rea de de Inteligencia Comercial

ADEX

Francia: Requisitos de Acceso

1. Barreras al Comercio La obligatoriedad y complejidad de los estndares tcnicos, as como la duracin de los procedimientos de prueba supera los niveles de requerimiento razonables para asegurar la adecuada actuacin y seguridad de la normalizacin en Francia. Ello se ha dado por ejemplo, en el caso de los equipos electrnicos, equipos de telecomunicacin y estndares agrcolas fitosanitarios. Adicionalmente, se ha realizado progresos hacia la modificacin de barreras no tcnicas en el comercio con Francia y otros pases de la Unin Europea bajo los acuerdos de la World Trade Organization. Pacto de Estabilidad y Crecimiento

Las disciplinas del Pacto de Estabilidad y Crecimiento (PEC) hacen que la evolucin econmica en la Unin Europea est sincronizada. As, se impide que los Estados miembros adopten medidas que podran beneficiar indebidamente a sus economas en detrimento de otros pases de la UE. Un principio bsico del Pacto es que todos los Estados miembros mantengan sus presupuestos cercanos al equilibrio o sean excedentarios. Los dos elementos bsicos del Pacto son dos normas: en general, el dficit no puede superar el 3% de su producto interior bruto (PIB) y la relacin deuda/PIB no debe superar el 60%. Los Estados miembros deberan adoptar medidas de precaucin para impedir la posibilidad de dficit futuros a travs de medidas de ahorro en las pocas de bonanza, cuando los presupuestos estn equilibrados o registran un supervit, y reduciendo la deuda del Estado hasta el nivel acordado. Las relaciones de Francia con los pases comunitarios han sido fuente de controversia por el incumplimiento del PEC, los retrazo en la transposicin de las directivas y su cumplimiento en la materia de defensa de la competencia (ayudas de estado). Adems cabe resaltar que en cuanto a materia de competencia, Francia es uno de los pases de la Unin Europea que ms expedientes tienen abiertos. Otras restricciones

Las empresas no europeas no pueden establecer oficinas filiales en Francia bajo sus propios nombres. Adems, abogados extranjeros y empresas no estn permitidos de formar sociedades o contratar abogados franceses. Por lo que la categora de consultor legal no existe en Francia. Referente a los servicios de contabilidad, existe requisitos legales para el establecimiento de empresas contables, los cuales pueden ser modificados 1

rea de de Inteligencia Comercial

ADEX

bajo la discrecin de las autoridades francesas. Sin embargo, un aplicante para este permiso tiene que haber vivido en Francia por lo menos 5 aos. 2. Regulaciones de la Aduana Las importaciones y exportaciones que excedan los 12,500 euros en valor deben ser realizadas a travs de un banco intermediario. Las mercaderas deben ser importadas/exportadas fsicamente no despus de seis meses luego de realizadas las transacciones financieras y aduaneras. Se requiere de una licencia de exportacin/importacin, para los productos originarios de otros pases ajenos a la Unin Europea, adems de ciertos productos considerados sensibles. Los siguientes documentos son necesarios para importar un producto: Documentos de embarque: bill of lading o air bill, adems de la factura comercial y el certificado de origen. Factura Comercial: No existen formatos especiales. La factura debe contener la siguiente informacin: Nombre y direccin de los vendedores y compradores. Lugar y fecha de la factura. Medio de transporte utilizado. Nmero, clase y marcado de los paquetes y su orden numrico. Descripcin comercial exacta de los productos de acuerdo a la clase, calidad, grado etc, con especial nfasis en aquellos factores que incrementen o disminuyan el valor de la mercadera. Cantidad de la mercadera. Precio acordado de la mercadera (costo unitario, costo total, incluyendo los cargos de seguro y transporte, adems de otros gastos cargados al costo de la mercadera). Trminos de entrega y pago. A pesar que no es requerido, se recomienda tener una firma del responsable oficial de la empresa exportadora en cada factura. Bill of Lading o Air Waybill: Este es un contrato entre el propietario de las mercaderas y la empresa de transporte internacional. Certificado de origen: Este documento certifica que las mercaderas que ingresen al territorio francs son hechas en el pas que indica y de esta manera, se aplican los impuestos aranceles y restricciones para ese pas especfico.

Aduana Francesa Web Site: http://www.douane.minefi.gouv.fr

rea de de Inteligencia Comercial

ADEX

3. Impuestos al Valor Agregado Impuesto al Valor Aadido

El impuesto de valor agregado tiene una tasa normal de 19.6% y dos tipos reducidos: 5.5% (para los productos alimenticios bsicos) y 2.1% para medicamentos y peridicos. Adems, se aplican ratios especiales en Crcega y otros territorios anexos: Crcega El ratio estndar de 19.6% es aplicable en Crcega para los mismo productos que se aplica esta tasa en Francia. Con excepcin de los siguientes productos: 0.90% se aplican para la venta de carnes y para ciertos actos de teatro y circo. 2.10% se aplican a los mismos productos que son cargados con esta tasa en Francia. 8.00% sea aplican para la propiedad inmobiliaria y trabajos relacionados, equipos de agricultura, ventas de electricidad de bajo voltaje. 13% se aplican par el caso de productos petroleros Departamentos Ultramarinos En los territorios ultramarinos, a excepcin de la Guyana Francesa se aplica una tasa de 2.10% y un 8.5%. Mnaco Los bienes y servicios procedentes del Principado de Mnaco son considerados como si fueran procedentes de Francia y se aplican las mismas tasas mencionadas. Aranceles

Los miembros de la Unin Europea estn excluidos de los pagos de aranceles. Los pases no miembros de la Unin Europea estn sujetos a las tasas gravadas por el Arancel Comn de la Unin Europea. Todas las mercaderas que ingresan a Francia deben ser declaradas ante las aduanas correspondientes y estn sujetas al pago de aranceles a menos que la mercadera est exenta. Los aranceles son advalorem, el cual es aplicado sobre el valor de transaccin de los bienes, seguros y fletes. Algunos productos estn cargados sobre tasas especficas (por pieza, litros, kilo etc). Informacin adicional de las tarifas puede encontrarse en: http://ec.europa.eu/taxation_customs/common/about/welcome/index_en.htm# Para conocer el arancel y los requerimientos de los productos dentro de Francia se sugiere consultar: Export Help Desk for Developing Countries http://export-help.cec.eu.int/index_es.html 3

rea de de Inteligencia Comercial 4. Requerimientos de etiquetado

ADEX

Los productores deben tener en cuenta que adicionalmente a los esquemas obligatorios y voluntarios de la Unin Europea, se pueden determinar esquemas de etiquetado voluntario en Francia. Estos esquemas pueden ser altamente apreciados por los consumidores y debido a esto, ser inevitables para la comercializacin de los productos. El etiquetado en Francia cumple el rol de brindar informacin adicional e inclusive se le otorga un carcter promocional. El etiquetado es muchas veces llamado como el agente de ventas silencioso, debido al reciente crecimiento de las tiendas detallistas ofreciendo asistencia de venta. El uso de los idiomas est siendo sujeto a revisin, mientras que la comisin europea responsable recomienda el uso de informacin multilinge, aunque se preserva el derecho de los pases miembros de la Unin Europea a solicitar el uso del idioma nativo del pas en que el producto ser consumido. De igual manera, la Unin Europea ha determinado que ciertos productos sean vendidos en cantidades estndares. El concejo directivos 80/232/EC provee rangos de cantidades, capacidades y volmenes para los productos sujetos a esta regulacin. Para mayo informacin se sugiere consultar el siguiente documento: http://europa.eu.int/eur-lex/en/consleg/main/1980/en_1980L0232_index.html En general, las regulaciones referentes al etiquetado en Francia son las siguientes: Origen: Citar el pas de origen Idioma: El etiquetado debe estar escrito en francs. Las autoridades francesas debe autorizar el uso de cualquier palabra extranjera o abreviacin. Designacin: Se debe especificar qu es el producto. Por ejemplo aceite de oliva. Nombre de la marca: Cualquier nombre o smbolo y marca relacionada al producto debe ser encontrada en el exterior del empaque o en la etiqueta del producto. El productor solo puede usar nombres y marcas registradas. Composicin: Todos los ingredientes o materiales del producto deben ser listados. Instrucciones de Uso: Explicacin de como el producto debe ser usado Fechas: Debe incluir cuando el producto fue producido, la fecha de vencimiento 4

rea de de Inteligencia Comercial

ADEX

Nombre/direccin del productor o especificaciones del vendedor: las etiquetas deben informar al consumidor de cualquier limitacin del producto o condiciones de venta. Precio: El precio (incluyendo todos los impuestos) debe ser marcado en el paquete de la mercadera.

Cdigo de Barras Las tiendas han incrementado el uso de este sistema para incrementar la velocidad del registro de los productos en las cajas. La Asociacin de Estudios de Normalizacin y Codificacin (Groupement d' Etudes de Normalisation et de Codification GENCOD) es el sistema de etiquetado de cdigos de barra de Francia y es generalmente usado para productos con un bajo valor por unidad y rpida venta. Adems se utiliza para productos alimenticios o de otra naturaleza que requieran del marcado del precio individual debido a su valor, naturaleza o presentacin. Groupement d'Etudes de Normalisation et de Codification (GENCOD) http://www.gencod-ean.fr/ Etiquetas de Calidad y Ecolgicas Francia es el pas dentro de la Unin Europea que dispone de mayor cantidad de sellos de calidad y etiquetado. Los cuales son altamente apreciados puesto que ofrecen informacin extra al consumidor. Etiquetas de Calidad Existen dos tipos de certificaciones de calidad en Francia: a) Certificaciones realizadas por asociaciones profesionales: para disponer de una lista de asociaciones profesionales se sugiere consultar "Mouvement des Entreprises de France (MEDEF) b) Certificaciones realizadas por la Asociacin Francesa de Normalizacin, el cual otorga la marca NF (altamente considerado en Francia). MEDEF 31, avenue Pierre-1er-de-Serbie 75784 Paris Cedex 16 France Phone: (33) 1.40.69.44.44 Fax: (33) 1.47.23.47.32 Web Site: http://www.medef.fr AFAQ AFNOR Certification 116, avenue Aristide Briand BP 40 92224 Bagneux Cedex France Phone.: 33-1 46 11 37 00 Fax: 33 1 46 11 39 40 e-mail: certification@afaq.afnor.org Web: http://www.marque-nf.com

rea de de Inteligencia Comercial Etiquetas Medioambientales

ADEX

La Asociacin Francesa de Normalizacin otorga la etiqueta NF medioambiental. Esta etiqueta est disponible para toda clase de productos, aunque actualmente es realizado principalmente para el sector de pinturas, lubricantes, bolsas de basura, qumicos, equipos de calefaccin, cosmticos y papeles. 5. Estndares El cuerpo estandarizador de Francia es la Asociacin Francesa de Normalizacin (L' Association franaise de Normalisation AFNOR). Esta organizacin dirige el trabajo tcnico dentro de los principales programas de estandarizacin en Francia. Los principales programas de estandarizacin son: Construccin, salud y sanidad en el trabajo, energa, ingeniera industrial y electrnica, gas, informacin y telecomunicaciones, petrleo, servicios y administracin, medioambiente, deporte, recreacin, servicios, industria de la alimentacin, transporte y logstica, salud, agua, medioambiente y usos. AFNOR 11, avenue Francis de Pressens 93571 Saint Denis La Plaine Cedex Tel. (33) 1 41 62 80 00 Fax (33) 1 49 17 90 00 Web Site: http://www.afnor.fr Standards on Line: http://www.boutique.afnor.fr/boutique.asp La Marca NF

La marca NF es una marca de certificacin. La cual garantiza la calidad y la seguridad de los productos y servicios certificados. La marca NF garantiza no solamente la conformidad de las normas en vigor, si no adems los criterios de calidad suplementarios correspondiente a las necesidades de los consumidores. Se estima que 90% de los franceses conocen la marca NF. Certificacin de productos

Para expandir sus actividades y de esta manera mejorar el reconocimiento de sus marcas, la certificacin de la Asociacin Francesa de Normalizacin recae sobre una red de certificadores. La red de certificadores incluye a cuerpos obligatorios (sobre los cuales las operaciones de certificacin ya han sido asignadas), secretarios tcnicos (los cuales son generalmente subcontratados), laboratorios especialistas y cuerpos de inspeccin y de auditora. Todas estas partes renen los criterios de imparcialidad, competencia e integridad.

rea de de Inteligencia Comercial

ADEX

La red de trabajo incluye decenas de laboratorios y cuerpos de auditoria y de inspeccin. Estas partes son reconocidas a nivel nacional, europeo o inclusive a nivel internacional y pueden dirigir las pruebas y auditoras necesarias para obtener la marca NF. Publicacin de las Regulaciones Tcnicas

En Francia, las regulaciones y normalizaciones se publican en la pgina web de la Asociacin Francesa de Normalizacin http://www.boutique.afnor.fr/boutique.asp Adems, las regulaciones tcnicas y normalizacin se publican en la Gaceta Oficial de la Unin Europea. Esta es publicada diariamente y cubre los proyectos piloto y la legislacin aprobada, estudios por comit etc. http://europa.eu.int/eur-lex/en/index.html www.newapproach.org/Directives/default.asp Las regulaciones tcnicas nacionales son publicadas en la pgina web de la Comisin Europea para permitir a otros pases y/o partes interesadas a emitir su comentario: http://europa.eu.int/comm/enterprise/tris/ 6. Zonas de libre comercio Francia est sujeta a las regulaciones de la Unin Europea en materia de zonas libres de comercio. La regulacin permite que los pases miembros puedan designar parte de su territorio aduanero como zonas de libre comercio o almacenes libres de impuestos. Adicionalmente, el gobierno francs ha renovado las exenciones de impuestos hasta el 31 de Diciembre de 2007 en los actuales territorios denominados Zonas Francesas Urbanas, para el caso de las 44 municipalidades ms pobres en Francia o sus territorios anexos. Informacin adicional sobre las zonas francesas urbanas puede ser encontrada en http://www.ville.gouv.fr Informacin adicional sobre las empresas y las zonas de inversin estn disponibles en varios recursos: http://www.zones-franches.org http://www.InvestinFrance.org http://www.diact.gouv.fr http://www.oseo.fr Las 67 clusters creados por el gobierno en Julio de 2005 para reforzar la innovacin en Francia tambin se encuentra libre de los principales impuestos.

rea de de Inteligencia Comercial 7. Acuerdos Comerciales

ADEX

Francia es miembro de la Unin Europea desde su creacin. La Unin Europea tiene las mismas polticas de agricultura, transportes y libre movimiento de mercaderas entre los pases miembros. Otros aspectos de las actividades comerciales estn siendo armonizados, como los mercados financieros, regulacin de seguros y los programas de pensin. Adems, la Unin Europea tiene Acuerdos de Libre comercio con la Asociacin Europea de Libre Comercio (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza). Alguno de los principales acuerdos multilaterales que tiene Francia a travs de los acuerdos de la Unin Europea son: Acuerdos aduaneros con Australia, Canad, Estados Unidos, Mxico y Corea del Sur. Acuerdos con pases del Mediterrneo tales como: Turqua, Israel, Jordania, Marruecos, Palestina, Tnez, Egipto, Lbano y Siria. Los acuerdos de la Unin Europea con frica, Pacfico y el Caribe (ACP agreements), con el cual 95% de los productos procedentes de los pases en desarrollo pertenecientes a frica, Islas del Caribe y el Pacfico se encuentran libres de impuestos. El acuerdo de Cotonou, firmado en el ao 2000, define el acuerdo entre la Unin Europea y los pases considerados dentro del ACP. El Sistema Generalizado de Preferencias (GSP por sus siglas en Ingls): 54% de los productos procedentes de los pases fuera del acuerdo ACP se encuentra libres de aranceles. Sistema de Preferencias Generalizadas Plus (SGP Plus): Mediante el Reglamento 980 del 28 de junio de 2005, La Unin Europea lanz el rgimen especial de apoyo a pases en desarrollo como Per, el cual tiene vigencia a partir del 1 de Julio de 2005. Con este nuevo sistema no habr divisin entre productos sensibles y no sensibles. Mientras que a los pases que adquieren cierto estndar, no se les graduar sus productos, por el principio que de que estos pases cumplen la regla de no representar ms del 1% del comercio de la UE

8. Importaciones prohibidas Los siguientes productos tienen restricciones de entrada en Francia: Todas las formas de fibra de asbesto Atn originario de Belice, Panam y Honduras Juegos y juguetes que contienen sulfato de cobre Narcticos ilcitos y drogas L-trytophaina y cualquier producto que contenga este componente.

rea de de Inteligencia Comercial

ADEX

Borradores que tengan una apariencia semejante a productos alimenticios. Carnes conteniendo hormonas Falsificaciones Fibra de canabis Silicona usada para la ciruga plstica Juguete y juegos conteniendo sulfato de cobre Conductores que contengan elementos radiactivos Melatonina

Fuente: Stat-Usa Elaboracin: rea de Inteligencia Comercial ADEX