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COORDINACIN GENERAL DE FOMENTO AL DESARROLLO INDGENA PROGRAMA ORGANIZACIN PRODUCTIVA PARA MUJERES INDGENAS
1. ndice
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 7.1 8. 9. ndice ...................................................................................................................................... 2 Objetivo ................................................................................................................................... 3 Marco normativo ....................................................................................................................... 3 mbito de aplicacin ................................................................................................................. 3 Definiciones ............................................................................................................................. 3 Disposiciones generales ............................................................................................................ 6 Diagrama de flujo ..................................................................................................................... 8 Descripcin de actividades ................................................................................................... 16 Registros ............................................................................................................................... 22 Anexos .................................................................................................................................. 23 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 9.8 9.9 9.10 9.11 9.12 9.13 9.14 9.15 9.16 9.17 9.18 9.19 9.19.1 9.20 9.21 9.22 9.24 9.25 9.26 Lista de documentos que integran los expedientes de los proyectos ..............................................23 Lista de documentos que integran los expedientes de promotoras .................................................25 Lista de documentos que integran los expedientes de eventos de capacitacin ...........................26 Formato de evaluacin para determinar la participacin y desempeo de ejecutoras externas .27 Diagnstico de proyectos productivos ...................................................................................................29 Perfil de proyecto ......................................................................................................................................34 Minuta de trabajo ......................................................................................................................................39 Dictamen de viabilidad .............................................................................................................................40 Recibo de recursos ...................................................................................................................................42 Cuadro de funciones de promotoras indgenas ...................................................................................43 Entrevista de seleccin de promotoras indgenas ...............................................................................44 Carta descriptiva .......................................................................................................................................47 Acta constitutiva del grupo ......................................................................................................................48 Acta de aceptacin por el grupo .............................................................................................................50 Solicitud de apoyo ....................................................................................................................................52 Mapa de localizacin y croquis de distribucin ....................................................................................54 Acta de entrega recepcin ...................................................................................................................56 Plan de trabajo de la promotora .............................................................................................................58 Reporte mensual de la promotora ..........................................................................................................59 Reporte mensual de las promotoras por grupo................................................................................60 Carta de aceptacin de becaria ..............................................................................................................62 Acta circunstanciada de daos causados por desastres naturales ..................................................63 Formato de autorizacin del ejercicio del gasto en la partida 43901 ...............................................65 Anexo tcnico de autorizacin (OP-01).................................................................................................74 Anexo tcnico de autorizacin (AC-01) .................................................................................................76 Inventario de ventas .................................................................................................................................77
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2. Objetivo
Dar a conocer las polticas, procesos y mecanismos a travs de los cuales se operan los recursos destinados a la instalacin de proyectos productivos de grupos conformados por mujeres indgenas, facilitando a las Unidades Administrativas de la CDI, la planeacin, operacin, evaluacin y seguimiento del Programa Organizacin Productiva para Mujeres Indgenas.
3. Marco normativo
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Ley de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos Ley Federal de las Entidades Paraestatales Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental Estatuto Orgnico de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas Programa Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas Decreto de Ley de Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio fiscal correspondiente Reglas de Operacin del Programa Organizacin Productiva para Mujeres Indgenas vigentes
4. mbito de aplicacin
Su aplicacin y observancia es para todas las Unidades Administrativas de la CDI. La Direccin del Programa ser la unidad responsable de coordinar el presente procedimiento.
5. Definiciones
Acompaamiento Uno de los dos componentes que integran el desarrollo de un proyecto productivo; (AC) comprende los apoyos para realizar acciones complementarias como pago de consultoras, asistencia tcnica, realizacin de talleres, reuniones de intercambio de experiencias o capacitacin a los grupos de mujeres, adquisicin o elaboracin de material didctico y medios impresos de apoyo, renta de locales y equipo electrnico, as como pago de traslado y alimentacin relacionados a los eventos citados. Anexo de ejecucin Se refiere al instrumento jurdico suscrito entre la delegacin estatal de la CDI y la instancia ejecutora. Especfica montos de las aportaciones de las ejecutoras para los grupos de trabajo. Instrumento jurdico mediante el cual organizaciones de la sociedad civil, participan como instancias ejecutoras de la CDI; en l se establecen los mecanismos de participacin y ejecucin del Programa entre ambas partes. Instrumento jurdico mediante el cual la CDI y la instancia ejecutora establecen los mecanismos de participacin y de ejecucin del Programa entre ambas partes. El convenio
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Convenio de concertacin
Convenio de coordinacin
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de coordinacin aplica con instancias de gobierno federal, estatal o municipal. CCDI CDI CGAF CGFDI Contralora social Comprobante fiscal Centro Coordinador para el Desarrollo Indgena. Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas. Coordinacin General de Administracin y Finanzas. Coordinacin General de Fomento al Desarrollo Indgena. Mecanismo de participacin de la ciudadana en la vigilancia y control de los programas sociales del gobierno. Comprobante de los gastos realizados por adquisicin de bienes y/o contratacin o pago de servicios. Para que sea vlido, debe contener los siguientes requisitos fiscales (Artculos 29 y 29-A del Cdigo Fiscal de la Federacin), y los que en su caso establezcan las resoluciones de la miscelnea fiscal: Impreso el nombre, denominacin o razn social, domicilio fiscal y la clave del Registro Federal de Contribuyentes de quien lo expide. Si el que expide el comprobante tiene ms de un establecimiento, debe sealar en el mismo, el domicilio del local o establecimiento en el que se expide. Contener impreso el nmero de Folio. Lugar y fecha de expedicin. Clave del Registro Federal de Contribuyentes de la CDI y domicilio de la Unidad Administrativa de adscripcin. Cantidad y clase de mercancas o descripcin del servicio. Valor unitario e importe total, en nmero o letra; as como el monto desglosado de los impuestos que en los trminos de las disposiciones fiscales correspondientes. Fecha de impresin y datos de identificacin del impresor autorizado, precisando vigencia del comprobante. Son los elementos bsicos a considerar en la elaboracin del perfil de los proyectos: Sustentabilidad, Fomento a proyectos de ciclo corto con transformacin de la produccin primaria, Generacin de autosuficiencia alimentaria, productiva y de insumos, Transformacin de la produccin primaria (y realizacin de actividades para la generacin de valor agregado), Implementacin de estrategias de venta y comercializacin local, e Integracin de formas de capacitacin alternativa y transferencia de habilidades, destrezas y conocimientos. Los criterios de viabilidad son: normativa, social, organizativa, de mercado, tcnica y econmica.
Criterios para evaluar la viabilidad de los proyectos productivos Delegaciones estatales Diagnstico participativo
Las Delegaciones estatales de la CDI en las entidades federativas donde se tiene cobertura. Proceso de reflexin y sistematizacin que realizan las mujeres, con la facilitacin del operador y, en su caso, de la promotora, para reconocer: las condiciones de vida, los recursos humanos, materiales y econmicos que tienen, las diversas problemticas, la manera en que se llevan a cabo las relaciones con el conjunto de la comunidad, cmo afectan o cmo fortalecen las costumbres y las formas de vida de las mujeres, las propuestas que se tienen para convertirlas en un proyecto y cmo se van a organizar.
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DSIT Ecotecnias
Direccin de Servicios de Informtica y Telecomunicaciones de la CDI. Grupo de tcnicas aplicables al medio rural principalmente, con orientacin ecolgica, con el fin de sostener los ecosistemas, y preservar el medio ambiente; su funcin principal es reducir los impactos ambientales. Ejemplo de ests son: las estufas ahorradoras de lea, baos secos, deshidratadores solares, composteros, insecticidas y plaguicidas orgnicos, captacin de agua de lluvia, entre otros. Temticas o contenidos inherentes al buen desempeo integral del Programa; son: 1) Equidad y gnero, 2) Interculturalidad, 3) Sustentabilidad y 4) Derechos. Son los servidores pblicos adscritos a la Direccin del Programa en las oficinas centrales de la CDI, responsables de la operacin de las delegaciones estatales. Es la integracin de diversos documentos que contiene la informacin y documentacin general sobre el quehacer operativo y administrativo de cada una de los proyectos productivos apoyados por el POPMI. En el marco del Programa, existen dos tipos de instancias ejecutoras: Internas: Delegaciones estatales o CCDI. Externas: Puede ser los Municipios, Instancias u organismos del Gobierno Federal, Estatal u Organizaciones de la Sociedad Civil. Conjunto de tcnicas y herramientas que permiten a los participantes, a diferencia de la enseanza tradicional, ser protagonistas del proceso de enseanza-aprendizaje y satisfacer mejor sus necesidades integrales e intereses especficos. Oficio emitido por la CGFDI dirigido a la delegacin estatal, donde se autorizan los recursos federales convenidos para la ejecucin de los proyectos productivos. Es uno de los dos componentes que integran el desarrollo de un proyecto productivo. Implica compra de insumos, materias primas, maquinaria, equipo, refacciones, herramientas, infraestructura productiva, mano de obra, fletes y transporte. Son los servidores pblicos tcnicos adscritos a las delegaciones estatales y CCDI, as como personal de las instancias ejecutoras externas, que realizan actividades en campo y gabinete durante las diferentes fases del Programa. Programa Organizacin Productiva para Mujeres Indgenas. Es el servidor pblico de cada delegacin estatal que tiene a su cargo las siguientes funciones durante las diferentes fases del Programa, como: Administracin y seguimiento de la operacin del Programa en su rea de cobertura. Planeacin y seguimiento presupuestal, Organizacin y distribucin de la plantilla de promotoras adscritas a su delegacin Capacitacin y formacin, Promocin, Integracin de expedientes Coordinacin con instancias externas Contralora social
Ejes transversales Enlaces nacionales Expediente del proyecto productivo Instancia ejecutora
Metodologa participativa
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SIM
Sistema Integral de Mujeres; es el sistema de informacin que apoya el procesamiento nacional de los documentos e insumos propios del Programa. Permite el procesamiento automatizado de informacin a nivel nacional, sobre los proyectos productivos con los que se apoya a grupos de mujeres indgenas, as como la capacitacin que ellas reciben. Se refiere a la Direccin del Programa Organizacin Productiva para Mujeres Indgenas, adscrita a la Direccin de Operacin de Programas Especiales, de la CGFDI
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico Secretara de la Funcin Pblica Es el proceso realizado por un grupo de trabajo con personal la delegacin estatal, las instancias ejecutoras y de oficinas centrales, presencial o virtualmente; el citado grupo lleva a cabo la pre validacin y validacin, observados o rechazo, de proyectos productivos capturados en el SIM, en funcin del cumplimiento a la normatividad del Programa.
6. Disposiciones generales
6.1 El Programa se operar a travs de instancias ejecutoras internas (Delegaciones y CCDI) y externas (instancias federales, estatales, municipales y organizaciones de la sociedad civil), que por su funcin y competencia, guarden compatibilidad con la misin y objetivos del Programa. La difusin y promocin del Programa se realizar en apego a las Reglas de Operacin vigentes, priorizando los municipios con menor ndice de desarrollo humano y las microrregiones seleccionadas de acuerdo a la estrategia de Desarrollo con Identidad, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal. La UAR, con apoyo de la DSIT, en cada ejercicio incorporar al SIM la base de datos de las localidades elegibles con base en la normatividad del Programa. As mismo, la UAR ser la nica instancia responsable de administrar los usuarios y contraseas del SIM, con apoyo tcnico a la DSIT para efectuar las actualizaciones de stas, a travs de notificacin por escrito o correo electrnico, debidamente justificada. Queda prohibido el prstamo de claves y contraseas utilizadas en el SIM. Existen actividades paralelas presentes durante prcticamente todo el proceso del Programa, stas son: 6.4.1 capacitacin y formacin para todos los actores involucrados en la operacin , 6.4.2 promotora 6.4.3 seguimiento (incluye monitoreo), 6.4.4 evaluacin, y 6.4.5 contralora social Dichas actividades son ejecutadas de manera continua por: la UAR, las delegaciones estatales, las instancias ejecutoras, las promotoras y las mujeres beneficiarias. 6.5 Los proyectos productivos del subprograma pecuario (ganado porcino, caprino o bovino), estarn sujetos a la aplicacin de medidas de manejo y control adecuado, con base en el eje de sustentabilidad del Programa y la normatividad para la proteccin del medio ambiente. Slo podrn autorizarse proyectos de continuidad con cambios de giro cuando el grupo permanezca organizado y necesariamente aporten cuando menos el 30% del total del costo total del proyecto de continuidad. Las Delegaciones y/o CCDI notificarn con oportuna anticipacin a la UAR fechas para la entrega de recursos de los proyectos productivos a beneficiarias, de eventos de capacitacin y formacin, con la
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finalidad de que sta programe visitas e intervenciones conforme el presupuesto y acciones programadas, y asista para fortalecer la coordinacin de acciones as como detectar reas de oportunidad en la ejecucin de las diferentes etapas del Programa. 6.8 Las reuniones de trabajo de pre-validacin y validacin de proyectos productivos y de acompaamiento, se llevarn a cabo si se cuenta con: 1) equipos de cmputo donde se pueda acceder al SIM, 2) expedientes de los proyectos productivos listos para ser revisados, 3) Personal de instancias ejecutoras, 4) responsable del Programa en la Delegacin y 5) personal de la UAR. La UAR atender solicitudes y/o peticiones de organizaciones sociales o gestores en coordinacin con el rea de atencin ciudadana de la CDI nicamente durante el primer semestre de ejercicio fiscal en curso. Es importante aclarar que el dilogo que se mantenga no implica ningn compromiso de atender requerimientos, ya que el proceso del Programa atiende y trabaja slo directamente con grupos de mujeres indgenas en cumplimiento con la normatividad vigente. En cualquier caso, las ventanillas institucionales de recepcin de solicitudes de atencin para el Programa son los CCDI.
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6.10 A continuacin se especifica que conceptos no pueden ser aceptados como parte de los gastos: En la instalacin del proyecto de organizacin productiva (OP): 1. mano de obra para el desarrollo del proyecto (pago de jornales); en su caso, debe ser aportacin de las beneficiarias, 2. pago de pasivos, 3. pago de servicios para la operacin del proyecto, como agua, luz, etc., 4. fletes continuos y permanentes, y 5. adquisicin o renta de vehculos automotores y martimos, locales o terrenos. En el acompaamiento (AC): 1. adquisicin de bienes muebles o inmuebles, 2. pago de gasto corriente y operativo de la instancia ejecutora, 3. pago de pasivos de la ejecutora, 4. reparacin de bienes muebles o inmuebles, 5. contratacin o viticos de promotoras 6.11 Las Delegaciones debern verificar que cada proyecto productivo que se autorice cuente con al menos una ecotecnia en su desarrollo e implementacin. 6.12 La UAR ser la nica instancia responsable de establecer en cada ejercicio fiscal, la proporcin de proyectos a atender, asignando el porcentaje que corresponder a proyectos nuevos y el porcentaje a proyectos de continuidad. 6.13 Las Delegaciones debern prever dentro de las acciones del proceso del Programa, las correspondientes al programa de contralora social, en apego a las Reglas de operacin vigentes y a la gua especfica que para tal efecto emita la CGFDI y/o la UAR. Las acciones y en general los avances respecto del cronograma de actividades del Programa Estatal de Contralora Social, debern ser reportados a travs del sistema que para tal efecto dise la SFP. 6.14 Los recursos no ejercidos al 31 de diciembre del ejercicio fiscal vigente debern ser entregados a la CDI para su reintegro a la Tesorera de la Federacin (TESOFE) conforme a la normatividad establecida.
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7. Diagrama de flujo
INSTANCIAS EJECUTORAS
Inicio
PLANEACION
1 Realiza balances operativos del Programa, previo al cierre del ejercicio; analiza informes e informacin procesada del SIM
Informes SIM
2 Revisa y actualiza normatividad, establece lneas estratgicas para el ejercicio por comenzar. Integra programa anual de trabajo Programa anual de trabajo
3 Prepara y/o ajusta criterios o parmetros en SIM para iniciar operacin nacional de captura
SIM
4 Informa a Delegaciones el techo presupuestal y el Programa anual de actividades para que realicen su propia planeacin
5 Programa anual de actividades Techo presupuestal Establece plan estatal para el Programa alineado a estrategias con base en polticas normativas, diagnostico y priorizacin Programa estatal La Delegacin promueve la participacin de instancias ejecutoras que apoyen con capacitacin, material, etc.
OPERACIN
7 8 Emite aceptacin o rechazo de ejecutoras en SIM por oficio; gestiona ante DSIT usuario y contrasea en el SIM para ejecutoras Oficio Recibe notificacin de posible ejecutora, si se renueva se evala desempeo anterior, si es nueva ejecutora se integra expediente y deber cumplir con requisitos establecidos. Se registra en SIM y solicita UAR Vo. Bo. Documentacin Ejecutora 9 Elaboran y firman convenio de coordinacin / concertacin por cuadruplicado (ejecutora, delegacin estatal, UAR y DGAJ 6 Solicita a la Delegacin fungir como ejecutora del Programa
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INSTANCIAS EJECUTORAS
OPERACIN
10 Informa a instancias aceptacin; autoriza en el SIM y recibe de la UAR usuario y contrasea, se entrega para que inicie el procesamiento de informacin en SIM
11 Archivo electrnico MS Word Enva a la UAR convenio firmado en dos tantos, cotejado con original y avalado por rea jurdica de la delegacin
12 Recibe cotizacin de la DGAJ realizar pago y enva comprobante a la DGAJ para publicacin en el Diario Oficial de la Federacin
SIM
14 Realiza difusin en localidades elegidas, entrega de trpticos, asambleas comunitarias o/ y reuniones informativas con la presencia de autoridades locales del Programa dirigidas a las beneficiarias, como resultado se levanta minuta de trabajo Minuta de trabajo
16 Inician estrategias simultneas para dar seguimiento a los proyectos de continuidad (ejercicios anteriores) y atender resultados del diagnstico NOTA: El nmero de proyectos nuevos y de continuidad debern ajustarse a la meta establecida por la UAR
15 Beneficiarias integran grupos coordinados por instancias ejecutoras realizan diagnostico participativo y perfil de proyecto a desarrollar
SIM
19 Revisa a travs del SIM, la captura de la instancia, emite observaciones y solicita modificaciones 20
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INSTANCIAS EJECUTORAS
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No Se atendieron las observaciones? 18 Si 20 La Delegacin/ CCDI prevalida y acuerda con la UAR el calendario de validacin, de acuerdo al techo presupuestal, metas y avances en atencin de observaciones en el SIM
21 La UAR revisa en Delegacin avance en conformacin de expedientes y valida proyectos productivos capturados Minuta de trabajo
22 Solicita a la UAR por oficio la autorizacin de OP y AC 23 Elabora oficio y anexo de autorizacin (OP y AC) dirigido a Delegacin Estatal. Recaba firmas del titular de CGFDI y le solicita la ministracin respectiva por oficio Oficio Oficio
24 Solicita por oficio a la UAR la ministracin de recurso, con base en la validacin de los proyectos. Oficio
EJECUCIN
25 Remite oficio, anexo de autorizacin y copia de oficio de ministracin a Delegacin para que informe a instancias ejecutoras Oficios 27 Las Delegaciones reciben el recurso y lo entregan a las instancias ejecutoras anexo de ejecucin
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INSTANCIAS EJECUTORAS
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29 Beneficiarias adquieren insumos del proyecto, con apoyo de instancias ejecutoras y/o Delegaciones estatales (operadores o promotoras)
SIM
30 Recaba y revisa comprobantes, inicia seguimiento y captura Cdula de Informacin Bsica de seguimiento en SIM
31 Instalan el proyecto y las beneficiarias inician la operacin del mismo; se firma acta de entrega-recepcin con participacin de la Delegacin/ CCDIS
Acta de entregarecepcion
33 Proporciona asistencia tcnica y capacitacin, antes, durante y despus de la instalacin del proyecto
34 Capturan en el mdulo de capacitacin del SIM informacin sobre las actividades de los proyectos (AC y OP) 35 Conforman expedientes de comprobacin de la ejecucin del AC de acuerdo a la normatividad fiscal vigente
SIM
SEGUIMIENTO
36 Realiza revisin especifica de OP y avance en la conformacin del expediente tcnico, se incorporan minutas de seguimiento, firmadas y selladas por los que intervinieron y fotografas Minutas de seguimiento 37 Revisa conforme al plan de trabajo avances de las etapas de seguimiento al proyecto productivo contenida en la Cdula de Informacin Bsica de Seguimiento del Proyecto e informa a UAR Bitcora 38 Visita proyectos asignados y registra en una bitcora, recaba sello y firmas de representante y autoridades locales
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INSTANCIAS EJECUTORAS
RENDICIN DE CUENTAS
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Informes
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40 Responsable estatal, informa a la UAR el estatus de cada uno de los proyectos en su rea de cobertura 41 Integra informes para diversas instancias, con diferentes periodicidades
42 Realiza pre-cierre, analiza economa presupuestal, solicita devolucin de recursos no erogados, reenva a TESOFE para su reintegro
43 Realiza balance operativo nacional del programa anual, durante el ltimo trimestre del ao en curso
44 Revisin del balance operativo nacional del programa el ltimo trimestre del ao en curso
Fin
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INICIO
2 Elabora y notifica el plan de capacitacin con base en el DNC as como lneas estratgicas y metodologa de formacin del programa
1 Levantan diagnstico de necesidades de capacitacin (DNC) estatal de instancias ejecutoras de su rea de cobertura y enva a UAR
3 Elabora programa estatal de capacitacin, notifica y solicita requerimientos al UAR 4 Elabora programa anual de capacitacin. Revisa, valida y autoriza por oficio los programas estatales de capacitacin. 5 Realiza gestiones administrativas para la ejecucin del programa anual de capacitacin
6 Coordinan, participan, y/o supervisan la realizacin de los eventos de capacitacin y formacin programados
7 Realizan cortes trimestrales de economas y, en su caso, redistribuye recursos y eventos a nivel nacional
8 Elabora y procesa informes peridicos para diversas instancias, realiza cierre de ejercicio en capacitacin y formacin.
Fin
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PROMOTORAS INDGENAS UNIDAD RESPONSABLE DEL PROGRAMA DELEGACION ESTATAL / CCDIS PROMOTORA INDIGENA
INICIO
1 Establecen necesidades de promotoria y solicita ratificacin para continuidad de promotoras 2 Establece distribucin con base en el techo presupuestal, necesidades y desempeo de promotoras basado en el Programa Nacional de Promotoras
3 Entrevistar a mujeres indgenas interesadas y que cubran el perfil cuando existan altas o sustituciones 4
Entrevistas Oficio Fotografas Envia oficio a la UAR para solicitar autorizacion de ingreso de promotoras nuevas
No Ingresa la promotora? 4 Si 6 Capacita promotora de acuerdo al Programa de promotora. Ingresa, se incorpora al proceso a travs de acompaamiento inicial y capacitacin tutorial.
7 Desarrolla actividades de promotoria que registra en bitcora de campo, elabora plan de trabajo y reportes mensuales que entrega a Delegacin y /o CCDIS 8
9 Recibe reporte y elabora informes, solicita por oficio beca de promotora a UAR Oficio
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PROMOTORA INDIGENA
10 Elabora en Excel relacin mensual de becas de acuerdo a las notificaciones e informes por Delegacin.
11 La UAR tramita recurso para pago de becas y apoyos ante CGFDI para que la CGAF ministre a Delegacin/ CCDIS y se proceda al pago. Delegaciones conforman formatos para la comprobacin del pago de la beca y apoyos con recurso de la partida correspondiente. 12 Recibe beca por cheque o efectivo, firma formato de comprobacin.
13 Elabora informes para diversas instancias, realiza supervisin de promotoras en coordinacin con las Delegaciones
Fin
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7.1
No. paso
Descripcin de actividades
Responsable Descripcin de la Actividad PLANEACIN
Realizan balance operativo del Programa, previo al cierre de ejercicio; analizan cumplimiento de metas, informes de indicadores, desempeo general e informacin procesada en el SIM. Como producto del balance pueden resultar modificaciones o actualizaciones normativas. Notas: El balance puede realizarse a travs de reuniones estatales o nacionales con la participacin de: enlaces nacionales, responsables estatales, operadores y promotoras de las instancias ejecutoras internas y externas
Unidad Responsable del Programa Unidad Responsable del Programa Unidad Responsable del Programa Delegacin Estatal
Revisa y actualiza la normatividad y establece lneas estratgicas para el ejercicio por comenzar; integra programa anual de trabajo.
Prepara y/o ajusta criterios o parmetros en el SIM para iniciar la operacin nacional de captura de conformidad a las reglas de operacin vigentes para el ejercicio. Informa a travs de oficio a Delegaciones el techo presupuestal y el Programa anual de actividades incluyendo lneas estratgicas y metas para el ejercicio fiscal vigente, con el objeto de que realicen su propia planeacin estatal. Establece plan estatal para el Programa, alineado a las estrategias de la UAR, planea atencin con base en polticas normativas, diagnsticos y prioriza. Nota: en esta actividad la Delegacin promueve la participacin de instancias ejecutoras externas que apoyen con acciones de capacitacin, dotacin de materiales, entre otros. OPERACIN
Solicita a la Delegacin estatal fungir como ejecutora del Programa. Recibe la notificacin de posible ejecutora, en caso de que la ejecutora renueve su participacin con el Programa, deber evaluarse su desempeo anterior mediante formato de viabilidad. Se registra en el SIM y solicita a UAR Vo. Bo. Para ejecutoras nuevas, la Delegacin Estatal solicitar oficialmente el Vo.Bo de la UAR, indicando que se ha integrado el expediente correspondiente y que cumple con los requisitos establecidos en las Reglas de Operacin vigentes. Nota: el desempeo anterior considera el cumplimiento de los compromisos establecidos y el avance en la captura del SIM sobre la cdula de seguimiento. Emite aceptacin o rechazo de ejecutora en SIM por oficio; gestiona ante DSIT usuarios y contraseas en el SIM para ejecutoras. Elaboran y firman convenio de coordinacin/concertacin por cuadruplicado (ejecutora, delegacin estatal, UAR y DGAJ)
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No. paso 10
Descripcin de la Actividad Informa a instancia aceptacin; autoriza en SIM y recibe de la UAR usuario y contrasea; las entrega para que inicien el procesamiento de informacin en el SIM. Enva a la UAR convenio en archivo electrnico de Word y firmado en dos tantos en original para que sta solicite a la Direccin General de Asuntos Jurdicos, cotizacin de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Nota: el archivo en electrnico de Word, debe estar cotejado con el original firmado. As mismo debe contener el aval del rea jurdica de la delegacin estatal de la CDI.
11 Delegacin estatal
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Unidad Responsable del Programa Instancias ejecutoras Unidad Responsable del Programa / Instancias ejecutoras
Recibe cotizacin de la Direccin General de Asuntos Jurdicos, realiza pago correspondiente y enva el comprobante de pago mediante oficio a la DGAJ para su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Elabora y captura en el SIM plan de difusin que incluye el programa de trabajo.
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Realiza difusin en localidades establecidas en el programa estatal para el Programa, a travs de entrega de trpticos, asambleas comunitarias y/o reuniones informativas del Programa con la presencia de autoridades locales, asamblea ejidal o comunal dirigidas a beneficiarias; las instancias proponen proyectos de continuidad, con base en los resultados de la aplicacin de las cdulas de seguimiento. Como resultado deber levantarse una minuta de trabajo. Contina en los pasos nms. 15 y 17 simultneamente. Nota: A partir de esta actividad, las promotoras indgenas comienzan a participar contribuyendo a los objetivos del Programa.
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Las beneficiarias se integran en grupos, bajo la coordinacin de la instancia ejecutora, y participan en reuniones para realizar un diagnstico participativo y elaborar los perfiles de los proyectos a desarrollar. Nota: En estas reuniones debe utilizarse las tcnicas participativas, considerando acciones en materia de equidad, gnero, interculturalidad, sustentabilidad y derechos. Es prioritario que todos los proyectos implementen como mnimo una ecotecnia.
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Unidad Responsable del Programa / Delegacin Estatal Instancias ejecutoras Instancias ejecutoras
Inician estrategia simultnea, para dar seguimiento a los proyectos de continuidad (ejercicios anteriores) y atender los resultantes del diagnstico. Nota: el nmero de proyectos nuevos y de continuidad debern ajustarse a la meta establecida (60% nuevos y 40% de continuidad) por la UAR. Captura en SIM el padrn de beneficiarias y diagnstico participativo.
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Captura y/o modifica en SIM perfil de proyecto (OP) y acompaamiento (AC). Nota: La UAR verifica que se cubran los componentes bsicos para el diseo de proyectos.
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Revisa a travs del SIM, la captura que ha realizado la instancia, emite observaciones y solicita modificaciones. Se atendieron las observaciones?
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No. paso
Responsable
Descripcin de la Actividad S: Contina en el paso nm. 20. No: Reinicia en el paso nm. 18.
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La Delegacin/CCDI prevalida, y acuerda con la UAR el calendario de validacin, de acuerdo al techo y calendarizacin presupuestal, metas y avance en la atencin de observaciones en el SIM. Nota: En el calendario a establecer, deber considerarse que la actividad nmero 22 deber ejecutarse a ms tardar el ltimo da hbil del mes anterior de la programacin del recurso, de lo contrario la UAR determina si redistribuye o reasigna recursos de una Delegacin a otra. La UAR revisa en la Delegacin el avance en la conformacin de expedientes y valida proyectos productivos y acompaamiento capturados. Como resultado se levanta minuta de trabajo donde se establecen los montos, proyectos y participantes. Nota: La UAR utiliza los criterios para evaluar la viabilidad de los proyectos. En esta actividad se exige una mayor coordinacin de los equipos de trabajo, por lo que se prevn reuniones presenciales con personal de enlaces nacionales, responsables estatales, operadores y/o promotoras de instancias ejecutoras. Solicita a la UAR mediante oficio la autorizacin de los proyectos (OP y AC). Nota: Enva en original, los anexos tcnicos de autorizacin con firmas autgrafas en un plazo no mayor a 45 das naturales despus de su autorizacin.
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Delegacin Estatal
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Elabora oficio y anexo de autorizacin (OP y AC) dirigido a la Delegacin estatal. Recaba firma en el anexo del Vo.Bo. del titular de la CGFDI. Solicita a la CGFDI a travs de oficio la ministracin respectiva. Solicita mediante oficio a la UAR la ministracin de recursos, con base en la validacin de los proyectos. Nota: En caso de que la UAR requiera justificaciones para la autorizacin de proyectos, stas deben enviarse a oficinas centrales a ms tardar 30 das naturales posteriores a la autorizacin del recurso. EJECUCIN
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Unidad Responsable del Programa Unidad Responsable del Programa Delegacin Estatal/CCDI
Remite oficio y anexos de autorizacin y copia de oficio de ministracin a Delegacin para que sta informe a instancias ejecutoras.
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Verifica ministracin de recursos a Delegaciones y/o CCDI. Recibe recurso federal. En su caso, las Delegaciones entregan recursos a instancias ejecutoras externas a ms tardar 15 das naturales despus de haberlos recibido de oficinas centrales y firman Anexo de ejecucin respectivo. Entregan recursos a beneficiarias a ms tardar 15 das naturales despus de haberlos recibido y ellas firman el recibo de recursos, reciben copia del Anexo Tcnico (OP) de su proyecto.
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Instancias ejecutoras
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No. paso
Responsable
Descripcin de la Actividad Nota: En la proximidad de comicios electorales en la Entidad Federativa, el blindaje indica que 40 das naturales antes de las elecciones, no deben hacerse entregas pblicas de recursos. Lo anterior no implica que deban posponer o cancelar: diagnsticos, diseo de proyectos, capacitacin o asistencia tcnica, ni que se puedan hacer entregas directas a los grupos de beneficiarias.
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Beneficiarias
Adquieren los insumos del proyecto, en apego a su Anexo Tcnico, con apoyo de instancias ejecutoras, y/o Delegaciones/CCDI (operadores y/o promotoras). Preferentemente se debe contar con al menos tres cotizaciones. En compra de insumos o pago de servicios, como capacitacin y/o asistencia tcnica, las beneficiarias deben solicitar documentacin comprobatoria como: Facturas que cubran los requisitos fiscales o notas de pequeos contribuyentes. Notas de remisin y recibos de honorarios que se aceptan solo acompaados de una copia fotosttica de la credencial de IFE del proveedor del servicio, la firma del proveedor, sello y firma de la autoridad, as como el nombre y firma de todas las mujeres del grupo. Nota: En caso de ahorros en las adquisiciones, si las beneficiarias deciden ampliar el proyecto (adquirir ms insumos, ganado, mercanca, entre otros), deber contarse con el acta de acuerdo del grupo firmada por todas las beneficiarias y con la participacin de la instancia ejecutora, as como la comprobacin de las adquisiciones realizadas en los trminos antes referido.
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Instancias ejecutoras
Recaba y revisa copia de los comprobantes para anexar al expediente, inicia seguimiento y captura Cdula de Informacin Bsica de Seguimiento en SIM. (Para integracin de expedientes, consultar apartado 9. Anexos, de esta gua). Nota: El proceso de seguimiento trasciende el ao en curso pues el tiempo requerido para concluir los ciclos productivos depende del tipo y caractersticas del proyecto, sin embargo no debe exceder el primer semestre del siguiente ejercicio fiscal.
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Instalan el proyecto y las beneficiarias inician la operacin del mismo; se firma acta de entrega-recepcin con participacin de la Delegacin/CCDI. Nota: La instancia ejecutora promover en cada proyecto la inclusin de la identificacin institucional, como el logo de la CDI, nombre del Programa, nombre del proyecto y nombre del grupo. Desarrollan y maduran el proyecto productivo; generan ahorro y en su caso, reinvierten ganancias. Proporcionan asistencia tcnica y capacitacin antes, durante y despus de la instalacin del proyecto: Como parte de su aportacin, A travs de la contratacin de consultores como parte del componente del AC conforme a su anexo tcnico de autorizacin Como parte del componente de OP Capturan en el mdulo de capacitacin del SIM informacin sobre las actividades de asistencia tcnica y capacitacin contemplada en los proyectos de AC y en su caso OP. Conforman expediente de comprobacin de la ejecucin del acompaamiento (AC) de acuerdo con la normatividad fiscal vigente (consultar apartado 9. Anexos).
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Beneficiarias
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Instancias ejecutoras
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Instancias ejecutoras
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Instancias ejecutoras
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No. paso
Responsable
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Realizan revisin especfica de proyectos productivos (OP) en campo y avance en la conformacin del expediente tcnico. Incorporan evidencias en el expediente, tales como minutas de seguimiento que en su caso, irn selladas y firmadas por los que intervinieron, as como fotografas. Nota: aunque esta fase se especifica de manera fija, es una actividad constante durante todo el proceso del Programa.
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Revisa conforme a su plan general de trabajo, los avances de las etapas de seguimiento al proyecto productivo, contenida en la Cdula de Informacin Bsica de Seguimiento de los Proyectos e informa a la UAR.
Visita los proyectos productivos asignados, y registra en su bitcora (libreta): fecha de la visita, grupo, actividades realizadas y acuerdos; por ltimo, deber recabar sello y firmas de las beneficiarias, de representantes o autoridades locales. Nota: En situaciones emergentes y de atencin inmediata detectadas durante su visita, debern registrarse en su bitcora para informar oportunamente, al operador del CCDI o Responsable Estatal, con el objeto de que tomen acciones inmediatas. RENDICIN DE CUENTAS
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Delegacin Estatal Responsable estatal del Programa Unidad Responsable del Programa
Elabora informes peridicos de avances, y en su caso atiende requerimientos adicionales de la UAR. Informa a la UAR el estatus de cada uno de los proyectos en su rea de cobertura.
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Integra informes para diversas instancias, con diferentes periodicidades. Los principales informes son: Direccin General de la CDI, Reglas de Operacin, Marco Lgico (SHCP), Junta de Gobierno, Informes de Presidencia, PNDPI, Inmujeres, Estrategia 100x100, entre otros. Realiza pre-cierre, analiza economas por clave presupuestal y solicita a las Delegaciones devolucin de recursos no erogados; enva a la CGAF para su reintegro a la Tesorera de la Federacin (TESOFE) a ms tardar el 31 de diciembre del ejercicio fiscal vigente Realizan balance operativo del programa anual, durante el ltimo trimestre del ao en curso. Realiza balance operativo nacional del programa, durante el ltimo trimestre del ao en curso para revisin y adecuacin de la normatividad para el ejercicio fiscal siguiente.
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CAPACITACIN Y FORMACIN PARA BENEFICIARIAS, PROMOTORAS Y OPERADORES 1 Delegacin Estatal UAR Levanta diagnstico de necesidades de capacitacin (DNC) estatal de las instancias ejecutoras de su rea de cobertura y enva a la UAR. Elabora y notifica el Plan de capacitacin con base en el DNC, as como las lneas
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No. paso
Responsable
Delegacin Estatal Unidad Responsable del Programa UAR / Delegacin Estatal Unidad Responsable del Programa / Delegacin Estatal / Participantes
Elabora Programa estatal de capacitacin de acuerdo con su DNC as como del Plan de capacitacin, notifica y solicita requerimientos a la UAR. Elabora Programa anual de capacitacin. Revisa, valida y autoriza a travs de un oficio a las Delegaciones el Programa estatal de capacitacin y notifica recursos destinados para el ejercicio fiscal vigente. Realizan gestiones administrativas para la ejecucin del Programa anual de capacitacin, como: solicitud de cotizaciones, de recursos, logstica, etc, de conformidad a la normatividad administrativa vigente aplicable. Coordinan, participan y/ o supervisan la realizacin del (los) evento(s) de capacitacin/formacin programado(s). Se realizan actividades previstas en la carta descriptiva; se recaban evidencias del evento (lista de asistencia, evaluaciones, material desarrollado, fotografas, entre otros) para la integracin del expediente, se solicitan comprobaciones del gasto y enva copia del expediente a la UAR. Nota: Los expedientes de capacitacin debern integrarse de conformidad al apartado 9. Anexos de esta gua.
Realiza corte trimestral de economas y, en su caso, redistribuye recursos y eventos a nivel nacional. Nota: Esto obedece a los criterios y seguimiento presupuestales emitidos y realizados por la CGAF sobre posibles sub-ejercicios y reinicia proceso en el paso 4.
Elabora y procesa informes peridicos para diversas instancias; realiza cierre de ejercicio en capacitacin y formacin. PROMOTORAS INDGENAS Establece necesidades de promotora y solicita ratificacin para la continuidad de las promotoras apoyadas. Nota: derivado de las excesivas cargas de trabajo por los incrementos presupuestales, se podrn destinar promotoras para actividades de gabinete tanto en Delegaciones Estatales como en la UAR.
Establece distribucin con base en el techo presupuestal, necesidades y desempeo de promotoras por Estado, de acuerdo a lneas estratgicas establecidas en el programa nacional de promotora. En caso de altas o sustituciones de promotoras, entrevista a mujeres indgenas interesadas y que cubran el perfil. Nota: Las Delegaciones Estatales slo podrn realizar hasta 3 sustituciones al ao, aquellas que cuenten con ms de 30 promotoras tendrn hasta 5 sustituciones en el ao como mximo y en el caso de Delegaciones que cuenten con 10 o menos promotoras, slo se permitirn hasta dos cambios. Se sugiere entrevistar a cuando menos tres candidatas por cada promotora que se proponga para dar de alta.
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No. paso 4
Descripcin de la Actividad Enva oficio a la UAR para solicitar autorizacin de ingresos de promotoras nuevas anexando entrevista, credencial del IFE y fotografa. Nota: La documentacin requerida para el alta de promotoras queda en resguardo de la Delegacin Estatal para ser presentada cuando sea requerida por la UAR.
Recibe de la Delegacin/CCDI la solicitud, se evala a travs de la entrevista y, en su caso, antecedentes de desempeo; notifica aceptacin o rechazo de la nueva promotora. Ingresa la promotora? S: Contina en el paso nm. 8. No: Reinicia en el paso nm. 4.
Delegacin Estatal Promotora indgena CCDI Delegacin Estatal Unidad Responsable del Programa Unidad Responsable del Programa / Delegacin Estatal / CCDI
Capacita a la promotora de acuerdo al programa nacional de promotora. Ingresa y se incorpora al proceso, a travs del acompaamiento inicial y la capacitacin tutorial. Desarrolla actividades de promotora que registra en su bitcora de campo, elabora su plan de trabajo y reportes mensuales que entrega a CCDI/Delegacin. Reciben reportes mensuales de promotoras y reenvan a la Delegacin estatal. Reciben reportes y elabora informe. Solicitan mediante oficio la beca de las promotoras a la UAR. Elabora en Excel relacin mensual de pago de apoyos (becas) de acuerdo a notificaciones e informes por Delegacin Estatal. La UAR tramita recursos para el pago de becas y apoyos ante la CGFDI y CGAF; ministra a Delegacin/CCDI para que procedan al pago de becas y apoyos a promotoras. La Delegacin/CCDI prepara los formatos para la comprobacin de pago de beca y apoyos con recursos de la partida presupuestal correspondiente. Nota: En caso que por disposiciones de la SHCP, la identificacin de la partida presupuestal cambie, esta situacin se har del conocimiento a la Delegacin/CCDI.
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Recibe mensualmente apoyo en cheque o efectivo y firma formato para la comprobacin de recursos de la partida presupuestal correspondiente. Elabora informes para diversas instancias y realizar las supervisiones a promotoras en coordinacin con las Delegaciones.
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8. Registros
Registro Expedientes de proyectos productivos Expedientes de promotoras Expedientes de eventos de capacitacin Tiempo de conservacin 5 aos 5 aos 5 aos Responsable de conservarlo Instancia Ejecutora, Delegacin Estatal y UAR. Delegacin Estatal, CCDI y UAR. Delegacin Estatal, CCDI y UAR.
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9. Anexos
9.1 Lista de documentos que integran los expedientes de los proyectos 9.2 Lista de documentos que integran los expedientes de promotoras 9.3 Lista de documentos que integran los expedientes de eventos de capacitacin 9.4 Formato de evaluacin para determinar la participacin y desempeo de ejecutoras externa 9.5 Diagnstico de proyectos productivos 9.6 Perfil de proyecto 9.7 Minuta de trabajo 9.8 Dictamen de viabilidad 9.9 Recibo de recursos 9.10 Cuadro de funciones de promotoras indgenas 9.11 Entrevista de seleccin de promotoras indgenas 9.12 Carta descriptiva 9.13 Acta constitutiva del grupo 9.14 Acta de aceptacin por el grupo 9.15 Solicitud de apoyo 9.16 Mapa de localizacin y croquis de distribucin 9.17 Acta de entrega recepcin 9.18 Plan de trabajo de la promotora 9.19 Reporte mensual de la promotora 9.19.1 Reporte mensual de las promotoras por grupo 9.20 Carta de aceptacin de becaria 9.21 Acta circunstanciada de daos causados por desastres naturales 9.22 Formato de autorizacin del ejercicio del gasto en la partida 43901 9.23 Cdula de seguimiento de proyectos 9.24 Anexo tcnico de autorizacin proyecto (OP-01) 9.25 Anexo tcnico de autorizacin acompaamiento (AC-01) 9.26 Inventario de ventas 9.1 Lista de documentos que integran los expedientes de los proyectos En poder de la UAR: 1. 2. 3. 4. 5. Oficio de solicitud de recursos por parte de la Delegacin estatal a la Direccin del Programa Copia del oficio de autorizacin con anexo de proyectos autorizados Copia del oficio de solicitud de recursos de la Direccin del Programa a la CGFDI Copia del oficio de ministracin de recursos donde se informa a la Delegacin estatal En caso de desastre natural Acta Circunstanciada de daos causados por desastres naturales y evidencias fotogrficas; as como oficio de la delegacin notificando sobre proyecto siniestrado 6. Anexos tcnicos de autorizacin 7. (OP-01 y AC-01 con firmas originales) 8. En su caso, las siguientes justificaciones i. Continuidad ii. Desastres iii. Migrantes iv. Reconocimiento jurdico de localidades por la Constitucin Estatal En poder de la Delegacin Estatal: 1. Convenios de Coordinacin (incluyendo anexos de ejecucin) con instancias del ejecutivo federal, estatal y municipal 2. Convenios de Concertacin (incluyendo anexos de ejecucin) con Organizaciones de la Sociedad Civil 3. Formato de evaluacin para determinar la participacin y desempeo de ejecutoras externas Para OP 1. Copia del oficio de solicitud de recursos por parte de la Delegacin estatal a la Direccin del Programa
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2. 3. 4. 5. 6. 7.
Oficio de autorizacin con anexo de proyectos autorizados con firmas originales Oficio de ministracin de recursos donde se informa a la Delegacin estatal Copia del oficio de solicitud de ministracin de recursos a la CGAF Formato de viabilidad Copia de recibo de transferencia de la Delegacin a la ejecutora externa Recibo de recursos
Para AC 1. Copia del oficio de solicitud de recursos por parte de la Delegacin estatal a la Direccin del Programa 2. Oficio y anexo de autorizacin con firmas originales 3. Anexo tcnico de autorizacin (AC-01) con firmas originales 4. Anexo tcnico de AC (AC-01) con firmas originales 5. Currcula del capacitador/facilitador, 6. Lista de asistencia, 7. Carta descriptiva y programa de actividades, 8. Relatora, memoria o minuta del evento por parte de la CDI, 9. Evidencias (material didctico y/o fotografas), 10. Evaluacin del taller y capacitador/facilitador, 11. Comprobantes del gasto de los eventos de capacitacin que se realicen con recursos de AC, como recibo de honorarios o de pago al capacitador, materiales, etc. Para Desastres Naturales 1. Acta circunstanciada de daos causados por desastres naturales 2. Memoria o registro fotogrfica 3. Copia del oficio de notificacin y requerimientos dirigido a la Direccin del Programa 4. Oficio de autorizacin con anexo en caso de ser aprobado
En poder de la instancia ejecutora, y en el caso de las ejecutoras externas, en la Delegacin correspondiente: Para OP 1. Solicitud de Apoyo 2. Copia del acta constitutiva de asamblea del grupo 3. Acta de aceptacin por el grupo 4. Formulario de Diagnstico para la presentacin de proyectos 5. Formulario del Proyecto productivo 6. Copia de identificacin oficial (IFE) de las beneficiarias 7. Copia de la CURP de las beneficiarias 8. Copia del acta de nacimiento 9. Mapa de localizacin 10. Croquis y distribucin de espacios donde se desarrollar el proyecto, en su caso 11. Copia del oficio y anexo tcnico de autorizacin OP-01 y AC-01 12. Plizas y recibos de entrega de recursos 13. Acta de entrega recepcin 14. Minutas de trabajo 15. Cdula de Informacin bsica de seguimiento de los proyectos, 16. Copias de los comprobantes de las adquisiciones y pagos de servicios correspondientes 17. Evidencias de los eventos de capacitacin: currcula del capacitador/facilitador, lista de asistencia, carta descriptiva y programa de actividades, relatora o minuta del evento, evidencias (material didctico y/o fotografas), evaluacin del taller y capacitador/facilitador, comprobante del gasto de los eventos de capacitacin. 18. Copia del Reglamento interno 19. En su caso, las siguientes justificaciones v. Continuidad vi. Desastres vii. Migrantes
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Para AC 1. Copia del oficio de solicitud de recursos por parte de la Delegacin estatal a la Direccin del Programa y 2. Oficio y anexo de autorizacin con firmas originales 3. Anexo tcnico de autorizacin AC-01 con firmas originales 4. Anexo tcnico de AC (AC-01) con firmas originales 5. Currcula del capacitador/facilitador, 6. Lista de asistencia, 7. Carta descriptiva y programa de actividades, 8. Relatora, memoria o minuta del evento por parte de la CDI, 9. Evidencias (material didctico y/o fotografas), 10. Evaluacin del taller y capacitador/facilitador, 11. Comprobantes del gasto de los eventos de capacitacin que se realicen con recursos de AC, como recibo de honorarios o de pago al capacitador, materiales, etc. 12. Comprobaciones fiscales correspondientes al ejercicio Para Desastres Naturales 1. Acta circunstanciada de daos causados por desastres naturales 2. Memoria o registro fotogrfica 3. Copia del oficio de notificacin y requerimientos dirigido a la Delegacin estatal 4. Copia del oficio de notificacin y requerimientos dirigido a la Direccin del Programa 5. Copia del oficio de autorizacin con anexo en caso de ser aprobado 6. Acta de entrega recepcin 7. Plizas y recibos de entrega de recursos 8. Copia de las comprobaciones fiscales correspondientes al ejercicio La instancia ejecutora debe asegurarse que quede en poder de las beneficiarias, lo siguiente: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Copia de solicitud de apoyo Copia del acta constitutiva de asamblea del grupo Acta de aceptacin por el grupo Croquis y distribucin de espacios donde se desarrollar el proyecto, en su caso Copia del Anexo Tcnico de Autorizacin OP-01 Copia de recibo de entrega de recursos Copia del acta de entrega recepcin Minutas de trabajo de los operadores de las ejecutoras con los grupos de mujeres Comprobantes de las adquisiciones y pagos de servicios correspondientes a los proyectos autorizados (OP) 10. Reglamento interno 11. En su caso, materiales didcticos de apoyo otorgados durante la asistencia tcnica para la operacin del proyecto
9.2 Lista de documentos que integran los expedientes de promotoras En los CCDI y Delegaciones estatales que cuenten con promotoras adscritas: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Copia del oficio de alta y/o baja Copia de acta de nacimiento Copia de la CURP Copia de la credencial del IFE Copia del comprobante de estudios Carta de aceptacin
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Copia de la entrevista Programa de trabajo Reportes mensuales Comprobacin de pagos de becas, traslados y apoyos (formato) Renuncia, en su caso. 2 fotos Comprobante de domicilio En la Delegacin Estatal:
1. 2. 3. 4.
Oficio de alta y/o baja Informes mensuales Copia del oficio de solicitud de pago de becas, traslados y/o apoyos dirigido a la UAR Copia del oficio de ministracin de pago de becas traslados y/o apoyos En la UAR:
1. 2. 3. 4. 5.
Copia del oficio de alta y/o baja Oficio de solicitud de pago de becas, traslados y/o apoyos Oficio de ministracin de pago de becas traslados y/o apoyos Entrevista Copia de la credencial del IFE
9.3 Lista de documentos que integran los expedientes de eventos de capacitacin En CCDI, Delegacin Estatal, UAR (segn realice el evento): 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Lista de asistencia de los participantes del evento, Carta descriptiva y programa de actividades, Relatora, memoria o minuta del evento por parte de la CDI, Evidencias (material didctico y/o fotografas), Evaluacin del taller y capacitador/facilitador, Comprobantes del gasto. Oficio de solicitud y autorizacin de gasto por parte de la UAR, en caso de economas
En su caso: 8. Autorizacin para la erogacin de las partidas destinadas para congresos y convenciones, servicios para la capacitacin de servidores pblicos y estudios e investigaciones. 9. Documentacin de la contratacin de acuerdo a la Ley de Adquisiciones 10. Currculum del capacitador/facilitador adjudicado 11. Inventario de venta de productos En la UAR (archivos electrnicos): 1. Para las partidas del punto 8 del apartado anterior, informe del evento realizado 2. Listas de asistencia.
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COMISIN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDGENAS PROGRAMA DE ORGANIZACIN PRODUCTIVA PARA MUJERES INDIGENAS
No. 1 CONCEPTO PRESENCIA Y CAPACIDAD OPERATIVA COMPROBABLE EN LAS REGIONES INDIGENAS EXPERIENCIA DE TRABAJO DEMOSTRABLE CON LA POBLACION Y EL TIPO DE PROYECTOS ACORDES CON LOS REQUERIMIENTOS DEL PROGRAMA CONGRUENCIA CON SUS OBJETIVOS Y LOS DEL PROGRAMA INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA EL TRABAJO EN COMUNIDADES INDIGENAS ASIGNACION DE RECURSOS HUMANOS EN CAMPO PARA ATENDER EL PROGRAMA DIFUSION DEL PROGRAMA EN COMUNIDADES INDIGENAS INTEGRACION DE GRUPOS DE MUJERES ELABORACION DE REGLAMENTO INTERNO ELABORACION DE PERFIL DE DIAGNOSTICO ELABORACION DE PERFIL DE PROYECTO PRODUCTIVO GESTION Y TRAMITE DE LOS PROYECTOS ANTE LA INSTANCIA NORMATIVA INFORMACION A LAS BENEFICIARIAS SOBRE EL ESTADO DE SU SOLICITUD ENTREGA DE ANEXOS TECNICOS E INTEGRACION DE EXPEDIENTES TECNICOS (INSTITUCION Y BENEFICIARIAS) EJECUCION DEL PROGRAMA DE ACOMPAAMIENTO 9.1 CAPACITACION A GRUPOS DE MUJERES 9.2 FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO 9.3 ASISTENCIA PUNTUAL A PROYECTOS
EJECUTORA 1 EJECUTORA 2 EJECUTORA 3 EJECUTORA 4 EJECUTORA 5 EJECUTORA 6 EJECUTORA 7
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FIRMA OPORTUNA DE CONVENIO DE COORDINACION APORTACION DE RECURSOS U OTRO TIPO DE APOYOS ENTREGA OPORTUNA DE RECURSOS PROMEDIO:
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VALOR 5 6 7 8 9 10
CONCEPTO No cumpli con los requisitos descritos en la Gua de Ejecutoras y las Reglas de Operacin No cumpli con alguno de los requisitos descritos en la Gua de Ejecutoras y las Reglas de Operacin Cumpli con todos los requisitos descritos en la Gua de Ejecutoras y las Reglas de Operacin Cumpli con todos los requisitos descritos en la Gua de Ejecutoras y las Reglas de Operacin e integr estrategias de la instancia ejecutora Cumpli con todos los requisitos descritos en la Gua de Ejecutoras y las Reglas de Operacin e integr estrategias de la instancia ejecutora y propuso mejoras Cumpli con todos los requisitos descritos en la Gua de Ejecutoras y las Reglas de Operacin e integr estrategias de la instancia ejecutora, propuso y aplic mejoras
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Clave PPTAL: ____________________________ Dependencia Ejecutora:____________________________ Dependencia Normativa:___________________________ Programa: ____________________________ Subprograma: ____________________________
Caractersticas generales (perfil) del proyecto. Nombre del proyecto:_________________________________Nombre de grupo:____________________________ No. de beneficiarias: ____ Proyecto:_______________ Clave anterior:_________________No. de apoyo:_______ Promotora: ______________________________________________ 1.- Describa en que consiste y el propsito del proyecto. _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ 2.- Describir el proceso productivo. a) La forma en se va a producir: _______________________________________________________________________________________________ b) La actividad o servicio que se va a desarrollar: _______________________________________________________________________________________________ c) Las etapas de que consta: c.1) ___________________________________________________________________________________________ c.2) ___________________________________________________________________________________________ c.3) ___________________________________________________________________________________________ 3.- Describir el o (los) producto (s) o servicio (s). _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ 4.- Sealar qu necesidades del grupo de mujeres se pretende contribuir a resolver el proyecto? (cruzar una o varias
opciones)
Contar con una fuente de empleo ____ Disposicin de alimentos Disponer de recursos propios
Especificar otras: _________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ 5.-En caso de lo proyectos de continuidad, indicar que etapa o actividad se considera cubrir? Etapas a) _______________________________________________________________________________________ b) _______________________________________________________________________________________ c) _______________________________________________________________________________________
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Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas Coordinacin General de Programas y Proyectos Especiales Reglas de Operacin Formulario de Proyecto Productivo PROGRAMA ORGANIZACIN PRODUCTIVA PARA MUJERES INDIGENAS
e) _______________________________________________________________________________________
Especificar otras: _________________________________________________________________________________ 6.- Indicar cul ser la produccin estimada y su destino? (mercado local, regional, nacional, autoconsumo, intercambio, etc.) Cruzar una o varias opciones Destino: Produccin anual estimada en Ton., Kgr., ______________ Pzas., Cabezas, etc._______ Cantidad Unidad de Medida
Mercado Local ______% Mercado regional ______% Mercado nacional ______% Autoconsumo ______% Otros: a) __________________________________ ______% b) _________________________________ _____%
7.- Experiencia que tienen las mujeres en la actividad que realizarn. (como grupo, seale el nmero de casos en las opciones) Ninguna ____ Inicial ____ Poca ____ Media ____ Mucha ____ 8.- Propuesta de manejo de la produccin que se destinar al mercado para generar valor agregado de: 8.a) Hortalizas, frutales, granos, produccin de tortillas, pan etc. (cruzar una varias opciones) Cortan y limpian___ Pican y empaquetan___ Lavan y atan___ Congelan___ Salan___ Embolsan___ Deshidratan___ Endulzan___ Elaborar conservas___ Ninguna___ Costo bruto por unidad Valor agregado por unidad Utilidad por unidad Total $ ___________ ___________ ___________ ___________ Produccin anual estimada en pzas ________ $ ____________ Valor anual agregado Utilidad anual Total ____________ ____________ ____________
Especificar otra: _________________________________________________________________________________ 8.b) Animales, crnicos, leche y derivados, huevo, etc. (cruzar una o varias opciones). Cortan y empacan____ Lavan____ Congelan____ Salan____ Embolsan___ Deshidratan___ Ahuman___ Preparan embutidos___ Transforman___ Ninguna___ Costo bruto por unidad Valor agregado por unidad Utilidad por unidad Total $ ___________ ___________ ___________ ___________ Produccin anual estimada en pzas ________ $ ____________ Valor anual agregado Utilidad anual Total ____________ ____________ ____________
Especificar otra: _________________________________________________________________________________ 8.c) Artesanas, servicios, etc. (cruzar una o varias opciones) Empaquetan___ Lavan___ Planchan___ Almacenan___ Embolsan___ Acomodan___ Colocan en vitrinas____ Envuelven___ Clasifican___ Etiquetan____ Ninguna____ Costo bruto por unidad Valor agregado por unidad Utilidad por unidad $ ___________ ___________ ___________ Produccin anual estimada en pzas ________ $ ____________ Valor anual agregado Utilidad anual ____________ ____________
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Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas Coordinacin General de Programas y Proyectos Especiales Reglas de Operacin Formulario de Proyecto Productivo PROGRAMA ORGANIZACIN PRODUCTIVA PARA MUJERES INDIGENAS
Total
___________
Total
____________
Si ___ No___
Si ____ No____
Si ____ No____
Si ____ No____
Si ____ No____
Si ____ No____
Si ____ No____
Especificar otro: _________________________________________________________________________________ 10.- Qu se piensa hacer con la produccin? y anote el porcentaje. Qu porcentaje de la produccin se. Vender Consumir Intercambiar ______% ______% ______% 11.- De las utilidades, cunto se piensa reinvertir? _______%
12.- Anote las principales reglas de convivencia y trabajo del grupo: 12.a) __________________________________________________________________________________________ 12.b) __________________________________________________________________________________________ 12.c) __________________________________________________________________________________________ 12.d) __________________________________________________________________________________________ 12.e) __________________________________________________________________________________________ 12.f) __________________________________________________________________________________________ Informacin complementaria 13.-Se cuenta con acuerdo escrito para el uso de terreno (s)?
(Trminos del acuerdo) _______________________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________
Si _____ No _____
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Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas Coordinacin General de Programas y Proyectos Especiales Reglas de Operacin Formulario de Proyecto Productivo PROGRAMA ORGANIZACIN PRODUCTIVA PARA MUJERES INDIGENAS
14.- Listado de necesidades de capacitacin o asistencia tcnica, requeridas para el proyecto, especificar.
_______________________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________
16.-Para los proyectos agropecuarios, indicar las tcnicas y medidas de produccin que se utilizarn para un uso y aprovechamiento sustentable y sostenible de los recursos naturales.
_______________________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________
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Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas Coordinacin General de Programas y Proyectos Especiales Reglas de Operacin Formulario de Proyecto Productivo PROGRAMA ORGANIZACIN PRODUCTIVA PARA MUJERES INDIGENAS
17.-Describir las medidas para no daar, alterar ni contaminar el ambiente y para conservar los recursos naturales. 2011
_______________________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________
Nombre del representante del proyecto _________________________________ Cargo del representante del proyecto _________________________________
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9.7 Minuta de trabajo En________________________________________________________________ El da______ de __________________ de ________, a las__________________ reunidos (as) los integrantes (as) de ________________________________________________________________________________________y personal de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI), para tratar los siguientes asuntos: a) ________________________________________________________________ b) ______________________________________________________________ c) ________________________________________________________________ DESARROLLO DE LA REUNION ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ACUERDOS ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ No habiendo otro asunto que tratar se levanta la presente minuta siendo las _________ hrs. del da _____________ de ___________________ de __________. Firmando de conformidad los que en ella intervinieron: Por el GRUPO: _____________________________________ ______________________________________ Por la CDI _____________________________________ ______________________________________ Por la autoridad ____________________________________ ______________________________________
_____________________________________ _____________________________________
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9.8 Dictamen de viabilidad Objetivo: que el responsable o enlace de oficinas centrales en coordinacin con el responsable estatal determinen la viabilidad de los proyectos presentados para su autorizacin. Importante: Para que un proyecto sea viable, deber cumplir: 1. Con los aspectos normativos. 2. Con al menos uno de los criterios de cada uno delos aspectos restantes. Excepcin: en el caso de proyectos de autoconsumo, justificar en las observaciones generales, los aspectos que no se cumplen.
Estado: Grupo: Apoyo: Ejecutora: Proyecto: 1 __ 2 __ 3 __ Fecha:
Aspectos normativos El proyecto cumple con los requisitos normativos del POPMI? Aspectos sociales Contribuye a mejorar la alimentacin Aminora las cargas de trabajo de las beneficiarias Genera formas de empleo Contribuye a obtener beneficios personales (de las beneficiarias), familiares y/o comunitarios Favorece la apropiacin del proyecto Favorece que las beneficiarias tengan disponibilidad de bienes Aspectos organizativos Estn definidas las formas de trabajo Fortalece la participacin de las beneficiarias Estn definidas las responsabilidades de las beneficiarias Favorece la autogestin de recursos Aspectos de mercado Est definido su mercado (sus lugares de venta) El producto satisface una necesidad Cuentan con una estrategia comercial (Cmo y cunto van a comercializar?) Aspectos tcnicos Tiene autosuficiencia de insumos (de preferencia en proyectos agrcolas y pecuarios) Contemplan tecnologas amigables con el medio ambiente (ecotecnias y no agroqumicos) La localizacin y el tamao son congruentes con el mercado si Observaciones/recomendaciones si Observaciones/recomendaciones si Si ___ No ___
Observaciones/recomendaciones
si
Observaciones/recomendaciones
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Proponen actividades de transformacin (valor agregado) Se contempla la combinacin de varias actividades y la obtencin de subproductos Se cuenta con especificaciones claras de las caractersticas bsicas de maquinaria y equipo Contempla las necesidades bsicas de capacitacin y/o actualizacin de asistencia tcnica y su pago Contribuye al mejoramiento del entorno
Aspectos econmicos Genera beneficios (costo- beneficio, ganancias) Genera ingresos en el corto plazo (preferentemente) Se contempla la posibilidad de reinversin Se contemplan todas las inversiones necesarias para funcionar Existe aportacin del grupo en dinero y/o especie
si
Observaciones/recomendaciones
Observaciones/recomendaciones generales
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Beneficiarias
Beneficiarias
Beneficiarias
(14)
(13)
(14)
(13)
(14)
(16)
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9.10
Conformacin de grupos
Convocar Recabar documentos personales Apoyar en la integracin de expedientes ( aqu inicia y continua durante todo el proceso ) Auxiliar en la realizacin de los diagnsticos Convocar Promover la participacin de las mujeres Traducir Apoyar en la realizacin de los perfiles Convocar Promover la participacin de las mujeres Traducir
Asistir, traducir
Realizacin de Autodiagnsticos
Participar en el levantamiento
Comprobaciones
Apoyar para recabar copias de las facturas
Convocar Traducir
Entrega de recursos
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9.11
Fecha y lugar ______________ Datos generales Nombre de la candidata: ____________________________________________________________________ Edad: ________ Etnia: ___________Bilinge: (si) (no) Lengua Materna: __________________________
Estado Civil: ___________ No. de hijos: _____________Grado de escolaridad: ____________________________ Domicilio y lugar de residencia: __________________________________________________________________ Aspecto Organizativo Qu has escuchado del Programa Organizacin Productiva para Mujeres Indgenas ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ Por qu quieres ser promotora del POPMI? ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ Qu experiencias tienes de trabajo con grupos de mujeres?
Cules son las ventajas y/o desventajas de trabajar con grupos de mujeres indgenas?
Organizaciones o grupos con los que has participado? ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ Principales actividades que has realizado? ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ Cargos que has desempeado? ____________________________________________________________________________________________
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Capacitacin Estudios realizados o actividades de formacin no formal o no escolarizadas en que has participado? (DNDE, CON QUIN, DURACIN)
Habilidades y Destrezas Actividades De Organizacin De Capacitacin De Comunicacin De Resolucin de Conflictos De Integracin de Informes De Gestin y Manejo de Proyectos Otras habilidades y destrezas que exprese Describe 5 cualidades que tienes que te permitirn desempearte como promotora del POPMI. Solicitar la autovaloracin de 1 a 10
Describe 5 defectos que consideres tener y que debern ser modificados para desarrollar plenamente tu trabajo.
Si tuvieras la oportunidad de tener un trabajo remunerado y que implique mayor tiempo lo aceptaras? Por qu?
Cules son tus metas a corto, mediano y largo plazo como promotoras (indica 3 por cada plazo de tiempo) ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ Qu es ms importante para ti, el trabajo o el dinero?
De todo lo que has hecho hasta ahora que es lo que ms te gusta y por qu?
Gestin y manejo de proyectos De los proyectos en que has participado En qu han ayudado al progreso de la comunidad?
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____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ S a tu grupo de trabajo se le autorizaran un apoyo monetario para un proyecto y al poco tiempo lo cancelan Qu haras? ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ Resolucin de conflictos Principales problemas que has enfrentado y como los has resuelto?
Alguna vez has ayudado a alguien a resolver una controversia? ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ Qu desventajas crees que hay cuando se trabaja en equipo?
CONOCIMIENTO DE LA REGIN Cules son los medios de transporte en tu regin? ___________________________________________________ Tienes algn problema para viajar fuera de tu comunidad? ______________ Cul?________________________________________________________ Ests dispuesta a salir o viajar fuera de tu comunidad? ___________________ Solicitarle hacer un croquis de la regin donde vive, donde ubique pueblos, caminos de acceso y posibles medios de transporte. Observaciones:
En caso de aceptacin: Regin a atender: ______________________________ Comunidades a atender 1. __________________________________________ 2. _________________________________________ 3. __________________________________________ 4. __________________________________________ _________________________________________ CROQUIS DE LA REGIN DE ATENCIN (ELABORADO POR LA PROMOTORA)
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9.12
Carta descriptiva COORDINACION GENERAL DE FOMENTO AL DESARROLLO INDGENA PROGRAMA DE ORGANIZACIN PRODUCTIVA PARA MUJERES INDIGENAS (POPMI) CARTA DESCRIPTIVA
Tema
Objetivo
Criterios de Evaluacin
Material
Responsable
Tiempo
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9.13
Siendo las (1) ______ horas del da ___ de _______ de 200___, reunidos en la comunidad de (2)_________________, municipio de (3) ____________________ del estado de___________________________ autoridades locales, (4) ______vecinos y _______vecinas del citado lugar, junto con representantes del Programa Organizacin Productiva para Mujeres Indgenas, nos reunimos para llevar a cabo una asamblea de carcter informativo sobre los objetivos, formas de trabajo, compromisos y concepciones del Programa. Despus de haber aclarado todas las dudas de las participantes, se lleg al acuerdo de constituir un grupo solidario, con las interesadas en participar en el Programa Organizacin Productiva para Mujeres Indgenas, que llevar el nombre de: (5) _________________________________________________________, y que se conform por los siguientes motivos: (objetivo) (6) ___________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ___________________________________. El grupo as constituido se comprometi a elegir, planear, ejecutar, dar seguimiento y evaluacin a las diferentes acciones relacionadas con la solicitud de apoyo a un proyecto de organizacin productiva y, en su caso, desarrollar el proyecto. Adems, las integrantes se comprometieron a definir sus formas de organizacin, reglamento interno, funcionamiento y reparto de los beneficios derivados del mismo. Como representacin, se nombr a un Consejo integrado por las siguientes personas y cargos:
Presidenta: (7)
Secretaria: (8)
Las cuales fungen como representantes por un periodo de (11) __ aos. Las funciones de estas representantes son: Presidenta. Motivar la participacin, coordinar las diferentes actividades, convocar a reuniones llevar el control de las reuniones, asambleas, trabajos en grupo, y estar al tanto del desarrollo del grupo.
Secretaria. Guardar los documentos y levantar actas de cada reunin y/o asamblea, promover y gestionar programas y talleres de capacitacin, as como encargarse de su coordinacin, ejecucin y seguimiento, promover la alfabetizacin de las socias.
Tesorera. Planear, gestionar y dar seguimiento a la ejecucin de proyectos, haciendo las supervisiones necesarias, as como el resguardo de los bienes del grupo, como dinero, materiales equipo, llevar el control del fondo colectivo,
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de las aportaciones del grupo, tener los estados de cuenta, as como todo lo relacionado con los recursos financieros.
Contralora social. Vigilar la adecuada aplicacin de los recursos, con el respeto a los acuerdos designados en la asamblea general, y formular las denuncias correspondientes para la regularizacin de las situaciones que pongan en riesgo el logro de los objetivos y principios de la organizacin y del Programa.
Queda asentada en la presente acta la formacin del grupo solidario firmando las que en ella intervienen REPRESENTANTES DEL GRUPO
Presidenta (12)
Secretaria (13)
Tesorera (14)
No habiendo otro asunto que tratar, se da por terminada la presente, siendo las (18) _______hrs. del da de su inicio; firmando o poniendo su huella, para constancia, los que Intervinieron y quisieran hacerlo.
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9.14
a. Fecha: (1) _________________________ de ______________________ del 20 ____ El grupo (2) ____________________________, de la comunidad de (3) ______________________, del municipio de (4) _______________________________ en el estado de (5) ___________________________, manifiesta que ha participado en la seleccin y diseo del proyecto denominado: (6) _______________________________________ ____________________________________________________________________________________________ _, y que se financiar con recursos del Programa Organizacin Productiva par la Mujer Indgena, impulsado por la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
Al estar acorde con sus necesidades prioritarias y decisiones, aceptan el proyecto y se comprometen a: Participar activa en el proyecto y acciones que se realicen, respetando las decisiones que se determinen al interior del grupo en lo que se refiera a la ejecucin del Proyecto. Definir sus compromisos de participacin en la realizacin del proyecto de organizacin productiva y el acompaamiento que se les brinde. Utilizar el apoyo con el fin con que fue autorizado, as como informar del destino y aplicacin de los recursos cuando la instancia ejecutora se lo solicite o la propia CDI. Aportar mano de obra y recursos econmicos y/o materiales para la operacin del mismo. Proporcionar el espacio necesario para el desarrollo del proyecto de organizacin productiva mencionado. Procurar recuperar, mediante la figura y forma que el grupo defina, para posterior beneficio de sus integrantes
(8)
(9)
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9.15
Solicitud de apoyo
(1)
PROGRAMA DE ORGANIZACIN PRODUCTIVA PARA MUJERES INDGENAS PRESENTE: Por este medio, nos dirigimos a la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, a travs del Programa Organizacin Productiva para Mujeres Indgenas, para requerir apoyo para el desarrollo de un proyecto productivo. Somos un grupo integrado por __(2)__ personas, estamos interesadas en participar en el programa por lo que nos interesa impulsar el proyecto denominado: (3)________________________________________________ ___________________________ ya que hemos participado el la seleccin y diseo del mismo. Solicitamos este proyecto porque, adems, en la comunidad analizamos nuestras condiciones de vida y tenemos carencias como(4)_____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ y con ese proyecto podemos obtener (5)_____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________, con el compromiso de trabajar, poner la mano de obra y cooperar con los materiales que se necesiten.
Agradeciendo su apoyo, le enviamos un cordial saludo, anexamos al presente, la lista de participantes, habitantes de: Comunidad_________________________________ (6) Municipio___________________________________ Estado_____________________________________
Atentamente. El grupo solidario __________________ (7) Presidenta __________________ (8) Secretaria __________________ (9) Tesorera
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(11)
NOMBRE
NOMBRE
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9.16
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9.17
______
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9.18
Nombre de la Promotora:
Delegacin Estatal/CCDI:
Fecha:
Actividad
Fecha de Visita
Observaciones
Cuando los grupos aun no han definido sus nombres debern indicar grupo en conformacin
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9.19
1/ Anota de 1 a 5 donde 1 es la menor calificacin y 5 la mayor calificacin. En caso de haber impartido algn taller, mencionarlo en el apartado de observaciones.
OBSERVACIONES GENERALES:
Declaro que los datos contenidos en este informe de actividades son verdicos. NOMBRE Y FIRMA DE LA PROMOTORA
*Este reporte, necesariamente, debe contar con sello y fecha de recibido por el CCDI.
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Estado _____________________________
Fecha__________________________
Nombre de la Promotora __________________________________________________________ CCDI_____________________ Periodo del _____al ____ de _______________ de 2011
Da Da Mes
Nombre del Grupo_______________________________________________________________ Nombre del Proyecto_____________________________________________________________ Ultimo ao de apoyo: ___________________ Clave del proyecto: ________________________ Localidad___________________________ Etapa en que se encuentra: Difusin ( ); Integracin del grupo ( ); Diagnstico ( ); Perfil del Proyecto ( Expediente ( ); Instalacin ( ); Fortalecimiento Organizativo ( ). Acompaamiento: asistencia tcnica ( ) y/o capacitacin ( ); Seguimiento ( Evaluacin ( ). ); Integracin de ); Municipio________________________
1.1 Actividades realizadas con el grupo: _____________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ 1.2 Cuntas horas utilizaste para estas actividades?______________ 1.3 Total de integrantes del grupo:_________ 1.4 Cuntas mujeres participaron?_______
2.- SITUACIN DE LA ORGANIZACIN DEL GRUPO DE TRABAJO 2.1 Problemtica del grupo ________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ 2.2 Alternativa de solucin:________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ 2.3 Compromisos y acuerdos con el grupo:__________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ 2.4 De la visita anterior el grupo cumpli con sus compromisos? (Si) (No) en qu? _________ ______________________________________________________________________________ 2.5 Fecha en que el grupo realiz su programa de trabajo?____________________ 2.6 Qu avances llevan de ese programa de trabajo? (___%) (25%) (50%) (75%) (100%)
2.7 Qu aspectos del reglamento interno se respetan y cules no se logra que se respeten? ______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________
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3.- ASISTENCIA TCNICA Y CAPACITACIN 3.1 Cuenta el grupo con Asistencia Tcnica (S) (No); cuntas veces asisti el tcnico en el periodo que se informa (____); a cul institucin pertenece el tcnico?_____________________ 3.2 Sobre qu les habl el tcnico en esta asistencia tcnica? __________________________ _____________________________________________________________________________ 3.3 El grupo requiere de capacitacin para su proyecto? (SI) (NO) En qu _________________ ______________________________________________________________________________ 4.- OPINIONES DE LAS MUJERES DEL GRUPO 4.1 Qu han podido comprar con las utilidades del proyecto para ellas? ____________________ ______________________________________________________________________________ y/ o para su familia?______________________________________________________________ 4.2 Ha mejorado su relacin familiar a partir de que se incorporaron al proyecto? Si ( ) No ( ) Por qu? _____________________________________________________________________ 4.3 Describe qu dijeron las mujeres en esta visita:______________________________________ ______________________________________________________________________________ Observaciones: ________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Nombre y firma de la Promotora ____________________________________________________ Vo. Bo._______________________________ Nombre y Firma del Responsable Estatal __________________________________ Nombre y Firma del Operador del CCDI
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9.20
Por medio de la presente y tras haber realizado el concurso de seleccin de becarias esta Institucin acepta a la C. __________________, a quien en adelante se le denominar La Promotora, como becaria del Programa Organizacin Productiva para Mujeres Indgenas, de a la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas.
La Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, se compromete por este medio a apoyar a La Promotora conforme a lo establecido en la normatividad vigente del Programa. La Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas se compromete a apoyar a La Promotora con una beca de $4,000.00 que incluye gastos inherentes a sus funciones, cantidad que deber entregarse a ms tardar el ltimo da hbil de cada de mes, en sus oficinas ubicadas en el CCDI de ___________________ ubicado en ________________________________. La Promotora se compromete a colaborar exclusivamente en las actividades del PROGRAMA DE ORGANIZACIN PRODUCTIVA PARA MUJERES INDIGENAS, detalladas en su normatividad vigente, presentando reportes mensuales cada DIA 25 DE MES a esta Institucin, a fin de justificar las actividades desempeadas y poder recibir su beca.
En caso de suspender sus labores antes de la fecha establecida en esta carta de aceptacin, deber informar a la titular del Programa Organizacin Productiva para Mujeres Indgenas mediante documentos escrito. Su labor comenzar a partir del __ de __________ de 20__ y concluir el ___ de __________ de 20__. ___________________________ a ____ de __________________ de 20__. La Promotora
Nombre y firma
Nombre y Firma del (la) Director (a) Directora del Programa Organizacin Productiva para Mujeres Indgenas
Nombre y Firma del (la) Responsable Nacional de Promotoras Responsable Nacional de Promotoras del POPMI
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9.21
Siendo las _________ horas del da _______ de _________________ de 20___, reunidas en la comunidad de _________________________________, municipio de ______________________ del estado de _________________, el grupo de mujeres denominado _____________________________, del proyecto productivo: _______________________, que hemos sido beneficiadas con recursos en el presente ao, nos permitimos informar a usted que nuestro proyecto ha sido afectado por ________________________________ y los daos sufridos a nuestro proyectos consisten en: ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ Avance del proyecto fsico financiero: _____________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________. ATENTAMENTE Presidenta Secretaria
Tesorera
Por la ejecutora
Por la CDI
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Autoridad local
Nombre
Firma o huella
____________________________________
_____________________________________
____________________________________
_____________________________________
____________________________________
_____________________________________
____________________________________
_____________________________________
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9.22
Formato de autorizacin del ejercicio del gasto en la partida 43901 LUGAR Y FECHA DE ELABORACIN
REA SOLICITANTE:
TIPO DE APOYO:
Concepto: 1. Capacitacin (nombre del evento)________________________________________________________________________ 2. Pago de Beca (mes):_______________________________ POBLACION INDIGENA BENEFICIADA: Beneficiaria FECHA O PERIODO PROGRAMADO DE UTILIZACIN: IMPORTE DEL APOYO Promotora Compensacin:
EFECTIVO
CHEQUE
PROYECTO:
TOTAL:$ _____________________
AUTORIZA
Vo.Bo.
RECIBE
LA BENEFICIARIA MEDIANTE ESTE INSTRUMENTO SE OBLIGA A: ENTREGAR A LA CDI COPIA DE SU CREDENCIAL DE ELECTOR O CURP. CUANDO SEAN GASTOS DE CAPACITACIN: ANEXAR PASES DE ABORDAR Y/O BOLETOS DE AUTOBUS ANEXAR DESGLOSE DE LOS GASTOS
LA BENEFICIARIA DECLARA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, QUE EL APOYO SOLICITADO SER UTILIZADO PARA LOS FINES ESTABLECIDOS EN EL PRESENTE FORMATO. Pgina 65 de 77
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9.23
AO DE INFORMACION: ESTADO: EJECUTORA; NOMBRE DEL GRUPO: MUNICIPIO: LOCALIDAD: NO. DE BENEFICIARIAS: NOMBRE DEL PROYECTO: TIPO DE PROYECTO: NOMBRE DEL QUE APLICO: CARGO: 1.1 Indique los montos de los recursos recibidos: 1o. Apoyo Monto: fecha de entrega: NUEVO ( ) CONTINUIDAD ( ) CLAVE ANTERIOR: ( ( ( ( ( ) ) ) ) ) CLAVE DEL PROYECTO:
2o. Apoyo
Monto:
fecha de entrega:
3er. Apoyo
Monto:
fecha de entrega:
1.2 Indique lo que se pag con los recursos otorgados en el presente ejercicio presupuestal:
Monto gastado
En caso de no haberse realizado el gasto de todo el recurso entregado, indique por qu?
1.3. Tras un breve sondeo responder si el grupo conoce: 1.3.1 El nombre de la Institucin que apoy su proyecto? 1.3.2 El nombre de su grupo? 1.3.3 El nombre del operador que los atiende? 1.3.4 El nombre de la promotora? SI SI SI SI No No No No
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1.4 Cuntas familias y personas del grupo se beneficiarn con el proyecto? (Especifique el nmero): 1.4.1 Familias: 1.4.3 El proyecto beneficia a la comunidad? 1.5 En qu actividades de las adquisiciones particip el grupo?: 1.5.1 SI No 1.5.1.1 Solicitud de cotizaciones? 1.5.1.2 Seleccionar las adquisiciones? 1.5.1.3 Decidieron el lugar de las compras? 1.5.1.4 Durante las compras las acompao la promotora y/o el operador? 1.5.1.5 Realizar las compras? 1.6 Tuvieron algn problema durante la instalacin del proyecto, seleccione en qu aspecto: 1.6.1 Al organizarse 1.6.2 Al hacer las compras 1.6.3 Capacitacin o asistencia tcnica: 1.6.7 En qu consisti?._____________________________________________________________________________________ 1.7 Determinar el tiempo que el grupo le dedica al proyecto 1.7.1 Cantidad 1.7.2 Por qu?._____________________________________________________________________________________ 1.8 El grupo recibi la capacitacin? 1.8.1 SI Cuntas mujeres asistieron? 1.8.1.1 Quin imparti esta capacitacin? Qu Institucin, Programa, Organizacin, etc.? 1.8.1.1.1 CDI 1.8.1.1.2 Gobierno Federal ___________________________________________________ 1.6.4 En la comprobacin del gasto 1.6.5 Ninguno SI SI SI SI SI No No No No No 1.4.2 Personas: SI No
1.8.1.1.3 Estatal
1.8.1.1.4 Municipal
1.8.1.1.5 Particular
1.8.1.1.6 ONGs 1.8.1.1.7 Instituciones acadmicas 1.8.1.1.8 Otro, especifique _____________________________ 1.8.2 NO Por qu? _____________________________________________________________________________________
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1.9 El grupo recibi asistencia tcnica? 1.9.1 Si Cuntas mujeres asistieron? Qu Institucin, Programa, Organizacin, etc.? 1.9.1.1.1 CDI 1.9.1.1.2 Gobierno Federal __________________________________ __________________________________
1.9.1.1.3 Estatal
__________________________________
1.9.1.1.4 Municipal
__________________________________
1.9.1.1.5 Particular
__________________________________
__________________________________
__________________________________
1.9.2 No
Por qu? _____________________________________________________ 1.10 Han recibido algn apoyo para el proyecto de los miembros de su familia, autoridad o institucin y de qu tipo? 1.10.1 Si Indique de quin (es). (Seleccionar una o ms opciones)
Descripcin
1.10.1.3 De las hermanas 1.10.1.4 De los hermanos 1.10.1.5 De los esposos 1.10.1.6 De otro familiar 1.10.1.7 Otro, especifique: 1.10.2 No 1.11 Conoce su reglamento interno? 1.11.1 Si 1.11.2 No Cmo lo aplican?_________________________________________________________________ Por qu? ________________________________________________________________________
___________________________________________________________
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1.12.2 Enotecnias (composta, lombricomposta, estufas ahorradoras, cisterna de ferrocemento, etc.) 1.12.3 Organizativo 1.12.4 Contable-Administrativo 1.12.5 Tcnica (manejo de maquinaria y equipo. Etc.) 1.13 Describa la situacin en qu se encuentra el proyecto actualmente (instalado, operando, etc.) Avance (%) 1.13.1 Entrega de recursos 1.13.2 Adquisiciones 1.13.3 Instalacin y arranque 1.13.4 Operando / en funcionamiento
Excelente
Bueno
Regular
Malo
Comentarios
1.15.1 Administrativo
1.15.2 Organizativo
1.15.3 Adquisiciones
1.15.4 Operativo
1.15.5 Capacitacin
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1.15 Desde tu perspectiva como evalas el funcionamiento del proyecto? (Seleccione una o ms opciones) Comentarios
Excelente
Bueno
Regular
Malo
1.15.1 Administrativo
1.15.2 Organizativo
1.15.3 Adquisiciones
1.15.4 Operativo
1.15.5 Capacitacin
1.15.6 Asistencia Tcnica 1.16 Qu acciones desarrollaras para el fortalecimiento del proyecto?
1.16.1 Capacitacin
2.1 Si hubo desercin de beneficiarias indique por que?: ________________________________________________________________ 2.1.1 El producto es para autoconsumo o se comercializa? Autoconsumo 2.2 La comercializacin est asegurada? 2.2.1 Si En qu mercado y con qu porcentaje? Local: Regional: Municipal Otros: 2.2.2 No % % % Estatal: Nacional: Internacional: % % % Se comercializa No hay produccin
Especifique: ____________________________
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2.3 Qu problemtica ha tenido el grupo para la venta de su producto o la prestacin de su servicio: 2.3.1 Precio 2.3.2 Producto 2.3.3 Plaza 2.3.4 Promocin 2.3.5 Capacitacin
Especificar Por qu? Especificar Por qu? Especificar Por qu? Especificar Por qu? Especificar Por qu?
2.4.1 SI 2.4.2 NO
2.4 El grupo tiene ahorros para la compra de insumos del siguiente ciclo productivo? 2.5 Indique el destino de los ingresos del grupo (Aproximadamente)
Descripcin
Monto
Porcentaje
Diario
Semanal
Quincenal
Mensual
Bimestral
Trimestral
Semestral
Anual
REPARTO
AHORRO
REINVERSION
TOTAL 2.6 A partir de su participacin en el proyecto, conteste las siguientes preguntas: 2.6.1 Cuntas mujeres han conseguido aportar ms al ingreso familiar? 2.6.2 Cuntas mujeres mencionan tener atencin mdica y compra de medicamentos despus de participar en el proyecto? 2.6.3 Cuntas mujeres cuentan con recursos para mandar a sus hijos a la escuela, adquieren tiles y uniformes escolares? 2.6.4 Cuntas mujeres han conseguido la mejora de la alimentacin familiar? Mujeres:
2.6.5 Cuntas mujeres han conseguido mejorar su vivienda? 2.7 A partir de participar en el proyecto (han revalorado y dignificado a las mujeres del grupo): 2.7.1 2.7.2 2.7.3 2.7.4 Sus esposos tratan mejor a las mujeres despus de la participacin en el proyecto Las mujeres toman decisiones respecto a su proyecto Las mujeres del grupo se sienten con ms derechos para participar en asambleas Las mujeres sienten que el rechazo y discriminacin ha disminuido hacia ellas Mujeres:
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2.8. Indique cuntos empleos se han generado con el proyecto: (especifique nmero) *Directos: son los creados como resultado del proyecto. *Indirectos: son los generados como resultado de la compra de suministros, es decir los proveedores *Temporales: empleos de menos de 27 semanas para trabajadores del campo o de menos de 1 ao para el resto. *Permanentes: empleos de ms de 27 semanas para trabajadores del campo o de ms de 1 ao para el resto. Descripcin Directos Indirectos Temporales Permanentes
2.9. Se han establecido ecotecnias en el proyecto, como composta, lombricomposta, estufas ahorradoras, cisterna de ferrocemento, etc. 2.9.1 Si Se realiz con alguna Organizacin de la Sociedad Civil Con quen?
Cules?
Cuntas?
________________________________ ________________________________ ______________________________ 2.9.2 No 2.10. Quin las acompa en las diferentes fases del proyecto? (marque las opciones) Operador Promotora Responsable estatal Oficinas centrales Otro, especifique ____________________________
2.11. Seleccione cmo percibe el grupo la atencin del personal del POPMI Excelente Bueno Regular Malo
Por qu?_____________________________________________________________________________________________________ 2.12. Seleccione cmo ha percibido el grupo el apoyo del programa en los siguientes aspectos: Excelente 2.12.1 El apoyo y beneficios que se otorgan 2.12.2 La organizacin 2.12.3 El Manejo de recursos Bueno Regular Malo
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Excelente
Bueno
Regular
Malo
2.13.1 Adquisiciones 2.13.2 Instalacin 2.13.3 Integracin de comprobaciones 2.13.4 Comercializacin 2.13.7 Cmo? _____________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________ 2.14 Con base en la aplicacin de este instrumento, anota la calificacin del 1 al 5 para lo siguiente: Considerar la calificacin referenta a la administracin, organizacin y operacin, 5 para la calificacin ms alta en cuanto a la administracin y organizacin 4 Calificacin Grupo Proyecto Calificacin Por qu?____________________________________________________________ Por qu?____________________________________________________________
2.15 En caso de ser el primer o segundo apoyo, considera que este proyecto es susceptible de un siguiente apoyo? 2.15.1 SI 2.15.2 NO
Por qu?________________________________________________________________________________
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9.24
Proyecto: 00 CCCC 000 OP CCCCCCCCCC Clave pptal: Dependencia Ejecutora: Dependencia Normativa: Programa: Subprograma: Modalidad de ejecucin
( __DE__ )
NOMBRE, DESCRIPCION Y CARACTERISTICAS DEL PROYECTO NOMBRE DEL PROYECTO PRODUCTO (S) O SERVICIO (S) EN QUE SE GASTARAN CONCEPTO UNIDAD NOMBRE ESPECIE, CLASE, TIPO, VARIEDAD MEDIDA
ORIGEN Y USO DE LOS RECURSOS COSTOS CANTIDAD PRECION UNITARIO TOTAL OTRO GRUPO
APORTACION
MUNICIPAL ESTATAL FEDERAL CDI
DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD
INSUMOS
REINVERSION
AUTOCONSUMOINTERCAMBIO% UTILIDADES
MAQUINARIA Y EQUIPO
HERRAMIENTAS Y MAYERIALES INFRAESTRUCTUR A PRODUCTIVA INFORMACION DEL GRUPO NOMBRE INTEGRANTES APOYO OTROS
TOTAL
OTRO
GRUPO
MUNICIPAL
ESTATAL
FEDERAL CDI
REPRESENTANTE DE LA EJECUTORA:
Este formato no es valido si presenta correcciones, tachaduras o cualquier sobreimpresin no generada por el Sistema de Captura proporcionado por la CDI o cuando difiera de la base generada por dicho sistema, la cual se remite a la CDI, en formato electrn tachaduras o cualquier sobreimpresin no generada Este programa es de carcter pblico, no patrocinado ni promovido por partido alguno y sus recursos provenientes de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Est prohibido el uso de este programa con fines polticos, electorales y otros distintos carcter pblico, no Quien haga uso indebido de este programa deber ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competetente.
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COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS
Coordinacin General de Programas y Proyectos Especiales
Reglas de Operacin
COMISIN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS
00 CCCC 000 OP CCCCCCCCCC Estado: Microregin: Municipio: Localidad: Regin CDI: Clave pptal: Dependencia Ejecutora: Dependencia Normativa: Programa: Subprograma: Modalidad de ejecucin
( __DE__ ) CUANTAS APORTAN DINERO AL GASTO
FECHA:
NOMBRE (S)
APELLIDO PATERNO
APELLIDO MATERNO
EDAD
LENGUA INDGENA
ESTADO CIVIL
NUMERO DE HIJOS
HABLA ESPAOL
ULTIMO AO DE ESTUDIOS
CURP
REPRESENTANTE DE LA EJECUTORA:
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9.25
MATERIAL DIDACTICO
MATERIAL DE PRACTICAS
RENTA DE LOCALES
ALQUILER DE EQUIPO ALIMENTACION TRASLADOS HOSPEDAJE HONORARIOS SUMA SUMA TOTAL OTRO GRUPO MUNICIPAL ESTATAL FEDERAL CDI
REPRESENTANTE DE LA EJECUTORA:
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9.26
Inventario de ventas
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