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Convivencia Escolar:
Metodologas de trabajo para las escuelas y liceos
Comprometidos por la calidad de la educacin
Convivencia Escolar: Metodologas de trabajo para las escuelas y liceos. Comprometidos por la calidad de la educacin Ministerio de Educacin Material Elaborado Por: Estndares de Calidad de Convivencia Escolar Patricia Gallardo Unidad de Atencin e Informacin Educacional 600 MINEDUC Carolina Maripangui Unidad de Apoyo a la Transversalidad Rosita Palma Unidad de Apoyo a la Transversalidad Orientaciones Metodolgicas para la Reformulacin de Reglamentos de Convivencia Jimena Benavides Francisca Gonzlez Marcelo Fontecilla Rosita Palma Paula Zilleruelo Edicin General Carolina Maripangui Unidad de Apoyo a la Transversalidad Rosita Palma Unidad de Apoyo a la Transversalidad Profesionales Eje Convivencia Escolar, Divisin de Educacin General MINEDUC Ren Donoso Sereo Coordinador Nacional Eje Convivencia Escolar www.mineduc.cl/convivencia
Ministerio de Educacin, 2004 Todos los derechos reservados Permitida su reproduccin total o parcial indicando la fuente Registro de Propiedad Intelectual Inscripcin N 140.021
Nivel de educacin Bsica Unidad de Atencin e Informacin Educacional 600 MINEDUC Nivel de educacin Media Unidad de Apoyo a la Transversalidad Nivel de educacin Media
Diseo: Laboratorio de Marketing Impresin: ANDROS 1 Edicin 2004: 2.500 ejemplares Publicacin de la Unidad de Apoyo a la Transversalidad Ministerio de Educacin Repblica de Chile Alameda 1371, Santiago Fono: 390 41 52 / Fax: 380 03 67
INDICE
Presentacin. Introduccin. Estndares de calidad de la convivencia escolar. Orientacin metodolgica para la elaboracin
del Reglamento de Convivencia.
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Anexos.
Resumen ejecutivo de la Poltica de Convivencia Escolar. Trabajo con facilitadores de grupos. Dinmicas grupales. Glosario.
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PRESENTACIN
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integrantes de la comunidad escolar sobre los modos ms adecuados de relacionarse y de afrontar las diferencias de una convivencia entre personas diversas, pero que ciertamente comparten la preocupacin de entregar y acceder a una educacin de calidad, en la que predomine el dilogo, el respeto mutuo que valora la diversidad y que propicia el aprendizaje y la participacin de alumnos, docentes y familia.
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INTRODUCCIN
La educacin tiene como finalidad contribuir al desarrollo integral de los nios, nias y jvenes; colaborando en su proceso de integracin a la vida social, habilitndolos para la participacin responsable en la vida ciudadana y protagonismo en el desarrollo de su propio proyecto de vida. Esta misin cobra cada da ms importancia ya que la vida social est en permanente transformacin y, por tanto, las formas de participacin y de vivir en sociedad varan y se hacen ms diversas. Abordar la convivencia en la escuela y el liceo, como parte de la formacin general e ineludible de los sujetos que aprenden, nos remite a la bsqueda participativa y deliberada de nuevos sentidos para la convivencia humana. Entendiendo que innovar para mejorar la convivencia posibilita el desarrollo de competencias bsicas para aprender a ser y a vivir junto a otros en contextos diversos y, a veces, tambin adversos. Este no es un tema simple, si consideramos que la escuela es una institucin tensionada cuando es exigida a mostrar eficiencia y calidad en el proceso de formacin y convivencia humana. La Poltica de Convivencia Escolar del Ministerio de Educacin cumple una funcin orientadora y articuladora del conjunto de acciones que los actores educativos emprenden y emprendern a favor de la formacin y ejercicio de los valores de convivencia en la cultura escolar. El material que ponemos a su disposicin cumple, por una parte, con un compromiso institucional de implementacin de dicha Poltica y, por otra, responde a las necesidades expuestas a travs de diferentes canales de formacin y conversacin por directivos docentes, docentes, estudiantes, apoderados y apoderadas. Este material contiene dos metodologas de trabajo colectivo de la comunidad escolar. La primera, es una metodologa que permitir evaluar tres dimensiones de la convivencia escolar recogiendo la visin y percepcin de los distintos actores involucrados y de las experiencias significativas en esta materia desarrolladas en el establecimiento educacio-
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nal. Lo anterior les permitir distinguir y reconocer sus fortalezas y necesidades de mejorar en el estilo relacional que diariamente viven los actores educativos. La segunda, es una propuesta metodolgica para reformular el reglamento interno de convivencia escolar, considerando las necesidades actuales de funcionamiento del establecimiento educacional, su misin institucional y el importante aporte de todos los actores educativos. La experiencia desarrollada en el proceso de validacin por distintas escuelas y liceos, seala que un reglamento de convivencia consensuado, significativo y pertinente a las necesidades reales de los sujetos, contribuye a definir normas y lmites claros y el manejo de procedimientos justos en la resolucin de conflictos interpersonales. Concebir que la Unidad Educativa es la responsable de los aprendizajes de sus estudiantes significa que la educacin es responsabilidad de todos los actores involucrados en ella. Es por ello que todas las lneas de accin de la reforma pueden ser entendidas como el esfuerzo por hacer de cada escuela una comunidad de aprendizaje, con capacidades autnomas de evaluacin, diseo y accin, y de llevar a cabo un proceso de mejoramiento continuo del servicio formativo que entrega a sus alumnos y alumnas. A travs de toda vida escolar se transmiten modelos concientes o inconcientemente- a los nios nias y jvenes. Slo participando en una convivencia escolar democrtica, donde los valores compartidos se encarnan en la cotidianeidad de la escuela, los actores educativos desarrollarn las competencias para ser ciudadanos participativos en una sociedad plural y democrtica. Tengo la certeza de que este material en sus manos ser una herramienta que contribuir hacer de las escuelas y liceos, un espacio de mutuo aprendizaje, ejerciendo habilidades sociales que favorecen la integracin responsable y proactiva de los estudiantes en la sociedad.
Ren Donoso Sereo. Coordinador Nacional Eje Convivencia Escolar Democrtica Divisin de Educacin General
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Marco de Referencia Orientaciones generales para su implementacin Estructura y conceptos claves del instrumento Instrucciones para el proceso de aplicacin del instrumento Elementos de Convivencia Estndares de calidad de la Convivencia Escolar Pauta Resumen de los Resultados
El Ministerio de Educacin agradece el valioso aporte de los Establecimientos Educacionales que participaron de la validacin tcnica del presente material:
Regin Metropolitana Liceo A 131. Buin. Liceo Tcnico Profesional de Buin. Buin. Escuela Alto Jahuel. Buin. Escuela Francisco Javier Krugger. Buin. Liceo A 48 Mercedes Marn del Solar. Macul. Complejo Educacional Joaqun Edwards Bello. Macul. Escuela Millant de Macul. Macul. Escuela Jos Bernardo Surez. Macul.
Quinta Regin Liceo Politcnico B-14 Quintero. Liceo Francisco Vergara Via del Mar.
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MARCO de Referencia
En el constante propsito de afianzar los procesos que fortalezcan la calidad de los aprendizajes, el Ministerio de Educacin ha diseado diversas estrategias vinculadas al logro de dichos propsitos. En este sentido se ha elaborado un Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Gestin Escolar, el cual permitir crear las condiciones para que todos los actores: Directivos, profesores/as, padres y apoderados, alumnado asuman y fortalezcan las funciones y aportes que les corresponden. Esta estrategia pone a disposicin de los establecimientos educacionales una Gua de Autoevaluacin de los Establecimientos Educativos1 , como el instrumento base para realizar una mirada acuciosa y profunda en procesos claves de la gestin escolar, agrupados en cinco reas del proceso educativo, permitiendo una evaluacin especfica de sus principales componentes. El proceso de Autoevaluacin que genera dicha Gua introduce un ciclo de evaluacin institucional, otorgando las herramientas para visualizar las oportunidades de mejora que el establecimiento puede desarrollar por medio de un Plan de Mejoramiento Continuo y permanente a travs del tiempo. Dentro de las reas relevantes de los procesos de gestin de los aprendizajes presentes en la Gua de Autoevaluacin, la Convivencia Escolar cobra especial nfasis, dado su fuerte impacto tanto en los procesos y resultados de aprendizaje como tambin en la forma en que la comunidad escolar se constituye en el espacio privilegiado para aprender y ejercitar habilidades ciudadanas y democrticas.
Guia de Autoevaluacin de los Establecimientos Educativos. Unidad de Gestin. Ministerio de Educacin 2003.
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A convivir se aprende y se aprende en cada espacio en que se comparte con otros, como tal es una dimensin del currculum escolar que se debe intencionar y se puede evaluar.
En el entendido de que a convivir se aprende, y se aprende en cada espacio en que se comparte la vida con otros, la escuela es un lugar predilecto para ello. Esta funcin socializadora del espacio escolar se manifiesta en todas las interacciones cotidianas que establecen entre sus miembros. La escuela es el primer escenario en el cual se vinculan los estudiantes con la sociedad y es por ello que se transforma en el modelo primario para el aprendizaje de la Convivencia, la formacin ciudadana y el ejercicio de valores de respeto, tolerancia, no discriminacin y democracia. Estos valores, actitudes y habilidades debieran permear la vida cotidiana en los establecimientos educativos y de esta forma concretar el logro de los aprendizajes definidos en los Objetivos Fundamentales Transversales del currculum chileno en las comunidades educativas. Es por ello que el desafo de las instituciones escolares consiste en impulsar y fomentar procesos de reflexin y accin que permitan la vivencia y apropiacin de esos contenidos en el ejercicio cotidiano en la vida escolar y que ellos se reflejen en los resultados de aprendizaje de los estudiantes. En este contexto, la Poltica de Convivencia Escolar asume uno de sus compromisos institucionales en pro de la convivencia escolar democrtica y en coherencia con los esfuerzos de aseguramiento de la calidad de la educacin, presentando el instrumento Estndares de Calidad de la Convivencia Escolar, material que complementa y profundiza el rea de Convivencia y Apoyo a los Estudiantes planteado en la Gua de Autoevaluacin del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Gestin Escolar. Los Estndares de Calidad de Convivencia Escolar se formulan con el fin de evaluar la calidad de la convivencia escolar, con una perspectiva participativa y reflexiva conside-
Los estndares como concepto son modelos o patrones de referencia que se espera alcanzar.
rando a todos los actores educativos. Los Estndares como concepto son modelos o patrones de referencia que se espera alcanzar. Comprendidos de esta forma, son instrumentos necesarios para el sistema escolar, en la medida que permiten garantizar que el Estado como responsable de guiar los ideales y fines de la educacin y las comunidades escolares, como gestionadoras de la educacin, analicen a base de unos criterios evaluativos comunes sus prcticas y estilos
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de convivencia formulando sus propias estrategias para lograr y avanzar en la construccin de una convivencia escolar de calidad para sus integrantes. Los estndares, en cuanto criterios que permiten definir qu se entender por convivencia escolar de calidad, son instrumentos que necesariamente deben ser compartidos y acordados ampliamente. Es por ello que en su proceso de construccin participaron diferentes programas ministeriales y comunidades educativas que validaron y legitimaron las reflexiones efectuadas. Los procesos reflexivos realizados para construir el instrumento responden a la pregunta: Qu necesita realizar nuestra comunidad educativa para fortalecer la convivencia escolar? Las respuestas generadas a esta pregunta originaron mltiples visiones, respuestas y expectativas sobre lo que se entender Convivencia Escolar de Calidad. Los Estndares de Calidad de la Convivencia Escolar que se presentan en este documento son, por lo tanto, una forma de abrir la pregunta antes planteada a todas las comunidades educativas, de manera que cada una de ellas realice un proceso colectivo de evaluacin y anlisis de los estilos, procedimientos y normas de convivencia escolar y que al mismo tiempo pueda visualizar cul es el desempeo esperado de dichas formas de convivencia para fortalecer procesos de aprendizaje de calidad. Este instrumento est dirigido a los equipos que lideran la actividad educativa, organizados como equipos de gestin, equipo de convivencia y consejos escolares. En general, a quienes tienen en sus manos la labor de conducir procesos de autorreflexin que permitan a toda su comunidad educativa fortalecer los ambientes y climas de convivencia de modo de hacerlos propicios para alcanzar bienestar cotidiano entre los miembros de las comunidades y en resultados educativos de calidad. Qu entenderemos por Convivencia Escolar? Por Convivencia Escolar se entender como...el proceso de interrelacin entre los diferentes miembros de un establecimiento educacional..., no se limita a la relacin entre las personas, sino que incluye las formas de interaccin de los diferentes estamentos que conforman una comunidad educativa, por lo que
educacionales. estndares participaron programas del MINEDUC y establecimientos En la definicin de los
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constituye una construccin colectiva y es responsabilidad de todos los miembros y actores de la comunidad educativa2 . Siendo la convivencia escolar el resultado de la relacin entre todos los miembros de la comunidad educativa, surgen preguntas relativas a: Cmo se convive al interior de nuestros establecimientos? Dichos estilos de convivencia favorecen procesos de aprendizajes de calidad y al logro de los Objetivos Fundamentales Transversales referidos a la formacin ciudadana activa, respetuosa, crtica y solidaria? Qu se ha hecho, desde el rol de cada uno de los actores, por favorecer climas de convivencia de calidad? La respuesta a estas preguntas interpela a todos los actores de la comunidad educativa y revela la necesidad de evaluar, analizar, reflexionar y ordenar nuestras prcticas cotidianas y evidenciar y modificar, de manera participativa, aquellos aspectos de la convivencia que no estn aportando ni fortaleciendo procesos educativos de calidad. Los Estndares de Calidad de la Convivencia Escolar son un instrumento que nos sugiere horizontes de calidad y es probable que al evaluar la convivencia por medio de este instrumento se constate que existen muchos elementos que estn logrados y otros de ms dbil presencia. Sin embargo, el aprendizaje profundo de la comunidad educativa es el desarrollo de habilidades permanentes para visualizar participativamente las fortalezas y oportunidades para mejorar y reconstruir pedaggicamente los estilos de convivencia escolar y, de esta manera, estimular aprendizajes de calidad en los nios, nias y jvenes del pas.
Organizacin y Planificacin El equipo directivo del establecimiento, equipo de gestin, equipo de convivencia escolar o consejo escolar, en general, equipos constituidos en forma ampliada, con representacin de todos los estamentos de la comunidad educativa, sern los responsables de liderar este proceso reflexivo. El equipo deber acordar cules sern los das en que se llevar a cabo la evaluacin de la convivencia escolar. Hay que considerar que la instalacin de este proceso necesita tiempo disponible para su ejecucin.
Hay que considerar que la instalacin de este proceso necesita tiempo disponible para su ejecucin y coordinacin con las instancias correspondientes.
Duracin del Proceso El desarrollo de la evaluacin a travs de los estndares de convivencia escolar, en una primera instancia puede tomar un tiempo importante, hay que considerar el conocimiento y manejo del instrumento y las tareas referidas a la recoleccin de la informacin necesaria para la evaluacin. Se estima que desde el Proceso de Evaluacin hasta la formulacin de un Plan de Mejoramiento debera tomar aproximadamente unas 10 sesiones de trabajo en una primera aplicacin, reducindose significativamente en aplicaciones posteriores. Para asegurar la calidad de los reportes de la evaluacin, as como tambin la duracin estipulada para el proceso, es necesario que quienes participen conozcan en forma detallada el instrumento su metodologa, construccin de evidencias, conceptos principales; es por ello que se recomienda:
conocimiento del instrumento. Se estima que desde el Proceso de Evaluacin hasta la formulacin de un Plan de Mejoramiento debera tomar aproximadamente unas 10 sesiones de trabajo ms una sesin de
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que el equipo sesione una vez con el fin de conocer y estudiar el instrumento y, que en los establecimientos educacionales que estn desarrollando la estrategia de Aseguramiento de la Calidad sea el equipo de trabajo del rea Convivencia Escolar y Apoyo a los Estudiantes el que realice este trabajo de profundizacin.
Equipos de Trabajo El proceso de evaluacin de la convivencia a travs de los estndares de calidad es, en s mismo, un proceso de participacin democrtica, por lo que los Equipos de Trabajo que lideren este proceso (ya sean equipos directivos, de gestin, convivencia o consejo escolar) deben tener en cuenta que es necesario que en el proceso evaluativo participen representantes de todos los estamentos de la comunidad educativa, para dar legitimidad al desarrollo y aplicacin de los estndares y a los planes de mejoramiento que de l se desprendan. Funciones del Equipo de Trabajo: a. Antes de la Aplicacin del Instrumento: Leer y comprender el texto en forma completa. Consultar la Poltica de Convivencia Escolar MINEDUC, en especial su tercer captulo. www.mineduc.cl/convivencia Elaborar cronograma de accin para la aplicacin del instrumento y plan de mejora de convivencia. b. Durante la Aplicacin del Instrumento Asegurar la participacin de todos los integrantes del equipo convocados. Analizar cada uno de los elementos de convivencia presentados para las dimensiones y reas a travs de sus respectivas metodologas y criterios evaluativos. Recopilar la informacin necesaria que describa cmo las prcticas educativas reales se desempean ante el elemento de convivencia presentado.
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Redactar dicha informacin solicitada en el espacio EVIDENCIAS y adjuntando documentos o registros que avalan dicha informacin.
Evaluar la evidencia construida para el elemento de convivencia, identificando al estndar de calidad del elemento de convivencia a la cual la evidencia construida corresponde.
Distinguir cules evidencias se transforman en fortalezas de convivencia o en oportunidades de mejora de la convivencia, visualizando al estndar al cual se asocia cada evidencia.
c. Despus de la Aplicacin del Instrumento Elaborar una Propuesta de Plan de Mejoramiento de la Convivencia Escolar, priorizando la eleccin de una dimensin de convivencia escolar a intervenir segn las oportunidades de mejora detectadas y a las necesidades y posibilidades de la comunidad educativa. Ordenar la informacin sobre el proceso de evaluacin y plan de mejora construido para su presentacin y sancin por la comunidad escolar. Recoger, sistematizar e incorporar las observaciones al Plan de Mejoramiento de la Convivencia Escolar realizadas por la comunidad escolar. Reelaborar y Difundir el Plan de Mejoramiento de la Convivencia Escolar definitivo, determinando sus tiempos y responsabilidades de ejecucin con la participacin representativa de la comunidad escolar.
Resultados y Plan de Mejoramiento de la Convivencia Escolar Tanto los resultados del Proceso de Evaluacin de la Convivencia Escolar como la Propuesta del Plan de Mejoramiento de la Convivencia Escolar son dos productos que deben ser informados y debatidos con la comunidad, ya que ello genera involucramiento y legitimidad en la comunidad al proceso desarrollado desde su inicio, incorporando sus visiones y aportes, como tambin su participacin activa en la resolucin y ejecucin del Plan de Mejoramiento de la Convivencia Escolar.
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Se sugiere aprovechar los espacios regulares que existen en la escuela para dar cuenta de los avances en el proceso de evaluacin (Consejos de Curso, Consejos de Profesores, Reuniones de Apoderados/as, Reuniones de Equipos Directivo, etc.). Un espacio privilegiado para informar y compartir tanto el proceso como el Plan de Mejoramiento de la Convivencia Escolar es la Cuenta Pblica que se realiza en los establecimientos educativos, al termino del ao escolar.
La Convivencia Escolar forma parte de una de las reas relevantes al interior de la Gua de Autoevaluacin de los establecimientos escolares del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Gestin Escolar MINEDUC. Es en la dimensin 3.1, Convivencia Escolar, donde se esgrimen los elementos de gestin bsicos de la convivencia:
3.Convivencia y Apoyo a los Estudiantes 3.1- Convivencia Escolar Conjunto de normas, estrategias y mecanismos de interaccin entre los distintos estamentos de la comunidad educativa Elementos de Gestin a) Existen mecanismos y canales expeditos de comunicacin para mantener permanentemente informados a todos los estamentos de la comunidad educativa y recibir observaciones y sugerencias. c) Existen normas difundidas y consensuadas con la comunidad educativa para regular conductas, relaciones y conflictos entre los distintos actores del establecimiento. b) Existen estrategias de involucramiento de padres y/o familias en el quehacer del establecimiento para apoyar el desarrollo del PEI.
d) Existen prcticas para prevenir riesgos y garantizar la seguridad, integridad y salud del conjunto de la comunidad educativa.
El presente instrumento, Estndares de Calidad de la Convivencia Escolar, pretende complementar, ampliar y profundizar los elementos de gestin de convivencia all tratados, fundamentalmente por el nfasis interrelacional y dinmica de esta dimensin en la vida escolar.
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La metodologa de los Estndares de Convivencia Escolar contempla la siguiente estructura considerando el modelo explicativo de la Poltica de Convivencia Escolar: reas y dimensiones de la convivencia escolar que muestra un horizonte o modelo de calidad a partir de la definicin de elementos de convivencia, los que se analizan a partir de una metodologa y criterios evaluativos para cada uno de ellos, obteniendo como resultado una serie de evidencias que al contrastar con su estndar de calidad permitirn establecer el grado de desempeo en convivencia escolar en que el establecimiento se encuentra. Siguiendo el proceso de Autoevaluacin propuesto, la estructura en el instrumento, es similar a la planteada por la gua de Autoevaluacin del modelo de gestin escolar, pero, dada la complejidad cualitativa de la convivencia escolar, se incorporan otros elementos estructurales para poder describir en forma ms profunda la convivencia escolar. a. reas: Aspectos claves de la cultura escolar que impactan en el estado o calidad de la convivencia escolar; se agrupan en procesos de Normativa, Participacin Institucional y Desarrollo Pedaggico y Curricular. b. Dimensiones: Criterios ms especficos que caracterizan a cada rea. Las dimensiones expresan el contenido del rea en forma desagregada. c. Elementos de Convivencia: Describen un grado de operacionalizacin mayor de las dimensiones, en ellos se seala una traduccin operativa de cada dimensin, enunciando prcticas de convivencia en la escuela proyectadas en un modelo base de calidad. d. Metodologa: Proceso analtico-reflexivo que permitir desarrollar los criterios evaluativos.Tambin seala espacios de la cultura escolar, en donde se puede encontrar o desarrollar informacin relevante para dar respuesta a los criterios evaluativos. e. Criterios Evaluativos: Preguntas o enfoques evaluativos dirigidos a los elementos de convivencia que permitirn visualizar y registrar en evidencias la informacin del establecimiento educativo. Estas preguntas son claves para distinguir el
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Estndar de Calidad que alcanza el Elemento de Convivencia. En algunos casos los criterios evaluativos no slo se relacionan con preguntas para la bsqueda de evidencias (en funcin de la determinacin del estndar de calidad que desempea el establecimiento), tambin se abren preguntas de reflexin profunda sobre las prcticas educativas en convivencia escolar, las que poseen un enfoque cualitativo, por lo que no se pueden estandarizar. Aqu se encuentra la ventaja metodolgica y analtica del instrumento, el que combina una comprensin cuantitativa y cualitativa de la Convivencia Escolar. f. Evidencias: Redaccin y descripcin de la informacin solicitada por los Criterios Evaluativos, las cuales comprueban la existencia de situaciones, mecanismos, procesos consultados por los Criterios Evaluativos. Las evidencias sustentarn los juicios para ubicarse en uno u otro nivel de logro de estndares; es necesario que la comunidad escolar desarrolle un mecanismo para desarrollarlas. En algunos casos una sola evidencia no ser suficiente para responder a los criterios evaluativos propuestos para cada elemento de convivencia, por lo que se debe presentar un conjunto de evidencias que sumadas cumplan con algn nivel de logro en los estndares de calidad de la convivencia escolar. g. Estndares de Convivencia: Nos remiten a cules seran los diversos estados de desarrollo o desempeo en que se pueden manifestar las evidencias presentadas para cada elemento de convivencia, sealando los estndares insuficientes u ptimos que toman las evidencias de determinado elemento de convivencia. Los estndares son una pauta de correccin, en ella se visualizan cuatro niveles de logro (desde el nivel 0 al nivel 3), que puede tomar una evidencia de elementos de convivencia, otorgando una puntuacin a cada estndar y al mismo tiempo otorgando un horizonte de calidad para dicho elemento de convivencia, respondiendo a un enfoque cuantitativo de investigacin. h. Fortalezas de Convivencia: Son aquellas evidencias de elementos de convivencia que alcanzan estndares de calidad mximos, es decir, que se ubican en los estndares 2 3.
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i. Oportunidades de Mejora de Convivencia: Son aquellas evidencias de los elementos de convivencia que alcanzan estndares de calidad mnimos, es decir, que se ubican en estndares de calidad 0 o 1, las que se proyectan en un horizonte de mejora a travs de los estndares mximos. Junto con las Fortalezas y Oportunidades de Mejora de Convivencia, las evidencias elaboradas otorgarn informacin de tipo cualitativa, las que deben acompaar las Fortalezas y Oportunidades de Mejora para una mejor comprensin del desempeo de la convivencia escolar. Su visibilizacin permitir ajustar las prioridades para la realizacin de un Plan de Mejoramiento. j. Plan de Mejoramiento de la Convivencia Escolar: Proyecto de Mejoramiento de la Convivencia Escolar que se define a partir de la evaluacin de la convivencia por medio de estndares de Calidad de la Convivencia Escolar. El Plan de Mejoramiento es una serie de estrategias y actividades para intervenir en forma sistemtica una dimensin de convivencia escolar definida segn las fortalezas y oportunidades de mejora detectadas y las necesidades y posibilidades de la comunidad educativa.
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Dimensin
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Definicin de la Dimensin
1. NORMATIVA DE LA CONVIVENCIA
Los reglamentos de convivencia contemplan normas de interaccin, de funcionamiento y sanciones, como tambin un procedimiento de evaluacin de la gradualidad de las faltas.
Metodologa a. Existen Normas de Funcionamiento en el Reglamento de Convivencia. Anlisis del Reglamento de Convivencia
Criterios Evaluativos - Las normas de funcionamiento son adecuadas? - Las normas de funcionamiento exigidas a los actores educativos estn claramente explicitadas? - Las normas de funcionamiento contribuyen al logro la misin institucional del establecimiento?
Evidencias
Elemento de Convivencia
Metodologa
Criterios Evaluativos
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Por reas de la convivencia escolar se entendern todos aquellos espacios de la cultura escolar que impactan en el estado de la calidad de la convivencia escolar. Ellas son:
Normativa de la Convivencia. Se entender como el rea que interviene en la Convivencia Escolar que regula y orienta los comportamientos entre los sujetos desde el rol que cumple cada uno de ellos en la comunidad escolar. Establece lmites, sentidos, valores y procedimientos, a travs de un conjunto de normas sujetas a derecho, conocidas por todos los miembros de la comunidad escolar.
Participacin Institucional de los Actores Educativos. rea de la Convivencia Escolar vinculada al reconocimiento de los diversos actores educativos y organizaciones estamentales, basado en sus derechos y responsabilidades en la construccin de una buena Convivencia Escolar.
Desarrollo Pedaggico y Curricular. rea de la Convivencia Escolar referida al ejercicio de prcticas pedaggicas coherentes con los enunciados y valores de una convivencia escolar democrtica. Pertinencia e incorporacin de contenidos y concepciones culturales de los sujetos participantes en el proceso de aprendizaje en el entorno escolar. En Resumen, este instrumento se divide en 3 reas, 6 Dimensiones y 17 Elementos de Convivencia.
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1. NORMATIVA DE LA CONVIVENCIA
2.2- Participacin Representativa de los Actores Educativos. 2.3- Comunicacin a los Actores Educativos.
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Luego de la formacin de los equipos y la lectura y comprensin completa del Instrumento y de la Poltica de Convivencia Escolar se proceder al proceso de aplicacin del instrumento, en el cual se deber: 1. Analizar cada uno de los elementos de convivencia propuestos para las dimensiones y reas segn su metodologa y criterios evaluativos propuestos. 2. Redactar en el espacio de Evidencias la descripcin de cmo la comunidad o prcticas educativas se comportan ante el elemento de convivencia presentado, adjuntando documentos o registros que respaldan o avalan dicho comportamiento. 3. Identificar, una vez analizados todos los elementos de convivencia del instrumento y redactadas sus evidencias, el estndar de calidad del elemento de convivencia, a la cual la evidencia presentada corresponde. 4. Sistematizar en la Pauta Resumen los resultados obtenidos del proceso de evaluacin, distinguiendo la evidencia obtenida, su estndar correspondiente y determinando si la evidencia se constituye en una Fortaleza u Oportunidad de Mejoramiento de la Convivencia Escolar. 5. Distinguir cmo las oportunidades o fortalezas de convivencia se distribuyen a travs de las reas y dimensiones y detectar cul dimensin y rea presenta las mayores posibilidades de ser intervenida con un plan de mejoramiento de la convivencia escolar. Al finalizar esta etapa de aplicacin del instrumento se procede a la construccin del Plan de Mejoramiento de la Convivencia Escolar. Ahora... Manos a la Obra!!!
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reas Dimensiones Elementos de Convivencia a. Existen Normas de Funcionamiento en el Reglamento de Convivencia. b. Existen Normas de Interaccin en el Reglamento de Convivencia. c. Existen Procedimientos de Evaluacin de Gradualidad de Faltas en el Reglamento de Convivencia. d. Existe Gradualidad y Correspondencia entre faltas y sanciones explicitadas en el Reglamento de Convivencia. 1.1. Estructura de la Normativa.
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a. Reglamento de Convivencia fundamentado y promotor de los Derechos Humanos. b. Proceso de Elaboracin y Revisin del Reglamento de Convivencia con representatividad de todos los estamentos, padres, alumnado, profesorado, inspectores, administrativos, directivos. c. Difusin del Reglamento de Convivencia a los Actores Educativos. d. Ausencia de Criterios discriminatorios y abusivos en la aplicacin de sanciones en el caso de falta a la norma.
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a. Existen procesos democrticos de eleccin de organizaciones de estudiantes y apoderados al interior de las comunidades educativas. b. Existe tiempo y espacio para la organizacin y funcionamiento de los Centros de Padres y Centros de Alumnos.
RES EDUCATIVOS
2.2. Participacin Representativa de los Actores Educativos. b. Participacin Organizada creciente en Proyectos y/o procesos de construccin colectiva de la comunidad.
a. Participacin Organizada de los Actores Educativos es factor de calidad en los procesos educativos y vida escolar.
a. Existen mecanismos de Acogida y Solucin a reclamos y sugerencias de alumnos/as y apoderados. b. Incorporacin de los Organismos Representativos de los Estamentos en la Cuenta Pblica del Establecimiento Educativo.
a. Los Docentes adoptan normas de convivencia en el aula en coherencia con el Reglamento de Convivencia y PEI. b. Existen instancias dialgicas que permitan la evaluacin de los procesos pedaggicos entre profesores y estudiantes. c. Los Docentes aplican Metodologas que contribuyen al trabajo colaborativo y respeto mutuo entre
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profesores y estudiantes.
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N O R M AT I VA CONVIVENCIA
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1. NORMATIVA DE LA CONVIVENCIA Los reglamentos de convivencia contemplan normas de interaccin, de funcionamiento y sanciones, como tambin un procedimiento de evaluacin de la gradualidad de las faltas.
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a. Existen Normas de Funcionamiento1 en el Reglamento de Convivencia. - Las normas de funcionamiento son adecuadas? - Las normas de funcionamiento exigidas a los actores educativos estn claramente explicitadas? - Las normas de funcionamiento contribuyen al logro de la misin institucional del establecimiento? - Las normas de interaccin son pertinentes? - Las normas de interaccin son claras? - Las normas de interaccin operacionalizan las dimensiones explicitadas en los OFTs? - El Reglamento de Convivencia contempla o explicita procedimientos para evaluar la gradualidad de las faltas? - Dicho Procedimiento contempla dilogo entre los actores involucrados? - El alumno (cuando corresponde) es apelado en primera instancia4 en el procedimiento de evaluacin? - Las faltas y sanciones explicitadas en el Reglamento de Convivencia estn graduadas? - Las sanciones que arroja el procedimiento evaluativo de la gradualidad de las faltas corresponden a las establecidas en el Reglamento de Convivencia? - Las sanciones que contempla el Reglamento de Convivencia favorecen el restablecer relaciones o reparar daos?
d e l a
c o n v i v e n c i a
c. Existen Procedimientos de Evaluacin de Gradualidad de Faltas3 en el Reglamento de Convivencia. Anlisis del Reglamento de Convivencia y Revisin de libros de Clases, Hojas de Vida
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1. NORMATIVA DE LA CONVIVENCIA Capacidad de la normativa de ajustarse a la Constitucin chilena (sujeta a Derecho) y ser construida, legitimada y ejercida por los actores de la comunidad educativa.
Metodologa Criterios Evaluativos Anlisis de las Normas del Reglamento de Convivencia Escolar. En relacin con los fundamentos de : - Constitucin Poltica de Chile. - Convencin sobre los Derechos del Nio - Declaracin Universal de los Derechos Humanos - Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer - LOCE - Ley Indgena - El Reglamento de Convivencia enfatiza slo los Deberes de los Actores Educativos? - El Reglamento de Convivencia contempla los Derechos y Responsabilidades de los Actores Educativos? - El conjunto de normas y procedimientos del Reglamento de Convivencia contempla la proteccin del respeto de la integridad fsica y psquica de los estudiantes? - Las normas de convivencia contemplan situaciones de riesgo o de vulnerabilidad como: Consumo de Drogas, Embarazo Adolescente, Acoso, Actos de Violencia y maltrato entre los actores educativos? - La prctica de las normas del Reglamento de Convivencia favorece el aprendizaje y ejercicio de los Derechos Humanos de los actores educativos, por ej: respeto escucha, participacin, apelacin?
Evidencias
E l e m e n t o s d e c o n v i v e n c i a
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e s c o l a r
1. NORMATIVA DE LA CONVIVENCIA Capacidad de la normativa de ajustarse a la Constitucin chilena (sujeta a Derecho) y ser construida, legitimada y ejercida por los actores de la comunidad educativa.
E s t n d a r e s
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d e
Evidencias
c a l i d a d
b. Proceso de elaboracin y revisin del Reglamento de Convivencia con representatividad de todos los actores educativos.
d e
Analizar el calendario escolar e indagar sobre la participacin ejercida por todos los estamentos educativos en el proceso de elaboracin o revisin del Reglamento de Convivencia. - Se contempla en el calendario escolar la evaluacin del Reglamento de Convivencia? - El Equipo Directivo abre procesos participativos de construccin o revisin del Reglamento de Convivencia? - En qu instancias se incorporan las sugerencias y apreciaciones de los actores de las comunidades escolares? Qu se realiz? Para quines se realiz? Qu medios se utilizaron? Cada cunto tiempo se hace? En el proceso de difusin las sugerencias realizadas por los actores educativos se toman en cuenta? - Cmo se registra y evala su factibilidad? Indagar sobre las actividades de difusin del Reglamento de Convivencia realizadas. Sugerencia: Registros de ella pueden ser el calendario escolar, la planificacin docente, etc.
l a
c o n v i v e n c i a
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d. Ausencia de criterios discriminatorios y arbitrarios en la aplicacin de las normas y sanciones en el Reglamento de Convivencia Escolar.
- Se aplican sanciones similares en casos de igual tipo Indagar : de faltas cometidas? Ante faltas similares cometidas a alguna norma, cules son los tipos de - Las sanciones aplicadas son correspondientes a las expresadas en el Reglamento de Convivencia? sanciones aplicadas en dichos casos. - Los actores en conflicto participaron en el Sugerencia: proceso de evaluacin de la gradualidad de la Registros de faltas y sanciones aplifalta? cadas pueden ser libros de clases, - En caso de excepcin en la aplicacin de las sanciones, hojas de vida, etc.; tambin se pueCul es el criterio y/o condicin del sujeto que prevaden realizar entrevistas a estudianleci para aplicar la sancin? Ej: rendimiento escolar, tes o docentes, de los cuales se anahoja de vida, situacin familiar, empata con el estuliza una muestra de casos. diante, etc.
2. PARTICIPACIN INSTITUCIONAL DE LOS ACTORES EDUCATIVOS Fomento, desarrollo y legitimacin de estructuras organizativas de los estamentos de la comunidad escolar.
2.1. Organizacin y asociatividad de los Actores Educativos Metodologa Criterios Evaluativos - Existen Centros de Alumnos y Centros de Padres elegidos democrticamente? - La convocatoria y fecha de ejecucin de los procesos eleccionarios favorecen la participacin de los estamentos? - Existen oportunidades para elecciones plurales y transparentes en cada organizacin? Qu organizacin se dan los docentes? - Investigar el proceso de eleccin de los organismos representativos de los estamentos educativos (Centros de Padres, Madres y Apoderados y Centros de Alumnos, Profesorado). Evidencias
a. Existen procesos democrticos: eleccin de organizaciones de estudiantes, apoderados y del profesorado al interior de las comunidades educativas.
b. Existe tiempo y espacio para la organizacin y funcionamiento de los Centros de Padres y Centros de Alumnos.
Investigar el espacio y periodicidad determinada para la realizacin de reuniones de coordinacin de los Centros de Alumnos y Centros de Padres
E l e m e n t o s
- Donde se realizan las reuniones? - Cada cunto tiempo? - Existen facilidades para el desarrollo de las reuniones? - Las reuniones cuentan con la participacin efectiva de los subcentros de alumnos y apoderados? - Existen profesionales asignados con horario para el apoyo de estas actividades? - Las directivas de los Centro de Padres o Centro de Alumnos son incorporadas en algn trabajo de gestin del establecimiento?
d e c o n v i v e n c i a
P G I N A 35
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PARTICIPACIN INSTITUCIONAL
DE LOS
A C T O R E S E D U C AT I V O S
E s t n d a r e s
P G I N A 36
2. PARTICIPACIN INSTITUCIONAL DE LOS ACTORES EDUCATIVOS Espacios y tiempos en donde todos los miembros de una comunidad escolar participan activamente, informndose, opinando y decidiendo las materias que les ataen. Metodologa Criterios Evaluativos Evidencias
d e c a l i d a d
a. Participacin Organizada de los Actores Educativos es factor de calidad en los procesos educativos y vida escolar.
d e l a
Indagar en el Plan Anual de Actividades, Proyecto Educativo Institucional, y en los Balances o Evaluaciones Educativas la posicin y relevancia que ocupa el desarrollo de habilidades participativas y organizadas en los actores educativos.
c o n v i v e n c i a
- El desarrollo de habilidades participativas en los actores educativos forma parte del plan anual de actividades? - La participacin organizada de los actores educativos es un criterio efectivo de evaluacin de la gestin de los procesos educativos? - La participacin organizada de los actores educativos es utilizada como un criterio para dar cuenta de su satisfaccin en la comunidad escolar? - La participacin organizada de los actores educativos se utiliza como criterio para determinar la magnitud de los resultados de las estrategias educativas?
e s c o l a r
Investigar el tipo de participacin ejercida por los organismos representativos (Centro de Alumnos y Centro de Padres y Apoderados) de los estamentos en los proyectos ejecutados por el establecimiento segn niveles de la Participacin5 .
- Cul es el tipo de participacin que ejerce cada uno de los estamentos representativos? (Ver niveles de la participacin) - Cules son los mbitos o temticas en los cuales los actores de la comunidad educativa presentan mayor participacin?
Ver Glosario
2. PARTICIPACIN INSTITUCIONAL DE LOS ACTORES EDUCATIVOS Instancias comunicacionales fluidas y claras entre todos los actores y estamentos educativos. Metodologa Criterios Evaluativos - Qu se realiza para acoger reclamos y sugerencias ? - Quin es responsable de realizar estas tareas? - Cul es la opinin de los usuarios de este mecanismo, respecto de su funcionamiento y soluciones otorgadas? - Los organismos representativos de los estamentos realizan un balance o evaluacin de gestin para la toma de decisiones? - Este balance o evaluacin se hace pblico? - La comunidad educativa; Contempla en su calendario escolar anual una instancia de cuenta pblica colectiva? - De qu maneras se incluyen los aportes de los diferentes estamentos en la rendicin de la Cuenta pblica del establecimiento? Indagar sobre la existencia de mecanismos para la acogida y solucin de reclamos y sugerencias de los estudiantes y apoderados. Evidencias
b. Incorporacin de los Organismos Representativos de los Estamentos6 en la Cuenta Pblica7 del Establecimiento Educativo. Indagar sobre los procesos participativos de los actores de la comunidad escolar en la rendicin de la Cuenta Pblica. Indagar sobre las acciones de los actores en relacin al apoyo a la gestin escolar y su inclusin en la Cuenta Pblica, reuniones con la direccin o representante para estos efectos. Indagar sobre qu aspectos incluye la Cuenta Pblica.
E l e m e n t o s d e
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DESARROLLO PEDAGGICO
3. DESARROLLO PEDAGGICO Y CURRICULAR Estrategias pedaggicas de promocin de aprendizajes significativos, cooperativos en el aula.
E s t n d a r e s
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3.1. Convivencia Participativa en el Aula Metodologa Criterios Evaluativos Analizar las normas de convivencia en el aula adoptadas por los docentes. Consulta a un grupo de docentes. Evidencias
d e
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a. Los docentes adoptan normas de convivencia en el aula8 en coherencia con el Reglamento de Convivencia y PEI.
d e l a
- Los docentes adoptan normas de convivencia consensuadas en el aula para presentar las reglas del juego? - Las normas de convivencia en el aula tienen coherencia con las normas de convivencia del Reglamento de Convivencia? - Las normas de convivencia en el aula contribuyen al logro de habilidades expresadas en los Objetivos Fundamentales Transversales? - Los docentes abren instancias dialgicas con los estudiantes? - Las instancias de dilogo entre docentes y estudiantes contemplan la evaluacin de los procesos pedaggicos? - La evaluacin dialgica de los procesos pedaggicos entre docentes y estudiantes permite la readecuacin de dichos procesos? - Las metodologas seleccionadas se centran en el trabajo docente o en el trabajo colaborativo docenteestudiante? - Las opciones metodolgicas son eficientes para el logro de los aprendizajes esperados por la comunidad educativa? - Las metodologas seleccionadas dan respuesta al ejercicio de habilidades expresadas en los Objetivos Fundamentales Transversales?
c o n v i v e n c i a
b. Existen instancias dialgicas que permitan la evaluacin de los procesos pedaggicos entre profesores y estudiantes.
Indagar sobre instancias de dilogo y acuerdos sobre aspectos metodolgicos entre docentes y docentes y alumnado.
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c. Los docentes aplican metodologas que contribuyen al trabajo colaborativo y al logro de aprendizajes esperados.
Ver Glosario
PROCESO DE AUTOEVALUACIN
E S T N D A R E S D E L A
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C O N V I V E N C I A
E s t n d a r e s
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Puntaje de la escuela
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No existen Normas de Funcionamiento en el Reglamento de Convivencia del Establecimiento. Existen Normas de Funcionamiento en el Reglamento de Convivencia del Establecimiento.
Las Normas de Funcionamiento del Establecimiento son pertinentes y adecuadas para los actores educativos que las practican. Las Normas de Interaccin del Establecimiento son pertinentes y adecuadas para los actores educativos que las practican. El dilogo es la herramienta fundamental para la aplicacin de Procedimientos de Evaluacin de la Gradualidad de las Faltas en el Reglamento de Convivencia.
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No existen Normas de Interaccin en el Reglamento de Convivencia del Establecimiento. Existen Normas de Interaccin en el Reglamento de Convivencia del Establecimiento.
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No existen Procedimientos de Evaluacin de la Gradualidad de las Faltas en el Reglamento de Convivencia. Existen Procedimientos de Evaluacin de la Gradualidad de las Faltas en el Reglamento de Convivencia.
Los actores involucrados en faltas a las normas son parte fundamental y apelados en primera instancia en el Procedimiento de Evaluacin de la Gradualidad de las Faltas del Reglamento de Convivencia. Las sanciones aplicadas en caso de falta a las normas corresponden a las sanciones explicitadas en el Reglamento de Convivencia. Las sanciones explicitadas en el Reglamento de Convivencia contemplan el restablecimiento de las relaciones y/o la reparacin de daos.
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No existe Gradualidad ni Correspondencia entre las faltas y las sanciones explicitadas en el Reglamento de Convivencia.
Existe Gradualidad y Correspondencia entre las faltas y las sanciones explicitadas en el Reglamento de Convivencia.
0 1 2 3
1.2- Eficiencia de la Normativa Estndar 0 Estndar 1 Estndar 2 Estndar 3 El Reglamento de Convivencia resguarda el ejercicio de los Derechos Humanos para todos los actores educativos. En el calendario escolar se contempla un proceso evaluativo y reelaboracin del Reglamento de Convivencia con la participacin directa del mayor nmero de representantes de los estamentos educativos. El Reglamento de Convivencia permite regular las situaciones de riesgo de los actores educativos. El Reglamento de Convivencia resguarda la integridad fsica y psquica de los actores educativos. El Reglamento de Convivencia Escolar enfatiza los Deberes de los actores educativos.
Puntaje de la escuela 0 1 2 3
b. Proceso de elaboracin y revisin del Reglamento de Convivencia con representatividad de todos los actores educativos. No se contempla un proceso de evaluacin del Reglamento de Convivencia en el calendario escolar. Se contempla al menos una evaluacin del Reglamento de Convivencia en el calendario escolar al ao.
El calendario escolar contempla proceso evaluativo con la consulta a todos los actores educativos.
0 1 2 3
P r o c e s o d e
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1.2- Eficiencia de la Normativa Estndar 0 Estndar 1 Estndar 2 Estndar 3 No se realizan estrategias de difusin con ningn actor educativo.
Puntaje de la escuela 0 1 2 3
d e
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Se efecta al menos una estrategia de difusin del Reglamento de Convivencia al ao con al menos 1 estamento de la comunidad educativa. Se efecta al menos una estrategia de difusin del Reglamento de Convivencia al ao con al menos 2 estamentos de la comunidad educativa. Se efecta al menos una estrategia de difusin del Reglamento de Convivencia al ao con al menos 3 estamentos de la comunidad educativa, retroalimentando el Reglamento de Convivencia Escolar.
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d. Ausencia de criterios discriminatorios y arbitrarios en la aplicacin de las normas y sanciones en el Reglamento de Convivencia Escolar. Frente a similares casos de faltas se aplican distintas sanciones.
Frente a similares casos de faltas se aplican iguales sanciones pero sin correspondencia a las sanciones explicitadas en el Reglamento de Convivencia. Frente a similares casos de faltas se aplican iguales sanciones, en correspondencia con las sanciones explicitadas en el Reglamento de Convivencia.
0 1 2 3
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Frente a similares casos de faltas se aplican iguales sanciones, en correspondencia con las sanciones explicitadas en el Reglamento de Convivencia y con la participacin de los actores en conflicto en el proceso de evaluacin de la gradualidad de la falta.
2.1. Organizacin y asociatividad de los Actores Educativos Estndar 0 Estndar 1 Estndar 2 Estndar 3 Ambas organizaciones representativas de los estamentos son elegidas en forma democrtica. Al menos una organizacin representativa de los estamentos educativos es elegida en forma democrtica. Existen organizaciones representativas de estudiantes y de apoderados en el establecimiento educativo elegidos de forma no democrtica. Los centros de padres cuentan con tiempo adecuado y espacio disponible para su organizacin y funcionamiento. Los centros de alumnos y centros de padres cuentan con tiempo adecuado y espacio disponible para su organizacin y funcionamiento. No existen organizaciones representativas de estudiantes y de apoderados en el establecimiento educativo.
Puntaje de la escuela 0 1 2 3
a. Existen procesos democrticos de eleccin de organizaciones de estudiantes y apoderados al interior de las comunidades educativas. No existen facilidades de tiempo y espacio para organizacin y funcionamiento de los Centros de Padres y Centros de Alumnos.
b. Existe tiempo y espacio para la organizacin y funcionamiento de los Centros de Padres y Centros de Alumnos.
Los centros de padres y centros de alumnos cuentan con tiempo adecuado y espacio disponible para su organizacin y funcionamiento y son considerados en instancias de la gestin escolar.
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P r o c e s o d e
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E s t n d a r e s
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2.2. Participacin Representativa de los Actores Educativos Estndar 0 Estndar 1 Estndar 2 Estndar 3
d e
Puntaje de la escuela 0 1 2 3
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a. Participacin Organizada de los Actores Educativos es factor de calidad en los procesos educativos y vida escolar. La participacin organizada de los actores educativos es un criterio para la evaluacin de la gestin de los procesos educativos programados. La participacin organizada de los actores educativos es un criterio para la evaluacin de la gestin de los procesos educativos programados y la satisfaccin de los actores al interior de la comunidad escolar.
d e l a
La participacin organizada de los actores educativos no es un elemento relevante para los procesos de mejora de la calidad de los procesos educativos y vida escolar.
La participacin organizada de los actores educativos es un criterio para la evaluacin de la gestin de los procesos educativos programados, la satisfaccin de los actores al interior de la comunidad escolar y determinacin del la magnitud de los resultados de las estrategias educativas programadas. Centros de Alumnos, Centros de Padres y Profesores participan de manera: Informativa Consultiva Colaborativa. En la Toma de Decisiones.
c o n v i v e n c i a
b. Participacin Organizada en Proyectos y/o procesos de construccin colectiva de la comunidad. - Informativa - Informativa - Consultiva
Centros de Alumnos, Centros de Padres y Profesores participan de manera: - Informativa - Consultiva - Colaborativa.
0 1 2 3
e s c o l a r
Estndar 0 Estndar 1 Estndar 2 Estndar 3 Existen mecanismos de acogida y solucin de sugerencias y reclamos de alumnos/ as y apoderados que funciona regularmente, dispone de tiempo profesional para su funcionamiento y es oportuno a las necesidades de los usuarios. La cuenta pblica del establecimiento educativo incorpora a dos o ms organizaciones representativas de los estamentos en la evaluacin. Existen mecanismos de acogida y solucin de sugerencias y reclamos de alumnos/ as y apoderados que funciona regularmente y dispone de tiempo profesional para su funcionamiento. Existen mecanismos de acogida y solucin de sugerencias y reclamos de alumnos/ as y apoderados de manera formal. No existen mecanismos de acogida y solucin de sugerencias y reclamos de alumnos/as y apoderados.
Puntaje de la escuela 0 1 2 3
b. Incorporacin de los Organismos Representativos de los Estamentos en la Cuenta Pblica del Establecimiento Educativo.
No existe cuenta pblica del establecimiento educativo ni de los organismos representativos de los estamentos de la comunidad educativa.
Existe cuenta pblica del establecimiento educativo sin la presencia de los organismos representativos de los estamentos de la comunidad educativa en dicha cuenta.
La cuenta pblica del establecimiento educativo incorpora a una organizacin representativa de los estamentos en la evaluacin.
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P r o c e s o d e
a u t o e v a l u a c i n
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E s t n d a r e s
P G I N A 46
3.1. Convivencia Participativa en el Aula Estndar 0 Estndar 1 Estndar 2 Estndar 3 Los docentes no adoptan normas de convivencia en el aula.
d e
Puntaje de la escuela 0 1 2 3
c a l i d a d
a. Los docentes adoptan normas de convivencia en el aula en coherencia con el Reglamento de Convivencia y PEI.
d e
Los docentes adoptan normas de convivencia en el aula sin coherencia con las normas de convivencia explicitadas en el reglamento interno. Los docentes adoptan normas de convivencia en el aula coherentes con las normas de convivencia explicitadas en el Reglamento de Convivencia. Existen instancias dialgicas entre estudiantes y docentes, que permiten la evaluacin de los procesos pedaggicos. Existen instancias dialgicas entre estudiantes y docentes, sin evaluacin de los procesos pedaggicos.
Los docentes adoptan normas de convivencia en el aula que contribuyen al logro de los Objetivos Fundamentales Transversales.
l a
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b. Existen instancias dialgicas que permitan la evaluacin de los procesos pedaggicos entre profesores y estudiantes. No existen instancias dialgicas que permitan la evaluacin de procesos pedaggicos entre profesores y estudiantes.
Existen instancias dialgicas entre estudiantes y docentes, que permiten la evaluacin de los procesos pedaggicos y su readecuacin segn la evaluacin realizada. Las metodologas de trabajo colaborativo seleccionadas dan espacio al ejercicio de las habilidades expresadas en los OFTs.
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c. Los docentes utilizan metodologas que contribuyen al trabajo colaborativo y logro de aprendizajes esperados.
Las metodologas de trabajo seleccionadas se centran en el trabajo colaborativo entre docentes y estudiantes.
Las metodologas de trabajo colaborativo son eficientes para el logro de los aprendizajes esperados por la comunidad educativa.
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1. NORMATIVA DE LA CONVIVENCIA
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Dimensin
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1.1 a
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c o n v i v e n c i a
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e s c o l a r
1.1 c
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Dimensin
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r e s u m e n
1.2 b
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1. NORMATIVA DE LA CONVIVENCIA
1.2 c
d e l
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p r o c e s o d e
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rea
Dimensin
E s t n d a r e s
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2.3 a
2.1 a
2.2 a
Elemento de Convivencia
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c o n v i v e n c i a
e s c o l a r
2.3 b
2.1 b
2.2 b
Dimensin
3.1 a
r e s u m e n d e
l o s
3.1 b
r e s u l t a d o s
3.1 c
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Nos sera grato recibir de ustedes sus aportes, inquietudes, resultados y experiencias en este proceso indito en Chile. Gracias. U.A.T.
www.mineduc.cl/convivencia
O R I E N TAC I N PA R A LA REGLAMENTO
ELABORACIN
Descripcin del Material. Orientacin para guiar el proceso de elaboracin. Matriz de Mdulos. Mdulos. ANEXOS ANEXO 1 Resumen ejecutivo de la Poltica de Convivencia Escolar ANEXO 2 Trabajo con facilitadores de grupos ANEXO 3 Dinmicas grupales ANEXO 4 Glosario
El Ministerio de Educacin agradece el valioso aporte de los Establecimientos Educacionales que participaron en el proceso de validacin tcnica del presente material.
II Regin: Liceo B - 8 Francisco de Aguirre Calama Liceo B - 9 Politcnico Cesareo Aguirre Goyenechea - Calama Liceo. A-15 Mario Bahamondes Silva Antofagasta III Regin: Escuela Bernardo OHiggins Escuela Laura Robles S. Escuela Vicente Seplveda VII Regin del Maule Escuela Lago Vichuqun Colegio Rauqun Escuela El Sauce Microcentro Vichuqun Regin: Metropolitana Escuela Pedro Aguirre Cerda D-33 Colegio Estrella Reina de Chile E-267 Escuela Libertador Bernardo OHiggins D-752 Clara Solovera G-760 Centro Educacional Eduardo de la Barra Liceo Avenida Principal Liceo El Ballenar Liceo Eduardo de la Barra Liceo Industrial de Puente Alto
Liceo Veneciano Liceo Hroes de la Concepcin Centro Educacional Municipal de San Joaqun VIII Regin del Bo - Bo Liceo A 46 Politecnico Rosauro Santa Ros Lota Liceo A 45 Carlos Cousino Goyenechea Lota Liceo D 557 Jose Hipolito Salas y Toro Chiguayante Colegio F 661 Galvarino -San Pedro Liceo B 22 Comercial de Talcahuano Liceo B 26 Las Salinas - Talcahuano Nombre del Liceo Liceo Comercial B-22 Liceo Tcnico C-25 Liceo Las Salinas B-26 Liceo Chiguayante Liceo Carlos Cousio Liceo Rosauro Santana Ros Liceo Andrs Bello Lpez Liceo Industrial Metodista IX Regin Escuela Particular Subvencionado N29 Santa Elena Comuna Talcahuano Talcahuano Talcahuano Chiguayante Lota Lota Coronel Coronel
P G I N A 54
INTRODUCCIN
La convivencia dentro de los establecimientos educacionales tiene mltiples facetas y tal vez sta sea el rea de mayores dificultades y conflictos. Cmo hacer para relacionarnos respetando nuestras diferencias individuales, nuestras necesidades comunes y las reglas bsicas de una buena convivencia? No existe respuesta nica, lo que existe son procesos colectivos para aventurar respuestas, para establecer normas pertinentes y para disear procedimientos eficaces de resolucin de las diferencias al interior del colectivo. Una de las dimensiones fundamentales que influyen en la calidad de la convivencia escolar es la normativa interna, la cual se traduce mayoritariamente en el Reglamento de Convivencia de cada establecimiento. Dicho reglamento forma parte del Reglamento Interno y ste a su vez debiera responder a los principios y objetivos desarrollados en el Proyecto Educativo Institucional de la escuela o liceo. Para que las normas tengan sentido para la comunidad educativa y estn legitimadas por sta, es necesario que respondan a las necesidades y caractersticas propias de cada establecimiento y de las personas docentes, directivos, paradocentes, estudiantes y familias que en l conviven cotidianamente. Por lo tanto, se estima que para elaborar o reformular el reglamento de convivencia es necesario invitar a participar a todos los actores en este proceso. Invitarlos a expresar sus sentimientos y opiniones sobre la convivencia actual, sobre los conflictos ms recurrentes y cmo los enfrentan, convocarlos a compartir sus sueos y deseos acerca de cmo quisieran convivir y el papel y responsabilidad que cada uno asumir en este camino.
Dimensiones de la Convivencia en la Poltica de Convivencia Escolar: Normativa de la convivencia. Participacin de los actores. Desarrollo pedaggico y curricular.
Con la participacin de toda la comunidad educativa el Reglamento de Convivencia ganar en legitimidad y compromiso.
P G I N A 55
El presente material ha sido elaborado en la idea de apoyar a las comunidades educativas en este proceso de reformulacin del Reglamento de Convivencia, aportando orientaciones metodolgicas que hagan posible la participacin de todos, el dilogo, la expresin de distintos puntos de vista y la construccin de acuerdos que beneficien a la comunidad en su conjunto.
Cul es el objetivo de este material? Entregar orientacin metodolgica para la reformulacin del Reglamento de Convivencia del establecimiento a partir de un proceso de reflexin y participacin que incluya a todos los actores de la comunidad escolar.
Propicia una participacin amplia. Fortalezas del material:
Estimula procesos de reflexin. Analiza las normas en el marco de la convivencia. Permite definir criterios y procedimientos.
las caractersticas de su convivencia cotidiana, el modo como cada uno participa, los sentidos y eficiencia de las normas, el sentido pedaggico de los procedimientos de abordar los conflictos.
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Que contemple:
Cumplimiento de horarios Presentacin personal Seguridad escolar Uso y mantenimiento de las instalaciones, etc.
DE INTERACCIN Por ejemplo, normas referidas a: Respeto en las relaciones Buen trato entre alumnos y entre alumnos y docentes/paradocentes/directivos/
PROCEDIMIENTO8 La descripcin de un procedimiento regular que contemple la presuncin de inocencia, criterios para la evaluacin de los hechos y el derecho a apelacin, as como tcnicas para la resolucin de conflictos que se utilizarn
GRADACIN DE FALTAS La definicin de criterios generales para evaluar la gravedad de una falta (leves, graves gravsimas u otra modalidad)
SANCIONES Una descripcin del tipo de sanciones graduadas en funcin del tipo y gravedad de la falta, las que deben en su conjunto resguardar la dignidad de las personas y el derecho a la educacin
Para procedimientos, gradacin de faltas y sanciones, ver Ideas para la reflexin Mdulo N 5.
D e s c r i p c i n
d e l
m a t e r i a l
Los nios y nias son sujetos de derecho. Desde una situacin de completa
invisibilidad social en la Antigedad y en la Edad Media, se inicia el siglo XXI con una nueva concepcin de infancia que eleva la niez a la categora humana de sujeto de derecho, es decir, personas capaces, responsables y autnomas. A partir de esta transformacin, las escuelas y liceos enfrentan la necesidad de replantear el modo en que interactan distintas generaciones. Trabajar con este nuevo paradigma supone que directivos y docentes tomen decisiones pedaggicas que recojan las necesidades, motivaciones y contexto cultural de sus alumnos y provean reglamentaciones no discriminatorias y orientadoras para nios y jvenes como sujetos de derecho.
Reconocer a los nios, nias y jvenes como sujetos de derechos es fundamental para una convivencia donde todos se sientan respetados.
El desarrollo pleno de las personas slo es posible en "la relacin con otros"
en un contexto plural y diverso que se enriquece en la heterogeneidad ms que en la homogeneizacin de las relaciones. En el espacio escolar es en s mismo un espacio pblico diverso y, como tal, deben tener cabida todos y todas e intencionar un respetuoso convivir.
La convivencia escolar y la construccin de ciudadana requiere hacer explcitos los espacios de participacin, de opinin y de deliberacin de los actores de acuerdo a los roles y funciones que desarrollan en la comunidad educativa. Supone, especialmente, escuchar y considerar las opiniones y propuestas de los alumnos. Del mismo modo, supone ofrecer oportunidades de participacin de los estudiantes en situaciones que son de su inters.
P G I N A 59
familia es una responsabilidad ineludible para todo establecimiento educacional. Corresponde al reglamento interno y su aplicacin cautelar la confiabilidad, confidencialidad y resguardo de la intimidad de los sujetos afectados en un conflicto, contribuyendo con esto a que el espacio escolar sea ms justo, menos arbitrario y menos violento.
Metodologa de Trabajo El material supone un trabajo participativo, inductivo e inclusivo para la reflexin, potenciando el dilogo al interior de cada estamento e interestamental, con especial
Este proceso es una invitacin a que todos participen, valorando las experiencias personales y buscando integrar los distintos puntos de vista en una mirada de comunidad.
nfasis en la construccin de acuerdos. a) Participativo: que todos los actores de la comunidad escolar directivos, docentes, paradocentes, alumnos y apoderados puedan estar informados del proceso que se llevar a cabo, expresar sus opiniones y participar de las decisiones en temas que los afectan. b) Inductivo: que parta de las experiencias, sentimientos y puntos de vista personales, construyendo desde ah una visin ms general de la convivencia. c) Inclusivo: que integre las visiones de los distintos estamentos y generaciones (nios, jvenes y adultos) y de la diversidad al interior de cada grupo, a travs de espacios de encuentro e intercambio, que les permitan ponerse en el lugar del otro y avanzar hacia una visin de comunidad.
D e s c r i p c i n
d e l
m a t e r i a l
Organizacin del Material El material est organizado en seis mdulos temticos que orientarn la conversacin. Estos mdulos son secuenciales, es decir, lo que se produce en uno es necesario para el siguiente, por lo tanto debe respetarse el orden propuesto. La secuencia es la siguiente: Mdulo 1: Mirando nuestro reglamento de convivencia Modulo 2: Conociendo la propuesta de trabajo Mdulo 3: Mirando nuestra convivencia Mdulo 4: Conversando sobre nuestras relaciones humanas Mdulo 5: Revisando procedimientos de evaluacin de faltas y sanciones Mdulo 6: Elaborando nuestras normas de convivencia Por lo tanto, el proceso da cuenta de una etapa de preparacin, de diagnstico de la convivencia, de una revisin de las normas existentes y finalmente de la reformulacin del reglamento de convivencia.
Proceso:
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Caractersticas del proceso a) Va de lo especfico a lo general: El proceso planteado en este material busca transitar desde una mirada de la convivencia en la escuela o liceo hacia una revisin del sentido, pertinencia y claridad de las normas y procedimientos. La idea es poner el reglamento al servicio de una convivencia armnica, involucrando a todos los actores en este proceso. b) Ocupa espacios institucionales: El trabajo tomar un perodo de al menos cuatro meses de discusin durante el ao escolar, con sesiones a ser distribuidas segn las posibilidades de cada escuela. La mayora de ellas pueden ocurrir en los consejos de profesores, en los consejos de curso y en las reuniones de apoderados, slo en algunos pocos casos se requerir de cambio de actividad, los que debern definirse con anterioridad para su respectiva comunicacin la Departamento Provincial de Educacin. c) Sistemtico e intencionado: La produccin de informacin, ideas y acuerdos colectivos debe difundirse ampliamente a todos los actores. Se recomienda no interrumpir el desarrollo del proceso porque las temticas tratadas son progresivas y cada una sirve de insumo para la prxima. d) Contempla dilogo por estamento e interestamental: En la etapa del diagnstico de la convivencia se consider necesario que cada estamento reflexionara y discutiera primero por separado (Mdulo 3) y que luego pudiera intercambiar sus sentimientos y opiniones en una instancia donde todos estuvieran representados (Mdulo 4).
Dialoga cada estamento por separado y luego todos juntos Es importante mantener informada a la comunidad durante el proceso. Utilizar espacios formales: Poner el reglamento al servicio de la convivencia.
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No toda la informacin producida servir para la reformulacin del Reglamento de Convivencia. Pero toda ser de utilidad para el Equipo de Gestin
e) Produce informacin: Durante el proceso se obtendr mucha informacin respecto de la convivencia, la cual ser sistematizada al final de cada mdulo. Se pondrn en comn las distintas percepciones, los conflictos ms frecuentes, las necesidades y expectativas de los distintos estamentos. Mucha de esta informacin es til para reformular el Reglamento de Convivencia. Sin embargo, seguramente aparecern temas que tendrn que ser abordados en otras instancias, ya que tendrn relacin con otras dimensiones de la convivencia (participacin de los actores desarrollo pedaggico y curricular).
Organizacin del proceso La organizacin del proceso ser responsabilidad del Equipo de Gestin del estableEl proceso debe ser liderado por un equipo.
cimiento u otro formado para estos fines, el cual se programar para seguir el siguiente itinerario:
Preparacin del proceso Realizacin de los mdulos Sistematizacin y evaluacin de cada mdulo.
Es importante destacar que cada mdulo tiene indicaciones especficas para el equipo que lidere el proceso en cada una de estas fases.
a) Preparacin del proceso Algunas sugerencias generales para esta etapa: Preguntas iniciales: el Equipo de Gestin o conductor deber responderse:
Preguntas iniciales
Qu queremos conseguir con este proceso de reflexin? En qu tiempo trabajaremos el material? Qu necesitamos para la implementacin de los mdulos? Cmo nos repartimos las tareas que se desprenden? A quienes pediremos ayuda, a otros profesores, a algunos alumnos?
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Reunin peridica: Tambin determinar a lo menos una reunin semanal para planificar, coordinar, definir fechas y revisar el estado de cumplimiento de sus tareas, recoger y sistematizar los resultados de la discusin de cada estamento y buscar adecuadas vas de canalizacin de las inquietudes y propuestas. Difusin del proceso: Se sugiere realizar algn tipo de difusin al interior del establecimiento en diarios murales, boletines u otro medio existente y hacia la comunidad en radios, diarios o revistas locales. Esto incide en mayor estmulo para los participantes. Eventos de inicio y cierre: Se recomienda que el Equipo de Gestin prepare un evento de inicio y otro de cierre del proceso, dndole as una categora especial al trabajo que desarrollarn. Ambas ceremonias sern un hito en que simblicamente los profesores, los alumnos y los padres se predisponen para vivir una experiencia distinta que siente nuevas bases para la regulacin de las diferencias o problemas que les ocurren.
b) Realizacin de los mdulos Roles: Para el buen desarrollo de los mdulos se recomienda que el Equipo de Gestin o conductor asuma o delegue algunos roles fundamentales que facilitarn la conduccin. Estos son: Conductor/a de cada sesin y Facilitador/a de grupo.
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Los conductores y facilitadores de grupos sern los principales colaboradores del Equipo de Gestin o conductor del proceso.
fesores. En cambio el Mdulo 2 requiere de varios conductores, ya que el trabajo se realiza en tres instancias distintas (consejo de curso, reunin de apoderados y consejo de profesores).
Para poder participar honestamente y no slo desde el "deber ser" es necesario crear un clima de confianza.
les, acogedores, que propicien la comunicacin cara a cara. Tambin se pueden utilizar las paredes para colocar mensajes alusivos al tema, fotografas, informacin producida con anterioridad, etc.
Manejo de tensiones: Las temticas a tratar pueden generar tensin y entre los participantes. La misin de los conductores y facilitadores es no involucrarse emitiendo juicios respecto de las intervenciones, su tarea es contener, canalizar y orientar positivamente la tensin. Tener en cuenta que no necesariamente se llegar a
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consensos, puede ocurrir que algunos participantes no modifiquen sus opiniones o sentimientos. Lo relevante ser llegar a acuerdos que cautelen el bien comn, incluso de las posiciones minoritarias, teniendo siempre como norte la misin pedaggica de la escuela.
Los conductores y facilitadores tendrn la misin de contener y canalizar la tensin, sin involucrarse en el conflicto.
Sntesis final: Al cierre de cada mdulo es necesario hacer una sntesis de lo acontecido. Se trata de generar un momento de gran afectividad y valoracin solicitando testimonios evaluativos respecto de los contenidos tratados, el clima relacional y el significado que ha tenido para todos su participacin. Qu me ha significado la conversacin? He modificado algo en m? Qu me llevo?
c) Sistematizacin y evaluacin de cada mdulo El Equipo de Gestin o conductor deber reunirse, a ms tardar una semana despus de cada sesin de trabajo, para analizar sus resultados, revisar los documentos de conclusiones de los diferentes grupos de trabajo, preparar una sntesis, disear las mejores maneras para continuar las siguientes etapas y hacer la difusin correspondiente.
contar con valiosos datos para el mdulo siguiente y la reformulacin del Reglamento de Convivencia Sistematizar la informacin permite
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MATRIZ MDULOS
Mdulo Preguntas Introductorias Organizacin Ideas Claves Producto Cun vigente y til es nuestro reglamento de convivencia? - Un Consejo de Profesores - (90 min.) Es necesario revisarlo y reformularlo? Slo docentes: Nuestro reglamento incide en la calidad de nuestra convivencia en la escuela o liceo.
Evaluacin de la vigencia y utilidad del actual Reglamento de Convivencia. Decisin del equipo docente respecto de la necesidad de reformularlo.
Slo docentes:
Cules son las ventajas y posibles dificultades de reformular nuestro reglamento a travs de la metodologa propuesta? Adoptaremos esta metodologa o propondremos otra?
Con la reflexin, el dilogo y la participacin de los distintos estamentos, nuestro reglamento ganar en legitimidad y compromiso.
Ventajas y posibles dificultades de la metodologa propuesta. Decisin de utilizar esta metodologa o plantear una alternativa para la reformulacin del Reglamento de Convivencia con participacin. Aspectos valorados de la Convivencia. Aspectos que queremos cambiar.
Por estamento: - Un consejo de profesores (120 min.) - Dos consejos de curso (90 min. en total) - Una reunin de apoderados (120 min.)
Conversar sobre cmo cada uno ve nuestra convivencia, nos ayudar a identificar nuestras dificultades como comunidad escolar y a ponernos en el lugar del otro.
Mdulo Preguntas Introductorias Organizacin Ideas Claves Producto Cules son nuestros conflictos ms frecuentes? Interestamental: - Todos los docentes - Alumnos y apoderados por representacin - Cambio de actividad (180 min.) Dos Momentos: 1. Por estamentos: - 1 Consejo de Profesores (120 min.) - Dos Consejos de Curso (90 min. Total) - Una Reunin apoderados (90 min.) 2. Interestamental - Representantes de los 3 estamentos EGE Ampliado Considerando toda la informacin que hemos obtenido de este proceso: Qu nos sirve de nuestro actual reglamento? Qu es necesario cambiar o agregar? Reglamento de Convivencia. No todos nuestros conflictos tienen que ver con la trasgresin de una norma. Nuestras normas y su aplicacin deben ayudarnos a sentirnos respetados. Formas de enfrentarlos. Cules de stos tienen que ver con el reglamento y su aplicacin? Cmo los enfrentamos? Con qu procedimientos y criterios estamos evaluando las faltas y definiendo las sanciones? Conflictos frecuentes Conflictos asociados a la trasgresin de una norma.
Evaluacin de los procedimientos y criterios utilizados frente a una falta. Evaluacin del tipo de sanciones aplicadas frente a una falta.
Contar con procedimientos claros, justos y conocidos por todos nos ayudar a eliminar la arbitrariedad y a una mejor resolucin de nuestros conflictos.
Nuestras normas y procedimientos deben responder a nuestras necesidades y valores compartidos como comunidad escolar, en el marco del respeto a la ley y a la dignidad humana.
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Introduccin En el marco de operacionalizacin de la Poltica de Convivencia Escolar, el Ministerio de Educacin invita a los establecimientos educacionales a evaluar y generar acciones de mejoramiento en un mbito del currculo escolar que incide directamente en la calidad de los aprendizajes. Entendemos por convivencia escolar la interaccin entre los diferentes miembros de un establecimiento educacional, que tiene incidencia significativa en el desarrollo tico, socioafectivo e intelectual de alumnos y alumnas. Esta concepcin no se limita a la relacin entre las personas, sino que incluye las formas de interaccin entre los diferentes estamentos que conforman una comunidad educativa"9, por lo que constituye una construccin colectiva, dinmica y con responsabilidad a todos y cada uno de los miembros de dicha comunidad. En este sentido, las normas que regulan la convivencia escolar inciden sustantivamente en la calidad de la misma y los aprendizajes que en este marco van desarrollando nios, nias y jvenes. En consecuencia, uno de los pasos iniciales y complementarios a otras actividades en esta materia es preguntarse por la eficiencia y pertinencia del reglamento de convivencia teniendo presente, fin de la educacin chilena, Misin y visin del PEI, los Objetivos Fundamentales Transversales y las necesidades propias de la comunidad escolar.
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liderar los procesos de enseanza aprendizaje, a interrogarse sobre la pertinencia del actual reglamento de convivencia y acordar su eventual modificacin.
Objetivos
Organizacin de los asistentes En este mdulo participan slo los docentes del establecimiento escolar. Se puede realizar en un Consejo Tcnico de Profesores y no debiera tomar ms de 90 minutos. Se sugiere al equipo de gestin realizar un sondeo de opinin entre los estudiantes, padres, madres y apoderados/as como aporte a la reflexin de los docentes.
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Se sugiere contextualizar la presentacin teniendo en consideracin la diversidad de la poblacin escolar y cmo el reglamento de convivencia responde a la realidad escolar.
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Postmdulo
Sistematizar la informacin producida en el mdulo. Incorporar en el Calendario Anual de Actividades el proceso de revisin del Reglamento Escolar.
Ideas para la reflexin La Ley Orgnica Constitucional de Enseanza (LOCE) fija los requisitos mnimos que deben cumplir los diferentes niveles de enseanza y establece el deber del Estado de velar por su cumplimiento. En el artculo 2, la LOCE seala: La educacin es el proceso permanente que abarca las distintas etapas de la vida de las personas y que tiene por finalidad alcanzar su desarrollo moral, intelectual, artstico, espiritual y fsico, mediante la transmisin y cultivo de valores, conocimientos y destrezas, enmarcados en nuestra identidad nacional, capacitndolos para vivir y participar en forma responsable y activa en la comunidad. Para cumplir con esta finalidad, el sistema escolar debe hacerse cargo de los factores que inciden en el desarrollo de nios, nias y jvenes integrando progresivamente los saberes y experiencias de los distintos miembros de la comunidad escolar que contribuyan a la "eliminacin de prcticas discriminatorias y abusivas como la exclusin, el matonaje, la violencia de estudiantes ms grandes respecto de los ms pequeos, la no aceptacin de la diversidad individual, cultural, social y tnica puesto que son un obstculo para la formacin de personas autnomas, respetuosas, solidarias y partici-
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la sociedad de hoy."10 En este marco, el Presidente Ricardo Lagos seal la importancia que tiene para la construccin de pas la manera en que las escuelas y liceos abordan el tema de la convivencia: Mejorar la convivencia social en las escuelas y liceos significa asegurar relaciones respetuosas entre los miembros de la comunidad educativa y superar las prcticas discriminatorias. Significa aprender y ensear a los alumnos y alumnas a desenvolverse en una institucionalidad normada por reglas de colaboracin, resolviendo los conflictos de manera justa y formativa. Una convivencia escolar as entendida, es la anticipacin de la vida social que queremos en el pas.11 Considerando que la escuela y liceo es el primer espacio pblico en que nios, nias y jvenes viven experiencias institucionales con la jerarqua y el poder, un reglamento de convivencia escolar debiera contribuir a forjar las actitudes y comportamientos sustentados en la equidad, el respeto a los derechos de todos y todas, la justicia y coresponsable del bien comn.
10 Poltica de Convivencia Escolar. MINEDUC. 2003. Pg. 12 11 Presidente de la Repblica, don Ricardo Lagos, Mensaje Presidencial del 21 de mayo , 2000.
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Para finalizar, cada grupo escribir una idea fuerza por pregunta que represente la reflexin del grupo. Plenario (30 min)
A partir de la discusin, los docentes acuerdan mantener o reformular el reglamento de convivencia escolar.
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MDULO 1
PREGUNTAS El actual reglamento de convivencia es til para nuestra prctica pedaggica cotidiana?
REFLEXIN GRUPAL
IDEA FUERZA
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Introduccin Para poder iniciar el proceso de reformulacin del Reglamento de Convivencia se requiere del compromiso y motivacin del cuerpo docente, ya que su participacin y buena disposicin ser fundamental para crear un clima de confianza y favorecer la participacin de alumnos/as y apoderados/as. Por esto son los primeros que deben conocer y reflexionar sobre la propuesta de trabajo.
Objetivos Dar a conocer esta propuesta de trabajo al equipo docente, haciendo visibles las ventajas involucradas en un proceso basado en la participacin, la reflexin y el dilogo para la formulacin del reglamento de convivencia. Facilitar que los profesores distingan las posibles dificultades durante el proceso de desarrollo de esta metodologa.
Organizacin de los asistentes En este mdulo participan slo los docentes y directivos. Se puede realizar en un consejo tcnico y no debiera tomar ms de 2 horas de trabajo.
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Preparar presentacin para los profesores considerando elementos de la presentacin del material: metodologa de trabajo y matriz del proceso; estructuMDULO 2
Evaluar la informacin producida en el mdulo. Definir alguna instancia para devolver y acoger las dificultades presentadas por
los docentes.
Ideas para la reflexin Nuestras prcticas y el reglamento de convivencia El reglamento de convivencia es un componente del Reglamento Interno que tiene por objeto orientar la convivencia escolar a travs de las normas establecidas, los criterios y procedimientos para abordar los conflictos y la definicin de sanciones. En su conjunto, el reglamento de convivencia debiera contribuir al aprendizaje y ejercicio de habilidades sociales que garanticen una respetuosa interaccin entre los actores educativos, de explicitar los lmites y cautelar el debido ejercicio del derecho a la educacin.
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A continuacin exponemos los criterios y principios que se tuvieron presentes en el diseo de la metodologa de trabajo13 y que debieran orientar la estructura bsica de un reglamento de convivencia que contribuya a una pedagoga de la convivencia. Criterios14 : a) El Reglamento de Convivencia Escolar debiera contener:
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normas fundamentadas en los derechos humanos, una descripcin de los procedimientos que permita evaluar las conductas que
vulneran las normas de convivencia,
13 Ver punto 2.5 de la Presentacin del Material 14 Extractados de la Poltica de Convivencia Escolar del MINEDUC, 2002
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h) El dilogo, como mecanismo privilegiado para abordar los conflictos y problemas en la comunidad escolar. i) La comunidad escolar debe contemplar instancias eficientes para la difusin y comprensin del Reglamento de Convivencia. j) El Reglamento debe contener mecanismos para posibles modificaciones y adeMDULO 2
cuaciones en el tiempo. Principios Toda norma debe estar al servicio de las necesidades de los miembros de la comunidad, en el marco de la convivencia social. Si toda norma manda, prohbe o permite determinados comportamientos, su proceso de elaboracin debiera cumplir con, a lo menos, cuatro condiciones o principios:
De legalidad: Este principio comprende dos aspectos: por una parte, significa
que las normas de convivencia deben describir los comportamientos que se
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van a sancionar; y por otra, que las sanciones que se impongan deben ser proporcionales a la falta y a la responsabilidad que le cupo a la persona.
el nivel inferior de la jerarqua, a buscar acceso a la informacin. Por tanto, est asociada tambin a los procedimientos y canales de informacin de la comunidad escolar.
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Cumplimiento de horarios Presentacin personal Seguridad escolar Uso y mantenimiento de las instalaciones, etc.
DE INTERACCIN Por ejemplo, normas referidas a: Respeto en las relaciones Buen trato entre alumnos y entre alumnos y docentes/paradocentes/directivos/
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PROCEDIMIENTO La descripcin de un procedimiento regular que contemple la presuncin de inocencia, criterios para la evaluacin de los hechos y el derecho a apelacin, as como tcnicas para la resolucin de conflictos que se utilizarn
GRADACIN DE FALTAS La definicin de criterios generales para evaluar la gravedad de una falta (leves, graves gravsimas u otra modalidad)
SANCIONES Una descripcin del tipo de sanciones graduadas en funcin del tipo y gravedad de la falta, las que deben en su conjunto resguardar la dignidad de las personas y el derecho a la educacin
Actividades (120 min) Actividad inicial (30 min) El Equipo de Gestin presenta una sntesis de los principios metodolgicos de la propuesta, la matriz de mdulos de trabajo y estructura del Reglamento que se desea reelaborar.
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MATRIZ MDULOS
Mdulo Preguntas Introductorias Organizacin Ideas Claves Producto Cun vigente y til es nuestro reglamento de convivencia? - Un Consejo de Profesores - (90 min.) Es necesario revisarlo y reformularlo? Slo docentes: Nuestro reglamento incide en la calidad de nuestra convivencia en la escuela o liceo.
Evaluacin de la vigencia y utilidad del actual Reglamento de Convivencia. Decisin del equipo docente respecto de la necesidad de reformularlo.
Slo docentes:
Cules son las ventajas y posibles dificultades de reformular nuestro reglamento a travs de la metodologa propuesta? Adoptaremos esta metodologa o propondremos otra?
Con la reflexin, el dilogo y la participacin de los distintos estamentos, nuestro reglamento ganar en legitimidad y compromiso.
Ventajas y posibles dificultades de la metodologa propuesta. Decisin de utilizar esta metodologa o plantear una alternativa para la reformulacin del Reglamento de Convivencia con participacin. Aspectos valorados de la Convivencia.
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Por estamento: - Un consejo de profesores (120 min.) - Dos consejos de curso (90 min. en total) - Una reunin de apoderados (120 min.)
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Conversar sobre cmo cada uno ve nuestra convivencia, nos ayudar a identificar nuestras dificultades como comunidad escolar y a ponernos en el lugar del otro.
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Mdulo Preguntas Introductorias Organizacin Ideas Claves Producto Cules son nuestros conflictos ms frecuentes? Interestamental: - Todos los docentes - Alumnos y apoderados por representacin - Cambio de actividad (180 min.) Dos Momentos: 1. Por estamentos: - 1 Consejo de Profesores (120 min.) - Dos Consejos de Curso (90 min. Total) - Una reunin apoderados (90 min.) 2. Interestamental - Representantes de los 3 estamentos EGE Ampliado Considerando toda la informacin que hemos obtenido de este proceso: Qu nos sirve de nuestro actual reglamento? Qu es necesario cambiar o agregar? Reglamento de Convivencia No todos nuestros conflictos tienen que ver con la trasgresin de una norma. Nuestras normas y su aplicacin deben ayudarnos a sentirnos respetados. Cules de stos tienen que ver con el reglamento y su aplicacin? Cmo los enfrentamos? Con qu procedimientos y criterios estamos evaluando las faltas y definiendo las sanciones? Conflictos frecuentes Conflictos asociados a la trasgresin de una norma Formas de enfrentarlos
Evaluacin de los procedimientos y criterios utilizados frente a una falta Evaluacin del tipo de sanciones aplicadas frente a una falta
Contar con procedimientos claros, justos y conocidos por todos nos ayudar a eliminar la arbitrariedad y a una mejor resolucin de nuestros conflictos.
Nuestras normas y procedimientos deben responder a nuestras necesidades y valores compartidos como comunidad escolar, en el marco del respeto a la ley y a la dignidad humana.
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Actividad grupal (45 min) Los profesores se organizan en grupos de 4 a 6 personas. Analizan y comentan la propuesta metodolgica y desarrollan pauta de trabajo. Para finalizar, cada grupo escribir una idea fuerza por pregunta trabajada que represente la reflexin del grupo y la pegar en un lugar visible al total del grupo.
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Leen y reflexionan a partir de las ideas fuerzas de cada grupo. Distinguen ventajas y dificultades expuestas.
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PREGUNTAS Cules son las principales ventajas de readecuar el reglamento de convivencia escolar a travs de esta metodologa?
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Estamos dispuestos para escuchar y recoger las opiniones de los estudiantes y apoderados?
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Introduccin Este mdulo marca el inicio de un proceso amplio de diagnstico de la convivencia, donde todos los actores tendrn la oportunidad de participar y expresar sus sentimientos y puntos de vista. Los y las docentes jugarn un rol fundamental, ya que sern los conductores/as del trabajo con los alumnos/as y apoderados/as, y al mismo tiempo realizarn su propia reflexin como estamento.
Objetivos
Conocer los puntos de vista de los y las docentes, alumnos/as, padres, madres
y/o apoderados, sobre la convivencia en la unidad educativa.
Organizacin de los participantes El desarrollo del mdulo requiere de un tiempo aproximado de 90 minutos para los alumnos/as y de 120 para los y las docentes y apoderados, donde cada estamento trabajar por separado los objetivos propuestos. Se sugiere aprovechar las instancias de reunin propias de cada uno, es decir: consejo de profesores, consejo de curso y reunin de apoderados.
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Docentes: Utilizar un Consejo de Profesores, se pueden reunir por ciclos o todos de una vez. Estudiantes: Desarrollar el taller en dos Consejos de Curso o en una sesin de 90 minutos, guiados por el Profesor Jefe y los alumnos facilitadores. Apoderados: Destinar una reunin de apoderados, guiada por el Profesor Jefe del curso y por los apoderados/as facilitadores.
Calcular el nmero de representantes de alumnos/as y apoderados/as que trabajarn en el Mdulo N 4 (ver organizacin de los participantes Mdulo N 4).
Ideas para la reflexin Nuestras miradas Nuestras percepciones La convivencia en la escuela o liceo puede ser percibida de distintas formas por los/as directivos, docentes, alumnos/as y apoderados/as. Incluso, dentro de cada estamento
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distintas personas pueden tener diferentes puntos de vista respecto de la convivencia, ya que una percepcin es el modo personal de ver e interpretar los diversos estmulos que nos llegan de la realidad y, por lo tanto, es subjetiva. La manera particular en que cada persona construye sus percepciones depende de su historia, experiencias personales, valores, cultura, etc. Cada persona tiene su propio lente por el cual mira la realidad, y esta forma de mirar lo que pasa a su alrededor influye directamente en sus actitudes y formas de comportarse con los dems. En este sentido, no debiera sorprender que se encuentren distintas interpretaciones de un mismo hecho entre los integrantes de un mismo grupo. En consecuencia, para iniciar un diagnstico sobre la convivencia escolar con la participacin de los actores involucrados es muy importante partir por las percepciones que se
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tienen de la convivencia en la relacin cotidiana. Si cada estamento comparte sus percepciones, ser ms fcil descubrir dnde estn los problemas y conflictos, permitiendo tambin allanar el camino para las soluciones. El conocer el punto de vista del otro permite adems ponerse en su lugar y ayuda a reconocer los propios errores. Si una convivencia de calidad favorece los aprendizajes de los alumnos y alumnas, del mismo modo fomenta en los miembros de la comunidad escolar sentimientos de confianza en sus capacidades para resolver problemas y conflictos que surgen al relacionarse unos con otros. Desde este punto de vista, el modo con se relacionan profesores y alumnos aparece como un factor clave para construir ambientes que apoyen y contribuyan el desarrollo personal de los y las estudiantes.
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Se sugiere iniciar el trabajo con una dinmica de integracin (ver anexo dinmicas
o utilizar otras que les parezcan pertinentes).
Cmo es la convivencia en nuestra unidad educativa? Cmo creo que nos ven los alumnos/as y apoderados/as en la convivencia cotidiana? Cmo he contribuido yo, con mis actitudes y comportamientos, para que nos vean as?
M i r a n d o
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Formar grupos de no ms de 6 personas. Cada grupo elige un secretario/a que tome nota de los acuerdos. Poner en comn el trabajo individual, completando la Pauta de Trabajo GrupalDocentes (1 por grupo). Plenario (25 min)
Responden a pregunta:
MDULO 3
Cmo se sintieron en la actividad? Qu aspectos de su trabajo individual y grupal consideran que es especialmente necesario que los otros estamentos conozcan?
Cierre Invita a los facilitadores de grupo a elaborar una sntesis de la informacin producida. (Pauta de Trabajo Grupal - Docentes)
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Cmo es la convivencia en nuestra unidad educativa? Aspectos valorados Aspectos que queremos cambiar
MDULO 3
Cmo hemos contribuido los profesores, con nuestras actitudes y comportamientos, para que nuestra convivencia sea as? Con Alumno/as Con Apoderados/as
Como docentes: Qu podemos hacer para mejorar la convivencia en esta unidad educativa?
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M i r a n d o
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Alumnos: (90 min) Para el trabajo con los alumnos y alumnas se requiere programar dos sesiones de 45 min (consejos de curso) o contar con dos horas pedaggicas continuadas para el desarrollo del mdulo completo. Primera sesin Actividad Inicial (15 min)
Informar tambin a los alumnos/as que tanto docentes como apoderados realizarn un trabajo similar en los consejo de profesores y reuniones de apoderados, respectivamente.
MDULO 3
Destacar que las conclusiones obtenidas sern compartidas en el Mdulo 4. Se sugiere iniciar el trabajo con una dinmica de integracin (ver anexo dinmicas
o utilizar otras que les parezcan pertinentes). Actividad grupal (25 min)
Formar grupos de entre 6 y 8 alumnos/as. A cada grupo se le asigna un alumno/a facilitador previamente preparado y elige
un secretario/a que tome nota de los acuerdos.
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Invitar a los facilitadores de grupo a resumir en una sola pauta las conclusiones de
cada grupo. Segunda sesin
Para este momento es necesario que los facilitadores de grupo se hayan reunido previamente para con la ayuda del
Recordar los objetivos del mdulo y presentar las actividades. Un facilitador/a de grupo presenta la pauta resumen del curso de la primera sesin.
Actividad grupal (20 min)
Formar los mismos grupos que la vez anterior, apoyados por el mismo facilitador/a y
con el mismo secretario/a.
MDULO 3
Cada grupo contestar la Pauta de Trabajo Grupal Estudiantes Segunda sesin. Finalmente seleccionarn una idea importante de cada pregunta para presentarla
en el plenario: cmo aportan a la convivencia y qu pueden hacer para mejorarla. Plenario (10 min)
Solicitar a los grupos sus pautas de trabajo grupal para que los facilitadores elaboren la pauta resumen del curso. NOTA : Recordar que con anticipacin al Mdulo 4 el curso debe elegir sus representantes.
M i r a n d o
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Como alumnos/as tenemos una opinin de cmo es la convivencia en nuestro colegio: Cmo hemos contribuido nosotros para que nuestra convivencia sea as?
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M i r a n d o
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Informar tambin a los apoderados/as que tanto docentes como alumnos/as realizarn un trabajo similar en los consejos de profesores y consejos de curso, respectivamente.
Destacar que las conclusiones obtenidas sern compartidas en el Mdulo 4. Se sugiere iniciar el trabajo con una dinmica de integracin (ver anexo dinmicas
o utilizar otras que les parezcan pertinentes). Actividad Individual (15 min)
MDULO 3
Cada padre, madre o apoderado contesta en forma individual las siguientes preguntas:
Cmo es la convivencia en la escuela o liceo de mi(s) hijo(s)? Cmo creo que nos ven los profesores? Cmo he contribuido yo, con mis actitudes y comportamientos, para que nos vean as?
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Formar grupos de entre 6 y 8 personas. A cada grupo se le asigna un facilitador/a previamente preparado y elige un secretario/a que tome nota de los acuerdos.
Ponen en comn el trabajo individual, completando la Pauta de Trabajo GrupalApoderados (1 por grupo). Plenario (25 min)
Cmo se sintieron en la actividad? De lo que surgi en esta actividad, qu les parecera importante que los otros estamentos conozcan?
Cierre
Invitar a los facilitadores de grupo a resumir en una sola pauta las conclusiones de
cada grupo.
M i r a n d o
n u e s t r a
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Cmo es la convivencia en la escuela o liceo de nuestros hijos? Aspectos valorados Aspectos que queremos cambiar
MDULO 3
Cmo hemos contribuido nosotros, como padres, madres y apoderados, para que nuestra convivencia sea as?
Como padres, madres o apoderados: Qu podemos hacer para mejorar la convivencia en nuestra escuela o liceo?
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Introduccin En este mdulo se continuar profundizando sobre el estilo de relaciones interpersonales que se viven cotidianamente al interior del establecimiento. Representantes de los alumnos/as, docentes y apoderados/as podrn conversar sobre los sentimientos, puntos de vista y valoraciones de los estamentos que representan acerca de la manera en que se relacionan da a da en la escuela o liceo y los modos que tienen para enfrentar los conflictos que ms les afectan, sean stos por vulneracin a una norma o por desencuentro de intereses. A partir de este trabajo en comn, podrn clarificar dnde estn los nudos en la convivencia escolar, jerarquizar los problemas planteados y analizar las formas que hoy da tienen de enfrentarlos.
Objetivo Analizar las formas de relacionarse entre los distintos actores educativos y diferenciar los conflictos vinculados a la trasgresin de una norma de otros conflictos interpersonales.
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Asisten igual N de padres y madres que el N de docentes del establecimiento y el doble de alumnos/as. Ej.: 20 docentes 20 padres 40 alumnos.
Seleccionar y preparar facilitadores para coordinar los grupos de trabajo, distribuyendo los temas con anticipacin (Grupos A, B o C).
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Recoger pautas de cada grupo. Sistematizar informacin: actitudes deseadas por cada estamento, conflictos recurrentes, conflictos por vulneracin a una norma, procedimiento, sugerencias.
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Ideas de reflexin El establecimiento educacional es el primer espacio pblico y jerarquizado en que nios, nias y jvenes aprenden a socializarse; viven sus primeras experiencias de interrelacin con la autoridad y el poder, fuera de la familia. Experiencias que se amplan y profundizan con posterioridad en el liceo. Por lo tanto, la comunidad escolar debe hacerse cargo del estilo de convivencia que favorece los aprendizajes y desarrollo de habilidades sociales de los y las estudiantes. En consecuencia, analizar la convivencia escolar y plantearse el revisar las normas que rigen y orientan esa convivencia, implica necesariamente distinguir y hacer explcitas las formas de relacionarse entre los distintos actores, en la perspectiva de su misin para con los sujetos que aprenden como para la sociedad en su conjunto. Para comprender cmo se dan estas relaciones es necesario reconocer que stas no slo dependen de las caractersticas personales de los sujetos involucrados, sino, adems, por al menos tres aspectos propios de la realidad escolar:
Por los roles que cada uno juega en su calidad de integrante en la comunidad
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escolar,
Por la diferencia generacional de los mismos: nios - jvenes adultos. Por la diversidad sociocultural de la comunidad escolar. Entre los distintos estamentos, especialmente entre estudiantes y docentes y al interior de cada uno, las realidades del entorno sociocultural y familiar son cada da ms diversas y complejas. Esta variable se hace cada vez ms presente en el discurso pedaggico a medida que se ampla la cobertura de la educacin. Por esto, cuando se quiere analizar las formas de relacin entre los distintos actores de la comunidad escolar, es necesario hacerlo desde las responsabilidades y nivel de autoridad que cada uno tiene de acuerdo a su rol, en el contexto de una organizacin jerrquica, y no slo desde ser un sujeto en relacin con otro. En este sentido, es importante explicitar la natural asimetra de las relaciones en la organizacin de la escuela y el liceo, asimetra que tiene que ver con las diferencias generacionales que le son propia a la comunidad escolar, encuentro simultneo entre
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nios, nias, jvenes y adultos y los roles que cada uno juega en el funcionamiento de la institucin. A la base de esta relacin asimtrica est una condicin simtrica entre los actores, en la medida que todos son sujetos de derechos. En sntesis, esto quiere decir que todos son iguales en dignidad y derechos y distintos en autoridad y responsabilidades. Lo anterior es muy importante cuando se quiere expresar lo que se espera de cada uno, desde el rol que desempea y su vinculacin responsable con el poder para fortalecer la convivencia en la escuela o liceo. A modo de ejemplo, lo que se esperara de un profesor, desde su rol docente, no es slo que tenga un trato amable y respetuoso con sus alumnos, sino que sea tambin respetuoso con los plazos establecidos para entregar las evaluaciones, que prepare bien sus clases, que abra espacios de conversacin, etc. En definitiva, las expectativas de rol, el ejercicio de la autoridad, la administracin del poder, las diferencias generacionales y culturales, son algunos elementos centrales a tener en cuenta al momento de analizar las formas de relacin entre los distintos
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Poner especial nfasis en que los participantes en esta actividad estn representando los sentimientos y puntos de vista de su estamento, y no slo los propios. Por lo tanto, es fundamental recoger y representar en el trabajo grupal las conclusiones del mdulo anterior.
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Leen, comentan y reflexionan sobre los contenidos de la pauta resumen y acuerdan aquellos aspectos relevantes que deseen llevar a la conversacin en el segundo momento de la jornada.
Iniciar con dinmica de integracin (ver anexo N 1) Organizar grupos de entre 8 a 10 personas. Cada uno con representacin de
docentes, alumnos y padres, equiparndose el nmero de adultos y estudianMDULO 4
tes. La cantidad de grupos depender del nmero de participantes. La presencia de los tres estamentos en cada grupo tiene el sentido de aportar la visin de un tercero a la relacin de los otros dos estamentos. Se elegir un secretario/a que tome nota de los acuerdos.
NOTA : Se recomienda que asuma este rol alguna de las personas que representan al estamento que no est siendo analizado. Por ejemplo, en los Grupos A: profesor alumno, los apoderados podran asumir esta funcin
Es recomendable que el grupo se siente en crculo y vayan alternando las opiniones entre los estudiantes con los adultos.
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TERCER MOMENTO (20 min) Se realizarn dos actividades en forma simultnea a. Elaboracin de conclusiones por tema: en caso de existir ms de un grupo por tema, se renen por separado facilitadores y secretarios por grupos temticos (Grupos A B C) para elaborar una presentacin en comn, basndose en las preguntas de la pauta de trabajo grupal. Eligen un representante del grupo para exponer en el plenario final. b. Dilogo por estamentos: se reunir cada estamento, igual que al inicio, con el objetivo de compartir cmo se sintieron y compartir sus impresiones del trabajo grupal interestamental. Si el grupo es muy grande, subdividirlo en grupos ms pequeos, para facilitar el dilogo y escucha. Plenario (30 min)
na en la asamblea general.
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El RESPETO es un valor que por lo general todos dicen compartir, pero Qu entiende cada uno por respetar y ser respetado en la escuela o liceo? Conversen sobre esto y respondan las siguientes preguntas: Cundo los alumnos y alumnas se sienten respetados por los profesores/as? Describan situaciones: Cundo los profesores se sienten respetados por los estudiantes? Describan situaciones:
Cundo los alumnos y alumnas no se sienten respetados por los profesores/as? Describan situaciones:
Cundo los profesores no se sienten respetados por los estudiantes? Describan situaciones:
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Cules son los conflictos ms frecuentes entre profesores/as y estudiantes en su establecimiento? Hagan un listado con ellos.
Mirando el listado. Cules de ellos tienen que ver con trasgresin a una norma del reglamento de convivencia? Definan los que a juicio de ustedes son los 3 ms importantes: 1.
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El RESPETO es un valor que por lo general todos dicen compartir, pero Qu entiende cada uno por respetar y ser respetado en la escuela o liceo? Conversen sobre esto y respondan las siguientes preguntas: Cundo los apoderados/as se sienten respetados por los profesores/as? Describan situaciones: Cundo los profesores/as se sienten respetados por los apoderados/as? Describan situaciones:
Cundo los profesores/as no se sienten respetados por los apoderados/as? Describan situaciones:
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Describan situaciones:
Cules son los conflictos ms frecuentes entre profesores/as y apoderados en su establecimiento? Hagan un listado con ellos.
Mirando el listado. Cules de ellos tienen que ver con trasgresin a una norma del reglamento de convivencia? Defina los que a juicio de ustedes son los 3 ms importantes: 1.
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El RESPETO es un valor que por lo general todos dicen compartir, pero Qu entiende cada uno por respetar y ser respetado en la escuela o liceo? Conversen sobre esto y respondan las siguientes preguntas: Cundo los estudiantes se sienten respetados por los otros compaeros/as de la escuela o liceo? Por qu? Describan situaciones: Cundo los estudiantes no se sienten respetados por los otros compaeros/as de la escuela o liceo? Por qu? Describan situaciones:
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Cules son los conflictos ms frecuentes entre los estudiantes de su establecimiento? Elaboren un listado con ellos.
Mirando el listado. Cules de ellos tienen que ver con trasgresin a una norma del reglamento de convivencia? Definan los que a juicio de ustedes son los 3 ms importantes: 1.
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Introduccin Luego de haber explicitado las percepciones de los diferentes actores respecto de la convivencia en la escuela (Mdulo N 4), ahora se analizarn los procedimientos para evaluar las faltas y las sanciones correspondientes. Esto contribuir al paso siguiente, que es revisar el actual reglamento de convivencia del establecimiento.
Objetivo Reflexionar entre los actores educativos sobre los procedimientos para evaluar las faltas y las sanciones correspondientes.
Organizacin de los asistentes Este mdulo consta de dos momentos: el primero por estamentos y el segundo por representacin interestamental.
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Apoderados: Desarrollan la actividad en una reunin de apoderados, guiados por el profesor jefe y los apoderados facilitadores. Segundo Momento, interestamental Participan representantes de los tres estamentos guiados por un integrante del equipo de gestin, se organizan en un solo grupo, constituido por tres docentes, seis estudiante y tres apoderados, quienes elaboran una sntesis con los productos del primer momento. Previamente, cada estamento ha elegido a sus representantes.
Primer momento:
Preparar los facilitadores del estamento estudiantil y de apoderados, dando a conocer los casos que se analizarn y las preguntas respectivas Qu se puede hacer sin discriminar ni daar a los involucrados en un conflicto escolar en donde se ha infringido una norma? Revisar con ellos las Ideas para la Reflexin.
Multicopiar pautas de trabajo para cada estamento. Coordinar los tiempos necesarios para el trabajo de profesores, estudiantes y apoderados.
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proceso de aprendizaje.
Poner a disposicin de los docentes conflictos recurrentes aparecidos en el Mdulo N 4 para ser utilizados en el primer momento de los profesores.
Seleccionar representantes por estamentos para el segundo momento. Recoger los informes por estamentos, los cuales sern trabajados en el mdulo
posterior.
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Segundo momento:
La ausencia de procedimientos institucionales de evaluacin de faltas conlleva a que los estudiantes estn
Ideas para la reflexin En el desarrollo de los mdulos anteriores habrn surgido diversos antecedentes e informacin sobre las fortalezas y debilidades de la comunidad escolar en su forma de relacionarse. Se han expresado las percepciones de los miembros de la unidad educativa y con ellas se han hecho visibles los conflictos ms frecuentes que surgen en la relacin de unos con otros. Si es as, felicitaciones, pues esto indica que el proceso va bien encaminado. Cabe recordar que esta metodologa es para ayudar a revisar colectivamente el reglamento de convivencia pues lo entendemos como un instrumento pedaggico que debiera permitir el mejor manejo de las diferencias y conflictos que a diario viven estudiantes, docentes y apoderados en la vida escolar. Contar con un reglamento de convivencia, elaborado a travs de un proceso que tome en cuenta las necesidades y puntos de vista de los actores, es esencial para cualquier comunidad escolar porque permite a sus integrantes actuar con seguridad y asertividad, conocer lo que se espera de cada uno, lo que est permitido y los procedimientos que sern utilizados para resolver los conflictos y problemas que puedan aparecer al momento de infringir una norma. Es importante tener presente que no todos los conflictos se deben a la infraccin de una norma. Muchas veces stos radican en las dificultades propias de las relaciones interpersonales, pero se mantienen dentro de los lmites establecidos por el marco normativo. Por ejemplo, una discusin acalorada entre dos estudiantes o una diferencia de opinin entre un apoderado y un profesor sobre algn tema especfico, son situaciones que denotan un conflicto, pero que no necesariamente transgreden una norma.
permanentemente ensayando posibilidades para evitar la arbitrariedad. Esto desgasta la relacin entre docente y estudiante, y favorece la aparicin de conflictos a veces inmanejables. Por esta razn, los procedimientos deben estar debidamente establecidos con anterioridad a los conflictos, y definidos en concordancia a los OFTs y sentidos del PEI. Tambin deben ser ampliamente conocidos por todos los miembros de la comunidad escolar.
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A continuacin nos referiremos a los procedimientos de evaluacin de faltas que s vulneran las normas consideradas relevantes para una adecuada convivencia y a las sanciones que les corresponden.
Procedimientos de evaluacin de las faltas y aplicacin de sanciones Muchos de los conflictos que a diario se viven en la comunidad escolar se deben a la vulneracin de una norma. Frente a este tipo de situaciones es necesario que los distintos estamentos de la comunidad escolar tengan claro cules son los pasos a seguir, es decir, cul es el procedimiento para evitar arbitrariedades en la aplicacin del reglamento. Un procedimiento, entonces, no se reduce a la mera aplicacin de una sancin, sino que necesita contar con a lo menos los siguientes componentes: a) Aplicacin de procedimientos claros y justos Antes de formarse un juicio en forma apresurada, es necesario conocer las versiones de la o las personas involucradas, considerando el contexto o circunstancias que rodearon la aparicin de la falta (agravantes y atenuantes). Cuando las sanciones son aplicadas sin considerar el contexto, se cae en la rigidez y la arbitrariedad. En segundo lugar, para que un procedimiento sea justo debe respetar lo que en trminos legales se llama debido proceso; es decir, en el reglamento se debe estaMDULO 5
blecer el derecho de todos los afectados a ser escuchados ante una presunta falta y a que sus argumentos sean considerados. Por lo tanto, el procedimiento debe contemplar:
Presuncin de inocencia: Es decir, comprender que todas las personas son inocentes hasta que se demuestre lo contrario. Los involucrados, especialmente si son nios o jvenes, no son considerados culpables, sino responsables; y es el procedimiento de evaluacin de faltas el que determinar los grados de responsabilidad.
Derecho a apelacin: Cuando inicialmente a un estudiante se le hace responsable de una falta, ste tiene derecho a una evaluacin transparente y justa, a conocer todas las acciones que se desarrollan para investigar el hecho, y a apelar cuanUN ESPACIO PARA TUS IDEAS
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do lo considere necesario, y siempre debe ser escuchada y considerada su apelacin. Es necesario entonces que las instancias de apelacin estn claramente definidas en el reglamento. Finalmente, los procedimientos establecidos deben privilegiar el dilogo con y entre los implicados, ya que la conversacin permite por un lado actuar con justicia, y por otro, provee una oportunidad de reflexin y aprendizaje para el alumnado y el resto de la comunidad. b) Aplicacin de criterios de graduacin de faltas Para evaluar adecuadamente la gravedad de una falta, es decir, definir si se trata de una falta leve, grave o gravsima, es necesario haber definido previamente algunos criterios generales de evaluacin y estas deben ser conocidas por todos los miembros de la comunidad escolar. Por ejemplo:
Falta leve: actitudes y comportamientos que alteren el normal desarrollo del proceso de enseanza aprendizaje, que no involucren dao fsico o psquico a otros miembros de la comunidad. Ejemplo: atrasos, uniforme, olvidar un material, uso de celular, etc.
NOTA : Un conflicto interpersonal es distinto de un acto de agresin fsica y este ltimo es distinto de un delito. Cuando un acto de agresin fsica atenta contra la vida de un tercero entonces ya se est frente a una accin que sobrepasa las atribuciones del establecimiento escolar, y en este caso deben actuar las autoridades competentes.
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Falta grave: actitudes y comportamientos que atenten contra la integridad fsica y/o psquica de otro miembro de la comunidad escolar y del bien comn; as como acciones deshonestas que alteren el normal proceso de aprendizaje. Ejemplo: copiar en una prueba, falsear una nota, pegar a un compaero, daar el bien comn, etc.
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para quien ha vulnerado una norma del establecimiento. Estas deben ser proporcionadas y con carcter formativo, es decir, permitir que los individuos tomen conciencia de las consecuencias de sus actos, se responsabilicen por ellas y desarrollen compromisos genuinos de reparacin del dao a costa de su propio esfuerzo. Las sanciones para ser formativas y eficientes deben corresponder a una consecuencia lgica de la falta. Ejemplo: un alumno molesta sistemticamente en clases perturbando el trabajo de los dems, la consecuencia lgica podra ser quedarse durante el recreo o tiempo adicional trabajando en las actividades que no realiz, la sancin es descuento de recreo o el tiempo adicional. Si falsific una nota, lo lgico es que tenga que dar nuevamente un control de igual o mayor complejidad respecto de los mismos contenidos, con esfuerzo personal. Una suspensin de clases si bien es una sancin no acta sobre las consecuencias directas de la infraccin. Ejemplo de sanciones para faltas leves y/o graves que se ha recopilado de experiencias en establecimientos educacionales:
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reemplazan las tradicionales citaciones a los apoderados o envos para la casa en horario normal de clases.
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De reparacin: accin que tenga como fin reparar daos a terceros. Ej. Si un
alumno le rompi un cuaderno a otro, deber copiarle nuevamente la materia faltante.
La sancin debe servir para el mejoramiento del autocontrol del sujeto, ellas no pretenden eliminar los
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e) Tcnicas para la resolucin alternativa de conflictos: Junto con tener claramente un procedimiento para evaluar la gravedad de las faltas y definir una sancin proporcionada y con carcter formativo, es necesario que las personas responsables de aplicar estos procedimientos (profesor/a jefe, inspector/a, orientador/a, comit de convivencia, director/a) manejen algunas tcnicas que permitan afrontar positivamente los conflictos, sobre todo cuando la falta cometida tiene que ver con conflictos interpersonales (peleas entre compaeros, altercado profesor alumno, etc.). Integrar el manejo de estas tcnicas en forma progresiva a los procedimientos implica intencionar el desarrollo de habilidades de comunicacin y resolucin de conflictos en los estudiantes, docentes, paradocentes y directivos (consejo de curso, orientacin, educacin fsica, lenguaje, GPT, etc.) Algunas tcnicas son:
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formidad con los antecedentes, las opiniones y sentimientos y las proposiciones de los involucrados. Modelo de proceso de evaluacin de faltas, definicin de sanciones y aplicacin de tcnicas de resolucin de conflictos:
D) Buscar la reparacin y el aprendizaje: Reparacin de los daos personales y materiales Restauracin de las relaciones
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NOTA : La presencia de procedimientos claros y justos favorece la asertividad en la toma de decisiones de parte de los profesores como de los estudiantes, alivia la tarea docente, otorga claridad a los alumnos y, particularmente, potencia el ejercicio de habilidades sociales y valores, contribuye a la credibilidad entre ambos y refuerza relaciones de confianza mutua.
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Actividades Primer Momento: Por estamentos PROFESORES: (120 min) Actividad inicial (20 min)
Realizar una dinmica grupal de animacin. Ver Anexo. Explicar los conceptos de criterios y procedimientos, consultar Ideas para la
Reflexin del mdulo. Actividad individual (15min)
Se presentan las siguientes situaciones que generan conflictos en las salas de clases.
Caso 1: Un alumno/a llega sin materiales para trabajar en clase. Caso 2: Dos estudiantes se paran y conversan durante la clase. Caso 3: Escoger un conflicto recurrente por vulneracin de norma de los sealados en el Mdulo N 4.
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Es un procedimiento eficiente?
Es un procedimiento eficiente?
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NOTA : La informacin que se analiza en los papelgrafos es parte del saber y prctica pedaggica de los docentes. Lo interesante es visualizar lo que tienen en comn, siendo una buena oportunidad para que el equipo de gestin comunique lo que desea resaltar o cambiar como prctica relacional.
Cada grupo presenta su papelgrafo y las reflexiones ms relevantes de su conversacin. Dirigidos por el conductor del mdulo, entre todos los profesores marcan con un color los procedimientos comunes aparecidos en los papelgrafos, se puede destacar aquel de menor frecuencia.
Criterios para evaluar la calidad y eficiencia de un procedimiento de evaluacin de faltas en el mbito escolar No interrumpir el desarrollo del proceso de enseanza aprendizaje del alumno/a. Evaluacin de la falta con la participacin de los involucrados. Afrontar el conflicto entre las partes involucradas en l o con la ayuda de un tercero. Restablecer las relaciones humanas rotas o en tensin. Reparacin de dao producido, si corresponde. Definicin de acuerdo y/o compromiso, si corresponde. Establecimiento de sanciones adecuadas a la gravedad de la falta. Cules son nuestros mejores procedimientos?
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Segunda sesin Plenario Se presenta el resultado del trabajo de todos los grupos. En conjunto todo el curso elabora una pauta/resumen con los elementos comunes. Esta pauta ser llevada al segundo momento del mdulo, el interestamental.
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Las sanciones estn para cuando no se respeta una norma y se comete una falta, ellas: Debieran servir para aprender o para no volver a repetir los errores. Debieran estar de acuerdo a las edades de los estudiantes. Los tipos de sanciones no debieran afectar los estudios ni la integridad fsica y psquica del sancionado y, Las sanciones debieran ayudar a reparar los daos.
Qu modificaran en las sanciones comentadas para que cumplan con todos estos criterios?
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Se presenta el resultado del trabajo de todos los grupos. En conjunto todos los
apoderados del curso elaboran una pauta/resumen con los elementos comunes. Esta pauta ser llevada al segundo momento del mdulo, el interestamental.
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Por qu conductas sancionan comnmente a sus hijos? Cmo afectan las sanciones
a nuestros hogares?
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Qu modificaran en las sanciones comentadas para que cumplan con todos estos
criterios?
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El conductor del mdulo presenta los objetivos y la manera de trabajo, reparte las
pautas/resumen de cada estamento, segn criterio definido anteriormente por el equipo de gestin.
Todos juntos revisan las pautas/resumen e identifican los elementos ms relevantes del aporte de los profesores (procedimientos) y los aportes de los alumnos y apoderados (sanciones). Definen los procedimientos (evaluacin de la falta y sancin) que mejor satisfacen los criterios enunciados.
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Se sugiere tener a la vista las situaciones analizadas por los estudiantes y apoderados y el cuadro que presenta criterios para evaluar procedimientos (docentes) y sanciones (estudiantes y apoderados). Resumen de las opiniones de los profesores sobre procedimientos (primer momento) Resumen de las opiniones de los estudiantes sobre las sanciones (primer momento) Resumen de las opiniones de los apoderados sobre las sanciones (primer momento)
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Introduccin En esta fase final el equipo de gestin ampliado sintetizar los aportes, reflexiones e inquietudes de los distintos actores del establecimiento en el Reglamento de Convivencia Escolar. El desafo es normar de acuerdo a las necesidades de las personas que interactan en el establecimiento en torno a un sentido comn expresado en el PEI. El valor de ampliar el equipo de gestin para trabajar juntos el Reglamento de Convivencia Escolar es favorecer una visin global e integradora de todos los actores y la legitimidad de los acuerdos tomados. Lograr una normativa pertinente y significativa para la institucin escolar favorecer menor desgaste y alivio en los docentes, lmites claros a los estudiantes, padres, madres y apoderados y procedimientos que faciliten una buena administracin de los conflictos que surjan por la vulneracin a una norma de convivencia en el mbito escolar. Para dotar de sentido pedaggico al Reglamento de Convivencia hay que tener en cuenta:
la misin y visin del PEI, los roles y atribuciones de los actores educativos, las necesidades y percepciones de los actores de la convivencia escolar recogidas
en los mdulos anteriores,
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Sin duda, el desafo pedaggico mayor ser la traduccin y respeto de los acuerdos en las prcticas relacionales cotidianas. Ciertamente, un reglamento elaborado con la participacin del mayor nmero de integrantes de la comunidad escolar no eliminar conflictos en el cotidiano vivir, mas, otorgar orientaciones justas y transparentes, contribuyendo a generar relaciones basadas en la confianza y respeto mutuos.
Objetivo Reelaborar el reglamento de convivencia escolar considerando los aportes y conclusiones vertidas por los distintos actores educativos de la comunidad escolar.
Organizacin de los asistentes Este mdulo ser trabajado por el equipo de gestin ampliado Direccin del establecimiento, Jefe tcnico, representantes de los profesores, estudiantes y apoderados/as. Si los miembros del EGE estiman conveniente, se sugiere integrar a ms estudiantes y apoderados en esta fase final. El mdulo consta de cuatro reuniones de trabajo, de 90 a 120 minutos cada una, en donde, secuenciadamente, se ir trabajando cada parte de la estructuracin del Reglamento de Convivencia Escolar.
Calendarizar las sesiones de trabajo. Se recomienda que antes de iniciar el trabajo se defina el rol de la direccin del
establecimiento. Ejemplo: como miembro del grupo, primer sancionador/a del
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borrador que se entregue para consulta amplia, coordinacin de la reunin, convocante, etc.
Leer con anterioridad las actividades del mdulo, las ideas para la reflexin del
mdulo 6 y releer las ideas para la reflexin del mdulo 5. Posmdulo
Ideas para la reflexin Antecedentes sobre normas Cuatro ideas fuerza a travs de las cuales releer las normas del reglamento de convivencia: a) Funcin de una norma Una norma manda, permite o prohbe, prescribe o proscribe, premia o castiga. Las normas deben responder a las necesidades y tipo de interaccin que viven los miembros de la comunidad escolar. Estas deben estar en sintona con la misin y visin del PEI y los sentidos y propsitos expresados en los Objetivos Fundamentales TransversaMDULO 6
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les. Por tanto, las normas que han de definir tendrn este doble carcter para todos: restrictivo y protector. Restrictivo de las actitudes y comportamientos que no estn acordes al proyecto educativo y al rol que juega en l y protector en la medida que las normas y su aplicacin den garantas de un trato digno y acorde a la institucin que los rene. La presencia de normas y lmites claros y suficientemente difundidos no tienen por fin la eliminacin de los conflictos entre las personas, sino la eliminacin de arbitrariedades en la administracin y el manejo de procedimientos justos al interior de la comunidad escolar. Todos, elementos que favorecen la confianza e identidad de sus miembros con la comunidad escolar. b) Sentido de una norma El que las normas tengan un sentido orientador del comportamiento e interrelaciones esperadas entre todos y cada uno de los actores educativos, estudiantes-estudiantes, docentes-estudiantes, docentes-apoderados, estudiantes-apoderados, significa que deben ser lo suficientemente claras y generales para incluirlos a todos y en situaciones propias de la institucin. La normativa acta con posterioridad a los hechos, por tanto, en la norma se deben encontrar acuerdos generales, los que se especifican en el proceso de evaluacin de los hechos (juzgar) y definicin de sanciones. En este sentido, no se busca normar para la excepcin pero la excepcin debe estar contenida en una norma y/o procedimiento. c) Contenido de una norma
Conducta esperada: los derechos y responsabilidades de las personas deben estar acorde a las conductas esperadas.
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Tipo de sancin asociada: si bien la sancin particular depender de la evaluacin de la gravedad de la falta y en muchos casos deber adaptarse a las caractersticas de cada situacin, es necesario definir qu tipo de sancin ser preferentemente utilizada. Es decir, si ser de carcter reparatorio, pedaggico, de servicio comunitario, etc. d) mbito de la norma Lo anterior sugiere que en la convivencia escolar se pueden distinguir situaciones previsibles de la comunidad escolar, vale decir, lo que viven, sienten y observan con recurrencia en el establecimiento y situaciones imprevisibles, que acontecen rara vez y/o que no se pueden prever. Sabiendo que stas existen, es necesario normar con claridad y amplitud. Estas favorecen la asertividad y evitan la arbitrariedad en la interrelacin. Estructura y/o componentes del Reglamento de Convivencia Escolar Se propone que el Reglamento de Convivencia Escolar contemple:
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Cumplimiento de horarios Presentacin personal Seguridad escolar Uso y mantenimiento de las instalaciones, etc.
DE INTERACCIN Por ejemplo, normas referidas a: Respeto en las relaciones Buen trato entre alumnos y entre alumnos y docentes/paradocentes/directivos/
PROCEDIMIENTO15 La descripcin de un procedimiento regular que contemple la presuncin de inocencia, criterios para la evaluacin de los hechos y el derecho a apelacin, as como tcnicas para la resolucin de conflictos que se utilizarn
GRADACIN DE FALTAS La definicin de criterios generales para evaluar la gravedad de una falta (leves, graves gravsimas u otra modalidad)
SANCIONES Una descripcin del tipo de sanciones graduadas en funcin del tipo y gravedad de la falta, las que deben en su conjunto resguardar la dignidad de las personas y el derecho a la educacin
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15 Para procedimientos, gradacin de faltas y sanciones ver ideas para la reflexin Mdulo n5
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Norma de funcionamiento Ausencias prologadas: En caso de que algn miembro de la comunidad escolar deba ausentarse por un tiempo prolongado (ms de cinco das hbiles de corrido) deber informarlo con anterioridad a la direccin del establecimiento para acordar medidas del caso. Falta leve. Cuidado del establecimiento: Es responsabilidad de todos los miembro de la comunidad escolar cuidar y velar por el buen estado y uso de los bienes del establecimiento escolar. En caso contrario, se deber informar al inspector general del establecimiento quien deber evaluar la situacin y aplicar el procedimiento correspondiente. Falta leve a gravsima (segn evaluacin)
Ejemplo de Falta No informar a la direccin en caso de ausencia prolongada en casos tales como: Enfermedad Beca Estudiante embarazada, etc.
Explicacin Esta norma es general porque puede involucrar a cualquier persona de la comunidad escolar y variadas situaciones. Es especfica porque da cuenta slo de ausencias prolongadas y explicita el procedimiento a seguir para todos por igual y con quien se debe actuar. Avisar con anterioridad a la direccin del establecimiento.
Esta norma es general porque involucra a todos los miembros de la comunidad asimilables a situaciones previsibles como imprevisibles que implique perjuicio al bien comn. Especifica que es slo a bienes del establecimiento y quin debe proceder en una situacin de dao. Este es el momento de evaluar la eficiencia de uno u otro rol en la evaluacin de casos asociados a esta norma e innovar en este sentido.
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Norma de interaccin Relacin entre los miembros de la comunidad escolar: Se espera que todos los miembros de esta comunidad escolar se relacionen entre s con respeto, buen trato y sin discriminacin. En caso contrario, toda persona tiene derecho a presentar su reclamo respectivo frente al responsable del Comit de Convivencia del establecimiento. Falta grave a gravsima (segn evaluacin)
Ejemplo de Falta Una situacin de agresin fsica entre dos o ms miembros de la institucin dentro de la institucin.
Explicacin La norma es inclusiva a todos los miembros de la comunidad escolar y especifica lo esperado por todos. Si entendemos que un acto de agresin fsica es una conducta carente de respeto, procede aplicar esta norma. Explicita a quin se debe recurrir para iniciar el procedimiento que permitir dialogar con las partes involucradas, evaluar la gravedad de la falta y definir compromiso y acto reparatorio, segn corresponda. El ejemplo considera la existencia de un Comit de Convivencia, que puede ser reemplazado por otra instancia en la escuela o liceo: orientacin, consejo escolar, inspeccin, etc., que deba administrar la falta.
Actividades Las actividades que se presentan a continuacin estn organizadas de tal manera de obtener al final del proceso los cuatro elementos bsicos presentes en la estructura de reglamento propuesta (ver ideas para la reflexin Mdulo N 6): Normas (de interaccin y funcionamiento); Procedimientos (regulares y tcnicas de resolucin de conMDULO 6
flictos); Gradacin de faltas (leves, graves, gravsimas); y Sanciones. Actividad N 1 (90 min): Sntesis del trabajo de los mdulos
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Leer y comentar sntesis. Extraer, sealar o marcar aquellos aspectos que el equipo
considera relevantes en la informacin estudiada.
Agrupar las normas en: funcionamiento y de interaccin. Verificar si las normas contienen los elementos expuestos en los ejemplos presentados en las ideas para la reflexin del presente mdulo: conductas esperadas, profesional responsable de administrar la situacin y gradacin de faltas.
Definir algunos procedimientos generales que describan los pasos a seguir frente
a la trasgresin de una norma. Partiendo del diagnstico de lo que actualmente hacen (resultados mdulos 4 y 5, sintetizados en pregunta N 3 de Pauta Sntesis Actividad N1), podrn reelaborar sus procedimientos, incorporando tambin tcnicas de resolucin de conflictos, para los casos en que corresponda.
16 Ver ideas para la reflexin Mdulo N6 17 Ver ideas para la reflexin Mdulo N5
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Restablecer las relaciones Reparar daos No interrumpir el proceso de enseanza aprendizaje de los involucrados Implicar un acto de esfuerzo personal para remediar la falta.
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cul ser la gradualidad de sanciones?, cules sern las sanciones lmites en su comunidad escolar?
NOTA : La medida de expulsin debera estar restringida a situaciones realmente extremas que pongan en peligro real a la comunidad educativa. El Ministerio de Educacin promueve el que todas las sanciones disciplinarias debieran cumplirse al interior del establecimiento y sin perjudicar el proceso educativo de los estudiantes.
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MDULOS 1. Cul fue la percepcin de convivencia escolar? (mdulo tres) Aspectos que desean cambiar: SNTESIS Aspectos valorados: PARA NO OLVIDAR
2. Conflictos recurrentes por transgresin a normas (mdulo 4). Cules son las normas que valoran los actores? Qu normas dificultan ms la convivencia escolar?
3. Acuerdos de los docentes sobre procedimientos a utilizar. Quin va actuar y en qu nivel de faltas? Qu tcnicas de resolucin de
Faltas graves:
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4. Ejemplos de sanciones acordes a criterios de calidad y eficiencia. Qu ejemplos de sanciones vamos a recoger de las sugerencias de estudiantes y profesores? (mdulo 5)
Faltas graves:
Faltas gravsimas:
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ANEXO 1 Resumen Ejecutivo Poltica de Convivencia Escolar ANEXO 2 Trabajo con facilitadores de grupos ANEXO 3 Dinmicas Grupales ANEXO 4 Glosario
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RESUMEN POLTICA DE
EJECUTIVO ESCOLAR
CONVIVENCIA
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Antecedentes
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estar orientada con sentido de comunidad, de proyecto compartido. De all surge la responsabilidad por el otro, presente en los valores de solidaridad y colaboracin que constituyen a la convivencia democrtica.
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el de la influencia de los medios de comunicacin de masas y del entorno geogrfico y sociocultural; el clima escolar el currculum oculto-; la calidad y modalidades de relacin que existen entre las personas que forman parte de la comunidad educativa; los ceremoniales; los valores que el Proyecto Educativo Institucional pone en primer trmino; los estilos de gestin y las normas de convivencia. Estamos hablando entonces, tanto en el plano ministerial como en las mismas comunidades educativas, de variados acercamientos al propsito educativo de aprender a vivir juntos, pero que por su complejidad se requiere de formulacin de objetivos, metas y planes de accin integrados que permitan articular y potenciar las acciones que diferentes programas e instancias realizan.
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dadana, que tuvo lugar en octubre de 2000. A este trabajo se agregaron observaciones, documentos y experiencias aportados por la Comisin de Convivencia Escolar, por diversos programas del Ministerio de Educacin y por la Unidad de Apoyo a la Transversalidad, as como las reflexiones emanadas de las mesas de trabajo en torno a los temas de discriminacin en las escuelas y de violencia escolar.
La convivencia escolar y la reforma educacional Parte constituyente de la cultura escolar lo son los estilos de interrelacin entre los actores educativos, la presencia o ausencia del afecto en el trato; la manera de abordar las situaciones de sancin; la mayor o menor posibilidad de expresarse que tienen los estudiantes, apoderados y miembros de la comunidad educativa; la apertura de los espacios de la escuela o liceo para actividades no programadas de los alumnos y alumnas; la acogida o rechazo que alumnos, padres o docentes encuentren a sus propuestas o inquietudes, y as, tantos factores que hacen la vida cotidiana. Todos ellos van dando forma y calidad a la convivencia y sern elementos que incidirn fuertemente en el nivel de pertenencia de los miembros de la comunidad educativa. El Marco Para la Buena Enseanza, documento consensuado entre el Colegio de Profesores, Ministerio de Educacin y Asociacin de Municipios, es quien define los estndares de buen desempeo docente y seala que uno de los cuatro dominios que configuran el marco del excelencia en el desempeo es el de la creacin de ambientes propicios para el aprendizaje. Y los criterios que definen ese estndar se refieren directamente al clima de confianza, respeto y equidad y a la consistencia de las normas de convivencia. Es necesario tambin que exista una mayor participacin de la familia en el desarrollo escolar de sus hijos; que la comunidad educativa est dispuesta a construir y reconstruir pedaggicamente su estilo de convivencia, considerando la importancia que tiene la delegacin de atribuciones; otorgando confianza y creando oportunidades de mayor protagonismo de los estudiantes en los procesos de resolucin pacfica de conflictos y en los canales de participacin; estimulando una reflexin acerca de los valores que fundamentan las normas de convivencia y generando instancias de dilogo en torno al reglamento interno.
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La Reforma Educacional es un espacio en donde tanto los marcos curriculares como los estilos de convivencia que de ellos se desprendan pueden otorgar los pisos bsicos para una convivencia democrtica, tolerante y habilitadora de ciudadanos ntegros.
Convivencia escolar, nuevo currculum y formacin ciudadana En el marco de transformaciones de nuestra sociedad, se demanda a la escuela y al liceo poner nfasis en la convivencia escolar democrtica, entendida como una oportunidad para construir nuevas formas de relacin inspiradas en los valores de autonoma, dilogo, respeto y solidaridad. La Reforma Educacional ha incorporado estos valores en el marco curricular, entendiendo que la formacin ciudadana es tarea prioritaria en el avance hacia la construccin de una sociedad plenamente democrtica; esta formacin no se encuentra circunscrita a un solo sector de aprendizaje, sino que aparece vertebrada en diferentes ejes claros de objetivos, contenidos y modalidades de accin que le dan coherencia y solidez en todos los sectores de aprendizaje. Estos objetivos son los Objetivos Fundamentales Transversales, los cuales confieren una nueva dimensin al currculum y que contribuyen a definir ms claramente el horizonte educativo hacia el que se tiende. Sin embargo, es fundamental dejar en claro que esta formacin ciudadana no est slo en lo que se aprende, sino tambin en la forma de aprenderlo; no slo enuncia valores, sino que busca que ellos se respiren y se practiquen cotidianamente en la vida escolar. La convivencia consiste en gran medida en compartir. Y a compartir se aprende: a compartir tiempos y espacios, logros y dificultades, proyectos y sueos. El aprendizaje de valores y habilidades sociales, as como las buenas prcticas de convivencia, son la base del futuro ciudadano en una cultura de pas animada por la construccin de proyectos comunes. Y ese aprendizaje tiene lugar importante en la experiencia escolar. La experiencia nos permite afirmar la relacin que existe entre calidad de convivencia y calidad de aprendizajes. Es as que el gran objetivo de lograr una buena calidad de convivencia va a incidir significativamente en la calidad de vida personal y comn de los estudiantes, va a ser un factor de primera importancia en la formacin para la
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ciudadana y va a favorecer las instancias de aprendizaje cognitivo, mejorando logros y resultados. Para que exista una verdadera cultura cvica debe estar provista de conocimientos, comprensin de argumentos, competencias lingsticas, interpretacin de los hechos, capacidad de anlisis y de formulacin de conclusiones propias. Los aprendizajes, en todas sus dimensiones: cognitiva, tica y socioafectiva, son la base de la formacin ciudadana, pero aprendizajes sin una prctica convivencial tolerante y respetuosa de la diversidad son slo un cmulo de conocimientos que no se ejercitan ni adquieren sentido en la vida cotidiana de los sujetos.
PRINCIPIOS RECTORES Y ORIENTADORES La convivencia escolar es una construccin colectiva y dinmica, constituida por el conjunto de interrelaciones humanas que establecen los actores educativos al interior del establecimiento. As concebida, la calidad de la convivencia es responsabilidad de todos los miembros de la comunidad educativa, sin excepcin. Asimismo, ella constituye un proceso transformador, dinmico y diverso. Por tanto, no admite un modelo nico, no obstante, es necesario explicitar un mnimo comn para todas las comunidades educativas del pas. Este mnimo es el que se quiere reflejar en los principios rectores de esta poltica, los que se subordinan a los siguientes marcos legales que les otorgan legitimidad y obligatoriedad:
La Constitucin Poltica de la Repblica de Chile20 , Declaracin Universal de los Derechos Humanos, Convencin sobre los Derechos del Nio, Ley Orgnica Constitucional de Educacin N 18.962 de 1990,
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Instructivo presidencial sobre participacin ciudadana, Poltica de Participacin de Padres, Madres y Apoderados en el sistema educativo. MINEDUC. 2000.
PRINCIPIOS RECTORES Todos los actores de la comunidad educativa son sujetos de derecho Aprender a vivir juntos y junto a otros aprender a vivir, conlleva implcita y explcitamente el reconocimiento del otro como un legtimo otro en la convivencia, y la convivencia cotidiana como un espacio singular para el aprendizaje y valoracin de la diversidad y pluralidad en las relaciones humanas. Estos dos elementos cobran particular sentido en la convivencia que tiene lugar a diario en los establecimientos escolares, por cuanto la vida escolar congrega, en un mismo tiempo y espacio, a personas de distintas edades, sexo, religin, funcin e intereses en torno a un fin comn. El artculo N1 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos expresa: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. A la luz de estas palabras, se espera que en toda comunidad educativa que est al servicio de la persona y de la sociedad, los derechos esenciales de la naturaleza humana, como lo expresa la Constitucin de la Repblica de Chile, sean respetados, ejercidos y promovidos por cada uno de los distintos actores educativos: docentes, estudiantes, paradocentes y apoderados y apoderadas en la convivencia cotidiana, sin excepcin alguna. Nios, nias, jvenes y adultos, siendo titulares de esta condicin intrnseca e inalienable, son llamados a construir comunidad en toda institucin escolar.
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Los nios, nias y jvenes son sujetos de derecho. Histricamente, el nio, la nia y el joven no han tenido la misma visibilidad y valoracin en la sociedad y en la cultura. De una completa invisibilidad social en la Antigedad y en la Edad Media, se dio paso a una condicin de dependencia y proteccin social hacia los menores, trmino ms comn para referirse a la infancia especialmente en condicin irregular. Se inicia un siglo XXI con un paradigma de infancia que eleva a la niez a la categora humana de sujeto de derecho21 .As como una nueva concepcin de niez dio paso a un nuevo paradigma de infancia, el nio, la nia y el joven pasan a ser considerados como sujetos progresivamente capaces, responsables y autnomos. Hay que destacar en este contexto que es el Estado quien tiene la misin ineludible de promover, proteger y cautelar los derechos de la infancia a travs de sus instituciones. Siendo el desarrollo de la infancia y la juventud el objetivo directo de la poltica educacional, el compromiso ratificado del Estado chileno en la Convencin sobre los Derechos del Nio, se apela particularmente a los establecimientos escolares a dar el reconocimiento del lugar propio que ocupan nios, nias y jvenes en la comunidad escolar y en la sociedad como personas ntegras, capaces y responsables. Este llamado a la proteccin de los Derechos del Nio significa que la escuela y liceo deben replantearse y cuestionarse antiguos modelos de interaccin intergeneracional que se han reproducido por aos en la sociedad chilena y en la cultura escolar y reorientar sus decisiones pedaggicas y metodolgicas para sean incluyentes de la cultura infanto-juvenil en la cultura escolar y que esta concepcin se haga prctica en la convivencia cotidiana. La educacin como pleno desarrollo de la persona Siendo la Educacin Integra de los sujetos un bien pblico que est consagrado en la Constitucin de la Repblica, y que es deber del Estado proteger el ejercicio de este
21 Un hito mundial de este proceso es la definicin de la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, ratificada por el Estado Chileno el 14 de agosto de 1990.
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Derecho, es necesario comprender que este derecho slo se da en la relacin con otros en un contexto plural y diverso que se enriquece en la heterogeneidad ms que en la homogeneizacin de las relaciones. Es por ello que lograr el pleno desarrollo de la persona se requiere de un ambiente escolar dinmico, diverso, abierto, claro en sus posibilidades y oportunidades, no discriminatorio. Los estilos didcticos generan estilos de convivencia y no todos los estilos de convivencia generan oportunidades de desarrollo pleno de la personalidad de los sujetos de la educacin. En consecuencia, lograr aprendizajes de calidad involucra una didctica y una convivencia escolar de calidad, sin discriminacin y con inclusin. Convivencia democrtica y construccin de ciudadana en la institucin escolar La institucin escolar es considerada como una institucin de privilegio en la formacin ciudadana de los estudiantes y, por consiguiente, en el fortalecimiento de la democracia en nuestro pas. Por ello, la formacin y desarrollo ciudadano es un eje intencionado en el marco curricular chileno, que involucra los distintos sectores de aprendizaje como distintos mbitos de la vida escolar. Pero no solo en el currculum se expresan estos ejes, en la vida cotidiana de la escuela se expresan a travs de la participacin genuina de los sujetos, pilar fundante de la ciudadana y democracia. La participacin es un derecho y es tambin una habilidad que se aprende a lo largo de la vida. Slo participando se aprende a participar. Es por ello que la valoracin de lo democrtico en las escuelas y liceos no es slo un conjunto de conocimientos que se puedan expresar en un marco curricular, sino que tambin es una forma de vivir y construir comunidad educativa. En este sentido preguntarse cmo se vive la Democracia al interior de la comunidad educativa? es tambin preguntarse cules son los mbitos de participacin, opinin, deliberacin de cada uno de los actores de la comunidad educativa?, desde el rol y funcin que dichos actores cumplen en ella. Por lo tanto, transformar la escuela y liceo en comunidades de aprendizaje y de vida democrtica, protegiendo y promoviendo los derechos y responsabilidades de los actores educativos y previniendo situaciones que
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vulneren dichos derechos, significara remirar los espacios y niveles de participacin que se abren a los actores educativos. Un contexto escolar participativo donde los sujetos tienen diversas oportunidades de ejercicio progresivo de sus derechos y consecuentes responsabilidades, posibilita aprehender, en convivencia con otros, el respeto al otro y la corresponsabilidad en la construccin del clima cooperativo necesario para aprender a ser, aprender a vivir juntos, aprender hacer y aprender a aprender. La convivencia escolar: un mbito de consistencia tica
Es importante fijar reuniones peridicas de coordinacin.
La tica nos remite a los valores que la comunidad educativa ha establecido como valores fundamentales en el Proyecto Educativo Institucional. Son los valores que permean la misin y visin de la escuela o liceo; que configuran la relacin entre los actores; orientan los sentidos de la normativa escolar; definen criterios frente a procedimientos de resolucin de conflictos y unifican y dan sentido al conjunto de haceres, saberes y lenguajes a los que los docentes dan vida a diario. Cuando los valores compartidos logran plasmarse en la vida cotidiana de los estable-
cimientos educativos, se puede decir que ella es consistente, es decir, que no existe diferencia entre los valores declarados y la vivencia de dichos valores.
Es por ello que concordancia entre misin-visin del Proyecto Educativo Institucional y el estilo relacional que se promueve al interior de la comunidad educativa, es decir, la consistencia entre los valores declarados y las relaciones que se desenvuelven en el espacio escolar, son un medio, un espacio propicio para el aprendizaje de dichos, y, al mismo tiempo, un fin, un objetivo de aprendizaje en s mismo. Es por ello que las normas que ordenan el espacio interrelacional de la vida comn y que declaran los valores de la comunidad educativa adquieren un sentido formativo, en la medida en que la coherencia entre los valores expresados en dichas normas debe orientar las relaciones que ellas regulan.
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Respeto y proteccin a la vida privada y pblica y a la honra de la persona y de su familia La Constitucin asegura a todas las personas el respeto y proteccin a la vida privada y pblica y a la honra de su persona y de su familia, por lo que debiera ser pilar central de toda interaccin humana al interior de cada establecimiento educacional. La honra es un valor y un derecho. La honra dice relacin con el respeto que los integrantes de la sociedad deben tener por la imagen que cada persona ha construido ante sus semejantes y, al mismo tiempo, el legado que ella quiere dejar en la memoria de otros seres humanos. El derecho a la honra y al respeto por la intimidad de las personas es un principio que debe orientar la explicitacin necesaria de los lmites de intervencin entre escuela y familia como entre familia y escuela. Proteger la honra y respetar la intimidad de cada uno de los actores educativos es una responsabilidad ineludible de todos los miembros de la comunidad escolar. Visibilizar este principio en el cuerpo normativo, en las conductas de las personas y cautelar la confidencialidad, confiabilidad y resguardo de la intimidad al abordar los conflictos en la escuela, contribuye a percibir el espacio escolar como ms justo, menos arbitrario y, por ende, menos violento. Igualdad de oportunidades para nios y nias, mujeres y hombres El ser hombre y ser mujer, el ser nia y ser nio es una expresin natural de diferencia, que obliga a mirar la cultura escolar, las prcticas pedaggicas, la distribucin de oportunidades y del poder desde las diferencias y de la igualdad de ambos gneros. La promocin de justas e iguales oportunidades de desarrollo para hombres y mujeres, considerando la singularidad de gnero, y con ello contribuyendo a eliminar toda forma de discriminacin entre los actores educativos en la cultura escolar, es sin duda una variable estrechamente vinculada con la construccin de comunidades de aprendizaje en que la calidad del vivir juntos devela y valora las diferencias .
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Las normas de convivencia: un encuentro entre el derecho y la tica El punto de encuentro entre derecho y moral son los derechos humanos. Ellos se fundamentan en la tica como forma de realizacin histrica de la autonoma moral. Pero sin una legalidad, sin una normativa que los reglamente, son mera declaracin de voluntad. La entrada del derecho a la escuela y liceo se relaciona con este principio y con el cumplimiento de las responsabilidades frente a los otros miembros de la comunidad escolar. En consecuencia, este principio rector debe plasmarse en las normas de convivencia, los procedimientos de abordaje de conflictos y las sanciones que defina la escuela o liceo en los respectivos Reglamentos de Convivencia. Es por ello que todo Reglamento de Convivencia o de Disciplina debe construirse acorde con las normas contenidas en la legislacin nacional e internacional vigente, tal como lo establecieron los principales representantes del sistema escolar en el documento Derecho a la Educacin y Convivencia Escolar: Conclusiones y Compromisos.
NORMATIVAS, PROCEDIMIENTOS Y ESTRATEGIAS QUE CONTRIBUYEN A MEJORAR LA CALIDAD DE LA CONVIVENCIA EN LA INSTITUCIN ESCOLAR Las instituciones educativas son instituciones en constantes cambios y aumentos de complejidad al interior de ellas. Cuando aumenta el nmero de alumnos, aumenta el numero de funciones que deben cumplirse en su interior, es decir, aumenta su complejidad; por lo tanto, es necesario ordenar quin hace, cmo y cundo. Frente a esta necesidad de orden, surgen las jerarquas, como forma de ordenamiento de sistemas complejos para asegurar el correcto y eficaz cumplimiento de todas las funciones. Sin embargo, en muchas instituciones el ordenamiento jerrquico se ha caracterizado por el abuso de poder. Existen dos tipos de jerarquas: las de dominacin y las de funcionamiento. Las jerarquas de dominacin son aquellas en que los niveles jerrquicos superiores estn respaldados por la fuerza o la amenaza de la fuerza; ella es rgida y tiende a generar
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altos niveles de violencia social; se siente con derecho a forzar a quienes estn en otras posiciones, a hacer cosas que no hara por su propia voluntad, utilizando estrategias de amenaza y coercin implcita o explcita; y en sus formas ms extremas, favorece, legitima y encubre el abuso de poder. En cambio, una jerarqua de funcionamiento se basa en una organizacin solidaria, ms flexible y que favorece la vinculacin entre las personas y disminuye la rigidizacin de los roles. La funcin de este tipo de jerarquas es maximizar la actualizacin del potencial de cada uno de los integrantes del sistema y del producto final de la organizacin. En este tipo de jerarqua todos los niveles sienten que contribuyen y se responsabilizan por el logro de objetivos comunes. En el contexto de la estimulacin de jerarquas u ordenamientos de funcionamiento, la Poltica en Convivencia Escolar visualiza en la institucin escolar dos mecanismos que adquieren mxima relevancia para la generacin de ptimos estilos de convivencia al interior de las comunidades escolares: normativa escolar y procedimientos de abordaje pacfico de conflictos.
Normativa Algunos criterios que deben ser considerados para la elaboracin de normas:
Dado que el Reglamento de Convivencia tiene por objeto garantizar una respetuosa interaccin entre los sujetos, el dilogo debe ser instrumento privilegiado para canalizar los criterios y procedimientos acordados para abordar los conflictos y problemas en la comunidad escolar.
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Las decisiones adoptadas no deben ser arbitrarias, sino que deben ceirse a
procedimientos, criterios y valores conocidos.
El Reglamento debe contener mecanismos para posibles modificaciones y adecuaciones en el tiempo. Toda norma debe estar al servicio de las necesidades de los miembros de la comunidad, en el marco de la convivencia social. Si toda norma manda, prohbe o permite definidos comportamientos, su proceso de elaboracin debiera cumplir con cuatro condiciones o principios a lo menos:
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justas, deben ser para todos y con igualdad de condiciones. Este requisito de una norma est estrechamente vinculado con la eliminacin de la arbitrariedad como procedimiento. La arbitrariedad daa la relacin y es un acto de injusticia en cualquier contexto de convivencia humana.
De legalidad: Este principio comprende dos aspectos: por una parte significa
que las normas de convivencia deben describir los comportamientos que se van a sancionar; y por otra que las sanciones que se impongan deben ser proporcionales a la falta y a la responsabilidad que le cupo a la persona
De informacin: Las normas de convivencia deben ser puestas en conocimiento de todos los actores de la comunidad educativa. Este es un principio bsico en cualquier sociedad democrtica. Y es una condicin que obliga, a los que estn en el nivel superior de la jerarqua escolar, a difundirlas y a los que estn en el nivel inferior de la jerarqua, a buscar acceso a la informacin.
De formacin: En el mbito escolar, la norma debe tener un carcter formativo para las personas, es decir, que el sentido de la norma sea consecuente con la misin institucional. Conflictos Los conflictos son parte inherente de la convivencia entre personas. En la medida en que somos diferentes, pensamos en forma diferente y tenemos intereses, actitudes y preferencias distintas los unos de los otros, es inevitable que surjan conflictos en la convivencia cotidiana. En nuestra cultura existe un sistema de creencias que estigmatiza a los conflictos como negativos y a las personas que los explicitan, como conflictivas. Esto ha generado actitudes de temor y desconfianza, que tienden a atribuir a los desacuerdos y a los conflictos, caractersticas negativas y amenazadoras de la estabilidad. En las interacciones con otros es habitual que surjan desacuerdos, sin embargo no todos los desacuerdos constituyen un conflicto. Este surge cuando alguna de las partes, o ambas, perciben que el otro constituye un obstculo para lograr las propias metas.
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No es necesario resolver todos los desacuerdos, pero s decidir acerca de los conflictos; es decir, aquellas situaciones en que el desacuerdo constituye una amenaza para uno o para todos. Los conflictos bien abordados pueden constituir una oportunidad de crecimiento para las personas y de cambio para los grupos en los que se presentan. Los conflictos entre dos o ms personas se dan siempre en la perspectiva de la historia de esa relacin, y es importante tomarla en cuenta en el momento en que se aborda el conflicto. Lo mismo ocurre con el contexto institucional y con la situacin especfica en que se trata de abordar un determinado desacuerdo. Es decir, adems de los contenidos sobre los cuales existe un desacuerdo, hay muchos otros factores que pueden estar influyendo en el problema presentado y tambin en las posibilidades de solucin. Contextos que facilitan el abordaje de los conflictos
Contextos en que se descalifican las relaciones u organizaciones en que existen conflictos. Consideran como amenazante a quien plantea conflictos, lo etiqueta como conflictivo y habitualmente lo excluye o lo margina. Estos ambientes niegan la existencia de conflictos y tienden a evitarlos o a reprimirUN ESPACIO PARA TUS IDEAS
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Intervencin de un tercero: Inclusin de una persona no directamente relacionada con el conflicto, con el fin de abordarlo. Puede adquirir diversas formas: Mediacin: Ocurre cuando dos partes en conflicto no logran resolverlo y de mutuo acuerdo recurren a una tercera persona que los ayuda a encontrar una solucin. El mediador o mediadora, un par o una persona de un nivel jerrquico superior, asume un rol de facilitador de la comunicacin entre las partes, sin tomar decisiones y sin intervenir en el proceso con sus propios juicios y opiniones. Arbitraje: Ocurre cuando las partes en conflicto le piden a una tercera persona, de la confianza de ambos, que tome la decisin acerca de cmo
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resolver el conflicto. En este sentido el tercero acta como un juez y ambas partes se comprometen a aceptar su decisin. Triangularizacin: Ocurre cuando una o ambas partes involucran a un tercero para aliviar la tensin que genera el conflicto, pero sin la intencin de resolverlo. El tercero puede ser un par o una persona de un nivel jerrquico inferior. Ninguna de las formas descritas en los prrafos anteriores constituyen formas positivas o negativas de abordaje de conflictos en s mismas. El que sean adecuadas o inadecuadas va a depender del contexto, de la situacin y del tipo de relacin que exista entre las personas involucradas. No todos los desacuerdos son negociables y no todos los conflictos, solucionables. Parte de la madurez de los grupos es aprender a vivir con diferencias y discrepancias. Cabe destacar que aprender y hacer ejercicio cotidiano de habilidades socio-afectivas que contribuyen al manejo de alternativas pacficas de resolucin de conflictos son contenidos, habilidades y actitudes que estn integrados al currculum escolar. Acercarlos a todos los nios, nias y jvenes es una tarea del equipo docente. El dilogo, la empata, la escucha activa, asertividad y colaboracin son algunas de las competencias que involucra cualquier procedimiento de abordaje pacfico de conflictos. Analizar y definir procedimientos justos, transparentes e informados para abordar los conflictos en el cotidiano vivir en la escuela y liceo, dice relacin con la necesidad de incluir en la convivencia escolar un procedimiento justo. Un debido procedimiento en el mbito escolar debiera vincularse a lo dispuesto en el artculo 19 N 3 de la Constitucin de la Repblica de Chile: se requiere de la existencia de un procedimiento racional y justo en que se oiga a la persona involucrada, se tenga en cuenta su opinin, dndole todas las posibilidades de defensa, apelacin y respetando el principio de presuncin de inocencia. Por ello, se espera que todo procedimiento disciplinario contemple, como primer paso, que las partes en conflicto tengan la oportunidad de resolver y/o acordar. Slo en caso de inhabilitacin, tener la posibilidad de recurrir a un tercero que ayude a encontrar o producir alternativas de solucin. En la definicin de procedimientos, cabe destacar la im-
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portancia de incorporar una accin reparadora, siendo su objetivo final el compromiso, la responsabilidad y empata con la vctima desde el o la victimaria. En consecuencia, entre la falta y la sancin es fundamental vivir un procedimiento de abordaje del conflictos, que tienda a restablecer las relaciones entre las partes.
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ORIENTACIONES PARA LA PARTICIPACIN DE ACTORES EDUCATIVOS EN LA DEFINICIN, ROL Y COMPROMISOS PARA UNA BUENA CONVIVENCIA ESCOLAR. Para que la Poltica en Convivencia Escolar pueda operacionalizarse organizada y sistemticamente, cada comunidad escolar, haciendo uso de la autonoma plasmada en su Proyecto Educativo Institucional, debe definir cules son los marcos accin y regulacin para cada actor educativo en un proceso participativo y democrtico. En este sentido el Ministerio de Educacin ha construido un Marco Referencial para la Buena Convivencia Escolar con el fin de apoyar y orientar la construccin de referentes de accin acordes con una sana convivencia al interior de los establecimientos educativos, a travs de su adecuacin en los establecimientos educativos y su integracin en cada Proyecto Educativo Institucional.
Marco Referencial para una Buena Convivencia Escolar El marco de referencia aqu propuesto distingue para su operacionalizacin y trabajo, dentro del sistema educacional, dos subsistemas: el Subsistema Institucional, que incluye al Ministerio de Educacin y a cada Establecimiento Educacional; y el Subsistema Actores Educativos, que contiene los diferentes estamentos en la institucionalidad de los establecimientos escolares. Para cada uno de los componentes del sistema educacional, el Marco Referencial para una Buena Convivencia escolar ha definido los roles y compromisos asociados para dichos roles, con el fin de guiar y orientar a las comunidades educativas en su construccin o adecuacin de acuerdo a los valores expresados en su Proyecto Educativo Institucional.
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Ministerio de Educacin Rol 1. Cautelar el ejercicio del derecho a la educacin de todos y cada uno de los nios, nias y jvenes, en un ambiente respetuoso y promotor de la dignidad humana. Compromiso Asociado 1.1. Develar actos de discriminacin, exclusin o violencia hacia algn actor educativo, que obstaculice o dificulte su permanencia en el sistema educativo 1.2. Generar espacios de dilogo plural y diverso entre actores educativos del sistema formal, no formal e informal de educacin que contribuyan a prevenir actos de violencia con y entre nios, nias y jvenes.
2. Creacin y difusin de orientaciones pedaggicas en torno a la generacin de espacios cooperativos de trabajo y toma de decisiones democrticas al interior de los establecimientos educacionales, que contribuyan al mejoramiento de la convivencia escolar.
2.1. Generar espacios de dilogo entre los actores del sistema formal de educacin sobre la calidad de la educacin e implicancias en la convivencia cotidiana. 2.2. Poner al servicio de las comunidades escolares orientaciones tcnicas y metodolgicas sobre gestin democrtica de la convivencia escolar con participacin de los involucrados.
3. Creacin y difusin de orientaciones tcnicas que contribuyan la gestin de la convivencia, consecuente con la dignidad de los sujetos que interactan en el espacio escolar, como base fundante de formacin ciudadana.
3.1. Generar estndares de calidad y procedimientos metodolgicos en los distintos mbitos de la convivencia escolar. 3.2. Impulsar reflexin y accin para la reconstruccin de cultura escolar fundada en valores democrticos y en el trabajo cooperativo, solidario y respetuoso de la dignidad humana. 3.3. Promover la autoevaluacin en las comunidades escolares sobre el estilo de convivencia que viven a diario los actores educativos en los establecimientos educacionales
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Ministerio de Educacin Rol 4. Acompaamiento tcnico que potencie la integracin de los principios rectores de la poltica de convivencia en el PEI y vida escolar Compromiso Asociado 4.1. Orientar, supervisar y evaluar los procesos de incorporacin de la poltica de convivencia en el PEI y vida escolar.
Institucin escolar: Comunidades, Jardines, escuelas y liceos Rol 1. Investirse como el espacio pblico de privilegio para el desarrollo pleno de los futuros ciudadanos del pas por medio de la vivencia cotidiana de los principios y valores democrticos, generando espacios participativos de bienestar comn con y entre los miembros de la comunidad local. Compromiso Asociado 1.1. Invitar a los miembros y organizaciones de la comunidad local a desarrollar acciones conjuntas que contribuyan al desarrollo ciudadano de nios, nias y jvenes. 1.2. Demandar al MINEDUC el apoyo necesario para desarrollar acciones destinadas a mejorar la convivencia al interior de las comunidades educativas.
Direccin y/o equipo gestin Rol 1. Cautelar la coherencia interna entre visin y misin del PEI y el estilo de convivencia escolar, sus normas y procedimiento de abordaje de conflictos en la comunidad. Compromiso Asociado 1.1. Crear y coordinar acciones que contribuyan al ejercicio y desarrollo de habilidades sociales de convivencia entre y con los miembros de la comunidad escolar. 1.2. Organizar y coordinar espacios participativos entre y con los actores educativos sobre el anlisis de los reglamentos existentes en la comunidad buscando consistencia con la visin y misin del PEI.
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Direccin y/o equipo gestin Rol 2. Definicin de las atribuciones de los distintos miembros de la comunidad escolar en los procesos de toma de decisiones, evaluacin y participacin relacionados con la convivencia escolar. Compromiso Asociado 2.1. Definir atribuciones de los distintos miembros de la comunidad escolar relativas a la convivencia, incluyendo modalidades de consulta amplia para recoger y considerar la opinin y valoracin que cada uno tiene de s mismo y de los otros en la comunidad escolar. 2.2. Constituir y coordinar sesiones de trabajo interestamental que tengan como fin la evaluacin y definicin de procedimientos que faciliten el ejercicio respetuoso de las atribuciones dadas. 2.3. Incentivar la organizacin y participacin de los actores en pro de una convivencia escolar democrtica y respetuosa de las diferencias.
3. Abordar los problemas de convivencia con un sentido de comunidad, solidaridad y cooperativismo entre y con los distintos actores en pro de aprender a restablecer las relaciones humanas en un ambiente de sana convivencia.
3.1. Definir procedimientos disciplinarios que incluyan, por una parte, el principio de presuncin de inocencia, por otra, a las partes involucradas a travs de mecanismos de dilogo y solidaridad que favorezcan el responsabilizarse de los actos y comportamientos con los otros. 3.2. Actualizar el reglamento interno de manera que se funde en normas de convivencia significativas para los miembros de la comunidad escolar, y que establezca procedimientos justos, claros y asequibles a todos los miembros de la comunidad y sanciones acorde a la dignidad humana y a la misin del PEI. 3.3. Incluir mecanismos de resolucin pacfica de conflictos como parte de la vida escolar.
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Docentes Rol 1. Crear condiciones de trabajo cooperativo y solidario en el aula a travs de un lenguaje franco, dinmico y respetuoso de la dignidad humana. 2. Crear condiciones para ejercer cotidianamente una relacin respetuosa entre los miembros de la comunidad, valorando las diferencias y las igualdades entre las personas. Compromiso Asociado 1.1. Generar y desarrollar estrategias pedaggicas innovadoras para crear nuevas condiciones de trabajo cooperativo y respetuoso de la diversidad de los sujetos. 2.1. Velar y garantizar el ejercicio cotidiano de una convivencia respetuosa entre los miembros de la comunidad.
3. Incorporar en las didcticas la perspectiva de los estudiantes frente a la vida, el mundo y las personas.
3.1. Generar y desarrollar mecanismos pedaggicos innovadores e integradores de la cultura infanto-juvenil en la didctica cotidiana.
Estudiantes Rol 1. Participar proactiva e informadamente en las diversas oportunidades que la comunidad escolar provea, respetando los valores de convivencia expuestas en el PEI. Compromiso Asociado 1.1. Organizarse legtima y democrticamente (Centro de Alumnos) e informarse activamente acerca de los canales de participacin disponibles, y utilizarlos
2. Conocer el Proyecto Educativo de su establecimiento escolar y reflexionar sobre sus contenidos, valores y normativas.
2.1. Contribuir al desarrollo e implementacin del Proyecto Educativo Institucional, asumiendo los valores de convivencia expuestos en l.
3.1. Utilizar y solicitar canales de comunicacin legtimos y continuos con los miembros y estamentos de la comunidad escolar.
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Paradocentes Rol 1. Resguardar una convivencia tolerante, respetuosa y solidaria en los espacios y mbitos educativos que les corresponden. Compromiso Asociado 1.1. Supervisar el ejercicio de una convivencia respetuosa entre los alumnos y hacia los miembros de la comunidad escolar, en los diversos espacios fsicos y sociales del establecimiento educativo.
2. Resguardar el cumplimiento de las normativas internas de los establecimientos educativos en los diversos espacios educativos.
2.1. Cumplir con rigurosidad las normas y procedimientos instituidos en la comunidad escolar. 2.2. Respetar los acuerdos y procedimientos frente a conflictos entre actores de la comunidad escolar.
Padres, Madres y Apoderados Rol 1. Acompaar activamente el proceso educativo de sus hijos e hijas. Compromiso Asociado 1.1. Cautelar y promover el respeto y solidaridad de sus hijos con y hacia los miembros de la comunidad escolar. 1.2. Informarse sobre el PEI, normas y procedimientos disciplinarios del establecimiento escolar. 1.3. Participar amplia y organizadamente en la comunidad educativa a travs de los canales de informacin y participacin disponibles.
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Padres, Madres y Apoderados Rol 2. Conocer el Proyecto Educativo Institucional de su comunidad Educativa y reflexionar sobre su contenido, objetivos y normativa, colaborando en su ejecucin e implementacin. Compromiso Asociado 2.1. Elegir democrticamente al Centro de Padres, Madres y Apoderados. 2.2. Contribuir a la difusin, anlisis y elaboracin de los reglamentos internos de los establecimientos, Proyectos de Mejoramiento Educativo, Jornada Escolar completa atendiendo a los objetivos del Proyecto Educativo Institucional de los establecimientos educacionales y a los canales de participacin establecidos en el PEI. 2.3. Respetar y legitimar las normativas internas del establecimiento. 2.4. Contribuir en la elaboracin y ejercicio del Plan Anual de Desarrollo Educacional Municipal.
COMPROMISOS Y RESULTADOS ESPERADOS PERODO 2003-2005 Que las comunidades educativas vivan cotidianamente una cultura escolar que respete y promueva el respeto de la dignidad de todas las personas en un ambiente de cooperacin, dilogo y solidaridad, requiere de compromisos claros, intencionados y evaluables en el corto y mediano plazo por parte de las Divisiones, Programas y Unidades pertinentes del Ministerio de Educacin, as como tambin de las comunidades educativas. La Poltica de Convivencia Escolar se traduce en tres compromisos institucionales, que dan cuenta de resultados esperados especficos y evaluables, en el proceso de implementacin y en la situacin final esperada de la poltica institucional:
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1. Desarrollar orientaciones para la actualizacin de mecanismos reguladores del comportamiento de los actores educativos y para procedimientos de resolucin pacfica de conflictos al interior de las comunidades escolares. 2. Potenciar estilos de gestin escolar democrtica y participativa al interior de las comunidades educativas. 3. Fortalecer la prctica pedaggica y desarrollo curricular en Objetivos Fundamentales Transversales referidos a Convivencia. Para mayor informacin sobre ste y otros captulos se encuentra a disposicin de todos los actores y comunidades educativas la versin completa de la Poltica de Convivencia Escolar en www.mineduc.cl/convivencia.
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El rol que debern desempear los facilitadores de grupo es muy importante para que el proceso de Reformulacin del Reglamento de Convivencia cumpla efectivamente con los principios propuestos en la metodologa; es decir, que sea participativo, inductivo e inclusivo de todos los actores de la comunidad escolar.
Seleccin de los facilitadores Por lo general, la mayora de los establecimientos desarrolla diversas actividades o proyectos que han requerido de la seleccin y capacitacin de facilitadores de grupo (JOCAS, Prevencin de drogas, Asignatura Juvenil, Medio ambiente, Convivencia Escolar, etc.). Por lo tanto, se sugiere identificar primero a las personas (docentes, alumnos y apoderados) que ya cuentan con experiencia. Junto a estos, sera importante invitar a participar tambin a otras personas, que sin contar con la experiencia tengan la motivacin para hacerlo. Esto se puede hacer pidiendo voluntarios en los consejos de profesores, las reuniones de apoderados y consejos de curso.
Nmero de facilitadores El nmero de facilitadores vara en los mdulos. Tener en consideracin: Mdulos 1 y 2: no requieran de facilitadores de grupo, slo de un conductor/a perteneciente al Equipo de Gestin.
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Mdulo 3: el nmero de facilitadores depender de la cantidad de cursos y si la actividad se realizar en forma simultnea con todos los cursos.
Apoderados Reunin de Apoderados: segn sea la asistencia a las reuniones, se requerir entre 4 a 5 apoderados por curso (1 cada 8 personas). Al igual que en el caso de los alumnos, se puede solicitar que los mismos facilitadores apoyen varias reuniones. Cuando sea difcil contar con apoderados para este trabajo, se puede pedir el apoyo de alumnos de Educacin Media que ya tengan experiencia.
Preparacin de los facilitadores Una vez seleccionados los facilitadores, ser necesario destinar un tiempo para prepararlos para el trabajo especfico que van a realizar. Esta preparacin se puede realizar
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con todos juntos, en el caso de establecimientos pequeos; o separados por estamentos y niveles, en el caso de los ms grandes. Aspectos a considerar: a. Caractersticas de los facilitadores/as: En las escuelas hay muchos lderes naturales que podran ejercer ese papel. Considere:
Inters en el proceso que se desarrollar en la escuela o liceo. Capacidad de escucha, respetuoso, tolerante. Capaz de tomar notas rpidas sin perder la conduccin del grupo. Manejo de grupo. Incluir de buen agrado las intervenciones de los dems, incorporando sus preguntas e ideas a la conversacin.
El facilitador debe tener claro que no podr dar su opinin como un participante ms, ya que su misin es hacer ms fcil la conversacin entre todos, en torno al tema propuesto.
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Retomar el hilo de la discusin cuando los participantes se quedan entrampados en temas laterales, cuando la conversacin se transforma en monlogos, o se centra en quejas o recriminaciones.
Controlar el tiempo de la actividad. Hacer una sntesis final del trabajo realizado. Es muy importante que los facilitadores respeten el orden en que han sido
planteadas las preguntas, dndole el tiempo suficiente a cada una antes de pasar a la siguiente. c. Revisar el material: Es necesario que conozcan con anticipacin el objetivo y actividades de cada mdulo, las Ideas para la Reflexin y la/s pauta/s de trabajo grupal. Tambin es necesario introducirlos en el tema especfico, leyendo las Ideas para la Reflexin y aclarando en conjunto cualquier duda al respecto. d. Practicar como facilitadores: Es importante tener en cuenta que las personas, a pesar de poseer mltiples caractersticas naturales para este trabajo, deben ser apoyadas por el equipo de gestin, preparndolas para la actividad, entregndoles toda la informacin y generando espacios para que ejerciten entre ellos el taller que desarrollarn. Corresponde que discutan entre ellos su misin. Para prepararlos, se sugiere realizar una o dos reuniones. All, explicarles los sentidos y propsitos del proceso de reformulacin del reglamento, presentar de manera sucinta todos los mdulos y comunicar las expectativas que de ellos se tienen. Finalmente, es recomendable realizar una dramatizacin de una situacin de trabajo grupal de algn mdulo, donde algunos puedan actuar como facilitadores, y otros como
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participantes, con el apoyo de docentes o personas con experiencia en esta materia. Esto les permitir anticipar posibles dificultades y al mismo tiempo aclarar cmo hay que hacerlo y cmo no hay que hacerlo, en relacin a las tareas descritas. Finalizada la dramatizacin, conversar sobre las siguientes preguntas:
Se entendieron las instrucciones?: s?, no?, por qu? Fue posible que todos expresaran su opinin?: s?, no?, por qu? El facilitador pudo mantenerse neutral?: s?, no?, por qu?
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Dinmica de Integracin El Descongelamiento Objetivo: Movilizar a los participantes, inducindolos a interactuar entre ellos. Materiales: No necesita. Desarrollo: El conductor invita a los participantes a sacar las sillas de la sala. Va lentamente proponiendo la siguiente secuencia de actividades, con voz serena y sugerente:
Mantenerse en silencio para concentrarse en las propias percepciones. Caminar lentamente, ocupando todo el espacio y observando lo que hay alrededor. (pausa, evitar que se formen filas en la caminata)
Fijar la vista en los propios zapatos. (pausa) Fijar la vista en los zapatos de los otros que deambulan por el mismo espacio.
(pausa)
Subir la vista, lentamente, detenindola en pantalones, faldas, blusas, chombas, adornos. (pausa)
Apurar el paso. (pausa) Dirigir miradas fugaces a los ojos de aquellos con quienes se cruzan. (pausa) Mirarse a los ojos, sosteniendo las miradas mientras se cruzan. (pausa) Tocarse ligeramente al cruzarse, sin perder el ritmo vivaz del paso. (pausa)
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Juntarse de a cuatro. (pausa) De a ocho (pausa) De a diez. (pausa) De a quince. (pausa) Caminar haciendo una ruta comn y tomar conciencia de lo que sentimos
definiendo una ruta conjunta. (pausa)
Cada grupo forme una ronda tomndose de las manos. Cerrar los ojos para concentrarse en el contacto con los otros. (pausa) Abrir los ojos, siempre en silencio, y mirar a los dems miembros del grupo. (pausa) Solicitar un breve comentario respecto de lo que sintieron durante la dinmica
de descongelamiento. Dinmica de motivacin para trabajo en equipo: El Carpintero22 : Objetivo: Reflexionar sobre la importancia que tiene el trabajo en equipo para el logro de propsitos comunes. Desarrollo: El facilitador solicita a los asistentes que se concentren y mediten el texto siguiente. Luego comentar y llegar a alguna conclusin comn.
22 Dinmica aportada por el Supervisor seor Pedro Gonzlez, del Departamento Provincial de Malleco del Ministerio de Educacin, IX Regin.
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Cuentan que en la Carpintera hubo una vez una extraa asamblea: Fue una reunin de herramientas para arreglar sus diferencias. El martillo ejerci la presidencia, pero la asamblea le notific que tena que renunciar: la causa? Haca demasiado ruido! y, adems, se pasaba todo el tiempo golpeando. El martillo acept su culpa, pero pidi que tambin fuera expulsado el tornillo; dijo que haba que darle muchas vueltas para que sirviera de algo. Ante el ataque, el tornillo acept tambin, pero a su vez pidi la expulsin de la lija: hizo ver que era spera en su trato, siempre tena fricciones con los dems. Y la lija estuvo de acuerdo, a condicin de que fuera expulsado el metro que siempre se lo pasaba midiendo a los dems segn su medida, como s fuera el nico perfecto. La asamblea encontr entonces que el martillo era fuerte, el tornillo una y daba fuerza, la lija era especial para afinar y limar asperezas y observaron que el metro era preciso y exacto. Se sintieron entonces un equipo capaz de producir y hacer cosas de calidad. Se sintieron orgullosos de sus fortalezas y de trabajar juntos En eso entr el carpintero, se puso el delantal e inici su trabajo, utiliz el martillo, la lija, el metro y el tornillo. Finalmente la tosca madera inicial se convirti en un lindo juego de ajedrez. Cuando la carpintera qued nuevamente sola, la asamblea reanud la deliberacin y fue entonces cuando tom la palabra el serrucho y dijo: Seores, ha quedado demostrado que tenemos defectos, pero el carpintero trabaja con nuestras cualidades y esos es lo que nos hace valiosos. As que no pensemos ya en nuestros puntos malos y concentrmonos en la utilidad de nuestros puntos buenos. Ocurre lo mismo con los seres humanos. Observen y lo comprobarn; cuando en un equipo se busca a menudo defectos en los dems, la situacin se vuelve tensa y negativa. En cambio, al tratar con sinceridad de percibir los puntos fuertes de los dems, es cuando florecen los mejores logros humanos. Es fcil encontrar defectos, cualquiera puede hacerlo, pero encontrar cualidades, eso requiere amor y entrega.
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Dinmicas de Animacin La Telaraa Objetivo: Presentacin, integracin. Materiales: Una bola de cordel, un ovillo de lana, etc. Desarrollo: Los participantes se colocan de pie formando un crculo y se le entrega a uno de ellos la bola de cordel; debe decir su nombre, procedencia, lo que le gusta y lo que no le gusta, inters de su participacin, etc. Luego, toma la punta del cordel y lanza la bola a otro compaero, quien a su vez debe presentarse de la misma manera. La accin se repite hasta que todos los participantes quedan enlazados en una especie de telaraa. Una vez que todos se han presentado, quien se qued con la bola debe regresarla al que se la envi, repitiendo los datos dados por su compaero. Este a su vez hace lo mismo de tal forma que la bola va recorriendo la misma trayectoria, pero en sentido inverso, hasta que regresa al compaero que la lanz. Inicialmente, hay que advertir a los participantes la importancia de estar atentos a la presentacin de cada uno, pues no se sabe a quin va a lanzarse la bola y posteriormente deber repetir los datos del lanzador.
Los Refranes Objetivo: Animacin. Materiales: Tarjetas en las que previamente se han escrito fragmentos de refranes populares; es decir, que cada refrn se escribe en dos tarjetas, el comienzo en una de ellas y su complemento en otra. Desarrollo: Se reparten las tarjetas entre los asistentes y se les pide que busquen a la persona que tiene la otra parte del refrn.
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Ejemplo: Tarjeta 1: Al mal tiempo... Tarjeta 2: ... buena cara. Otros refranes: No porque se nos manque la yegua... vamos a parar la trilla. Camarn que se duerme... se lo lleva la corriente. A Dios rezando... y con el mazo dando. Ms vale pjaro en mano... que cien volando. Una golondrina... no hace primavera. En casa de herrero... cuchillo de palo. A quien madruga... Dios le ayuda. No por mucho madrugar... amanece ms temprano. Guatita llena... corazn contento. Ojos que no ven... corazn que no siente. A rey muerto... rey puesto. Un hombre de principios Objetivo: Animacin. Materiales: No necesita Desarrollo: Todos los participantes se sientan en crculo. El conductor o facilitador en el centro inicia el juego narrando cualquier historia donde todo debe comenzar con una letra determinada. Ejemplo: Coordinador: Tengo un to que es un hombre de principios muy slidos, para l todo debe empezar con la letra P. As, su esposa se llama... (sealando a cualquier participante). Participante 1: ehhh...Patricia!
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Coordinador: A ella le gusta mucho comer... (sealando a otra persona). Participante 2: pa... pa.... Papas! Coordinador: Y un da se fue a pasear a... Participante 3: Pekn! Coordinador: ... Y se encontr con un... Participante 4: Plumero! El que se equivoca o tarda demasiado en responder pasa al centro o sale del juego. Despus de un rato se vara la letra. Las preguntas deben hacerse rpidamente. Esto me recuerda Objetivo: Animacin, concentracin. Materiales: No necesita. Desarrollo: Esta dinmica consiste en que un participante recuerda alguna cosa en voz alta. El resto de los participantes manifiestan lo que a cada uno de ellos, eso les hace recordar espontneamente. Participante 1: Pens en una gallina... Participante 2: Eso me recuerda... huevos... Participante 3: Eso me recuerda... pollitos Participante 4: Ah! Eso me recuerda una cancin. Debe hacerse con rapidez. Si se tarda demasiado, la persona da una prenda o se sale del juego.
Dinmicas para conformar grupos Los animales: Objetivo: Conocerse, entrar en confianza y organizar grupos de manera entretenida. Materiales: No necesita.
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Desarrollo: En pareja se solicita que cada persona diga con qu animal se identifica y por qu. Luego, cada pareja se junta con otra y se cuentan mutuamente con qu animal se identificaron y por qu. Se repite la accin hasta que queden grupos con la cantidad de personas previamente definidas. Los zapatos y t Objetivo: Entrar en confianza y organizar grupos de manera entretenida. Materiales: Los zapatos de los asistentes. Desarrollo: En pareja intercambian zapatos e intentan caminar como el otro. En silencio intentan parecerse al dueo de los zapatos. Comentan cmo se sintieron en el lugar del otro. Al final les solicita que formen grupos de hasta ocho persona. Para organizar grupos interestamentales: Objetivo: Entrar en confianza y organizar grupos de manera entretenida. Materiales: No necesita. Desarrollo: Solicitar que los participantes de cada estamento se agrupen en un sector distinto de la sala, luego cada uno de los facilitadores se acercar con los ojos cerrados a cada grupo y elegir primero cuatro alumnos, luego dos profesores y finalmente dos apoderados. La idea es que la eleccin sea al azar, por lo que sera recomendable que los participantes se estuvieran cambiando de lugar para despistar al facilitador.
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ARBITRAJE: Es cuando las partes involucradas en un conflicto depositan confianza en una tercera persona, con atribuciones para ello, para que tome la decisin acerca de cmo resolver la disputa o diferencia entre ambas. En este sentido el tercero acta como un juez y ambas partes se comprometen a aceptar su decisin. ARBITRAJE PEDAGGICO: Procedimiento dialgico de resolucin de conflictos que administra un profesional educativo con atribuciones reconocidas por las partes en un establecimiento escolar. Es quien recaba informacin sobre el conflicto, escucha a las partes y evala la gravedad de la falta cometida considerando los intereses y punto de vista de los involucrados. CONFLICTO: Los conflictos son parte inherente de la convivencia entre las personas. El conflicto surge cuando una de las partes, o ambas, perciben que el otro constituye un obstculo para lograr las propias metas. CONVIVENCIA ESCOLAR: Es una dimensin del currculo escolar que involucra a todos los actores educativos. La convivencia es el marco bsico para entender el tipo de relaciones que se establecen en la institucin educativa y la capacidad que sta desarrolla para comprender y acoger a sus diversos miembros. En este sentido, no se trata de un mbito aislado en la vida institucional, sino de una dimensin transversal a todas las actividades y prcticas que se desarrollan en el establecimiento escolar. El estilo de convivencia que exista al interior de cada unidad educativa marcar fuertemente el carcter inclusivo o exclusivo de sta.
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CUENTA PBLICA: Proceso mediante el cual la direccin del establecimiento educacional informa a la comunidad educativa balance de su gestin y objetivos alcanzados en el ao acadmico en curso. Balance que deber ser conocido y aprobado por los miembros del Consejo Escolar. DEBER: Es la obligacin que afecta a cada persona, impuesta por la moral, la ley, las normas sociales o la propia conciencia o la razn. DERECHO: Facultad natural del ser humano para hacer o exigir todo lo que la ley o la autoridad establecen en su favor. Todo derecho lleva implcitas obligaciones o responsabilidades para con otros miembros de la sociedad. DERECHOS DE LOS DERECHOS HUMANOS: Conjunto de normas, aplicables en cualquier circunstancia, que protege la dignidad humana, en especial contra comportamientos arbitrarios de autoridades representantes del Estado. Existen un conjunto de derechos y libertades civiles y polticas consustanciales a la existencia humana. Los derechos econmicos, sociales y culturales tienen un carcter progresivo en el ejercicio de los mismos. DIGNIDAD: Vala y honor de todas las personas, sean quienes sean e independientes de su nacionalidad, raza, creencias religiosas, clase social, opinin poltica o cualquiera caracterstica personal o del grupo a que pertenezcan. DISCRIMINACIN: Es la negacin de la plena responsabilidad y derechos en un ser humano. La discriminacin es la negacin de su calidad de ser humano e igual, en dignidad y derechos, de una persona respecto de otro u otros. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derecho y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. Declaracin Universal de los Derechos Humanos Art. N1
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INSTANCIA DE APELACIN: Derecho que tiene toda persona a ser escuchada ante cualquier acusacin por vulneracin a alguna norma. Instancia que debe contemplar todo procedimiento de evaluacin de una falta o vulneracin a una norma. MEDIACIN: Proceso informal o alternativo de resolucin de conflictos en que un tercero neutral, ayuda a las partes en conflicto a alcanzar un acuerdo o arreglo mutuamente aceptable. Tiene un carcter voluntario y el efecto ms importante del proceso es la produccin de un acuerdo voluntario de la disputa. En este proceso las partes ponen en ejercicio diversas habilidades sociales que favorecen el desarrollo de la autoestima, confianza en s mismo y confianza en el otro. El mediador o mediadora, un par o una persona de un nivel jerrquico superior, asume un rol de facilitador de la comunicacin entre las partes, sin tomar parte en las decisiones y sin intervenir en el proceso con sus propios juicios y opiniones. NEGOCIACIN: Constituye una forma alternativa de abordaje de conflictos y es cuando las personas implicadas dialogan, cara a cara, para llegar a un acuerdo. Cada uno expone su propio punto de vista, escucha el de la otra parte y estn dispuestas a ceder para lograr un acuerdo. NORMA: Regla de conducta que una comunidad o sociedad impone a sus miembros para garantizar el bien comn y cuya violacin estar sancionada. Las normas tienen por objeto fijar pautas para el accionar humano, as como tambin establecer y justificar lmites y responsabilidades en la relacin con los otros. NIVELES DE LA PARTICIPACIN: En la participacin de los sujetos se pueden identificar distintos niveles de involucramiento y responsabilidad con el proceso tanto como con los resultados. En el sistema escolar los niveles se pueden observar de la siguiente manera:
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Participacin Informativa: nivel mnimo de participacin. Se refiere a la disposicin de entregar y/o recibir informacin de la escuela sobre los procesos, sentidos, proyectos y normas del proceso educativo y del aprendizaje del alumnado entre otros. Participacin Consultiva: implementacin de instancias de consulta sobre diversos temas de inters, vinculados o no a toma de decisiones. Participacin Colaborativa: acciones que implican mayor involucramiento con el proceso y/o resultados de l. Participacin en la Toma de decisiones: incorpora los niveles anteriores ms el derecho a voz y voto en las decisiones de distinta ndole del establecimiento a travs de los organismos representativos de los estamentos de los actores educativos o directamente. NORMAS DE CONVIVENCIA EN EL AULA: Se refieren a aquellas normas que los docentes y/o estudiantes definen para regular el funcionamiento e interaccin en los procesos pedaggicos que se vivencian al interior del aula o sala de clases. Las normas de convivencia en el aula deben siempre estar en concordancia con las normas de convivencia explicitadas en el Reglamento de Convivencia. NORMAS DE INTERACCIN: Conjunto de normas que regulan, fijan lmites y responsabilidades sobre la interrelacin de los miembros de la comunidad educativa. NORMAS DE FUNCIONAMIENTO: Son aquellas normas que regulan, fijan lmites y responsabilidades con respecto a aquellas situaciones que inciden en el funcionamiento regular de la unidad educativa. PARTICIPACIN DIRECTA EN ELECCIONES: Procesos de eleccin de los organismos representantes de los estamentos educativos en que la participacin de los actores educativos en su eleccin es a travs de un voto directo hacia el candidato o grupo que constituir el organismo legtimo y representante del estamento.
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PARTICIPACIN REPRESENTATIVA EN ELECCIONES: Son aquellos procesos de eleccin de los organismos representantes de los estamentos educativos en que la participacin de los actores educativos es a travs de la eleccin de un representante de su grupo facultado para que l vote por el candidato o grupo que constituir el organismo legtimo y representante de aquel estamento. ORGANISMOS REPRESENTATIVOS DE LOS ESTAMENTOS: Son aquellos grupos de iguales que representan a un estamento educativo en particular. Se constituyen a travs de la eleccin directa o representativa de sus integrantes, siendo responsables de representar a su estamento ante las autoridades del establecimiento educativo. Ejemplo: Centros de Padres, Madres y Apoderados y Centro de Alumnos. PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS: Conjunto de pasos y acuerdos que tienen como fin el conocimiento, anlisis, evaluacin de responsabilidad de las partes involucradas en un conflicto y construccin de salida o resolucin de la disputa. RATIFICACIN: Proceso por el cual un Estado u organizacin se declara formalmente sometido u obligado por las disposiciones de un tratado u otro acuerdo internacional tras haberlo suscrito. Ratificar el reglamento de convivencia en una asamblea otorga legitimidad y valor ante los miembros de dicha comunidad escolar y obligatoriedad de cumplimiento.
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Nos sera grato recibir de ustedes sus aportes, inquietudes, resultados y experiencias en este proceso indito en Chile. Gracias. U.A.T.
www.mineduc.cl/convivencia