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NO HAY LEGISLADOR MUNDIAL, EL D.I ES CREADO POR LOS ESTADOS A TRAVS DE DOS CAUCES NO HAY UN RGANO JUDICIAL QUE SEA CAPAZ DE VELAR POR LAS OBLIGACIONES, EXCEPTO PARA LAS QUE AFECTEN A LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONAL
DIP
COSTUMBRE INTERNACIONAL: NORMA DE CARCTER GENERAL QUE VINCULA A TODOS LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL, SALVO PARA EL QUE SE OPUSO A ELLA. AL NO SER ESCRITA, ES DIFCIL ENTENDER EL ALCANCE DE LA MISMA. TRATADOS INTERNACIONALES: NORMA ESCRITA MS PARECIDA A LA LEY, SLO VINCULA AL ESTADO FIRMANTE DEL TRATADO EN CUESTIN.
5 MIEMBROS PERMANENTES EL D.I OBLIGA A BUSCAR SOLUCIONES DE CARCTER PACFICO. EL RESTO DE LAS OBLIGACIONES SLO LAS PUEDE SANCIONAR EL ESTADO VCTIMA A TRAVES DE:
INGLATERRA FRANCIA EEUU R. POPULAR CHINA RUSIA VAN CAMBIANDO CADA X TIEMPO.
VENCEDORES DE LA II GM
10 MIEMBROS NO PERMANENTES
DOS VAS DE CONCILIACIN RETORSIN: MEDIDAS PERO INAMISTOSAS. JURISDICCIONAL NO JURISDICCIONAL SENT. VINCULANTE SENT. NO VINCULANTE PARTES EN LITIGIO PREC. CON RESERVAS LAS LCITAS
APROX. TCNICO-JURDICA: RESOLUCIN DE CONFLICTOS. APROX. AXIOLGICA: UN AXIOMA ES UNA VERDAD EVIDENTE QUE NO REQUIERE DEMOSTRACIN, JUSTIFICNDOSE A S MISMA. IMPORTANCIA DEL DERECHO INTERNACIONAL CON LOS VALORES PERSEGUIDOS Y, CON EL MUNDO DE LOS IDEALES. APROX. HISTRICO-SOCIOLGICA: SE REFIERE AL ACONDICIONAMIENTO DEL DERECHO INTERNACIONAL CON LOS CAMBIOS SOCIALES Y CON EL TRANSCURRIR DE LOS TIEMPOS.
RECONOCIMIENTO DE COMPETENCIAS DE TRIBUNALES PARA LA SOLUCIN DE LOS PROBLEMAS, EL CUAL SE DEBE HACER SIN NINGN TIPO DE RESERVA.
SIN RESERVA: COMPETENCIA EN TODOS LOS ASPECTOS. CON RESERVA: COMPETENCIA LIMITADA.
TODOS LOS DERECHOS INTERNOS CONTEMPLAN NORMAS QUE REGULAN LA INTEGRACIN DEL DERECHO INTERNACIONAL. EN NUESTRO CASO, DICHAS NORMAS SE ENCUENTRAN INSERTAS EN EL ARTCULO 10 DE LA CONSTITUCIN ESPAOLA.
DIP UCA
TEMA 1
FORMA MS IMPORTANTE DEL DERECHO INTERNACIONAL, CON 5 SIGLOS DE VIGENCIA, LOS QUE VAN DESDE QUE NACEN LOS ESTADOS SOBERANOS HASTA LA II GUERRA MUNDIAL. SU ORIGEN DATA EN 1648, MEDIANTE LA PAZ DE WESTPHALIA, CON LA CREACIN DEL ESTADO SOBERANO, Y PONIENDO FIN AL IMPERIALISMO DE CARLOS V. SE CONSAGRA EL PRINCIPIO DE LIBERTAD RELIGIOSA Y DE EQUILIBRIO POLTICO EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES. SU FIN SE DA AL FINALIZAR LA II GUERRA MUNDIAL, CON EL NACIMIENTO DE LA ONU. EL REQUISITO PARA QUE EXISTA D.I ES: LA EXISTENCIA DE ENTES POLTICOS ORGANIZADOS SOBRE UNA BASE TERRITORIAL, NO SUBORDINADOS A UNA AUTORIDAD SUPERIOR; NO SE RECONOCE AL PAPADO NI AL IMPERIO.
SISTEMA EUROPEO DE ESTADOS: ORIGEN DEL D.I. CLSICO, CONSECUENCIA DEL CONCEPTO ESTADO-NACIN. SUPONE UN PROCESO DE CONCENTRACIN Y SECULARIZACIN DEL PODER. TRATADO COLECTIVO ES EL MEDIO DE REGULAR LAS RELACIONES. DERECHO DESCENTRALIZADO, DESPROVISTO DE INSTITUCIONES ESTABLES. SISTEMA DE ESTADOS DE CIVILIZACIN EUROPEO: SURGEN TRAS LOS MOVIMIENTOS DE INDEPENDENCIA DE AMRICA, Y ESOS NUEVOS ESTADOS SOBERANOS SE VAN A INCORPORAR A LOS ESTADOS EUROPEOS ANTERIORES. SOCIEDAD DE ESTADOS CIVILIZADOS: SURGE A RAZ DE LA R. INDUSTRIAL Y LLEGA HASTA EL S. XIX, Y SUPONE LA INCORPORACIN DE ESTADOS COMO TURQUA, JAPN, ETC.
DIP CLSICO
LIBERAL: SE LIMITA A REGULAR RELACIONES ENTRE ESTADOS, NO SE PROHBE EL USO NI LA AMENAZA DE LA FUERZA. DESCENTRALIZADO: NO EXISTE UNA INSTITUCIN INTERNACIONAL QUE ACTE DE MODERADOR. OLIGOCRTICO: EL ORDEN EST CONCEBIDO PARA SATISFACER INTERESES DE UN GRUPO REDUCIDO DE ESTADOS.
I GM: DA LUGAR A LA SOCIEDAD DE NACIONES, POR EL TRATADO DE VERSALLES. II GM: SURGE LA ONU. TRAS LA II GM, DESTACAN EEUU Y LA URSS, QUE DAN LUGAR A UN SISTEMA BIPOLAR HASTA 1989, QUE CON LA CADA DEL MURO DE BERLN PONE FIN A LA GUERRA FRA
FACTORES DE LA NUEVA ETAPA R. SOVITICA DE 1917: INFLUY EN EL CAMBIO DE D.I. CLSICO AL CONTEMPORNEO, PUES EL SOCIALISMO CUESTIONA LOS FUNDAMENTOS POLTICOS Y SOCIALES DE LA EUROPA OCCIDENTAL. R. COLONIAL (2 GRAN DESCOLONIZACIN): AUMENTO DE LA RATIONE PERSONAE, PORQUE APARECEN NUEVOS ESTADOS Y SUPONE LA INDEPENDENCIA DE LAS COLONIAS EUROPEAS DE FRICA Y ASIA. LA RESOLUCIN 1514 (XV) CARTA MAGNA DE LA DESCOLONIZACIN, PERMITE CONSTITUIR A ESOS ESTAADOS COMO ESTADOS SOBERANOS Y SE INTEGRAN EN LA ASAMBLEA GENERAL DONDE PROVEERN EL DESARROLLO DE LOS PASES POBRES, ES DECIR, POTENCIA EL D.I., DEL DESARROLLO. R. CIENTFICO-TCNICA: AFECT PORQUE SE PRODUCE UNA EXTENSIN DE LA RATIONE MATERIAE, QUE PASAN A SER REGULADOS POR EL D.INT. VARIOS: LA EVOLUCIN DE LA SOCIEDAD POR CAUSAS DIVERSAS COMO LA EXPLOSIN DEMOGRFICA, EL AGOTAMIENTO DE LAS FUENTES NATURALES, DEGRADACIN DEL MEDIO AMBIENTE, ETC. LA SOCIEDAD EVOLUCIONA Y SURGEN NUEVOS PROBLEMAS QUE NECESITAN DE SOLUCIONES, DE AH QUE SURJAN NORMAS EN MATERIAS QUE ANTES NO ERAN O ESTABAN REGULADAS. FIN DE LA GUERRA FRA: DESAPARICIN DEL BLOQUE SOCIALISTA, QUEDANDO EEUU COMO LA NICA POTENCIA. SE REFUERZAN LAS RELACIONES REGIONALES Y A TRAVS DE ORGANIZACIONES UNIVERSALES. PROCESO DE GLOBALIZACIN: SE ORIGINA A RAZ DE LA REVOLUCIN CIENTFICA-TECNOLGICA, QUE PERMITI EL ABARATAMIENTO DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN. LIBERALIZACIN DEL MERCADO (OMC). PROCESO DE INCOMPRENSIN ENTRE CULTURAS, CHOQUE DE CULTURAS. (11-S Y 11-M)
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TEMA 1
UNIVERSAL: TOMAN PARTE TODOS LOS ESTADOS QUE EXISTEN EN EL PLANETA. COMPLEJA: CON MUCHOS PROBLEMAS SIN RESOLVER COMO EL HAMBRE, EL SUBDESARROLLO, LA ASISTENCIA SANITARIA, ETC. DINMICA: POR LA IMPORTANCIA DE LOS SUCESIVOS CAMBIOS. SOCIEDAD INTERNACIONAL CONTEMPORNEA HETEROGNEA: CON UNA ENORME DESIGUALDAD ECONMICA Y POLTICA ENTRE LAS GRANDES POTENCIAS Y LOS PASES POBRES. MUY FRAGMENTADA Y POCO INTEGRADA: PORQUE AUNQUE EXISTEN ORGANIZACIONES INTERNACIONALES, EL PODER LO OSTENTAN CIERTOS ESTADOS. INDEPENDIENTE: TODOS LOS PASES, INCLUSO LAS GRANDES POTENCIAS, TIENEN NECESIDADES. RIESGOS GLOBALES: HAN DESAPARECIDO LAS BARRERAS Y EXISTEN RIESGOS QUE NOS AFECTAN A TODOS. DIP CONTEMPORNEO EL DIP CONTEMPORNEO ES UN DERECHO DE COOPERACIN QUE SURGE DE TRATADOS INTERNACIONALES, PBLICOS Y PRIVADOS, UNIVERSALES, CONCRETOS Y CENTRALIZADOS YA QUE EXISTE UN MARCO INSTITUCIONALIZADO PARA RESOLVER LAS DIFERENCIAS. LOS CARACTERES PRINCIPALES DEL O.J. INTERNACIONAL ACTUAL ESTN MARCADOS POR LOS CARACTERES DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL CONTEMPORNEA.
ESTRUCTURA RELACIONAL
REFLEJADA EN UNA SOCIEDAD INTERNACIONAL INTERESTATAL, DESCENTRALIZADA, PARITARIA Y FRAGMENTADA, QUE IMPONE UNA RELACIN JURDICO-FORMAL, REGIDA POR LOS PRINCIPIOS DE IGUALDAD SOBERANA Y NO INTERVENCIN. FORMADA POR EL NCLEO HISTRICO U ORIGINARIO DE LAS NACIONES INTERESTATALES Y REGULA LA COEXISTENCIA DE ESTOS PODERES. EL D.I. SIGUE SIENDO IINTERESTATAL, BASADO EN EL PRESUPUESTO DE LA SOBERANA Y LA DISTRIBUCIN INDIVIDUAL DEL PODER POLTICO. LA SOBERANA DEL ESTADO CONFIERE UNO DE LOS RASGOS MS CARACTERSTICOS DE ESTE ORDENAMIENTO: EL CONSENTIMIENTO DEL ESTADO SOBERANO TANTO EN LA CREACIN COMO EN LA APLICACIN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES. REFLEJADA EN LA COOPERACIN A TRAVS DE LAS O.INT. REGIDA POR EL PRINCIPIO DE COOPERACIN PACFICA. BASADA EN LA EXISTENCIA DE O.INT. CREADAS POR LOS ESTADOS, QUE PARTICIPAN COMO PARTES Y MIEMBROS DE LA ORG., SOMETIDOS POR SU PROPIA VOLUNTAD A LA ORG., EN EL EJERCICIO DE SUS COMPETENCIAS. REGIDA POR EL PRINCIPIO DE LA SOLIDARIDAD QUE SE ENCUENTRA TODAVA EN PROCESO DE FORMACIN Y QUE PRETENDE UN PERFECCIONAMIENTO DE LA COMUNIDAD Y UNA MAYOR HUMANIZACIN DE LA MISMA. CREACIN DE NORMAS: CORRIGEN LA IMPRECISIN E INDETERMINACIN, ORIGINAN NUEVOS PROCEDIMIENTOS DE ELABORACIN DE NORMAS, CONTRIBUYEN A LA CREACIN DE REGLAS GENERALES. INTERPRETACIN DE NORMAS: PARA EVITAR LA RECIPROCIDAD, PARTICULARISMO, RELATIVIDAD Y POSIBILIDAD DE DIVERSAS INTERPRETACIONES. APLICACIN DE LAS NORMAS: CENTRALIZADOS DE APLICACIN. DISPONE DE PROCEDIMIENTOS
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
ESTRUCTURA COMUNITARIA
ARREGLO DE DIFERENCIAS: LMITE A LA ESTRUCTURA RELACIONAL GRACIAS A ORGANIZACIONES INTERNACIONALES QUE FAVORECEN LOS MEDIOS Y FORMAS DE SOLUCIN.
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TEMA 1
ESTRUCTURA COMUNITARIA
DE
SUJETOS
ESTABLES
INTERS COMN DE UN GRUPO DE ESTADO (INSTIT.) INTERS COLECTIVO DE LA COM. INTER. (COMUNIT.) SE REFLEJA EN LOS CARACTERES DEL D.INTERNACIONAL NATURALEZA DE LA REGLA DE D. DISPOSITIVO: LOS ESTADOS PUEDEN MEDIANTE ACUERDO, EXCLUIR O MODIFICAR SU CONTENIDO. INTERESES INDIVIDUALES O COMUNES. DE D. IMPOSITIVO: NO ADMITEN EXCLUSIN O MODIFICACIN. MECANISMO O MODO DE APLICACIN FORZOSA DE LOS DERECHOS REGLAS RELACIONALES: AUTOTUTELA: SE REALIZA POR EL ESTADO DIRECTAMENTE AFECTADO, FRENTE AL ESTADO AUTOR DEL INCUMPLIMIENTO O VIOLACIN. REGLAS INSTITUCIONALES: TUTELA ORGANIZADA (INSTITUCIONAL); SE REALIZA EN EL SENO DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES. REGLAS COMUNITARIAS: TUTELA COLECTIVA; SE REALIZA POR CUALQUIER ESTADO, NO SLO EL DIRECTAMENTE AFECTADO, POSEEN LA FACULTAD DE RECLAMAR SOLIDARIAMENTE FRENTE AL ESTADO AUTOR DE LA VIOLACIN. TUTELA COLECTIVA DESCENTRALIZADA: EN EL PLANO RELACIONAL. MEDIANTE CONTRAMEDIDAS UNILATERALES COMO REPRESALIAS ECONMICAS. TUTELA COLECTIVA ORGANIZADA: EN EL PLANO INSTITUCIONAL, MEDIANTE SANCIONES QUE DEBEN SER AUTORIZADAS POR EL CONSEJO DE SEGURIDAD.
FUNCIN DE MANTENIMIENTO DEL MODELO DE RELACIONES ORIGINAL Y ESPECFICO DEL GRUPO SOCIAL INTERNACIONAL, EL PRINCIPAL POSTULADO JURDICO ES LA PRESERVACIN DE LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONAL. FUNCIN DE ADAPTACIN A LAS DEMANDAS QUE EMANAN DEL MEDIO INTERNACIONAL, CUYO PRINCIPAL POSTULADO JURDICO ES LA COOPERACIN GENERALIZADA. FUNCIN DE INTEGRACIN QUE POTENCIE EL CONSENSO EN TORNO A CIERTOS INTERESES COLECTIVOS ESENCIALES DEL GRUPO SOCIAL INTERNACIONAL, EL PRINCIPAL POSTULADO ES LA CREACIN Y PROTECCIN SOLIDARIA DE CIERTO DERECHO IMPERATIVO.
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TEMA 1
SUJETOS DE D.INT.
EL QUE ES TITULAR DE DERECHOS Y OBLIG. CONFERIDAS POR NORMAS JURDICAS INTERNACIONALES. TIENE CAPACIDAD DE HACER VALER ESOS DERECHOS ACUDIENDO A INSTANCIAS INTERNACIONALES. INCURRE EN RESP. INTERN. EN EL CASO DE INCUMPLIR SUS OBLIG. ESTADOS: SUJETOS PRIMARIOS. CAPACIDAD DE ACTUACIN PLENA. TIPOS ORG. INTERN: CAPACIDAD DE ACTUACIN RESTRINGIDA Y FUNCIONAL. CREADAS POR LOS ESTADOS A TRAVS DE TRATADOS INTERNACIONALES. PUEBLOS. MOVIMIENTOS DE LIBERACIN NACIONAL, MINORAS Y LAS PERSONAS HUMANAS. RASGOS DE LA C.D.A.
IUS TRACTATUM: DERECHO A CELEBRAR TRATADOS INTERNACIONALES. IUS REPRESENTATIONIS: CAPACIDAD DE ENVIAR Y RECIBIR UNA REPRESENTACIN A OTRO ESTADO, DE DIPLOMTICOS Y CONSULARES. CAPACIDAD DE ACTUACIN DE LOS SUJETOS: LOS ESTADOS TIENEN CAPACIDAD PLENA Y LAS ORG. INTERN. TIENEN CAPACIDAD RESTRINGIDA Y FUNCIONAL. IUS IN BELLO: NORMAS QUE RIGEN EN UN CONFLICTO ARMADO EL USO DE LA FUERZA.
TERRITORIO: TODO ESTADO TIENE UN TERRITORIO QUE EST LIMITADO POR SUS FRONTERAS, TERRESTRES, MARTIMAS O AREAS. EL ESTADO TIENE PLENA SOBERANA SOBRE SU TERRITORIO.
DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL D.INT., ES UNA ENTIDAD DOTADA DE UN TERRITORIO, POBLACIN Y GOBIERNO, QUE ES SOBERANA E INDEPENDIENTE, EN EL SENTIDO QUE NO EST SUBORDINADA A NINGUNA OTRA ENTIDAD Y QUE DEPENDE DIRECTAMENTE DEL D.INT.
ESTADO
POBLACIN: EL ESTADO EJERCE COMPETENCIAS SOBRE SUS NACIONALES Y NO NACIONALES EN SU TERRITORIO. CADA ESTADO ESTABLECE CMO SE DETERMINA EL VNCULO CON SUS NACIONALES. LA NACIONALIDAD SE ADQUIERE DE DOS FORMAS. GOBIERNO: ORG. POLTICA DEL ESTADO. RGANOS ENCARGADOS DE LLEVAR LA ACTUACIN DEL ESTADO EN EL INT. Y EXT., MEDIANTE LA CREACIN DE NORMAS JURDICAS QUE SE IMPONGAN A LA POBLACIN. DEBE ESTAR EN CONDICIONES DE DESARROLLAR LAS FUNCIONES ESTATALES EN LA ESFERA INTERNA Y DE HACER FRENTE A LOS COMPROMISOS DEL ESTADO CON OTROS SUJETOS DE DERECHO INTERNACIONAL.
AGUAS INT: PARTE DEL MAR Q. ENTRA EN EL TERRITORIO. ZONA MARIT. TERRIT.: 12 MILLAS DE LA LNEA DE COSTA. ZONA CONTIN.: HASTA LAS 24 MILLAS. ZONA ECON. DE EXCLUSIN: HASTA LAS 200 MILLAS. IUS SANGUINI: HIJOS NACIDOS DE ESPAOLES (DA IGUAL DONDE NAZCAN). IUS SOLI: NACIONALES SON LOS NACIDOS EN UN TERRITORIO. EN ESPAA SE APLICAN LOS CRITERIOS DE IUS SANGUINIS, EL MATRIMONIO Y LA NACIONALIZACIN.
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TEMA 2
PRINCIPIO DE SOBERANA: LA SOBERANA ES UN ATRIBUTO ESENCIAL DEL ESTADO QUE VIENE RECONOCIDO EN EL ART. 2, PRRAFO 1 DE LA CARTA DE LA ONU. EL ESTADO TIENE EL DERECHO EXCLUSIVO A EJERCER NACIONALES Y RESIDENTES EN L. EN LA RESOLUCIN 2625 DE LA ASAMBLEA GENERAL DE 1970 SE REGULA PRINCIPIO DE INDEPENDENCIA: GARANTIZA LA AUSENCIA DE SUBORDINACIN DE UN ESTADO A OTRO. DENTRO DE SU TERRITORIO EL ESTADO EJERCE LAS COMPETENCIAS CON: CARCTER EXCLUSIVO, AUTONOMA Y PLENITUD.
PPIO. DE IGUALDAD JURDICA: GARANTIZA EL RESPETO A LA INTEGRIDAD TERRITORIAL Y LA INDEPENDENCIA POLTICA DE CADA ESTADO. PPIO. DE NO INTERVENCIN EN SUS ASUNTOS INTERNOS: TIENE CARCTER CONSUETUDINARIO Y ES UN DERECHO INALIENABLE DE TODO ESTADO.
ART. 24.1 CE: DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA. DERECHO DE TODOS A SER DEFENDIDOS POR EL ESTADO. Y EN EL ART. 21 LOPJ QUE LA COMPETENCIA SER DE LOS TRIBUNALES ESPAOLES, SERN DE APLICACIN.
CONVENIO DE N.U. SOBRE INMUNIDADES JURISDICCIONALES. CONVENCIN EUROPEA SOBRE INMUNIDADES DE LOS ESTADOS, DEL CONSEJO DE EUROPA. ALCANCE DE LA INM. JURISDICCIN
INMUNIDAD DE JURISDICCIN: UN ESTADO EXTRANJERO NO PUEDE SER DEMANDADO NI SOMETIDO A JUICIO ANTE LOS TRIBUNALES DE OTROS ESTADOS. INMUNIDAD DE EJECUCIN: POR LA CUAL UN ESTADO EXTRANJERO Y SUS BIENES NO PUEDEN SER OBJETO DE MEDIDAS DE EJECUCIN O APLICACIN DE LAS DECISIONES JUDICIALES Y ADMINISTRATIVAS POR LOS RGANOS DEL ESTADO TERRITORIAL.
CONCEPTO
DOCT. DE LA INMUNID. ABSOLUTA: CONCEPCIN AMPLIA SEGN LA CUAL LOS ESTADOS EXTRANJEROS NO PUEDEN SER DEMANDADOS NI SOMETIDOS A LA JURISDICCIN DE UN DETERMINADO PAS. DOCT. DE LA INMUNID. RELATIVA: SEGUIDA POR EL SISTEMA EUROPEO, EXIGAN RECIPROCIDAD, SALVO QUE EL ESTADO ACEPTE SOMETERSE. SEGN QU TIPO DE ACTOS LOS JUECES PODRN CONOCER O NO.
SUMISIN VOLUNTARIA DEL ESTADO DE LA JURISDICCIN DE LOS TRIBUNALES DE OTRO ESTADO. LA RENUNCIA COMO MEDIO FORMAL DE SOMETERSE A LA JURISDICC. DE OTRO ESTADO. LAS ACTIVIDADES DE NATURALEZA MERCANTIL O COMERCIAL. LOS ASUNTOS DE NATURALEZA CIVIL, LABORAL O REFERENTE A INMUEBLES.
LA INM. DE EJECUCIN
SE EXTIENDE A LAS MED. DE EJECUCIN QUE SE TOMEN CONTRA LOS BIENES DE LOS ESTADOS EXTRANJEROS, QUE SE ENCUENTRAN EN EL TERRITORIO DE OTRO ESTADO. GENERALMENTE DEPENDE DE SI LOS BIENES QUE SE PRETENDEN EJECUTAR SE DESTINAN AL EJERCICIO DE FUNCIONES POLTICAS. SE DESCARTAN CUANDO SE TRATA DE BIENES INDISPENSABLES PARA EL ADECUADO FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLTICOS. LA JURISPRUDENCIA ESPAOLA RESPECTO DE LA INMUNIDAD DE EJECUCIN DISTINGUE:
ABSOLUTAMENTE INMUNES LOS BIENES DE LAS MISIONES DIPLOMTICAS Y CONSULARES. INMUNES LOS BIENES DE LOS ESTADOS EXTRANJEROS QUE ESTN DESTINADOS A ACTIVIDADES IURE IMPERII PERO NO LOS DESTINADOS A ACTIVIDADES IURE GESTIONIS
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TEMA 2
LOS ESTADOS SUFREN CAMBIOS, QUE EN FUNCIN DE A QU ELEMENTOS AFECTAN INFLUYEN EN SU IDENTIDAD
POBLACIN: SUS CAMBIOS NO AFECTAN A LA IDENTIDAD DEL ESTADO. TERRITORIO: SUS CAMBIOS SE PRODUCEN POR AUMENTO O DISMINUCIN. SUS CAMBIOS TAMPOCO AFECTAN A SU IDENTIDAD. GOBIERNO: LOS CAMBIOS DE ORGANIZACIN POLTICA EN LA FORMA DE GOBIERNO NO AFECTAN A LA ENTIDAD DEL ESTADO.
DESMEMBRACIN DE UN ESTADO QUE ORIGINA LA APARICIN DE NUEVOS ESTADOS. FUSIN DE DOS ESTADOS EN UNO NUEVO.
AL DESAPARECER LA URSS, RUSIA DESEMPE Y OCUP EL LUGAR DE ELLA A NIVEL INTERNACIONAL. EN EL CASO DE YUGOSLAVIA, EL TRNSITO NO FUE TAN CLARO, NO SE DIO UNA SUCESIN PACFICA, NO SE DIO LA CONTINUIDAD DEL ANTIGUO ESTADO.
CUANDO SURGE UN ESTADO, ES UN ACTO DECLARATIVO DEL QUE EMANAN ASPECTOS CONSTITUTIVOS. ES UN ACTO JURDICO VOLUNTARIO, DISCRECIONAL, VINCULADO POR CADA ESTADO. LA JURISPRUDENCIA ARBITRA LAS SIGUIENTES FORMAS DE RECONOCIMIENTO.
REC. INDIVIDUAL: CUANDO UN ESTADO DE FORMA INDIV. RECONOCE O NO A OTRO ESTADO. REC. COLECTIVO: CUANDO UNA ORGANIZACIN REGIONAL RECONOCE A UN ESTADO. SE DA POR SENTADO QUE ESE NUEVO ESTADO CUMPLE LOS REQUISITOS DEL ESTADO. REC. EXPRESO: EXISTE UNA DECLARACIN INEQUVOCA DEL ESTADO. REC. TCITA: SE DEDUCE DE HECHOS CONCLUYENTES, COMO RECONOCER REPRESENTANTES. REC. DERECHO O FACTO: PASO PREVIO AL DEFINITIVO, PORQUE EL NUEVO ESTADO NO EST AUN CONSTITUIDO O CONSOLIDADO.
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TEMA 2
CUANDO SE PRODUCE UN CAMBIO EN EL GOBIERNO CONTRAVINIENDO LA LEGALIDAD VIGENTE. EN EL RECONOCIMIENTO DE GOBIERNO SE SIGUEN 3 DOCTRINAS.
DOCTRINA DE LA EFECTIVIDAD: DEFIENDE LA OBLIGACIN DE RECONOCER A TODO GOBIERNO QUE EJERZA UN CONTROL EFECTIVO DEL GOBIERNO, NO IMPORTANDO CMO SE PRODUJO EL CAMBIO DE GOBIERNO. DOCTRINA TOBAR: SE BASA EN EL CRITERIO DE LA LEGALIDAD. IDEADA POR UN MINISTRO DE ASUNTOS EXTERIORES ECUATORIANO, NO RECONOCE A QUIEN NO SE SOMETE A LA LEGALIDAD. DOCTRINA ESTRADA: SE DEBE AL SECRETARIO DE RELACIONES EXTERIORES DE MXICO EN EL 1930, SE FUNDAMENTA EN LA POSIBILIDAD DE MANTENER O RETIRAR LOS AGENTES DIPLOMTICOS. CAMBIA EL RECONOCIMIENTO EXPRESO, POR EL TCITO.
SUCESIN DE ESTADOS
SITUACIN QUE SE DERIVA CUANDO SE PRODUCE UN CAMBIO EN EL TERRITORIO. ES LA SUSTITUCIN DE UN ESTADO POR OTRO, EN LAS RESPONSABILIDADES DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES. EN LA SUCESIN PARCIAL, UN ESTADO TRANSFIERE A OTRO PARTE DE SU TERRITORIO. LA SUCESIN DE ESTADOS VIENE REGULADA EN LOS CONVENIOS DE VIENA DE 1978 EN MATERIA DE TRATADOS Y DE 1983 EN MATERIA DE ARCHIVOS, BIENES Y DEUDAS DE ESTADOS.
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TEMA 2
PERODO 1815 1914: APARECEN APARTE DE LOS ESTADOS, LAS OOII. ESTE PERIODO SE CARACTERIZA POR SER UN PERIODO DE PAZ RELATIVA Y DE PROGRESO CIENTFICO Y TCNICO QUE COINCIDE CON EL FIN DE LAS GUERRAS NAPOLENICAS Y EL INICIO DE LAS GUERRAS MUNDIALES, SE DAN 2 FENMENOS QUE AYUDAN A ELLO.
FENMENOS DE COOPERACIN MULTILATERAL: CONFERENCIAS INTERNACIONALES. CREACIN DE ESTRUCTURAS ORGNICAS DE CARCTER PERMANENTE
ELEMENTO DE PERMANENCIA: LO GARANTIZA LA EXISTENCIA DE SECRETARAS, A LAS QUE SE LES DOTA DE UN CUERPO DE FUNCIONARIOS INTERNACIONALES, QUE SON LEALES A LOS FINES DE LA OO.II Y ACTAN AL MARGEN DE LOS INTERESES DE LOS RESPECTIVOS ESTADOS.
OOII. DE LA I.GM
PRINCIPIOS S.XX: DOS CONFERENCIAS EN LA HAYA: 1899 Y 1907, IMPORTANTES PORQUE SE MANIFIESTA LA UNIVERSALIZACIN, AS EN LA PRIMERA DE ELLAS PARTICIPARON 27 PASES MIENTRAS QUE EN LA SEGUNDA FUERON 44.
COMISIN CENTRAL DEL RIN Y COMISIN EUROPEA DEL DANUBIO, QUE VAN A REGULAR LA NAVEGACIN POR ESTOS ROS, AL SER INTERNACIONALES, Y SE VAN A CREAR LAS SECRETARAS PERMANENTES QUE GESTIONAN LA NAVEGACIN LOS ESTADOS NO PUEDEN REGULAR INTERESES Y SATISFACER OBJETIVOS COMUNES INDIVIDUALMENTE, Y DE AH VAN A SURGIR LAS PRIMERAS OOII., SOBRE TODO EN MATERIA DE CARCTER ECONMICO Y TCNICO.
OBJETIVO: DESARME Y SOLUCIN PACFICA DE LAS CONTROVERSIAS Y SE EMPIEZAN A DESIGNAR LOS PRIMEROS RGANOS JURISDICCIONALES INTERNACIONALES. AVANCES TECNOLGICOS IMPORTANTES.
OOII. DE LA II.GM
A PARTIR DE 1919 SURGEN LAS OOII., DE LA II.G.M. PARA EVITAR NUEVOS CONFLICTOS ARMADOS, Y SE CREAN POR EL TRAT. VERSALLES DOS ORG. INDEPENDIENTES.
ORGANIZACIONES DE COOPERACIN ECONMICA Y POLTICA, DE FINES GENERALES Y ENTRE SUS COMPETENCIAS EST PROMOVER LA PAZ Y LA COOPERACIN ENTRE NACIONES Y EVITAR EL RESURGIMIENTO DE NUEVOS CONFLICTOS ARMADOS. ESTAS TIENEN YA UNA ESTRUCTURA
ASAMBLEA: ORGANO PLENARIO. CONSEJO: ORGANO RESTRINGIDO. SECRETARIA: ORGANO QUE GARANTIZA LA PERMANENCIA.
ASAMBLEA GENERAL: ORGANO PLENARIO. CONSEJO DE SEGURIDAD: ORGANO RESTRINGIDO. SECRETARIA GENERAL DE NACIONES UNIDAS. ECOSOC. TRIBUNAL INTERNACIONAL DE JUSTICIA
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TEMA 3
FINES OOII. DE 3 GENERAC CREADAS POR LOS ESTADOS PARA PRESERVAR EL PATRIMONIO COMN DE LA HUMANIDAD, Y SURGEN ORGANIZACIONES COMO LA AUTORIDAD INTERNACIONAL DE LOS FONDOS MARINOS. SON ASOCIACIONES VOLUNTARIAS DE ESTADOS, ESTABLECIDAS POR ACUERDOS INTERNACIONALES, DOTADAS DE RGANOS PERMANENTES PROPIOS E INDEPENDIENTES, ENCARGADOS DE GESTIONAR INTERESES COLECTIVOS Y CAPACES DE EXPRESAR UNA VOLUNTAD JURDICAMENTE DISTINTA A LA DE SUS MIEMBROS.
ORG. DE FINES GENERALES: ABARCAN MATERIAS QUE SE ESTIMAN TILES TANTO EN LA ESFERA REGIONAL COMO EN LA UNIVERSAL. ORG. DE FINES ESPECFICOS: SE DESARROLLAN DENTRO DE MBITOS BIEN DEFINIDOS:
CONCEPTO OOII
CLASIFICACIN
CARACTERES
COMPOSICIN: INTERESTATAL. CONSTITUIDAS CASI TOTALMENTE POR ESTADOS SOBERANOS, AUNQUE TAMBIN PERMITEN LA INCORPORACIN DE ORGANIZACIONES NO ESTATALES. BASE JURDICA: GENERALM. CONVENCIONAL. PERMITE DIFERENCIAR UNA ORG. INT. DE UN ORGANISMO INTERNACIONAL. LA ORG. INTERNACIONAL NACE DE UN TRATADO, Y EL ORGANISMO INTERNACIONAL NACE DE UNA RESOLUCIN DE UNA ORGANIZACIN IINTERNACIONAL. ESTRUCTURA ORGANICA: LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL EST CONFORMADA POR RGANOS PERMANENTES E INDEPENDIENTES. SI SE DA UN ESQUEMA MS O MENOS TPICO: AUTONOMA JCA: POSEE PERSONALIDAD JCA DISTINTA A LA DE LOS ESTADOS MIEMBROS, PERSONALIDAD IMPUTABLE A LA PROPIA ORGANIZACIN. TIENE CAPACIDAD DE SER SUJETO DE DERECHOS Y OBLIGACIONES EN LAS RELAC. DE LA OO.II. NO TODAS TIENEN LA MISMA PERSONALIDAD JCA, DEPENDE DE LAS REGLAS DE CADA UNA. EL ALCANCE VA A DEPENDER DE
COMPOSICIN
DE COOP. DE SEG. O MILIT.: OTAN, PACTO DE VARSOVIA. DE COOP. ECON: OMC, FMI. DE COOP. SOC. CULT. Y HUM: OMS. DE COOP. TCN. Y CIENT: OACI. ORG. DE VOCACIN UNIVERSAL: ONU. ORG. DE CARCTER REGIONAL: RESTRINGIDAS A UN NMERO LIMITADO DE ESTADOS. ORG. DE COOPERACIN: SUS ESTADOS NO HAN CEDIDO COMPETENCIAS SOBERANAS Y COOPERAN CON EL FIN DE ALCANZAR OBJETIVOS COLECTIVOS. ORG. DE INTEGRACIN: SON POCAS Y EN ELLAS S HAY CESIN DE COMPETENCIAS SOBERANAS EN DETERMINADOS MBITOS.
COMPETENCIAS
ASAMBLEA GENERAL: ORGANO PLENARIO. CONSEJO: ORGANO RESTRINGIDO. SECRETARIA: ORGANO ADMINISTRATIVO, FORMADO POR FUNCIONARIOS QUE RESPONDEN A LOS INTERESES DE LA ORG. INTERNACIONAL, NO A LA DE SUS ESTADOS.
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TEMA 3
PERSONALIDAD Y ESTATUTO JCO. INT. DE LAS OOII. TRAT. CONSTITUTIVO Y COMPETENCIAS, ORG. PARTIC. Y MEDIOS EN EL PLANO INTERNO: CAPACIDAD DE ACTUAR DENTRO DE UN TERRITORIO PARA CUMPLIR CON LAS FUNCIONES PROPIAS QUE LE RECONOCE ESA CAPACIDAD DE ACTUACIN, QUE SE REGULA EN EN EL PLANO INTERNACIONAL: SE IDENTIFICAN UNOS DERECHOS Y OBLIGACIONES INTERNACIONALES QUE CONFORMAN EL CONTENIDO MNIMO DE LA PERSONALIDAD INTERNACIONAL DE LA OOII, SI BIEN NO TODAS DISFRUTAN CON IGUAL INTENSIDAD DE ESTOS DERECHOS EL TRATADO CONSTITUTIVO CONVENIOS ACUERDOS CAPACIDAD DE CONTRATAR CON TERCEROS DERECHO A PARTICIPAR EN LOS PROCEDIMIENTOS DE SOLUCIN DE LAS DIFERENCIAS INTERNACIONALES. IUS LEGATIONIS, DERECHO A ESTABLECER RELACIONES INTERNACIONALES. DERECHO A PARTICIPAR EN RELACIONES INTERNACIONALES RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL. DERECHO A CELEBRAR INTERNACIONALES. LAS DE
TRATADO CONSTITUTIVO
EL TRATADO CONSTITUTIVO ES UN TRATADO INTERNACIONAL QUE ADOPTAN LOS ESTADOS QUE LES DIFERENCIA DE OTROS. EL PRINCIPAL CARCTER ES SU OBJETO, LA CREACIN DE UNA NUEVA OO.II. RASGOS
LOS TRAT. CONST. SON LA CONSTITUCIN, PUES NO SOLO LAS CREA, SINO QUE ESTABLECE LOS PPIOS RECTORES A LOS QUE SE SOMETEN LOS ESTADOS QUE LO SUSCRIBEN.
TRATADOS
PRIVILEGIOS E INMUNIDADES, DESTINADOS A PROTEGER A LA ORGANIZACIN, SUS FUNCIONARIOS Y AGENTES Y REPRESENTANTES DE SUS ESTADOS MIEMBROS. CADA ORG. INT. TIENE SU O.J. QUE LA CONVENCIN DE VIENA DE 1986 LAS DENOMINA REGLAS DE LA ORGANIZACIN. PUEDEN SER.
CUMPLEN LA MISMA FUNCIN QUE LAS CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS. ESTABLECEN UNOS RGANOS A LOS QUE SE LES DA PODERES. EFECTA UN REPARTO DE COMPETENCIAS ENTRE LOS RGANOS QUE SE CREAN. LAS COMPETENCIAS ESTN EN FUNCIN DE LO DISPUESTO FUNDACIONALMENTE. SE EXTIENDEN A LAS QUE ESTN IMPLCITAS EN DICHO TRATADO.
DERECHO ORIGINARIO: LAS NORMAS DEL TRAT. CONSTITUTIVO ORIGINARIO. DERECHO DERIVADO: LAS NORMAS QUE SE ADOPTAN CON SU ACTIVIDAD MEDIANTE ACTOS Y RESOLUCIONES QUE ADOPTAN LOS RGANOS DE LA ORG. INTERNACIONAL.
COMPETENCIAS
IMPLCITAS: LAS QUE SIN ESTAR EXPRESAMENTE ATRIBUIDAS SON INDISPENSABLES PARA UN EJERCICIO MS COMPLETO. EXPLCITAS: LAS QUE APARECEN ENUMERADAS EN SU TRATADO FUNDACIONAL
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TEMA 3
ORGANOS
COMPOSICIN
NO GUBERNAMENTALES: COMPUESTOS POR PERSONAS QUE EJERCEN SUS FUNCIONES A TTULO PERSONAL.
CLASIFICACIN
REPRESENT.
DELIBERANTES: EN LOS QUE ESTN REPRESENTADOS TODOS LOS PASES Y EN SU SENO SE TRATAN PROBLEMAS COMUNES. EJECUTIVOS: SUELEN SER RGANOS RESTRINGIDOS DONDE SE TOMAN DECISIONES.
FUNCIN
ADMINISTRATIVOS: SON LOS RGANOS QUE EJECUTAN LAS DECISIONES. GARANTIZAN EL FUNCIONAMIENTO BUROCRTICO Y SON LOS RGANOS PERMANENTES FORMADOS POR LOS FUNCIONARIOS INTERNACIONALES, INDEPENDIENTES DE LOS ESTADOS. DE CONTROL: QUE PUEDEN SER DE CONTROL JURDICO, DE CONTROL POLTICO, ECONMICO. CONSULTIVOS: QUE SEGN SU COMPOSICIN PUEDEN SER. PRINCIPALES: SE ESTABLECEN DIRECTAMENTE EN EL TRATADO FUNDACIONAL DE LA ORG. INTERNACIONAL, SLO PUEDEN SER MODIFICADOS POR MEDIO DE OTRO TRATADOS INTERNACIONAL. SUBSIDIARIOS: CREADOS POR UN RGANO PRINCIPAL MEDIANTE UNA RESOLUCIN, EL PROPIO RGANO QUE LOS CREA LOS PUEDE HACER DESAPARECER Y PUEDEN SER TEMPORALES Y PERMANENTES. TEMPORAL: POR IMPAGO DE LAS CUOTAS DE LA ORG. INTERN. DECIDE UN DEFINITIVO: POR INCUMPLIMIENTO DE MANERA REITERADA DE SUS OBLIGACIONES.
PART. PLENA: MIEMBROS DE PLENO DERECHO. MISMOS DERECHOS Y DEBERES. ADQUISICIN POR 2 VIAS.
EST. FUNDADOR: PARTICIPARON EN EL TRAT. CONST. QUE DIO ORIGEN A LA ORG. INT. Y GOZAN DE PRIVILEGIOS. EST. ADMIT: CON POSTERIORIDAD A LA CREACIN, HA DE CUMPLIR UNOS REQUISITOS.
PARTICIPACIN
EXCLUSIN: SE DA POR INCUMPLIMIENTO, QUE PUEDE SER. PART. RESTRINGIDA: CUANDO NO TODOS LOS MIEMBROS GOZAN DE LOS MISMOS DERECHOS Y OBLIGACIONES, PODRN PARTICIPAR CON: ESTATUTO DE MIEMBRO ASOCIADO: PERMITE PARTICIPAR A SUJETOS QUE NO PUEDEN O NO QUIEREN FORMAR PARTE DEL TRATADO CONSTITUTIVO.
PARTICIPAR EN REUNIONES PLENARIAS. DERECHO A VOZ PERO NO A VOTO. RECIBIR DOCUMENTACIN. PARTICIPAR EN REUNIONES DE EXPERTOS. REPRESENTANTES DE CIERTOS ESTADOS. OO.II MOV. LIB. NAC.
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TEMA 3
MEDIOS PERSONALES
LOS AGENTES INTERNACIONALES SON LAS PERSONAS MEDIANTE LAS CUALES FUNCIONA LA ORG. INTERN. SON FUNCIONARIOS INT. Y PUEDEN SER
CARGOS ELECTIVOS DE LOS ORG. POLT., COMO EL PRESIDENTE. CARGOS ELECTIVOS DE LOS RG. JUD., COMO LOS JUECES DE LA OO.II. COLABORADORES OCASIONALES CONTRATADOS, NO SON FUNCIONARIOS, SON CONTRATADOS POR UN PERODO DE TIEMPO. CUMPLIR CON SUS FUNCIONES. MANTENER LA OBEDIENCIA JERRQUICA. OBLIGACIONES
CARCTER INTERNACIONAL DE LA FUNCIN QUE DESEMPEA. INDEPENDENCIA DEL FUNCIONARIO RESPECTO DEL ESTADO MIEMBRO. PROTECCIN FUNCIONAL DE LA ORG. CONTROL DE LA ORG. EN EL NOMBRAMIENTO Y SERVICIO QUE DESEMPEA.
ESTATUTO DE LOS FUNCIONARIOS
RECURSOS FINANCIEROS
EXISTEN UNA SERIE DE GASTOS MNIMOS, QUE PUEDEN SER DE PERSONAL, DE MANTENIMIENTO, DE VIAJES, DE TRADUCCIN. LOS INGRESOS VIENEN EN SU MAYOR PARTE DE LOS ESTADOS MIEMBROS Y PUEDEN SER
CONTRIBUCIONES: EL PRESUPUESTO DE LA ORG. INT. SE DECIDE POR EL RGANO PLENARIO, Y EL IMPORTE A PAGAR POR CADA ESTADO SE ESTABLECE EN FUNCIN DE LA RENTA PER CAPITA DE CADA ESTADO. ESTAS DECISIONES SE ADOPTAN EN LA ASAMBLEA GENERAL. EN CASO DE MORA, LA ORG. PUEDE RETIRAR EL VOTO DEL PAS MOROSO.
CONTRIBUCIONES VOLUNTARIAS: SE DECIDEN DE FORMA VOLUNTARIA POR LOS PASES PARA EL SOSTENIMIENTO DE ORG. INT. COMO ACNUIR, PNUD, ETC.
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TEMA 3
LA ONU: SISTEMA, ORG. ESPECIALIZADOS. MIEMBROS. LA CARTA DE NACIONES UNIDAS LA ONU PERSIGUE LOS OBJETIVOS DEL ART. 55 DE LA CARTA, Y LOS ORG. ESP. SE CREAN PARA CONSEGUIR ESOS OBJETIVOS. ESTOS ORG. TIENEN QUE TENER UNOS REQUISITOS: CREADOS POR ACUERDOS ENTRE ESTADOS. RECONOCIDAS ATRIB. EN MATERIAS CONCRETAS. ESTN VINCULADOS A LA ONU MEDIANTE ACUERDO CON EL ECOSOC. DIFERENCIACIN ENTRE LO TCNICO Y LO POLTICO. SEPARACIN ENTRE SECTORES ACTIVIDAD FUNCIONAL. DE
ORG. ESPEC.
INTEGRADO POR LA ONU Y ORG. ESPECIALIZADOS. LA ONU TIENE CARCTER GENERAL Y LOS ORG. ESPECIALIZADOS SE OCUPAN DE MATERIAS CONCRETAS. SUS UNIDADES CONSTITUYEN CENTROS DE DECISIN INDEPENDIENTES, PUES AS COMO LA ONU, LOS ORG. ESPECIALIZADOS TIENEN RGANOS INDEPENDIENTES DE GESTIN Y FUNCIONAMIENTOS:
LAS OO.II. SURGEN DE ACUERDOS ENTRE ESTADOS, LOS ORG. ESPEC. SURGEN POR RESOLUCIONES DE UNA OO.II. LA DESCENTRALIZACIN SE BASA EN 3 RASGOS
EN EL PROCEDIMIENTO DE ADMISIN INTERVIENEN PUES LA ASAMBLEA Y EL CONSEJO DE SEGURIDAD, QUE DELIBERAN POR SEPARADO Y SE REQUIEREN DOS DECLARACIONES DE VOLUNTAD. HOY EN DA SON 192 ESTADOS MIEMBROS DE PLENO DERECHO QUE INTEGRAN LAS NACIONES UNIDAS.
MIEMBROS
EL STATUS DE MIEMBRO SUPONE GOZAR DE TODOS LOS DERECHOS Y ESTAR SOMETIDO A TODAS LAS OBLIGACIONES. LOS MIEMBROS PUEDEN SER:
MIEMBROS ORIGINARIOS: ART. 3 DE LA CARTA, SON LOS ESTADOS VENCEDORES TRAS LA II GUERRA MUNDIAL EEUU, REINO UNIDO, FRANCIA, RUSIA Y LA REPBLICA POPULAR CHINA. MIEMBROS ADMITIDOS: AQUELLOS QUE HAN INGRESADO EN LA ONU POR MEDIO DEL ART. 4 DE LA CARTA. EL CONSEJO DE SEGURIDAD RECOMIENDA EL INGRESO Y SE DECIDE POR 2/3 PARTES LA ASAMBLEA GENERAL, SI CUMPLE LOS REQUISITOS DE ADMISIN, ENTRE OTROS
SER UN ESTADO. AMANTE DE LA PAZ. ACEPTAR LAS OBLIGACIONES DE LA CARTA. QUE ESTN CAPACITADOS PARA CUMPLIR ESAS OBLIGACIONES. QUE ESTANDO CAPACITADOS PARA CUMPLIR, ESTN DISPUESTOS A HACERLO.
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TEMA 3
LA CARTA DE N.U. SE PLANTEA EL PROBLEMA SI LA CARTA, SUPONE UN SIMPLE TRATADO INTERNACIONAL O SE TRATA DE UNA CONSTITUCIN. INNEGABLE QUE NOS ENCONTRAMOS ANTE UN TRATADO INTERNACIONAL QUE CREA UNA ORG. INT. Y QUE ACTA COMO UNA CONSTITUCIN EN EL PLANO INTERNO. PARA SU ENTRADA EN VIGOR NECESIT DE SER RATIFICADO POR LOS CINCO GRANDES, EXIGENCIA QUE SE DA TAMBIN PARA LA ENTRADA EN VIGOR DE REFORMAS Y REVISIONES DE LA CARTA. LA CARTA ES UN TRATADO QUE TIENE SUPERIORIDAD FRENTE A OTROS TRATADOS CONCLUIDOS POR SUS MIEMBROS. LA RESERVA A LOS TRATADOS INTERNACIONALES, QUE SEAN ACEPTADOS POR EL RGANO PLENARIO. LA SUPERIORIDAD DE LA CARTA DISTINGUE: ENTRE UN ESTADO MIEMBRO Y OTRO NO MIEMBRO ENTRE MIEMBROS ESTADOS
NATURALEZA DE LA CARTA
PARTICULARIDADES
SI SON ANTERIORES A LA CARTA, EL TRATADO POSTERIOR DEROGA AL ANTERIOR. SI SON POSTERIORES, PREVALECE LA CARTA. SI SON MATERIAS RELATIVAS A LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONAL PREVALECE LA CARTA. EN EL RESTO DE MATERIAS SE APLICA EL PPIO DEL EFECTO RELATIVO DE LOS ESTADOS Y LA CARTA NO VINCULA.
MANTENIM. DE LA PAZ Y LA SEG. INTERN. LA CARTA CONSTA DE PREMBULO Y 19 CAPTULOS. EL CAPTULO I. PROPSITOS Y PPIOS, ENTRE LOS PROPSITOS FOMENTAR ENTRE LAS NACIONES RELACIONES DE AMISTAD BASADAS EN EL PPIO. DE IGUALDAD Y LIBRE DETERMINACIN DE LOS PUEBLOS. COOPERACIN INTERNACIONAL EN LA SOLUCIN DE PROBLEMAS INTERNACIONALES. SERVIR DE CENTRO ARMONIZADOR DE ESFUERZOS PARA CONSEGUIR LOS ANTERIORES PROPSITOS. LOS PPIOS. SE ENUMERAN EN EL ART. 2 DE LA CARTA
IGUALDAD SOBERANA DE LOS ESTADOS. BUENA FE. ARREGLO PACFICO DE CONTROVERSIAS. PROHIBICIN DE LA AMENAZA O USO DE LA FUERZA.
ADEMS DE ESTOS SE DESARROLLAN EN LA RES. 2625, LOS PRIVATIVOS DE: NO INTERVENCIN. COOPERACIN PACFICA ENTRE LOS ESTADOS. IGUALDAD DE DERECHOS Y LIBRE DETERMINACIN DE LOS PUEBLOS.
ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS. AUTORIDAD DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS ESTADOS NO MIEMBROS. EXCEPCIN DE LA JURISDICCIN INTERNA DE LOS ESTADOS.
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TEMA 3
ORGANO AUTNOMO, INTERGUBERNAMENTAL, PLENARIO, CON LUGAR CENTRAL COMO RGANO DELIBERANTE. INTEGRADO POR 192 PASES, REPRESENTADOS POR 5 DELEGADOS Y UN NMERO IGUAL DE SUPLENTES, CADA UNO CON UN VOTO. LAS VOTACIONES SOBRE CUESTIONES IMPORTANTES, COMO, LAS RELATIVAS A LA PAZ Y SEG., Y LA ELECCIN DE LOS MIEMBROS DEL C.SEG, REQUIEREN MAYORA DE 2/3 DE LOS ESTADOS MIEMBROS, PERO OTRAS CUESTIONES SE DECIDEN POR MAYORA SIMPLE. FUNCIONES: DISCUSIN DE ASUNTOS Y CUESTIONES RELATIVAS AL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y LA SEG. HACER RECOMENDACIONES A LOS MIEMBROS, O AL C.SEG., EXCEPTO CUANDO SE TRATE DE CONTROVERSIAS QUE AFECTAN A LA PAZ EN LAS QUE EL CONSEJO EST DESEMPEANDO SUS FUNCIONES. SOLUCIN DE CONTROVERSIAS. DESARROLLO DEL DERECHO INTERNACIONAL Y SU CODIFICACIN. ESTABLECE LA CUOTA ENTRE LOS ESTADOS MIEMBROS. LA ASAMBLEA ASIGNA A LAS SEIS COMISIONES PRINCIPALES LOS TEMAS PARA QUE STAS LAS DEBATAN, Y LUEGO SOMETEN PROYECTOS DE RESOLUCIN A LA CONSIDERACIN DE LA ASAMBLEA, REUNIDA EN SESIN PLENARIA. PRIMERA COMISIN: DESARME Y SEGURIDAD INTERNACIONAL. SEGUNDA COMISIN: ASUNTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS. TERCERA COMISIN: ASUNTOS SOCIALES, HUMANITARIOS Y CULTURALES. CUARTA COMISIN: POLTICA ESPECIAL Y DE DESCOLONIZACIN. QUINTA COMISIN: ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y PRESUPUESTARIOS. SEXTA COMISIN: CUESTIONES JURDICAS INTERNACIONALES.
RGANO INTERGUBERNAMENTAL, RESTRINGIDO, EJECUTIVO Y PERMANENTE CUYA MISIN PPAL, ES LA DE MANTENER LA PAZ Y LA SEG. INTERN. COMPUESTO POR 15 MIEMBROS: 5 MIEMBROS PERMANENTES INGLATERRA FRANCIA EEUU R. POPULAR CHINA RUSIA
10 MIEMBROS NO PERMANENTES 5 DE FRICA Y ASIA. 2 DE AMRICA LATINA. 2 DE EUROPA ORIENTAL. 1 DE EUROPA OCCIDENTAL. ELEGIDOS POR LA ASAMBLEA GENERAL CADA DOS AOS. EN LAS CUESTIONES SOBRE PROC. SE REQUIERE EL VOTO AFIRMATIVO DE 9 MIEMBROS, EN LAS DEMS, SE REQUIERE EL VOTO DE 9, INCLUYENDO EL DE LOS 5 PERMANENTES. LA ABSTENCIN NO EXCLUYE DE TOMAR LA DECISIN. COMPETENCIAS
PARA LA RESOLUCIN UNIN PRO PAZ, LA ASAMBLEA PUEDE ADOPTAR MEDIDAS SI EL CONSEJO DE SEGURIDAD NO LO HICIERA, A CAUSA DEL VOTO NEGATIVO DE UN MIEMBRO PERMANENTE, EN CASO DE HABER UNA AMENAZA PARA LA PAZ. PUEDE EXAMINAR EL ASUNTO CON MIRAS A RECOMENDAR A LOS MIEMBROS LA ADOPCIN DE MEDIDAS COLECTIVAS PARA MANTENER O RESTABLECER LA PAZ Y LA SEG. INTERN.
ECOSOC
ORGANO RESTRINGIDO SUBORDINADO A LA ASAMBLEA GENERAL, NO ES AUTNOMO, Y EN SUS TAREAS PUEDEN INTERVENIR SIN DERECHO A VOTO LOS ESTADOS NO MIEMBROS DEL CONSEJO INTERESADOS, REPRESENTANTES DE ORGANISMOS ESPECIALIZADOS Y ONGs. COMPUESTO POR 54 MIEMBROS, CADA UNO CON UN VOTO, ELEGIDOS POR LA ASAMBLEA GENERAL POR 3 AOS Y SE RENEN 2 VECES AL AO. CONSTA DE UNA MESA Y DEL CONSEJO EN S. COMPETENCIAS: INICIAR ESTUDIOS E INFORMES SOBRE ASUNTOS INTERNACIONALES DE CARCTER ECONMICO, SOCIAL, CULTURAL. EST FACULTADO PARA HACER RECOMENDACIONES A LA ASAMBLEA GENERAL, MIEMBROS DE NACIONES UNIDAS Y A ORGANISMOS ESPECIALIZADOS. CONVOCAR CONFERENCIAS INTERNACIONALES EN ASUNTOS DE SU COMPETENCIA. SUMINISTRAR INFORMACIN AL CONSEJO DE SEGURIDAD.
DETERMINAR LA EXISTENCIA DE AMENAZAS INTERNACIONALES. INVESTIGAR CONTROVERSIAS. REGULAR EL SISTEMA DE ARMAMENTO. RECOMENDAR LA ADMISIN, SUSPENSIN O EXPULSIN DE MIEMBROS. RECOMENDAR EL NOMBRAMIENTO DEL SECRETARIO GENERAL.
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TEMA 3
COMISIN ORGNICA DEL CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL. COMISIN REGIONAL DEL CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL. RGANOS SUBSIDIARIOS COMITS PERMANENTES DEL CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL. RGANOS ESPECIALES DEL CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL. RGANOS INTEGRADOS POR EXPERTOS GUBERNAMENTALES.
ACTA EN DOBLE VERTIENTE CONTENCIOSA: SLO ESTADOS Y TIENEN SOBRE: ACUDEN LOS COMPETENCIA
SECRETARA GENERAL
PRESTA SERVICIOS A LOS DEMS RGANOS PRINCIPALES DE NACIONES UNIDAS Y ADMINISTRA LOS PROGRAMAS Y LA POLTICAS QUE STOS ELABORAN. SU JEFE ES EL SECRETARIO GENERAL, NOMBRADO POR LA ASAMBLEA GENERAL A RECOMENDACIN DEL CONSEJO DE SEGURIDAD, POR UN PERODO RENOVABLE DE 5 AOS. 7500 FUNCIONARIOS INTEGRAN EL PERSONAL DE LA SECRETARA, QUE SE FINANCIA CON CARGO AL PRESUPUESTO ORDINARIO. COMO FUNCIONARIOS INTERNACIONALES SLO RINDEN CUENTAS A LAS NACIONES UNIDAS Y JURAN NO SOLICITAR NI RECIBIR INSTRUCCIONES DE NINGN GOBIERNO NI AUTORIDAD AJENA A LA ORGANIZACIN. LOS ESTADOS MIEMBROS SE COMPROMETEN A RESPETAR EL CARCTER EXCLUSIVAMENTE INTERNACIONAL DE LAS FUNCIONES DEL SECRETARIO GENERAL Y DEL PERSONAL Y A NO TRATAR DE INFLUIR SOBRE ELLOS.
ASUNTOS QUE LAS PARTES SOMETAN. CASOS PREVISTOS EN TRATADOS URGENTES. LOS
CONTROVERSIAS ENTRE 2 O MS ESTADOS. CONSULTIVA: CONOCIDA POR LA EMISIN DE DICTMENES SOBRE CUESTIN JURDICA QUE LE SEA SOMETIDA POR LA ASAMBLEA GENERAL, EL CONSEJO DE SEGURIDAD Y LOS ORG. ESPECIALIZADOS. EST COMPUESTO POR 15 MIEMBROS DE ESTADOS DIFERENTES, ELEGIDOS ENTRE PERSONAS DE ALTA CONSIDERACIN MORAL Y RECONOCIDA COMPETENCIA EN DERECHO INTERNACIONAL. TIENEN UN MANDATO DE 9 AOS CON POSIBILIDAD DE REELECCIN. CONTROVERSIAS: CONVENCIONES INTERNACIONALES RECONOCIDAS POR LOS ESTADOS LITIGANTES. LA COSTUMBRE INTERNACIONAL ACEPTADA COMO LEY. LAS DECISIONES JUDICIALES Y LA DOCTRINA DE LOS AUTORES MS CALIFICADOS DE LOS DISTINTOS PASES, COMO MEDIO SUBSIDIARIO PARA LA DETERMINACIN DE LAS REGLAS JURDICAS.
LA OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS EN GINEBRA ES CENTRO PARA EL EJERCICIO DE LA DIPLOMACIA EN CONFERENCIAS Y FORO DE DEBATE DE CUESTIONES DE DESARME Y DERECHOS HUMANOS. LA OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS EN VIENA ES LA SEDE DE LAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON USO INDEBIDO DE DROGAS, PREVENCIN DEL DELITO Y LA JUSTICIA PENAL, UTILIZACIN DEL ESPACIO ULTRATERRESTRE CON FINES PACFICOS Y EL DERECHO MERCANTIL INTERNACIONAL. LA OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS EN NAIROBI ES EL CENTRO DE ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL MEDIO AMBIENTE Y LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS.
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TEMA 3
TRANSFORMACIONES
INFLUENCIAS DE LOS CAMBIOS EN LA SOCIEDAD INTERNACIONAL DESDE LA ADOPCIN DE LA CARTA EN EL AO 1945 DE LOS PPIOS. QUE EXISTAN EN LA FUNDACIN EN MATERIA POLTICA. COMPROMISO POLTICO: ATRIBUCIN DEL DERECHO DE VETO EN MATERIA DE PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONAL. PAPEL RELEVANTE EN LA COOPERACIN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO. SE PREVEA UNA DIVISIN Y SE ESTIPUL QUE A LOS ORGANISMOS TCNICOS SE DESTINARAN MATERIAS SUSTANTIVAS Y A LA ONU LAS FUNCIONES GENERALES, HOY ESTA SEPARACIN NO SE MANTIENE, PORQUE LA ASAMBLEA GENERAL TAMBIN HIZO COSAS CONCRETAS. EN RELACIN A LOS PUEBLOS OCUPADOS O SOMETIDOS COLONIALMENTE, SE ALCANZ UN COMPROMISO INICIAL QUE HOY NO SE MANTIENE. SOLO SE MANTIENE EL PRIMER COMPROMISO, YA QUE LOS 5 SIGUEN TENIENDO UNA GRAN IMPORTANCIA Y EL DERECHO DE VETO. CON RELACIN A ESA ASIGNACIN EN MATERIAS DIFERENCIANDO LAS TCNICAS A LOS ORG. ESP. Y EL CONTROL A LA A.G., A RAZ DE LA EXIGENCIA DE LOS PASES POBRES DE CREAR, EN EL SENO DE LA ASAMBLEA, AS SE CREARON EL PNUD Y LA UNCTAD, ROMPIENDO ESA DIFERENCIACIN.
PROPUESTAS A ELIMINAR LAS REFERENCIAS A LOS ESTADOS ENEMIGOS. PROPUESTAS A REFORMAR EL CONSEJO DE SEGURIDAD. ELIMINAR EL DERECHO DE VETO. SUSTITUIR EL CONSEJO DE ADMINISTRACIN FIDUCIARIA POR UN CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS.
RESPONSABILIDAD RESPECTO DE PLANTEAMIENTOS PARA LA BSQUEDA DE SOLUCIONES A PROBLEMAS COMUNES: DESARROLLO. MEDIO AMBIENTE.
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TEMA 3
LAS TRANSFORMACIONES DE LA SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL APARTE DE LOS ESTADOS Y LAS OO.II. EXISTEN OTROS ACTORES CON SUBJETIVIDAD JCA INT. RESTRINGIDA QUE TENDRN DERECHOS ESPECFICOS Y OBLIGACIONES. LA SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL VIENE REFERIDA A LA CAPACIDAD JCA. DE ACTUAR EN EL MBITO INTERN. POLTICO.
LOS MOV. LIB. NAC SE DAN EN AQUELLOS PUEBLOS QUE VINDOSE PRIVADOS POR LA FUERZA DE SU DERECHO A LA LIBERTAD E INDEPENDENCIA, PUGNAN LUCHANDO POR SU LIBERACIN A TRAVS DEL ESFUERZO BLICO CONDUCIDO POR LOS LLAMADOS MOV. LIB. NAC. UN PASO DECISIVO ES LA ATRIBUCIN A LOS MIEMBROS DE LOS MOV. LIB. NAC. EMPEADOS EN LUCHA ARMADA, DEL ESTATUTO DE COMBATIENTE, Y EN CASO DE CAER EN PODER DE LA PARTE ADVERSA, DEL ESTATUTO DE PRISIONERO DE GUERRA. RECONOCIDO EL IUS REPRESENTATIONIS Y TIENEN RECONOCIDO EL DERECHO A PARTICIPAR EN LAS ORG. INT. CON VOZ PERO SIN VOTO. CUENTAN CON REPRESENTACIONES DE DISTINTA NATURALEZA Y RANGO EN EL EXTRANJERO, PERO LO DESTACABLE ES LA PARTICIPACIN DE LOS MLN EN LAS TAREAS DE ALGUNAS OO.II. HAN OBTENIDO RECONOCIMIENTO EN EL MARCO DE LAS ORG. REG. O UNIVERSALES Y EN CALIDAD DEL OBSERVADOR, ESTN FACULTADOS PARA PARTICIPAR EN LAS DELIBERACIONES DE ALGUNOS DE SUS RGANOS SOBRE TEMAS DE SU INTERS.
LOS PUEBLOS
LAS MINORAS
EN EL D.INT.CLSICO, NO ERAN OBJETO DE ATENCIN ESPECIAL, PUES REGAN SLO LAS RELACIONES ENTRE ESTADOS SOBERANOS. EL PPIO. DE AUTODETERMINACIN DE LOS PUEBLOS NO APARECA RECOGIDO EN EL PACTO DE LA SOCIEDAD DE NACIONES. CON EL D.INT.CONTEMPORNEO, EN LA CARTA DE N.U. SE INCORPOR EL PROPSITO DE FOMENTAR ENTRE LAS NACIONES RELACIONES DE AMISTAD BASADAS EN EL RESPETO AL PPIO. DE AUTODETERMINACIN DE LOS PUEBLOS. NO APARECE DESARROLLADO DEBIDO A RAZONES POLTICAS. LA SOLUCIN FUERON DOS REGMENES DIFERENTES DE ADMINISTRACIN.
NO TIENEN RECONOCIDO EL DERECHO DE AUTODETERMINACIN, PERO S ESTN LEGITIMADOS A CONSERVAR SUS RASGOS CARACTERSTICOS QUE LOS IDENTIFICAN.
UNO PARA LAS COLONIAS DE LAS POTENCIAS VENCEDORAS. OTRO DE ADMINISTRACIN FIDUCIARIA PARA LOS TERRITORIOS BAJO MANDATO, SEGREGADOS Y LOS QUE VOLUNTARIAMENTE QUISIERAN PONER BAJO TAL RGIMEN LAS POTENCIAS COLONIALES. PPIO. DE AUTODETERMINACIN SUPONE PARA UN PUEBLO COLONIAL SU DERECHO A SER CONSULTADO, A EXPRESAR SU OPININ SOBRE CMO DESEA CONFORMAR SU CONDICIN POLTICA Y ECONMICA Y A CONVERTIRSE EN UN ESTADO SOBERANO E INDEPENDIENTE. RESOLUCIONES: OTRAS ENTIDADES (PGINA SIGUIENTE)
1514 (XV): CARTA MAGNA DE LA DESCOLONIZACIN: DERECHO DE LIBRE DETERMINACIN, DETERMINAN LIBREMENTE SU CONDICIN POLTICA Y PERSIGUEN SU DESARROLLO. 1541 (XV): VINO A PRECISAR EL CONCEPTO DE PUEBLO COLONIAL, AQUEL QUE NO HA ALCANZADO AUN LA PLENITUD DEL GOBIERNO PROPIO PERO SE ENCUENTRA EN PROGRESO HACIA ESTE OBJETIVO, Y HABITA EN UN TERRITORIO QUE EST SEPARADO GEOGRFICAMENTE DEL PAS QUE LO ADMINISTRA Y ES DISTINTO EN ASPECTOS TNICOS O CULTURALES. 2625 (XXV): DEBER DE TODOS LOS ESTADOS DE RESPETAR EL DERECHO, EL DEBER DE PRESTAR ASISTENCIA A LAS NACIONES UNIDAS EN ORDEN A PONER FIN AL COLONIALISMO TENIENDO EN CUENTA LA VOLUNTAD EXPRESADA POR LOS PUEBLOS; Y ABSTENERSE DE RECURRIR A FUERZA QUE PRIVE A LOS PUEBLOS DE SU DERECHO A LA LIBRE DETERMINACIN Y A LA LIBERTAD E INDEPENDENCIA.
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TEMA 4
OTRAS ENTIDADES LAS ONGs: ASOCIACIONES, FUNDACIONES, INSTITUCIONES QUE, NACEN DE LA INICIATIVA PRIVADA Y, PERSIGUEN UN OBJETIVO DE INTERS INTERNACIONAL, SIN NIMO DE LUCRO Y, SON CREADAS POR EL DERECHO DE UN ESTADO. SE DIFERENCIA DE UNA ORG. INTERG., EN QUE STA, LA BASE JCA. ES EL TRATADO INTERNACIONAL Y, EN LAS ONGs, ES UN ACTO JCO DE DERECHO INTERNO, ESTANDO REGIDO POR EL PROPIO DERECHO INTERNO DE UN ESTADO. EL D.INT.CONTEMP. LE RECONOCE UN CIERTO STATUS JURDICO PARTICIPAR EN ALGUNAS CONFERENCIAS INTERNACIONALES. GOZAN DE ESTATUTO DE OBSERVADOR EN DETERMINADAS OO.II.
LA SANTA SEDE: EL ESTADO EN S EN EL ESTADO DE LA CIUDAD DEL VATICANO, GOZA DE PERSONALIDAD JURDICA PROPIA Y, ES UN MICROESTADO SITUADO EN ROMA Y, NO ES MIEMBRO DE LA ONU COMO ESTADO PROPIAMENTE DICHO. MXIMO RGANO DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DEL VATICANO, GOZA DE PERSONALIDAD JURDICA PROPIA Y, DEL ESTATUTO DE OBSERVADOR. A LA SANTA SEDE, SE LE RECONOCE EL DERECHO A FIRMAR CONCORDATOS, CON OTROS ESTADOS, PARA REGULAR SUS RELACIONES. LA DISCUTIDA SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL DE LA PERSONA HUMANA SE DISCUTE EN LA DOCTRINA SI LAS PERSONAS PRIVADAS SON O NO SUJETOS DE DERECHO INTERNACIONAL. EL INDIVIDUO NO PUEDE SER RECONOCIDO COMO SUJETO DE D.INT. GENERAL, SI BIEN EN EL D.INT. PARTICULAR DE ALGUNAS OO.II ENCONTRAMOS FUNDAMENTOS PARA SOSTENER LA SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL DEL INDIVIDUO. LA SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL INDIVIDUAL ES LIMITADA. NORMAS JCAS. INT. APLICABLES A LOS INDIVIDUOS: MEDIANTE ACUERDOS INT., LOS ESTADOS HAN IDO ESTABLECIENDO NORMAS DIRIGIDAS A LA PROTECCIN DE INTERESES INDIVIDUALES. EN CASO DE QUE VIOLEN LOS DD.HH., SE PUEDE INCURRIR EN RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL Y, PUEDEN SER JUZGADOS POR UN TRIB. INT. PACTOS: PACTO DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS DE 1966: CREA EL COMIT DE DERECHOS HUMANOS. PACTO DE DERECHOS ECONMICOS, CIVILES Y GENERALES DE 1966: CREA EL COMIT ECONMICO Y SOCIAL. CONVENIO DE NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO 1989.
LOS BELIGERANTES: EN EL CONTEXTO DE LOS CONFLICTOS ARMADOS INTERNOS, TERCEROS ESTADOS HAN RECONOCIDO A LOS GRUPOS O FACCIONES ORGANIZADOS QUE SE ALZAN CONTRA EL PODER CONSTITUIDO A TRAVS DE ACTOS DE HOSTILIDAD. EL GRUPO REBELDE QUE GOZA DEL ESTATUTO DE BELIGERANCIA ES TITULAR DE CIERTOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DERIVADOS DEL ORDEN JURDICO INTERNACIONAL Y POSEE UN CIERTO GRADO DE SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL. EMPRESAS MULTINACONALES O TRANSNACIONALES: GRAN RELEVANCIA EN EL PLANO INTERNACIONAL, DEBIDO A LAS ACTIVIDADES QUE LLEVAN A CABO, LO QUE HA HECHO QUE HAYAN FIRMADO ACUERDOS CON ALGUNOS ESTADOS, PARA LA EXPLOTACIN DE RECURSOS ECONMICOS. SE LE RECONOCE UNA SERIE DE DERECHOS, PARA SOLUCIONAR CONTROVERSIAS.
CAPACIDAD DE ACTUAR DEL INDIVIDUO ANTE RGANOS INTERNACIONALES: ANTE UN ACTO ILCITO INT. DE UN ESTADO CONTRA UN INDIVIDUO, LA REGLA GENERAL ES QUE EL INDIVIDUO NO PUEDE ENTABLAR UNA ACCIN O PRESENTAR PETICIN ANTE RGANOS INT., LE QUEDA RECURRIR EN EL PLANO DEL DERECHO INTERNO O RECURRIR A LAS VAS DIPLOMTICAS DEL ESTADO DEL QUE ES NACIONAL. ESTOS PACTOS ESTABLECEN EL MECANISMO POR EL CUAL, EL INDIVIDUO PUEDE ELEVAR UNA QUEJA EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS. ESPAA ES MIEMBRO DEL CONSEJO DE EUROPA, TUVO LA OBLIGACIN DE RATIFICAR EL TRATADO DE ROMA Y EL TRATADO EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS DE 1958. EL INSTRUMENTO DE CONTROL, ES EL TRIBUNAL EUROPEO DE DD.HH.
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TEMA 4
COSTUMBRE: DEFINIDA EN EL ART. 38.1 TIJ COMO PRUEBA PRCTICA GENERALMENTE ACEPTADA COMO DERECHO REQUIERE DE UN PROCESO DE FORMACIN QUE SE HA ACORTADO EN EL TIEMPO DEBIDO AL AVANCE TECNOLGICO. REQUIERE PARA SU CREACIN DE 2 ELEMENTOS ELEMENTO MATERIAL: ES LA PRCTICA CONSTANTE, UNIFORME Y REITERADA DE LOS ESTADOS Y A LO LARGO DE UN PERODO DE TIEMPO. ELEMENTO ESPIRITUAL O PSICOLGICO: LA OPINIO IURIS SINE NECESSITATIS, EL CONSENSO GENERAL DE LOS ESTADOS DE QUE SE ENCUENTRAN ANTE UNA PRCTICA QUE LES VINCULA. LA COSTUMBRE SON NORMAS CONSUETUDINARIAS, NO ESCRITAS. ES NECESARIO TENER LA PRCTICA Y EL CONSENTIMIENTO DE LOS ESTADOS EN EL TRANSCURSO DEL PERODO DE TIEMPO. TRAT. INTERN: ES UN ACUERDO DE VOLUNTADES ENTRE 2 O MS SUJETOS DE D.INT., DESTINADO A PRODUCIR EFECTOS JURDICOS Y REGULADOS POR EL D.INT. TIENE PARTICULARIDADES CON RELACIN A LAS CONSUETUDINARIAS: PROCESO MENOS LENTO. REQUIERE MAYOR GRADO DE FORMALIZACIN. SE DAN VARIAS ETAPAS REGULADAS EN LA CONV. DE VIENA DE 1969. LAS ETAPAS SON: NEGOCIACIN. ADOPCIN. AUTENTICACIN. MANIFESTACIN DEL CONSENTIMIENTO DEL ESTADO. ACTOS DE LA ORG. INT. CON EFICACIA JURDICA VINCULANTE: LOS RGANOS DE LA ORG. INT. NO POSEEN LA CAPACIDAD DE CREAR NORMAS PARA TODOS LOS ESTADOS, SOLO CREA NORMAS QUE VINCULAN A SUS ESTADOS MIEMBROS. LOS ACTOS DE LA O.I. REQUIEREN DE UN PROCESO, REGULADO EN EL TRATADO CONSTITUTIVO DE LA O.I.
SISTEMA NORMATIVO INTERNACIONAL SON LOS ESTADOS LOS ENCARGADOS DE CREAR LAS NORMAS Y VELAR POR SU CUMPLIMIENTO. LAS FUENTES DEL O.J.I. APARECEN EN EL ART. 38, DONDE SE INDICAN UN CATLOGO DE FUENTES DEL D.I., PERO NO PUEDEN SER CONSIDERADAS AS PUES SERA INCOMPLETO YA QUE EL ART. 38 TIENE DOS PRRAFOS CUANDO EL TIJ TENGA QUE RESOLVER UN CONFLICTO O APLICAR EL D.I. APLICAR: LA COSTUMBRE, LOS TRATADOS INTERNACIONALES, LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO Y LOS MEDIOS AUXILIARES. EL TIJ PODR RESOLVER CONFORME AL D.I. O SI LAS PARTES LO PIDEN, SOBRE CRITERIOS DE JUSTICIA Y EQUIDAD. LA DOCTRINA MAYORITARIA ENTIENDO QUE EL ART. 38.1 NO RECOGE EL CATLOGO PUES NO RECOGE: LOS ACTOS DE LA ORG. INT. CON EFICACIA JURDICA VINCULANTE. LOS ACTOS UNILATERALES DE LOS ESTADOS.
SERA EL PASO DE UNA NORMA CONSUETUDINARIA A UNA NORMA CONVENCIONAL O VICEVERSA. SON NORMAS DE IGUAL CONTENIDO PERO DE DISTINTA NATURALEZA, ES DECIR, PODEMOS ENCONTRARNOS CON TRATADOS INTERNACIONALES QUE HAYAN CODIFICADO LA NORMA CONSUETUDINARIA, Y ESA NORMA CONSUETUDINARIA ACEPTADA POR TODOS. UNA NORMA CONVENCIONAL, PUEDE LLEGAR A APLICARSE NO SOLO ENTRE LOS ESTADOS FIRMANTES, SINO TAMBIN POR APLICACIN CONSUETUDINARIA, ENTRE LOS ESTADOS NO FIRMANTES Y LLEGAR A SER OPINIO IURIS Y SER ACEPTADA POR TODOS.
INCLUSIN EN EL ORDEN DEL DA. SE HACEN PROPUESTAS O ENMIENDAS. SE HACE UNA VOTACIN.
ACTOS UNILATERALES DE LOS ESTADOS: LA OBLIGACIN SURGE EN EL INSTANTE EN QUE EL ESTADO ASUME UNA OBLIGACIN Y CREA, RESPECTO A OTROS ESTADOS, LA OBLIGACIN DE CUMPLIR ESOS ACTOS. ESTOPPEL.
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TEMA 5
LOS P.G.D. Y LOS P. ESTRUC. DEL O.JCO.INT EN D.I.P EN CUANTO AL O.J. EST CONSTITUIDO POR UN CONJUNTO ORDENADO DE PPIOS. Y NORMAS: LOS PPIOS SE CONCRETAN EN LAS NORMAS. LOS PPIOS. SE AGRUPAN EN DOS LOS PPIOS EXPRESAN VALORES JCOS. FUNDAMENTALES QUE INSPIRAN EL SISTEMA JCO. LAS NORMAS CONTIENEN PRESCRIPCIONES DE HACER O NO HACER POR LOS ESTADOS.
SON LOS QUE INSPIRAN EL O.JCO.INT EN SU CONJUNTO Y ACEPTADOS POR TODA LA COMUNIDAD INTERNACIONAL. ESTABLECIDOS EN EL ART. 2 DE LA CARTA DE LA ONU.
LUEGO SE AADIERON 4 MS
IGUALDAD SOBERANA DE LOS ESTADOS. BUENA FE. ARREGLO PACFICO DE CONTROVERSIAS. PROHIBICIN DE LA AMENAZA O USO DE LA FUERZA. ASISTENCIA DE LAS N.UNIDAS. AUTORIDAD DE LAS N.UNIDAS SOBRE LOS ESTADOS NO MIEMBROS. EXCEPCIN DE LA JURISDICCIN INTERNA DE LOS ESTADOS.
PROTECCIN DE LOS DD.HH. PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE. SOLIDARIDAD CON LOS PASES SUBDESARROLLADOS. DERECHO HUMANITARIO BLICO.
SON LOS QUE FORMAN UN SECTOR CONCRETO, UN GRUPO DE NORMAS O UNA INSTITUCIN JURDICA. SON LOS PPIOS RECONOCIDOS POR LAS NACIONES CIVILIZADAS, ALGUNOS PROCEDEN DE LOS O.J. GUGGENHEIM HA IDENTIFICADO EN LOS O.J INTERNOS ALGUNOS PPIOS COMO:
NO ABUSO DE DERECHO. RESTRICCIN POR ENRIQUECIMIENTO INJUSTO. OBLIGACIN DE INDEMNIZACIN POR DAOS, EN EL LUCRO CESANTE Y DAO EMERGENTE.
EN CUANTO AL D.PROCESAL.
EN CUANTO AL CUMPLIMIENTO
PPIO DE BUENA FE
ROUSSEAU
PPIO DE PRIMACA DEL TRATADO SOBRE LA LEY INTERNA. EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL, LA INDEMNIZACIN DEBE SER APRECIADA EN FUNCIN DE LA REALIZACIN DEL DAO. PPIO DE AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS INTERNOS ANTES DE LLEGAR A LAS INSTANCIAS INTERNACIONALES.
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TEMA 5
NORMAS DISPOSITIVAS: AQUELLAS CUYO CONTENIDO PUEDE SER MODIFICADO. NORMAS IMPERATIVAS: DE IUS COGENS, AQUELLAS CUYO CONTENIDO NO PUEDE SER MODIFICADO. (DEF: NORMA IMPERATIVA DE D.INT. GENERAL, ACEPTADA Y RECONOCIDA POR LA COMUNIDAD INTERNACIONAL EN SU CONJUNTO Y QUE NO PUEDE SER MODIFICADA SALVO POR OTRA NORMA DEL MISMO CARCTER).
EL IUS COGENS
TIENEN CARCTER DE NORMA GENERAL IMPERATIVA Y APARECEN REGULADAS EN EL ART. 53 Y 64 DE LA C. DE VIENA SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS. NO HAY NINGN TRATADO QUE DIGA CULES SON NORMAS DE IUS COGENS, JAPN PROPUSO QUE EL TIJ TUVIERA COMPETENCIAS PARA DECLARAR TODO TRATADO QUE FUERA CONTRARIO A UNA NORMA DE IUS COGENS, SIENDO ESTA PROPUESTA ACEPTADA.
ACTO UNILATERAL: DECLARACIN DE UN ESTADO POR EL QUE ASUME UNA SERIE DE OBLIGACIONES, Y POR CONSIGUIENTE CREA DERECHOS A QUE TERCEROS ESTADOS LE OBLIGUEN AL CUMPLIMIENTO DE SU DECLARACIN. PRODUCEN EFECTOS JURDICOS OBLIGATORIOS AL ESTADO CON INDEPENDENCIA DE LA ACTUACIN DE OTROS ESTADOS, QUE NO TIENEN POR QU PRONUNCIARSE. NUNCA SE PODR CREAR OBLIGACIONES PARA TERCEROS MEDIANTE ACTOS UNILATERALES. ESTOPPEL: HAY UNA PRIVACIN DE DERECHOS POR PARTE DEL ESTADO A ACTUAR CONTRA SUS PROPIOS ACTOS. INSTITUCIN PROCESAL QUE IMPOSIBILITA AL ESTADO A VOLVER CONTRA SUS PROPIOS ACTOS.
TENER UNA INTENCIN CLARA DE ASUMIR UNA OBLIGACIN. ES AUTNOMO, CON INDEPENDENCIA DE TERCEROS ESTADOS. TENER UN OBJETO MUY PRECISO. RECONOCIMIENTO: DECLARACIN DE VOLUNTAD UNILATERAL POR LA CUAL UN SUJETO DE DERECHO INTERNACIONAL CONSTATA LA EXISTENCIA DE UN HECHO. RENUNCIA: RECONOCIMIENTO DE VOLUNTAD DE PERDER UN DERECHO. NUNCA SE PRESUPONE. NOTIFICACIN: ACTO POR EL QUE SE PONE EN CONOCIMIENTO DE TERCERO ALGN DOCUMENTO DEL QUE DERIVAN EFECTOS JURDICOS. PROMESA: CUYO CARCTER ES MS DISCUTIDO.
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TEMA 5
ELEMENTO ESPIRITUAL O PSICOLGICO: LA OPINIO IURIS SINE NECESSITATIS, EL CONSENSO GENERAL DE LOS ESTADOS DE QUE SE ENCUENTRAN ANTE UNA PRCTICA QUE LES VINCULA. LA COSTUMBRE SON NORMAS CONSUETUDINARIAS, NO ESCRITAS. ES NECESARIO TENER LA PRCTICA Y EL CONSENTIMIENTO DE LOS ESTADOS.
EL DESARROLLO AFECTA A LOS MBITOS MATERIALES SOBRE LOS QUE NO EXISTEN NORMAS CONSUETUDINARIAS. PROMOVER TRATADOS PARA DESARROLLAR AQUELLOS MBITOS MATERIALES SOBRE LOS QUE NO HAY NORMAS. LA CODIFICACIN SE DA POR EJEMPLO EN DERECHO DEL MAR, RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL, DERECHO SOBRE TRATADOS. AFECTA A MBITOS CONCRETOS Y TAMBIN A DETERMINADAS INSTITUCIONES JURDICAS Y TAMBIN A RELACIONES CONSULARES. LA LABOR DE CODIFICACIN EST IMPULSADA POR LAS LABORES DE OO.II. EN EL ART. 13.1 a) CNU LE ATRIBUYE A LA ASAMBLEA EL IMPULSO DEL DESARROLLO Y CODIFICACIN DEL D.INT. Y POR EL RGANO SUBSIDIARIO TCNICO LLAMADA COMISIN DE DERECHO INTERNACIONAL.
3 FUNCIONES
F. DECLARATIVA: DEFINICIN DE LAS NORMAS Y SUS FUNCIONES. F. DE REVISIN DEL D.I. EN VIGOR: ADAPTACIN DE LAS NORMAS EXISTENTES A LAS NECESIDADES ACTUALES REVISANDO ALCANCE Y CONTENIDO. F. LEGISLATIVA: CREACIN DE NUEVAS NORMAS EN MBITOS QUE NO ERAN REGULADOS O DONDE NO HABA CRISTALIZADO LA OPINIO IURIS.
LA C.D.I. ES UN RGANO TCNICO E INDEPENDIENTE. SON 34 MIEMBROS QUE SEGN EL ESTATUTO DEBEN REPRESENTAR A LAS GRANDES CIVILIZACIONES Y CULTURAS POLTICAS, POR 5 AOS Y CON UN PERODO DE SESIONES DE 12 SEMANAS. SE CRE POR LA RESOLUCIN 174 (II).
1 FASE: EL PROCEDIMIENTO SE INICIA EN LA A.G. PORQUE LLEVA EL IMPULSO, PORQUE SELECCIONA EL TEMA EN CUESTIN Y DETERMINA SU IMPORTANCIA. 2 FASE: PREPARACIN DE ELABORACIN DE TEXTO, DONDE YA PARTICIPA LA C.D.I., NOMBRANDO UN RELATOR QUE ELABORA INFORMES PERIDICOS. 3 FASE: LA C.D.I. ELABORA UN PROYECTO DE ARTCULOS QUE SERVIR PARA QUE LOS ESTADOS LO RATIFIQUEN O NO, SIENDO DEPOSITADO EL TRATADO EN LA A.GEN. 4 FASE: ENTRADA EN VIGOR DEL TRATADO.
PERODO
DE
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TEMA 5
CLASES DE TRATADOS
ACUERDO DE VOLUNTADES: EL TRATADO ES ACUERDO, Y PUEDE CONSTAR EN UN TEXTO NICO O EN VARIOS INSTRUMENTOS CONEXOS, CON INDEPENDENCIA CUALQUIERA QUE SEA SU FORMA O DENOMINACIN. A VECES LA DENOMINACIN PUEDE SER IMPORTANTE EN EL PLANO INTERNO, CON EFECTOS JURDICOS, COMO PUDIERE SER EEUU. EL CONSENSO ES RELEVANTE Y NO HAY NORMAS RESPECTO A LA FORMA DEL INSTRUMENTO. ENTRE DOS O MS SUJETOS: ESTADOS, OO.II. TAMBIN PUEDEN TRATAR CELEBRADOS LOS PUEBLOS, LA ORG. PARA LA LIBERTAD DE PALESTINA, SANTA SEDE, BELIGERANTES, ETC. DESTINADO A PRODUCIR EFECTOS JURDICOS: NO ENTRAN LAS DECLARACIONES DE CARCTER POLTICO. A VECES ES DIFCIL HACER LA DISTINCIN ENTRE POLTICO Y JURDICO, COMO LA DECLARACIN DE HELSINKI, YA QUE ES DECLARACIN POLTICA PERO CON EFECTOS JURDICOS. REGULADOS POR EL D.INT.: ESTO EXCLUYE COMO TRATADOS AQUELLOS ACUERDOS ENTRE ESTADOS REGULADOS POR D.INTERNO, O ACUERDOS QUE SE ADOPTAN CON PERSONAS FSICAS O EMPRESAS.
POR EL NMERO DE PARTES CONTRATADAS: BILATERALES O MULTILATERALES. (RESTRINGIDOS COMO TRATADOS DEL CONSEJO DE EUROPA O GENERALES COMO LOS TRATADOS DE LA ONU). POR SU GRADO DE APERTURA A LA PARTICIPACIN DE LOS SUJETOS: ABIERTOS (A TODOS LOS ESTADOS, NO SLO A LOS ORIGINARIOS SINO A LOS QUE SE QUIERAN ADHERIR EX POST), CERRADOS (QUE SLO PUEDEN SER PARTE LOS ORIGINARIOS) Y SEMICERRADOS (PERMITEN QUE OTROS ESTADOS SEAN PARTE, AUNQUE NO SEA ORIGINARIO, PREVIA INVITACIN O INCLUSIN EN UN ANEXO DEL TRATADO). POR LA MATERIA OBJETO DEL TRATADO: ECONMICO, MILITAR, CULTURAL, DESARROLLO, ETC. POR LA FUNCIN DE LAS OBLIGACIONES: TRATADO CONTRATO (PRESTACIN DE SERVICIOS) O TRATADO LEY (CREAN NORMAS DE D.INT. APLICABLE A GRAN PARTE DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL). POR SU DURACIN: CON PLAZO DETERMINADO (TRANSCURRIDO EL CUAL SE EXTINGUE COMO CECA, EURATN Y CEE), DE DURACIN INDETERMINADA, O PRORROGABLES (EXPRESA O TCITAMENTE). POR SU FORMA DE CONCLUSIN: DE FORMA SOLEMNE (A TRAVS DE LA RATIFICACIN) O SIMPLIFICADA (A TRAVS DE LA FIRMA, Y A VECES ES VERBAL AUNQUE STA ES MUY RARA). POR LA POSIBILIDAD QUE LAS DISPOSICIONES DEL TRATADO SE APLIQUEN DIRECTAMENTE COMO D.INTERNO: TRATADOS AUTOEJECUTORIOS (NO NECESITAN REGULACIN NI ADECUACIN INTERNA) Y TRATADOS NO AUTOEJECUTORIOS (NECESITAN REGULACIN INTERNA).
ENTRADA EN VIGOR DEL TRATADO. HASTA LA AUTENTIFICACIN, EL ESTADO ES NEGOCIANTE. CUANDO DA SU CONSENTIMIENTO, ES CONTRATANTE. CUANDO EL TRATADO ENTRA EN VIGOR, ES PARTE.
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TEMA 6
PODRN REPRESENTAR AL ESTADO QUIENES GOCEN DE PLENIPOTENCIA, QUE ES UN DOCUMENTO QUE EXPIDE EL D.INTERNO QUE DESIGNA A LA PERSONA QUE PODR REPRESENTAR AL ESTADO, ES UN DOCUMENTO ACREDITATIVO. ADEMS, SI EL ESTADO RATIFICA LOS ACTOS, SERN VLIDOS. HAY SUJETOS QUE NO NECESITAN PLENIPOTENCIA, QUE SON LOS DEL ART. 5 D72. DECRETO 801/78, DECRETO REGULADOR DE LA ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIN DEL ESTADO EN MATERIA DEL TRIB. INT. TAMBIN EXISTEN NORMAS DISPERSAS, COMO LA C.E.
NEGOCIACIN. ACEPTACIN. AUTENTIFICACIN. MANIFESTACIN DE CONSENTIMIENTO. DOS FORMAS DE MANIFESTAR EL CONSENTIMIENTO: LA RESERVA SE DA EN LOS TRAT. MULTILATERALES, PARA VINCULARSE AL TRATADO. EL ESTADO EXCLUYE CIERTOS EFECTOS JURDICOS DEL TRATADO EN CUESTIN. ES PROPIO DE LOS MULTILATERALES PORQUE SE HACEN PARA MUCHOS ESTADOS PARA ACEPTEN EL TRATADO. EN LOS BILATERALES NO PORQUE SIMPLEMENTE CAMBIARA EL TRATADO. EL EFECTO ES QUE NO TENDR EL MISMO RGIMEN JURDICO PARA TODOS LOS ESTADOS. NO SIEMPRE EST PERMITIDA LA RESERVA, ESTABLECINDOLO EN SU ARTICULADO, POR LO QUE HABRA 2 OPCIONES, RATIFICARLO O NO. DECLARACIN UNILATERAL DE LOS ESTADOS. LA FIRMA, PERO SI LO HACE PREVIAMENTE CONSENTIMIENTO, DEBER AUTENTIFICAR EX POST. EXCLUIR O MODIFICAR CIERTOS EFECTOS JURDICOS. QUIEN HACE LA RESERVA ES EL ESTADO RESERVANTE. HACE UNA RESERVA, DECLARACIN EXPRESA, POR ESCRITO. EL RESTO DE ESTADOS DEBEN PRONUNCIARSE AL RESPECTO, ACEPTAR LA RESERVA O RECHAZARLA. LOS EFECTOS DE ESTO SON: EXCLUIR O MODIFICAR CIERTOS EFECTOS O DISPOSICIONES DEL TRATADO. AL
SEGN LA D.72 NEGOCIACIN: LA COMPETENCIA EN ESTA FASE LA TIENE EL GOBIERNO. DEBERN SEGUIR LAS INSTRUCCIONES CONFIDENCIALES DEL MIN. DE ASUNTOS EXTERIORES. SUS ACTOS SON DISCRECIONALES, PALIADAS POR EL CONTROL PARLAMENTARIO. LAS CC.AA NO TIENEN INICIATIVA NI PUEDEN CELEBRAR T.INT, PERO S PUEDEN PARTICIPAR 149.1.3 ES COMPETENCIA EXCLUSIVA DEL ESTADO EL TRATO DE T.INT. PUEDE PEDIR LA CC.AA AL GOBIERNO QUE TRATE TALES MATERIAS EN T.INT. A TRAVS DE LA CLUSULAS DE INFORMACIN DE LOS EEAA, CONSISTENTE EN EL DEBER DEL ESTADO EN INFORMAR A LAS CCAA QUE TENGAN ESPECIAL RELACIN EN LA NEGOCIACIN DEL TRAT. INTERN. ADOPCIN: LA COMPETENCIA LA TIENE EL GOBIERNO. AUTENTIFICACIN: ACTO QUE DA FE QUE EL TEXTO ES DEFINITIVO. SE HACE MEDIANTE LA RBRICA O FIRMA SOBRE EL TEXTO DEL T.INT. O EN EL ACTA FINAL DE LA CONFERENCIA DONDE SE ADOPT TAL T.INT. SEGN EL ART. 13 D.72 DICE QUE CORRESPONDE AL CONSEJO DE MINISTROS AUTORIZAR LA FIRMA, Y ES EL MIN. ASUNTOS EXTERIORES QUIEN FIRMA EL TRAT. INT., CONSENTIDO POR EL CONSEJO DE MINISTROS. MANIFESTACIN DEL CONSENTIMIENTO: LOS TRAT. INTERN. QUE NECESITARN LA PREVIA AUTORIZACIN DE LAS CG. SON: 63.3, 93 Y 94.1 CE. SI NO SON ESTOS CASOS, BASTAR CON INFORMAR A LAS CORT. GEN.
LA INICIATIVA LA TIENE EL GOBIERNO, MEDIANTE EL CONSEJO DE MINISTROS. LAS COSTES GENERALES PRESTARN TAMBIN SU CONSENTIMIENTO, SI FUESE NECESARIO, EN 60 DAS. LAS REGLAS SERN:
SI SE CEDEN COMPETENCIAS: C.DIPUT. MAYORA ABSOLUTA + SENADO. MAYORA SIMPLE. SI NO SE CEDEN COMPETENCIAS DE 94.1: MAYORA SIMPLE EN AMBAS CMARAS.
SI NO SE CONSIGUE LA AUTORIZACIN, EL 74.2 CE PREV LA CREACIN DE UNA COMISIN MIXTA QUE PRESENTAR UN INFORME PARA VOTACIN DE AMBAS CMARAS. SI AN AS SIGUE SIN APROBARSE, SER EL C. DIPUT. QUIEN POR MAYORA ABSOLUTA DECIDA. LAS FORMAS DE MANIFESTACIN DEL CONSENTIMIENTO SERN LA RATIFICACIN O ADHESIN SI ESTAMOS EN 93, 94 Y 63.3 CE, LLEVADA A CABO POR EL REY; PERO SU FACULTAD EST CONDICIONADA AL REFRENDO DEL MAAEE. PARA LOS TRAT. INT. QUE NO REQUIERAN LA AUTORIZACIN DE LAS C.GENER., BASTAR CON LA FIRMA DEL MAAEE.
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TEMA 6
ENTRADA EN VIGOR: MOMENTO EN QUE COMIENZA SU VIGENCIA SEGN EL PRINCIPIO BSICO DE IRRETROACTIVIDAD, RECOGIDO EN EL ART. 28 DE LA Cv. DE VIENA. AUNQUE TENEMOS LAS ESCEPCIONES A ESTE PRINCIPIO CUANDO LAS PARTES AS LO HAYAN CONVENIDO, O CUANDO LA RETROACTIVIDAD SE DEDUZCA DEL PROPIO TRATADO. NO SIEMPRE ES EL CASO DE QUE EL TRATADO COMIENCE A SURTIR EFECTOS A PARTIR DE SU ENTRADA EN VIGOR.
RESPECTO DE LOS ESTADOS QUE HAYAN MANIFESTADO EL CONSENTIMIENTO ANTES DE LA ENTRADA EN VIGOR: EL TRATADO ENTRAR EN VIGOR DE LA MANERA Y FECHA QUE EN EL MISMO SE DISPONGA O CUANDO LO ACUERDEN LOS ESTADOS NEGOCIADORES. ARTCULOS CON EXCEPCIN GENRICA (18), EXCEPCIN ESPECFICA DE ALCANCE PARCIAL (24.4), EXCEPCIN ESPECFICA DE ALCANCE TOTAL. RESPECTO A LOS ESTADOS QUE HAYAN MANIFESTADO EL CONSENTIMIENTO DESPUS DE SU ENTRADA EN VIGOR. EL ARTCULO 24.3 ESTIPULA QUE EL TRATADO ENTRARA EN VIGOR PARA CADA ESTADO EN PARTICULAR A PARTIR DEL MOMENTO EN QUE MANIFIESTEN SU CONSENTIMIENTO, SALVO QUE EL TRATADO DISPONGA OTRA COSA.
REGISTRO Y PUBLICACIN: ART. 102 DE LA CARTA DE NACIONES UNIDAS Y EL ARTCULO 80 DE LA Cv. VIENA IMPONEN ESTA OBLIGACIN A LOS ESTADOS PARTE EN EL TRATADO Y EN EL CASO DE LOS TRATADOS MULTILATERALES SER EL DEPOSITARIO QUIEN CUMPLA TAL OBLIGACIN POR O EN SUSTITUCIN DE LOS ESTADOS PARTE EN ELLOS. UNA VEZ QUE LAS PARTES HAN CUMPLIDO SU OBLIGACIN DE TRANSMITIRLO A LA SECRETARA GENERAL DE LA ONU, ESTA TIENE EL DEBER DE PROCEDER A SU REGISTRO Y PUBLICACIN. INTERPRETACIN DE LOS TRATADOS: ES NECESARIA SI LOS TRMINOS Y LAS CLUSULAS EMPLEADOS EN UN NEGOCIO JURDICO O UNA NORMA NO SON CLAROS Y TIENE POR OBJETO DETERMINAR EL VERDADERO SENTIDO Y EL ALCANCE DE TALES TRMINOS. LA INTERPRETACIN DE LOS TRATADOS SE LLEVA A CABO CONTINUAMENTE POR LA DOCTRINA Y LOS TRIBUNALES INTERNOS E INTERNACIONALES. PODEMOS DISTINGUIR VARIAS FORMAS DE INTERPRETACIN:
POR EL RGANO O PERSONAS QUE LA REALIZAN
REGIMEN DE VALIDEZ DE LOS TRATADOS: ENTRADA EN VIGOR, DEPSITO, REGISTRO, PUBLICACIN, INTERPRETACIN, REVISIN, NULIDAD Y TERMINACIN
AUTNTICA, POR LAS PARTES EN UN ACTO POSTERIOR. DOCTRINAL, LLEVADA A CABO POR LOS JURISTAS. JUDICIAL, POR LOS RGANOS JUDICIALES INTERNOS E INTERNACIONALES. DIPLOMTICA, REALIZADA POR LOS MINISTERIOS DE ASUNTOS EXTERIORES. POR EL MTODO EMPLEADO LITERAL O GRAMATICAL, HACIENDO UN SIMPLE ANLISIS DE LAS PALABRAS. TELEOLGICA, SI SE ATIENDE A LOS FINES PERSEGUIDOS. HISTRICA, SI SE TIENE EN CUENTA EL MOMENTO HISTRICO. POR LOS RESULTADOS EXTENSIVA. RESTRICTIVA.
REVISIN DE LOS TRATADOS: LO NORMAL ES QUE LOS TRATADOS NO TENGAN CLUSULA EXPRESA DE REVISIN. EN LA Cv. VIENA SE REGLAMENTA LA CUESTIN DENTRO DE OTRA MS AMPLIA, LA RELATIVA A LA ENMIENDA Y MODIFICACIN DE LOS TRATADOS. LA REGLA GENERAL CONTENIDA EN EL ART. 39 DE LA Cv. PREV LA POSIBILIDAD DE ENMIENDA CON LA NICA CONDICIN DE QUE SEA POR ACUERDO ENTRE LAS PARTES. EL PROCESO SER EL MISMO QUE EL EMPLEADO PARA LA CELEBRACIN. LAS REGLAS ESPECFICAS SON LAS SIGUIENTES: ATENERSE A LO QUE DISPONGA EL TRATADO. A FALTA DE ESTIPULACIN EXPRESA SE NOTIFICAR A TODOS LOS ESTADOS PARTE QUIENES PODRN PARTICIPAR EN LA DECISIN SOBRE LAS MEDIDAS A ADOPTAR Y EN LAS NEGOCIACIONES Y CELEBRACIN DE CUALQUIER ACUERDO. TODO ESTADO FACULTADO PARA SER PARTE EN EL TRATADO ORIGINAL PODR SERLO DEL TRATADO ENMENDADO. EN CUANTO A LA OBLIGATORIEDAD: AQUELLOS ESTADOS PARTE DEL ACUERDO NO ENMENDADO QUE NO DEN SU CONSENTIMIENTO, SEGUIRN RIGINDOSE POR EL ACUERDO PRIMITIVO. LOS QUE S DEN SU CONSENTIMIENTO, SE REGIRN EN SUS RELACIONES MUTUAS POR EL ACUERDO ENMENDADO Y CON LOS QUE NO HAYAN DADO SU CONSENTIMIENTO CON EL ACUERDO EN SU FORMA ORIGINAL. AQUELLOS ESTADOS QUE LLEGUEN A SER PARTE DESPUS DE LA ENMIENDA, SE REGIRN POR EL ACUERDO ENMENDADO, SALVO CON LOS ESTADOS QUE NO HAYAN ACEPTADO LA ENMIENDA. NULIDAD DE UN TRATADO: PODEMOS DISTINGUIR EN LA Cv. DE VIENA SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS ENTRE: CAUSAS DE NULIDAD ABSOLUTA CONSENTIMIENTO EN OBLIGARSE HA SIDO MEDIANTE LA COACCIN A SUS REPRESENTANTES. LA CELEBRACIN DEL TRATADO HA SIDO CONSEGUIDA MEDIANTE LA AMENAZA O EL USO DE LA FUERZA. CUANDO EL TRATADO EN EL MOMENTO DE SU CELEBRACIN EST EN OPOSICIN A UNA NORMA IMPERATIVA DE D.INT. CAUSAS DE NULIDAD PARCIAL O ANULABILIDAD LA MANIFESTACIN DEL CONSENTIMIENTO EN VIOLACIN MANIFIESTA DE UNA NORMA DE IMPORTANCIA FUNDAMENTAL DEL DERECHO INTERNO. CUANDO EL REPRESENTANTE DEL ESTADO TIENE UNA RESTRICCIN ESPECFICA PARA MANIFESTAR EL CONSENTIMIENTO. EN CASO DE ERROR SOBRE UNA SITUACIN QUE SEA BASE ESENCIAL DEL CONSENTIMIENTO. EN LOS CASOS DE DOLO POR PARTE DEL OTRO ESTADO NEGOCIADOR. EN LOS CASOS DE CORRUPCIN DE UN REPRESENTANTE DE UN ESTADO. TERMINACIN DE LOS TRATADOS: EL ORIGEN DE LA TERMINACIN DE LOS TRATADOS SE ENCUENTRA GENERALMENTE EN SITUACIONES SOBREVENIDAS CUANDO EL TRATADO CONSERVA AN SU VALIDEZ O EN DECISIONES DE LAS PARTES, POSTERIORES A SU ENTRADA EN VIGOR. LA EXTINCIN O TERMINACIN PUEDE SER DEBIDA A CAUSAS MUY VARIADAS PERO EL TRATADO NO PODR TERMINAR MS QUE POR LOS MOTIVOS ENUMERADOS LIMITATIVAMENTE EN LA Cv. VIENA. CIRCUNSTANCIAS CONTEMPLADAS EN LA CONVENCIN CONFORME A LAS DISPOSICIONES DEL PROPIO TRATADO. POR CONSENTIMIENTO DE TODAS LAS PARTES. POR DENUNCIA, CON LAS CONDICIONES: NOTIFICACIN AL DEPOSITARIO, PREAVISO DE UN CIERTO PLAZO, EXPLICACIN DE LOS MOTIVOS. POR ABROGACIN TCITA, CUANDO TODAS LAS PARTES CELEBREN UN TRATADO POSTERIOR SOBRE LA MISMA MATERIA. VIOLACIN GRAVE DEL TRATADO, DE UNA DISPOSICIN ESENCIAL PARA EL OBJETO Y FIN DEL TRATADO. IMPOSIBILIDAD DEL SUBSIGUIENTE CUMPLIMIENTO. POR UN CAMBIO FUNDAMENTAL DE LAS CIRCUNSTANCIAS EXISTENTES EN EL MOMENTO DE LA CELEBRACIN DEL TRATADO NO PREVISTO POR LAS PARTES. APARICIN DE UNA NORMA DE IUS COGENS HAR QUE TODO TRATADO EXISTENTE QUE SE OPONGA A ELLA SE CONVIERTA EN NULO. CIRCUNSTANCIAS EXCLUIDAS DE LA CONVENCIN REDUCCIN DEL NMERO DE PARTES HASTA UN NMERO INFERIOR AL NECESARIO PARA SU ENTRADA EN VIGOR. RUPTURA DE RELACIONES DIPLOMTICAS. CIRCUNSTANCIAS NO CONTEMPLADAS EN LA CONVENCIN LA LLEGADA AL TRMINO FINAL CUANDO EL TRATADO HAYA SIDO ESTIPULADO PARA UN PLAZO DE TIEMPO DETERMINADO. LA GUERRA, AUNQUE HOY NO ES CAUSA DE EXTINCIN. EL ESTADO NECESIDAD, NO PUEDE SER INVOCADO MS QUE PARA EXONERAR DE SU RESPONSABILIDAD A UN EST. QUE NO HA EJECUTADO UN TRATADO, EL TRATADO NO TERMINAR, PUEDE ESTAR PRIVADO DE EFECTOS EN TANTO QUE EL ESTADO. NECESIDAD PERSISTE.
RGIMEN DE VALIDEZ
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TEMA 6
D.ORIGINARIO: FORMADO POR EL TRAT. CONSTITUTIVO + PROTOCOLOS ANEXOS + TRAT. POSTERIORES DE REFORMA, CUYA IMPORTANCIA ES MANIFIESTA. D.DERIVADO: FORMADO POR LOS ACTOS DE ESTAS O.I, QUE ES UN DERECHO SECUNDARIO, A TRAVS DEL CUAL LAS O.I. CREAN NORMAS DE APLICACIN DE D.INT. LOS ACTOS Y ESO SON DISTINTOS, TODO DEPENDE DEL TRATADO FUNDACIONAL.
UNANIMIDAD. VOTO DE TODOS POSITIVOS. TIENE UN PROBLEMA, QUE PUEDE HABER UN VETO. MTODO DE DISIDENCIA, POR EL CUAL QUIEN VOTE EN CONTRA NO PARALIZA Y PERMITE QUE ESE ESTADO NO EST OBLIGADO A TAL DECISIN O ACTO. ABSTENCIN. LA VENTAJA DE LA UNANIMIDAD CONSISTE EN EL MAYOR COMPROMISO YA QUE TODOS VOTAN IGUAL, Y GARANTIZA QUE NINGN MIEMBRO SE VEA METIDO EN UNA DECISIN SIN SU CONSENTIMIENTO. MAYORA. SIMPLE (MITAD + 1) O REFORZADA (2/3 O CUALQUIER OTRA). HAY PROBLEMAS COMO QUE HAYA DECISIONES FORMALES. EL CORRECTIVO, SUPONE EL SISTEMA DE VOTO PONDERADO. CONSENSO. PERMITE LA ADOPCIN SIN ACUDIR A LA VOTACIN. PRESIDENTE O PORTAVOZ DE LA O.I. HACE UN PROYECTO HASTA QUE VE QUE TAL COSA NO SUSCITA PROBLEMA NI OPOSICIONES. SON NEGOCIACIONES. VENTAJA: BSQUEDA DE SOLUCIN FAVORABLE A TODOS. PROBLEMA: SE USA PARA TEXTOS POCO IMPORTANTES.
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TEMA 7
LOS ACTOS DE LA A.GENT. SERN RECOMENDATORIOS, LOS DEL CS SERN VINCULANTES. PODRN LLAMARSE RESOLUCIONES, REGLAMENTOS, RECOMENDACIONES, DECLARACIONES, DICTMENES. DOS CRITERIOS: DECISIONES,
ATENDIENDO AL CONTENIDO, HABR ACTOS QUE REGULARN LA NORMATIVA INTERNA, ASPECTOS INSTITUCIONALES DE LA O.I; Y ACTOS QUE REGULARN ASPECTOS EXTERNOS, CON OTROS SUJETOS DE D.INT. ATENDIENDO A SU FINALIDAD: ACTOS VINCULANTES Y ACTOS VINCULANTES. NO
DECLARATIVAS: DECLARA NORMAS GENERALES PREEXISTENTES. EFECTO JURDICO PORQUE ESTN ACEPTADAS POR TODOS.
TIENE
CRISTALIZADORAS: QUE AYUDA EN EL PROCESO DE ADOPCIN DE DECISIONES QUE SE FORME UNA NORMA CONSUETUDINARIA. TIENEN EFECTO JURDICO PORQUE SE DAN POR CONSENSO. GENERADORAS: CREAN PRINCIPIOS.
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TEMA 7
LA EFICACIA DEL DERECHO INTERNACIONAL DEPENDE DE QUE LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS INTERNOS DE LOS ESTADOS, ADOPTEN Y APLIQUEN LAS NORMAS INTERNACIONALES, DNDOLES EFECTOS JURDICOS.
RAZONES
EL D.INTERNACIONAL CONTEMP. NO SE LIMITA A DISTRIBUIR LA COMPETENCIA ENTRE LOS ESTADOS, SINO QUE HAN IDO AMPLIANDO EL MBITO MATERIAL OBJETO DE REGULACIN POR LAS NORMAS DE DERECHO INTERNACIONAL Y, PORQUE LOS ESTADOS, SON LOS PRINCIPALES CREADORES Y DESTINATARIOS DE LAS NORMAS. RECONOCIMIENTO AL INDIVIDUO, DE UNA SERIE DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS EN LA DECLARACIN DE DERECHOS HUMANOS DE 1948 Y EN EL PACTO DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS DE 1966, LAS CUALES, SON NORMAS INTERNACIONALES AADIDAS A LAS NORMAS INTERNAS ESTATALES DE DERECHOS HUMANOS. FUENTES: DE CREACIN DE NORMAS INTERNACIONALES, ES LA VOLUNTAD DE LOS ESTADOS, AL NO EXISTIR UN LEGISLADOR MUNDIAL EN MATERIA DE NORMAS INTERNACIONALES. EN DERECHO INTERNO, ES LA VOLUNTAD IMPERATIVA DEL LEGISLADOR. MATERIA REGULADA POR EL DERECHO INTERNO, SON LAS RELACIONES ENTRE PARTICULARES Y EL ESTADO. EL DERECHO INTERNACIONAL, REGULA LAS RELACIONES ENTRE ESTADOS. LA NO OBLIGATORIEDAD JCA. DE LAS NORMAS INTERNACIONALES EN EL DERECHO INTERNO, HASTA LA ADOPCIN DE UN ACTO INTERNO QUE LAS TRANSFORME EN NORMAS DE DERECHO INTERNO. LA NORMA POSTERIOR INTERNA DERIGA A LA ANTERIOR, TAMBIN INTERNA, AL HABER SIDO TRANSFORMADA LA NORMA INTERNACIONAL, EN NORMA INTERNA.
DOS DOCTRINAS
DOCTRINA DUALISTA: SUS DEFENSORES SON EL ALEMN TRIEPPEL Y EL ITALIANO AZILOTTI. EXISTENCIA E INDEPENDENCIA DE DOS SISTEMAS JURDICOS, COMO SON EL DERECHO INTERNACIONAL Y EL DERECHO INTERNO, SIN QUE EXISTA RELACIN ENTRE LOS MISMOS. SON PASES SEGUIDORES DE ESTA DOCTRINA: ITALIA, ALEMANIA Y HOLANDA.
CONSECUENCIAS
DOCTRINA MONISTA: SUS DEFENSORES SON LA ESCUELA SOCIOLGICA DE SCELLE Y, NORMATIVISTA DE KELSEN. PARTEN DE LA BASE DE LA EXISTENCIA DE UN NICO ORDENAMIENTO JURDICO Y, LO QUE TIENE LUGAR ES, UNA DELEGACIN DE COMPETENCIA LEGISLATIVA, A FAVOR DE LOS ESTADOS.
LAS NORMAS JCAS. INTERN., NO PRECISAN DE UN ACTO ESPECIAL DE RECEPCIN PARA QUE SEAN APLICADAS EN EL DERECHO INTERNO.
CONSECUENCIAS
EXISTENCIA DE CIERTA RELACIN ENTER EL DCHO. INT. Y DCHO. INTERNO. Y, UNA PRIMACA DEL INTERNACIONAL SOBRE EL INTERNO. EL ESTADO QUE INCUMPLA UNA NORMA INTERNACIONAL QUE LE VINCULA, INCURRE EN RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL. LA POTESTAD LEGISLATIVA DE LOS ESTADOS, NO ES UNA DELEGACIN DE COMPETENCIAS. DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL D.INTERNACIONAL, PREVALECEN LAS NORMAS INTERNACIONALES SOBRE LAS NORMAS INTERNAS EN CASO DE CONFLICTOS, AL HABER SIDO RECONOCIDO POR LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA INTERNACIONALES. DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL DERECHO INTERNO, LAS NORMAS CONTRARIAS AL D.INTERNACIONAL SERN VLIDAS Y SEGUIRAN EN VIGOR, HASTA QUE EL LEGISLADOR LAS MODIFIQUE O DEROGUE, LO QUE SE TRADUCE EN QUE EL ESTADO, TENDR LA OBLIGACIN DE REPARAR LOS DAOS CAUSADOS AL ESTADO AL QUE SE LE OCASIONEN.
PROBLEMAS RELACIONES
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TEMA 8
RECEPCIN, JERARQUA Y APLICACIN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES EN LOS ORDENAMIENTOS INTERNOS: PERSPECTIVA COMPARADA
EN LA RELACIN CON LA COSTUMBRE INTERNACIONAL: HAY CONSTITUCIONES COMO LA NUESTRA QUE, LAS PROBLEMAN COMO NORMAS OBLIGATORIAS, ART. 7 CE; PERO NO SON DE APLICACIN AUTOMTICA, PORQUE EL ESTADO LAS TENDR QUE INCORPORAR A SU ORDENAMIENTO INTERNO. EN LA RELACIN CON LOS TRATADOS INTERNACIONALES: EN RELACIN A LOS ACTOS NORMATIVOS DE LAS ORG. INTERN: EXISTE POCA REFERENCIA EN EL DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO EN CUANTO A SU RECEPCIN; SLO LA MENCIONA EXPRESAMENTE LA CONSTITUCIN HOLANDESA DE 1983. EN RELACIN CON LA APLICACIN, SI ES UN ORDENAMIENTO JURDICO MONISTA, PASA A FORMAR PARTE DEL DERECHO INTERNO DESDE SU PUBLICACIN EN EL BOE.
RECEPCIN: NO SON DE RECEPCIN AUTOMTICA, AL TENER QUE ADOPTARSE UNA NORMA INTERNA QUE TRANSFORME O ADOPTE LAS NORMAS INTERNACIONALES EN NORMAS DE DERECHO INTERNO. JERARQUA: HAY ORDENAMIENTOS JURDICOS QUE LES RECONOCE RANGO SUPRALEGAL A LOS TRATADOS INTERNACIONALES. PERO EN ESPAA, PREVALECE LA CONSTITUCIN, POR LO QUE TENDRA RANGO SUPRALEGAL E INFRACONSTITUCIONAL. APLICACIN: DEPENDER DE LA DOCTRINA. EN LA DOCTRINA DUALISTA, SE NECESITA UN ACTO INTERNO LEGISLATIVO, PERO EN LA DOCTRINA MONISTA COMO ES EL CASO DE ESPAA, SON DE APLICACIN DIRECTA, PASANDO A PORTAR PARTE DEL ORDENAMIENTO INTERNO.
SE RECIBE DE FORMA AUTOMTICA POR EL ORDENAMIENTO INTERNO ESPAOL, DESDE EL MOMENTO EN QUE CRISTALIZA EN LA COMUNIDAD INTERNACIONAL.
JERARQUA
EL ART. 96.1 CE VIENE A DECIR QUE, LAS NORMAS INTERNACIONALES, TIENEN RANGO SUPERIOR A LAS NORMAS DE DERECHO INTERNO. UNA VEZ ADOPTADA LA NORMA INTERNACIONAL, NO PODR SER DEROGADA, MODIFICADA O SUSPENDIDA POR EL DERECHO INTERNO, SINO POR LAS DISPOSICIONES DEL PROPIO TRATADO: LO QUE RECONOCE LA PRIMACA DEL DERECHO INTERNACIONAL SOBRE EL INTERNO.
APLICACIN
LAS NORMAS CONSUETUDINARIAS, SON DE APLICACIN INMEDIATA EN EL DERECHO INTERNO, DESDE LA CRISTALIZACIN EN LA COMUNIDAD INTERNACIONAL, AL FORMAR PARTE DEL DERECHO INTERNO Y, POR TANTO, HAN DE SER APLICADAS POR JUECES Y TRIBUNALES.
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TEMA 8
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD: SOLUCIONES EN CASO DE CONFLICTOS; RESERVAS, CONTROL PREVIO DE CONSTITUCIONALIDAD Y, CONTROL A POSTERIORI DE CONSTITUCIONALIDAD.
JERARQUA
1 SOLUCIN: LA RESERVA. LA RESERVA NOS PERMITE QUE EL ESTADO ESPAOL PUEDA RATIFICAR UN TRATADO, EXCLUYENDO EL ARTCULO O ARTCULOS QUE NO LE INTERESA. 2 SOLUCIN: SI EN EL TRATADO EST PROHIBIDA LA RESERVA, PROCEDER EL CONTROL PREVIO DE CONSTITUCIONALIDAD, PERMITIDA EN SUPUESTOS EN LOS QUE HUBIESE DUDAS EN LAS QUE ESPAA, SE PLANTEA MANIFESTAR SU CONSENTIMIENTO; EL GOBIERNO O CUALQUIERA DE LAS CMARAS PUEDE PLANTEAR LA CUESTIN DE INCONSTITUCIONALIDAD DEL TRATADO ANTE EL T.C. 3 SOLUCIN: SI EL TRATADO HA SIDO RATIFICADO Y FORMA PARTE DEL ESTADO ESPAOL, PROCEDER EL CONTROL A POSTERIORI DE CONSTITUCIONALIDAD, PLANTEANDO EL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD, ANTE EL T.C.
APLICACIN
NO TODOS LOS ACTOS DE LAS OO.II. TIENEN EFICACIA NORMATIVA, PERO HAY UN NMERO DETERMINADO DE ACTOS QUE S TIENEN EFICACIA NORMATIVA: RESOLUCIN DEL CONSEJO DE SEGURIDAD. REGLAMENTO: TIENE EFICACIA INMEDIATA. DIRECTIVA: NO TIENE EFICACIA INMEDIATA, AL REQUERIR UNA NORMA INTERNA DE TRANSPOSICIN.
POR VICIOS DEL CONSENTIMIENTO: ALEGAR INTERNACIONALMENTE LA NULIDAD DEL CONFORME A LOS ARTS.65 A 68 DEL Cv. DE VIENA. TRATADO
RECEPCIN: EN DERECHO ESPAOL, LOS ACTOS DE LAS OO.II., REQUIEREN SER PUBLICADO EN EL BOE. JERARQUA: TIENEN JERARQUA LEGAL E INFRACONSTITUCIONAL. APLICACIN: TIENEN EFECTOS DIRECTOS SOBRE PARTICULARES; APLICACIN DIRECTA. PERO HAY UNA EXCEPCIN A LOS ACTOS DE LAS OO.II. Y, ES QUE HAN DE SER PUBLICADAS EN EL DIARIO OFICIAL DE LA UE PASADO A FORMAR PARTE ENTONCES DE DERECHO INTERNO, SIN NECESIDAD DE SU PUBLICACIN EN EL BOE. LAS DIRECTIVAS REQUIEREN ADEMS DE UNA LEY INTERNA DE TRANSPOSICIN.
SUBSANAR EL VICIO DEL CONSENTIMIENTO, RECABANDO LA AUTORIZACIN DE LAS CORTES GENERALES, INICINDOSE DE NUEVO. POR MOTIVOS SUSTANCIALES: CONCERTAR CON LA OTRA PARTE PARA DAR POR TERMINADO O SUSPENDIDO TOTAL O PARCIALMENTE EL TRATADO. MODIFICAR EL TRATADO EN EL PUNTO EN CUESTIN. RETIRADA DEL ESTADO, SI EL TRATADO LO PERMITE. INICIAR EL PROCEDIMIENTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL, PARA HACERLA COMPATIBLE CON EL TRATADO.
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TEMA 8
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TEMA 8
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
CONCEPTO, NATURALEZA Y FUNDAMENTO DE LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL PROYECTO DE ARTCULO SOBRE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO, POR HECHOS INTERNACIONALMENTE ILCITOS, DEL AO 2001. PROYECTO DE ARTCULO SOBRE PREVENCIN DEL DAO TRANSFRONTERIZO, RESULTANTE DE ACTIVIDADES PELIGROSAS, DEL AO 1996.
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL: SU ORIGEN, REGULADO EN EL PROYECTO DE ARTCULOS APROBADO POR LA ASAMBLEA GENERAL DE LA ONU, EN EL AO 2001, LLAMADO PROYECTO DE DE ARTCULO SOBRE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO, POR HECHOS INTERNACIONALMENTE ILCITOS. LA RESP. INTERN., ES UNA VIOLACIN DIRECTA Y BILATERAL ENTRE 2 ESTADOS: ENTRE EL ESTADO INFRACTOR Y EL ESTADO VCTIMA. SE TRADUCE EN UNA RECLAMACIN POR PARTE DEL ESTADO VCTIMA FRENTE AL ESTADO INFRACTOR, PARA QUE PROCEDA A REPARAR EL DAO CAUSADO. HECHO INTERNACIONALMENTE ILCITO: SEGN EL ART. 2 DE DICHO PROYECTO DE ARTCULO, ES AQUEL COMPORTAMIENTO BASADO EN UNA ACCIN U OMISIN DE UN ESTADO, QUE SUPONE UNA VIOLACIN DE UNA NORMA DE DERECHO INTERNACIONAL, GENERANDO LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL. CAUSAS DE EXCLUSIN DE LA ILICITUD: DEFINIDA EN EL PROYECTO DE ARTCULO DE 1996, SON: LA LEGTIMA DEFENSA, FUERZA MAYOR, PELIGRO EXTREMO, ETC. EN ESTOS CASOS EL ESTADO NO INCURRE EN RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL, PERO S TENDR QUE INDEMNIZAR EL DAO CAUSADO. ES LA RESPONSABILIDAD DERIVADA DE ACTIVIDADES ULTRAPELIGROSAS, DONDE SE CORRE EL RIESGO DE CAUSAR UN DAO A UN TERCERO Y, AUNQUE NO SE TRATE DE UN HECHO ILCITO, SI CONLLEVA INDEMNIZAR AL ESTADO LESIONADO. PREMISAS SOBRE LAS QUE SE ASIENTAN TRADICIONALMENTE LA REGULACIN DEL HECHO INTERNACIONALMENTE ILCITO: ESTAS PREMISAS NO SE MANTIENEN EN LA ACTUALIDAD: EL ORIGEN DE LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL, ES LA COMISIN DE UN HECHO INTERNACIONALMENTE ILCITO, CONSIDERADO COMO UN HECHO CONTRARIO AL ORDEN INTERNACIONAL. LA RELACIN QUE SURGE POR LA COMISIN DEL HECHO INTERNACIONALMENTE ILCITO, ES UNA RELACIN DE ESTADO A ESTADO Y, COMO SUJETO PASIVO, PUEDE ESTAR EL ESTADO, UN GRUPO DE ESTADOS, LAS OO.II., ETC. RELACIN DIRECTA Y BILATERAL, ENTRE ESTADO VCTIMA Y ESTADO INFRACTOR. LAS CONSECUENCIAS DERIVADAS DEL HECHO INTERNACIONALMENTE ILCITO, SE TRADUCE EN UNA OBLIGACIN DE REPARAR, A CARGO DEL ESTADO INFRACTOR. CAMBIOS PRODUCIDOS EN LA SOCIEDAD INTERNACIONAL, QUE HAN LLEVADO A LA REVISIN DE ESTAS PREMISAS: FUNDAMENTALMENTE ESTOS CAMBIOS SE HAN PRODUCIDO POR LAS NUEVAS TENDENCIAS EN LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL: LA APARICIN DE NUEVOS SUJETOS DE D.INT. TANTO ACTIVOS COMO PASIVOS, COMO LAS OO.II. EN 1949 EL TIJ RECONOCE LA SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL, DE LAS OO.II Y LA ONU. LA PERSONA: EL INDIVIDUO CON SU DISCUTIDA SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL. LOS RIESGOS CONDERIDOS POR LA REALIZACIN DE CIERTAS ACTIVIDADES, CON MOTIVO DEL AVANCE TECNOLGICO. EN ESTE CASO, DE HABER UN DAO CAUSADO POR TAL ACTIVIDAD, HABR QUE INDEMNIZARLO. PROGRESIVA CONCIENCIA POR PARTE DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL DE QUE CIERTOS COMPORTAMIENTOS ILCITOS REVISTEN PARTICULAR GRAVEDAD POR AFECTAR A LA COMUNIDAD INTERNACIONAL EN SU CONJUNTO Y NO SLO A UN ESTADO CONCRETO: PUDIENDO ACTUAR LA COMUNIDAD INTERNACIONAL ANTE LA VIOLACIN DE UNA NORMA DE IUS COGENS. ETAPAS QUE HA SEGUIDO LA COMISIN INTERNACIONAL EN EL SENO DE LA ONU: SE REFULA EN EL PROYECTO DE ARTCULOS, YA QUE NO EXISTE UN CONVENIO EN VIGOR. 1 FASE DE 1956 A 1961: LA COMUNIDAD INTERNACIONAL, SE CENTR EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR DAOS CAUSADOS A LOS EXTRANJEROS. 2 FASE 1962: SE PREV UN PLAN DE TRABAJO. SOBRE EL HECHO INTERNACIONALMENTE ILCITO. FORMAS Y GRADOS DE LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL. ANLISIS Y SOLUCIN DE CONTROVERSIAS, SUSCITADOS POR LA INTERPRETACIN Y APLICACIN DE LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN EL PROYECTO DE ARTCULOS 3 FASE 1996: LA COMISIN DE DERECHO INTERNACIONAL APRUEBA EN PRIMERA LECTURA, EL PROYECTO DE ARTCULOS QUE QUED DIVIDIDO EN TRES PARTES. PERO ES EN 2001, EN SEGUNDA LECTURA, CUANDO SE APRUEBA FINALMENTE EL PROYECTO DE ARTCULOS SOBRE RESPONSABILIDAD POR DAO DERIVADA DEL HECHO INTERNACIONALMENTE ILCITO. EL RESULTADO FINAL: ES LA ELABORACIN DEL PROYECTO DEL ARTCULO DE 2001, CUYAS NOVEDADES EN COMPARACIN CON EL DE 1996, SON: POSIBILIDAD DE QUE UNA OBLIGACIN, SEA DEBIDA A UN ESTADO, A UN GRUPO DE ESTADOS O A LA COMUNIDAD INTERNACIONAL EN SU CONJUNTO. SUSTITUCIN DEL CONCEPTO DE CRIMEN INTERNACIONAL, POR EL DE VIOLACIN GRAVE DE OBLIGACIONES, EMANADAS DE LAS NORMAS IMPERATIVAS DE IUS COGENS QUE AFECTAN A TODA LA COMUNIDAD INTERNACIONAL. CONTIENE DISPOSICIONES QUE AFECTAN A LA RESPONSABILIDAD DE LAS OO.II Y DEL INDIVIDUO.
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ELEMENTOS DEL HECHO ILCITO INTERNACIONAL., CIRCUNSTANCIAS QUE EXCLUYEN LA ILICITUD HECHO INTERNACIONALMENTE ILCITO: AQUEL COMPORTAMIENTO BASADO EN UNA ACCIN U OMISIN DE UN ESTADO, QUE SUPONE UNA VIOLACIN DE UNA NORMA DE DERECHO INTERNACIONAL, GENERANDO LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL. EL DAO PUEDE SER MATERIAL O MORAL: CUANDO ES MATERIAL, SE EXIGE LA RESTITUCIN DEL DAO CAUSADO. CUANDO ES MORAL, SE RESARCE MEDIANTE LA SATISFACCIN. LOS ELEMENTOS DEL HECHO INTERNACIONAL ILCITO, SON OBJETIVOS Y SUBJETIVOS. ELEMENTO OBJETIVO: ACCIN U OMISIN POR PARTE DEL ESTADO, QUE SUPONE LA VIOLACIN CONTENIDA EN UNA NORMA INTERNACIONAL. NO SE EXIGE QUE HAYA DAO A UN TERCERO, YA QUE EL FACTOR DAO YA EST COMPRENDIDO EN LA VIOLACIN DE LA NORMA. LA NORMA INTERNACIONAL, HA DE ESTAR EN VIGOR, SIENDO INDIFERENTE EL ORIGEN DE LA NORMA VIOLADA QUE IMPONE LA OBLIGACIN. EL FACTOR DAO NO ES EXIGIBLE, YA QUE, EL PROPIO HECHO DE VIOLAR LA NORMA INTERNACIONAL, LLEVA IMPLCITO EL FACTOR DAO. ES EL HECHO DE VIOLAR LA OBLIGACIN. ELEMENTO SUBJETIVO: QUE LA ACCIN U OMISIN, LE SEA ATRIBUIBLE AL SUJETO QUE COMETE EL HECHO ILCITO. SEGN EL DERECHO INTERNACIONAL, HA DE SER: UN HECHO ATRIBUIBLE A UN SUJETO JURDICO INTERNACIONAL QUE, CONSTITUYENDO UNA VIOLACIN DE UNA NORMA INTERNACIONAL, LESIONA EL DERECHO DE OTROS SUJETOS, DANDO LUGAR A LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL AUTOR DE ESE HECHO ILCITO. SLO SE CONSIDERAN HECHOS DE UN ESTADO, CUANDO SON REALIZADOS A TTULO DEL ESTADO Y NO A TTULO PRIVADO, SIENDO INDIFERENTE LA POSICIN QUE OCUPEN LOS RGANOS DEL ESTADO. PUEDE SER COMETIDO POR CUALQUIER AGENTE O FUNCIONARIO DEL ESTADO QUE FORME PARTE DE LOS 3 PODERES DEL ESTADO, SIENDO TAMBIN INDIFERENTE LA POSICIN DEL RGANO DEL ESTADO. LOS HECHOS SON ATRIBUIBLES TAMBIN AL ESTADO, EN TODOS ESTOS SUPUESTOS POR LA ACTUACIN DE SUS RGANOS, CUANDO SE EXCEDEN DE SUS COMPETENCIAS O ACTAN FUERA DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE HAN SIDO CONFERIDAS. DE LOS ACTOS QUE COMETEN LAS ENTIDADES PBLICAS TERRITORIALES QUE CONFORME AL DERECHO INTERNO, ESTN FACULTADAS PARA EJERCER PRERROGATIVAS DEL PODER PBLICO. POR LA CONDUCTA DE OTROS RANOS DE OTRO ESTADO QUE PUDIERAN SER PUESTOS A SU DISPOSICIN POR PARTE DE ESE OTRO ESTADO. POR EL COMPORTAMIENTO DE UN MOVIMIENTO INSURRECCIONAL, CUANDO SE HUBIESE HECHO CON EL GOBIERNO DE LA NACIN
SUPUESTO EN LOS QUE NO HAY RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL: SE DESCARTA LA ANTIJURICIDAD DEL HECHO. ARTS., 20 A 27 PRIMER PROYECTO DE ARTCULO: PROYECTO DE ARTCULO SOBRE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO, POR HECHOS INTERNACIONALMENTE ILCITOS.
ARTCULOS (CONTINA EN LA PGINA SIGUIENTE)
DEBE SER VLIDAMENTE PRESTADO: NO PRESTADO BAJO AMENAZA O COACCIN. REQUISITOS DEL CONSENTIMIENTO HA DE SER CLARO E INEQUVOCO. HA DE SER ANTERIOR AL HECHO ILCITO: SI FUERA POSTERIOR, SERA COMO LA RENUNCIA DEL ESTADO A PERCIBIR LA REPARACIN DEL DAO.
INDIVIDUAL: EL ESTADO VCTIMA DE UN ATAQUE ARMADO, REPELE EL ATAQUE ARMADO, MEDIANTE EL USO DE LA FUERZA.
COLECTIVA: LLEVADO A CABO POR ESTADO PERTENECIENTE A UNA OO.II., COMO POR EJEMPLO; LA OTAN. REQUISITOS: PARA AMBAS, ES EL ATAQUE ARMADO Y, TIENE QUE SER INMEDIATAMENTE PUESTA EN CONOCIMIENTO DEL CONSEJO DE SEGURIDAD. HA DE SER UNA RESPUESTA NECESARIA, INMEDIATA Y PROPORCIONAL.
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ARTCULOS
RUPTURA DE RELACIONES DIPLOMTICAS. SON MEDIDAS DE AUTOPROTECCIN O AUTOTUTELA, PARA QUE EL ESTADO INFRACTOR, CESE EN EL HECHO INTERNACIONALMENTE ILCITO. CIRCUNSTANCIA AJENA AL ESTADO, CUANDO LLEVA A CABO LA ACCIN U OMISIN, AL NO DEPENDER EL ESTADO. SI SE COMETE UN DAO SE REPARA, PERO NO HABR RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL. RETORSIN: MEDIDA LCITA PERO INAMISTOSA. REPRESALIAS: SUPONE UN ILCITO INTERNACIONAL, JUSTIFICADO POR EL ILCITO ANTERIOR. ESTN TOTALMENTE PROHIBIDAS LAS REPRESALIAS DE CARCTER ARMADO, NO AS LAS ECONMICAS U OTRAS QUE NO SEAN DE CARCTER ARMADO. FUERZA MAYOR: PUEDE SER UNA AVERA DURANTE EL PASO INOCENTE DE UN BUQUE MILITAR FRENTE A LA COSTA DE OTRO ESTADO. DEBIDO A ELLO, ESE BUQUE, DEBE ENTRAR EN PUERTO. CASO FORTUITO: POR MAL TIEMPO, DEBIDO A UN TEMPORAL QUE HACE QUE UNA AERONAVE MILITAR DEBA ENTRAR EN ESPACIO AREO DE ESE OTRO ESTADO, SIN PERMISO.
EL ESTADO AUTOR DEL HECHO ACTA CON EL FIN DE SALVAGUARDAR SUS INTERESES PROPIOS Y DE SUS NACIONALES, PORQUE ES LA NICA OPCIN QUE TIENE.
EN ESTE CASO, SE HACE INCAPI EN LA SALVAGUARDA DE LOS INTERESES DEL PROPIO ESTADO.
ART. 27.
COMO CONSECUENCIA DE LA INVOCACIN DE UNA CIRCUNSTANCIA, SE EXCLUYE LA ILICITUD DEL HECHO. DEBER REPARAR EL DAO AUNQUE NO HAYA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
NINGUNA DISPOSICIN DEL PRESENTE CAPTULO EXCLUIR LA ILICITUD DE CUALQUIER HECHO DE UN ESTADO QUE NO EST EN CONFORMIDAD CON UNA OBLIGACIN QUE EMANA DE UNA NORMA IMPERATIVA DE DERECHO INTERNACIONAL GENERAL.
LA INVOCACIN DE UNA CIRCUNSTANCIA QUE EXCLUYE LA ILICITUD EN VIRTUD DEL PRESENTE CAPTULO SE ENTENDER SIN PERJUICIO DE:
EL CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIN DE QUE SE TRATE, EN EL CASO Y EN LA MEDIDA EN QUE LA CIRCUNSTANCIA QUE EXCLUYE LA ILICITUD HAYA DEJADO DE EXISTIR. LA CUESTIN DE LA INDEMNIZACIN DE CUALQUIER PRDIDA EFECTIVA CAUSADA POR EL HECHO EN CUESTIN.
LA REPARACIN
OBLIGACIN POR PARTE DEL ESTADO RESPONSABLE A REPARAR NTEGRAMENTE EL PERJUICIO CAUSADO POR EL HECHO INTERNACIONALMENTE ILCITO. EL PERJUICIO COMPRENDE TODO DAO, TANTO MATERIAL, COMO MORAL. ANTE UN HECHO ILCITO, EL ESTADO VCTIMA, PRESENTA UNA RECLAMACIN CONTRA EL ESTADO INFRACTOR O AGRESOR, RECLAMANDO LA REPARACIN DEL DAO QUE PUDIERA HABER OCASIONADO. VIENE REGULADA EN EL PROYECTO DE ARTCULO DE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LOS ESTADOS POR HECHOS ILCITOS. LAS FORMAS DE REPARACIN SE REGULA EN LOS ART., 34 A 39 DEL PRIMER PROYECTO DE ARTCULOS.
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LA REPARACIN
3 MODALIDADES DE REPARACIN (ART. 34) RESTITUCIN: FORMA MS PERFECTA DE REPARACIN DE DAOS PATRIMONIALES O CUATIFICABLES E INCLUSO DAOS PERSONALES. NO SIEMPRE ES POSIBLE, AL DEPENDER DEL HECHO ILCITO. ES LA OBLIGACIN POR PARTE DEL ESTADO RESPONSABLE DE UN HECHO INTERNACIONALMENTE ILCITO, A RESTABLECER LA SITUACIN QUE EXISTA ANTES DE LA COMISIN DE ESE HECHO ILCITO, SIEMPRE QUE LA RESTITUCIN NO SEA MATERIALMENTE IMPOSIBLE Y DESPROPORCIONADA EN RELACIN AL BENEFICIO DERIVADO DE LA RESTITUCIN, EN VEZ DE LA INDEMNIZACIN: REPARACIN POR EQUIVALENCIA: HUNDIMIENTO DE UN BARCO. SE REPONE LA PRDIDA DEL BARCO HUNDIDO, ENTREGANDO OTRO IGUAL. IMPOSIBILIDAD MATERIAL: ASESINATO DE UNA PERSONA. NO ES POSIBLE POR IMPOSIBILIDAD MATERIAL, POR LO QUE TENDRA LUGAR LA INDEMNIZACIN. INDEMNIZACIN (ART. 36): CUANDO NO ES POSIBLE LA RESTITUCIN, EL PAGO CONSISTIR EN UNA INDEMNIZACIN QUE INCLUYE EL DAO EMERGENTE, EL LUCRO CESANTE E INTERESES. SE RIGE POR LA REGLA DE LA PROPORCIONALIDAD. DAO EMERGENTE: GASTOS OCASIONADOS POR LA REPARACIN DE UN BUQUE. LUCRO CESANTE: GANANCIAS DEJADAS DE OBTENER. INTERESES (ART. 38): SE PAGARN EN LA MEDIDA NECESARIA PARA ASEGURAR LA REPARACIN NTEGRA. LA TASA DE INTERS Y EL MODO DE CLCULO, SE FIJARN DE MANERA QUE SE ALCANCE ESE RESULTADO. LA SATISFACCIN (ART. 37): ES LA FORMA MS ADECUADA DE REPARAR LOS DAOS MORALES A UN ESTADO; OFENSAS, CONTRA EL HONOR O DIGNIDAD DEL ESTADO, ETC. REGULADA EN LOS ARTS., 34 Y SS., DEL PRIMER PROYECTO. CONSISTE EN LA PRESENTACIN DE EXCUSAS PBLICAS, EL CASTIGO DE LOS CULPABLES, EL PAGO DE UNA INDEMNIZACIN, ETC.
EL ESTADO LESIONADO, NO SLO VA A SER EL ESTADO VCTIMA, SINO TAMBIN LA COMUNIDAD INTERNACIONAL EN GENERAL, POR LO QUE NO SLO EL ESTADO VCTIMA PODR DEMANDAR AL ESTADO INFRACTOR, SINO CUALQUIER ESTADO PODR DEMANDARLO ANTE EL TIJ., AL HABER LESIONADO NORMAS IMPERATIVAS DE IUS COGENS. EL LMITE DEL TIJ, ES VOLUNTARIO, PERO NO IMPIDE QUE LA RECLAMACIN AL ESTADO AGRESOR, VAYA ACOMPAADA DE UNA SANCIN DEL CONSEJO DE SEGURIDAD, ANTE LA GRAVEDAD DE LA VIOLACIN DE LAS NORMAS DE IUS COGENS.
LAS VIOLACIONES GRAVES DE OBLIGACIONES EMANADAS DE NORMAS IMPERATIVAS DE DERECHO INTERNACIONAL GENERAL (IUS COGENS)
LAS NORMAS IMPERATIVAS DE DERECHO INTERNACIONAL GENERAL, VIENEN DEFINIDAS EN LA CONVENCIN DE VIENA SOBRE DERECHO DE LOS TRATADOS. LAS NORMAS IMPERATIVAS DE IUS COGENS, SON AQUELLAS QUE NO ADMITEN ACUERDO EN CONTRARIO AL HABER SIDO RECONOCIDAS POR LA COMUNIDAD INTERNACIONAL EN SU CONJUNTO Y, NO APARECEN EN NINGN CATLOGO DE NORMAS. QUEDAN RECOGIDOS EN EL ART. 2.2 DE LA CARTA DE LA NNUU, LOS CUALES, SON DESARROLLADOS EN LA RESOLUCIN 2625 (XXV) DE 1970 DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LA ONU. EL PROYECTO DE ARTCULO SOBRE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LOS ESTADOS DEL 2001, SI CONTEMPLA EL TTULO DE VIOLACIONES GRAVES. NO DISTINGUE ENTRE CRMENES Y DELITOS INTERNACIONALES. NOS REFERIMOS A LAS VIOLACIONES GRAVES COMETIDAS POR LOS ESTADOS QUE AFECTAN A LA COMUNIDAD INTERNACIONAL EN SU CONJUNTO, LA CUAL, PUEDE ADOPTAR MEDIDAS CONTRA EL ESTADO AUTOR DE LAS VIOLACIONES. CRIMEN INTERNACIONAL: ES EL HECHO INTERNACIONALMENTE ILCITO RESULTANTE DE UNA OBLIGACIN INTERNACIONAL TAN ESENCIAL PARA LA SALVAGUARDA DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL QUE, SU VIOLACIN, EST FUNDAMENTADA COMO UN CRIMEN PARA LA PROPIA COMUNIDAD INTERNACIONAL, EN SU CONJUNTO. VIOLACIONES GRAVES DE NORMAS DE IUS COGENS. LA VIOLACIN DE UNA OBLIGACIN INTERNACIONAL DE IMPORTANCIA ESENCIAL PARA EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONAL. DELITO INTERNACIONAL: EL RESTO DE LAS INFRACCIONES INTERNACIONALES.
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LAS VIOLACIONES GRAVES DE OBLIGACIONES EMANADAS DE NORMAS IMPERATIVAS DE DERECHO INTERNACIONAL GENERAL (IUS COGENS)
SEGN ROBERTO AGO, CRIMEN INTERNACIONAL ES, EL HECHO INTERNACIONALMENTE ILCITO QUE VIOLA UNA OBLIGACIN QUE RESULTA SER ESENCIAL PARA SALVAGUARDAR LOS INTERESES FUNDAMENTALES DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL, EN SU CONJUNTO. EXIGA QUE SE ELABORARA UN CATLOGO DE CRMENES INTERNACIONALES QUE FUERAN RECOGIDOS EN EL PROYECTO DE ARTCULOS APROBADO EN EL AO 2000. EL PROYECTO DE ARTCULOS INICIALMENTE APROBADO, RECOGA EN SU ART. 40.2, ALGUNOS SUPUESTOS DE CRMENES INTERNACIONALES: VIOLACIN GRAVE DE UNA OBLIGACIN INTERNACIONAL NORMA DE IMPORTANCIA ESENCIAL PARA L MANTENIMIENTO DE LA SEGURIDAD INTERNACIONAL. ESTABLECIMIENTO POR LA FUERZA DE UNA DOMINACIN COLONIAL. ESCLAVITUD, GENOCIDIO, APARTHEID, ETC. CONTAMINACIN DE LA ATMSFERA Y MEDIO AMBIENTE.
LA VIOLACIN DE ESTAS OBLIGACIONES LEGTIMA A CUALQUIER ESTADO MIEMBRO DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL, PARA RECLAMAR LOS DAOS COMETIDOS ANTE UN TRIBUNAL INTERNACIONAL POR RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL.
CONSECUENCIAS
LOS ESTADOS DEBEN COOPERAR PARA PONER FIN, POR MEDIOS LCITOS, A TODA VIOLACIN GRAVE Y TIENEN LA OBLIGACIN DE NO RECONOCER NINGUNA OBLIGACIN CREADA DE UNA VIOLACIN DE ESTA NATURALEZA. NINGN ESTADO RECONOCER COMO LCITA UNA SITUACIN CREADA POR UNA VIOLACIN GRAVE EN EL SENTIDO NI PRESTAR AYUDA O ASISTENCIA PARA MANTENER ESA SITUACIN.
LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE ENTIDADES DISTINTAS DE LOS ESTADOS, TRIBUNALES PENALES INTERNACIONALES Y RESPONSABILIDAD DE INDIVIDUO.
PUEBLOS: TIENEN RECONOCIDO EL DERECHO DE LIBRE AUTODETERMINACIN DE LOS PUEBLOS, MEDIANTE LOS CONVENIOS DE VIENA Y GINEBRA. OO.II: TIENEN RECONOCIDO UNA SUBJETIVIDAD RESTRINGIDA Y FUNCIONAL A DIFERENCIA DE LA DE LOS ESTADOS. M.L.N: TIENEN RECONOCIDO: EL IUS IN BELLO. EL IUS REPRESENTATIONIS. ESTATUTO DE OBSERVADOR. POSIBILIDAD DE CELEBRAR ACUERDOS CON LA POTENCIA ADMINISTRADORA. BELIGERANTES E INSURGENTES: SE LES RECONOCE EL ESTATUTO DE BELIGERANCIA QUE CONSISTE EN EL RECONOCIMIENTO DE UNA SERIE DE DERECHOS, PARA PODER LLEVAR A CABO LA ACCIN BLICA DURANTE LA CONTIENDA. PERSONA HUMANA: SE LE RECONOCE UNA SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL LIMITADA. 1 EN RELACIN CON LAS OO.II: EL PROYECTO DE ARTCULOS DEL AO 2001, CITA RESPECTO A LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL EN SUS ARTS. 57 Y 58 A LAS OO.II. Y A LOS INDIVIDUOS, PERO NO DESARROLLA LA RESPONSABILIDAD DE LAS OO.II, PORQUE LA COMISIN DE DERECHO INTERNACIONAL EN EL AO 2002, DECIDI INCLUIR ESTE TEMA EN SU PROGRAMA DE TRABAJO, COMO UN TEMA APARTE Y ESPECFICO. UNA OO.II., INCURRE EN RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL, CUANDO VIOLA UNA OBLIGACIN IMPUESTA POR NORMAS DE DERECHO INTERNACIONAL. CUANDO VIOLAN EL PPIO DE PACTA SUNT SERVANDA, CUANDO INCUMPLEN UN ACUERDO O TRATADO INTERNACIONAL: UN PACTO. EN LA REALIZACIN DE ACTIVIDADES OPERACIONALES, AL ATRIBURSELE A LAS OO.II, HECHOS DAOSOS COMETIDOS POR SUS RGANOS O AGENTES SUSCEPTIBLES DE SER TRATADOS COMO HECHOS ILCITOS. POR RIESGO: AL LLEVAR A CABO ACTIVIDADES ULTRAPELIGROSAS QUE, PRODUZCAN UN RIESGO. POR ACTOS DE ADMINISTRACIN INTERNACIONAL DE UN TERRITORIO, QUE SE ENCUENTRE BAJO CONTROL DE LA ONU.
SUPUESTOS
PGINA SIGUIENTE
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LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE ENTIDADES DISTINTAS DE LOS ESTADOS, TRIBUNALES PENALES INTERNACIONALES Y RESPONSABILIDAD DE INDIVIDUO.
CONSECUENCIAS
NULIDAD DE LOS ACTOS. INCURRIR EN RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL. LA VCTIMA, PRESENTAR UNA RECLAMACIN Y LAS OO.II, TENDR OBLIGACIN DE REPARAR LOS DAOS CAUSADOS.
2 EN RELACIN CON LOS M.L.N., BELIGERANTES, INSURGENTES, ETC.: EL PROYECTO DE ARTCULOS SOBRE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO POR HECHOS INTERNACIONALMENTE ILCITOS, DEL AO 2001, SE REFIERE A LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE ESTOS GRUPOS EN SU ART. 10.1, EXCLUYENDO EN PRINCIPIO, LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO POR LOS ACTOS ILCITOS QUE FUERAN ATRIBUIBLES A DICHOS GRUPOS, AL NO EJERCER EL ESTADO CONTROL ALGUNO SOBRE LOS MISMOS. EL ESTADO SLO ASUMIR LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL, CUANDO ESTOS GRUPOS SE HAGAN CON EL GOBIERNO DEL ESTADO EN CUESTIN: EL ESTADO, RESPONDER POR LOS HECHOS ILCITOS COMETIDOS POR ESTOS GRUPOS, CUANDO SEAN DERROCADOS POR LOS MIMOS. ESTOS GRUPOS, INCURREN EN RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL, CUANDO VIOLAN OBLIGACIONES QUE LE SON IMPUESTAS POR NORMAS INTERNACIONALES. 3 EN RELACIN CON LA PERSONA HUMANA: TIENE RECONOCIDA UNA SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL LIMITADA RELACIONADA CON LOS DERECHOS HUMANOS, LO QUE LE PERMITE ACUDIR A DETERMINADAS OO.II., PARA HACER VALER LOS DERECHOS QUE HAYAN PODIDO SER VIOLADOS. EN EL CASO DE QUE VIOLEN LOS DERECHOS HUMANOS, PUEDEN INCURRIR EN RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL Y, PUEDEN SER JUZGADOS POR UN TRIBUNAL INTERNACIONAL. DELITOS DE GENOCIDIO, CONTRA LA PAZ, CRMENES DE GUERRA Y DE ESA HUMANIDAD, ENTRE OTROS. TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS: PODRN ACUDIR DIRECTAMENTE, LOS NACIONALES Y NO NACIONALES DE LOS ESTADOS MIEMBROS DEL CONSEJO DE EUROPA, AL HABER RATIFICADO EL TRATADO DE ROMA DE 1950 Y EL TRATADO EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS DE 1958. ESTADOS QUE HAN RATIFICADO EL ESTATUTO DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL CREADO POR EL TRATADO DE ROMA DE 1950: EL INDIVIDUO SER JUZGADO POR LA MISMA CON CARCTER GENERAL. SI EL PAS NO HA RATIFICADO MENCIONADO ESTTATUTO, EL INDIVIDUO, HABR DE SER ENJUICIADO POR LOS TRIBUNALES INTERNOS. TRIBUNAL PERMANENTE DE JUSTICIA INTERNACIONAL CON SEDE EN LA HAYA: EN EL CASO DE QUE LOS TRIBUNALES INTERNOS NO QUIERAN ENJUICIAR AL INDIVIDUO, EL TPIJ., PODR ENJUICIAR A LOS NACIONALES DE LOS ESTADOS QUE HUBIERAN RATIFICADO EL ESTATUTO DE ROMA DE 1950. EEUU E ISRAEL QUE NO HAN RATIFICADO EL ESTATUTO DE ROMA, POR LO QUE NO ESTN BAJO LA JURISDICCIN DE TPJI. SER MAYOR DE 18 AOS. LA DEMANDA PUEDE SER PRESENTADA POR UN ESTADO MIEMBRO DE DICHO ESTATUTO O POR EL FISCAL, ACTUANDO DE OFICIO. TRIBUNALES PENALES AD-HOC: CREADOS POR EL CONSEJO DE SEGURIDAD DE LA ONU, PARA EL ENJUICIAMIENTO DE CRMENES CONTRA LA HUMANIDAD, COMETIDOS POR INDIVIDUOS PERTENECIENTES O NO A LA JURISDICCIN DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL.
EN EL CASO DE QUE EL CONSEJO DE SEGURIDAD SEA EL DEMANDANTE DEL HECHO ILCITO, SE PODRN ENJUICIAR NACIONALES DE OTROS PASES QUE NO HAYAN RATIFICADO EL ESTATUTO DE ROMA.
INCURRIR EN RESP. INTERNACIONAL. LAS PENAS PUEDEN SER: PRIVATIVAS DE LIBERTAD, DE MULTA O SANCIN ECONMICA. TALES PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD SERN CUMPLIDAS EN LAS CRCELES DE LOS PASES DONDE SE COMETA EL HECHO ILCITO Y SEGN SU DERECHO. SIN POSIBILIDAD DE REDIMIR LA CONDENA O PENA.
SE DEFINE EN ESTE PROYECTO COMO LAS ACTIVIDADES NO PROHIBIDAS POR EL DERECHO INTERNACIONAL SE REALIZA EN EL TERRITORIO DE UN ESTADO Y QUE ENTRAEN UN RIESGO DE CAUSAR UN DAO TRAS FRONTERIZO A TERCERO.
COOPERACIN ENTRE ESTADOS PARA PREVENIR LOS DAOS DE LAS ACTIVIDADES ULTRAPELIGROSAS. ESTABLECIMIENTO DE ESTNDARES DE INFORMACIN Y CONSULTA. FORMAS DE REPARACIN DEL DAO. RESPONSABILIDAD DE LOS ESTADOS POR LOS DAOS CAUSADOS. RECONOCER LA RESPONSABILIDAD CIVIL. CONCEDER GARANTAS PROCESALES A LAS VCTIMAS EN EL MBITO INTERNO.
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TEMA 9
MECANISMOS DE APLICACIN FORZOSA: GRUPO DE MEDIDAS DE PRESIN PREVISTAS POR EL DERECHO INTERNACIONAL, PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE PRESIN. ESTAS MEDIDAS, SON: MEDIDAS DE OBSERVACIN: SE ADOPTAN ANTES DE QUE SE PRODUZCA EL HECHO ILCITO, ACTUANDO COMO MEDIDAS DE DISUASIN PARA EVITARLO. TIPOS: DE CONTROL: EN LA MAYORA DE LOS CASOS, EL CONTROL, ES EJERCIDO POR UNA O.I. SE ADOPTAN MEDIANTE INFORME EN EL QUE SE RECOGEN LAS DE MEDIDAS DE CONTROL QUE DEBEN OBSERVARSE. ESTABLECIDAS POR EL PACTO DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS. DE SEGUIMIENTO: PROCEDIMIENTOS PARA RECABAR INFORMACIN SOBRE LA CONDUCTA INTERNACIONALMENTE ILCITA: LA MEDIDAS DE CONTROL SE DIFERENCIAN DE LAS MEDIDAS DE SEGUIMIENTO EN QUE NO HAY POR PARTE DEL RGANO INTERESADO, UNA VALORACIN JURDICA DE LOS HECHOS, COMO S SE PRODUCE EN EL CONTROL. MEDIDAS DE REACCIN: SON ADOPTADAS POR EL ESTADO VCTIMA COMO RESPUESTA UNA VEZ HA SIDO VIOLADA LA OBLIGACIN IMPUESTA POR UNA NORMA INTERNACIONAL. TIPOS: CONTRAMEDIDAS: MEDIDAS DE AUTOPROTECCIN O AUTOTUTELA QUE ADOPTA EL ESTADO VCTIMA COMO REACCIN A LA CONDUCTA DEL ESTADO INFRACTOR, CON LA FINALIDAD DE QUE CESE EL HECHO ILCITO INTERNACIONAL. TIENE CARCTER CENTRALIZADO, PORQUE LAS ADOPTA EL ESTADO VCTIMA. SANCIONES: CUANDO SE VIOLA NORMAS IMPERATIVAS CON CARCTER ERGA OMNES. SON MEDIDAS INSTITUCIONALIZADAS ADOPTADAS ANTE HECHOS GRAVES, EN EL MARCO DE LAS COMPETENCIAS DE UNA OO.II.
ES UN PRODUCTO DE LA PRCTICA DE LOS ESTADOS. LA REGLAMENTACIN JURDICA DE LA APLICACIN FORZOSA, LA ENCONTRAMOS PRINCIPALMENTE EN TRAT. INT. Y EN RESOLUCIONES DE LAS OO.II. LA APLICACIN COACTIVA NO ES PUNITIVA, AL NO SER ADOPTADA CON ESTA FINALIDAD, SINO LA DE HACER CESAR A ESTADO INFRACTOR DE SU ACCIN. CARCTER REACTIVO: SE ADOPTAN UNA VEZ PRODUCIDO UN HECHO ILCITO PREVIO. DESCENTRALIZADO Y PREFERENTE, AL SURGIR DE LA PRCTICA DE LOS ESTADOS. UNILATERALES: LAS CONTRAMEDIDAS LAS ADOPTA EL ESTADO VCTIMA, AUNQUE ESTN INMERSAS EN EL MARCO DE UNA RELACIN BILATERAL. EL EJERCICIO, NO DEBE IMPLICAR LA AMENAZA O CESE DE LA FUERZA ARMADA, PERMITIENDO DIFERENCIAR LA LEGTIMA DEFENSA DE CUALQUIER CONTRAMEDIDA ADOPTADA POR EL ESTADO VCTIMA.
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TEMA 10
MEDIDAS DE OBSERVACIN: EL CONTROL Y EL SEGUIMIENTO DE LA APLICACIN DE NORMAS INTERNACIONALES. LAS MEDIDAS DE OBSERVACIN COMPRENDEN: MEDIDAS DE CONTROL DE APLICACIN DE LAS NORMAS DE DCHO. INTERNACIONAL.
CONTROL O SUPERVISIN: EL CONTROL INTERNACIONAL DESPLIEGA SUS EFECTOS EN EL MARCO DE LAS OO.II. LA REALIZACIN DE UNA ACTUACIN DE VERIFICACIN COMPRENDE: LA DETERMINACIN DE LOS HECHOS. LA SUBSIGUIENTE VALORARON JURDICA DE LA CONFORMIDAD O NO DE LOS HECHOS CONFORME A LAS REGLAS INTERNACIONALES. LAS MEDIDAS DE CONTROL SE DIFERENCIAN DE LAS MEDIDAS DE SEGUIMIENTO EN LA VALORACIN JURDICA DE LOS HECHOS, SI ESTOS, SON CONTRARIO A LAS NORMAS DE DERECHO INTERNACIONAL O SI SE AJUSTAN A LOS COMPORTAMIENTOS A LA NORMA INTERNACIONAL. SUPUESTOS DE MODALIDADES DE CONTROL INTERNACIONAL: ATENDIENDO A LA INSTANCIA DE CONTROL U RGANO QUE ACTA COMO RGANO DE CONTROL SE DISTINGUEN: CONTROL EJERCIDO POR RGANOS DEL ESTADO, ES EXCEPCIONAL. EL CONTROL EJERCIDO POR LOS ESTADOS ADQUIERE UNA ESPECIAL RELEVANCIA EN ALGUNOS SECTORES INTERNACIONALES COMO EN EL RGIMEN JURDICO DE LOS ESPACIOS TERRESTRES O MARTIMOS NO SOMETIDOS A LA SOBERANA TERRITORIAL COMO: LA INSPECCIN DE BUQUES EN ALTA MAR EN DELITOS RELACIONADOS CON EL NARCOTRFICO. SUPERVISIN DE LA INVESTIGACIN EN LA ANTRTICA POR RGANOS ESTATALES O EN EL ESPACIO ULTRATERRESTRE. EN LA MAYORA DE LOS CASOS, LA INSTANCIA DE CONTROL ES EJERCIDA POR UNA ORGANIZACIN INTERNACIONAL. LA COMPOSICIN DE ESTOS RGANOS QUE TIENEN ASIGNADOS FUNCIONES DE CONTROL VARA SENSIBLEMENTE DE UNOS CASOS A OTROS: CON RESPECTO A LOS DERECHOS HUMANOS. CONTROL DE CUMPLIMIENTO DE ALTO EL FUEGO PARA EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ MEDIANTE LOS CASCOS AZULES EN EL CONTROL EN UN CONFLICTO ARMADO DE SUPUESTOS DE ALTO EL FUEGO O CONTROL DE ENTREGA ARMAS. ATENDIENDO A LAS TCNICAS PARA LA DETERMINACIN DE LOS HECHOS: TCNICAS QUE SE LIMITAN A EXAMINAR LAS INFORMACIONES QUE FACILITAN LAS ENTIDADES CUYAS ACTIVIDADES SE CONTROLAN: CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DEL PACTO DE DERECHOS HUMANOS. TCNICAS QUE REQUIEREN LA REALIZACIN DE INVESTIGACIONES POR PARTE DE LA ORGANIZACIN QUE LLEVA A CABO EL CONTROL: ENVO DE MISIONES DE INVESTIGACIN POR PARTE DEL CONSEJO DE SEGURIDAD QUE SON DE OBLIGADA ACEPTACIN POR EL ESTADO CONFORME A LO DISPUESTO EN EL CAPTULO VII DE LA CARTA. LAS DECISIONES DEL SECRETARIO GENERAL DE LA ONU NECESITAN DE LA ACEPTACIN PREVIA DEL ESTADO.
MODALIDADES: RETORSIN: MEDIDAS LCITAS PERO INAMISTOSAS, QUE PERSIGUE SUPRIMIR O RESTRINGIR LAS FACILIDADES O BENEFICIOS CONCEDIDOS POR UN ESTADO A OTRO, CON EL FIN DE QUE EL ESTADO INFRACTOR PONGA FIN A SU CONDUCTA ILCITA. REPRESALIAS: EL ESTADO QUE ADOPTA UNA REPRESALIA, VIOLA UNA NORMA DE DERECHO INTERNACIONAL, PERO ESTN PERMITIDAS Y SON TOLERADAS POR EL DERECHO INTERNACIONAL, CUANDO SON RESPUESTAS A UN HECHO ILCITO PREVIO. RUPTURA DE RELACIONES DIPLOMTICAS: SE PRODUCE, CUANDO UN ESTADO ROMPE LAS RELACIONES DIPLOMTICAS CON OTRO ESTADO COMO RESPUESTA A UN HECHO ILCITO. PUEDE PONER FIN TAMBIN, A LAS AYUDAS CONCEDIDAS AL ESTADO INFRACTOR, ETC. REQUISITOS: CONDICIONES RECONOCIDO POR EL TIJ. DE DERECHO INTERNACIONAL, AL HABER SIDO
SON
UN CONJUNTO DE MEDIDAS DE REACCIN DESCENTRALIZADAS Y ADOPTADAS POR LOS ESTADOS VCTIMAS DE UN HECHO INTERNACIONALMENTE ILCITO QUE, ES ADEMS, UNA REGLA CLSICA DEL DERECHO INTERNACIONAL, RECONOCIDA POR LA JURISPRUDENCIA ARBITRARIA Y DEL TIJ. SU FUNCIN ES QUE LA DE QUE EL ESTADO INFRACTOR, CESE EN SU ACTUACIN CONTRARIA A DERECHO. LOS ART. 48 Y 54 DEL MISMO PROYECTO, PERMITE A OTROS ESTADOS DISTINTOS AL ESTADO VCTIMA, ADOPTAR CONTRAMEDIDAS CONTRA EL ESTADO INFRACTOR.
PREVIAMENTE A LA ADOPCIN DE LAS CONTRAMEDIDAS, EL ESTADO VCTIMA HA DE HABER INVITADO AL ESTADO INFRACTOR A QUE CESE EL ACTO ILCITO Y REPARE LOS PERJUICIOS CAUSADOS. DEBEN SER PROPORCIONALES A LOS DAOS SUFRIDOS. CARCTER REVERIBLE: DEBE CESAR CUANDO EL EST. INFRACTOR CUMPLA CON SUS OBLIGACIONES. LMITES GENERALES: PROHIBIDAS CUANDO VIOLEN NORMAS DE IUS COGENS. PROHIBIDAS LAS REPRESALIAS ARMADAS. PROHIBIDAS CUANDO SUPONGAN LA VIOLACIN DE DERECHOS HUMANOS.
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LA ORG. Y REGULACIN JURDICA DE LAS COMPETENCIAS. LA COMPETENCIA TERRITORIAL Y PERSONAL DEL ESTADO
COMPETENCIAS DE LOS ESTADOS Y DE LAS OO.II
LAS COMPETENCIAS CARACTERIZAN POR: EJERCIDAS POR EL ESTADO EN SU TERRITORIO DE SE LAS
DENTRO
DEL
TERRITORIO
AUTONOMA: NO ESTN SUPEDITADOS A NINGUNA INSTANCIA SUPERIOR. EXCLUSIVIDAD: SLO EL ESTADO, EJERCE COMPETENCIAS SOBRE SU TERRITORIO. DIFERENCIAS: LAS COMPETENCIAS DE LAS OO.II., NO SON PLENAS SINO FUNCIONAL Y LIMITADAS, AL SER SUJETOS DERIVADOS DE DERECHO INTERNACIONAL, HABIENDO SIDO CREADAS POR LOS ESTADOS; LAS COMPETENCIAS DE LAS OO.II., SON LAS ESTABLECIDAS EN SU TRATADO CONSTITUCIONAL Y PUEDEN SER: EXPRESAS: LAS QUE APARECEN EN SU TRATADO INTERNACIONAL. IMPLCITAS: LAS INTERNACIONAL. QUE SE DEDUCEN DE LOS ACTOS DE LA ORG.
LAS COMPETENCIAS DE LAS OO.II., SON LAS NECESARIAS PARA DESEMPEAR LOS OBJETIVOS ATRIBUIDOS POR LOS ESTADOS. LAS OO.II., NO TIENE TERRITORIO SINO QUE SE ESTABLECEN EN LOS PASES: EN EL CASO DE LA ONU, TIENE SU SEDE EN NEW YORK.
ADQUISICIN Y EJERCICIO DE COMPETENCIAS TERRITORIALES: LAS PRINCIPALES COMPETENCIAS DE UN ESTADO, SE ENCUENTRAN EN SU TERRITORIO TERRESTRE, PERO CONFORME NOS ALEJAMOS,
SUS COMPETENCIAS, SON MENORES. MODOS DE ADQUIRIR LA COMPETENCIA SOBRE EL TERRITORIO: ORIGINARIOS: TERRITORIO ORIGEN HISTRICO DEL ESTADO. EN EL MODO ORIGINARIO, SE PUEDE DAR UN DOBLE MOTIVO: ORIGEN HISTRICO: PRINCIPAL TTULO JURDICO-LEGAL DE ESPAA SOBRE SU TERRITORIO. PRINCIPIO DE TERRA NULLIUS (TIERRA DE NADIE): LAS ISLAS CHAFARINAS, SON EL NICO TERRITORIO ESPAOL, ADQUIRIDO POR ESTE PRINCIPIO. DERIVATIVOS: SUPUESTOS DE CESIN Y CESIN CONVENCIONAL, CONQUISTA Y PRESCRIPCIN ADQUISITIVA O USUCAPIN: CESIN: COMO POR EJEMPLO CUANDO ESPAA, VENDE A FRANCIA LA FLORIDA. CESIN CONVENCIONAL: ESPAA CON RESPECTO A GIBRALTAR. CONQUISTA: ESTA FORMA EST PROHIBIDA POR EL DERECHO INTERNACIONAL; RESOLUCIN 2625 (XXV). PRESCRIPCIN ADQUISITIVA (USUCAPIN): LA POSIBILIDAD DE ADQUIRIR EL TTULO JURDICO DE UN TERRITORIO POR EL EJERCICIO CONTINUADO DE SOBERANA EN UN TERRITORIO. LA OCUPACIN, DEBE SER EFECTIVA, CONTINUADA EN EL TIEMPO Y NO RECLAMADA.
COMPETENCIAS DEL ESTADO SOBRE EL TERRITORIO DELIMITACIN DEL TERRITORIO, FRONTERAS Y RELACIONES DE VECINDAD. FRONTERAS ESPAOLAS.
LA FRONTERA, ES TAMBIN UNA LNEA DE DIVISIN Y DE SEGURIDAD POLTICA, SIENDO LMITES DE COMPETENCIA Y DE COOPERACIN TRANSFRONTERIZA. RELACIONES ENTER ESTADOS FRONTERIZOS: RELACIONES DE VECINDAD: RELACIONES ENTRE ESTADOS VECINOS. COOPERACIN TRANSFRONTERIZA: SE HACE SOBRE EL TERRENO, ES DECIR, SOBRE ENTIDADES LOCALES O REGIONALES, A LO LARGO DE UNA FRANJA DEL TERRITORIO. DESDE 1980, EXISTE UN CONVENIO DE COOPERACIN TRANSFRONTERIZA QUE, PERMITE A LAS REGIONES, FIRMAR ACUERDOS. A TRAVS DEL CONSEJO DE EUROPA, ES CREADO EL CONVENIO MARCO DE COOPERACIN TRANSFRONTERIZA: EL ACUERDO ENTRE ESPAA Y FRANCIA, PERMITE FIRMAR ACUERDOS INTERNACIONALES, ENTRE ENTIDADES DE ESTOS DOS ESTADOS. FRONTERAS ESPAOLAS: ESPAA NO EST DEFINIDA EN NINGN TEXTO LEGAL. LA CE, NO DEFINE A ESPAA, PORQUE LAS CONSTITUCIONES, NO SUELEN DEFINIR LOS TERRITORIOS. LOS LMITES DEL TERRITORIO ESPAOL. CON FRANCIA: DELIMITADA HASTA HUESCA. ES LA MS ANTIGUA Y SE HIZO EN TRES TIEMPOS. EXISTEN TRES TRATADOS: TRATADO DE GIVIA DE 1660: GIVIA ES UN PUEBLO ESPAOL, EN TERRITORIO FRANCS. TRATADO DE BAYONA DE 1836: ESTABLECE LA FRONTERA CON FRANCIA, UTILIZANDO COMO LNEA DELIMITADORA LA CRESTA DE LOS PIRINEOS. CONSTITUCIN ANDORRANA: CONFORMAN ANDORRA. DEFINE LOS MUNICIPIOS QUE
COMPETENCIA PERSONAL DEL ESTADO SOBRE NACIONALES Y EXTRANJEROS. NACIONALIDAD Y EXTRANJERA (PRIMERA PARTE) COMPETENCIAS DEL ESTADO, SOBRE NACIONALES Y EXTRANJEROS. EL DERECHO DE EXTRANJERA: EL ESTADO, EJERCE SUS COMPETENCIAS SOBRE LA POBLACIN QUE SE ENCUENTRA DENTRO
DE SU TERRITORIO. ESA POBLACIN EST CONSTITUIDA POR: 1. NACIONALES: LA NACIONALIDAD SERA UN ESTADO CIVIL, RECONOCIDO POR EL ESTADO A UNA PERSONA FSICA O JURDICA. EL VNCULO QUE LIGA A UN INDIVIDUO CON UNA DETERMINADA ORGANIZACIN POLTICO-ESTATAL. PARTES DEL VNCULO: INDIVIDUO PERSONA JURDICA ESTADO RGIMEN JURDICO: EN EL ESTADO ACTUAL DE DESARROLLO, CORRESPONDE A CADA ESTADO A TRAVS DE SU DERECHO INTERNO DETERMINA LIBREMENTE, SALVO LIMITACIONES, QUIENES SON SUS NACIONALES. LIMITACIONES IMPUESTAS POR EL DERECHO INTERNACIONAL: EL DERECHO INTERNACIONAL, SLO IMPONE A LOS ESTADOS, UNA NICA LIMITACIN QUE NO DEJA LUGAR A DUDAS, CUL ES, LA COSTUMBRE INTERNACIONAL; QUE LOS ESTADOS, DEBEN DE ABSTENERSE DE DETERMINAR QUINES SON NACIONALES DE OTROS PASES, AL SER UNA COMPETENCIA EXCLUSIVA DE CADA ESTADO. EL DERECHO INTERNACIONAL, PERMITE AL DERECHO INTERNO, LA REGLAMENTACIN DE LA ACTUAL ADQUISICIN Y PRDIDA DE LA NACIONALIDAD. EN ESPAA, SE REGULA EN EL CDIGO CIVIL. OTRAS LIMITACIONES NO ACEPTADAS POR LOS ESTADOS: UN ESTADO NO PUEDE IMPONER LA NACIONALIDAD A UNA PERSONA, EN CONTRA DE SU VOLUNTAD. DEBE EXISTIR UN LIGAMEN, REAL, ESTRECHO Y AFECTIVO ENTRE EL ESTADO Y LA PERSONA. LOS ESTADOS, PUEDEN PRIVAR DE LA NACIONALIDAD A UNA PERSONA EN CONTRA DE SU VOLUNTAD, POR CRITERIOS INTERNOS DE UN ESTADO. ESPAA DETERMINA, CMO SE ADQUIERE Y SE PIERDE LA NACIONALIDAD ESPAOLA. EL ESTADO, TAMBIN EJERCE SUS COMPETENCIAS SOBRE LOS NACIONALES QUE SE ENCUENTREN EN TERRITORIO DE OTRO ESTADO, AUNQUE ESTA COMPETENCIA ES LIMITADA, AL NECESITAR EL CONSENTIMIENTO DEL ESTADO EN EL QUE SE ENCUENTEN. LOS ESTADOS, HAN DE GARANTIZAR EL ESTNDAR MNIMO DE PROTECCIN A LOS NACIONALES DE TERCEROS PASES QUE RESIDAN EN SU TERRITORIO.
CON PORTUGAL: ESTABLECIDA POR EL CONVENIO DE LISBOA DE 1864 Y POSTERIORMENTE EN 1906 Y 1926. COMPRENDE DESDE LA DESEMBOCADURA DEL MIO HASTA LA DEL GUADIANA. CON MARRUECOS: EN 1912, SE FIRMA UN ACUERDO, POR EL QUE ESPAA, ADMINISTRA LA PARTE NORTE. JCAMENTE NUESTRA POSICIN CON CEUTA Y MELILLA, ES MUY FUERTE, AL FIRMAR CON EL SULTN DE MARRUECOS ALGUNOS TRATADOS EN EL SIGLO XVIII, PERO POLTICAMENTE NO LO ES. TERRITORIOS ESPAOLES EN FRICA: CEUTA Y MELILLA: CEUTA FUE CEDIDA POR PORTUGAL, MEDIANTE UN TRATADO DE CESIN. MELILLA, ISLAS CHAFARINAS Y PEN VLEZ DE LA GOMERA: EL TTULO JURDICO FUE ESTABLECIDO, MEDIANTE OCUPACIN MILITAR. ISLA PEREJIL: NO TENEMOS TITULO JURDICO. TAMPOCO HA ESTADO PRESENTE EN NINGN TRATADO INTERNACIONAL FIRMADOS CON EL SULTN DE MARRUECOS. SLO SE TRATA DE UN LUGAR ESTRATGICO. SIDI IFNI Y EL SAHARA OCCIDENTAL: ABANDONADOS POR ESPAA HACE MS DE TREINTA AOS, TERRITORIOS SOBRE LOS QUE MARRUECOS INTENTA RECONOCER SU SOBERANA. POLTICAMENTE LA SITUACIN ENTRE LOS DOS PASES ES MUY FRGIL, TENIENDO COMO TRASFONDO LA SITUACIN DEL SAHARA OCCIDENTAL. CON GIBRALTAR: TOMADO MILITARMENTE EN 1704 POR LA FLOTA DEL ARCHIDUQUE CARLOS. MEDIANTE EL TRATADO DE UTRECHT DE 1713 ESPAA CEDE A LA CORONA BRITNICA LA CIUDAD, CASTILLO FORTALEZA Y PUERTO DE GIBRALTAR DANDO LUGAR A LA CONSOLIDACIN DE LA OCUPACIN DEL ISTMO DE GIBRALTAR Y SE CRE UN AERDROMO PROVISIONAL. LO QUE EN REALIDAD SE CEDI FUE EL PEN. EL GRAN LOGRO ESPAOL ANTE LAS NNUU, ES TILDAR DE COLONIAL AL REINO UNIDO, DEBIENDO DEVOLVER GIBRALTAR. EL TTULOO JURDICO DE GIBRALTAR, NO ES EL DE OCUPACIN, NI EL DE CESIN, SINO DE PRESCRIPCIN ADQUISITIVA.
COMPETENCIA PERSONAL DEL ESTADO SOBRE NACIONALES Y EXTRANJEROS. NACIONALIDAD Y EXTRANJERA (SEGUNDA PARTE) COMPETENCIAS DEL ESTADO, SOBRE NACIONALES Y EXTRANJEROS. EL DERECHO DE EXTRANJERA:
3. SMI (ESTNDAR MNIMO INTERNACIONAL): DEBE SER RESPETADO OBLIGATORIAMENTE POR LOS ESTADOS A LOS EXTRANJEROS RESIDENTES EN SU TERRITORIO, AL ESTAR RECONOCIDO POR EL DERECHO INTERNACIONAL. DERECHOS DERIVADOS DEL SMI: PROTECCIN DE LA VIDA E INTERS DE LA CONTRA ACCIONES DE VIOLENCIA COLECTIVA, ORGANIZADA EN CONTRA DE LOS EXTRANJEROS. A NO SER DETENIDO ARBITRARIAMENTE Y, A QUE SE PROCEDA A UNA INVESTIGACIN EN TIEMPO RAZONABLE Y, PERMITIR AL INTERESADO SER ESCUCHADO. A NO SER TORTURADO NI SOMETIDO A TRATAMIENTOS INHUMANOS. AL LIBRE ACCESO A LOS TRIBUNALES Y A NO SER DISCRIMINADOS ANTE ELLOS POR RAZONES DE NACIONALIDAD. A PODER EJERCITAR LOS DERECHOS CIVILES BSICOS: RELACIONES PATERNO FILIALES Y DE FAMILIA. NO EXISTE UNA VERDADERA EQUIPARACIN DE DERECHOS ENTRE NACIONALES Y EXTRANJEROS, ESTOS NO GOZAN DE LOS LLAMADOS DERECHOS POLTICOS: DERECHO A VOTO U OCUPAR UN CARGO PBLICO. TAMPOCO DISFRUTAN DEL DERECHO A DESEMPEAR DETERMINADAS PROFESIONES; DERECHO SOCIALES EXCEPTO QUE SEAN TRABAJADORES; NI A LA ENSEANZA GRATUITA, SALVO QUE HAYA UN TRATADO DE RECIPROCIDAD. 4. LA CIUDADANA DE LA UE: POR SER ESPAOL SE GOZA DE LOS DERECHOS DE CIUDADANA DE LA UE. LA CIUDADANA DE LA UE, SE REGULA EN LOS ARTS., 12 A 17 DEL TRATADO DE LA COMUNIDAD EUROPEA. LA CIUDADANA DE LA UE, FUE INTRODUCIDA POR LA REFORMA DEL TRATADO DE MAASTRICHT DE 1992, VINDOSE MODIFICADA POR LA REFORMA DE AMSTERDAM. SON CIUDADANOS DE LA UE: ART. 17: TRATADO COMUNIDAD EUROPEA: TODA PERSONA QUE OSTENTE LA NACIONALIDAD DE UN PAS DE LA UE. LA CIUDADANA DE LA UE, ES COMPLEMENTARIA Y NO SUBSIDIARIA DE LA NACIONAL. 5. DERECHOS DE LOS CIUDADANOS DE LA UE, EN ALGN PAS
TERRITORIAL: PROTECCIN QUE UN ESTADO PRESTA EN SU TERRITORIO A NACIONALES DE TERCEROS PASES QUE
LLEGAN AL MISMO POR MOTIVOS POLTICOS EN EL ESTADO DE PROCEDENCIA. EN ESPAA, NO SE PUEDE DEVOLVER A SU PAS DE ORIGEN, HASTA QUE SU PETICIN NO HAYA SIDO DEVUELTA DESFAVORABLEMENTE. COMPETENCIAS PERSONALES DEL ESTADO PARA DEFENDER LA VIDA Y LA LIBERTAD DE PERSONAS QUE SE ENCUENTRAN EN PELIGRO: EL ASILO TERRITORIAL NO HA SIDO OBJETO DE CODIFICACIN INTERNACIONAL, PERO HAY UNA RESOLUCIN DE LA AG DE LA ONU, DE 1967, QUE DEFINE LOS LMITES GENERALES DEL ASILO TERRITORIAL. REFUGIADO ES AQUELLA PERSONA QUE TEME POR SU VIDA AL REGRESAR A SU PAS DE ORIGEN DEBIDO A FUNDADOS TEMORES A SER PERSEGUIDO POR RAZN DE RAZA, NACIONALIDAD, RELIGIN, PERTENENCIA A DETERMINADOS GRUPOS SOCIALES, ETC. DIFERENCIAS ENTRE ASILO Y REFUGIO: EL ASILO TIENE UNA REGULACIN ESCASA, EN CAMBIO EL REFUGIO S SE ENCUENTRA MUY BIEN REGULADA JURDICAMENTE. EL ASILO ES UN CONCEPTO MS AMPLIO QUE EL DE REFUGIO. EL RGIMEN JURDICO DE AMBAS FIGURAS, ES DISTINTO: EN EL ASILO, NO EXISTE CONVENIO REGULADOR, EN EL REFUGIO EXISTE EL CONVENIO DE ROMA. EL DERECHO A ASILO, SE ENCUENTRA EN LA CATEGORA DE LOS DDHH. LA FIGURA DE REFUGIADO, SI HA SIDO REGULADA DE MODO ESPECFICO COMO CATEGORA AUTNOMA, EN LA CONVENCIN DE GINEBRA SOBRE EL ESTATUTO DE REFUGIADO DE 1951, REFORMADA POR EL PROTOCOLO DE NEW YORK DE 1967. EL RGIMEN JURDICO DE ASILO, IMPLICA EL RECONOCIMIENTO DE RESIDENCIA Y TRABAJO EN EL PAS DE ACOGIDA: EL DE REFUGIO, SE CONCRETA EN EL PRINCIPIO DE NO DEVOLUCIN AL PAS DE ORIGEN. EN EL DERECHO DE ASILO, EL ESTADO GARANTIZA LA PROTECCIN DEL NACIONAL DE UN TERCER PAS, QUE HUYE POR MOTIVOS POLTICOS, AL PERMITIRLE RESIDIR EN EL PAS EN EL QUE SOLICITA EL ASILO: LA PROTECCIN RECONOCIDA EN LA FIGURA DEL ASILO, NO SE RECONOCE A LOS REFUGIADOS. EL NUEVO CONCEPTO DE ASILO Y REFUGIADO, SE DEFINE COMO LA PROTECCIN TERRITORIAL QUE PRESTA A UN INDIVIDUO QUE ES PERSEGUIDO POR LOS MOTIVOS DEL CONVENIO DE GINEBRA, SOBRE EL ESTATUTO DE REFUGIADOS. EN RELACIN CON EL MBITO DE LA UE, LA FIGURA DEL ASILO, FUE DESARROLLADA A PARTIR DE LOS CONVENIOS DE DUBLN Y SCHENGEN DE 1990. ESTOS CONVENIOS NO PRETENDEN DAR UNA NUEVA SIGNIFICACIN DE ASILO, SINO UNA FINALIDAD PROCEDIMENTAL A: LAS SOLICITUDES MLTIPLES: LOS PASES DE LA UE, ANALIZARAN LAS DISTINTAS SOLICITUDES PRESENTADAS POR UNA PERSONA. REFUGIADOS EN RBITA: LOS ENVIADOS DE UN ESTADO A OTRO, PERO SIN QUE SU SOLICITUD SEA ATENDIDA. EN ESPAA, LA LEY 5/1984 REGULADORA DEL DERECHO DE ASILO Y CONDICIN DE REFUGIADO, DIFERENCIA LA FIGURA DE ASILO, DE LA CONDICIN DE REFUGIADO, PERO DICHA DIFERENCIACIN FUE ELIMINADA POR LA LEY 9/1994 Y EL RD, SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE APLICACIN DEL A MISMA. ACTUALMENTE, SLO SE CONCEDE ASILO A QUIEN CUMPLE LOS REQUISITOS DEL CONVENIO DE GINEBRA DE 1951, SIN QUE PUEDA HABER ASILO POR MOTIVOS ECONMICOS, GUERRAS CIVILES, ETC. DIFERENCIAS ENTRE LA LEY DE 1984 Y 1994: SE SUPRIME LA DOBLE FIGURA DE ASILO Y REFUGIADO. LA LEY DE 1994, ESTABLECE UNA FASE PREVIA EN EL EXAMEN DE SOLICITUDES DE ASILO, CON LA FINALIDAD DE HACER POSIBLE UNA DENEGACIN RPIDA, DE LAS DENEGACIONES QUE SEAN MANIFIESTAMENTE ABUSIVAS E INFUNDADAS. SE ESTABLECE QUE EL SOLICITANTE DE ASILO, CUYA SOLICITUD SEA DENEGADA, TENDR QUE ABANDONAR EL TERRITORIO ESPAOL. LA SUPRESIN DE FACULTADES OTORGADAS ANTERIORMENTE AL MINISTRO DEL INTERIOR DE SUSPENDER LAS ASOCIACIONES DE EXTRANJEROS, QUIEN SLO PODR PROMOVER ANTE LA AUTORIDAD JUDICIAL, LA SUSPENSIN DE ESAS ASOCIACIONES DE EXTRANJEROS.
DE LA UE:
DERECHO A LA LIBRE CIRCULACIN Y RESIDENCIA. DERECHO DE SUFRAGIO ACTIVO ELECCIONES MUNICIPALES. Y PASIVO EN LAS
DERECHO A SER ELECTOR Y ELEGIBLE A LAS ELECCIONES AL PARLAMENTO EUROPEO. DERECHO DE PROTECCIN DIPLOMTICA Y CONSULAR. DERECHO DE PETICIN ANTE EL PARLAMENTO EUROPEO. DERECHO DE RECLAMACIN ANTE EL DEFENSOR DEL PUEBLO EUROPEO. DERECHO DE TODO CIUDADANO DE LA UE, A CUALQUIER INSTITUCIN U ORGANISMO COMUNITARIO EN CUALQUIERA DE LAS LENGUAS OFICIALES Y, A RECIBIR, CONTESTACIN EN LA CITADA LENGUA. DERECHO DE ACCESO A LOS INSTITUCIONES U RGANOS DE LA UE. DOCUMENTOS DE
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COMPETENCIA PERSONAL DEL ESTADO SOBRE NACIONALES Y EXTRANJEROS. NACIONALIDAD Y EXTRANJERA (TERCERA PARTE) LA PROTECCIN DIPLOMTICA: SE TRATA DE UNA COMPETENCIA QUE EL ESTADO CONCEDE A SUS NACIONALES EN EL EXTRANJERO.
MODALIDADES:
LA ASISTENCIA CONSULAR: LAS QUE SE OFRECEN EN LAS OFICINAS CONSULARES. CONSISTE EN EL AUXILIO MATERIAL QUE UN
ESTADO OFRECE A SUS NACIONALES EN EL EXTRANJERO EN DETERMINADOS SUPUESTOS: REPATRIACIN VOLUNTARIA EN DESASTRES NATURALES.
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AGUAS INTERIORES: LA AUTORIDAD EJERCIDA POR EL ESTADO RIBEREO EN SU ESPACIO MARTIMO ADYACENTE VIENE DETERMINADA ESENCIALMENTE POR LA NOCIN DE SOBERANA.
TANTO EL CONVENIO SOBRE MAR TERRITORIAL DE 1958 COMO LA Cv. DEL 82 DEFINEN LAS AGUAS INTERIORES POR EXCLUSIN, SE ENTIENDEN POR AGUAS INTERIORES LAS AGUAS MARINAS O NO CONTINENTALES QUE TIENEN SU LMITE EXTERIOR EN EL MAR TERRITORIAL Y EL INTERIOR EN TIERRA FIRME. AQUELLAS AGUAS SITUADAS EN EL INTERIOR DE LNEAS DE BASE RECTA. LA RAZN PRINCIPAL POR LA QUE LOS RIBEREOS HAN CONTROLADO RIGUROSAMENTE EL ACCESO A LAS AGUAS INTERIORES SE ENCUENTRA EN SU NTIMA RELACIN CON LA TIERRA Y PERMITEN UN FCIL ACCESO A ELLA. EL CONCEPTO DE AGUAS INTERIORES AFECTA A LAS AGUAS DE PUERTOS, BAHAS Y ESTUARIOS.
BAHAS: SE ENTIENDE POR BAHA UNA PENETRACIN O HENDIDURA DEL MAR EN LA COSTA QUE TENGA LIMITADA EXTENSIN, Y POR GOLFO UNA PENETRACIN O HENDIDURA DE MUCHA MAYOR EXTENSIN AUNQUE LA TRADICIN GEOGRFICA NO HA RESPETADO ESE MATIZ. EN TRMINOS JURDICOS SE ENTIENDE POR BAHA CUANDO CUMPLE 3 REQUISITOS:
PERTENENCIA DE TODAS LAS ORILLAS A UN SOLO ESTADO. LA ANCHURA DE LA BOCA NO DEBE SER MAYOR DE 24 MILLAS. REGLA DEL SEMICRCULO: SE TOMA EL DIMETRO DE LA ABERTURA Y SE DEBE PODER QUEDAR DENTRO APROXIMADAMENTE ESE SEMICRCULO DE ESA BAHA. SI FUESE SUPERIOR A 24 MILLAS MARINAS, SE TRAZAR LA LNEA DE 24 MILLAS EN EL INTERIOR DE LA BAHA.
GIBRALTAR: ESPAA HACE UNA INTERPRETACIN LITERAL DEL ARTCULO 10 DEL TRATADO DE UTRECH, SE CEDE EL TERRITORIO TERRESTRE Y EL PUERTO. PUERTOS: LA NECESIDAD DE COOPERAR ENTRE ESTADOS PERMITE QUE EL ELEMENTO DE EXCLUSIVIDAD DE LOS ESTADOS SEA MS FLEXIBLE. LOS PUERTOS TIENEN EL MISMO RGIMEN QUE
LAS AGUAS INTERIORES. HA EXISTIDO FLEXIBILIDAD PARA BUQUES MERCANTES EXTRANJEROS EN PRINCIPIO POR MOTIVOS DE COOPERACIN PACFICA, PERMITINDOLES ENTRAR SIEMPRE. ACTUALMENTE CADA ESTADO REGULAR EN SU NORMATIVA INTERNA LOS REQUISITOS DE ENTRADA A PUERTO DE BUQUES EXTRANJEROS. EN ESPAA BUQUES MERCANTES: LIBERTAD DE ACCESO SIEMPRE QUE SE CUMPLAN LAS CONDICIONES INTERNAS EN CASO FORTUITO, DE NAUFRAGIO SE PERMITE ENTRAR SALVO MOTIVO DE SEGURIDAD PBLICA, EN CUYO CASO SE PUEDEN IMPONER CONDICIONES. LOS ESTADOS NO SUELEN NEGAR EL PASO A BUQUES MERCANTES EXTRANJEROS. ESTOS DEBEN RESPETAR LAS LEYES INTERNAS. BUQUES ESPECIALES: CONDICIONES MNIMAS: REALES DECRETOS 1253/1997 Y 701/1999 BUQUES DE INV.CIENTFICA: TIENEN QUE PEDIR AUTORIZACIN. BUQUES DE GUERRA: EN TIEMPO DE PAZ, LA ENTRADA DE BUQUES DE GUERRA EXTRANJEROS EN LOS PUERTOS QUEDA SOMETIDA A CIERTAS CONDICIONES. CADA ESTADO PUEDE IMPONER LAS SUYAS. A LOS BUQUES CON CARACTERSTICAS ESPECIALES NO ES HABITUAL QUE SE LES PERMITA LA ENTRADA SALVO ACUERDO EN CONTRARIO. AUTORIDADES LOCALES NO PUEDEN HACER NADA SOBRE LOS HECHOS OCURRIDOS A BORDO, PERO S DE LOS OCURRIDOS EN TIERRA. PPIO. GENERAL: SUMISIN AL ESTADO RIBEREO EN MATERIA LEGISLATIVA. EN MATERIA PENAL, RIGE LA Cv. DE GINEBRA DEL 58: PARA LOS BUQUES MERCANTES: A BORDO ES COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD DEL PABELLN DEL BUQUE, SALVO CUANDO SEAN ACTOS DIRIGIDOS CONTRA EL ORD. PBLICO. EN PUERTO ES COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD DEL PUERTO. PARA LOS BUQUES DE GUERRA: A BORDO ES COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD DEL BUQUE. EN PUERTO, SE CONSIDERA QUE SON FUERZA ARMADA Y EST SOMOETIDA AL ESTATUTO DE FUERZAS ARMADAS DEL ESTADO PORTUARIO.
ESP. MART. Y JURISD.DEL ESTADO. (CONTINUACIN) ISLAS: ARTCULO 121: RGIMEN DE LAS ISLAS:
UNA ISLA ES UNA EXTENSIN NATURAL DE TIERRA, RODEADA DE AGUA, QUE SE ENCUENTRA SOBRE EL NIVEL DE STA EN PLEAMAR. SALVO LO DISPUESTO EN EL PRRAFO 3, EL MAR TERRITORIAL, LA ZONA CONTIGUA, LA ZONA ECONMICA EXCLUSIVA Y LA PLATAFORMA CONTINENTAL DE UNA ISLA SERN DETERMINADOS DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES DE ESTA CONVENCIN APLICABLES A OTRAS EXTENSIONES TERRESTRES. LAS ROCAS NO APTAS PARA MANTENER HABITACIN HUMANA O VIDA ECONMICA PROPIA NO TENDRN ZONA ECONMICA EXCLUSIVA NI PLATAFORMA CONTINENTAL. EXCLUIDAS LAS ISLAS ARTIFICIALES Y LOS BAJOS.
EL MAR TERRITORIAL
LA SOBERANA DEL ESTADO RIBEREO SE EXTIENDE MS ALL DE SU TERRITORIO Y AGUAS INTERIORES A UNA FRANJA DE MAR ADYACENTE TRADICIONALMENTE LLAMADA MAR TERRITORIAL. EL DESACUERDO SOBRE LA ANCHURA DEL MAR TERRITORIAL CONSTITUY UNA DE LAS PRINCIPALES RAZONES DEL FRACASO DE LA CONFERENCIA DE 1930 Y EN LA DE 1958; SIENDO EN LA DEL 82 EN LA QUE SE ACUERDA UNA EXTENSIN MXIMA DE DOCE MILLAS PARA EL MAR TERRITORIAL Y LA REGLA DE DOCE MILLAS CONSTITUYE YA UNA REGLA CONSUETUDINARIA EN VIRTUD DE LA PRCTICA ESTATAL CONCORDANTE INCLUSO DE LOS ESTADOS MS OPUESTOS EN SU ORIGEN A DICHA EXTENSIN. LA ANCHURA SE MIDE DESDE LA LNEA DE BASE NORMAL DESDE DONDE SE HA MEDIDO ES LA LNEA DE BAJAMAR, LO LARGO DE LA COSTA, ES DECIR, AQUELLA QUE SIGUE EL TRAZADO ACTUAL DE LA COSTA EN MAREA BAJA. PERO LA VALIDEZ JURDICA DE ESTE TRAZADO DEPENDE DE QUE SE CUMPLAN LOS SIGUIENTES REQUISITOS: QUE LAS LNEAS NO DEBEN APARTARSE DE FORMA APRECIABLE DE LA LNEA DE COSTA. LAS ZONAS DE MAR ENCERRADAS POR ESAS LNEAS DEBEN ESTAR SUFICIENTEMENTE VINCULADAS AL DOMINIO TERRESTRE. NO PUEDEN TRAZARSE HACIA O DESDE ELEVACIONES QUE EMERJAN EN LA BAJAMAR. EL TRAZADO NO PUEDE AISLAR DEL ALTA MAR O Z.E.EXC. EL MAR TERRITORIAL DE OTRO ESTADO. DEBER PUBLICARSE EN CARTAS MARINAS Y EL RIBEREO LES DAR ADECUADA PUBLICIDAD. REGULACIN DEL MAR TERRITORIAL: Cv. DE 1958 SOBRE EL MAR TERRITORIAL Y LA ZONA CONTIGUA, Y EN LA Cv DE 1982. NINGUNA DE LAS DOS APORTA CAMBIOS AL RESPECTO. EL RGIMEN JURDICO VIENE DETERMINADO POR EL PRINCIPIO DE LA SOBERANA DEL RIBEREO SOBRE ESAS AGUAS, MATIZADO POR CIERTAS RESTRICCIONES O EXCEPCIONES FUNDAMENTADAS EN EL PPIO DE LA LIBERTAD DEL COMERCIO Y NAVEGACIN. EL DCHO. DE PASO POR EL MAR TERRITORIAL COMPRENDE LA NAVEGACIN LATERAL, DE PASO O TRNSITO Y PERPENDICULAR DE ENTRADA O SALIDA POR DICHO MAR, DEBIENDO SER PASO ININTERRUMPIDO Y RPIDO, ABARCANDO TAMBIN EL DERECHO A DETENERSE Y FONDEAR EN TANTO QUE INCIDENTES NORMALES IMPUESTOS POR LA NAVEGACIN O FUERZA MAYOR. EL DCHO. DE PASO INOCENTE NO AFECTA EN ABSOLUTO EL ESPACIO AREO Y ABARCA TANTO EL MAR TERRITORIAL COMO LOS ESTRECHOS INTERNACIONALES, HECHA LA SALVEDAD DE LA PROHIBICIN DE SUSPENDER PASO POR ESTOS. SE RECONOCE EL DCHO DE PASO INOCENTE A LOS BUQUES MERCANTES, A LOS BARCOS DE PESCA, A LOS SUBMARINOS BAJO LAS CONDICIONES YA VISTAS, A LOS BUQUES DE ESTADO Y A LOS BUQUES DE GUERRA SIEMPRE QUE CUMPLAN LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS AL EFECTO POR EL ESTADO RIBEREO. EL ESTADO RIBEREO NO DEBER DETENER NI DESVIAR DE SU RUTA A UN BUQUE EXTRANJERO QUE PASE POR SU MAR TERRITORIAL PARA EJERCER SU JURISDICCIN CIVIL SOBRE UNA PERSONA QUE SE ENCUENTRE A BORDO, CON DOS CONDICIONES: POSIBILIDAD DE LLEVAR A CABO MEDIDAS DE EJECUCIN EN MATERIA CIVIL POR OBLIGACIONES CONTRADAS POR EL BUQUE DURANTE SU PASO POR EL ESTADO RIBEREO. POSIBILIDAD DE TOMAR MEDIDAS QUE LA LEGISLACIN DEL ESTADO RIBEREO PERMITA EN LOS CASOS DE DETENCIN EN EL MAR TERRITORIAL O AGUAS INTERIORES. LA JURISDICCIN PENAL, LA REGLA GENERAL ES EN PRINCIPIO NEGATIVA PARA EL ESTADO RIBEREO PERO ADMITE CUANTRO EXCEPCIONES: SI LA INFRACCIN ES NEGATIVA PARA EL ESTADO RIBEREO. SI ES DE TAL NATURALEZA QUE PUEDA PERTURBAR LA PAZ DEL PAS. SI EL CAPITN PIDE LA INTERVENCIN DE LAS AUTORIDADES LOCALES. SI ES NECESARIO PARA LA REPRESIN DEL TRFICO DE ESTUPEFACIENTES. SI EL BUQUE PROCEDE DE AGUAS INTERIORES EN CUYO CASO ES POSIBLE HACER DETENCIONES A BORDO O INSTRUIR LAS DILIGENCIAS. SI EL BUQUE PROCEDE DE UN PUERTO EXTRANJERO Y SE ENCUENTRA SOLAMENTE DE PASO, NO EST FACULTADO EL ESTADO RIBEREO PARA PROCEDER A DETENCIONES O A LA INSTRUCCIN DE DILIGENCIAS POR LAS INFRACCIONES PENALES COMETIDAS.
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ESPACIOS MARTIMOS, EXTENSIN DE COMPETENCIAS ESTATALES Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS LA PLATAFORMA CONTINENTAL: ES EL SUELO Y SUBSUELO, LA PROLONGACIN DEL TERRITORIO EN
EL MAR. REGULACIN JURDICA, EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DE RECURSOS VIVOS Y NO VIVOS. DELIMITACIN DE 200 MILLAS DESDE LA LNEA DE BASE, AL IGUAL QUE LA Z.E.EXC. LA DIFERENCIA ES QUE LA Z.E.EXC. SE EXPLOTA LA COLUMNA DE AGUA, Y EN LA PLATAFORMA CONTINENTAL EL SUELO Y EL SUBSUELO. 2 CRITERIOS PARA DELIMITARLA: VERTICALIDAD, MS ALL DEL MAR TERRITORIAL, HASTA 200 METROS DE PROFUNDIDAD. FUNCIONAL O EXPLOTABILIDAD, MS ALL DEL MAR TERRITORIAL, HASTA DONDE SE PUDIERA TECNOLGICAMENTE. EN 1982 HABA 2 CRITERIOS: HORIZONTALIDAD: LMITE EN 200 MILLAS DESDE LA LNEA DE BASE. DEFINICIN DE LA PLAT. CONT. EN SENTIDO GEOLGICO: BORDE EXTERIOR DEL MARGEN CONTINENTAL Y CUYO LMITE SE FIJA CON ARREGLO A 2 MTODOS ALTERNATIVOS: 1350 MILLAS DESDE LA LNEA DE BASE. 2100 MILLAS CONTADAS DESDE LA ISOBARA DE LOS 2500 M. EL RGIMEN JURDICO SE CONTIENE EN EL ART. 77, DERECHOS DE SOBERANA PARA LA EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DE RECURSOS MINERALES Y MATERIALES NO VIVOS. LOS TERCEROS ESTADOS TIENEN LIBERTAD DE NAVEGACIN, LIBERTAD DE SOBREVUELO, TENDIDO DE CABLES Y TUBERAS SUBMARINAS. ART. 82: EL ESTADO RIBEREO EFECTUAR PAGOS O CONTRIBUCIONES EN ESPECIE RESPECTO DE LA EXPLOTACIN DE LOS RECURSOS NO VIVOS DE LA PLAT. CONT. MS ALL DE LAS 200 MILLAS MARINAS CONTADAS A PARTIR DE LAS LNEAS DE BASE. LOS PAGOS Y CONTRIBUCIONES SE EFECTUARN ANUALMENTE RESPECTO DE TODA LA PRODUCCIN DE UN SITIO MINERO DESPUS DE LOS PRIMEROS CINCO AOS DE PRODUCCIN EN ESE SITIO. UN ESTADO EN DESARROLLO QUE SEA IMPORTADOR NETO DE UN RECURSO MINERAL PRODUCIDO EN SU PLATAFORMA CONTINENESTAL ESTAR EXENTO DE TALES PAGOS O CONTRIBUCIONES RESPECTO DE ESE RECURSO MINERAL. LOS PAGOS O CONTRIBUCIONES SE EFECTUARN POR CONDUCTO DE LA AUTORIDAD, LA CUAL LOS DISTRIBUIR ENTRE LOS ESTADOS PARTES EN ESTA CONVENCIN SOBRE LA BASE DE CRITERIOS DE DISTRIBUCIN EQUITATIVA, TENIENDO EN CUENTA LOS INTERESES Y NECESIDADES DE LOS ESTADOS EN DESARROLLO, ENTRE ELLOS ESPECIALMENTE LOS MENOS ADELANTADOS Y LOS QUE NO TIENEN LITORAL.
LA NOCIN DE ESTRECHO INTERNACIONAL PROPUESTA TRAS SUS TRABAJOS POR LA CDI EXISTA UNA ENMIENDA POR LA QUE SE REQUERA COMO CONDICIN FUNCIONAL QUE EL ESTRECHO SIRVIERA NORMALMENTE PARA LA NAVEGACIN INTERNACIONAL FUE REVISADA POR LA Cv. DEL 58 Y VOLVI POR ENTERO LA NOCIN DE ESTRECHO DADA POR EL TIJ Y AMPLIA PARTE DEL CONCEPTO AL CONVENIR QUE EL PASO INOCENTE DE BUQUES EXTRANJEROS NO PUEDE SER SUSPENDIDO EN LOS ESTRECHOS QUE SE UTILIZAN PARA LA NAVEGACIN INTERNACIONAL ENTRE DOS PARTES DE LA ALTA MAR O EN EL MAR TERRITORIAL DE UN ESTADO EXTRANJERO. 3 SON LOS ELEMENTOS RELEVANTES DE LA NOCIN DE ESTRECHO INTERNACIONAL:
EL ELEMENTO GEOGRFICO, UN ESTRECHO ES UNA PARTE DEL MEDIO MARINO DONDE SE CONTRAE EL MAR QUE CONSTITUYE UN PASO NATURAL ENTRE DOS REAS DE DICHO MEDIO Y QUE AL TIEMPO SEPARA DOS REAS TERRESTRES PRXIMAS. EL ELEMENTO FUNCIONAL EXIGE ESENCIALMENTE QUE SE TRATE DE UNA VA PARA LA COMUNICACIN INTERNACIONAL. ESA UTILIDAD SE LIMITA EXCLUSIVAMENTE A QUE SE DEN LAS EXIGENCIAS GEOGRFICAS MNIMAS PARA QUE EL ESTRECHO PUEDA USARSE PARA LA NAVEGACIN INTERNACIONAL, DE MODO QUE NO ES PRECISO QUE LA VA DE PASO SEA INDISPENSABLE O NECESARIA PARA LA NAVEGACIN MARTIMA PACFICA, SINO TAMBIN EVENTUALMENTE UNA RUTA TIL O CONVENIENTE. ELEMENTO DE ORDEN JURDICO, QUE LAS AGUAS DEL ESTRECHO FORMEN PARTE DEL MAR TERRITORIAL DE UNO O VARIOS ESTADOS, ES DECIR, A EFECTOS JURDICOS SOLO PUEDE CONSIDERARSE COMO ESTRECHO AQUEL DONDE EL MAR TERRITORIAL DE UNO O MS ESTADOS RIBEREOS NO DEJA EXTENSIN ALGUNA DE ALTA MAR PARA LA LIBRE NAVEGACIN O TRAVS DE DICHA VA. EL RGIMEN ESTABLECIDO EN 1958 PARA EL MAR TERRITORIAL INCLUIDOS LOS ESTRECHOS, ADEMS DE EXCLUIR EL PASO INOCENTE DE AERONAVES Y OBLIGAR LA NAVEGACIN EN SUPERFICIE DE LOS SUBMARINOS, PERMITA INCLUSO SOSTENER QUE EL RIBEREO PODA IMPEDIR U OBJETAR EL PASO POR LOS ESTRECHOS SITUADOS EN SU MAR TERRITORIAL NO YA DE BUQUES DETERMINADOS EN CASOS EXCEPCIONALES, SINO DE MERCANTES Y BUQUES DE GUERRA QUE CONTRAVINIEREN SUS LEYES Y REGLAMENTOS O PERJUICIOS CONTRA LA PAZ Y SEGURIDAD DEL RIBEREO. EN 1982 SE DA EL ENFRENTAMIENTO DE DOS POSICIONES: LA GRAN MAYORA DE LOS ESTADOS RIBEREOS, INTERESADOS EN LA DEFENSA DE SU SOBERANA SOBRE EL MAR TERRITORIAL APOYARAN DECIDIDAMENTE LA UNIDAD DE RGIMEN JURDICO PARA EL MAR TERRITORIAL Y LOS ESTRECHOS INTERNACIONALES INCLUIDOS EN EL MISMO. LAS POTENCIAS MARTIMAS PROPONDRN UNA DUALIDAD DE REGMENES SEGN SE TRATE DEL MAR TERRITORIAL O DE LOS ESTRECHOS INTERNACIONALES. LA Cv. DE 1982 DAR LA TESIS DE LA DUALIDAD DE REGMENES: EN LOS ESTRECHOS QUE UNAN ALTA MAR O ZONA ECONMICA EXCLUSIVA CON EL MAR TERRITORIAL DE UN ESTADO EXTRANJERO. EN LOS FORMADOS POR UNA ISLA DEL PROPIO RIBEREO Y EL CONTINENTE SI EXISTIERA RUTA ALTERNATIVA EN IGUALES CONDICIONES HIDROGRFICAS Y DE NAVEGACIN POR EL LADO DE ALTA MAR O ZONA ECONMICA EXCLUSIVA. EN EL RESTO DE ESTRECHOS USADOS PARA LA NAVEGACIN ENTER PARTE DE ALTA MAR O DE UNA ZONA ECONMICA EXCLUSIVA SE APLICAR EL RGIMEN DE PASO EN TRNSITO PARA TODOS LOS BUQUES Y AERONAVES, DEFININDOSE DICHO PASO COMO LA LIBERTAD DE NAVEGACIN Y SOBREVUELO EXCLUSIVAMENTE PARA LOS FINES DEL TRNSITO RPIDO E ININTERRUMPIDO POR EL ESTRECHO.
ZONA ECONMICA EXCLUSIVA: LA Z.E.EXC. ES UN REA SITUADA MS ALL DEL MAR TERRITORIAL
ADYACENTE A STE, SUJETA AL RGIMEN JURDICO ESPECFICO ESTABLECIDO EN ESTA PARTE DE ACUERDO CON EL CUAL LOS DERECHOS Y LA JURISDICCIN DEL ESTADO RIBEREO Y LOS DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS DEMS ESTADOS SE RIGEN POR LAS DISPOSICIONES PERTINENTES DE ESTA CONVENCIN. PARA TERCEROS ESTADOS, LIBRE NAVEGACIN Y SOBREVUELO. SI EXISTE ACUERDO, UN TERCER ESTADO PUEDE PESCAR EN LA ZONA ECONMICA DE OTRO, PERO ADEMS EL CONVENIO PERMITE PESCAR SIN ACUERDO SI SON ESTADOS EN SITUACIN GEOGRFICA DESVENTAJOSA, ESTADOS SIN LITORAL, ESTADOS DE PESCA HABITUAL EN LA ZONA. SIEMPRE QUE HAYA EXCEDENTES.
ALTA MAR: AQUELLAS PARTES DEL MAR QUE NO FORMEN PARTE DEL MAR TERRITORIAL O DE LAS AGUAS
INTERIORES. EST ABIERTA A TODOS LOS ESTADOS, SEAN RIBEREOS O SIN LITORAL. LA LIBERTAD DE LA ALTA MAR SE EJERCER EN LAS CONDICIONES FIJADAS POR ESTA CONVENCIN Y POR LAS OTRAS NORMAS DE DERECHO INTERNACIONAL. COMPRENDER, PARA LOS ESTADOS RIBEREO Y LOS ESTADOS SIN LITORAL: LIBERTAD DE NAVEGACIN. LIBERTAD DE SOBREVUELO. LIBERTAD DE TENDER CABLES Y TUBERAS SUBMARINOS, CON SUJECIN A LAS DISPOSICIONES DE LA PARTE VI. LIBERTAD DE CONSTRUIR ISLAS ARTIFICIALES Y OTRAS INSTALACIONES PERMITIDAS POR EL DERECHO INTERNACIONAL, CON SUJECIN A LAS DISPOSICIONES DE LA PARTE VI. LIBERTAD DE PESCA, CON SUJECIN A LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS EN LA SECCIN 2. LIBERTAD DE INVESTIGACIN CIENTFICA, CON SUJECIN A LAS DISP. DE LAS PARTES VI Y XIII.
ESPACIOS MARTIMOS, EXTENSIN DE COMPETENCIAS ESTATALES Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS (CONTINUACIN) ALTA MAR (CONTINUACIN):
ESTAS LIBERTADES SERN EJERCIDAS POR TODOS LOS ESTADOS TENIENDO DEBIDAMENTE EN CUENTA LOS INTERESES DE OTROS ESTADOS EN SU EJERCICIO DE LA LIBERTAD DE LA ALTA MAR, AS COMO LOS DERECHOS PREVISTOS EN ESTA Cv. CON RESPECTO A LAS ACTIVIDADES EN LA ZONA. LA ALTA MAR SER UTILIZADA EXCLUSIVAMENTE CON FINES PACFICOS. NINGN ESTADO PODR PRETENDER LEGTIMAMENTE SOMETER CUALQUIER PARTE DE LA ALTA MAR A SU SOBERANA. TODOS LOS ESTADOS, SEAN RIBEREOS O SIN LITORAL, TIENEN EL DERECHO DE QUE LOS BUQUES QUE ENARBOLAN SU PABELLN NAVEGUEN EN ALTA MAR. LOS BUQUES DE GUERRA EN ALTA MAR GOZAN DE COMPLETA INMUNIDAD DE JURISDICCIN RESPECTO DE CUALQUIER ESTADO QUE NO SEA EL DE SU POBLACIN. LOS BUQUES PERTENECIENTES A UN ESTADO O EXPLOTADOS POR L Y UTILIZADOS NICAMENTE PARA UN SERVICIO OFICIAL NO COMERCIAL TENDRN, CUANDO ESTN EN ALTA MAR, COMPLETA INMUNIDAD DE JURISDICCIN RESPECTO DE CUALQUIER ESTADO QUE NO SEA EL DE SU PABELLN.
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TEMA 12
ESPACIOS POLARES: LA SITUACIN ESPECIAL DE ESTOS TERRITORIOS Y LA REIVINDICACIN DE LOS MISMOS EN RAZN A LA
PROXIMIDAD DE ALGUNOS ESTADOS HACEN QUE ESTA CUESTIN SIGA PLANTEANDO PROBLEMAS DELICADOS Y COMPLEJOS DESDE EL PUNTO DE VISTA GEOGRFICO, POLTICO Y JURDICO.
SON LOS ESPACIOS COMPRENDIDOS ENTRE LOS DOS POLOS, LOS 66 DE LATITUD NORTE Y LOS 60 DE LATITUD SUR. EL RTICO ES
PREFERIBLEMENTE UNA REGIN MARTIMA HELADA Y LA ANTRTIDA ES UNA TIERRA CUBIERTA POR UNA GRUESA CAPA DE HIELO. EL TRATADO ANTRTICO SURGE DE LA NECESIDAD DE ALCANZAR UN COMPROMISO SOBRE LAS DIFERENCIAS TERRITORIALES PLANTEADAS, AS COMO DE PROCURAR UNA ADECUADA PROTECCIN DEL FRGIL MEDIO AMBIENTE ANTRTICO. COMPROMISOS Y OBJETIVOS: COMPROMISO DE QUE LA ANT. SE UTILIZARA PARA FINES PACFICOS. POSIBILIDAD DE ENVIAR PERSONAL MILITAR PERO SLO PARA REALIZAR INVESTIGACIONES.
OTROS ESPACIOS: CURSOS DE AGUA Y CANALES DE INTERS INTERNACIONAL, ESPACIOS POLARES (SIGUE EN LA PGINA SIGUIENTE)
PROMOVER COOPERACIN INTERNACIONAL MEDIANTE INTERCAMBIO DE INFORMACIN. PROHIBICIN DE LAS EXPLOSIONES NUCLEARES Y DESECHOS RADIOACTIVOS. SE PODRN LLEVAR A CABO OBSERVACIONES AREAS EN CUALQUIER MOMENTO.
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TEMA 13
OTROS ESPACIOS: CURSOS DE AGUA Y CANALES DE INTERS INTERNACIONAL, ESPACIOS POLARES (CONTINUACIN) CURSOS DE AGUAS Y CANALES DE INTERS INTERNACIONAL A.- CURSOS DE AGUA: RO INTERNACIONAL ES AQUEL RO NAVEGANTE QUE ATRAVIESA LOS TERRITORIOS DE DOS O MS
ESTADOS. LA EXPRESIN RO INTERNACIONAL HA SIDO SUSTITUIDA POR LA DE CURSO DE AGUA INTERNACIONAL, NOCIN SUSCEPTIBLE DE UN CONTENIDO MS AMPLIO. RESPECTO AL ALCANCE DE ESTA EXPRESIN, NI LA DOCTRINA NI LOS ESTADOS COINCIDEN. EN CUANTO A LA NATURALEZA DE TALES AGUAS, DECIR QUE SON UN RECURSO COMPARTIDO EN PRINCIPIO, PERO LUEGO SE HA HABLADO DE UTILIZACIN Y PARTICIPACIN EQUITATIVA Y RAZONABLE. UNOS AUTORES PARTEN DEL PRINCIPIO DE SOBERANA TERRITORIAL ABSOLUTA, OTROS DEL PRINCIPIO DE INTEGRIDAD TERRITORIAL, Y OTROS DESTACAN LA RELATIVIDAD O ESPECIALIDAD DEL DERECHO FLUVIAL. LOS ROS ESPAOLES FRONTERIZOS SON: BIDASOA. GARONA. DUERO. MIO. TAJO. LOS PRINCIPALES USOS DE LOS CURSOS DE AGUA PARA FINES DISTINTOS DE LA NAVEGACIN, PUEDEN AGRUPARSE EN LAS SIGUIENTES CATEGORAS: ECONMICOS Y COMERCIALES. DOMSTICOS Y SOCIALES. AGRCOLAS.
B.- LOS CANALES INTERNACIONALES: AQUELLAS VAS DE AGUA, CREADAS ARTIFICIALMENTE QUE PONEN EN
COMUNICACIN DOS ESPACIOS MARTIMOS Y QUE ESTN SOMETIDOS A UN RGIMEN INTERNACIONAL, A PESAR DE HALLARSE COMPLETAMENTE EN EL TERRITORIO DE UN NICO ESTADO. CANAL DE SUEZ, DE PANAM Y DE KIEL.
C.- LOS ESPACIOS POLARES: SON LOS ESPACIOS COMPRENDIDOS ENTRE LOS POLOS Y LOS 66 Y 33 DE LONGITUD NORTE Y LOS
60 DE LONGITUD SUR RESPECTIVAMENTE. EL PRIMERO SE CONOCE COMO REGIN RTICA Y EL SEGUNDO COMO REGIN O CONTINENTE ATLNTICO. EL RTICO: PARA LA REGIN RTICA SE HA EMPLEADO EL DENOMINADO PRINCIPIO DE LOS SECTORES, CONSISTENTE EN ATRIBUIR A CADA ESTADO CON LITORAL EN EL OCANO GLACIAL RTICO LA SOBERANA SOBRE TODAS LAS TIERRAS COMPRENDIDAS EN UN TRINGULO CUYA BASE EST FORMADA POR LAS COSTAS DE LOS ESTADOS. MEDIANTE ESTA TEORA SE PROYECTA LA SOBERANA DE LOS RIBEREOS SOBRE TODAS LAS TIERRAS E ISLAS SITUADAS DENTRO DE SU SECTOR, PERO NUNCA SOBRE LAS AGUAS O HIELOS DEL MISMO. EN LA ACTUALIDAD, LOS TERRITORIOS DE ESTA REGIN ESTN SOMETIDOS A LA SOBERANA DE LOS DISTINTOS ESTADOS RTICOS, NO EXISTIENDO CONFLICTOS AL RESPECTO. LOS ESPACIOS MARINOS Y LAS FORMACIONES DE HIELO DEL RTICO, FUERA O MS ALL DEL MAR TERRITORIAL, ZONA CONTIGUA, PLATAFORMA CONTINENTAL Y ZONA ECONMICA EXCLUSIVA DE LOS RIBEREOS, QUEDAN SUJETOS AL RGIMEN DE LOS ESPACIOS COMUNES O DE INTERS INTERNACIONAL. LA ANTRTIDA: PARA LA ANTRTIDA SE HAN BUSCADO POR DIVERSOS PASES, VARIOS PRESUNTOS TTULOS TALES COMO EL DESCUBRIMIENTO Y EL DE LA OCUPACIN SIMBLICA. JUNTO A ELLOS SE HAN ADUCIDO LA TEORA DEL CONTROL, LA TEORA DE LOS SECTORES Y LA TEORA DE LOS CUADRANTES. LA SITUACIN DE LAS REIVINDICACIONES SOBRE LA ANTRTIDA ERA CONFUSA AL HABERSE PRODUCIDO UNA CONTROVERSIA ENTRE AQUELLOS ESTADOS QUE RECLAMAN LA SOBERANA SOBRE CIERTAS PARTES DEL CONTINENTE ANTRTICO Y AQUELLOS OTROS QUE NO RECONOCEN TALES REIVINDICACIONES. EL TRATADO SOBRE LA ANTRTIDA HA SUPUESTO LA CREACIN DE UNAS BASES FIRMES PARA LA COOPERACIN ENTRE LOS ESTADOS INTERESADOS, Y AUNQUE NO SE RENUNCIA EN EL MISMO A LAS REIVINDICACIONES TERRITORIALES ANTERIORES, CONGELA LA SITUACIN DE LA ZONA PARA LAS FUTURAS REIVINDICACIONES.
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TEMA 13
LOS MEDIOS NO JURISDICCIONALES DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS A.- NEGOCIACIN: MTODO MS ANTIGUO Y MS USADO. CONSISTE EN EL
ENTENDIMIENTO DIRECTO ENTRE LAS PARTES CON EL FIN DE LLEGAR A UN ACUERDO. SE LLEVA A CABO POR LOS SERVICIOS DIPLOMTICOS NORMALES O EN EL SENO DE UNA CONFERENCIA INTERNACIONAL CONVOCADA A TAL FIN. SE CARACTERIZA POR SU: INMEDIATEZ, MS DISCRECIN. FINALIZA POR DECLARACIONES COMUNES Y ACUERDO ENTRE LAS PARTES QUE NOTIFICAN EL ENTENDIMIENTO.
A.- LA LIBRE ELECCIN DE LOS MEDIOS DE SOLUCIN: ART. 2.3 DE LA CARTA DE SAN FRANCISCO DISPONE QUE
LOS MIEMBROS DE LA ONU ARREGLARN SUS CONTROVERSIAS INTERNACIONALES MEDIANTE MEDIOS PACFICOS. LOS ESTADOS PUEDEN ELEGIR LIBREMENTE EL MEDIO DE SOLUCIN, TANTO MEDIOS JURISDICCIONALES COMO NO JURISDICCIONALES. EN CASO DE QUE NO SE PONGAN DE ACUERDO EN CUANTO LA ELECCIN DE LOS MEDIOS DE SOLUCIN, PEDIRN AUXILIO A LA ASAMBLEA GENERAL. LA REGLAMENTACIN SOBRE LA ELECCIN DE LOS MEDIOS DE SOLUCIN EST PRINCIPALMENTE, EN LA DECLARACIN DE MANILA SOBRE EL ARREGLO PACFICO DE CONTROVERSIAS INTERNACIONALES.
B.- LA ONU Y LA SOLUCIN DE CONTROVERSIAS: LOS RGANOS QUE ASUMEN COMPETENCIAS EN ESTA MATERIA
SON: CONSEJO DE SEGURIDAD: SU PRINCIPAL FUNCIN ES EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONAL, POR LO TANTO, ACTUAR CUANDO ESTAS CONTROVERSIAS PONGAN EN PELIGRO ESTOS DOS VALORES: INICIATIVA: ACTA POR PROPIA INICIATIVA (EX OFICIO) CONFORME AL ART. 34 DE LA CARTA, CUANDO EXISTA UNA CONTROVERSIA QUE EL C.SEG. ESTIME QUE PUEDA PONER EN PELIGRO LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONAL. PUEDE ACTUAR POR INICIATIVA DE OTRO ESTADO, ACEPTANDO DE ANTEMANO LA OBLIGACIN DE SOLUCIN PACFICA. POR REQUERIMIENTO DE LA ASAMBLEA GENERAL. POR INICIATIVA DEL SECRETARIO GENERAL. MEDIDAS QUE TOMA: INVESTIGAR: ESCLARECER LOS HECHOS, CON AYUDA DE CIERTOS MEDIOS. INVITAR A LAS PARTES EN CONTROVERSIA QUE SE LLEGUE A UNA SOLUCIN MEDIANTE EL USO DE LOS MEDIOS PACFICOS QUE ELLOS DESEEN. SI LAS PARTES NO SE PONEN DE ACUERDO EN EL MEDIO PARA SOLUCIONAR LA CONTROVERSIA, O NO ACEPTAN LA INVITACIN DEL CONSEJO DE SEGURIDAD, ENTONCES, Y SIEMPRE Y CUANDO LA CONTROVERSIA AMENACE LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONAL, DEBER ACTUAR EL CONSEJO DE SEGURIDAD EN EL MARCO DEL CAPTULO VII DE LA CARTA. SI LA CONTROVERSIA ES DE ORDEN JURDICO, TENDR QUE SER SOMETIDO A UN RGANO JUDICIAL. ASAMBLEA GENERAL: SUS FUNCIONES VIENEN RECOGIDAS EN LOS ARTCULOS 11 Y 35 DE LA CARTA. SEGN EL ART. 11.2, LA ASAMBLEA GENERAL TENDR COMPETENCIA PARA DAR RECOMENDACIONES PARA CUALQUIER CONTROVERSIA CUANDO EXISTA PELIGRO PARA LA PAZ O SEGURIDAD INTERNACIONAL. SU ACTUACIN VIENE LIMITADA POR LA DEL CONSEJO DE SEGURIDAD: CUANDO LA SITUACIN REQUIERA DE UNA ACCIN, DE UNA ADOPCIN DE MEDIDAS, TENDR COMPETENCIA EL CONSEJO DE SEGURIDAD. CUANDO EL CONSEJO DE SEGURIDAD YA EST CONOCIENDO DEL ASUNTO, LA ASAMBLEA GENERAL NO PODR CONOCER DE STE, A NO SER QUE EL PROPIO CONSEJO DE SEGURIDAD SE LO PIDA. LA ASAMBLEA GENERAL ASUMIR COMPETENCIAS CUANDO LO SOLICITE UN ESTADO, MIEMBRO O NO MIEMBRO. SECRETARIO GENERAL: SEGN EL ART. 99, EL SECRETARIO GENERAL PUEDE LLAMAR LA ATENCIN AL CONSEJO DE SEGURIDAD POR ALGN ASUNTO QUE PONGA EN PELIGRO LA PAZ Y SEGURIDAD DEL MUNDO. PAPEL MUY IMPORTANTE DESEMPEANDO LA LABOR DE MEDIADOR. ACUERDO U ORGANISMOS REGIONALES: EN CASO DE QUE SE PRODUZCA UNA CONTROVERSIA LOCAL, DEBER SOLUCIONARSE POR LOS MEDIOS DE ORGANISMOS REGIONALES. EN CASO DE QUE SE AGOTEN ESTOS RECURSOS, SE PODR ACUDIR AL CONSEJO DE SEGURIDAD. SI LAS PARTES SE DIRIGEN DIRECTAMENTE AL CONSEJO DE SEGURIDAD, STE LO REENVIAR EL ORGANISMO EN CUESTIN.
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TEMA 14
LOS MEDIOS JURISDICCIONALES DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS A.- EL ARBITRAJE: EL ARBITRAJE ES UNA INSTITUCIN JURDICA CON GRAN TRADICIN HISTRICA, QUE AN PERVIVE
PERO CON MENOS CASOS. ACTUALMENTE HA RESURGIDO CON LAS CONTROVERSIAS FRONTERIZAS Y LA USAN SOBRE TODOS LOS PASES EN VA DE DESARROLLO. EL ARBITRAJE EST REGULADO EN: EN LA CONVENCIN SOBRE EL ARREGLO PACFICO DE CONTROVERSIAS, TRAS LA CONFERENCIA DE LA HAYA DE 1889, SE DEDICABA UN TTULO AL ARBITRAJE, DIVIDIDO EN TRES CAPTULOS, JUSTICIA ARBITRAL, TRIBUNAL PERMANENTE DE ARBITRAJE Y PROCEDIMIENTO ARBITRAL. EN 1907 SE CELEBR LA SEGUNDA CONFERENCIA DE LA HAYA EN LA QUE SE ADOPT LA CONVENCIN POR LA QUE SE REGULA ESTE MEDIO DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS. EL ACTA GENERAL PARA EL ARREGLO PACFICO DE CONFLICTOS LO ADOPT LA SOCIEDAD DE NACIONES. MODELO DE REGLAS SOBRE EL PROCEDIMIENTO ARBITRAL ELABORADO POR LA COMISIN DE DERECHO INTERNACIONAL ELABORADO EN 1958 POR LA ASAMBLEA GENERAL. SE RECOMENDABA A LOS ESTADOS LAS REGLAS A SEGUIR PARA REDACTAR COMPROMISOS ARBITRALES.
EL ARBITRAJE ES EL MEDIO DE SOLUCIN DE DIFERENCIAS ENTRE SUJETOS INTERNACIONALES EN EL QUE INTERVIENE UN TERCERO INDEPENDIENTE. ESTE TERCERO PUEDE SER UN RGANO UNIPERSONAL O COLEGIADO. A ESTE TERCERO INDEPENDIENTE VAN A ACUDIR LAS PARTES DE MUTUO ACUERDO, Y LAS PARTES LO INVISTEN DE ESA FACULTAD DE ACOPTAR UNA SOLUCIN QUE SEA JURDICAMENTE OBLIGATORIA PARA ELLAS, TRAS UN PROCESO CONTRADICTORIO.
RASGOS PRINCIPALES: LA SUMISIN AL ARBITRAJE DEPENDE DE LA VOLUNTAD DE LAS PARTES. SE TRATA DE BUSCAR UNA SOLUCIN BASADA EN EL DERECHO INTERNACIONAL. EXCEPCIONALMENTE SE PUEDE DECIDIR NO APLICANDO EL DERECHO INTERNACIONAL. LOS MIEMBROS DE LOS RGANOS SON ELEGIDOS POR LAS PARTES EN LITIGIO, Y DEBEN TENER LA CONDICIN DE JUEZ. ESTO LO DIFERENCIA DEL ARREGLO JUDICIAL, PUES EN ESTE LOS JUECES YA ESTN PREDETERMINADOS. LA ESENCIA DEL ARBITRAJE ES SOLUCIONAR DEFINITIVAMENTE LA CONTROVERSIA, POR ELLO LA SOLUCIN TIENE CARCTER OBLIGATORIO. SE BASA EN EL CONSENTIMIENTO DE LAS PARTES QUE PUEDE ESTAR CONTENIDO EN: UN COMPROMISO ARBITRAL. UNA CLUSULA COMPROMISORIA, QUE SE TRATA DE UNA CLUSULA CONTENIDA EN UN TRATADO EN LA QUE SE ESTABLECE QUE EN CASO DE CONTROVERSIA SE OBLIGA A ACUDIR AL ARBITRAJE PARA RESOLVER CONFLICTOS. UN TRATADO DE ARBITRAJE, QUE TIENE CARCTER A PRIORI. LAS PARTES SE COMPROMETEN A ACUDIR AL ARBITRAJE PARA RESOLVER LOS LITIGIOS QUE SURJAN ENTRE ELLOS. EN LOS DOS LTIMOS CASOS ES PRECISO QUE SE SUSCRIBA UN COMPROMISO ARBITRAL, QUE ES ESENCIAL, Y LO NORMAL ES QUE SE LLEVE A CABO MEDIANTE UN TRATADO INTERNACIONAL O MEDIANTE UN CAMBIO DE NOTAS ENTRE LAS PARTES EN LITIGIO. EL TRIBUNAL ARBITRAL PUEDE INCLUSO INTERPRETAR EL COMPROMISO ARBITRAL. EL RGANO ARBITRAL ES, POR REGLA GENERAL, AD HOC Y TEMPORAL. UNA VEZ DICTADA LA SENTENCIA, DESAPARECE. NO OBSTANTE, EXISTE UN EJEMPLO DE TRIBUNAL QUE TIENE CARCTER PERMANENTE, EL TRIBUNAL PERMANENTE DE ARBITRAJE.
B.- LA SOLUCIN JUDICIAL: A PRINCIPIOS DEL SIGLO XX COMENZ EL INTENTO DE INSTITUCIONALIZAR LA JUSTICIA
INTERNACIONAL CREANDO RGANOS JURISDICCIONALES PERMANENTES QUE PUDIERAN JUZGAR LOS ASUNTOS QUE SE PRESENTASEN. EL PRIMER TRIBUNAL CON ESTAS CARACTERSTICAS SURGI TRAS LA I.GM: TRIBUNAL PERMANENTE DE JUSTICIA INTERNACIONAL, EN EL SENO DE LA SOCIEDAD DE NACIONES. EL ESTATUTO ENTR EN VIGOR EN 1921, Y SE DISUELVE FORMALMENTE EN EL AO 46. TRAS LA II.GM PROLIFERARON LOS TRIBUNALES INTERNACIONALES. EL PRIMERO FUE EL T.I.J., CON SEDE EN LA HAYA, QUE TIENE COMPETENCIA GENERAL. ADEMS, SE CREARON OTROS COMO: TRIB. INTERN. DE DERECHO DEL MAR, TRIBUNAL INTERNACIONAL DE DD.HH, CORTE IBEROAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD EUROPEA, ETC. EXISTEN TAMBIN TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS QUE NO JUZGAN CONTROVERSIAS ENTRE LOS ESTADOS, SINO ENTRE FUNCIONARIOS DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES, EN SUS RELACIONES CON LAS MISMAS, COMO EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE LA OIT, EL DE LA ONU O EL TRIBUNAL DE PRIMERA INSTANCIA DE LA UE. HAY OTROS RGANOS QUE JUZGAN LAS CONDUCTAS DE INDIVIDUOS, NO DE ESTADOS, COMO LA CORTE PENAL INTERNACIONAL CREADA POR EL ESTATUTO DE ROMA.
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TEMA 14
EL SISTEMA DE SEGURIDAD COLECTIVA DE LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS EL MODELO DEL CAPTULO VII DE LA CARTA: EL ART. 1 DE LA CARTA ESTABLECE COMO UNO DE LOS OBJETIVOS PRINCIPALES DE LA ONU TOMAR
DECISIONES COLECTIVAS CON EL FIN DE PREVENIR Y ELIMINAR AMENAZAS A LA PAZ Y EVITAR ACTOS DE AGRESIN. ESTE OBJETIVO SE DESARROLL EN EL CAPTULO VII DE LA CARTA. ESTE SISTEMA DE SEGURIDAD COLECTIVA DEL CAPTULO VII ATRIBUYE TODOS LOS PODERES AL CONSEJO DE SEGURIDAD, Y STE VA A ACTUAR EN TRES ETAPAS DISTINTAS: PROCEDE A LA CALIFICACIN POR SI NOS ENCONTRAMOS ANTE ALGUNO DE LOS SUPUESTOS DE AMENAZA DE LA PAZ, QUEBRANTAMIENTO DE LA PAZ O ACTO DE AGRESIN. ART. 40, HABLA DE MEDIDAS PROVISIONALES O LAS RECOMENDACIONES O DECISIONES QUE CONSIDERE NECESARIAS PARA REESTABLECER Y MANTENER LA PAZ. PUEDE LLEGAR A ADOPTAR MEDIDAS DE CARCTER COLECTIVO. HAY DOS TIPOS DE MEDIDAS COLECTIVAS, LAS QUE NO IMPLICAN USO DE LA FUERZA ARMADA Y LAS QUE S IMPLICAN EL USO DE LA FUERZA ARMADA. EL ART. 41 DE LA CARTA CITA COMO MEDIDAS COLECTIVAS QUE NO IMPLICAN EL USO DE LA FUERZA ARMADA: LA RUPTURA DE LAS RELACIONES DIPLOMTICAS, LA INTERRUPCIN DE RELACIONES ECONMICAS Y DE TODO TIPO DE COMUNICACIN. TRAS LA CADA DEL MURO DE BERLN SE DIERON MUCHOS EJEMPLOS, COMO LA REDUCCIN DEL PERSONAL DIPLOMTICO O CONSULAR, EMBARGOS, OBLIGACIN DE LOS ESTADOS A NO RECONOCER UNA DETERMINADA SITUACIN, ETC. INCLUSO SE ADOPT LA CREACIN DE TRIBUNALES PENALES INTERNACIONALES COMO LOS DE YUGOSLAVIA Y RUANDA. SE AUTORIZA EL USO DE LA FUERZA ARMADA POR MEDIOS TERRESTRES, MARTIMOS, ETC. POR LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA ONU. EN EL CAPTULO VII DE LA CARTA ACUERDOS TRANSITORIOS DE SEGURIDAD, EXISTE UNA DISPOSICIN TRANSITORIA QUE ESTABLECE QUE HASTA QUE NO ENTREN EN VIGOR LOS CONVENIOS ESPECIALES, LOS CINCO MIEMBROS PERMANENTES CELEBRARN CONSULTAS ENTRE S O CON OTROS RGANOS O ESTADOS Y ELLOS SERN QUIENES ADOPTEN LA DECISIN DE EJECUTAR UNA ACCIN CONJUNTA Y ARMADA CONTRA UN ESTADO. SE PUEDE HACER USO DE LA FUERZA ARMADA PERO SIEMPRE PREVIA AUTORIZACIN DEL CONSEJO DE SEGURIDAD. SE HA AUTORIZADO A LOS ESTADOS PARA QUE HAGAN USO DE LA FUERZA PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS DE EMBARGO DECRETADOS PREVIAMENTE POR EL CS. SE HA AUTORIZADO A LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA ONU AL USO DE LA FUERZA ARMADA A FIN DE REESTABLECER LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONAL. MS PROBLEMTICA PORQUE NO SE ESTABLECE EXPRESAMENTE EN LAS RESOLUCIONES EN QUE SE AUTORIZA QUE LA ACTUACIN DE LOS MISMOS EST AMPARADA POR EL CS.
LOS ACUERDOS REGIONALES PARA EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ, LA ORGANIZACIN DEL TRATADO DEL ATLNTICO NORTE:
LA ONU NO TIENE EL MONOPOLIO EN EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONAL, TAMBIN LO TIENE LAS OO.II., SEGN LO ESTABLECIDO EN EL ART. 52 DE LA CARTA. EN MATERIA DE ACUERDOS REGIONALES HAY UNA RESOLUCIN DE LA AG, QUE DEFINE EL ACUERDO REGIONAL, ESTA ES LA RESOLUCIN 4957 EN CUYO ANEXO APARECE LO QUE SE CONOCE COMO DECLARACIN SOBRE EL MEJORAMIENTO DE LA COOPERACIN ENTRE NNUU Y ORGANIZACIONES REGIONALES EN EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONAL. 3 RELACIONES: MATERIA DE PACIFICACIN. QUEBRANTAMIENTO DE LA PAZ. OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ. EL CS HA CONSIDERADO COMO ORGANIZACIN REGIONAL POR EJEMPLO LA OTAN. LA OTAN: ES UNA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DE MBITO REGIONAL. EL TRATADO DE WASHINGTON DE 1949 CREA UNA ORGANIZACIN DE CARCTER POLTICO MILITAR QUE ENCARNA UNA ALIANZA DEFENSIVA. LOS PROPSITOS GENERALES SON EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y SEGURIDAD Y LA COOPERACIN ECONMICA. EN RELACIN CON EL OBJETIVO DEFENSIVO Y ASISTENCIA MUTUA, EL ART. 4 ESTABLECE EL MECANISMO DE CONSULTA Y HACE REFERENCIA A LA ASISTENCIA DE LA OTAN EN CASO DE QUE UNOS ESTADOS SE VIERAN AMENAZADOS. LA PECULIARIDAD ES EL ART. 6 QUE ESTABLECE EL CAMPO GEOGRFICO DE APLICACIN DEL TRATADO. UN ATAQUE ARMADO CONTRA CUALQUIER MIEMBRO DE LA OTAN LEGITIMA QUE LOS OTROS PUEDAN ACTUAR INCLUSO CON EL USO DE LA FUERZA. SE PONDR EN CONOCIMIENTO DEL CS Y CESARN CUANDO STA HAYA ADOPTADO LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA MANTENER O REESTABLECER LA PAZ. LA ESTRUCTURA DE LA OTAN ES MUY COMPLEJA. HAY UNA ESTRUCTURA CIVIL Y OTRA MILITAR. LA ESTRUCTURA MILITAR EST PRESIDIDA POR EL COMIT MILITAR, CON LOS REPRESENTANTES PERMANENTES DE LOS ESTADOS O LOS JEFES DE LOS ESTADOS. BAJO EL MANDO DE ESTE COMIT MILITAR SE ENCUENTRAN DISTINTOS MANDOS EN DISTINTOS MBITOS GEOGRFICOS. HAY UN MANDO EN EUROPA, OTRO EN EL SUR DE EUROPA Y OTRO EN LA ZONA DEL ATLNTICO NORTE.
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TEMA 15
MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONALES. GUERRA Y POSGUERRA FRA OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y SU EVOLUCIN SEGURIDAD INTERNACIONAL EN LA POSGUERRA FRA Y DESARROLLO DE LA PRCTICA INTERNACIONAL
LA CARTA DE NNUU PROHBE LA AMENAZA O USO DE LA FUERZA ARMADA CONTRA LA INTEGRIDAD E INDEPENDENCIA POLTICA DE LOS ESTADOS, ES UN PRINCIPIO GENERAL. ENTRE LOS ARGUMENTOS QUE SE HAN UTILIZADO ACTUALMENTE PARA EL USO DE LA FUERZA ARMADA ENCONTRAMOS: UNA CONCEPCIN AMPLIA DEL CONCEPTO DE LEGTIMA DEFENSA, AL CONSIDERARSE QUE EST LEGITIMADO NO SOLO EN EL CASO DE ATAQUE ARMADO, SINO TAMBIN QUE SE CONSIDERA JUSTIFICADO CON UNA CONCEPCIN AMPLIA. CONSIDERAR ADMISIBLE EL USO DE LA FUERZA SIEMPRE QUE NO VAYA EN CONTRA DE LA CARTA DE LA ONU. HOY POR HOY NO PODEMOS SUBORDINAR UN PRINCIPIO QUE PROHBE ES USO DE LA FUERZA ARMADA A UN PRINCIPIO QUE NI SIQUIERA EST ESTABLECIDO EN LA CARTA DE NNUU.
EL PROBLEMA ES QUE EL MECANISMO DE SEGURIDAD COLECTIVA DEL CAPTULO VII DE LA CORTE NO SE ACTIV. HAY MECANISMOS ALTERNATIVOS, QUE CONSISTEN EN EL ENVO DE CONTINGENTES DE FUERZAS ARMADAS AL LUGAR DONDE SE PRODUCE UN CONFLICTO. ESTOS SON FACILITADOS POR LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA ONU. LA FUNCIN QUE DESEMPEAN VA A SER EN UN PRINCIPIO LA CONGELACIN DE LOS CONFLICTOS. ESTAS OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE PAZ SON CONOCIDAS POPULARMENTE COMO EL ENVO DE CASCOS AZULES, NO SON MEDIDAS COERCITIVAS DE NNUU, SINO ACCIONES DE TIPO MS PREVENTIVO QUE REPRESIVO A TRAVS DE LAS CUALES LAS NNUU, EN SU FUNCIN PACIFICADORA, PERSIGUE AMORTIGUAR LA TEMPERATURA DE LOS CONFLICTOS Y AMORTIGUAR LAS CRISIS INTERNACIONALES A TRAVS DE LA PRESENCIA DE TROPAS QUE PRECISA DEL CONSENTIMIENTO PREVIO DEL ESTADO EN EL QUE HAN DE ACTUAR. EN RELACIN CON LA EVOLUCIN, SE DIFERENCIAS ETAPAS: PRIMERA ETAPA (1956-1987): EL MECANISMO SE PUSO EN FUNCIONAMIENTO CON MOTIVO DE LA CRISIS DE SUEZ. MEDIANTE RESOLUCIONES DE LA AG SE ENCOMEND AL SG LA CONSTITUCIN DE UNA FUERZA DE URGENCIA DE LAS NNUU CON EL FIN DE ASEGURAR Y SUPERVISAR EL CESE DE HOSTILIDADES ENTRE EGIPTO, POR UN LADO, E ISRAEL, GRAN BRETAA Y FRANCIA POR OTRO. ESTAS OPERACIONES PLANTEAN DOS PROBLEMAS: DELIMITACIN DE COMPETENCIAS ENTRE LA AG Y EL CS. OBLIGACIN DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE PAGAR DICHAS OPERACIONES. ANTE ESTO LA AG DECIDE ACUDIR AL TIJ Y LE PIDE UN DICTMEN, VA CONSULTIVA, SOBRE ESTOS DOS PROBLEMAS. EL TIJ RESPONDE: QUE LOS GASTOS DE LAS OPERACIONES SON GASTOS DE LA ONU POR LO QUE TODOS LOS ESTADOS MIEMBROS TIENEN LA OBLIGACIN DE CONTRIBUIR A ESTAS OPERACIONES DEL MANTENIMIENTO DE LA PAZ. QUE LA NATURALEZA DE ESAS DOS OPERACIONES NO ES LA DE ACCIN COERCITIVA EN EL SENTIDO DEL CAPTULO VII DE LA CARTA. DICE QUE LA UNEF ES CREADA EN APLICACIN DEL ART. 14 QUE ATRIBUYE A LA AG LA SOLUCIN PACFICA DE CONTROVERSIAS. HAY QUE TENER EN CUENTA UNA RESOLUCIN QUE AMPLA LAS COMPETENCIAS DE LA AG, LA RESOLUCIN 377. LA AG CREA UN COMIT CON EL FIN DE RESOLVER LA CRISIS DEL MOMENTO. ESTE COMIT ELABORA UN PROYECTO DE DIRECTRICES PARA EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ. SE CONSIDERA AL SG DE LA ONU COMANDANTE Y JEFE DE LAS OPERACIONES DEL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y ACTA BAJO LA AUTORIDAD DEL CS, QUE ES EL QUE CREA LAS OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ. LAS OPERACIONES VAN A ESTAR FORMADAS POR CONTINGENTES ARMADOS DE PASES SELECCIONADOS POR EL SECRETARIO GENERAL, TENIENDO EN CUENTA LA DISTRIBUCIN GEOGRFICA EQUITATIVA Y EL NIVEL DE EFICACIA, COMPETENCIA E INTEGRIDAD. LOS COSTES DE ESTAS OPERACIONES SERN SUFRAGADOS POR TODOS LOS ESTADOS MIEMBROS DE NNUU. SEGUNDA ETAPA (1987-ACTUALIDAD): EL CAMBIO DE LA ESCENA INTERNACIONAL PRODUCIDO POR LA DISOLUCIN DE LA UNIN SOVITICA Y LA INVASIN DE KUWAIT POR IRAK EN 1990 PROPICIARON UNA SITUACIN EN LA QUE EL CS ASUMI EL PAPEL DE RGANO DE POLICA DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL CONTRA EL AGRESOR. EN LA CRISIS DE LA ANTIGUA YUGOSLAVIA, EL CS INST A LOS ESTADOS A QUE ADOPTASEN TODAS LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA FACILITAR EN COORDINACIN CON LAS NNUU LA AYUDA HUMANITARIA. LAS OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y LAS AUTORIZACIONES DE USO DE LA FUERZA DECIDIDAS POR EL CS NO SE FUNDAN EN DISPOSICIONES CONCRETAS DE LA CARTA, PERO SE AJUSTAN A LA IDEA EXPRESADA EN EL PREMBILO DE QUE NO SE USAR LA FUERZA ARMADA, SINO EN SERVICIO DEL INTERS COMN. FUNCIONES: PREPARAR Y VIGILAR LAS ELECCIONES PREVISTAS DENTRO DE LOS PROCESOS DE PACIFICACIN. FUNCIN DE CARCTER HUMANITARIO. 3 PROBLEMAS PENDIENTES DE SOLUCIN: PROBLEMA JURDICO, LA DEFINICIN DEL ESTATUTO DE LAS FUERZAS INTEGRANTES DEL CONTINGENTE. TAMBIN LA CELEBRACIN DE ACUERDOS ENTRE LA ONU Y LOS ESTADOS QUE APORTAN LAS FUERZAS. PROBLEMA DE CARCTER ADMINISTRATIVO, SE REFIERE A LA COORDINACIN DE OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ. PROBLEMA FINANCIERO, EL ALTO COSTE DE LAS OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y EL RETRASO DE LOS ESTADOS EN PAGAR LAS CUOTAS ATRIBUIDAS HAN OCASIONADO UN FUERTE DFICIT EN SU FUNCIONAMIENTO.
LEGTIMA DEFENSA, GUERRA PREVENTIVA Y TERRORISMO INTERNACIONAL LEGTIMA DEFENSA: LA CARTA DE NNUU, AL CONSAGRAR EL
PRINCIPIO DE PROHIBICIN DEL USO DE LA FUERZA, PARALELAMENTE INCLUYE LA EXCEPCIN DE QUE LOS ESTADOS PUEDEN RECURRIR A ELLA EN LEGTIMA DEFENSA. LA CARTA ESTABLECE QUE NINGUNA DISPOSICIN DE ESTA CARTA AFECTAR AL DERECHO DE LEGTIMA DEFENSA, INDIVIDUAL O COLECTIVA, EN CASO DE ATAQUE ARMADO CONTRA UN MIEMBRO DE LAS NNUU, HASTA TANTO QUE EL CS HAYA TOMADO LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA MANTENER LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONALES. EL SISTEMA ESTABLECIDO EN LA CARTA COMBINA UN MECANISMO GLOBAL DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ, QUE CONSTITUYE LA RESPONSABILIDAD PRIMORDIAL DEL CS, CON UN MECANISMO DE DEFENSA ALTERNATIVO QUE DESCANSA EN LOS ESTADOS CONSIDERADOS INDIVIDUALMENTE. EL DERECHO DE LEGTIMA DEFENSA EST RECONOCIDO SI EXISTE UN ATAQUE ARMADO. SEGN EL DERECHO INTERNACIONAL CONSUETUDINARIO LA LEGTIMA DEFENSA DEL ESTADO AGREDIDO DEBE SER UNA RESPUESTA INMEDIATA, NECESARIA Y PROPORCIONAL AL ATAQUE. LA CARTA ESTABLECE DOS CONDICIONES ADICIONALES AL EJERCICIO DEL DERECHO DE LEGTIMA DEFENSA, EN PRIMER LUGAR, EL DEBER DE INFORMAR: LAS MEDIDAS TOMADAS POR LOS MIEMBROS EN EJERCICIO DEL DERECHO DE LEGTIMA DEFENSA SERN COMUNICADAS INMEDIATAMENTE AL CS. EN SEGUNDO LUGAR, LA LEGTIMA DEFENSA TIENE UN CARCTER PROVISIONAL Y SUBSIDIARIO RESPECTO A LA ACCIN DEL CS. LAS MEDIDAS DE LEGTIMA DEFENSA NO AFECTARN EN MANERA ALGUNA LA AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD DEL CS PARA EJERCER EN CUALQUIER MOMENTO LA ACCIN QUE ESTIME NECESARIA CON EL FIN DE MANTENER O RESTABLECER LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONALES. LA LD PUEDE SER INDIVIDUAL O COLECTIVA.
MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONALES. GUERRA Y POSGUERRA FRA LEGTIMA DEFENSA, GUERRA PREVENTIVA Y TERRORISMO INTERNACIONAL LEGTIMA DEFENSA: LA LD COLECTIVA PUEDE ENTENDERSE COMO LA RESPUESTA COLECTIVA ANTE UN ATAQUE
ARMADO DE UN ESTADO DIRIGIDO CONTRA VARIOS ESTADOS O BIEN COMO LA DEFENSA POR UNO O MS ESTADOS DE OTRO ESTADO VCTIMA DE UN ATAQUE ARMADO, NO PORQUE LOS PRIMEROS HAYAN SIDO TAMBIN AGREDIDOS, SINO BASADA EN EL INTERS GENERAL DE QUE SE MANTENGA LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONAL. EN LA LEGTIMA DEFENSA COLECTIVA DEBEN DARSE DOS CONDICIONES: QUE EL ESTADO EN CUYO BENEFICIO VA A EJERCERSE EL DERECHO DE LEGTIMA DEFENSA DECLARE QUE HA SIDO VCTIMA DE UN ATAQUE ARMADO. QUE EL ESTADO QUE SE CONSIDERE VCTIMA DE UN ATAQUE ARMADO SOLICITE LA AYUDA A LOS DEMS.
GUERRA PREVENTIVA: LA GUERRA PREVENTIVA ES AQUELLA ACCIN ARMADA QUE SE EMPRENDE CON EL
OBJETIVO DE REPELER UNA OFENSIVA O UNA INVASIN QUE SE PERCIBE COMO INMINENTE, O BIEN PARA GANAR UNA VENTAJA ESTRATGICA EN UN CONFLICTO INMINENTE. LA AUTODEFENSA QUEDARA RESTRINGIDA A UNA RESPUESTA A UN ATAQUE ARMADO, DE ACUERDO CON EL ARTCULO 51 DE LA CARTA DE NNUU. SIN EMBARGO, ES PRCTICA ANTIGUA QUE UNA AMENAZA INMINENTE QUE EMANA DE UN ESTADO VECINO O DE DISTURBIOS PROCEDENTES DE FUERZAS ENEMIGAS EN TERRITORIO EXTRANJERO PUEDEN JUSTIFICAR ATAQUES PREVENTIVOS. LA DOCTRINA DEL PRESIDENTE GEORGE W. BUSH SOBRE ATAQUES PREVENTIVOS SE REFIERE A LA AMENAZA POTENCIAL CAUSADA POR ESTADOS DELINCUENTES CON ARMAS DE DESTRUCCIN MASIVA. SIN EMBARGO, EL PROBLEMA DE DETERMINAR LA AMENAZA INMINENTE Y EXTREMA SIGUE SIENDO TEMA DE DISPUTA.
CONFLICTOS ARMADOS
SE HAN ADOPTADO 14 CONVENIOS EN RELACIN A LOS CONFLICTOS ARMADOS, EL MS IMPORTANTE ES EL N4 QUE ESTABLECA LAS LEYES Y COSTUMBRES DE LA GUERRA TERRESTRE. SE ESTABLECE QU TIPO DE ARMAS PUEDEN UTILIZARSE Y CULES NO, LOS OBJETIVOS MILITARES, EL TRATO A LOS PRISIONEROS, ETC. TRAS LA II.GM LOS CUATRO CONVENIOS DE GINEBRA DE 1949 ACTUALIZARON LAS NORMAS HUMANITARIAS EN CONFLICTOS ARMADOS: CONVENIO PARA MEJORAR LA SUERTE DE LOS HERIDOS Y ENFERMOS DE LAS FUERZAS ARMADAS EN CAMPAA. CONVENIO PARA LOS ENFERMOS O NUFRAGOS DE LAS FUERZAS ARMADAS EN EL MAR. CONVENIO PARA LA PROTECCIN DE PERSONAS CIVILES EN TIEMPOS DE GUERRA. LEYES Y COSTUMBRES DE LAS GUERRAS TERRESTRES. ESTOS CONVENIOS HAN SIDO ACTUALIZADOS POR DOS PROTOCOLOS: PROTECCIN DE LAS INTERNACIONAL (1977). VCTIMAS EN CONFLICTOS ARMADOS DE CARCTER
PROTECCIN DE LAS VCTIMAS EN CONFLICTOS ARMADOS DE CARCTER NO INTERNACIONAL. SE CREARON MECANISMOS DE CONTROL PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS HUMANITARIAS: PREVISTO EN GINEBRA: LAS POTENCIAS PROTECTORAS (PASES QUE NO FORMAN PARTE DEL CONFLICTO), TIENEN TRES FUNCIONES: CONEXIN ENTRE LAS PARTES EN EL CONFLICTO. LLEVAR A CABO ACTIVIDADES DE AUXILIO Y AYUDA A LAS VCTIMAS DE LOS CONFLICTOS ARMADOS. CONTROLAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN LOS CONVENIOS DE GINEBRA EN ESPECIAL, EL TRATO QUE RECIBEN LAS PERSONAS PROTEGIDAS. NOVEDAD DEL PROTOCOLO ADICIONAL 1, LA CREACIN DE UNA COMISIN INTERNACIONAL DE ENCUESTA. SU COMPETENCIA TIENE CARCTER FACULTATIVO. OTROS MECANISMOS AFECTAN SOBRE TODO AL COMPORTAMIENTO DE LOS INDIVIDUOS, SE HAN CREADO TRIBUNALES AD HOC PARA DETERMINADOS CONFLICTOS, Y TAMBIN SE CRE EL TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL. MEDIO DE AUTOCONTROL CONSISTENTE EN QUE LOS COMANDANTES ASUMAN EL CONTROL DE LAS ACTUACIONES DE SUS FUERZAS ARMADAS. TIENEN QUE IMPEDIR QUE COMETAN INFRACCIONES DE DERECHO HUMANITARIO BLICO. SI SE COMETEN, EL COMANDANTE TENDR QUE PROMOVER ACCIONES DISCIPLINARIAS O PENALES CONTRA LOS INFRACTORES.
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EL RESULTADO DE ESTE PROCESO HA SIDO LA DEFINICIN DE NORMAS SUSTANTIVAS QUE ENUNCIAN DERECHOS, ALGUNAS DE LAS CUALES HAN LLEGADO A INTEGRARSE EN EL BLOQUE DE LAS NORMAS DE IUS COGENS. JUNTO A ELLAS, NORMAS PROCESALES QUE HAN DEFINIDO LOS MECANISMOS DE CONTROL QUE OFRECEN AL PARTICULAR LA PROTECCIN FRENTE AL ESTADO. AMBAS CORMAS INTEGRAN LOS SISTEMAS INTERNACIONALES DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS, QUE PUEDEN CLASIFICARSE EN DOS BLOQUES, LOS SISTEMAS UNIVERSALES, QUE SE DESARROLLAN EN EL MBITO DEL SISTEMA DE LAS NNUU, Y LOS SISTEMAS REGIONALES, VINCULADOS CON EL CONSEJO DE EUROPA, LA ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS Y LA ORGANIZACIN PARA LA UNIDAD AFRICANA. SON SISTEMAS DE PROTECCIN DEL INDIVIDUO EN S MISMO CONSIDERADO, EN SU RELACIN CON EL ESTADO. LAS OBLIGACIONES DE GARANTA DE LOS DERECHOS SE DIRIGEN AL ESTADO Y SON LAS ACTIVIDADES IMPUTABLES AL ESTADO LAS SOMETIDAS A CONTROL Y SUPERVISIN INTERNACIONALES. LOS SISTEMAS INTERNACIONALES SON SUBSIDIARIOS RESPECTO DE LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS A NIVEL INTERNO. LOS SISTEMAS INTERNACIONALES DE PROMOCIN Y PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS SURGEN Y SE DESARROLLAN SIEMPRE EN EL SENO DE UNA ORGANIZACIN INTERNACIONAL QUE LES OFRECE SOPORTE IDEOLGICO, INSTITUCIONAL Y MATERIAL, Y QUE GARANTIZA LA PERVIVENCIA Y AUTONOMA DE CADA UNO DE LOS SISTEMAS. LOS SISTEMAS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS INTEGRAN UN BLOQUE NORMATIVO DEDICADO A LA CODIFICACIN Y DEFINICIN DE DERECHOS FUNDAMENTALES Y AL ESTABLECIMIENTO DE ESTRUCTURAS INTERNACIONALES DE CONTROL Y DEL COMPORTAMIENTO ESTATAL. LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS SE EJERCE EN CADA SISTEMA A TRAVS DE TCNICAS DIFERENCIADAS QUE SE RECONDUCEN SIEMPRE A TCNICAS DE CONTROL INTERNACIONAL CUYO OBJETO ES VALORAR LA ADECUACIN DEL COMPORTAMIENTO DE UN ESTADO CON LAS OBLIGACIONES INTERNACIONALES QUE LE SON EXIGIBLES. EN LOS SISTEMAS INTERNACIONALES DE PROTECCIN DE DERECHOS HUMANOS SE PRODUCE UNA GRAN APROXIMACIN ENTRE LAS ACTIVIDADES DE PROTECCIN EN SENTIDO ESTRICTO Y LAS ACTIVIDADES DE PROMOCIN.
LA DECLARACIN UNIVERSAL DE DD.HH: FUE ADOPTADA POR LA AG MEDIANTE LA RESOLUCIN 217 A (III), DE 10 DE DICIEMBRE DE 1948. LA DECLARACIN EST
INTEGRADA POR 30 ARTCULOS EN LOS QUE, PARTIENDO DE LA PROCLAMACIN DE LOS PRINCIPIOS DE LIBERTAD, IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN, SE RECOGEN DE FORMA CONJUNTA LOS DERECHOS CIVILES Y POLTICOS Y LOS DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES. SE COMPLEMENTA CON UNA BREVE DECLARACIN DE DEBERES, AL ESTABLECER QUE TODA PERSONA TIENE DEBERES RESPECTO A LA COMUNIDAD, PUESTO QUE SLO EN ELLA PUEDE DESARROLLAR LIBRE Y PLENAMENTE SU PERSONALIDAD. A PESAR DE SU FALTA DE FUERZA JURDICA OBLIGATORIA, SE EXIGEN UN BUEN NMERO DE DERECHOS CONTENIDOS EN LA DECLARACIN, PERO NO DE TODOS ELLOS, NI TAMPOCO DE LA DECLARACIN GLOBALMENTE CONSIDERADA. ES POSIBLE CONSIDERAR A LA DECLARACIN DE DERECHOS HUMANOS COMO MODELO MATERIAL QUE PERMITE EVALUAR LA ADECUACIN DEL COMPORTAMIENTO DE LOS ESTADOS AL ESTNDAR MNIMO INTERNACIONAL EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS. DICHO TEXTO HA CUMPLIDO UNA UNCIN MORALIZADORA BSICA, INSPIRANDO BUENA PARTE DE LOS DESARROLLOS NORMATIVOS ULTERIORES EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS, TANTO A NIVEL INTERNACIONAL COMO INTERNO.
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PROCESO CODIFICADOR: EL PROCESO CODIFICADOR SE INICIA EN 1946, AL CREAR EL ECOSOC LA COMISIN DE DERECHOS HUMANOS Y ENCOMENDARLE LA FORMULACIN DE UNA DECLARACIN INTERNACIONAL DE
DERECHOS DEL HOMBRE, Y UNA DECLARACIN O CONVENCIN INTERNACIONAL SOBRE LAS LIBERTADES CVICAS, LA CONDICIN JURDICA Y SOCIAL DE LA MUJER, LA LIBERTAD DE INFORMACIN FRUTO DE ESTE MANDATO FUE LA ADOPCIN EN 1948 DE LA DECLARACIN UNIVERSAL DE DD.HH, QUE CONSTITUYE LA PRIMERA PIEDRA DE LA CARTA INTERNACIONAL DE DD.HH EN LA QUE SE DEFINE EL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES Y EL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS, TAMBIN CONOCIDOS COMO PACTOS DE NUEVA YORK, APROBADOS POR RESOLUCIN 2200 A DE LA AG EN 1966. ESTOS PACTOS RECOGEN LA PRCTICA TOTAL DE LOS DDHH ENUNCIADOS EN LA DECLARACIN UNIVERSAL, DESARROLLNDOLOS Y DOTNDOLOS DE UNIDAD MEDIANTE LA INCLUSIN DE UN ART. 1 COMN QUE PROCLAMA LA LIBRE DETERMINACIN DE LOS PUEBLOS COMO UN DERECHO HUMANO. LA ONU HA TOMADO CONCIENCIA DE LA NECESIDAD DE PROCEDER A UN TRATAMIENDO INDIVIDUALIZADO DE DETERMINADOS DERECHOS Y DE OTORGAR UNA PROTECCIN ESPECIAL A DETERMINADAS CATEGORAS DE PERSONAS. ESTOS INSTRUMENTOS PROTEGEN AL INDIVIDUO RESPECTO DE DETERMINADAS FORMAS DE VIOLACIN O A PROTEGER A COLECTIVOS CUYA SITUACIN LES HACE ESPECIALMENTE SUSCEPTIBLES DE PADECER VIOLACIONES DE DERECHOS. PROTECCIN CONTRA LAS FORMAS MS GRAVES DE VIOLACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS: CONVENCIN PARA LA PREVENCIN Y LA SANCIN DEL DELITO DE GENOCIDIO, 1948. CONVENCIN CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES, 1984. CONVENCIN SOBRE LA ESCLAVITUD, 1926. PROTECCIN DE COLECTIVOS: CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS POLTICOS DE LA MUJER, 1952. CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO, 1989. PROTECCIN DE LAS MINORAS Y LOS PUEBLOS INDGENAS: DECLARACIN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS PERTENECIENTES A MINORAS TNICAS, RELIGIOSAS O LINGSTICAS, 1992.
RGANOS COMPETENTES: DE FORMA PARALELA AL DESARROLLO CODIFICADOR, LA ONU HA DEFINIDO UNA ESTRUCTURA ORGNICA ENCARGADA DE DESARROLLAR SU PROGRAMA DE DERECHOS HUMANOS.
ASAMBLEA GENERAL Y ECOSOC: LA AG ES COMPETENTE PARA DISCUTIR CUALQUIER ASUNTO DENTRO DE LOS LMITES DE LA CARTA Y PARA PROMOVER ESTUDIOS Y FORMULAR RECOMENDACIONES A FIN DE FOMENTAR LA COOPERACIN INTERNACIONAL Y AYUDAR A HACER EFECTIVOS LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES DE TODOS, SIN HACER DISTINCIN POR MOTIVOS DE RAZA, SEXO, IDIOMA O RELIGIN. EL ECOSOC TIENE EL MANDATO ESPECFICO DE HACER RECOMENDACIONES PARA PROMOVER EL RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS Y A LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES DE TODOS, Y LA EFECTIVIDAD DE TALES DERECHOS Y LIBERTADES. COMISIN DE DERECHOS HUMANOS: RGANO SUBSIDIARIO DEL ECOSOC. NACE COMO UN RGANO TCNICO Y DE ASESORAMIENTO, CUMPLE TANTO FUNCIONES PROMOCIONALES, DE ESTUDIO Y CONDIFICACIN, COMO FUNCIONES PROTECTORAS O DE CONTROL DEL COMPORTAMIENTO ESTATAL EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS. ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS DERECHOS HUMANOS: ES EL FUNCIONARIO DE LA ORGANIZACIN QUE ASUME LA RESPONSABILIDAD PRINCIPAL EN EL MBITO DE LOS DERECHOS HUMANOS. EJERCE FUNCIONES DE PROTECCIN Y PROMOCIN DEL DISFRUTE EFECTIVO DE LOS DERECHOS HUMANOS, COORDINA TODAS LAS ACTIVIDADES INTEGRADAS EN EL PROGRAMA DE DERECHOS HUMANOS DE LA ORGANIZACIN, PROPORCIONA ASISTENCIA TCNICA Y FINANCIERA A LOS ESTADOS Y ORGANIZACIONES INTERNACIONALES QUE LO NECESITEN, ETC. COMIT DE DERECHOS HUMANOS: CREADO POR TRATADO AD HOC SOBRE DD.HH.
PROCEDIMIENTOS DE CONTROL:
MECANISMOS CONVENCIONALES: SE HAN ESTABLECIDO SOBRE LA BASE DE TRATADOS INTERNACIONALES AD HOC, QUE NO OBLIGAN MS QUE A LOS ESTADOS QUE HAN PRESTADO SU CONSENTIMIENTO: COMIT DE DD.HH, CREADO POR EL PACTO DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS. ES EL RGANO CON MXIMA COMPETENCIA PARA INTERPRETAR EL ALCANCE Y SIGNIFICADO DEL PACTO Y DE SUS PROTOCOLOS FACULTATIVOS. MECANISMOS EXTRACONVENCIONALES: SE BASAN EN LOS PODERES GENERALES QUE LA CARTA DE NNUU ATRIBUYE A LA ORGANIZACIN EN MATERIA DE DD.HH: PROCEDIMIENTO 1503, CONSTITUYE UNA FORMA DE TRATAMIENTO DE LAS COMUNICACIONES SOBRE VIOLACIONES DE DD.HH. PROCEDIMIENTO 1235, QUE CONSTITUYE UN PROCEDIMIENTO PBLICO ESPECIAL. TRIBUNALES PENALES INTERNACIONALES: PARA LA REPRESIN DE LOS CRMENES DE GUERRA Y CONTRA LA HUMANIDAD. EL CS ESTABLECI LOS TPI PARA LOS HECHOS ACAECIDOS EN LA EX YUGOSLAVIA Y EN RUANDA.
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TEMA 16
EL SISTEMA DE PROTECCIN DE DD.HH EN EUROPA: EL CONSEJO DE EUROPA. EL CONVENIO EUROPEO DE DD.HH. EN EL ESTATUTO DEL CONSEJO DE EUROPA SE CONVIERTE A LA PROTECCIN Y PROMOCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN UNO DE LOS FUNDAMENTOS IDEOLGICOS DE LA ORGANIZACIN. EN EL ART. 3 SE PROCLAMA QUE CADA UNO DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DE EUROPA RECONOCE EL PRINCIPIO DEL IMPERIO DEL DERECHO Y EL PRINCIPIO EN VIRTUD DEL CUAL CUALQUIER PERSONA QUE SE HALE BAJO SU JURISDICCIN HA DE GOZAR DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DE LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES. SE PREV LA SUSPENSIN Y EXPULSIN DEL CONSEJO DE EUROPA DE TODO ESTADO QUE INCUMPLA ESTAS EXIGENCIAS. EL INSTRUMENTO MS EMBLEMTICO DEL SISTEMA EUROPEO ES EL CONVENIO EUROPEO PARA LA PROTECCIN DE LOA DERECHOS HUMANOS Y DE LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES, ADOPTADO EN ROMA EN 1950 RATIFICADO POR ESPAA EN 1979. EL CONVENIO EUROPEO RETOMA LOS DERECHOS Y PRINCIPIOS CONTENIDOS EN LA DECLARACIN UNIVERSAL DE 1948 E IMPONE OBLIGACIONES CONCRETAS A LOS ESTADOS. ESTABLECE UN SISTEMA DE CONTROL EN EL QUE SE INCLUYE LA POSIBILIDAD DE QUE LOS PARTICULARES PRESENTEN DENUNCIAS INDIVIDUALES CONTRA EL ESTADO, LO QUE PERMITE HABLAR DEL RECONOCIMIENTO DE AUTNTICOS DERECHOS SUBJETIVOS A FAVOR DEL PARTICULAR QUE SE CORRESPONDEN CON OBLIGACIONES ESTATALES EXIGIBLES EN EL PLANO INTERNACIONAL. EL CONVENIO EUROPEO INCLUYE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS CONSAGRADOS EN LAS TRADICIONES CONSTITUCIONALES DE LOS ESTADOS DE LA EUROPA OCCIDENTAL. ESTOS DERECHOS SUSTANTIVOS SE VEN COMPLETADOS CON EL PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACIN EN EL DISFRUTE DE LOS DERECHOS Y EL DERECHOA PODER INTERPONER UN RECURSO ANTE LA JURISDICCIN NACIONAL PARA DEFENDER CUALQUIERA DE LOS DERECHOS RECONOCIDOS. EL CONVENIO EUROPEO HA SIDO COMPLETADO CON DOCE PROTOCOLOS ADICIONALES, ADOPTADOS ENTRE 1952 Y 2000. LOS DERECHOS RECONOCIDOS EN EL CONVENIO SUS PROTOCOLOS OBLIGAN AUTOMTICAMENTE A LOS ESTADOS, QUE TAN SLO PUEDEN INTRODUCIR LMITES AL ALCANCE DE LOS MIEMOS A TRAVS DE LA FORMULACIN DE RESERVAS O A TRAVS DE LAS LIMITACIONES A LOS DERECHOS AUTORIZADAS POR EL CONVENIO. EL MECANISMO DE PROTECCIN MS IMPORTANTE DE LOS DERECHOS RECONOCIDOS EN EL CONVENIO EUROPEO DE DD.HH ES EL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS. ES UN RGANO JURISDICCIONAL DE CARCTER PERMANENTE INTEGRADO POR JUECES ELEGIDOS POR LA ASAMBLEA PARLAMENTARIA DEL CONSEJO DE EUROPA. EL TRIBUNAL TIENE COMPETENCIA PARA EJERCER TANTO UNA FUNCIN CONTENCIOSA COMO CONSULTIVA, SIEMPRE EN RELACIN CON EL CONVENIO DE 1950 Y SUS PROTOCOLOS. LA FUNCIN CONSULTIVA SER EJERCIDA A INSTANCIA DEL COMIT DE MINISTROS DEL CONSEJO DE EUROPA Y PUEDE AFECTAR A CUALQUIER CUESTIN JURDICA RELATIVA A LA INTERPRETACIN DEL CONVENIO Y SUS PROTOCOLOS. A TRAVS DE LA FUNCIN CONTENCIOSA, EL TRIBUNAL PODR CONOCER DE CUALQUIER DEMANDA QUE LE SEA PRESENTADA POR UN PARTICULAR O POR UN ESTADO. EN EL CASO DE LAS DEMANDAS INDIVIDUALES, EL OBJETO DE LA MISMA HABR DE SER NECESARIAMENTE UNA PRESUNTA VIOLACIN DE CUALQUIERA DE LOS DERECHOS RECONOCIDOS EN EL CONVENIO O SUS PROTOCOLOS ADICIONALES. LA GRAN LAGUNA DEJADA HA SIDO SUBSANADA POR LA ADOPCIN EN 1961 DE LA CARTA SOCIAL EUROPEA O CARTA DE TURN, LA CUAL ENUMERA UN CONJUNTO DE PRINCIPIOS Y DERECHOS QUE HAN DE SER TOMADOS EN CONSIDERACIN POR LOS ESTADOS PARTES EN LA DEFINICIN DE SUS POLTICAS ECONMICAS Y SOCIALES. LOS DERECHOS RECONOCIDOS PUEDEN AGRUPARSE EN TRES BLOQUES: EL DERECHO DEL TRABAJO Y OTROS DERECHOS RECONOCIDOS AL INDIVIDUO EN CUANTO QUE TRABAJADOR, LOS DERECHOS SOCIALES AL MARGEN DE LA RELACIN LABORAL, Y LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES EMIGRANTES. LOS DERECHOS PROTEGIDOS HAN SIDO AMPLIADOS POR EL PROTOCOLO ADICIONAL ADOPTADO EN 1992, RATIFICADO POR ESPAA EN EL 2000. SE RECONOCEN EL DERECHO A LA PROTECCIN SOCIAL EN LA VEJEZ, LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, AMPLIADO EN LA CARTA SOCIAL EUROPEA REVISADA DE 1999 EN LA QUE ESPAA NO ES PARTE. EN AMBOS CASOS LOS ESTADOS PUEDEN ESTABLECER UN RGIMEN JURDICO A LA CARTA, ELIGIENDO TAN SLO ALGUNOS DE LOS DERECHOS ENUNCIADOS, CON UNOS LMITES ESTABLECIDOS POR LA CARTA SOCIAL QUE OBLIGA EN TODO CASO A RECONOCER LOS SIGUIENTES DERECHOS: DERECHO AL TRABAJO, DERECHOS SINDICALES, DERECHO A LA NEGOCIACIN COLECTIVA, DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL, A LA ASISTENCIA SOCIAL Y MDICA, DERECHO A LA PROTECCIN DE LA FAMILIA Y EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES EMIGRANTES Y DE SUS FAMILIAS A PROTECCIN. TAMBIN NOS ENCONTRAMOS CON CONVENIOS COMO EL CONVENIO EUROPEO PARA LA PREVENCIN DE LA TORTURA Y DE LAS PENAS O TRATOS INHUMANOS DEGRADANTES. OTROS SISTEMAS Y MECANISMOS DE PROTECCIN INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS LA PROTECCIN DE LOS DD.HH. EN EL SISTEMA INTERAMERICANO EST COMPUESTA PRINCIPALMENTE POR LA COMISIN INTERAMERICANA DE DD.HH, LA OEA Y LA CONVENCIN AMERICANA SOBRE DD.HH. LA CONVENCIN AMERICANA SOBRE DD.HH ES LA MS RELEVANTE, TAMBIN LLAMADA PACTO DE SAN JOS. EST DEDICADO FUNDAMENTALMENTE A LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS CIVILES Y POLTICOS, CON UN CONTENIDO SIMILAR AL DE LA CONVENCIN EUROPEA DE 1950 Y A LA DEL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS DE 1966. EL SISTEMA DE CONTROL PREVISTO EN LA CONVENCIN AMERICANA SE ESTRUCTURA EN TORNO A DOS RGANOS: LA COMISIN Y LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, LA CUAL ES UN RGANO JUDICIAL INTEGRADA POR 7 JUECES. TODOS LOS GASTOS DERIVADOS DEL FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIN Y LA CORTE SON ASUMIDOS DIRECTAMENTE POR LA ORGANIZACIN REGIONAL, ASEGURNDOSE DE ESTA MANERA LA PERMANENCIA E INDEPENDENCIA DE LA COMISIN Y DE LA CORTE RESPECTO DE LOS ESTADOS QUE PUEDAN VERSE SOMETIDOS A SU JURISDICCIN. EN RELACIN CON LA FUNCIN DE CONTROL, LA CONVENCIN PREV TRES FRMULAS: EL ESTUDIO DE LOS INFORMES PERIDICOS PRESENTADOS POR LOS ESTADOS, EL EXAMEN DE LAS DENUNCIAS INTERGUBERNAMENTALES Y EL EXAMEN DE LAS DENUNCIAS INDIVIDUALES.
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EN EL MBITO DE LAS NNUU ES LA AG EL RGANO QUE HA MARCADO LA ESTRATEGIA A SEGUIR PARA AFRONTAR LOS PROBLEMAS DEL SUBDESARROLLO. EL ANTECEDENTE DE ESTA FORMA DE PROCEDER FUE LA RESOLUCIN 1515 (XV) DE 1960, EN LA QUE, BAJO EL TTULO ACCIN CONCERTADA EN PRO DEL SUBDESARROLLO, LA AG SE PLANTE POR PRIMERA VEZ LA NECESIDAD DE ELABORAR UN PLAN GLOBAL DONDE SE IDENTIFICARAN LOS PROBLEMAS DEL SUBDESARROLLO.
LOS DECENIOS DE LAS NNUU PARA EL DESARROLLO: INICIALMENTE LA ESTRATEGIA DE LAS NNUU PARA EL DESARROLLO PARTI DE LA IDEA DE QUE EL SBDESARROLLO ES
UNA SITUACIN DE ATRASO EN LA QUE SE ENCUENTRAN LOS PASES SUBDESARROLLADOS. LAS DISTINTAS ACTUACIONES DE LAS NNUU PARA PROMOCIONAR EL DESARROLLO DE LOS PASES SUBDESARROLLADOS GIRAN EN TORNO A DOS OBJETIVOS CUANTIFICABLES, CONSEGUIR QUE LOS PASES EN VAS DE DESARROLLO AL ACABAR CADA DECENIO HAYAN ALCANZADO UNA DETERMINADA TASA DE CRECIMIENTO Y QUE LA TRANSFERENCIA DE RECURSOS DE LOS PASES SUBDESARROLLADOS, Y QUE DE ESA CUANTA EL 0.7 SEA AYUDA OFICIAL AL DESARROLLO. EN EL MARCO DE ESTA EVOLUCIN, LA AG RECONOCI EN 1990 QUE EN LA MAYORA DE LOS CASOS NO SE ALCANZAN LAS METAS Y OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA INTERNACIONAL DEL DESARROLLO, POR ELLO PARA LA DCADA DE LOS NOVENTA NO SE CUANTIFICAN LOS OBJETIVOS A ALCANZAR. EN ESTE DECENIO LA PRIORIDAD PARA EL DESARROLLO ES LA ERRADICACIN DE LA POBREZA Y EL HAMBRE.
LA AG DECLARA DE FORMA EXPRESA QUE LA LUCHA CONTRA LA POBREZA ES RESPONSABILIDAD COMN DE TODOS LOS PASES Y ESTABLECE COMO OBJETIVOS: LA ELIMINACIN DEL HAMBRE Y LAS MUERTES QUE CAUSA, LA REDUCCIN SUSTANCIAL DE LA MALNUTRICIN Y LA MORTALIDAD ENTRE LOS NIOS, LA REDUCCIN DEL HAMBRE CRNICA Y LA ELIMINACIN DE ENFERMEDADES RELACIONADAS CON LA NUTRICIN.
EL ESTABLECIMIENTO DE UN NUEVO ORDEN ECONMICO INTERNACIONAL: UNA DE LAS PROPUESTAS MS AUDACES PARA LA PROMOCIN DEL DESARROLLO DE LOS
PASES EN VAS DE DESARROLLO LLEVADA A CABO POR LAS NNUU ES LA CONTEMPLADA EN LA DECLARACIN SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DE UN NUEVO ORDEN ECONMICO INTERNACIONAL. AUNQUE ESTA PROPUESTA EST FORMULADA EN 1974 Y HA PRODUCIDO FRUTOS SIGNIFICATIVOS RESPECTO A DETERMINADOS ASPECTOS SECTORIALES DEL DESARROLLO, SU APLICACIN GLOBAL SE HA MOSTRADO IMPRACTICABLE EN LA ACTUAL COYUNTURA POLTICA Y ECONMICA INTERNACIONAL. EL NUEVO ORDEN ECONMICO INTERNACIONAL SUPONE UN INTENTO DE REESTRUCTURACIN DEL PROPIO MARCO INSTITUCIONAL EXISTENTE CON OBJETO DE QUE EL SISTEMA ECONMICO INTERNACIONAL PUEDA RESPALDAR MEJOR QUE HASTA AHORA LOS ESFUERZOS DE LOS PVD PARA DESARROLLARSE. LAS MEDIDAS DE PROMOCIN DEL DESARROLLO INTEGRANTES DEL NOEI CONFIGURAN UN AMPLIO PANORAMA DE REFORMAS INSTITUCIONALES, RECONOCIENDO LA NECESIDAD DE REFORMAS BSICAS DE REFLAS, PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES INSTITUCIONALES QUE RIGEN EL FUNCIONAMIENTO DE LOS MERCADOS MUNDIALES DE PRODUCTOS BSICOS Y DE LOS SITEMAS DE COMERCIALIZACIN Y DISTRIBUCIN, AS COMO LA DISTRIBUCIN MUNDIAL DE LA INDUSTRIA, LAS OPERACIONES Y ACTIVIDADES DE LAS EMPRESAS TRANSNACIONALES Y LAS CORRIENTES COMERCIALES, MONETARIAS, FINANCIERAS Y TECNOLGICAS INTERNACIONALES.
DESARROLLO Y PROTECCIN INTERNACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE. PRINCIPIOS, INSTRUMENTOS Y SISTEMAS DE PROTECCIN: EXISTEN UNOS LMITES
EXTERNOS QUE EL DESARROLLO NO PUEDE TRANSGREDIR, LMITES QUE SE ESTABLECEN EN EL PUNTO A PARTIR DEL CUAL UN RECURSO NO RENOVABLE SE ABOTA, O UN RECURSO RENOVABLE, O UN ECOSISTEMA PIERDE SU CAPACIDAD DE RENOVARSE O DE CUMPLIR SUS FUNCIONES PRINCIPALES EN LOS PROCESOS BIOFSICOS. LA VINCULACIN ENTRE DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE FUE DESARROLLADA EN EL INFORME DE LA COMISIN SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO, DONDE SE ACUA EL TRMINO DE DESARROLLO SOSTENIBLE. A PARTIR DE LA CONFERENCIA DE RO DE JANEIRO SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO, CELEBRADA EN 1992, SE CONSOLIDA LA NOCIN DE DESARROLLO SOSTENIBLE, ESTABLECIENDO UN PROGRAMA DETALLADO PARA SU REALIZACIN, Y CREANDO UNA COMISIN ENCARGADA DE LLEVARLO A CABO.
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TEMA 17
EL COMERCIO INTERNACIONAL
LAS RELACIONES COMERCIALES CONSTITUYEN, JUNTO A LAS RELACIONES MONETARIAS Y LA COOPERACIN AL DESARROLLO, EL MUNDO DE LAS RELACIONES ECONMICAS INTERNACIONALES CUYA REGULACIN JURDICA SE IDENTIFICA COMO EL DERECHO INTERNACIONAL ECONMICO. SE TRATA DE LA COMPONENTE MS IMPORTANTE DE LAS RELACIONES ECONMICAS INTERNACIONALES. TRAS LA CREACIN DE LA ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO, HAY QUE DESTACAR LA PROLIFERACIN DE OO.II UNIVERSALES CON COMPETENCIAS EN MATERIA COMERCIAL. TAMBIN ES DESTACABLE EL ELEVADO NMERO DE ORGANIZACIONES DE CARCTER REGIONAL QUE HAN ADOPTADO IMPORTANTES REGLAMENTACIONES CON INCIDENCIA EN EL COMERCIO INTERNACIONAL, EN PARTICULAR LAS ORGANIZACIONES DE INTEGRACIN ECONMICA, Y LAS COMUNIDADES EUROPEAS. EN LA ACTUALIDAD, EN EL PLANO UNIVERSAL ESTE CONJUNTO NORMATIVO EST FORMADO POR EL SISTEMA JURDICO DE LA OMC, CUYA CREACIN SE ACORD EN LA RONDA URUGUAY DE NEGOCIACIONES MULTILATERALES, CELEBRADA EN 1986 Y 1993. EL COMERCIO INTERNACIONAL TIENE UNA EVOLUCIN HISTRICA MARCADA POR LA TENSIN ENTRE EL PROTECCIONISMO Y LAS RENDENCIAS LIBERALIZADORAS. LA TENDENCIA A LA LIBERALIZACIN ACTUAL DE LOS INTERCAMBIOS HACE QUE LA REGLAMENTACIN JURDICO INTERNACIONAL TENGA COMO OBJETIVO FUNDAMENTAL LA ELIMINACIN DE LOS OBSTCULOS AL COMERCIO INTERNACIONAL, LOS CUALES PUEDEN TENER SU ORIGEN EN MEDIDAS ESTATALES O EN ACTOS DE CARCTER PRIVADO. LOS OBSTCULOS DE CARCTER PBLICO PUEDEN SER: OBSTCULOS ARANCELARIOS: LOS MECANISMOS PROTECCIONISTAS CLSICOS UTILIZADOS POR LOS ESTADOS. DESTACAN LOS DERECHOS DE ADUANA, QUE CONSTITUYEN CARGAS PECUNIARIAS, PREVISTAS EN EL ARANCEL ADUANERO, QUE GRAVAN LOS PRODUCTOS IMPORTADOS Y LAS EXPORTACIONES CUANDO SE INTEGRAN O ABANDONAN EL TERRITORIO ADUANERO DE UN ESTADO. ADEMS DE LOS DERECHOS DE ADUANA, EXISTEN OTRAS CARGAS PECUNIARIAS COMO EL PAGO DE LOS CONTROLES VETERINARIOS O FITOSANITARIOS. OBSTCULOS NO ARANCELARIOS: LOS MS IMPORTANTES SON: LAS RESTRICCIONES CUANTITATIVAS, QUE CONSTITUYEN UNA LIMITACIN DE LA CANTIDAD DE PRODUCTOS QUE PUEDEN SER IMPORTADOS EN EL TERRITORIO DE UN ESTADO. LOS OBSTCULOS TCNICOS SON LAS RESTRICCIONES AL COMERCIO INTERNACIONAL RESULTANTE DE LAS DIVERGENCIAS ENTRE LAS REGLAMENTACIONES NACIONALES DE LOS ESTADOS RELATIVAS A LA COMERCIALIZACIN Y A LA PRODUCCIN DE MERCANCAS. LAS MEDIDAS DE DEFENSA COMERCIAL SON ADOPTADAS POR LOS ESTADOS PARA DEFENDERSE CONTRA IMPORTACIONES DESLEALES, O BIEN CONTRA IMPORTACIONES LCITAS, PERO CAUSANTES DE DIFICULTADES. LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO GENERAN OBSTCULOS NO ARANCELARIOS CUANDO DISCRIMINAN A LAS IMPORTACIONES Y DAN PREFERENCIA A LOS PRODUCTOS NACIONALES EN LAS ACTIVIDADES DE COMERCIALIZACIN QUE REALIZAN.
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TEMA 17
DESARROLLO Y PROTECCIN INTERNACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE. PRINCIPIOS, INSTRUMENTOS Y SISTEMAS DE PROTECCIN
EXISTEN UNOS LMITES EXTERNOS QUE EL DESARROLLO NO PUEDE TRANSGREDIR, LMITES QUE SE ESTABLECEN EN EL PUNTO A PARTIR DEL CUAL UN RECURSO NO RENOCABLE SE AGOTA, O UN RECURSO RENOVABLE, O UN ECOSISTEMA PIERDE SU CAPACIDAD DE RENOVARSE O DE CUMPLIR SUS FUNCIONES PRINCIPALES EN LOS PROCESOS BIOFSICOS. LA VINCULACIN ENTRE DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE FUE DESARROLLADA EN EL INFORME DE LA COMISIN SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO, DONDE SE ACUA EL TRMINO DE DESARROLLO SOSTENIBLE. A PARTIR DE LA CONFERENCIA DE RO DE JANEIRO SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO, CELEBRADA EN 1992, SE CONSOLIDA LA NOCIN DE DESARROLLO SOSTENIBLE, ESTABLECIENDO UN PROGRAMA DETALLADO PARA SU REALIZACIN, Y CREANDO UNA COMISIN ENCARGADA DE LLEVARLO A CABO. ES IMPORTANTE LA FUNCIN DESARROLLADA POR LAS GRANDES CONFERENCIAS MUNDIALES CONVOCADAS POR LAS NNUU A PARTIR DE 1992 QUE ESTN MARCANDO COMO HILO CONDUCTOR LA RELACIN EXISTENTE ENTRE EL DESARROLLO, LOS DERECHOS HUMANOS Y EL MEDIO AMBIENTE.
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TEMA 17