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Adecuación Académica y Administrativa

Facultad de Comunicaciones

Documento Maestro

Junio de 2020
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Adecuación Académica y Administrativa


Facultad de Comunicaciones

Documento Maestro

FACULTAD DE COMUNICACIONES
Líder del proyecto: Dr. Edwin Carvajal Córdoba, Decano
Coordinación general: Dra. Olga Vallejo Murcia

DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

Mag. Jaime I. Montoya Giraldo, Director

DIVISIÓN DE ARQUITECTURA DE PROCESOS


Mag. John Jairo Tirado Quintero, Jefe
Mag. Liliana Catalina Gutiérrez Rueda
Analista de procesos organizacionales

INTEGRANTES DE LA COMISIÓN

Dra. Elvia Elena Acevedo Moreno


Dra. María Claudia González Rátiva
Mag. Carlos Andrés Arboleda Gómez
Mag. Diana Patricia Sanmartín Álvarez
Mag. Juan Carlos Ramírez Echeverri
Mag. Sara Carmona Botero
Dra. Olga Vallejo Murcia

Ciudad Universitaria: Calle 67 # 53-108


Medellín, Antioquia, Colombia
© Universidad de Antioquia, 2020
2

A la Facultad de Comunicaciones en sus 30 años, 1990-2020


3

Adecuación Académica y Administrativa


de la Facultad de Comunicaciones

Documento Maestro

Índice general

I. PRESENTACIÓN p. 4

II. METODOLOGÍA p. 6

III. DIAGNÓSTICO p. 10

1. La misión, la visión y los objetivos p. 11


2. La estructura p. 12
3. El personal académico y administrativo p. 20
4. Los costos de la nómina p. 26
5. Los recursos físicos y tecnológicos p. 27
6. Conclusiones p. 31

IV. PROPUESTA p. 33
1. El alcance p. 33
2. La misión, la visión, los objetivos y la denominación p. 34
3. La definición de los procesos p. 36
4. La definición de la estructura organizacional p. 37
5. La estructura y los macroprocesos p. 41
6. Los empleos y perfiles requeridos p. 47
7. El resumen de costos y empleos propuestos p. 53
8. Las implicaciones de la propuesta p. 55

Índice de anexos p. 64
Índice de tablas p. 64
Índice de gráficos p. 65
Referencias documentales p. 66
4

I. PRESENTACIÓN

La proyección de la Facultad de Comunicaciones está amparada en la permanente


evaluación de las condiciones requeridas para cumplir su misión de generar, enseñar y difundir
saberes de la comunicación y del lenguaje, con excelencia académica y sentido de lo público, para
contribuir en los procesos culturales, sociales, políticos y patrimoniales del país, con una
perspectiva democrática, ciudadana, ambiental, creativa y de construcción de una sociedad en paz.1

La evaluación del estado académico y administrativo actual de la Facultad indica que el


momento de actualizar la arquitectura es inaplazable. En el año de su aniversario número treinta,
la Facultad de Comunicaciones está lista para enfrentarse al reto que todo cambio trae consigo.2

La Adecuación administrativa a los logros y retos académicos de la Facultad de


Comunicaciones es la denominación del proyecto que tiene por objetivo cumplir con las etapas
requeridas para la actualización de la estructura orgánica de la Facultad; este proyecto está signado
por los siguientes cuatro principios:

La integración de saberes

La actualización de la estructura de la dependencia solo puede ser viable si se desarrolla


con la idea de que la integración es el camino para potenciar lo que ya hemos logrado y hacer del
desarrollo pertinente de la Facultad un objetivo común. Esta integración no significa perder la
autonomía que caracteriza la actividad académica de las diferentes disciplinas que componen la
dependencia; por el contrario, se trata de fortalecer las especificidades, las iniciativas, las
propuestas, los proyectos, los programas, entre otros, de tal manera que la dependencia sea
construida con todo su capital intelectual, recurso humano y financiero. Comunicación
Audiovisual y Multimedial, Comunicaciones, Comunicación Social-Periodismo, Filología,
Lingüística, Literatura y Periodismo son los grandes componentes académicos de este proyecto;
profesores, egresados, estudiantes de pregrado y posgrado, así como el personal administrativo
reconocen la necesidad y la pertinencia de integrar su conocimiento en pos de la reorganización
de la Facultad como un proyecto de todos.

1
https://bit.ly/2VLUipK. Consulta del 28 de abril de 2020
2
Véase una amplia reseña histórica en Vergara Aguirre Andrés (2020), Facultad de Comunicaciones 30 años Del
caos a la polifonía.
5

La política de austeridad

La comprensión de las condiciones financieras deficitarias de la Universidad, así como de


la obligación ética de hacer el uso más eficiente posible del recurso público ya asignado a la
Facultad orientó la elaboración de esta propuesta en cada una de sus etapas; la política de
austeridad le da a esta Adecuación administrativa a los logros y retos académicos de la Facultad
de Comunicaciones mayor viabilidad de aprobación y de implementación.

La administración por procesos

El Acuerdo Superior 430 del 26 de agosto de 2014 establece el enfoque basado en procesos
como marco de operación y de desarrollo de las actividades misionales y de apoyo de la
Universidad de Antioquia y lo concibe como un elemento esencial de la calidad institucional. Con
la actualización que aquí se propone se logra una visión sistémica de toda la dependencia y se
apunta a la eficiencia y la eficacia, en tanto se facilita la integración de todas las operaciones. La
centralización de trámites eleva la satisfacción de los usuarios, a la vez que otorga autonomía al
personal de base que opera los procesos. Esta propuesta de Adecuación administrativa a los logros
y retos académicos de la Facultad de Comunicaciones permite adoptar los modelos establecidos
por la normativa aplicable a instituciones públicas de educación superior y del sector público en
general.

El trabajo colectivo y participativo

Un nuevo organigrama no es solo la representación gráfica de los posibles modos de


reorganización de la Facultad; debe ser en realidad una concreción de la mejor forma de
funcionamiento para ella. No puede ser solamente el producto de un acto administrativo o de la
consideración de algunos miembros de la comunidad. La participación activa de profesores,
egresados, estudiantes y personal administrativo en las diferentes etapas de la elaboración de la
Adecuación administrativa a los logros y retos académicos de la Facultad de Comunicaciones es
una base sólida para la construcción de la hoja de ruta en perspectiva académica.
6

II. METODOLOGÍA

Los proyectos de adecuación administrativa y académica (en adelante AAA) de las


facultades, escuelas o institutos de la Universidad son asistidos por la División de Arquitectura de
Procesos (en adelante AP) de la Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional de la
Universidad de Antioquia (en adelante DPyDi)

El primer requerimiento que tiene este tipo de proyecto es la creación de un grupo de


delegados de la dependencia, con quienes se diseña una agenda de trabajo para discutir todos los
aspectos relacionados con las diferentes etapas de trabajo. La comisión AAA fue creada en el
primer semestre del año 2017 cuando se dio inicio al diagnóstico interno. Los miembros
(profesores y personal administrativo) fueron designados en reuniones generales, de acuerdo con
los requerimientos de cada etapa.3 En el segundo semestre de ese año, la Facultad inició su trabajo
con los analistas de procesos, el cual ha sido estrecho, productivo y comprometido.

El criterio de funcionamiento de esta comisión fue trabajar de manera conjunta con los
diferentes estamentos de la Facultad. Así, los profesores se convocaron de dos formas: por un lado,
se les llamó a tratar temas específicos de acuerdo con su experiencia académica y administrativa;
en este punto fueron especialmente requeridos los actuales líderes de los procesos; se llevaron a
cabo reuniones con los diversos comités de la Facultad para estudiar asuntos de su competencia.
De otro lado, a lo largo de estos tres años de trabajo, se realizaron reuniones generales solo
destinadas a la AAA y también se abrieron espacios en las reuniones de inicio de cada semestre
para discutir sobre los avances. Durante estos encuentros, la comisión recopiló una serie de
importantes consideraciones, opiniones y aportes que alimentaron este documento maestro. A este
número de reuniones se sumó la franja dispuesta por el Consejo de Facultad en sus sesiones
ordinarias y la realización de otras extraordinarias; en estos encuentros se estableció un canal de
retroalimentación definitivo para la construcción de este documento.4

Por su parte, el personal administrativo aportó su experticia y compartió con la comisión


sus ideas sobre cómo mejorar el funcionamiento de la Facultad siempre con el propósito de facilitar
el cumplimiento de las tareas misionales, con las cuales también está comprometido. Los diálogos
tuvieron lugar en reuniones generales y en encuentros personalizados.

3
En la etapa de diagnóstico, de esta comisión también hicieron parte los profesores Adriana Ruiz, Manuel Bermúdez,
Juan Carlos Pimienta, Alan Correa, Beatriz Betancur, María Elena Vivas y Mauricio Naranjo; por parte de
Arquitectura de Procesos, se contó con la participación de Cristian Soto. La comisión fue asistida por el trabajo de
tres estudiantes practicantes: Daniela Martínez y Daniela Osorno del programa de Comunicaciones, así como Maryluz
Bedoya del programa de Periodismo. En el diseño gráfico trabajaron Diana Urrego, Carolina Moreno y Angélica
Cardona.
4
El proceso de diseño de la propuesta fue acompañado muy de cerca, desde su inicio en julio de 2019, por el Consejo
de la Facultad; con el propósito de mantener una comunicación fluida, la comisión o sus delegados y la analista de AP
asistieron a catorce sesiones del Consejo. Cf. Actas 793, 794, 795, 796, 800, 801, 802, 804, 805,807, 812, 813, 820 y
821. Consulte aquí las Actas: https://bit.ly/35kWQOR
7

Los estudiantes jugaron un papel muy importante en la etapa del diagnóstico y su


participación fue notable en las diferentes actividades programadas por la comisión, especialmente
en las relacionadas con la reflexión sobre la vigencia del nombre de la Facultad. Para esta y otras
consultas se realizaron visitas a las sedes y seccionales en donde hay programas en curso. Especial
mención requiere la agenda conjunta de actividades que se diseñó con la Coordinación de
Egresados tanto de Medellín como de regiones.

Gracias a que la difusión, comunicación y formación siguen siendo los tres frentes de
trabajo que la estrategia comunicacional del proyecto ha tenido desde su inicio hasta la fecha,
profesores, administrativos, egresados y estudiantes y cuentan con variados canales de
comunicación con la comisión; se destaca el espacio del portal universitario destinado para tal fin,
el cual devino en un repositorio de la AAA.5

El empeño con el que se vincularon los diferentes miembros de la Facultad y la forma en


que pusieron su experticia al servicio de esta tarea común permitieron que la AAA trascendiera las
exigencias llanas de este tipo de proyectos y se convirtiera en un ejercicio de reflexión sobre cómo
hacer mejor lo que venimos haciendo desde 1990.

En la documentación preparada por AP, para introducir el proyecto de AAA de la Facultad


de Comunicaciones (en adelante FACOM), se indica que una adecuación de este tipo es una
intervención que tiene por objetivo mejorar las estructuras académicas y administrativas de las
dependencias, en términos de áreas orgánicas, procesos y recursos. Los resultados de esta
intervención se pueden ver en varios aspectos: creación o supresión de áreas o dependencias en el
interior de la Facultad; la planta de empleos puede presentar perfiles nuevos, fusión o supresión
de otros; así como la eliminación de reprocesos que mejora los flujos de trabajo, unifica y
centraliza los procedimientos. El éxito de este tipo de intervenciones requiere de una importante
gestión del cambio que permita llegar a acuerdos y a nuevas reglas laborales. La cultura del trabajo
en equipo es clave para este tipo de transformaciones, debido a la adecuación de un enfoque de
operación por procesos en una estructura funcionalista.

A continuación, se informa sobre las etapas requeridas para el feliz término de este
proyecto:

5
La estrategia está orientada a profesores, personal administrativo, estudiantes y egresados; comprende cada
estamento como un grupo de interés con un perfil específico que requiere y permite tácticas particulares. Se recogen
tácticas tradicionales y otras que explotan las posibilidades tecnológicas a nuestro alcance. Así, en esta estrategia
conviven los encuentros físicos, las reuniones deliberativas, la escritura y presentación de textos con el uso de las
redes sociales, de las plataformas virtuales y de la ludificación de los contenidos. Vea
http://www.udea.edu.co/wps/portal/udea/web/inicio/campanas/adecuacion-administrativa-facultad-comunicaciones
8

1. Diseño técnico: es la parte del proyecto que se dedica a construir la propuesta completa de
adecuación y comprende los siguientes momentos:

a. Diagnóstico de la situación actual: la AAA de la Facultad contó con dos diagnósticos


diferentes pero complementarios. Uno de ellos lo realizó la misma FACOM y el otro,
AP de la DPyDi.

✔ El informe final del diagnóstico interno se titula La Facultad de Comunicaciones en 2017


(Anexo1) y recogió los resultados del balance colectivo y participativo del estado de la
Facultad; las preguntas por las funciones, responsabilidades, cargos, encargos, distribución
de tareas, logros de los programas, entre muchas otras, se formularon en reuniones de los
comités, conversaciones, encuestas y consultas con estudiantes, egresados, profesores de
todo tipo de vinculación. Este diagnóstico permitió contar con elementos objetivos,
perceptivos y organizacionales para la toma de decisiones alrededor de la reestructuración
orgánica de la Facultad. El informe también registró los temas académicos de mayor
preocupación en la dependencia; gracias a este ejercicio, se evidenció que las discusiones
curriculares que han tenido lugar en la Facultad estaban ya abonando el camino hacia la
integración.

✔ Por su parte, el Estudio para la Adecuación Administrativa de la Facultad de


Comunicaciones. Diagnóstico (Anexo 2) realizado por AP de la DPyDi revisó el estado de
las áreas y dependencias existentes en la Facultad; analizó los empleos administrativos
existentes; y consideró las oportunidades para implementar el enfoque por procesos
orientado a la eliminación de reprocesos y duplicidades y al mejoramiento de flujos de
trabajo, la unificación de actividades y centralización.

b. Elaboración de la propuesta de adecuación académica y administrativa

✔ La definición de procesos del primer, segundo y tercer nivel se llevó a cabo durante el
primer semestre de 2019 y dio como resultado la matriz titulada Mapa de Procesos de la
Facultad de Comunicaciones (Anexo 3).6 Esta etapa del diseño técnico partió de un mapa
base definido por AP para toda la institución; la comisión, designada por la dependencia
para coordinar este proyecto, revisó una a una las formulaciones de ese mapa base y las
ajustó a las dinámicas propias de la dependencia. En búsqueda de diferentes
consideraciones que permitieran hacer de este mapa una ruta colectiva de trabajo

6
Los procesos del primer nivel se homologan con los ejes misionales universitarios; en este documento también se
denominan “macroprocesos” ya que son conjuntos de procesos. Los subprocesos corresponden al segundo nivel y
enuncian los procesos que conforman el conjunto; en el tercer nivel se ubican los procesos ejecutables, es decir los
frentes de trabajo de cada proceso. Vea toda la información en el Manual del Sistema de Gestión Institucional,
disponible en el portal universitario.
9

pertinente, se hizo acopio de la experiencia de diferentes miembros de la Facultad en uno


u otro aspecto.

✔ En el segundo semestre de 2019 terminó con un visto bueno del profesorado a la propuesta
de la macroestructura derivada del mapa de procesos. Aquí debe tenerse en cuenta que la
nueva macroestructura se ciñe a lo que el Título IV del Estatuto General de la Universidad
de Antioquia establece para las facultades.

✔ Identificación de empleos requeridos y su perfil: el objetivo de esta etapa fue darle al


Consejo de Facultad los insumos necesarios para decidir sobre la constitución de los
equipos de trabajo de cada macroproceso. Las disposiciones que recoge el Manual de
Responsabilidades y Competencias y las directrices de la DPyDi entablaron un fructífero
diálogo con las necesidades expresas de la Facultad.7 Luego, a partir de un análisis global
de la situación actual de la Facultad en términos de plazas, empleos, perfiles y carga laboral
en contraste con las necesidades detectadas durante las etapas anteriores, se definieron los
equipos de trabajo requeridos para asumir las responsabilidades académicas y
administrativas de la Facultad adecuada al enfoque de procesos, es decir se definió el aforo
de personal. En este punto, es muy importante recordar que esta propuesta integra recursos
y saberes de la Facultad en el marco de la norma universitaria y del manejo austero del
recurso público, ya sea de fondos especiales o de fondos comunes. El Informe Técnico
(Anexo 4) detalla los procedimientos de este punto, por lo que está completamente
integrado a este documento.

2. Validación del diseño: en esta etapa la propuesta se somete, por un lado, al análisis de los
públicos de la Facultad y de su Consejo; por otro, es revisado por la División de Arquitectura
de procesos y la Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional; se considera validado con
estos dos vistos buenos. (Datos del Acto administrativo expedido después de la reunión del 10
de junio con todos los estamentos) del Consejo de la Facultad de Comunicaciones indica cómo
se llevó a cabo este paso previo a la presentación de este documento a las instancias superiores
de la Universidad.

3. Aprobación: en esta etapa se presenta la propuesta al Consejo Académico de la Universidad


de Antioquia, Comité Rectoral, Comisión Académica y Administrativa del Consejo Superior

7
El Manual de Responsabilidades y Competencias es “la compilación de fichas que definen el perfil y las
responsabilidades de los empleos de Carrera Administrativa y de Libre Nombramiento y Remoción, bajo un modelo
de gestión por competencias aplicable a todos los niveles en que se agrupan dichos empleos. Las fichas de empleos
son útiles para precisar las responsabilidades de cada empleo y especificar los requisitos en términos de conocimientos,
habilidades, experiencia y competencias como un medio para orientar los procesos de selección y vinculación de
personal, inducción, capacitación, entrenamiento, desempeño y en necesidades de mejora y reorganización
administrativa”. Tomado de http://www.udea.edu.co/wps/portal/udea/web/inicio/institucional/informacion-
organizacional/contenido/ascontenidosmenu/responsabilidades-competencias. En esta misma dirección se pueden
consultar las fichas de empleos.
10

Universitario (CAA), Comisión Académica, Administrativa y Financiera del Consejo Superior


Universitario (CAAF), Comité de Transitorios de la Vicerrectoría Administrativa,
Vicerrectoría de Docencia y otras que puedan requerirse. Cada una de estas instancias expide
los actos administrativos de acuerdo con su competencia. La aprobación definitiva de la AAA
está en manos del Consejo Superior Universitario.

4. Implementación: es la etapa de la AAA en la que se ponen en marcha los cambios indicados


en los actos administrativos. Aquí se hace énfasis en la gestión del cambio que implica la
construcción de acuerdos colectivos y de las nuevas reglas de trabajo.

5. Seguimiento y mejora continua: la FACOM entiende que su nueva arquitectura requiere de un


trabajo permanente en la cultura del cambio y que este no se puede dar por terminado con la
etapa de la implementación; con el fin de hacer de la evaluación una condición permanente, la
AAA contará con un comité asesor del Consejo de Facultad, cuya tarea es velar por el
mantenimiento y el mejoramiento de la dependencia.

III. DIAGNÓSTICO

La Facultad funciona con la Constitución de 1886


Un opinador8

Como se explicaba en el apartado metodológico de este documento, la AAA de la Facultad


contó con dos diagnósticos diferentes pero complementarios. Uno de ellos lo realizó la misma
FACOM y el otro, AP de la DPyDi.

A continuación, se presentan las conclusiones más relevantes de la etapa diagnóstica. El


hecho de que la FACOM a sus treinta años de existencia requiere de una actualización de sus
unidades internas, en tanto su funcionamiento no logra atender, de la mejor manera, los diferentes
desarrollos académicos ni las necesidades administrativas derivadas de ellos, es una afirmación
recurrente a lo largo de este documento. A continuación, se presentan las diferentes situaciones
que deben ser atendidas en el marco de una adecuación integradora, austera, por procesos y
colectiva.

8
El ‘opinador’, anónimo por principio, fue una de las estrategias utilizadas para lograr la participación de la mayor
parte de los miembros de la Facultad. En un principio, constaba de una caja, en la cual se depositaban hojas en las que
los asistentes a las reuniones realizaban sus aportes; durante la publicación de avances del informe en el portal de la
Universidad se recibieron más observaciones, comentarios, sugerencias, opiniones, entre otras, que también fueron
anónimas.
11

1. La misión, la visión y los objetivos

El Acta 766 del 22 de junio de 2018 del Consejo de la Facultad de Comunicaciones aprueba
la misión y la visión de la Facultad que están vigentes; así rezan hoy estas dos importantes
premisas:9

Misión
Somos una Facultad que genera, enseña y difunde saberes de la comunicación y del
lenguaje, con excelencia académica y sentido de lo público, para contribuir en los procesos
culturales, sociales, políticos y patrimoniales del país, con una perspectiva democrática, ciudadana,
ambiental, creativa y de construcción de una sociedad en paz.

Visión
En el 2027 la Facultad de Comunicaciones de la Universidad de Antioquia se proyectará
como una comunidad académica de excelencia, al servicio de la sociedad y de los territorios, y
líder en la formación de profesionales integrales en los campos de la comunicación y del lenguaje
comprometidos con los procesos de innovación, medio ambientales y de desarrollo social del país.

Objetivos
Estos permanecen intactos desde 1990, cuando el Acuerdo Superior 164 la fundara:

✔ Impartir formación profesional y de posgrado, de elevadas calidades, en el campo de la


comunicación social, la lingüística y la literatura a través de los programas curriculares que
administre.
✔ Propiciar la producción intelectual en estos campos mediante el fomento de la
investigación científica básica y aplicada.
✔ Prestar servicios de índole docente, investigativa y de producción en aquellos saberes de
su especialidad a las otras dependencias de la Universidad que así lo requieran, para el
adecuado cumplimiento de las actividades que le son propias.
✔ Desarrollar programas de extensión, con objetivos coherentes y conexos con las disciplinas
que son propias de su actividad académica.

9
La misión fue definida en estos términos en 2018 ya que la anterior formulación había expirado en 2016; en esta
reflexión entraron temas tan importantes como lo público, lo patrimonial y la paz; al decidir que la paz se enuncia
explícitamente en la redacción de la misión de la Facultad para hacer énfasis en su compromiso social, se insiste en la
necesidad de trabajar en ese aspecto, de manera transversal, en las diferentes actividades misionales. En esa
oportunidad, se planteó también la pregunta sobre cuál es el campo de trabajo de la Facultad. Se atraen elementos del
proyecto de innovación curricular sobre el lenguaje en sus diversas narrativas, medios y formatos. Esta discusión sobre
los objetos de estudio de la dependencia cobra especial importancia en la reflexión sobre el cambio de nombre de la
Facultad. Cf. Actas 763 y 766 del Consejo de Facultad.
12

✔ Prestar servicios de asesoría en materias de su especialidad a entidades de carácter público


y privado que lo soliciten, en consonancia con las políticas definidas por la Universidad
sobre este respecto.
✔ Promover permanentemente la cualificación de su cuerpo docente en aquellos planos de su
actividad que le son propios, que redunden en el continuo mejoramiento de su nivel
académico.

2. La estructura

La FACOM fue creada mediante el Acuerdo Superior 164 del 19 de diciembre de 1990 (Anexo
5); en ese acto administrativo se enuncian las siguientes dependencias internas y sus objetivos:

a. Departamento de Comunicación Social: formar profesionales idóneos en el campo de


la comunicación social; desarrollar y promover la investigación y la producción en las
diversas áreas de la comunicación social y propiciar la confluencia teórica y técnica
necesaria para la consolidación de proyectos de investigación y extensión; y, prestar
asesoría al interior de la Universidad y fuera de ella en el diseño de planes de
comunicación y de redes de información.

b. Departamento de Lingüística y Literatura: investigar e impartir docencia en las áreas


de la Lingüística, la Literatura, la Semiología y la Lengua materna; prestar asesorías e
impartir servicios en el interior de la Universidad y en entidades locales, regionales,
nacionales o internacionales de carácter público o privado; atender a la formación en
las áreas profesional y científica de aquellos programas de la Universidad relacionados
con la semiología, la lingüística y la literatura; impulsar la creación de programas
académicos curriculares que tiendan a cualificar el conocimiento lingüístico, literario
y semiológico.

c. Centro de Investigaciones y Extensión: se regirá por las normas que tiene la institución
sobre el Sistema Universitario de Investigación y el manejo de la Extensión.

d. Sección de producción y medios: coordinar y administrar los medios escritos y


electrónicos internos, para la docencia, las prácticas y las asesorías internas y externas.

Esta estructura fue modificada por medio del Acuerdo Superior 017 del 22 de agosto de
1994 (Anexo 6) en la que:
13

a. Se suprime el Departamento de Lingüística y Literatura y su respectiva Jefatura.


b. La Coordinación de la Maestría en Lingüística se convierte en Coordinación general
del área de Ciencias del Lenguaje.
c. La Coordinación de la Maestría en Literatura Colombiana se convierte en la
Coordinación general del Área de Literatura.
d. Se definen las funciones de la Coordinación de Investigación, Extensión y Cursos de
servicio de Literatura.
e. Se definen las funciones de la Coordinación de Investigación, Extensión y Cursos de
servicio de Ciencias del Lenguaje.
f. Las cuatro coordinaciones se adscriben directamente a la Decanatura.

En 1997 tuvo lugar un nuevo acto administrativo, el Acuerdo Superior 127 del 10 de
noviembre de 1997 (Anexo 7) el cual suprime las coordinaciones generales de las Ciencias del
Lenguaje y de Literatura y las coordinaciones de investigación, extensión y cursos de servicios de
las dos mismas áreas; punto seguido crea las siguientes coordinaciones, vigentes hasta la fecha:

a. Coordinación de la Maestría en Lingüística


b. Coordinación de la Maestría en Literatura Colombiana
c. Coordinación de Cursos de servicio de Lingüística
d. Coordinación de Cursos de servicio de Literatura

Teniendo en cuenta que el único cambio orgánico se realizó en 1994, la siguiente figura
muestra la estructura normativa vigente:

Gráfico 1. Organigrama normativo de la Facultad de Comunicaciones

Fuente: Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional de la Universidad de Antioquia. Consulta del 6 de abril
de 2020 en bit.ly/2JLIFIm
14

El organigrama de la Facultad de Comunicaciones no ha sufrido cambios desde 1994, a


pesar de que la dependencia continuó creciendo. La comparación de cualquiera de los indicadores
de crecimiento en 1994 y en 2020 es inoficiosa, pues es por todos conocido que las dependencias
académicas de la Universidad, como es de esperarse, crecen y se modifican permanentemente. Sin
embargo, la observación del resumen de los productos y servicios de la FACOM en 2020 muestran
el asombroso crecimiento de lo que era la Facultad en 1990: “Programa curricular del pregrado en
Comunicación Social; un programa de Lengua Materna; un programa curricular de Postgrado en
Lingüística; un programa de investigación; un programa de Extensión […]; un Programa de
producción y Medios […]” (p. 2, AS 164, 1990).

En el Anexo 8 se puede ver el detalle de los servicios y programas que hoy presta la
dependencia; el número de programas de pregrado y de posgrado; los aportes sociales en
Educación continua, Asesorías, Consultorías. Extensión solidaria y otros servicios; los grupos e
investigadores con destacada clasificación de MinCiencias; revistas científicas incluidas en
diferentes índices; y programas institucionales como el de Español UdeA son solo algunos de los
desarrollos de la FACOM.10 Estos y otros avances académicos y las obligatorias consecuencias
que traen para la administración de la Facultad dibujan un esquema de funcionamiento bastante
diferente del organigrama de 1994:

10
Sobre los logros y desarrollos de la Facultad consulte, además de otros, el Informe de Gestión 2017-2020 en
http://www.udea.edu.co/wps/portal/udea/web/inicio/unidades-academicas/comunicaciones/acerca-facultad/planes-
informes
15

Gráfico 2. Administración actual

Fuente: elaboración propia

Es importante ampliar la información visible con observaciones muy puntuales de la situación


actual que no es posible graficar:

a. La denominación actual de la Facultad: pese a que el Departamento de Lingüística y


Literatura desapareció, los objetivos que le fueron asignados en 1990 y reformulados en
1994 siguen siendo vigentes en 2020 y de su cumplimiento es prueba el importante
desarrollo de cada disciplina; no obstante, la denominación actual de la Facultad solo
enuncia uno de sus componentes disciplinares: las comunicaciones.

b. Pese a que el Departamento de Lingüística y Literatura fue suprimido, hoy sigue existiendo
un centro de costos con el mismo nombre al cual están adscritos los profesores de las áreas,
una Secretaria y dos Coordinadores académicos misionales.
16

c. La Decanatura muestra congestión de asuntos administrativos mayor a la connatural; aquí


algunos de los casos a los que da lugar la actual organización:

✔ Como se indicó en las normas citadas anteriormente, las cuatro coordinaciones de


las áreas de Lingüística y Literatura están a su cargo. La calidad y la cantidad de
proyectos existentes hoy hace necesaria una organización distinta que permita que
esos proyectos cohabiten con los de Comunicaciones y compartan los canales de
mando.

✔ La inexistencia de un Jefe de Departamento de Lingüística y Literatura explica el


hecho de que los profesores vinculados y ocasionales de estas áreas no tengan un
jefe inmediato y que cada asunto profesoral vaya directamente a la Decanatura.

✔ Nótese que ninguno de los siete posgrados está adscrito a una dependencia; su
funcionamiento académico es insular y la administración se realiza en línea directa
con la Decanatura.

✔ Las tres revistas científicas y el Fondo Editorial no tienen un nicho académico


definido; la administración se realiza en línea directa con la Decanatura.11

✔ El Programa de Español UdeA, aunque es de reciente formulación, en realidad es


el desarrollo de lo que en 1990 se llamara “Programa de Lengua Materna”, cuya
coordinación en 1994 quedó adscrita a la Decanatura. Hoy es necesario crear un
escenario en el que este importante desarrollo institucional pueda propiciar una
mejor conversación académica con personal calificado para esta gestión.12

d. A falta del Departamento de Lingüística y Literatura, el Departamento de Comunicación


Social, desde hace algunos años, acompaña el funcionamiento del Pregrado de Filología
Hispánica; esta instancia viene configurándose como el Departamento académico de la
Facultad, aunque su denominación actual solo lo involucre con los pregrados del área
disciplinar de las Comunicaciones. Este trabajo conjunto con todos los pregrados ha
demostrado la necesidad y la posibilidad de diseñar una estrategia de formación pregradual

11
El Acuerdo de Consejo de Facultad 071 de 2018 creó el Fondo Editorial de la Facultad de Comunicaciones con el
objetivo de cualificar, visibilizar y divulgar los textos escritos, visuales, sonoros y audiovisuales de profesores,
estudiantes y egresados derivados de sus procesos académicos, investigativos y creativos. Más información sobre el
Fondo Editorial y la primera convocatoria en > Inicio > Unidades Académicas > Comunicaciones > Acerca de la
Facultad > Fondo editorial >
12
El Acuerdo de Consejo de Facultad 087 de 2019 creó el Programa de Español UdeA; este Programa “se encarga,
en primera instancia de establecer y consolidar acciones para la enseñanza y el aprendizaje del español como lengua
materna (español con propósitos académicos, profesionales y literarios), español como lengua extranjera y español
como segunda lengua; y en segunda instancia, promocionar, difundir y divulgar información, eventos y actividades
relacionadas con la lengua española”. Vea toda la información sobre el programa en > Inicio > Unidades Académicas
> Comunicaciones > Estudiar en la Facultad > Programa Español UdeA >
17

que integre componentes curriculares transversales a todos los pregrados de la Facultad;


así, las siguientes discusiones se están abriendo espacio como componentes articulados al
Departamento:

 La Estrategia de Regionalización: parte del reconocimiento del contexto global y


de las particularidades propias de cada uno de los territorios y territorialidades del
departamento de Antioquia para construir una propuesta articulada en función de
los ejes misionales de la Universidad de Antioquia; así, la Facultad busca contribuir
a la resignificación de los territorios a través de la educación como su mayor
bandera para constituir un proyecto de país basado en la justicia espacial y social,
la equidad y la paz. Esta estrategia apuesta por la integración de los tres ejes
misionales de la Universidad en los diferentes territorios del departamento
antioqueño mediante la oferta y desarrollo de programas de pregrado, posgrado,
educación continua y proyectos y semilleros de investigación, de suerte que sea
posible la consolidación de comunidad académica en las diferentes regiones desde
sus particularidades, intereses y necesidades.13

✔ Centro Integrado de Laboratorios 10|12 Lab: antes de la puesta en marcha de este


proyecto de integración, los laboratorios funcionaban de manera aislada y
mantenían contacto solo con su respectivo programa de pregrado. El Departamento
viene comportándose como su nicho académico, a partir del cual se ampliarán sus
relaciones con la investigación y la extensión. La conceptualización del Centro
Integrado de Laboratorios está basada en el reconocimiento de la historia de los
laboratorios que lo conforman —Laboratorio Altaír, De la Urbe, Laboratorio de
Fotografía, Laboratorio de Fonética, Estudio de Televisión y Cabina de radio —y
propone una proyección conjunta, la creación de red y la gestión del conocimiento;
este Centro da cabida a la experimentación, exploración, creación e investigación
de los entornos virtuales.14

13
Vea la estrategia completa en http://www.udea.edu.co/wps/portal/udea/web/inicio/unidades-
academicas/comunicaciones/
14
El 10|12 LAB es una estrategia que articula e integra de manera transversal todos los procesos relacionados con la
docencia, la investigación formativa, la experimentación, la creación y la innovación de la FACOM. Es un lugar de
encuentro que posibilita la integración y la sinergia de los programas de pregrado y de posgrado, grupos de
investigación y de trabajo, colectivos, proyectos y eventos adscritos a cualquiera de los tres ejes misionales de la
Facultad. El 10|12Lab está organizado en laboratorios, proyectos y programas que funcionan de manera autónoma
pero integrada al Comité de Laboratorios, en donde se definen lineamientos para el enfoque de los proyectos. Como
estrategia de integración, se crearon las áreas académicas organizadas a partir de formatos o tipos de actividad o
proyecto. Estas mesas están integradas por miembros de los diferentes laboratorios o programas y son lideradas por
el coordinador académico del LAB, en ellas se analizan las propuestas y se disponen los recursos necesarios para su
realización. Vea toda la información en http://www.udea.edu.co/wps/portal/udea/web/inicio/unidades-
academicas/comunicaciones/investigacion/laboratorios
18

✔ Prácticas Académicas: históricamente se privilegiaba el elemento administrativo de


este componente curricular. Gracias a las diferentes transformaciones curriculares
de los pregrados, las prácticas académicas vienen recobrando su importancia
formativa y su transversalidad. Hoy avanza la puesta al día de la reglamentación y
de la normalización de los procesos.15

✔ Investigación formativa: las reflexiones curriculares motivadas por la elaboración


del Proyecto Educativo de la Facultad -PEF- concluyeron que el enfoque
pedagógico de la dependencia es la investigación; la construcción de este modelo
requiere de una línea de trabajo (podría decirse un programa) que transversalice las
discusiones en los programas de pregrado y establezca los puentes necesarios con
la investigación de profesores y de estudiantes de Maestrías y Doctorados; a la
fecha se cuenta con una agenda de trabajo.

e. El Centro de Investigaciones y Extensión: tanto el crecimiento, como la especialización de


las acciones requeridas para la orientación de los proyectos y programas de cada uno de
estos ejes misionales explican la actual existencia de una Jefatura de Investigación y una
Coordinación de Extensión; estas dos instancias mantienen el diálogo académico, pero en
todo lo relacionado con la planeación, la ejecución y el seguimiento de las líneas y
proyectos de Extensión no interviene la jefatura de Investigación. Así, desde hace varios
años, la Investigación y la Extensión se administran de manera separada. Tradicionalmente,
la plaza de Jefe del Centro la ha ocupado un profesor investigador en cumplimiento del
Acuerdo Superior 204 de 2001, Reglamento de Investigación; esta plaza ya existe en la
Facultad por lo cual su contratación está asegurada. Por el contrario, la coordinación de
Extensión se suple de manera circunstancial.

f. Bienestar es otra de las tareas que se ve afectada por las limitaciones de contratación de un
coordinador, ya que no se cuenta con una posibilidad distinta a la asignación de pocas horas
por plan de trabajo de un profesor ocasional de medio tiempo. Esta situación trae consigo
dos problemas: situaciones de estrés por la sobrecarga laboral que implica atender todas
las necesidades de Bienestar y un profesor menos para los programas de pregrado y
posgrado.

15
En 2019 se revisaron las funciones y los objetivos de las Prácticas Académicas, lo que tuvo como consecuencia la
redistribución interna de tareas de la coordinación y la gestión de prácticas y la creación de la figura profesor-enlace
del pregrado; estas acciones han mostrado resultados positivos en la integración administrativa y académica del
proceso en Medellín y Regiones, en la estandarización de procedimientos, el acompañamiento a los estudiantes, el
relacionamiento con los escenarios de prácticas, entre otros agentes. Vea toda la información en > Inicio > Unidades
Académicas > Comunicaciones > Estudiar en la Facultad > Prácticas académicas >
19

g. La Sección de Producción y Medios: las tareas que cumple esta dependencia administrativa
desbordaron su definición hace más de una década. Hoy, esta sección es la dependencia
encargada de la logística de los laboratorios y es la instancia responsable de la distribución
de recursos tecnológicos y de equipamiento para que la Facultad y sus distintos ejes
misionales funcionen de una forma adecuada. Esta gestión involucra el desarrollo de
nuevos apoyos tecnológicos, desde la modernización de las herramientas e instrumentos
informáticos, el uso de nuevas metodologías de aprendizaje y la virtualidad como una
modalidad de educación universitaria, además del mantenimiento y coordinación de los
espacios locativos de la Facultad.

h. El relacionamiento y las comunicaciones, de manera paradójica, están relegados a asuntos


logísticos y no estratégicos. Aunque es razonable que estén en contacto directo con la
Decanatura, también lo es que su desempeño desengranado las limite a un modelo
transmisionista y de tramitología completamente contrario a la esencia misma de los
objetos de estudio de la Facultad.

i. Las personas encargadas de las tareas administrativas indican que es necesario redistribuir
las diferentes actividades que hoy realizan con el fin de lograr mayor eficiencia y eficacia.
Es una fortuna para esta AAA contar con un personal convencido de la necesidad de estos
ajustes y dispuesto a asumir los cambios que vengan con ellos; gracias a esa actitud, las
reformas físicas hechas están siendo aprovechadas en clave de trabajo colaborativo.16

j. Los comités: en la Facultad existen 23 comités; si bien es cierto que todos están compuestos
como lo indican las normas, también lo es que muchos de ellos se ven fuertemente
impactados por tareas administrativas que no les corresponden y que restan tiempo
importante a las discusiones misionales y estratégicas. Es necesario mejorar su
funcionamiento y reactivar su calidad instancias asesoras del Consejo de Facultad y de las
dependencias a las cuales están adscritos.17

16
Véase la información detallada en el numeral 5 de este mismo capítulo.
17
Currículo, Técnico de Investigación, Posgrados, Extensión, Departamento de Comunicación social, Pregrado en
Periodismo, Pregrado en Comunicaciones, Pregrado en Comunicación Audiovisual y Multimedial, Pregrado en
Filología Hispánica, Pregrado en Comunicación Social - Periodismo, Maestría en Literatura, Maestría en Lingüística,
Maestría en Comunicaciones, Maestría en Creación y Estudios Audiovisuales, Doctorado en Literatura, Doctorado en
Lingüística, Laboratorios y Riesgos; Comités editoriales: Revista Folios, Revista Lingüística y Literatura, Revista
Literatura Colombiana, De la Urbe, Fondo editorial.
20

3. El personal académico y administrativo

A continuación, se detalla el personal de la Facultad de Comunicaciones por tipos de


vinculación o contratación. En el Anexo 4 puede ampliarse el detalle de la información que se
presenta a continuación:
a. Profesores

En las tablas siguientes se presenta el número de profesores de tiempo completo adscritos a la


Facultad de Comunicaciones y el número de contratos de hora cátedra formalizados y activos a la
fecha de corte del informe.

Tabla 1. Número de profesores con vinculación activa en la Facultad de Comunicaciones

Docente de Docente
Dependencia Total general
carrera ocasional

Departamento de Comunicación Social 17 22 39

Decanatura >> Área de Lingüística y Literatura 23 8 31

Total general 40 30 70
Fuente: SIPE, 28 de noviembre de 2019

Puede observarse que 56% (39 de 70) de las plazas docentes están adscritas al
Departamento de Comunicación Social y el 44% (31 de 70) al Área de Lingüística y Literatura.
Además, el 57% corresponde a profesores de carrera (40 de 70) y el 43% son profesores
ocasionales (30 de 70).

Tabla 2. Contratos de profesores de cátedra durante 2019-2

Centro de Número de Número


Dependencia Valor semestral
costo contratos de horas

21930002 4 203 $ 6.909.519

21930003 30 1119 $ 64.510.021


Decanatura
21940005 62 1459 $ 95.158.750

21940007 19 1003 $ 125.382.745

Decanatura >> Área de Lingüística y


21920001 163 12829 $ 684.766.445
Literatura

Departamento de Comunicación Social 21920002 318 24458 $ 1.059.736.473


21

Centro de Investigaciones y Extensión 21940001 2 120 $ 3.514.164

Total general 598 41191 $ 2.039.978.116


Fuente: SIPE, 13 de febrero de 2020

b. Empleos administrativos

En las siguientes figuras se describe la planta de empleos administrativos, tanto de libre


nombramiento y remoción como de carrera administrativa, adscritos a la FACOM; se identifica la
dependencia a la que están adscritos, el nivel salarial y su estado de ocupación.

Gráfico 3. Personal administrativo. Asignación por dependencias

Fuente: SIPE y Facultad de Comunicaciones, 28 de noviembre de 2019


22

Tabla 3. Empleos administrativos por estado

Directivo Profesional Técnico Asistencial


Total
Dependencia genera
Ocupad Vacant l
Ocupada Ocupada Vacante Vacante
a e

Decanatura 2 3 1 1 7

Departamento de Comunicación Social 1 1 1 1 4

Centro de Investigaciones y Extensión 1 1 2

Sección de Producción y Medios 1 1

Áreas de Lingüística y Literatura 2 1 3

Total general 4 6 1 1 3 2 17
Fuente: SIPE, 28 de noviembre de 2019

De la tabla cabe resaltar que:

✔ El 23% (4 de 17) de las plazas se encuentra vacante y cubiertas por empleados temporales
o por la CIS. Una de estas plazas (Secretaria 3) se encuentra incluida en el Concurso
público de méritos de nivel Asistencial y está siendo cubierta por una contratación CIS.

✔ El 41% (7 de 17) de las plazas son de nivel profesional, específicamente seis de ellas son
del empleo de Coordinador 2 proceso misional (Coordinador académico). Estas plazas
están hoy asignadas así: Coordinador de la Sección de Producción y Medios; Coordinación
de Extensión; Coordinación de cursos de servicio de Lingüística; Coordinación de la
Maestría en Literatura; Coordinación de la Maestría en Lingüística y Coordinación de la
Revista Estudios de Literatura Colombiana.

En la siguiente tabla se muestra la distribución de las plazas que se encuentran ocupadas


según el tipo de vinculación. De esta, se evidencia que el 54% (7 de 13) de las plazas ocupadas de
empleos administrativos son mediante vinculaciones de libre nombramiento y remoción.
23

Tabla 4. Número de plazas de empleos administrativos ocupadas por el tipo de vinculación

Docente en Libre Carrera


Dependencia Provisional Total
comisión nombramiento administrativa

Decanatura 2 3 5

Departamento de Comunicación 1 1
2
Social

Centro de Investigaciones y
1 1 2
Extensión

Sección de Producción y Medios 1 1

Áreas de Lingüística y Literatura 2 1 3

Total general 3 7 2 1 13
Fuente: SIPE, 28 de noviembre de 2019

c. Personal transitorio

El personal con vinculación temporal, contratada a través de la CIS -Corporación


Interuniversitaria de Servicios- y por prestación de servicios personales se refleja en las siguientes
figura y tabla. Debe aclararse que solo se incluyeron siete contratos de prestación de servicios que
tienen asociadas labores de coordinación o apoyo administrativo, de los 72 contratos vigentes a la
fecha de corte, pero en su mayoría están asociados a la ejecución de proyectos.
24

Gráfico 4. Empleados con vinculación o contratación transitoria por dependencia o programa

Fuente: SIPE y Facultad de Comunicaciones, octubre de 2019

Tabla 5. Nivel salarial del personal transitorio y tipo de fondo

Cantidad de personas
Tipo de vinculación o
Nivel salarial Total general
contratación
Fondos generales Fondos especiales

Profesional 1 1 2

Temporales Técnico 2 1 3

Asistencial 2 1 3

Técnico 1 1 2
CIS
Asistencial 1 1 2

Prestación de servicios Profesional - 6 6

Total general 7 11 18
25

Fuente: elaboración propia


De la tabla anterior se resalta que el 61% del personal transitorio (11 de 18) es cubierto por
los fondos especiales de la Facultad de Comunicaciones. Y el 44,5% es temporal (8 de 18), 33,3%
es prestación de servicios (6 de 18) y el 22,2% está contratado por la CIS (4 de 18).

Además, debe tenerse en cuenta la situación de estos tres empleos:

✔ Una plaza de Profesional 3 temporal cubre las responsabilidades del empleo de carrera
de Profesional 3 proceso administrativo (Asistente administrativo), de nivel Profesional
y categoría 3. Este temporal es pagado por un fondo general.

✔ Una plaza de Técnico 3 temporal cubre las responsabilidades del empleo de carrera de
Técnico 3 proceso misional (Tecnólogo de laboratorio), de nivel Técnico y categoría
6. Este temporal es pagado por un fondo general.

✔ Una plaza de Asistencial 4 temporal cubre las responsabilidades del empleo de carrera
de Auxiliar 2 proceso misional (Auxiliar Fotografía), de nivel Asistencial y categoría
4. Este temporal es pagado por un fondo general.

✔ Secretaria contratada por la CIS es pagada por fondos generales de la Vicerrectoría


Administrativa y cubre las responsabilidades del empleo de carrera administrativa de
Secretaria 3, de nivel Asistencial y categoría 5, hoy vacante y en proceso de selección
en el Concurso Público de Méritos de nivel Asistencial que se encuentra en curso.

d. Profesores administradores

Los gráficos y las tablas siguientes muestran el número de horas cátedra contratadas para
coordinar y apoyar las actividades administrativas de algunos programas y servicios que ofrece la
Facultad.
26

Gráfico 5. Labores administrativas contratadas por hora cátedra

Fuente: SIPE y Facultad de Comunicaciones, octubre de 2019

De las 41.191 horas contratadas por hora cátedra en el semestre 2019-2 (ver tabla 2), 5.964
(14%) están asociadas a la coordinación de actividades académicas y al apoyo a actividades
administrativas.

4. Los costos de la nómina

En la siguiente tabla se presentan los costos del personal por tipo de fondo y dependencia que
apoyan.

Tabla 6. Costo del personal

Tipo de fondo

Fondo de gestión de apoyo a Administración general Número


Tipo de contratación o Costo total
los ejes misionales(especial) (libre destinación) total de
vinculación anual*
personas
Númer
Número Costo anual Costo anual
o

Libre nombramiento y remoción 10 $ 1.221.587.417 10 $ 1.221.587.417

Carrera administrativa 7 $ 254.300.436 7 $ 254.300.436


27

Temporal 3 $ 107.717.997 5 $ 118.066.350 8 $ 225.784.347

CIS 2 $ 81.183.220 2 $ 27.743.747 4 $ 108.926.967

Prestación de servicios 6 $ 241.044.855 6 $ 241.044.855

$
Total general 11 $ 429.946.072 24 $ 1.621.697.950 35
2.051.644.022

Fuente: SIPE y Facultad de Comunicaciones, actualizado con el incremento de 5.12% en los salarios para 2020.

De esta tabla es importante resaltar:

✔ El 79% ($1.621.697.950 de $2.051.644.022) de los costos de personal son asumidos por


fondos generales (Administración general – libre destinación), el 21% ($429.946.072 de
$2.051.644.022) son asumidos por fondos especiales (Fondo de apoyo a los ejes
misionales).
✔ El 48,6% del personal ocupa empleos administrativos de planta (17 de 35), es decir de libre
nombramiento y remoción y carrera administrativa, y el 51,4% (18 de 35) es personal
transitorio (CIS, prestación de servicios y temporal).

5. Los recursos físicos y tecnológicos

La administración de la FACOM está ubicada en el segundo piso del Bloque 12 (oficinas


234 y 235); en este mismo piso se encuentran la Oficina de Posgrados (12-205) y la Coordinación
de Bienestar (12-213). El módulo central del bloque 10, donde funciona la mayor parte del Centro
Integrado de Laboratorios 10|12 Lab también está a cargo de la Facultad.

A la fecha, la FACOM cuenta con un total de área útil de 1901,27 m²; de este metraje,
1304,25 m² están destinados a actividades misionales; se distribuyen así:

✔ 12 aulas: 561,22 m², ubicadas en los bloques 5, 12 y 14; se destaca el Aula Maestros
Fundadores (12-209) y el Aula de formación virtual (12-206), dotadas con
tecnología de punta para videoconferencias, sustentaciones de trabajos académicos
de estudiantes y profesores, para trabajo en red de los grupos y semilleros de
investigación, entre otras.
✔ 4 Salas de Cómputo: 195,73 m²
✔ 13 oficinas de Profesores: 337,6 m²
✔ 1 oficina de Extensión: 39 m²
✔ Oficinas Administrativas: 252,4 m²
✔ Mantenimiento y préstamos: 7 m²
✔ Centro Integrado de Laboratorios 10|12 Lab: 508,31 m²
28

En el Anexo 9 se puede ampliar la información sobre la infraestructura de la Facultad.

Dado que la reorganización logística de la Facultad es una de las metas más importantes
de la AAA, es importante indicar que:

a. Las oficinas administrativas fueron recientemente adecuadas. En las oficinas 12-234 y 235
trabajan de manera integrada la Decanatura, la Vicedecanatura, los jefes de las
dependencias académicas y el personal de apoyo administrativo. Estas oficinas fueron
inauguradas en febrero de 2019 y su rediseño está enfocado a facilitar el nuevo esquema
de trabajo por procesos. La respuesta a esta iniciativa por parte del grupo administrativo
que se desempeña en estos espacios ha sido muy buena y se puede contar como una acción
de gestión del cambio.

b. Las Coordinaciones de los Pregrados y la gestora de Prácticas académicas comparten el


espacio de trabajo de la 12-235. Esta disposición mejoró sustancialmente la relación de los
estudiantes con los profesores y de estos entre sí.

c. Las Coordinaciones de los Posgrados disponen de una oficina adecuada para el trabajo en
equipo (12-205).

d. La oficina de Bienestar (12-213) cuenta con una óptima distribución del espacio para la
atención al público, el funcionamiento de la Coordinación y la consulta psicológica.

e. Los balcones de la Facultad fueron adaptados para favorecer los espacios de encuentro de
los funcionarios.

f. Dado que en esta propuesta el Centro Integrado de Laboratorios 10|12 Lab juega un papel
muy importante en la reorganización del personal académico y logístico, los
requerimientos de personal para atender las necesidades derivadas, tanto de la reforma ya
ejecutada (pisos 1 y 2), como de la que está en curso (recepción, piso 3 y 4 e intervención
en el Estudio de TV), están contempladas en el aforo de personal. Además de terminar el
proyecto arquitectónico del 10|12 Lab, las reformas locativas del módulo central del
Bloque 10 y la asignación del personal garantizarán atención durante la jornada completa
(lunes-viernes de las 6:00 a las 22:00 horas y sábados de las 8:00 a las 16:00), así como
mayores niveles de seguridad en la entrega de llaves, el control al acceso del bloque y
mejoran la infraestructura de conservación y préstamo de equipos audiovisuales
especializados; mayor detalle sobre la dotación de ambientes físicos y virtuales de
aprendizaje se puede ampliar en el Anexo 10. Esta es la descripción más detallada de los
laboratorios de la Facultad:
29

Tabla 7. Información sobre los Laboratorios

Laboratorio Altair

Características Personal Descripción

Ubicación: 10-126, piso Profesores y Altaír nació el 14 de abril del 2000 en la Facultad de Comunicaciones
2 estudiantes SEA y fue la primera emisora virtual de América Latina. Desde entonces
-Sistema de se ha transformado en un nicho de reflexión sobre el ciberespacio, la
Formación Estímulos exploración de nuevos lenguajes y la elaboración permanente de
Académicos de mensajes originales; hoy integra la investigación alrededor de
Horario: L-V 8: 00 am– la Universidad-. contenidos transmedia, la comunicación digital, la producción
700 pm (55 hipermedia y la formación en comunicaciones.
horas/semana)

Sistema De la Urbe

Características Personal Descripción

Ubicación: 10-12Lab P2 1 técnico CIS De la Urbe es el Sistema Informativo del pregrado en Periodismo; es
para radio (20 el laboratorio para la formación de nuevos periodistas críticos,
Radio: Paraninfo h/sem analíticos, responsables, independientes y comprometidos con el
ejercicio pleno de la libertad de expresión como valor democrático.
TV: estudio de TV Profesores y
estudiantes SEA El Sistema Informativo está en el centro del modelo pedagógico que
Formación orienta la formación durante los ocho semestres de la carrera. Ese
modelo asimila el aula de clases a la sala de redacción; las tareas y
Horario: 10-12 Lab trabajos de clase, a las asignaciones periodísticas; y el papel del
profesor, al del editor de un medio de comunicación.
Horario Paraninfo: L-V
7:00 am-7:00 pm (60 Más información en http://delaurbe.udea.edu.co/
horas/semana)
30

Estudio de Televisión

Ubicación: 10-122 1,5 técnico 3 El Estudio de Televisión es un espacio de formación académica en la


temporal (60 creación y realización de productos audiovisuales de los estudiantes de
Formación - Extensión h/sem) los diferentes pregrados de la Facultad.

Horario: L-V 7:00 am– Horas cátedra: Ubicado en el bloque 10, cuenta con equipos de producción de
10 pm y S 8:00 am-2:00 34 h/sem televisión profesionales para la ejecución de proyectos con estándares
pm (86 horas/semana) de calidad en todos los procesos de realización de trabajos
audiovisuales. Con la infraestructura y diseño de un set de televisión
Estudio de Televisión como estudio, puede albergar a poco más de 60 personas para la
realización de programas en vivo que requieran la participación del
público. El Estudio está equipado con una parrilla de iluminación y kits
de luces portátiles, captura de sonido directo y grabación digital HD Y
Full HD en un sistema de switcher multicámara para la producción de
programas de televisión, lo que permite el desarrollo de actividades de
los estudiantes y docentes en procesos equivalentes a la industria
audiovisual propia del trabajo profesional y equivalentes al entorno
laboral.

Laboratorio de Fotografía

Características Personal Descripción

Ubicación: 10-126, 1 Asistencial 4 El Laboratorio de Fotografía está destinado a la docencia y desarrolla


piso 1 (Digital y temporal (40 actividades teóricas y prácticas para los diferentes pregrados de la
análogo) h/sem) Facultad. Cuenta con equipos de fotografía análoga y digital, los cuales
están puestos al servicio de la docencia, la investigación y la extensión.
Formación Horas cátedra:
20 h/sem
Horario: L-V 7: 00 am–
10:00pm (80
horas/semana)
31

Laboratorio de Fonética

Características Personal Descripción

Ubicación: 12-108 (sala 1 Coordinador Este laboratorio tiene como objetivo prestar servicios a la comunidad
de investigación y >> profesor con universitaria y al público en general para el registro sonoro con fines
cabina) 300 h/semestre investigativos, de diagnóstico clínico de patologías del lenguaje, de
y estudiantes control auditivo, para la creación o soporte de materiales pedagógicos
Formación – Extensión SEA y, en general, para las tecnologías de información y comunicación.
- Investigación
En la actualidad, las actividades de grabación que se llevan a cabo en la
Horario: L-V 8:00 am-8 cabina insonorizada son de carácter principalmente académico y apoyan
pm (60 h/sem) a estudiantes y docentes de la Universidad en sus procesos de
investigación y docencia. Sin embargo, la cabina también presta sus
servicios de grabación para diferentes asuntos.

Fuente: elaboración propia

6. Conclusiones

El diagnóstico presentado en los anteriores apartados permite enumerar las siguientes


razones para llevar a cabo una adecuación académica y administrativa de la FACOM:

1. La denominación de la dependencia no cubre todas las disciplinas que la componen.

2. La estructura organizacional de la Facultad de Comunicaciones no se modifica desde 1994


y es claramente obsoleta tanto para los desarrollos existentes como para los retos.

3. La reconceptualización de las actuales instancias orgánicas es posible en el marco del


Estatuto General; esta actualización organizacional permitirá que los desarrollos en
formación pregradual y posgradual, investigación y extensión con los que la Facultad hoy
nutre la labor institucional en Medellín y regiones, tengan mejores espacios de
conversación y mayores posibilidades de proyección.

4. Además de la reestructuración de las áreas orgánicas, la Facultad requiere de la


normalización de tres coordinaciones necesarias para su funcionamiento.

5. La administración funcionalista es ineficiente ante los retos de la dependencia; la


implementación de un enfoque por procesos se requiere para mejorar la operación de la
Facultad.
32

6. La Facultad cuenta con el mismo aforo de personal desde el momento de su creación; a


falta de una reorganización de este, en la Facultad el 60% del personal académico
administrativo corresponde a empleos transitorios y se dedica un alto número de horas
cátedra para suplir las necesidades de funcionamiento.

7. Al suprimirse el Departamento de Lingüística y Literatura y crearse cuatro coordinaciones


para los programas asociados a estas disciplinas académicas, adscritas directamente a la
Decanatura de la Facultad, mantuvo la separación que ya existía de estas coordinaciones
con la Jefatura del Departamento de Comunicación Social e incrementó el personal que
está directamente bajo el liderazgo de la Decanatura, que pasó de tener bajo su mando un
jefe de departamento a tener cinco coordinadores y el grupo de profesores.

8. Si bien existe un Centro de Investigaciones y Extensión creado desde 1990, en la práctica


se separaron las dos funciones misionales; el Centro (instancia liderada por el empleo de
Jefe de Centro de nivel Directivo, categoría 6) quedó encargado de la Investigación; la
Extensión cuenta con un coordinador quien depende de la Decanatura, (empleo de
Coordinador 2 proceso misional de nivel Profesional, categoría 6).

9. La Sección de Producción y Medios no cumple con lo definido en el Título IV del Estatuto


General, es decir que no puede hacer parte orgánica de una Facultad. Además, esta
instancia desbordó los objetivos de su creación: hoy tiene a cargo el apoyo logístico y
administrativo de los laboratorios, el soporte informático y el apoyo en la gestión de los
espacios; todos estos y los demás que la Coordinación atiende son asuntos de carácter
administrativo, que están liderados por un empleo de Coordinador 2, proceso misional que
tiene asignado un rol asociado a procesos académicos.

10. Los procesos administrativos se encuentran dispersos y fragmentados lo que dificulta su


planeación, evaluación y mejora. Esta problemática se refleja en la división del trabajo que
se tiene actualmente, en donde los temas logísticos e informáticos están integrados con la
gestión de los laboratorios en la Sección de Producción y Medios, mientras que otras tareas
relacionadas con la gestión de contratos de bienes y servicios, la contratación de personal
y la gestión financiera las realizan profesionales y personal asistencial que se encuentran
dispersos por la Facultad. Además, el profesional 3, hoy el asistente administrativo, no
tiene entre sus funciones coordinar el personal que apoya el proceso y por tanto no tiene la
capacidad para integrar estas actividades como un proceso financiero y administrativo.

11. Es necesario descongestionar a los coordinadores de pregrados y posgrados de los asuntos


estudiantiles, cuya atención está cobrando un alto porcentaje de su tiempo.

12. La consolidación del Centro Integrado de Laboratorios 10|12 Lab, la puesta en marcha del
Programa de Español UdeA y la reconceptualización de las Prácticas Académicas
33

requieren la definición de nuevos roles y responsabilidades en la Facultad; en este momento


estas coordinaciones se realizan con escasas 300 horas, cada una, por plan de trabajo de
profesores ocasionales.

13. El Coordinador de Bienestar cuenta con una asignación semestral de 300 horas de una
plaza de docente ocasional de medio tiempo. Sin embargo, los programas y proyectos que
hoy se ejecutan exigen una mayor dedicación, por lo que se recurre a la contratación de
horas cátedra.

14. Se identificó la existencia de contratos por prestación de servicios y de horas cátedra que
ejecutan labores permanentes y similares a las ejecutadas por empleos administrativos de
planta.

15. Las locaciones administrativas de la Facultad están ya reformadas como espacios abiertos
y comunicados que permiten la fácil interacción del personal y una atención al público
mucho más eficaz. Ajustar los roles y las responsabilidades del personal al mismo enfoque
por procesos permitirá un mayor aprovechamiento de la infraestructura.

V. PROPUESTA

En este numeral se presentan los diferentes componentes académicos y administrativos cuya


adecuación se considera viable y pertinente en consonancia con la normativa universitaria. Esta
propuesta tiene como principal objetivo actualizar la arquitectura de la dependencia en pos de la
excelencia académica y del máximo aprovechamiento del recurso público; está basada en el
reconocimiento de los desarrollos académicos y administrativos que, pese a la estrechez de la
estructura vigente desde 1994, no se han detenido; finalmente, es el resultado de más de tres años
de trabajo en equipo, nutridos por la experiencia y el compromiso institucionales.

1. El alcance

Si bien esta es una propuesta ambiciosa en cuanto quiere adecuar la Facultad a las nuevas
formas de administración pública con el fin de potenciar los logros académicos, también lo es que
su alcance está bien definido.

Desde el punto de vista académico, esta propuesta se apoya en las premisas del Proyecto
Educativo de la Facultad: la definición del modelo pedagógico crítico y social como el que mejor
se ajusta a sus procesos de construcción del conocimiento; también acoge el enfoque de
34

investigación como el eje transversal de la formación en pregrado y en posgrado. 18 Así, la


propuesta AAA no contiene directrices epistemológicas adicionales; se preocupa sí por reorganizar
los espacios académicos de tal manera que las discusiones educativas estén potenciadas por el
trabajo de los diferentes colectivos. Y serán estos quienes adelanten las discusiones necesarias para
la edificación de la dependencia a partir de lo que sea finalmente aprobado por el Consejo Superior
Universitario.

En términos administrativos, esta propuesta tiene también especificado su alcance:


contempla el ajuste de los empleos administrativos (libre nombramiento y remoción y carrera
administrativa) a un enfoque de trabajo por procesos y recomienda modificaciones en las
vinculaciones o contrataciones transitorias (temporales, CIS y prestación de servicios).

Esta propuesta no analiza las necesidades de plazas profesorales, ya que este tipo de
decisiones superan el alcance de estos ejercicios organizacionales.

2. Misión, visión, objetivos y denominación

Durante el mes de septiembre de 2019 tuvo lugar la “Convocatoria a todos los estamentos
de la Facultad de Comunicaciones sobre la denominación de la dependencia”. Esta actividad,
dirigida por el Consejo de la Facultad y ejecutada por la Comisión AAA, tuvo cuatro momentos:
la consulta (del 2 al 13); la encuesta (días 18, 19 y 20); el foro (día 26); y la votación que se realizó
el primero de octubre, a la cual el Consejo (Acta799 del 26 de septiembre de 2019) postuló, en
estricto orden alfabético, tres nombres: 1. Facultad de Comunicaciones y Filología; 2. Facultad de
Comunicaciones y Lenguaje; y 3. Facultad de Comunicaciones, Lingüística y Literatura. Estas
fueron las denominaciones que, luego de surtidas las tres primeras etapas de la Convocatoria,
resultaron ser las de mayor aceptación.

Recogidos y analizados los valiosos insumos arrojados por la Convocatoria, el Consejo


(Acta 796 del 06 de septiembre 06 y Acta 800 del 04 de octubre de 2019) consideró necesario
continuar la reflexión sobre el cambio del nombre de la Facultad. Así mismo, invitó a profundizar,
de manera conjunta, en el diálogo sobre los elementos de los que debe dar cuenta la denominación
de la dependencia. La participación de los profesores, solicitada en las reuniones generales de
noviembre de 2019 y marzo de 2020 y vía correo electrónico, se materializó en importantes aportes
entregados a la Vicedecanatura en el mes de abril de 2020 (Ver anexos al Acta 820 del 4 de mayo
de 2020).

18
Vea toda la información relativa a los procesos curriculares en udea.edu.co/wps/portal/udea/web/inicio/unidades-
academicas/comunicaciones/acerca-facultad/innovacion-curricular
35

Finalmente y gracias a un nuevo análisis de la información recogida durante el diálogo con


los estamentos sobre los objetos específicos de estudio, la transversalidad formativa, investigativa
y de proyección social de la que debe dar cuenta la denominación, los consejeros acordaron, en la
sesión del 4 de mayo de 2020, Acta 820, que el nombre que se recomendará al Consejo Superior
Universitario es Facultad de Comunicaciones y Filología, porque se considera pertinente y
representativo al integrar nuestras dos grandes áreas de conocimiento y propósitos de formación,
así:

“Comunicaciones” porque en esta categoría se ven representadas las áreas de Periodismo;


Comunicación Social; Comunicación Audiovisual y Multimedial; Comunicación para el cambio;
y Comunicación organizacional. Además, por 30 años llevamos este nombre, lo que significa
tradición, posicionamiento, imagen e identidad, y conviene su continuidad.

“Filología”, porque en esta categoría convergen etimológica y epistemológicamente las áreas de


Lingüística, de Literatura y de Cultura.

A partir de estas reflexiones, se propone actualizar la misión, la visión y los objetivos como
sigue:

Misión
Somos una Facultad que genera y promueve el diálogo de saberes de la Comunicación y la
Filología, con excelencia académica y sentido de lo público, para contribuir en los procesos
culturales, sociales, políticos y patrimoniales del país, con una perspectiva democrática, ciudadana,
ambiental, creativa y de construcción de una sociedad pluralista en paz.

Visión
En el 2027 la Facultad de Comunicaciones y Filología de la Universidad de Antioquia se
proyectará como una comunidad académica de excelencia, al servicio de la sociedad y de los
territorios, y líder en la formación de profesionales integrales en los campos de la Comunicación
y de la Filología comprometidos con los procesos de innovación, medio ambientales y de
desarrollo social del país.

Objetivos

 Formar profesionales de pregrado en las áreas de la Comunicación y la Filología,


críticos, propositivos y competentes, con sentido de lo público y comprometidos
con las realidades de sus territorios.
 Contribuir con la innovación y generación de nuevo conocimiento en los campos
de la Comunicación y la Filología, mediante la formación posgradual y el desarrollo
36

de la investigación en general, de la investigación-creación y de la investigación


formativa.
 Fortalecer el vínculo de la Facultad con la sociedad mediante estrategias de
apropiación social del conocimiento y de desarrollo sostenible a partir de la gestión
de proyectos y servicios relacionados con los propósitos de formación de la
Facultad.
 Gestar lazos de cooperación académica para fortalecer y ampliar los diferentes
campos del conocimiento de la Facultad.
 Fomentar entornos de aprendizaje, diálogo, reflexión y colaboración para el buen
vivir y el bienestar de las sociedades.
 Propiciar ambientes de convivencia para la cualificación y el bienestar de los
estamentos de la Facultad.
 Fortalecer la convergencia interdisciplinar, creativa y alternativa de cara al cambio
social.

3. Definición de procesos

El Mapa de Procesos de la Facultad de Comunicaciones se compone de los siguientes seis


macroprocesos:

Gráfico 6. Diagrama de Macroprocesos

Fuente: elaboración propia


37

Cada uno se define así:

a. Formación académica: conjunto de procesos orientados al diseño de estrategias


pertinentes para la construcción del conocimiento, la enseñanza y el aprendizaje en
programas de pregrado; de manera ágil y oportuna gestiona el ciclo de formación
académica de todos los estudiantes de la Facultad.

b. Investigación: conjunto de procesos orientados al trabajo creativo, sistemático y de


innovación como base para el desarrollo pertinente de la investigación en general,
de la investigación-creación, y de la investigación formativa, en atención a las
necesidades del entorno, del desarrollo de las áreas y de la apropiación social del
conocimiento.

c. Extensión: conjunto de procesos orientados al fortalecimiento de la interacción


social, del fomento de la responsabilidad social y del desarrollo sostenible a partir
de la gestión de servicios basados en conocimiento.

d. Relaciones y Comunicaciones: conjunto de procesos orientados a consolidar el


relacionamiento de la Facultad, con el fin de aumentar la confianza, la legitimidad
y la reputación frente al entorno, siempre en pos del cumplimiento de los objetivos
misionales; genera canales de comunicación que proveen información y aseguran
espacios de diálogo; promueve las relaciones internacionales y nacionales,
generadoras de redes de conocimiento y de convenios de movilidad estudiantil y
profesoral.

e. Bienestar: conjunto de procesos facilitadores de la integración de las actividades


académicas con los proyectos de vida del estudiante, de las acciones de
mejoramiento del clima organizacional y de la disminución de riesgos psicosociales
de estudiantes, profesores y empleados administrativos.

f. Gestión Financiera y Administrativa: conjunto de procesos financieros, logísticos,


informáticos y del talento humano requeridos para el desarrollo oportuno de los
componentes de los demás macroprocesos de la Facultad.

4. Definición de la estructura organizacional

A partir de los procesos definidos, se hizo la propuesta de estructura organizacional


más adecuada y que moderniza la operación de la dependencia, la cual considera dos elementos:
38

 La determinación de la macro estructura entendida como las áreas, instancias y niveles


jerárquicos representados en el organigrama y las responsabilidades y articulaciones que
estas tendrán.
 La determinación de la micro estructura en la que se define el personal requerido en
términos de perfiles o empleos, cantidad plazas y costos de nómina.

Para la estructura AP, como responsable de orientar y asesorar sobre el desarrollo de la


estructura orgánica de la Universidad, tiene en cuenta las siguientes variables:

En cuanto a la macroestructura:

 Los lineamientos establecidos en el título IV del Estatuto General de la Universidad de


Antioquia (Acuerdo Superior 1 de 1994), en el que se establece la estructura académico
administrativa de la Universidad.
 El enfoque operación por procesos que incide sobre la estructura organizacional de la
Universidad de Antioquia, definido en el Acuerdo Superior 445 del 25 de julio de 2017.

Gráfico 7. Estructura académico administrativa propuesta

Fuente: elaboración propia


39

Esta estructura demostró la mayor pertinencia ya que moderniza la operación de la Facultad


y evidencia los cuatro grandes frentes de desarrollo: la Formación pregradual, la Investigación, la
Formación posgradual y la Extensión.

Con el fin de asegurar que esta estructura sea lo suficientemente sólida se hizo un estudio
detallado de los diferentes componentes académicos de la Facultad. El gráfico que se presenta a
continuación confirma que un Departamento de Formación Académica, un Centro de
Investigaciones y Posgrados, más un Centro de Extensión son espacios óptimos para establecer
mejores canales de comunicación entre los programas, proyectos y estrategias existentes y
proyectados en la Facultad. Este ejercicio recoge los resultados de variadas reflexiones acerca de
los componentes mismos; es decir que el gráfico, más que un inventario llano, es una hoja de ruta
para poner en marcha la adecuación académica con el necesario soporte administrativo.19

19
Este estudio se complementa con una propuesta de reorganización de los comités ya existentes. Con el fin de
proyectar si el departamento y los centros con sus respectivos equipos de profesores y administrativos estarán en la
capacidad de atender tan importantes compromisos académicos, se llevó a cabo un levantamiento de las
responsabilidades que cada uno tendrá a su cargo. La conclusión de estos análisis es que la estructura propuesta es
pertinente.
40

Gráfico 8. Componentes académicos

Fuente: elaboración propia


41

5. Estructura y Macroprocesos

La implementación de un enfoque de procesos (Acuerdo Superior 445 del 25 de julio de


2017) en el modelo organizacional funcionalista (Acuerdo Superior 1 de 1994, Estatuto General
de la Universidad de Antioquia) obliga a la convivencia de unidades administrativas verticales con
macroprocesos horizontales. De acuerdo con lo expuesto hasta este momento y con la intención
de graficar esta coexistencia se diseñó el siguiente esquema:

Gráfico 9. Unidades orgánicas, coordinaciones no orgánicas y macroprocesos

Fuente: elaboración propia

Este esquema muestra con claridad en dónde se anclan los macroprocesos; evidencia que
cada uno de los seis macroprocesos definidos para la FACOM están respaldados por una unidad
administrativa, un líder y un colectivo de trabajo capacitado para lograr sus objetivos; como lo
hemos visto, todos los componentes de la Facultad están organizados en dichos macroprocesos,
con lo cual se garantiza que ninguno de ellos quede desarticulado. Esta propuesta de
reorganización nos permite entender que esta adecuación es en efecto académica y administrativa.
Como lo muestra este gráfico, está previsto que la operación de las unidades orgánicas descritas,
se asocie con la Coordinación de Bienestar, la Coordinación de Relaciones y Comunicaciones y
con la Coordinación Financiera y Administrativa; en atención a la normativa institucional vigente
42

para las Facultades, ninguna de estas coordinaciones es una estructura orgánica, lo que explica que
no estén en la propuesta de la macroestructura (gráfico 7) de la Facultad.20

A continuación, se despliega la descripción de las dependencias orgánicas y de las tres


coordinaciones representadas en el último esquema:

a. Departamento de Formación Académica

Esta dependencia estará a cargo del Macroproceso de Formación académica, en cuya


ejecución interviene quien ocupa el cargo de Vicedecano. El Departamento tiene los siguientes
objetivos:

✔ Conceptuar sobre las formas de potenciar los programas ya existentes y sobre la creación
de nuevos programas de pregrado.21
✔ Realizar la operación del ciclo académico de formación de los programas existentes.
✔ Prestar servicios asociados al ciclo de formación académica del estudiante de pregrado.

Al Departamento de Formación Académica están adscritos todos los pregrados de la


Facultad que hoy existen y los que eventualmente se creen en un futuro; el siguiente gráfico
informa sobre la vigencia del registro calificado y de la (re)acreditación de alta calidad:

Tabla 8. Relación de programas de pregrado vigentes

Programa Registro calificado Acreditación de Alta Calidad

Filología Hispánica Renovado en 2017 por siete años, según Resolución 012772, emitida en 2018
la Resolución 01161 del MEN. por el MEN que acredita por cuatro
años.

Comunicaciones Renovado en 2017 por siete años, según Resolución 018597, emitida en
la Resolución 01135 del MEN 2019 por el MEN que acredita que
por cuatro años

Comunicación Audiovisual y Renovado en 2017 por siete años, según Autoevaluación con fines de
Multimedial Resolución 29779 del MEN acreditación en curso.

20
Estas tres coordinaciones se proponen ya que Bienestar cuenta hoy con un coordinador, así como existen personas
que atienden las necesidades administrativas, pero el enfoque por procesos le indica una reorganización notable que
lleva a la constitución de una Coordinación debidamente conceptuada; por su parte, esta AAA representa una particular
oportunidad para constituir la Coordinación de Relaciones y Comunicaciones como una instancia estratégica y no
meramente operativa que potencie las Comunicaciones, las Relaciones Internacionales y movilidad que hoy funcionan
de forma separada.
21
La estrategia de potenciación de los programas ya existentes comprende el Centro Integrado de Laboratorios 10|12
Lab; Prácticas Académicas; Investigación formativa; la Estrategia de Regionalización y el Programa de Español
UdeA.
43

Periodismo Renovado en 2018 por siete años, según Resolución 006082, emitida en 2019,
Resolución 018812 del MEN. por el MEN que acredita hasta el año
2025.

Comunicación Social – Renovado en 2019 por siete años, según Autoevaluación interna en 2018.
Periodismo Resolución 010425 del MEN, para
Turbo con extensión a Apartadó.
Fuente: Realizado a partir del Informe de gestión 2017-2020 de la Facultad de Comunicaciones

b. Centro de Investigaciones y Posgrados

Esta dependencia está a cargo del Macroproceso Investigación; trabaja de forma mancomunada
con los posgrados y la estrategia de publicaciones. El Centro tiene los siguientes objetivos:

✔ Planear la I+D, mediante el monitoreo del entorno, la gestión de programas científicos y


tecnológicos, el direccionamiento estratégico de la investigación y la medición de los
resultados de la I+D, así como de las capacidades de investigación.
✔ Promover y administrar los proyectos de investigación básica y aplicada, conducentes al
desarrollo de las capacidades científicas y técnicas.
✔ Acompañar el diseño de las políticas de investigación para las Maestrías y los Doctorados.
✔ Participar en el diseño de las políticas de la investigación formativa en estudiantes de
pregrado de las sedes y seccionales en donde la Facultad tiene asiento.
✔ Fortalecer los canales para la divulgación académica y la apropiación social del
conocimiento.

A este Centro pertenecerán los grupos de investigación hoy existentes y los que
eventualmente se creen en un futuro, así como los investigadores no agrupados:

Grupo de Estudios Literarios (GEL)


Grupo de Estudios Lingüísticos Regionales (GELIR)
Grupo de Estudios de Literatura y Cultura Intelectual Latinoamericana (GELCIL)
Psicolingüística y Prosodia (PyP)
Comunicación, Periodismo y Sociedad (CPS)
Grupo de Estudios Sociolingüísticos (GES)
Contracampo: grupo de investigación audiovisual
Colombia: tradiciones de la palabra (CTP)
Grupo de Estudios de Periodismo

Tal como lo indica el Acuerdo Superior 306 del 13 de diciembre de 2015, el Sistema
Universitario de Posgrados está compuesto, además de otras instancias, por los Comités de
Posgrado de las dependencias que “pueden ser identificados como el conjunto de programas de
una Facultad […]” (p. 5 del Acuerdo). La AAA quiere mejorar los espacios de diálogo para
44

“mantener estrechas relaciones con los centros y grupos de investigación” (p. 5 del Acuerdo),
aprovechando al máximo la figura del Coordinador de Posgrados, según lo define el Acuerdo
Superior ya citado. El Centro de Investigaciones y Posgrados trabajan de la mano con los
programas ya existentes y con los que eventualmente sean creados en el futuro.

Tabla 9. Relación de programas de posgrado vigentes

Programa Registro calificado (Re) Acreditación de alta calidad

Doctorado en Literatura Renovado por oficio en 2019, La Resolución 009684, emitida por el
gracias a la Acreditación de Alta MEN en 2019, otorga la Acreditación
Calidad. de Alta Calidad por ocho años.

Doctorado en Lingüística Renovado en 2016 por siete años En 2019 se cumplieron condiciones y se
según la Resolución 54941 del inició la Autoevaluación con fines de
MEN. Acreditación de Alta Calidad.

Maestría en Creación y Estudios Otorgado en 2016 por siete años, Por fuera del rango de años de
Audiovisuales según la Resolución 105944 del funcionamiento y número de egresados
MEN. para iniciar proceso de
Autoevaluación con fines de
Acreditación de Alta Calidad.

Maestría en Literatura Renovado en 2019 por siete años, El programa se encuentra a la espera de
según la Resolución 9019 del la Resolución de Reacreditación de Alta
MEN. Calidad por parte del MEN.

Maestría en Lingüística Renovación en trámite en el MEN. Resolución de Reacreditación de Alta


Calidad en trámite en el MEN.

Maestría en Comunicaciones Renovado en 2017 por siete años, Inicia la autoevaluación con fines de
según la Resolución No.17967 del Acreditación de Alta Calidad iniciada
MEN. en 2020

Maestría en Periodismo Otorgado en 2019 por siete años, Programa nuevo


según la Resolución 015898 del
MEN.

Especialización en Literatura Otorgado en 2019 por siete años, Programa nuevo


Comparada: Arte y Literatura según la Resolución 008934 del
MEN.
Fuente: Realizado a partir del Informe de gestión 2017-2020 de la Facultad de Comunicaciones
45

La Estrategia de Publicaciones (en proceso de diseño) integraría las revistas científicas y


el Fondo Editorial de la Facultad de Comunicaciones; en atención a los importantes desarrollos
que tiene la dependencia en publicaciones en formatos diferentes del impreso, esta estrategia
vincularía también las publicaciones en otros formatos cuya conceptualización está a cargo del
Centro Integrado de Laboratorios 10|12Lab. A esta estrategia se sumarán las publicaciones nuevas
que eventualmente se creen.

A la fecha la FACOM cuenta con las siguientes revistas:

Revista Estudios de Literatura Colombiana (fundada en 1999, con 46 números publicados


a la fecha)
Revista Lingüística y Literatura (fundada en 1979, con 77 números publicados a la fecha)
Revista Folios (fundada en 1997, con 40 números a la fecha)
Fondo Editorial: fundado en 2018 y realizada la primera convocatoria en 2019
Publicaciones en otros formatos: se refiere al conjunto de publicaciones derivadas de
investigación, docencia y extensión que exploran las posibilidades multimediales y
convergentes

c. Centro de Extensión

Esta dependencia estará a cargo del Macroproceso de Extensión y tendrá los siguientes
objetivos:

✔ Gestionar y administrar los servicios basados en conocimiento y promover su portafolio.


✔ Caracterizar, visibilizar, fortalecer las competencias y consolidar los vínculos
institucionales con los egresados.
✔ Fomentar la responsabilidad y la interacción social.
✔ Facilitar la transferencia de conocimiento, la gestión de relaciones de I+D y del
emprendimiento.

d. Coordinación de Bienestar

Esta Coordinación no es orgánica, está adscrita a la Decanatura y lidera el macroproceso


de Bienestar; sus objetivos son:

✔ Facilitar la integración de las actividades académicas con los proyectos de vida del
estudiante.
✔ Participar en los planes para la atención de las necesidades de intervención del clima
organizacional para la Gestión de la Convivencia.
46

✔ Formular estrategias para la disminución de los riesgos psicosociales de estudiantes,


profesores y empleados administrativos.

e. Coordinación de Relaciones y Comunicaciones

Esta Coordinación no es orgánica, está adscrita a la Decanatura y lidera el Macroproceso


de Relaciones y Comunicaciones; sus objetivos son:

✔ Conceptuar sobre la comunicación estratégica orientada a la consolidación de las


relaciones internas y externas.
✔ Gestionar las alianzas y las relaciones estratégicas con agentes claves, de orden local,
regional, nacional e internacional, para la consolidación de las áreas disciplinares de la
Facultad.

f. Coordinación Financiera y Administrativa

Esta Coordinación no es orgánica, está adscrita a la Decanatura y es responsable de liderar


y ejecutar el Macroproceso de Gestión Financiera y Administrativa; sus objetivos son:

✔ Acompañar a los líderes de la Facultad en la planeación de corto y mediano plazo, acorde


con los lineamientos estratégicos establecidos en el Plan de Desarrollo de la Universidad;
y apoyar el seguimiento al cumplimiento de planes y evaluación de la gestión.
✔ Planear, hacer seguimiento y evaluar los presupuestos de los centros gestores, planes,
programas y proyectos, en los ámbitos administrativos, de docencia, investigación y
extensión de la Facultad; además de llevar el control contable de sus ingresos y egresos,
acordes con las políticas y normas del entorno institucional establecidas.
✔ Acompañar en la gestión del talento humano y en la orientación para la realización de los
trámites asociados con el ciclo de vida laboral y condiciones de trabajo.
✔ Planear, ejecutar, hacer seguimiento, evaluar y mejorar las actividades asociadas con la
contratación, las compras, los pagos y las necesidades de recursos físicos y logísticos
requeridos para el funcionamiento de la Facultad, acorde con las políticas y las normas
institucionales.
✔ Identificar, dar soporte y mantener los recursos tecnológicos necesarios para la ejecución
de los procesos misionales y administrativos de la dependencia, acordes con las políticas y
normas del entorno institucional establecidas.
47

6. Los empleos y perfiles requeridos

Esta propuesta contempla el ajuste de los empleos administrativos (libre nombramiento y


remoción y carrera administrativa) de la FACOM en el marco del cambio propuesto en la
estructura organizacional con un enfoque de trabajo por procesos, así como recomendaciones sobre
modificaciones en las vinculaciones o contrataciones transitorias (temporales, CIS y prestación de
servicios), algunas contrataciones de profesores cátedra y estudiantes SEA. Esta propuesta no
incluye recomendaciones sobre modificación en las plazas de profesores ya que el
dimensionamiento y definición de perfiles de la planta profesoral es responsabilidad de la
Vicerrectoría de Docencia.

La definición de los empleos administrativos y perfiles requeridos requiere en primera


instancia establecer qué tipo de empleos se requieren en los procesos y el aforo de personal
requerido para operarlos. El aforo corresponde al cálculo del número de personas que se requieren
para ejecutar un proceso o grupo de actividades. En segunda instancia, se determina el perfil de
los empleos identificados en cuanto al nivel y categoría salarial de los mismos y las competencias
requeridas para la ejecución de las responsabilidades que se asignarán. Para esta definición, se
deben tener en cuenta las siguientes consideraciones:

✔ Para el aforo de personal: el cálculo del personal se establece en algunos casos a partir de
cálculos técnicos de cargas de trabajo, pero en otros a partir de la relación directa con los
asuntos de trabajo definidos, las responsabilidades identificadas, el análisis de la situación
actual de personal, el conocimiento del personal de la dependencia, los lineamientos
establecidos por la AP y el volumen de actividades de algunos procesos de los cuales se
cuenta con información. Esto se debe a que en la Universidad no se tienen estadísticas ni
registros de ejecución de las actividades que se desarrollan; además, la propuesta incluye
un cambio del esquema de trabajo tradicional funcional a uno por procesos que genera
cambios en los roles y formas de ejecución, que requiere un dimensionamiento diferente
frente a lo que se ha hecho de manera histórica.

Para el perfil de los empleos:


✔ Uso de las categorías de empleos establecidos en la política de visibilización de categorías
aprobada por el Comité de evaluación de empleos en el Acta 118 del 29 de mayo de 2008.
✔ Nivelación de empleos existentes en una misma categoría salarial cuando las
responsabilidades son similares.
✔ Definición de las responsabilidades y competencias en función de los procesos ejecutables
y servicios establecidos.
✔ Configuración de empleos que posibiliten a los líderes de los procesos, movilizar a las
personas y aprovechar de mejor forma las capacidades del talento humano que se vincule.
48

A continuación, se presenta la asignación de personal para cada uno de los equipos


propuestos y se identifica el número de personas requeridas por empleo y tipo de vinculación o
contratación.

Gráfico 10. Empleos administrativos propuestos organizados por dependencias orgánicas

Fuente: elaborado con la comisión de la Facultad de Comunicaciones.


49

Gráfico 11. Empleos transitorios propuestos

Fuente: elaborado con la comisión de la Facultad de Comunicaciones.

En las tablas 10 y 11 se muestra en detalle el nombre del empleo, la naturaleza del mismo
o el tipo de contratación propuesta, el nivel y categoría salarial, el salario mensual y el costo anual
que incluye el factor prestacional aplicable para cada tipo de vinculación o contratación.
50

Tabla 10. Costo de los empleos administrativos propuestos por fondos generales

Salario Costo anual 2020


Centro de Nivel y Número
Dependencia Naturaleza del empleo Empleo básico con factor
costo categoría de plazas
mensual prestacional

Libre nombramiento y remoción Decano Directivo 9 1 $ 11.332.641 $ 223.203.171

Libre nombramiento y remoción Vicedecano Directivo 7 1 $ 7.997.563 $ 157.516.807

Coordinador 2 proceso
administrativo Profesional
Libre nombramiento y remoción 1 $ 5.136.658 $ 101.169.568
Coordinador 6
Administrativo)
Decanatura 21960001
Profesional 2
Profesional
Carrera administrativa (Coordinador de 1 $ 3.460.639 $ 68.159.356
2
Bienestar)

Asistencial
Carrera administrativa Secretaria 3 1 $ 2.109.068 $ 41.539.355
5

Asistencial
Carrera administrativa Secretaria 2 3 $ 1.961.118 $ 116.455.611
4

Jefe Departamento
Libre nombramiento y remoción de Formación Directivo 6 1 $ 7.220.771 $ 142.217.409
Académica

Coordinador 2
proceso misional Profesional
Libre nombramiento y remoción 3 $ 5.136.658 $ 303.508.703
(coordinador 6
Departamento académico)
21920002
Académico
Técnico 3 proceso
Carrera administrativa misional (tecnólogo Técnico 6 1 $ 2.928.577 $ 57.680.081
de laboratorio)

Auxiliar 2 proceso
Asistencial
Carrera administrativa misional (auxiliar 1 $ 1.779.554 $ 35.049.392
4
fotografía)

Centro de Jefe Centro de


21930001 Libre nombramiento y remoción Directivo 6 1 $ 7.220.771 $ 142.217.409
Investigación Investigación

Centro de Jefe de Centro de


Nuevo Libre nombramiento y remoción Directivo 6 1 $ 7.220.771 $ 142.217.409
Extensión Extensión

Técnico 1 proceso
División misional -
11010003 Carrera administrativa Técnico 3 1 $ 2.422.558 $ 47.713.727
informática (administrador salas
cómputo)22

Costo total 17 $1.578.647.99623

22
Este empleo quedará adscrito a la Dirección de Planeación, pero prestará sus servicios a la Facultad.
23
Téngase en cuenta que los empleos de Técnico 3 proceso misional (Tecnólogo de laboratorio) y Auxiliar 2 proceso
misional (Auxiliar de fotografía), se encuentran vacantes y sus responsabilidades son ejecutadas por personal
temporal; en este cálculo se incluye el costo asociado a cada plaza de carrera administrativa (y no el salario del personal
51

Fuente: elaboración propia a partir de la estructura salarial y planta de empleos administrativos.

Tabla 11. Costo del personal transitorio propuesto

Tipo Naturalez Cantida Salario


Centro Nivel y Costo anual 2020 con
Dependencia de a del Empleo d de básico
de costo categoría factor prestacional
fondo empleo personas mensual

Profesional 2
Profesional
21960001 General Temporal temporal - apoyo a la 1 $3.460.639 $ 62.479.409
2
gestión académica

Profesional 1
Profesional
21960001 General Temporal temporal - 1 $3.123.481 $ 56.392.263
1
comunicador

Apoyo técnico en
Especial CIS No aplica 1 $2.422.558 $ 44.501.499
comunicaciones

Profesional de apoyo
Especial CIS a la gestión de No aplica 1 $3.144.000 $ 57.397.345
Definido
proyectos
Decanatura por la
dependenci
Tecnólogo
a
Especial CIS administrativo - No aplica 1 $2.422.558 $ 43.977.541
apoyo contable

Auxiliar
Especial CIS No aplica 2 $1.961.118 $ 72.506.435
administrativo

Asistencial 1
Asistencial
21960001 General Temporal temporal – Apoyo 1 $1.512.803 $ 27.312.598
1
logístico

Auxiliar de apoyo
21960001 General CIS No aplica 2 $1.512.803 $ 59.297.407
logístico

Técnico 3 temporal -
21960001 General Temporal Técnico de Técnico 3 2* $2.422.558 $ 21.868.792**
Laboratorio

Departamento Asistencial 4
Asistencial
Académico 21960001 General Temporal temporal - Auxiliar 1 $1.961.118 Ver nota***.
4
de laboratorio

Auxiliar de
21960001 General CIS No aplica 1 $1.401.449 $ 27.743.747
laboratorio de radio

Centro de Profesional para


Investigacion Definido Especial CIS monitoreo científico No aplica 1 $3.144.000 $ 57.397.345
e por la y tecnológico
dependenci
Centro de a Profesional de apoyo
Especial CIS No aplica 1 $3.144.000 $ 57.397.345
Extensión en eventos

temporal), ya que, cuando lo indique la Institución, estos perfiles deben ser incluidos en concurso público de méritos
y eventualmente nombradas.
52

Profesional para
Especial CIS No aplica 1 $3.144.000 $ 57.397.345
educación continua

Prestación
Especial de Diseñador gráfico No aplica 1 $3.554.000 $ 37.900.655
servicios

División de Técnico 3 temporal -


servicios 10410050 General Temporal administrador de Técnico 3 1 $2.422.558 $ 43.737.583
logísticos sede

Costo total 19 $727.307.309


Fuente: elaboración propia a partir de la estructura salarial y planta de empleos administrativos.
*Una de las plazas es de medio tiempo y se propone mantenerla con dicha dedicación.
** Solo se contabiliza el costo de una de las contrataciones, ya que se costea la plaza de carrera administrativa que
está relacionada con este temporal y se espera que en próximos concursos de méritos se pueda proveer en carrera.
***Al igual que el Técnico 3 temporal, esta plaza no se suma en los costos de la propuesta, ya que se costea la plaza
de carrera que está relacionada y deberá proveerse mediante concurso público de méritos.

Adicionalmente, se propone no continuar contratando:

 2.752 horas al semestre de horas cátedra por el centro de costo 21920002 por un costo
anual de $218.963.026. Estas horas son para apoyar técnicamente los laboratorios en los
horarios extremos, la coordinación del programa de español y la coordinación de las
prácticas académicas. Esta recomendación se realiza teniendo en cuenta que en la propuesta
de empleos de planta y personal administrativo se contemplan tres plazas de Coordinador
2 proceso misional para las coordinaciones respectivas de las prácticas académicas, los
laboratorios y el programa de español; además, se incluyen 2 auxiliares logísticos
transitorios contratados por la CIS para apoyar la apertura de los laboratorios, préstamo y
custodia de equipos y apoyo logístico a los profesores y estudiantes que se encuentran en
todos los espacios de la Facultad, incluyendo los laboratorios.

 7 auxiliares SEA con 1400 horas al semestre, que tienen un costo anual de $6.799.800, que
son pagados por los fondos generales, ya que estos estudiantes apoyan labores logísticas
que se proponen sean asumidas por 3 auxiliares logísticos.

Es muy importante concluir que, de atender estas dos recomendaciones, la Facultad podrá
hacer una inversión más pertinente de los recursos con los que hoy se cubren las contrataciones
descritas en los puntos inmediatamente anteriores.

Para finalizar, se propone el traslado de 31 plazas docentes que se encuentran en el centro


de costo 21920001, llamado Departamento de Lingüística y Literatura y adscrito a la Decanatura
de la Facultad de Comunicaciones, hacia el Departamento de Formación Académica. Esta
propuesta se hace con el fin de integrar todas las plazas de profesores en una solo instancia orgánica
53

y por tanto un solo jefe, para tener una mayor articulación entre los profesores de las dos áreas
académicas que hacen parte de la Facultad: Comunicaciones y Filología.

7. Resumen de los costos y empleos propuestos

En las siguientes tablas se presenta un resumen por tipo de fondo y tipo de contrataciones y
vinculaciones del personal propuesto y un comparativo con los costos de la situación actual, para
poder ver el impacto económico de la propuesta.

Tabla 12. Consolidado de personal y costos por tipo de fondo proyectado en 2020

Tipo de fondo
Costo total
Cantidad
Tipo de contratación Fondo de gestión de apoyo a Administración general 2020 con
total de
o vinculación los ejes misionales(especial) (libre destinación) factor
personas
prestacional
Cantidad Costo anual Cantidad Costo anual

Libre nombramiento y $
9 $ 1.212.050.475 9
remoción 1.212.050.475

Carrera administrativa 8 $ 366.597.521 8 $ 366.597.521

Temporal 7 $ 211.790.645 7 $ 211.790.645

CIS 8 $ 390.574.854 3 $ 87.041.155 11 $ 477.616.009

Prestación de servicios 1 $ 37.900.655 1 $ 37.900.655

$
Total 9 $ 428.475.509 27 $ 1.877.479.796 36
2.305.955.305
Fuente: elaboración propia

En relación con la situación actual se identifican los siguientes cambios:

Tabla 13. Variación de los costos anuales del personal para la aplicación de la propuesta

Fondo de gestión de apoyo a Administración general


Ítem Costo Total
los ejes misionales(especial) (libre destinación)

Situación propuesta de
empleos administrativos y $428.475.509 $1.877.479.796 $2.305.955.305
transitorios para 2020

Situación actual (incluye el


incremento proyectado para $429.946.072 $1.621.697.950 $2.051.644.022
2020)
54

Disminución en horas
-$225.762.826 -$225.762.826
cátedra y auxiliares SEA

Variación = Propuesta -
situación actual – horas
cátedra y SEA que no se
-$1.470.563 $30.019.020 $28.548.457
deben seguir contratando
Fuente: elaboración propia

Los datos suministrados en la tabla 13 significan que:

 El costo de la nómina actual (empleados administrativos y transitorios que realizan


actividades administrativas permanentes) es igual a:

$2.051.644.022

 El costo de la nómina propuesta (empleados administrativos y transitorios que


realizan actividades administrativas permanentes) es igual a:

$2.305.955.305

 La disminución de la contratación de horas cátedra y auxiliares SEA le significa a


la Universidad una reinversión de recursos igual a:

-$225.762.826

 Esta propuesta logra, con una leve disminución ($1.470.563) de los recursos
generados por la misma Facultad, mejorar las condiciones de los equipos de trabajo.

 En conclusión, se requiere que la Universidad incremente la destinación anual de


recursos financieros para el pago de la nómina propuesta en:

$28.548.457
55

8. Implicaciones de la propuesta

A continuación, se indican los cambios requeridos para la puesta en marcha de la propuesta:

1. Derogar los Acuerdos Superiores 164 del 19 de diciembre de 1990, 017 del 22 de agosto
de 1994 y 127 del 10 de noviembre de 1997, en cuanto a la definición de la estructura
académica y administrativa, la definición de los objetivos de las dependencias internas y la
asignación de las coordinaciones académicas.

2. Establecer la misión, la visión y los objetivos así:

Misión
Somos una Facultad que genera y promueve el diálogo de saberes de la Comunicación y la
Filología, con excelencia académica y sentido de lo público, para contribuir en los procesos
culturales, sociales, políticos y patrimoniales del país, con una perspectiva democrática, ciudadana,
ambiental, creativa y de construcción de una sociedad pluralista en paz.

Visión
En el 2027 la Facultad de Comunicaciones y Filología de la Universidad de Antioquia se
proyectará como una comunidad académica de excelencia, al servicio de la sociedad y de los
territorios, y líder en la formación de profesionales integrales en los campos de la Comunicación
y de la Filología comprometidos con los procesos de innovación, medio ambientales y de
desarrollo social del país.

Objetivos

 Formar profesionales de pregrado en las áreas de la Comunicación y la Filología,


críticos, propositivos y competentes, con sentido de lo público y comprometidos
con las realidades de sus territorios.
 Contribuir con la innovación y generación de nuevo conocimiento en los campos
de la Comunicación y la Filología, mediante la formación posgradual y el desarrollo
de la investigación en general, de la investigación-creación y de la investigación
formativa.
 Fortalecer el vínculo de la Facultad con la sociedad mediante estrategias de
apropiación social del conocimiento y de desarrollo sostenible a partir de la gestión
de proyectos y servicios relacionados con los propósitos de formación de la
Facultad.
 Gestar lazos de cooperación académica para fortalecer y ampliar los diferentes
campos del conocimiento de la Facultad.
56

 Fomentar entornos de aprendizaje, diálogo, reflexión y colaboración para el buen


vivir y el bienestar de las sociedades.
 Propiciar ambientes de convivencia para la cualificación y el bienestar de los
estamentos de la Facultad.
 Fortalecer la convergencia interdisciplinar, creativa y alternativa de cara al cambio
social.

3. Cambiar el nombre de la dependencia de Facultad de Comunicaciones por Facultad de


Comunicaciones y Filología:

Luego de adelantado el diálogo con los estamentos sobre los objetos específicos de estudio,
la transversalidad formativa, investigativa y de proyección social de la que debe dar cuenta la
denominación, el Consejo de Facultad, según se registró en el Acta 820 del 4 de mayo de 2020,
recomienda al Consejo Superior Universitario que Facultad de Comunicaciones y Filología sea el
nuevo nombre de la dependencia; esta denominación se considera pertinente y representativa ya
que integra las grandes áreas de conocimiento y los propósitos de formación:

Comunicaciones: en esta categoría se ven representadas las áreas de Periodismo, Comunicación


Social, Comunicación Audiovisual y Multimedial, Comunicación para el cambio y Comunicación
organizacional. Este ha sido el nombre de la Facultad en los treinta años de existencia, lo que
significa tradición, posicionamiento, imagen e identidad, y conviene su continuidad.

Filología: en esta categoría convergen etimológica y epistemológicamente las áreas de


Lingüística, de Literatura y de Cultura.

4. Redenominar el actual Departamento de Comunicación Social como Departamento de


Formación Académica

5. Asignar tres plazas del empleo de Coordinador 2 Proceso misional, así:

a. Coordinador del Programa de Español UdeA


b. Coordinador de Prácticas Académicas
c. Coordinador del Centro Integrado de Laboratorios10-12 Lab

5. Crear sendas dependencias administrativas para la Extensión y la Investigación, así:

a. Renombrar el actual Centro de Investigaciones y Extensión como Centro de


Investigaciones y Posgrados

b. Crear el Centro de Extensión


57

6. Configurar la Coordinación Financiera y Administrativa

7. Configurar la Coordinación de Bienestar

8. Configurar la Coordinación de Relaciones y Comunicaciones

9. Suprimir la Sección de Producción y medios.

10. Trasladar 31 plazas de profesores de carrera que se encuentran en el CC 21920001 de la


Decanatura hacia el CC 21960001 del Departamento de Formación Académica.

11. Realizar los cambios propuestos en el personal, de acuerdo con el siguiente cuadro:

Tabla 14. Comparativo entre la situación actual y la propuesta en cantidad de personal

Situación actual Propuesta

Libre nombramiento y remoción 10 Libre nombramiento y remoción 8

Carrera administrativa 7 Carrera administrativa 8

Temporales 8 Temporales 7

CIS 4 CIS 11

Prestación de Servicios 6 Prestación de Servicios 1

Disminución en horas cátedra 2.752horas

Disminución en Auxiliares SEA -Sistema 7


de Estímulos Académicos-.
Fuente: elaboración propia
58

A continuación, se describen los cambios por tipos de empleos y por acciones requeridas:

1. Suprimir las siguientes plazas de empleos administrativos:24

Tabla 15. Empleos administrativos por suprimir

Centro de Naturaleza del # plaza Código


Dependencia Dedicación Empleo Categoría
costo empleo empleo

Libre
Tiempo Coordinador 2 proceso misional Profesional
21960001 Decanatura nombramiento y 278526 2020
completo (Coordinador académico) 6
remoción

Libre
Tiempo Coordinador 2 proceso misional Profesional
21920001 Decanatura nombramiento y 310513 2020
completo (Coordinador académico) 6
remoción

Libre
Medio Coordinador 2 proceso misional Profesional
21960001 Decanatura nombramiento y 118021 2020
tiempo (Coordinador académico) 6
remoción

Tiempo Carrera Profesional 3 proceso administrativo Profesional


21960001 Decanatura 98160 2406
completo administrativa (Asistente administrativo) 6
Fuente: elaboración propia

2. Trasladar las siguientes plazas de empleos administrativos:

Tabla 16. Empleos administrativos por trasladar

Actual Propuesta
Naturaleza del Código
Dedicación # plaza Empleo Categoría
empleo empleo Centro de Centro de
Dependencia Dependencia
costo costo

Coordinador 2
Libre Sección de Departamento
Tiempo proceso misional Profesional
nombramiento 97827 2020 21920003 Producción y 21920002 de Formación
completo (Coordinador 6
y remoción Medios Académica
académico)

Coordinador 2
Libre Departamento
Tiempo proceso misional Profesional
nombramiento 97717 2020 21960001 Decanatura 21920002 de Formación
completo (Coordinador 6
y remoción Académica
académico)

Coordinador 2
Libre Departamento
Tiempo proceso misional Profesional
nombramiento 97729 2020 21960001 Decanatura 21920002 de Formación
completo (Coordinador 6
y remoción Académica
académico)

Centro de
Tiempo Carrera Asistencial
98930 4111 Secretaria 2 21930001 Investigaciones 21960001 Decanatura
completo administrativa 4
y Extensión

24
Debe aclararse que la operación de supresión de estas plazas no implica deterioro de las condiciones laborales de
ningún miembro de la Facultad.
59

Departamento
Tiempo Carrera Asistencial de
98967 4111 Secretaria 2 21920002 21960001 Decanatura
completo administrativa 4 Comunicación
Social

Departamento
Tiempo Carrera Asistencial
98916 4111 Secretaria 2 21920001 de Lingüística 21960001 Decanatura
completo administrativa 4
y Literatura
Fuente: elaboración propia

3. Mantener los siguientes empleos administrativos:

Tabla 17. Empleos administrativos por mantener

Centro de Naturaleza del Código


Dependencia Dedicación # plaza Empleo Categoría
costo empleo empleo

Tiempo Libre nombramiento


21960001 Decanatura 97568 1004 Decano Directivo 9
completo y remoción

Tiempo Libre nombramiento


21960001 Decanatura 97584 1101 Vicedecano Directivo 7
completo y remoción

Departamento Tiempo Libre nombramiento Jefe de Departamento


21920002 97662 1209 Directivo 6
Académico completo y remoción Académico

Centro de Tiempo Libre nombramiento Jefe de Centro de


21930001 97618 1208 Directivo 6
Investigación completo y remoción Investigación

Técnico 3 proceso
Departamento Tiempo Carrera
21920002 281039 3106 misional (tecnólogo de Técnico 6
Académico completo administrativa
laboratorio)

Tiempo Carrera Asistencial


21960001 Decanatura 99104 4116 Secretaria 3
completo administrativa 5

Auxiliar 2 proceso
Departamento Tiempo Carrera Asistencial
21920002 98455 4005 misional (auxiliar
Académico completo administrativa 4
fotografía)
Fuente: elaboración propia

4. Crear los siguientes empleos administrativos:

Tabla 18. Empleos administrativos por crear

Centro de Número Código


Dependencia Dedicación Tipo de empleo Empleo Categoría
costo plazas empleo

Coordinador 2 proceso
Tiempo Libre nombramiento administrativo Profesional
21960001 Decanatura 1 2107
completo y remoción (Coordinador 6
administrativo)
60

Departamento de Profesional 2 proceso


Tiempo Carrera Profesional
22320001 Formación 1 2311 misional (Coordinador
completo administrativa 2
Académica de Bienestar)

Centro de Tiempo Libre nombramiento Jefe de Centro de


Nuevo 1 1207 Directivo 6
Extensión completo y remoción Extensión

Técnico 1 proceso
División Tiempo Carrera misional -
11010003 1 3100 Técnico 3
informática completo administrativa (administrador salas
cómputo)
Fuente: elaboración propia

5. Habilitar las siguientes plazas temporales:

Tabla 19. Plazas de empleados temporales para habilitar

Centro de Número
Dependencia Dedicación Categoría Rol
costo de plazas

21960001 Decanatura Tiempo completo 1 Profesional 2 Profesional de apoyo académico

División de servicios
10410050 Tiempo completo 1 Técnico 3 Administrador de sede
logísticos
Fuente: elaboración propia

6. Deshabilitar las siguientes plazas temporales:25

Tabla 20. Plazas de empleados temporales para deshabilitar

Número de
Centro de costo Dependencia Dedicación Categoría # plaza
plazas

21960001 Decanatura Tiempo completo 1 Profesional 3 263861

Departamento de
21920002 Medio tiempo 1 Técnico 3 77540
Formación Académica

Extensión
21940001 Tiempo completo 1 Asistencial 2 212499
comunicaciones
Fuente: elaboración propia

25
Debe aclararse que la operación de supresión de estas plazas no implica deterioro de las condiciones laborales de
ningún miembro de la Facultad.
61

7. Modificar el centro de costo de una plaza temporal:

Tabla 21. Plazas de empleados temporales con cambios en centro de costos

Actual Propuesta
Dedicación # plaza Categoría
Centro de Centro de
Dependencia Dependencia
costo costo

Tiempo Investigación y Posgrados Departamento de Formación


269621 Técnico 3 21920003 21920002
completo Lingüística y Literatura Académica
Fuente: elaboración propia

8. Modificar las contrataciones a través de la CIS de acuerdo con lo definido en la tabla 11


sobre el costo del personal transitorio propuesto.

9. Permitir que el Consejo de Facultad reorganice, a través del acto administrativo que
corresponda, los comités de tal manera que se potencie su actividad como instancias
asesoras a las nuevas unidades orgánicas y las coordinaciones no orgánicas.

Para cerrar, recapitulamos los beneficios que traerá la implementación de esta propuesta para
la dependencia:

1. La actualización de la misión, la visión, los objetivos y el nombre de la Facultad aportará


a la redefinición de las estrategias de la dependencia y al desarrollo de los ejes misionales,
así mismo, ayudará a fortalecer el sentido de pertenencia de profesores, egresados,
estudiantes y del personal administrativo y consolidará los compromisos de la dependencia
con la sociedad.

2. La estructura orgánica de la Facultad estará al servicio de los ejes misionales a partir del
trabajo colectivo.

3. La implementación del enfoque organizacional por procesos actualiza las operaciones


administrativas, otorga una visión sistémica de toda la dependencia; también apunta a la
eficiencia y la eficacia, en tanto se facilita la integración de dichas operaciones gracias a
una mejora considerable en los canales de comunicación.

4. Cada eje misional contará con una unidad orgánica que le permita concentrar programas,
proyectos y estrategias, diseñados para el cumplimiento de los objetivos institucionales: el
Departamento Académico para la formación pregradual; el Centro de Investigaciones y
Posgrados para estrechar los lazos entre el quehacer de los grupos de investigación, la
formación posgradual y las publicaciones. Finalmente, el Centro de Extensión permitirá
mejorar las condiciones de la gestión de productos y servicios basados en el conocimiento
que define la Facultad.
62

5. El Departamento de Formación Académica se robustecerá con la asignación de sendas


plazas administrativas de coordinadores académicos de tiempo completo para las Prácticas
Académicas, el Centro Integrado de Laboratorios 10|12 Lab y el Programa de Español
UdeA; así, estos componentes estratégicos de formación no dependerán de la
disponibilidad de profesores ocasionales.26

6. Tanto la Investigación como la formación en especializaciones, maestrías y doctorados


tendrán un mejor espacio de trabajo conjunto amparado por un Centro; la Investigación
formativa será un permanente vaso comunicante entre el Departamento de Formación
Académica y este Centro. Los subprocesos definidos para la Investigación quedarán juntos
en este Centro, ya que las publicaciones (hasta la fecha dispersas y sin canales de diálogo
entre ellas) constituyen el tercer componente del Centro de Investigaciones y Posgrados.
El Jefe de Centro, el Coordinador de los posgrados (regulada por el AS 306 de 2005, con
asignación de horas por plan de trabajo docente), el Coordinador delegado de Publicaciones
y un profesional de tiempo completo para el monitoreo científico y tecnológico conforman
el equipo de trabajo del Centro.

7. La Extensión contará con el empleo de Jefe de Centro, el cual corresponde con el calibre
de las responsabilidades y de las decisiones que se toman para el desarrollo de este eje
misional. Las mejoras de las condiciones de la gestión tendrán un importante impacto en
los diferentes campos de la proyección social de la Facultad, especialmente con los
egresados. Las líneas de Educación Continua y de Eventos se consolidarán con la
asignación de contrataciones permanentes.

8. La Coordinación de Relaciones y Comunicaciones estará encargada de gestionar estos dos


importantes ejes. Aquí prestarán sus servicios el Comunicador y su asistente junto con el
profesor encargado de las Relaciones Internacionales y movilidad.

9. El coordinador de Bienestar será un profesional de tiempo completo, a diferencia de las


escasas horas que hoy se dedican por plan de trabajo de un profesor ocasional; con ello, la
comunidad de la Facultad podrá disfrutar de una mejor agenda de actividades.

10. La formalización de la Coordinación Financiera y Administrativa, bajo el enfoque de


procesos, equilibrará el volumen de responsabilidades del personal administrativo, ya que
se adoptan mejores prácticas de trabajo que optimizan los resultados. Los usuarios de esta

26
Además de esta Coordinación general, el Centro está conformado por los coordinadores académicos de los
Laboratorios, un Técnico del Laboratorio de TV, Asistente del Laboratorio de TV, Operador de radio, Técnico de
Fotografía análoga y un Asistencial 1 (logístico).
63

Coordinación se beneficiarán de una mayor oportunidad en los trámites y de la atención


centralizada; contará con un equipo apropiado para garantizar el correcto funcionamiento
de la Facultad. Esta adecuación permitirá que haya un grupo de trabajo especializado en la
logística de la dependencia: un Administrador de sede y dos auxiliares logísticos (todas
nuevas plazas), así como el aumento de la dedicación del técnico de soporte informático
(de medio tiempo a tiempo completo). Para el grupo humano que conformará la
Coordinación, esta adecuación será una posibilidad de especializarse en procedimientos
específicos con lo que gana en concentración y diligencia. Con este fin, una vez se logre la
implementación de la propuesta, la Facultad podrá contar con un colectivo de apoyo
administrativo. Esta Coordinación significará para la Extensión de la Facultad una
importante mejora en los trámites requeridos para la ejecución de proyectos y la prestación
de servicios.

11. Esta AAA no traerá ningún deterioro de las condiciones salariales los empleos; por el
contrario, traerá consigo una mejora sustancial en cuatro de ellos.
64

Índice de Anexos

Anexo 1. La Facultad en 2017. Diagnóstico interno p. 8

Anexo 2. Estudio diagnóstico elaborado por la División de Arquitectura de Procesos p. 8

Anexo 3. Mapa de Procesos de la Facultad de Comunicaciones p. 8

Anexo 4. Informe técnico elaborado por la División de Arquitectura de Procesos p. 9

Anexo 5. Acuerdo Superior 164 del 19 de diciembre de 1990 p. 12

Anexo 6. Acuerdo Superior 017 del 22 de agosto de 1994 p. 12

Anexo 7. Acuerdo Superior 127 del 10 de noviembre de 1997 p. 13

Anexo 8. Servicios y programas ofrecidos por la Facultad de Comunicaciones p. 14

Anexo 9. Informe sobre la infraestructura de la Facultad de Comunicaciones p. 27

Anexo 10. Informe sobre la dotación técnica y tecnológica de la Facultad de Comunicaciones p. 28

Índice de tablas

Tabla 1. Número de profesores con vinculación activa en la Facultad de Comunicaciones p. 20

Tabla 2. Contratos de profesores de cátedra durante 2019-2 p. 20

Tabla 3. Empleos administrativos por estado p. 22

Tabla 4. Número de plazas de empleos administrativos ocupadas por el tipo de vinculación p. 23

Tabla 5. Nivel salarial del personal transitorio y tipo de fondo p. 24

Tabla 6. Costo del personal p. 26

Tabla 7. Información sobre los Laboratorios p. 29

Tabla 8. Relación de programas de pregrado vigentes p. 42

Tabla 9. Relación de programas de posgrado vigentes p. 44

Tabla 10. Costo de los empleos administrativos propuestos por fondos generales p. 50

Tabla 11. Costo del personal transitorio propuesto p. 51

Tabla 12. Consolidado de cantidad de personal y costos por tipo de fondo proyectado en 2020 p. 53
65

Tabla 13. Variación de los costos anuales del personal para la aplicación de la propuesta p. 53

Tabla 14. Comparativo entre la situación actual y la propuesta en cantidad de personal p. 57

Tabla 15. Empleos administrativos por suprimir p. 58

Tabla 16. Empleos administrativos por trasladar p. 58

Tabla 17. Empleos administrativos por mantener p. 59

Tabla 18. Empleos administrativos por crear p. 59

Tabla 19. Plazas de empleados temporales para habilitar p. 60

Tabla 20. Plazas de empleados temporales para deshabilitar p. 60

Tabla 21. Plazas de empleados temporales con cambios en centro de costos p. 61

Índice de gráficos

Gráfico 1. Organigrama normativo de la Facultad de Comunicaciones p. 13

Gráfico 2. Administración actual p. 15

Gráfico 3. Personal administrativo. Asignación por dependencias p. 21

Gráfico 4. Empleados con vinculación o contratación transitoria por dependencia o programa p. 24

Gráfico 5. Labores administrativas contratadas por hora cátedra p. 26

Gráfico 6. Diagrama de Macroprocesos p. 36

Gráfico 7. Estructura académico administrativa propuesta p. 38

Gráfico 8. Componentes académicos p. 40

Gráfico 9. Unidades orgánicas, coordinaciones y macroprocesos p. 41

Gráfico 10. Empleos administrativos propuestos organizados por dependencias orgánicas p. 48

Gráfico 11. Empleos transitorios propuestos p. 49


66

Referencias documentales

1. Acta de Consejo de la Facultad de Comunicaciones 118 del 29 de mayo de 2008


2. Actas de Consejo de la Facultad de Comunicaciones 763 del 11 de mayo de 2018
3. Acta de Consejo de la Facultad de Comunicaciones 766 del 22 de junio de 2018
4. Acta de Consejo de la Facultad de Comunicaciones 793 del 26 de julio de 2019
5. Acta de Consejo de la Facultad de Comunicaciones 794 del 09 de agosto de 2019
6. Acta de Consejo de la Facultad de Comunicaciones 795 del 23 de agosto de 2019
7. Acta de Consejo de la Facultad de Comunicaciones 796 del 06 de septiembre de 2019
8. Acta de Consejo de la Facultad de Comunicaciones 800 del 04 de octubre de 2019
9. Acta de Consejo de la Facultad de Comunicaciones 801 del 09 de octubre de 2019
10. Acta de Consejo de la Facultad de Comunicaciones 802 del 18 de octubre de 2019
11. Acta de Consejo de la Facultad de Comunicaciones 804 del 01 de noviembre de 2019
12. Acta de Consejo de la Facultad de Comunicaciones 805 del 18 de noviembre de 2019
13. Acta de Consejo de la Facultad de Comunicaciones 807 del 10 de diciembre de 2019
14. Acta de Consejo de la Facultad de Comunicaciones 812 del 14 de febrero de 2020
15. Acta de Consejo de la Facultad de Comunicaciones 813 del 28 de febrero de 2020
16. Acta de Consejo de la Facultad de Comunicaciones 820 del 04 de mayo de 2020
17. Acta de Consejo de la Facultad de Comunicaciones 821 del 11 de mayo de 2020
18. Acuerdo de Consejo de Facultad 071 del 22 de junio de 2018, por el cual se crea el Fondo Editorial
de la Facultad de Comunicaciones, se fija la política editorial y se expide el Reglamento de
Publicaciones no Seriadas de la Facultad de Comunicaciones
19. Acuerdo de Consejo de Facultad 087 del 07 de octubre de 2019, por el cual se crea el Programa
de Español UdeA
20. Acuerdo Superior 017 del 22 de agosto de 1994, por el cual se establecen las funciones del
Coordinador General y del Coordinador de Investigación, Extensión y Cursos de Servicio del Área
de Ciencias del Lenguaje, y del Coordinador General y del Coordinador de Investigación,
Extensión y Cursos de Servicio del Área de Literatura, adscritos todos ellos a la actual Facultad
de Comunicaciones
21. Acuerdo Superior 127 del 10 de noviembre de 1997, por el cual se establecen la Coordinación de
la Maestría en Literatura Colombiana, la Coordinación de Cursos de Servicio de Lingüística y la
Coordinación de Cursos de Servicio de Literatura, en la Facultad de Comunicaciones
22. Acuerdo Superior 164 del 19 de diciembre de 1990, por el cual se crea la Facultad de
Comunicaciones
67

23. Acuerdo Superior 204 del 06 de noviembre de 2001, por el cual se sustituye el Acuerdo Superior
153 de 1990.
24. Acuerdo Superior 306 del 13 de diciembre de 2005, por el cual se modifica el Acuerdo Superior
058 del 4 de diciembre de 1995, y se actualiza la estructura académico-administrativa del Sistema
Universitario de Posgrado.
25. Acuerdo Superior 429 del 26 de agosto de 2014, por la cual se definen algunas condiciones para
el proceso de admisión en sus etapas de inscripción, selección y admisión para los programas
académicos de pregrado y posgrado de la Universidad de Antioquia
26. Acuerdo Superior 1 del 05 de marzo de 1994, por el cual se expide el Estatuto General de la
Universidad de Antioquia
27. Acuerdo Superior 445 del 25 de julio de 2017, por el cual se establecen directrices sobre la
estructura organizacional, se modifican los artículos 39 y 48 del Estatuto General y se realizan
adecuaciones a la estructura organizacional administrativa central de la Universidad de Antioquia
28. Estudio para la Adecuación Administrativa de la Facultad de Comunicaciones. Diagnóstico, 14 de
noviembre de 2018
29. Informe de Gestión 2017-2020. Facultad de Comunicaciones
30. Propuesta de adecuación académico administrativa de la Facultad de Comunicaciones. Informe
Técnico de la División de Arquitectura de Procesos, marzo de 2020.

31. La Facultad de Comunicaciones en 2017. Hacia una reestructuración orgánica de la Facultad de


Comunicaciones. Diagnóstico

32. Manual de Responsabilidades y Competencias de la Universidad de Antioquia


33. Manual del Sistema de Gestión Institucional. Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional,
17 de mayo de 2019
34. Mapa de Procesos de la Facultad de Comunicaciones
35. Vergara Aguirre Andrés (2020), Facultad de Comunicaciones 30 años Del caos a la polifonía

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