Universidad Nacional Federico Villarreal

Escuela Universitaria de Post Grado

Doctorado en Administracin

Tesis: Lineamientos Estratgicos de Desarrollo Econmico Territorial de la Regin del Cusco Maestro: Isaac Puente de la Vega Aparicio|

CARACTERISTICAS DE LA REGION DEL CUSCO

La Regin del Cusco, que se encuentra ubicado en la zona sur oriental del pas, abarcando zonas de la sierra y selva, con una altitud de hasta 4,801 m.s.n.m., limita con Arequipa, Puno, Apurmac, Ayacucho, Junn, Ucayali y Madre de Dios.

Cuenta con una poblacin de 1'171,403 habitantes al (INEI Censo Nacional de Poblacin y vivienda 2007), y una extensin Territorial de 71,986.50 Km2 (5.6 % del territorio nacional), dividida en 13 provincias y 108 distritos. Su densidad Poblacional es de 16.76 hab/ Km2.

UBICACIN DE LA REGIN DEL CUSCO

Unidades Geoeconmicas en el Territorio Regional del Cusco

Planteamiento del Problema

Factor desarrollo humano y condiciones de calidad de vida

Cusco es una regin con altas tasas de pobreza Los ndices de pobreza que se registran en el departamento son 57,4% de pobreza total y 27,8% de pobreza extrema, segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2007. Indicadores de Salud a nivel Regin Tasa de mortalidad materna (n. v. por 100,000) 163; y el siguiente cuadro nos muestra mayor informacin.
Nombre del Indicador Tasa de Mortalidad Neonatal Proporcin de nios de 6 a menos de 36 meses de edad con Anemia Proporcin de nios menores de 5 aos Desnutridos Proporcin de menores de 36 meses que tuvieron IRA
Fuente: INEI- ENDES 2007

Dato % 13 73.1 31.9 13.2

Factor desarrollo humano y condiciones de calidad de vida

La Educacin en la regin Para el ao 2007 del total de 430,947 alumnos matriculados: 86.07% son de Instituciones Educativas Pblicas de Gestin Directa y el 14.92% son de Instituciones Educativas Gestin Privada; se registran un total de 18,149 docentes. El analfabetismo en el 2007 alcanza al 23.7% de la poblacin de 15 aos a ms de la regin, siendo una tasa mayor a la nacional (11.9%).

Factor desarrollo humano y condiciones de calidad de vida

Los Niveles de Empleo e Ingreso

El departamento del Cusco para el ao 2007, la situacin del empleo departamental seala que el 11.0% de la PEA, est adecuadamente empleada, existiendo un alto porcentaje de subempleo (77.3%) y alto ndice de desempleo 11.7%. El PBI regional Segn INEI (2008) la principal actividad econmica de la regin es la construccin con 13.6% del (VAB) de la regin, seguida por minera y comercio 12.8%, agricultura 12.1%. Asimismo, la contribucin al VAB nacional es de 2,6 por ciento, ocupando esta regin el dcimo lugar entre todas las regiones.

Indicadores de Desarrollo Humano por Unidades Geoeconmica 2007

En trminos de Desarrollo Humano, el Valle Interandino concentra el desarrollo y crecimiento de nuestra regin, exhibiendo mejores indicadores de desarrollo humano que las otras zonas, tal diferencia se exhibe cuando comparamos los niveles de ingreso.

Indicadores de Desarrollo Humano

Fuente IDH 2007-PNUD Elaboracin por el autor.

Planteamiento del problema

Antecedentes del problema

Gobierno Regional del Cusco
En la actualidad la implementacin de las polticas de Descentralizacin y de Regionalizacin en la regin del Cusco, no han cumplido satisfactoriamente a la demanda de las necesidades de la gran poblacin, cuyo rol prioritario de los gobiernos regionales se define de la siguiente manera " Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo". (Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, 2002; Art. 4)

Formulacin del problema

Formulacin del Problema
De qu manera influyen los lineamientos estratgicos con el desarrollo econmico territorial de la regin del Cusco?. Problemas Especficos 1. De qu manera influye la gestin con el desarrollo econmico territorial de la regin del Cusco?. 2. De qu manera influye la organizacin de la produccin con el desarrollo econmico territorial de la regin del Cusco?.

Formulacin del problema

Problemas Especficos 3. De qu manera influyen la difusin de las innovaciones y del conocimiento con el desarrollo econmico territorial de la regin del Cusco?.

4. De qu manera influye el desarrollo urbano y la articulacin con el desarrollo econmico territorial de la regin del Cusco?.

5. De qu manera influyen el cambio y adaptacin institucional con el desarrollo econmico territorial de la regin del Cusco?.

Objetivos
Objetivo General

Determinar de qu manera influyen los lineamientos estratgicos con el desarrollo econmico territorial de la regin del Cusco.
Objetivos Especficos

1. Evaluar de que manera influye la gestin con el desarrollo econmico territorial de la regin del Cusco. 2. Evaluar de que manera influye la organizacin de la produccin con el desarrollo econmico territorial de la regin del Cusco.

Objetivos
Objetivos Especficos 3. Evaluar de que manera influyen la difusin de las innovaciones y del conocimiento con el desarrollo econmico territorial de la regin del Cusco.

4. Evaluar de que manera influye el desarrollo urbano y la articulacin con el desarrollo econmico territorial de la regin del Cusco. 5. Evaluar de que manera influyen el cambio y la adaptacin institucional con el desarrollo econmico territorial de la regin del Cusco.

Justificacin
La investigacin pretende validar las experiencias exitosas presentadas en trminos de Estado de la cuestin, de modo tal que puedan sumarse al acervo de conocimientos tericos; propiciando que el impacto del aprendizaje de nuevas metodologas del enfoque de una Gestin de desarrollo econmico territorial sea trascendente para la regin y el pas y que contribuya a generar una tendencia de cambio y satisfaccin de una mayor cantidad de personas que colaboran en la administracin del gobierno y gobernabilidad de la regin del Cusco.

Alcances y Limitaciones
La temtica de literatura para la elaboracin del estado de la cuestin es escasa por tratarse de un tema novedoso y de actualidad, se ha consultado trabajos de investigacin de centros autorizados de carcter local, regional, nacional como internacional, bibliotecas de organizaciones no gubernamentales, hemerotecas universitarias, as como centros de renombre. El enfoque central de esta investigacin es conocer la influencia que ha tenido la aplicacin de las polticas de descentralizacin y regionalizacin en la regin del Cusco durante los aos 2003 al 2009, en el primer y segundo gobierno de experiencia regional.

Definicin de variables
Las variables a manejar en el presente estudio sern: Variable Independiente: Lineamientos estratgicos Variable Dependiente: Desarrollo econmico Territorial La primera por su naturaleza de orientacin estratgica que involucra los lineamientos estratgicos de gestin, que est resumidos en los planes de desarrollo regional concertado. La variable Desarrollo econmico territorial es continua, y como tal los resultados tienen una amplitud ms vasta, es decir es la descripcin de las experiencias de gobierno regional durante los aos 2003-2009 y su contribucin en el mejoramiento de la regin.

Marco Terico

Teoras generales relacionadas con el tema

Carlota Prez: Revoluciones tecnolgicas y capital financiero, Mxico, 2004. Silva Ivn (2003), Disparidades, competitividad territorial y desarrollo local y regional en Amrica Latina. Di Pietro L., El Desarrollo local. Estado de la cuestin, FLACSO, Buenos Aires, 1999. Arocema J., Lo Global y lo local en la transicin contempornea, CUADERNOS DEL CLAEH N 78-79, Montevideo, 1997. Boisier Sergio, El Desarrollo en su Lugar, (El territorio en la sociedad del conocimiento). Santiago de Chile, 2003. Solari A.. R. Franco y J. Jutkowitz. Teora, Accin social y desarrollo. 1976, Siglo XXI, Editores Mxico. Sunkel O. P. Paz. El subdesarrollo latinoamericano y la teora del desarrollo, Siglo XXI Editores S.A. Mxico 1970.

Teoras generales relacionadas con el tema

Vzquez Barquero, A. (2005), Las Nuevas Fuerzas del Desarrollo, Ed. Antoni Bosch, Madrid. Becattini G. (2002), Anomalas Marshallianas, en Becattini G., Costa M.T. & Trulln J. (eds.), Desarrollo local: Teoras y Estrategia,, CIVITAS, Madrid. Vzquez Barquero, A. (2002b), Crecimiento Endgeno o Desarrollo Endgeno, en Becattini, Costa, Trulln (eds.), Desarrollo local: Teoras y Estrategias, CIVITAS, Madrid, pp: 83104. Schumpeter, J. A. (1934), The Theory of Economics Development, Cambridge, Mass.

Teoras generales relacionadas con el tema

La UE, a travs del Fondo Europeo de Desarrollo Econmico y Regional (FEDER) y el Fondo Social Econmico (FSE), financia una gran variedad de programas de apoyo a iniciativas regionales y locales de desarrollo. Aghn, G., Alburquerque, F. y Corts, P. (2001), Desarrollo Econmico Local y Descentralizacin en Amrica Latina: Un anlisis comparativo, CEPAL/GTZ, Santiago de Chile.

Bases tericas especializados sobre el tema

Desarrollo econmico
Transicin de un nivel econmico concreto a otro ms avanzado, el cual se logra a travs de un proceso de transformacin estructural del sistema econmico a largo plazo, con el consiguiente aumento de los factores productivos disponibles y orientados a su mejor utilizacin; teniendo como resultado un crecimiento equitativo entre los sectores de la produccin. Las aspiraciones de las personas pueden ser muchas, pero fundamentalmente se refieren a tres: (a) la bsqueda de conocimientos; (b) la posibilidad de tener una vida prolongada y saludable; y (c) tener acceso a los recursos que permitan un aceptable nivel de vida. Es a partir de estas tres finalidades que se derivan muchas otras.

Desarrollo Econmico
Proceso de Crecimiento del Ingreso o del producto total y per cpita acompaado de cambios en la estructura social y econmica de un pas, tales como importancia creciente de la produccin industrial junto a la prdida de significacin de la produccin agrcola y minera, migracin de la poblacin desde el campo a la ciudad, diversificacin de Importaciones y Exportaciones. El proceso, adems, trae aparejados mejoramientos en ciertos indicadores de bienestar social, como salud, educacin, Distribucin del Ingreso y la Riqueza,

CRECIMIENTO ECONMICO Y DESARROLLO

Crecimiento econmico: medido a travs del PBI. la tasa de crecimiento en el producto real per cpita o por persona, que se obtiene dividiendo el PBI total a precios constantes de un ao base, entre el nmero de habitantes. Desarrollo econmico: surgi en la segunda posguerra mundial y se consolid en los aos sesenta asociado al crecimiento econmico. PBI agregado y per - cpita. Nuevas definiciones de desarrollo: Desarrollo Social Desarrollo Sustentable Desarrollo Integral Desarrollo Humano

NUEVAS DEFINICIONES DE DESARROLLO

Desarrollo Social: como condicin del desarrollo, no como compensacin de la lgica econmica.
Desarrollo Sustentable: satisface las necesidades del presente sin comprometer a las generaciones futuras. Equilibrio en el uso de recursos y gestin ambiental (ecosistema). Desarrollo Humano: (PNUD) Mide el Desarrollo por el ndice de Desarrollo Humano (IDH). Esperanza de vida, nivel educativo y calidad de vida (PBI/ cpita). Desarrollo Integral: (CEPAL) crecimiento econmico con equidad social. Simultaneidad de crecimiento y equidad.

Crecimiento Econmico
El indicador ms importante del crecimiento econmico es la tasa de crecimiento en el producto real per cpita o por persona, que se obtiene dividiendo el PBI total a precios constantes de un ao base, entre el nmero de habitantes. Este indicador sirve para comparar el crecimiento entre pases. Si el PBI nominal crece al 8% y la inflacin fue de 2%, entonces descontamos este crecimiento de los precios para obtener 6% como el crecimiento de la produccin real a precios constantes. Si la poblacin creci al 2%, nuevamente debemos restar este crecimiento poblacional para llegar ahora a un crecimiento de 4% en el PBI real per cpita.

Crecimiento Econmico
En el Per, las cifras oficiales del BCRP muestran las siguientes tasas de crecimiento en el PBI per cpita a precios de 1994:
Ao % 2001 0.2 2002 5.0 2003 4.0 2004 5.0 2005 6.8 2006 7.7 2007 8.9 2008 9.8 2009 0.9 2010 8.8

Lo primero que observamos, es que las tasas de crecimiento fluctan ao tras ao, la tasa del ao 2008 fue la tasa ms alta de los ltimos 14 aos y la mayor de Amrica Latina, sin embargo, debido a la crisis internacional, que registr por primera vez en sesenta aos, una cada en la actividad econmica mundial, esta tasa se desplom al 0.9% el ao pasado,

ENFOQUES TERICOS SOBRE EL CRECIMIENTO ECONMICO

ENFOQUE TERICO
KEYNESIANO (Post Guerra crisis del petrleo 70)

HIPOTESIS
NO CONVERGEN (el libre juego del mercado genera desempleo y acenta las disparidades econmicas) CONVERGENCIA (libre juego de los factores productivos)

HIPOTESIS SOBRE EL CRECIMIENTO

Los supuestos bsicos de este enfoque son que el crecimiento depende fundamentalmente de la demanda externa y de la tasa de ahorro.

SUPUESTOS
Concurrencia imperfecta y rendimientos crecientes; y externalidades.

Myrdal, Kaldor, Perroux.

NEOLIBERAL 1960 1990 Solow, Swan.

El crecimiento depende fundamentalmente del progreso tcnico, en tanto que la acumulacin de capital no produce mayor o menor crecimiento.

Competencia perfecta, rendimientos constantes de los procesos productivos. Rendimiento decreciente del capital, progreso tcnico explicado exgenamente.

ENFOQUES TERICOS SOBRE EL CRECIMIENTO ECONMICO

ENFOQUE TERICO
CRECIMIENTO ENDGENO (1990 ) Romer, Lucas, Barro.

HIPOTESIS
NO CONVERGEN

HIPOTESIS SOBRE EL CRECIMIENTO

El nivel de ingreso a largo plazo depende de la acumulacin de capital fsico, capital humano, y conocimientos, donde los niveles respectivos estn determinados endgenamente por decisiones de ahorro e inversin motivadas por expectativas de ganancia

SUPUESTOS
Rendimientos crecientes, competencia imperfecta, externalidades.

Basado en De Mattos, 2000

Marco Conceptual

Mayores exigencias competitivas

Globalizacin
Apertura de las economas Orientacin por los mercados Dinamismo y segmentacin de mercados Desregulacin financiera Asociatividad Cooperacin empresarial Integracin productiva Nuevas competencias Importancia del Desarrollo Econmico territorial Modernizacin de la Gestin Pblica Local Descentralizacin Asuncin de responsabilidades de fomento productivo y empleo Nuevas funciones de intermediacin para la gobernanza

Reestructuracin de formas productivas y de gestin empresarial

Cambio estructural

Gestin de Desarrollo Econmico Territorial

Organizacin flexible de la produccin Desarrollo urbano del territorio Difusin de las innovaciones Cambio y adaptacin institucional Lineamientos estratgicos de desarrollo territorial

LAS NUEVAS FUERZAS DEL DESARROLLO

Cambio y Adaptacin Institucional Innovaciones y Difusin del Conocimiento Desarrollo Urbano del territorio Organizacin Flexible de la Produccin

Polticas de desarrollo econmico territorial

El efecto Sinrgico: mejora el funcionamiento de cada una de las fuerzas determinantes de la acumulacin de capital y conocimiento. Polticas de Desarrollo Territorial

Cambio y Adaptacin Institucional

Innovaciones y Difusin del Conocimiento

Desarrollo Urbano del Territorio

Organizacin Flexible de la Produccin

Misin y Visin
Objetivos de dinamizacin y desarrollo econmico- cultural Identificacin, Captura y Desarrollo de oportunidades

Desarrollo de Identidad Territorial

Capital Social y Movilizacin de la Comunidad Desarrollo de la competitividad Empresarial y Laboral Acondicionamiento del Territorio para la competitividad

Concertacin y Cooperacin Pblico Privada

Territorio, recursos, personas, actores, organizaciones, instituciones, empresas, redes

EXPERIENCIAS EN AMRICA LATINA

Mrida, Yucatn - Mxico Cuchumatanes-Guatemala La Habana - Cuba Bogot (D.C) Caracas-Venezuela So Paulo (Gran ABC)-Brasil Novo Hamburgo-Ro Grande do Sul Villa El Salvador-Lima-Per Rosario-Argentina Bio-Bio - Chile
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Hiptesis

Hiptesis
Hiptesis General Los lineamientos estratgicos influyen en el desarrollo econmico territorial de la regin del Cusco. Hiptesis Especfica 1. La gestin influye en el desarrollo econmico territorial de la regin del Cusco. 2. La organizacin de la produccin influyen en el desarrollo econmico territorial de la regin del Cusco.

Hiptesis
Hiptesis Especifica

3. La difusin de las innovaciones y del conocimiento influyen en el desarrollo econmico territorial de la regin del Cusco. 4. El desarrollo urbano y la articulacin influye en el desarrollo econmico territorial de la regin del Cusco. 5. El cambio y la adaptacin institucional influye en el desarrollo econmico territorial de la regin del Cusco.

Mtodo

Tipo
El trabajo de investigacin es del tipo bsico o puro, por cuanto todos los aspectos han sido teorizados, aunque sus alcances sern prcticos en la medida que sean aplicados por el Gobierno Regional y local, as como la sociedad civil. La Investigacin realizada es del nivel descriptivo, correlacional, por cuanto describe el contexto de la Gestin del Gobierno Regional del Cusco, y su influencia al fortalecimiento institucional y su impacto en el proceso de desarrollo y crecimiento de la regin.

Diseo de Investigacin
a) El diseo de investigacin se presenta a travs de la comprobacin de la hiptesis, descriptiva, correlacional. b) Las dimensiones que se tiene en cuenta son : Espacial: Departamento del Cusco Social: Instituciones, organizacin empresarial y sociedad civil. c) Plan de ejecucin se realizar a travs de jefe de investigacin y apoyo de colaboradores teniendo en cuenta: La autorizacin de autoridades para su ejecucin, aplicacin y recoleccin de datos. Elaboracin e interpretacin a travs del plan de anlisis respectivo.

Estrategias de prueba de Hiptesis

La comprobacin de la hiptesis se realiza a travs de una prueba no experimental y aleatoria simple estableciendo las relaciones de acuerdo a los instrumentos de recoleccin de datos.

Variables
Definicin Conceptual de la Variable independiente Variable Independiente: Lineamientos Estratgicos. Definicin Conceptual: Los lineamientos estratgicos de desarrollo constituyen orientaciones que focalizan la intervencin poltica en la promocin del Desarrollo Regional en el corto, mediano y largo plazo. Definicin Operativa:
Los lineamientos estratgicos se definen, en la investigacin, con: Desarrollo Integral del Territorio La Organizacin Flexible de la produccin Difusin de las innovaciones y del conocimiento Desarrollo urbano del territorio y articulacin Cambio y adaptacin institucional

Variables
Definicin Conceptual de la Variable dependiente Variable dependiente: Desarrollo econmico territorial Definicin Conceptual: El desarrollo econmico territorial se refiere a un proceso endgeno de acumulacin de capital que depende del desarrollo del potencial competitivo del sistema productivo local, de la capacidad empresarial local, de la forma en que los empresarios se organizan para producir y difundir las innovaciones. Definicin Operativa El desarrollo econmico territorial, se definen operativamente, como: Bajo desarrollo humano y condiciones de calidad de vida Falta de concertacin publico privado de actores locales Falta de desarrollo productivo empresarial y medio ambiental Fortalecimiento institucional

Poblacin
Para la presente investigacin la poblacin que se tiene en cuenta son las organizaciones formales e informales de carcter poltico social y empresarial, as como la sociedad civil organizada, el mbito de estudio al gobierno regional del Cusco y sus trece provincias. Compuesto de la siguiente forma:
Categora por grupos A.- Miembros del Consejo Regional del Gobierno del Cusco B.- Miembros del Consejo de Coordinacin Regional del Cusco c.- Miembros componentes de la Sociedad Civil Total Poblacin 30 70 400 500

Muestra
El anlisis de los datos a estudiar se realizar a travs de una muestra aleatoria simple, se tomara como muestra a los componentes del gobierno regional: Consejo regional del Cusco, Consejo de coordinacin Regional y los integrantes de la sociedad civil. Determinacin de la Muestra: Z = Grado de confianza de 95% 2

Z pqN n 2 e ( N 1) Z 2 pq

toma el valor de p = 83% q = 17% N = 500 E = 5%

Z= 1.96

Se realizaran 150 encuestas a los miembros del Gobierno Regional, Consejo de Coordinacin Regional y la sociedad Civil de la Regin del Cusco.

n= 150

Tcnicas de investigacin
Confiabilidad Se utilizo el Alfa de Cronbach para determinar la confiabilidad del instrumento. Se hallo un alfa de Cronbach de 0.923

Alfa de Cronbach .923

Alfa de Cronbach basada en los elementos tipificados .920

N de elementos 150

PRESENTACION DE RESULTADOS

El desarrollo econmico territorial

La conceptualizacin de la gestin del desarrollo econmico territorial, est enmarcado en la necesidad de un cambio en el enfoque de polticas de desarrollo, junto con los efectos de la globalizacin, y los avances que se desprenden del proceso de descentralizacin son factores que motivan la generacin de un modelo de gestin de desarrollo econmico territorial.

El desarrollo econmico territorial

Es decir, la idea es que se genere un proceso de desarrollo participativo que fomente los acuerdos de colaboracin entre los principales actores pblicos y privados de un territorio, posibilitando el diseo y la puesta en prctica de una estrategia de desarrollo comn, en base a aprovechar los recursos y ventajas competitivas de un territorio en un contexto global, con el objetivo final de mejorar la calidad de vida de su poblacin

Encuesta sobre Gestin de Desarrollo Econmico Territorial en la Regin Cusco

Del total de los encuestados el 32.7% indican que estn totalmente de acuerdo y 60.7 % est de acuerdo. Haciendo un resumen de opinin favorable del 93.4 % del total de los encuestados para que en la Regin del Cusco se implemente la Gestin de Desarrollo Econmico Territorial.

Gestin de Desarrollo Econmico Territorial en la Regin Cusco

Desarrollo Econmico Territorial

7%
32% Totalmente de Acuerdo De Acuerdo 61% Ni de Acuerdo ni en desacuerdo

Encuesta sobre la Organizacin de la Produccin Empresarial

Los resultados de la encuesta sobre la importancia prioritaria, que el Gobierno Regional del Cusco le otorga a la Organizacin Flexible de la Produccin en todo el territorio regional. El 50.7% indica que el Gobierno Regional del Cusco le parece poco importante la organizacin flexible de la produccin en toda el territorio regional; el 31.3 %, le parece medianamente importante; el 13.3% indica que les parece nada importante; el 4.7% son los que consideracin como una actividad muy importante (2%) y como bastante importe (2.7%).

Organizacin Competitiva de la Produccin Empresarial en el Regional del Cusco

Organiz. Flexible de la Produccion

Muy importante Bastante importante Medianamente importante Poco importante Nada importante

2.67% 13.33%

31.33%

50.67%

Encuesta sobre la Organizacin de la Produccin para participar en el mercado internacional

Para actuar competitivamente en el mercado internacional, se hace referencia que las organizaciones productoras de las 13 provincias del territorio regional del Cusco, estn capacitados para participar competitivamente en el mercado internacional gracias a los TLC que el Per tiene firmado con diferentes pases en este mundo globalizado?
El grfico demuestra que el 61.3% indica que las organizaciones de la regin del Cusco, estn poco capacitados; el 32.7 % indica que estn nada capacitados; el 6% indica que estn medianamente capacitados; el 0% indica muy capacitados y bastante capacitados.

Organizacin de la produccin para la Competitividad de las Organizaciones para el Mercado Internacional

Encuesta sobre Organizacin de la produccin y financiamiento a las Mypes El 22% indica que los micros y pequeos empresarios reciben apoyo financiero de algunas instituciones financieras; el 78% no reciben ninguna fuente financiera, encontrndose la mayora de las mypes en un proceso de estancamiento, y muchos de ellos cierran la actividad empresarial, por diferentes motivos como, mercado, financiamiento, tecnologa, innovacin, mano de obra calificada. Etc.

Organizacin de la Produccin: Financiamiento de Mypes en el territorio de la Regin del Cusco Si No Financiamiento de las Mypes

22%

78%

Encuesta sobre Innovacin y difusin del Conocimiento en la Regin Cusco.

El 48% indica que las actividades de innovacin es poco importante; el 34.7 % indica que es medianamente importante; el 6.7% manifiesta que es nada importante para sus actividades productiva; el 6. % indica que la innovacin es muy importante; seguido de un 4.7% indica que la innovacin es bastante importante. En resumen podemos manifestar que el 89.4% de los encuestados no practica una cultura de innovacin en el territorio de la regional, quedando un 10.4% de los participantes que si tiene una cultura de innovacin.

Innovaciones y difusin del Conocimiento

Innovacion y Difusion Conocimiento

6.7%

6.0%
4.7 %

Muy importante Bastante importante Medianamente importante Poco importante Nada importante

34.7% 48.0%

Participacin del Gobierno Regional en actividades de Capacitacin en innovacin y difusin del conocimiento
Los resultados de la encuesta; el 48.3% indica poco la participacin del Gobierno Regional en las actividades de capacitacin en innovacin en las diferentes organizaciones de la regin; el 34.2% indica algo; el 15.4indica como nada, hasta un 2% que indica bastante y finalmente un 0.67% indica como bastante, que si existe una participacin del Gobierno Regional. Las respuestas evidencian que la Administracin del Gobierno Regional del Cusco, no cuenta con una poltica clara de desarrollo Econmico Territorial.

Participacin del Gobierno Regional en actividades de Capacitacin en Innovacin y difusin del Conocimiento
Capacitacion en innovacin
Bastante Algo Poco Nada Perdido
2.01% 15.44% 0.67%

34.23%

48.32%

Encuesta sobre Desarrollo Urbano y articulacin de la Infraestructura Desarrollo Urbano y articulacin de la Infraestructura

Los resultados de la encuesta; muestra que el 52.7% indica que hay poca preocupacin de parte del Gobierno Regional del Cusco en el desarrollo urbano del territorio; el 26 % indica que est medianamente preocupado; el 21.3% nada preocupado y 0% muy preocupado y bastante preocupado. Las ciudades son el espacio nuclear del desarrollo econmico territorial de una regin, las ciudades guardan economas ocultas, asociadas con la aglomeracin y las externalidades.

Encuesta sobre Articulacin de los medios de comunicacin y transporte en el Territorio de la Regin del Cusco El 57.3% indica que es mala, la articulacin de los medios de comunicacin; el 32% indica que es ni buena ni mala; el 4% indica que es muy mala; el 6% indica buena y 0% indica muy buena. Estos resultados nos evidencian que el Gobierno regional del Cusco, debe realizar inversiones en infraestructura para mejorar la articulacin de los medios de comunicacin.

Articulacin de los medios de comunicacin y transporte en la Regin del Cusco

Articulacion de los Medios de Comun.

Buena Ni buena ni Mala Mala Muy mala

4. 00 %

6.67 %

32.00%

57.33%

Encuesta sobre Cambio y Adaptacin de las Instituciones de la Regin del Cusco

El 58.7% indica que la regin esta poco presente en los cambios y adaptacin de las instituciones; el 24% de los encuestados, indica que la regin est medianamente presente; el 16.7% nada presente en la implementacin de polticas de gestin territorial en el cambio y la adaptacin de las instituciones en el territorio regional.

Cambio y Adaptacin de las Instituciones de la Regin del Cusco

Contrastacin de Hiptesis

Mayores exigencias competitivas

Globalizacin
Apertura de las economas Orientacin por los mercados Dinamismo y segmentacin de mercados Desregulacin financiera

Reestructuracin de formas productivas y de gestin empresarial

Asociatividad Cooperacin empresarial Integracin productiva Nuevas competencias Importancia del Desarrollo Econmico territorial

Cambio estructural

Modernizacin de la Gestin Pblica Local

Descentralizacin Asuncin de responsabilidades de fomento productivo y empleo Nuevas funciones de intermediacin para la gobernanza

Gestin de Desarrollo Econmico Territorial

Organizacin flexible de la produccin Desarrollo urbano del territorio Difusin de las innovaciones Cambio y adaptacin institucional Lineamientos estratgicos de desarrollo territorial

Contrastacin de Hiptesis

I&D+i Incorporado a la Produccin y/o Servicio.

Gestin 0.843 Difusin de Innovaciones 0.853

Lineamientos Estratgicos 0.950

0.50 X

0.50

0.8
Cambio Institucional 0.818

0.9
Organizacin de produccin 0.945

Desarrollo Urbano 0.845

Discusin

Propuesta del Desarrollo Econmico Territorial

Por desarrollo econmico territorial entendemos procesos de transformacin productiva y organizativa en cuyo marco el conjunto de actores sociales presentes en un determinado territorio mancomunadamente aprovechan potencialidades endgenas. Ello cumple con la finalidad de aumentar la productividad y competitividad del tejido empresarial local, de tal manera que se traduzca en mejoras de la calidad de vida de la poblacin. Esta es concebida en forma integral considerando tanto necesidades materiales y sociales como el postulado de un entorno natural libre de contaminacin.

Esquema transversal de los Andes del Sur del Per Zonas ecolgicas
En el primer caso, la zona suni/puna 3500 4800 m.s.n.m, comprende la parte altoandina de la regin; donde se ubican las provincias altas del Cusco (Chumbivilcas, Espinar, Canas y Canchis) cuya vocacin productiva es pecuaria de camlidos sudamericanos. Valles interandinos, o quechua 2500 3500 m.s.n.m; de vocacin agrcola principalmente, abarca la mayora de provincias de la regin del Cusco, (Urubamba, Quispicanchis, Anta, Paruro, Acomayo, Paucartambo y Cusco). El ecosistema de ruparupa o selva alta y omagua o selva baja, 83 -1000 m.s.n.m; localizada principalmente en la provincia de La Convencin y partes de algunas otras provincias del Cusco (Calca, etc.), se encuentra los yacimientos de gas natural ubicado en Camisea.

Esquema transversal de los Andes del Sur del Per Zonas ecolgicas

Unidades Geoeconmicas en el Territorio Regional

Regin Multicultural, debe ser concebida como un conjunto de sub territorios o sub regiones donde sus pobladores se entienden, consensuan e interpretan el significado de ser Cusqueo en un mundo global.

Organizacin de la produccin
Las MYPES en la Regin del Cusco La Ley que regula las Micro y Pequeas Empresas fue aprobada por el Decreto Legislativo 1086, del 28 de junio de 2008. Segn algunos analistas econmicos, la Ley Mype ha sido la ms importante que ha promulgado el gobierno en el marco de las facultades legislativas delegadas por el Congreso. Ello porque es una ley integral que no solo regula el aspecto laboral sino tambin los problemas administrativos, tributarios y de seguridad social que por ms de treinta aos se haban convertido en barreras burocrticas que impedan la formalizacin de este importante segmento de la economa nacional.

Plan Nacional para la Competitividad y Desarrollo de la MYPES

El Eje 1 se orienta a promover la
articulacin, la asociatividad y la cooperacin empresarial e identificar y evaluar las cadenas, red y los conglomerados productivos para fomentar la competitividad. El Eje 2 busca la reduccin de las barreras a la formalizacin, a travs de la reinvencin de los sistemas de formalizacin para la mype mediante la modificacin de las normas, procedimientos. El Eje 3 tiene como objetivo buscar polticas e instrumentos concertados y coordinados a travs del diseo de polticas de Estado para promover la competitividad de las mypes.

Plan Nacional de Promocin y Formalizacin para la Competitividad y Desarrollo de la MYPES

Nuevos Emprendimientos Micro Empresas de subsistencia MYPE Acumulacin
I. Fomento de la competitividad y de la productividad de la MYPE II. Entorno favorable Para la formalizacin y calidad del empleo III. Institucionalidad Pblico - Privada de Promocin de Mype y los Nuevos emprendimientos
Eje 1

Lneas de accin
1. Fomento de articulacin y cooperacin Interempresarial 2. Promocin de acceso al mercado de bienes y servicios nacional e internacional 3. Desarrollo de Capacidades 4. Promocin y acceso a Servicios financieros 5. Desarrollo Tecnolgico 6. Fomento de la infraestructura adecuada para el desarrollo de las Mype y de nuevos emprendimientos

Servicios de Desarrollo Empresarial Formacin Profesional Formacin de una Cultura emprendedora Innovacin y transferencia tecnolgica Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones TIC

Eje 3

Lneas de accin
1.Polticas e instrumentos Concertados y coordinados Eje 2

Lneas de accin
1. Reduccin de las barreras a la formalizacin 2. Rgimen Especial Laboral 3. Promocin de un rgimen tributario racional y equitativo 4. Poltica de competencia y Propiedad intelectual 5. Formalizacin de la propiedad predial

1. Nacional 2. Regional 3. Local

2. Fortalecimiento de la asociatividad empresarial gremial 3. Fortalecimiento Institucional de programas de apoyo a Mypes

Distribucin de las Mypes en el Territorio de la Regin del Cusco.

De las 13 provincias, no aparecen las provincias de Paruro, Paucartambo y Acomayo por que no renen las condiciones para el Censo Manufacturero del 2007. La mayor concentracin de mypes se encuentra en la provincia del Cusco con 71.3%; La Convencin con un 8.4%; Canchis con un 7.7%, seguido de Urubamba y Espinar con un 3.2% respectivamente. El total de 3243 mypes en la regin del Cusco; Censo Manufacturero 2007, realizado por el Ministerio de la Produccin
Distribucin de las Mypes en la Regin del Cusco

Mypes en las provincias de Cusco

2,500 2,000 1,500 1,000
8.4% 7.7%

2,311
71.3%

500 0

272

251

3.2%

3.2.%

1.5%

1.5%

1.4 %

0.9%

0.9%

105

103

48

48

46

30
an as

29
An ta

on ve nc io n C an ch is U ru ba m ba

al ca ui sp ica nc C hi hu m bi vil ca s Q

Es pi na r

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La

F uente: C ens o Manufac turero 2007 Minis terio de la P roduc c in del P er

3243 empresas

Empresas Manufactureras de la Regin del Cusco segn Tamao

Segn el Censo Manufacturero del 2007, realizado por el Ministerio de la Produccin. El 98.9% est representado por microempresarios, cuyo personal esta compuesto entre 1 a 10 trabajadores; el 1% representa a la pequea empresa, con personal de 11 a 100 trabajadores; el 0% mediana y grande empresa. Significa en consecuencia que el tamao de las empresas manufactureras en la regin del Cusco es al 100% micro empresas. Empresas Manufactureras de la Regin del Cusco segn Tamao

Empresas Manufactureras de lade la regin por Empresas manufactureras regin Cusco sector industrial y actividad econmica CIIU segn Cusco por sector industrial y actividad tamao. econmica CIIU segn tamao.

Fuente: Censo Manufacturero 2007 Ministerio de la Produccin del Per

Innovacin y difusin del conocimiento

Discusin

Innovacin y difusin del conocimiento

La innovacin es la fuerza motriz que impulsa a las empresas, organizaciones, instituciones y territorios, a la renovacin de estructuras productivas y de gestin, y al surgimiento de nuevos sectores de actividad econmica y de empleo. De este modo, la innovacin se concreta en: Renovacin y mejora de mtodos de produccin. Renovacin y ampliacin de la gama de productos y servicios para la atencin de necesidades. Cambios en la gestin y organizacin empresarial. Cambios en las condiciones de trabajo y las calificaciones para el empleo. Cambios y adaptaciones socio-institucionales, culturales y territoriales que todo ello conlleva.

La difusin de las Innovaciones y del Conocimiento en la regin del Cusco

Para fomentar el SNCTI, como poltica de desarrollo en la Regin del Cusco se necesita: Fomentar la coordinacin entre los diferentes agentes que componen los SNCTI. Mejorar la cualificacin de la poblacin y generar vocaciones cientfico tecnolgicas. Fortalecer institucionalmente a los agentes del SNCTI (Universidades, Centros de Investigacin y otros). Fomentar la innovacin y generar una cultura de innovacin en las empresas; proporcionando I&D+i. Dotar a los SNCTI de un marco legal,

Sistemas Nacionales de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI)

Ausencia de masa critica de Investigacin Escasa vacacin investigadora Ausencia de cultura innovadora Espritu emprendedor de la poblacin Baja demanda de I+D+i

Capital humano

Escasa relacin entre Universidad y Empresa Investigacin escasamente orientado al mercado

rae Inf

Retraso relativo en relacin a otros pases de America latina Existencia de voluntad poltica para impulsar la I+D+i Esfuerzo institucional para la Planificacin y ordenacin del SNCTI

Me rca do

empresarial

ura uct str

Sistemas Nacionales de Ciencia Tecnologa e Innovacin Redes

Escasa interaccin entre los agentes que conforman el SNCTI (Universidad, centros tecnolgicos Empresa) Reducida participacin en redes internacionales

va ati cin rm No egula r y/o

anc iac in F in

Existencia de recursos financieros procedentes de fondos Canon y sobre canon Baja financiacin (publica y privada) en I+D+i

Gasto en Investigacin y Desarrollo

Se muestra las polticas de Gasto en Investigacin y Desarrollo, como porcentaje de PBI, para el ao 2007, los pases como Israel, Finlandia, Estados Unidos, tienen porcentajes significado para el apoyo a los gastos de investigacin y desarrollo. El Per en el ao indicado escasamente a considerado el 0.1 % de su PBI, para afrontar los gastos de Investigacin y desarrollo. Gasto en Investigacin y Desarrollo, 2007 (como % del PBI)

Se requiere de mejores polticas para incrementar gasto en I y D...

Gasto en investigacin y desarrollo, 2007* (como porcentaje del PBI)
4.5

3.5

2.7

1.0 0.7 0.5 0.4

0.3

0.2
Colombia

0.1
Per

Estados Unidos

Brasil

Chile

* Se considera la ltima informacin disponible para cada pas (Israel, Finlandia, Estados Unidos: 2007; Brasil, Colombia: 2006; Mxico: 2005; Chile, Costa Rica, Per: 2004, Bolivia: 2002). Fuente: Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO-ONU).

Costa Rica

Finlandia

Mxico

Bolivia

Israel

Implementacin y el funcionamiento del Fondo de Investigacin y Desarrollo para la Competitividad FIDECOM Mediante el Decreto Ley N 29152. Crea, establece e implementa el funcionamiento del Fondo de Investigacin y Desarrollo para la Competitividad - FIDECON, publicado el da 15 de diciembre del 2007. El FIDECOM tiene por finalidad promover la investigacin y el desarrollo mediante el cofinanciamiento de proyectos de innovacin productiva, con participacin empresarial.

Fondo de Investigacin y Desarrollo para la Competitividad FIDECON.

FIDECON Innvate PERU

COMPETITIVIDAD DE LAS

MyPES

ORGANIZACIONES ASOCIACIONES DE PRODUCTORES Y EMPRESARIOS

ESTANDARES DE CALIDAD E INOCUIDAD VOLUMEN DISEO CONECTIVIDAD PRECIOS DE MERCADO PRODUCTIVIDAD Y COSTOS CALIDAD E INOCUIDAD

M E R C A D O

INNOVACION TECNOLOGICA

Aliados tecnolgicos

CITES

DISEO Y EMPAQUE ACCESO A TICS

Rol y Servicios de los Centros de Investigacin Tecnolgica CITEs

detalla el Rol y Servicios de los Centros de Investigacin Tecnolgica CITEs, cuya funcin primordial es evaluar la calidad de los proyectos para ser financiados con los fondos de FIDECON, hasta un 75% del valor total, se visualiza la cadena de valor del proyecto, la aplicacin de la tecnologa, informtica y comunicacin (TIC) como sistema de calidad, utilizando acciones de capacitacin, ensayo de laboratorio, desarrollo de producto para las empresas, para lograr la innovacin y mejora de la productividad y la calidad. Rol y Servicios de los Centros de Investigacin Tecnolgica CITEs

Rol y Servicios de los CITEs

Proyectos de I+D+i Ensayos de laboratorio Promocin y Uso de Normas Tcnicas
Gestin Logstica y TIC

Innovacin Mejora de la Productividad y Calidad

Desarrollo de producto

Cadena de Valor
Sistemas de calidad Informacin Tcnica Vigilancia Tecnolgica

EMPRESAS

Transferencia Tecnolgica I+D+i

Capacitacin

Asistencia tcnica

Desarrollo Productivo: Apoyo a la Innovacin CITES PER

Desarrollo Productivo: Apoyo a la Innovacin, nos presenta las experiencias del Concurso N 01 FIDECON PIPEA 2009, proyectos de Innovacin Productiva de empresas asociadas-PIPEA, como se observa las empresas vencedoras son de la costa Peruana en su mayora, y tres de CITEs de la selva, no se ha tomado a cuenta a ninguna empresa de todo el territorio de la sierra, los mas beneficiados han resultado las regiones de Lima y Arequipa. Esperamos que este programa llegue a la regin del Cusco. Desarrollo Productivo: Apoyo a la Innovacin

Los yachachiq: una experiencia de desarrollo inclusivo y sostenible

La microcuenca de Jabn Mayo se ubica entre los 3.700 y 4.500 metros sobre el nivel del mar, especficamente en la provincia de Canas, Cusco. La administracin del agua como elemento fundamental para superar la pobreza rural, podemos observar el reservorio de agua, el riego por aspersin, la implementacin de fitotoldos, para cultivos de productos de menor altura (tomates, zanahorias, recuperacin de semilla de papa.

Gestin del Agua en la Comunidad Jabn Mayo Cusco

COMUNIDAD DE JABON MAYO, CUSCO:
GESTION DEL AGUA PARA SUPERAR LA POBREZA RURAL

INNOVACION

RECUPERACION

Organizacin de Desarrollo de Capacidades YACHACHIQ

La experiencia de la gestin integral de la microcuenca Jabn Mayo. Comprendi dos fases. La primera (1994-1999) fue una fase de experimentacin demostrativa, donde los mismos agricultores probaron varias alternativas, de las cuales las que funcionaron las asumieron y las que no, las desecharon. La segunda fase se inici en el ao 2000 con la rplica de la experiencia de Jabn Mayo en varios otros mbitos de la sierra del Per, y la validacin de 40 tecnologas, entre productivas, conservacionistas y de transformacin.

Estructura de Organizacin de Desarrollo de Capacidades YACHACHIQ

DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA SUPERAR LA POBREZA

Escuelas Campesinas

MOTIVACION

Programas Radiales

PASANTA EN MCJM

INTERAPRENDIZAJE YACHACHIQ APRENDER HACIENDO

Visitas a familias Capacitacin en diseo Capacitaci dise predial

CURSOS PRCTICOS EN DISTRITOS

Trabajo en el terreno

REFLEXIN

PROPUESTA PROGRAMATICA

Importancia de huerto fijo Mejora de alimentacin familiar alimentaci Pastos Cultivados (verde todo el ao) a Leche a diario

CAPACITACION E INNOVACION TECNOLGICA TECNOLGICA PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

MEJORAMIENTO DE PASTOS NATURALES SANIDAD ANIMAL SEMILLA DE PAPA POR BROTES FORRAJES ASOCIADOS LOMBRICULTURA ELABORACIN DE COMPOST

MANEJO DE AGUA

GESTION PREDIAL
PASTOS ASOCIADOS

AGROFORESTERA

HUERTOS FIJOS

VIVERO FAMILIAR

PRODUCCIN DE BIOL

FITOTOLDO

TRANSFORMACION DE PRODUCTOS PRODUCCION DE MACA

RESERVORIO RUSTICO FAMILIAR

ESTABLOS MEJORADOS

Desarrollo Urbano del Territorio y articulacion

Discusin

El Desarrollo Urbano del Territorio y las economas de aglomeracin en la Regin del Cusco
Los desequilibrios regionales y la desigualdad econmica son un constante en la dinmica de crecimiento de las regiones. En el territorio regional, la capital de la ciudad imperial es el Cusco y es el dinamizador principal donde se concentra el poder econmico, poltico, administrativo y cultural de las decisiones de gobierno; en su entorno se encuentran las ciudades de Quillabamba en la zona amaznica, y Sicuani.

Jerarqua Urbana segn poblacin en el Regin del Cusco

Camisea

Pichari Quillabamba

Leyenda Jerarqua Urbana segn poblacin

Dinamizador principal (250 a 1,000 mil habit) Dinamizador secundario (100 a 250 mil habit) Dinamizador complementario (50 a 100 mil habit)

Urcos

Sicuani

Red Vial de medios de Comunicacin en el Territorio Regional

Otra de las dificultades para que no exista una aglomeracin dinmica y un desarrollo urbano adecuado en todo el territorio regional es la falta de medios de comunicacin eficientes, articulados entre las 13 provincias y sus distritos correspondientes. De acuerdo a la leyenda la carretera asfaltada de frontera Puno, sicuani, urcos, cusco, anta y puente Cunyac, frontera con Apurmac, es la nica operativa de manera eficiente.

Red Vial de medios de Comunicacin en el Territorio Regional, de Carreteras asfaltadas y afirmadas al 2010

Camisea

LEYENDA Medios de Comunicacin Terrestre de la Regin Cusco:

Carreteras Asfaltadas Carreteras Afirmadas Capitales De Provincia

Quimbiri
Quellouno

Quilla bamba

Pilcopata

Urubamba

Anta
Cusco

Pisac

Paucartambo
Urcos

15 Mil

Marcapata

Abancay Sicuani

Sto. Tomas Sta. Rosa Espinar Juliaca Puno

Resumen del estado actual de la Red Vial por tipo de superficie y rodadura
Que el territorio Regional del Cusco cuenta con 5,435.43 Km, de red vial, compuesto por Trocha carrozable de 1,808.53 Km; sin afirmar de 962.00 Km; Afirmadas de 2,203.17 Km. Contando nicamente de 461.73 Km. De carretera asfaltada de los cuales 343.93 Km. Se encuentra en buen estado. En resumen podemos manifestar que el territorio de la Regin del Cusco, la carretera asfaltada representa solamente el 8.49% del total general.
Estado Actual de la Red Vial por Tipo de Superficie y Rodadura de la Regin del Cusco 2009

Creacin y consolidacin de los corredores econmicos vinculando en todo el territorio regional.

i) articular a las poblaciones urbanas y rurales del territorio, ii) complemente la produccin rural con los servicios urbanos, iii) articule los mercados locales y regionales y iv) contribuya a conformar conglomerados por productos o servicios para mejorar la competitividad. Corredor Econmico Norte: Cusco - Urubamba - Quillabamba - Kiteni -Kepashiato - Quimbiri Huamanga - Lima. Corredor Econmico Sur: Cusco - Sicuani - Juliaca - Puno Desaguadero La Paz. Corredor Econmico Este: Cusco - Puerto Maldonado - Rio Branco (Brasil) - Porto Velho (Brasil).

Regin Cusco Corredores Viales de mayor Jerarqua y alto potencial

Cambio y Adaptacin de las Instituciones

Discusin

Cambio y Adaptacin de las Instituciones

El desarrollo de las instituciones y sus cambios son uno de los mecanismos bsicos de los procesos de crecimiento econmico y cambio estructural, ya que facilitan la interaccin entre las empresas y los actores y reducen el riesgo y la incertidumbre en los intercambios, lo que facilita el funcionamiento del sistema econmico.
Ahora bien, las instituciones surgen, cambian y se transforman como consecuencia de las condiciones histricas, culturales y asociativas en cada etapa del proceso de desarrollo econmico, por lo que estn determinadas, entre otros factores, por el cambio tecnolgico, las formas de organizacin de la produccin y las condiciones especficas del territorio.

Predictibilidad principio de seguridad Jurdica

La certeza o la seguridad jurdica, como trminos que se asocian al principio de Predictibilidad, buscan establecer dos situaciones claramente delimitadas: Crear las bases para generar confianza en los administrados frente a las actuaciones de la Administracin Pblica. Reducir los niveles de corrupcin, toda vez que al publicarse los lineamientos, la discrecionalidad se reduce, ya que los administrados conocen de antemano la posible respuesta por parte de la Administracin Pblica. El Comportamiento de las Instituciones y la Predictibilidad

Poca predictibilidad de trmites facilita pagos informales

Porcentaje de empresas que esperan tener que dar un regalo o hacer un pago informal para obtener una licencia de funcionamiento
70 60 50 40 30 20 10 0.82 0 Colombia Chile Per Region LA Mxico 1.9 28.5
11

62.09 52

Fuente: World Bank Investment Climate Survey (2006). Encuesta basada en 632 empresas.
Elaboracin: Propia

ndice de Corrupcin 2010, de Transparencia Internacional del Banco Mundial

Advirti que la burocracia excesiva, la sobrerregulacin, la corrupcin y deshonestidad en los contratos pblicos, la falta de transparencia y honradez y la dependencia poltica del sistema judicial imponen un significativo costo econmico para los negocios y reduce la velocidad del proceso de desarrollo econmico. Segn T I. Venezuela es uno de los pases ms corruptos del mundo y el peor posicionado en Amrica Latina y Chile aparece como el mejor de la regin. Los pases que ocupan el lugar nmero uno de la lista son Dinamarca, Nueva Zelanda y Singapur. Los tres obtuvieron una calificacin de 9.3.

ndice de Corrupcin 2010 de Transparencia Internacional, Pases Latino Americanos de un total de 178 pases.
Ubicacin
21 24 33 41 69 78 78

Pas
Chile Uruguay Puerto Rico Costa Rica Brasil Colombia Per

CPI
7.2 6.9 5.8 5.3 3.7 3.5 3.5

98
105 110 127 146 164
178

Mxico
Argentina Bolivia Ecuador Paraguay Venezuela Somalia

3.1
2.9 2.8 2,4 2.3 2.0 1.1.

El rnking Doing Business mide indicadores de todo el ciclo de vida de un negocio

De acuerdo al Doing Business 2011, presentado por el ministro de Economa y Finanzas, Ismael Benavides, el Per es el primer pas de Sudamrica y el segundo pas de Amrica Latina (despus de Mxico) ms atractivo para las inversiones al facilitar la formacin y crecimiento de empresas. Adems, se ha reconocido como una buena prctica la existencia del Consejo Nacional de la Competitividad liderado por el MEF, y encargado de coordinar los esfuerzos orientados a mejorar el clima de negocios en el pas
El Per es el mejor pas para invertir en Sudamrica, segn rnking Doing Business 2011

Cmo estamos respecto a otros pases de LA?

Per 2011 2010 Chile 2011 Colombia 2011 Mxico 2011

Hacer negocios
Apertura de un negocio Manejo de licencias de construccin Registro de propiedad Pago de impuestos Comercio transfronterizo Cumplimiento de contratos

36
54 97 24 86 53 110

46
103
103 28 85 80 108

43
62 68

39
73 32

35
67 22

45
46 68

55
118 99

105
107 58

68

150

81
.

Fuente: Doing Business 2011, Banco Mundial. Medido sobre 183 pases

Lineamientos estratgicos de desarrollo 2009 2015 Regin del Cusco

Lineamientos estratgicos
Las economas se desarrollan y crecen cuando la organizacin de los sistemas productivos es ms flexible y se forman redes y alianzas para competir, que favorecen las economas interna y externa de escala y mejoran el posicionamiento competitivo de las empresas. Las economas se desarrollan y crecen cuando se difunden las innovaciones y el conocimiento entre las empresas y los territorios, de tal manera que aumentan y se diferencian los productos. Las economas se desarrollan y crecen cuando las empresas realizan sus actividades productivas en ciudades y regiones urbanas emprendedoras y dinmicas. Las economas se desarrollan y crecen cuando las instituciones se transforman y adaptan a las nuevas condiciones.

Cuatro Factores Promotores del Desarrollo

Para alcanzar estos puntos de la Agenda, se requiere de la puesta en operacin de Cuatro Factores Promotores del Desarrollo, que de manera transversal se constituyen como los factores motrices y condicionantes del cambio y la transformacin territorial de una Regin: 1. La Organizacin Flexible de la produccin 2. Difusin de las innovaciones y del conocimiento 3. Desarrollo urbano del territorio 4. Cambio y adaptacin institucional

El efecto Sinrgico y Polticas de desarrollo Regional.

Efecto Sinrgico de Polticas de desarrollo Regional, cumple una funcin relevante en los procesos de desarrollo econmico, puesto que acta como catalizador de los mecanismos de interaccin, a travs de las iniciativas locales : Facilita el desarrollo empresarial y la creacin de redes de empresas, fomenta la difusin de las innovaciones y el conocimiento, mejora la diversidad urbana y estimula el desarrollo de las instituciones. Es decir mejora el funcionamiento de cada una de las fuerzas determinantes de la acumulacin de capital y conocimiento.
Efecto Sinrgico de Polticas de desarrollo Regional.

POLTICA DE DESARROLLO REGIONAL

Cambio y Adaptacin Institucional Difusin de las Innovaciones y del conocimiento Desarrollo Urbano del Territorio Organizacin Flexible de la Produccin

Esquema de Lineamientos Estratgicos de Desarrollo Econmico territorial de la Regin del Cusco 2009-2015
Desarrollo Integral del Territorio Los desequilibrios territoriales que se verifican al interior de la Regin debe ser aminorados, a travs de la focalizacin de inversiones en territorios con mayores ndices de pobreza.

Mejora del Bienestar Econmico de la Regin Incremento del PBI Per Cpita, Mayor nivel de Empleo, Incremento de la exportaciones, Reduccin de la Pobreza, Incremento del IDH.

Conectividad y Diversificacin del Turismo Desarrollar la infraestructura de conectividad y servicios que permitan mejorar la integracin de los centros de produccin con los mercados.

Integracin Econmica y Comercial

Queremos que el territorio de la Regin Cusco al 2015 sea una regin Integrada y Competitiva, generadora de riqueza y empleo digno, que ha organizado su diversidad cultural y natural para enfrentar el cambio climtico.

Gestin Pblica Moderna y participativa

Crecimiento econmico, diversificacin y mejoramiento de la competitividad regional Fortalecimiento del aparato productivo, la competitividad Regional, generando empleos de calidad para el desarrollo y la equidad social; generacin del incremento del valor agregado regional.

Desarrollo Rural con Promocin de la Diversidad Agraria Desarrollo de las cadenas productivas en cuencas y microcuencas con el propsito de especializar el territorio hacia uno de mayor escala, calidad y competitividad.

Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Economa Regional Generar conocimiento de las aptitudes regionales, incrementar la capacidad de investigacin, fomentar los avances de C&T+i, de los centros Universitarios de la Regin.

Desarrollo Integral del Territorio

Objetivos estratgicos :
Identificar, diagnosticar y evaluar las potencialidades de desarrollo que le son propias a cada Territorio de la regin. Potenciar y mejorar el sistema urbano existente con nfasis en las ciudades intermedias ( 10,000 y 50,000 habitantes). Definir espacialmente el significado del corredor Interocenico. Construccin del Proyecto de Planta de fraccionamiento del Gas de Camisea en Kepashiato. La Convencin. Puesta en operacin de sistemas alternativos de Gas Natural, desde el transporte de Gas Natural Comprimido (licuefaccin ) Construccin de Centrales Hidroelctricas, gestionando de manera adecuada los Recursos Hdricos en Cuencas y Sub cuencas para el Desarrollo Agro Energtico (Pblico-Privada). Reduccin de impactos de la actividad productiva sobre el medioambiente.

Crecimiento econmico, diversificacin y mejoramiento de la competitividad regional, generando empleos de calidad en pro del desarrollo y la equidad social.- Objetivos Estratgicos:

Promover el desarrollo de las Mypes y la empresa. Promover el desarrollo de la mejora de capacidades humanas regionales y la promocin de su especializacin y excelencia (Mypes). Identificar las principales cadenas y conglomerados (clusters) con potencial productivo industrial en la regin. Fortalecer capacidades emprendedoras en instituciones educativas. Promover una mayor y mejor articulacin de los agentes involucrados pblicos y privados. Promover la investigacin y la innovacin productiva. Incremento de la insercin productiva regional en los flujos de comercio internacional, mediante la generacin de centros de desarrollo empresarial.

Desarrollo Rural con Promocin de la Diversidad Agraria. Objetivos Estratgicos:

Creacin de centros de produccin agraria territoriales; que se dediquen al acopio, transformacin, innovacin e investigacin y articulacin al mercado de las principales cadenas productivas por territorios especficos de la regin: frutas, granos andinos, hortalizas, tubrculos y crianzas mayores y menores (camlidos, vacunos, ovinos y cuyes), forestales. Desarrollo de Cadenas Productivas Agroecolgicas: frutas, granos andinos, hortalizas, tubrculos, plantas aromticas y crianzas mayores y menores. Gestin Integrada de Micro cuencas para el Desarrollo Agro Productivo Rural, en las Zonas Alto Andinas, Valles y Amazonia en un escenario de cambio climtico.

Ciencia, tecnologa e innovacin para una economa regional dinmica y competitiva Objetivos Estratgicos:
Generar conocimiento de las aptitudes y condiciones regionales para un desarrollo cientfico tecnolgico con pertinencia territorial. Incrementar la capacidad regional en investigacin, ciencia y tecnologa, mediante una poltica regional orientada a consolidar la base tecnolgica regional. Fomentar el acceso y transferencia de los avances cientficos tecnolgicos para el sistema productivo, la gestin de riesgos ambientales y el desarrollo social. Fomentar la participacin de las Universidades Publicas y privadas, centros de investigacin, y otros en el proceso de cambio e innovacin de las capacidades de la regin.

Integracin territorial, poltica, fsica y virtual de la regin Objetivo Estratgico: Proveer de infraestructura requerida para estructurar un sistema regional de centros poblados integrados, con conectividad estable y segura. Desarrollar los servicios logsticos asociados a la infraestructura de transporte, dotando a la regin de infraestructura vial, ferroviaria, area y portuaria moderna, acorde a los requerimientos productivos y de conectividad urbana rural. Integrar a la regin con sus regiones vecinas y con el mundo, fortaleciendo la integracin de la macro regin centro sur, mejorando la conectividad internacional de la regin.

Gestin pblica moderna, participativa y descentralizada, con enfoque territorial.

Objetivos Estratgicos:

Profundizar la descentralizacin y la desconcentracin, fortaleciendo el modelo de organizacin por territorios de una planificacin participativa en la gestin del gobierno regional. Profundizar la modernizacin del Estado y el desarrollo de competencias en el sector pblico regional. Incrementar la participacin ciudadana de la sociedad civil, del mundo acadmico y del sector productivo.

Conectividad y Diversificacin del Turismo. Objetivos Estratgicos:

Construccin del Aeropuerto Internacional de Chincheros. Fortalecimiento de la identidad regional y territorial, sobre la base de la historia, cultura y patrimonio tangible e intangible. Mejoramiento a nivel de Asfaltado de la Carretera Santa Mara Santa Teresa - Hidroelctrica. Mejoramiento y Construccin de la Carretera Mollepata Santa Teresa. Construccin de la Carretera Moray Paucarbamba Pachar. Mejoramiento de la Carretera Cachimayo Chinchero Urubamba. Mejoramiento de la Carretera Pisac Calca Urubamba Ollantaytambo Chilca - Piscacucho. Fomentar la perspectiva de la interculturalidad en la regin, para un desarrollo regional integral, que rescate la diversidad territorial.

Lineamientos estratgicos de desarrollo 2009 2015 Regin del Cusco

Lineamientos estratgicos
Las economas se desarrollan y crecen cuando la organizacin de los sistemas productivos es ms flexible y se forman redes y alianzas para competir, que favorecen las economas interna y externa de escala y mejoran el posicionamiento competitivo de las empresas. Las economas se desarrollan y crecen cuando se difunden las innovaciones y el conocimiento entre las empresas y los territorios, de tal manera que aumentan y se diferencian los productos. Las economas se desarrollan y crecen cuando las empresas realizan sus actividades productivas en ciudades y regiones urbanas emprendedoras y dinmicas. Las economas se desarrollan y crecen cuando las instituciones se transforman y adaptan a las nuevas condiciones.

Cuatro Factores Promotores del Desarrollo

Para alcanzar estos puntos de la Agenda, se requiere de la puesta en operacin de Cuatro Factores Promotores del Desarrollo, que de manera transversal se constituyen como los factores motrices y condicionantes del cambio y la transformacin territorial de una Regin: 1. La Organizacin Flexible de la produccin 2. Difusin de las innovaciones y del conocimiento 3. Desarrollo urbano del territorio 4. Cambio y adaptacin institucional

El efecto Sinrgico y Polticas de desarrollo Regional.

Efecto Sinrgico de Polticas de desarrollo Regional, cumple una funcin relevante en los procesos de desarrollo econmico, puesto que acta como catalizador de los mecanismos de interaccin, a travs de las iniciativas locales : Facilita el desarrollo empresarial y la creacin de redes de empresas, fomenta la difusin de las innovaciones y el conocimiento, mejora la diversidad urbana y estimula el desarrollo de las instituciones. Es decir mejora el funcionamiento de cada una de las fuerzas determinantes de la acumulacin de capital y conocimiento.
Efecto Sinrgico de Polticas de desarrollo Regional.

POLTICA DE DESARROLLO REGIONAL

Cambio y Adaptacin Institucional Difusin de las Innovaciones y del conocimiento Desarrollo Urbano del Territorio Organizacin Flexible de la Produccin

Esquema de Lineamientos Estratgicos de Desarrollo Econmico territorial de la Regin del Cusco 2009-2015
Desarrollo Integral del Territorio Los desequilibrios territoriales que se verifican al interior de la Regin debe ser aminorados, a travs de la focalizacin de inversiones en territorios con mayores ndices de pobreza.

Mejora del Bienestar Econmico de la Regin Incremento del PBI Per Cpita, Mayor nivel de Empleo, Incremento de la exportaciones, Reduccin de la Pobreza, Incremento del IDH.

Conectividad y Diversificacin del Turismo Desarrollar la infraestructura de conectividad y servicios que permitan mejorar la integracin de los centros de produccin con los mercados.

Integracin Econmica y Comercial

Queremos que el territorio de la Regin Cusco al 2015 sea una regin Integrada y Competitiva, generadora de riqueza y empleo digno, que ha organizado su diversidad cultural y natural para enfrentar el cambio climtico.

Gestin Pblica Moderna y participativa

Crecimiento econmico, diversificacin y mejoramiento de la competitividad regional Fortalecimiento del aparato productivo, la competitividad Regional, generando empleos de calidad para el desarrollo y la equidad social; generacin del incremento del valor agregado regional.

Desarrollo Rural con Promocin de la Diversidad Agraria Desarrollo de las cadenas productivas en cuencas y microcuencas con el propsito de especializar el territorio hacia uno de mayor escala, calidad y competitividad.

Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Economa Regional Generar conocimiento de las aptitudes regionales, incrementar la capacidad de investigacin, fomentar los avances de C&T+i, de los centros Universitarios de la Regin.

Desarrollo Integral del Territorio

Objetivos estratgicos :
Identificar, diagnosticar y evaluar las potencialidades de desarrollo que le son propias a cada Territorio de la regin. Potenciar y mejorar el sistema urbano existente con nfasis en las ciudades intermedias ( 10,000 y 50,000 habitantes). Definir espacialmente el significado del corredor Interocenico. Construccin del Proyecto de Planta de fraccionamiento del Gas de Camisea en Kepashiato. La Convencin. Puesta en operacin de sistemas alternativos de Gas Natural, desde el transporte de Gas Natural Comprimido (licuefaccin ) Construccin de Centrales Hidroelctricas, gestionando de manera adecuada los Recursos Hdricos en Cuencas y Sub cuencas para el Desarrollo Agro Energtico (Pblico-Privada). Reduccin de impactos de la actividad productiva sobre el medioambiente.

Crecimiento econmico, diversificacin y mejoramiento de la competitividad regional, generando empleos de calidad en pro del desarrollo y la equidad social.- Objetivos Estratgicos:

Promover el desarrollo de las Mypes y la empresa. Promover el desarrollo de la mejora de capacidades humanas regionales y la promocin de su especializacin y excelencia (Mypes). Identificar las principales cadenas y conglomerados (clusters) con potencial productivo industrial en la regin. Fortalecer capacidades emprendedoras en instituciones educativas. Promover una mayor y mejor articulacin de los agentes involucrados pblicos y privados. Promover la investigacin y la innovacin productiva. Incremento de la insercin productiva regional en los flujos de comercio internacional, mediante la generacin de centros de desarrollo empresarial.

Desarrollo Rural con Promocin de la Diversidad Agraria. Objetivos Estratgicos:

Creacin de centros de produccin agraria territoriales; que se dediquen al acopio, transformacin, innovacin e investigacin y articulacin al mercado de las principales cadenas productivas por territorios especficos de la regin: frutas, granos andinos, hortalizas, tubrculos y crianzas mayores y menores (camlidos, vacunos, ovinos y cuyes), forestales. Desarrollo de Cadenas Productivas Agroecolgicas: frutas, granos andinos, hortalizas, tubrculos, plantas aromticas y crianzas mayores y menores. Gestin Integrada de Micro cuencas para el Desarrollo Agro Productivo Rural, en las Zonas Alto Andinas, Valles y Amazonia en un escenario de cambio climtico.

Ciencia, tecnologa e innovacin para una economa regional dinmica y competitiva Objetivos Estratgicos:
Generar conocimiento de las aptitudes y condiciones regionales para un desarrollo cientfico tecnolgico con pertinencia territorial. Incrementar la capacidad regional en investigacin, ciencia y tecnologa, mediante una poltica regional orientada a consolidar la base tecnolgica regional. Fomentar el acceso y transferencia de los avances cientficos tecnolgicos para el sistema productivo, la gestin de riesgos ambientales y el desarrollo social. Fomentar la participacin de las Universidades Publicas y privadas, centros de investigacin, y otros en el proceso de cambio e innovacin de las capacidades de la regin.

Integracin territorial, poltica, fsica y virtual de la regin Objetivo Estratgico: Proveer de infraestructura requerida para estructurar un sistema regional de centros poblados integrados, con conectividad estable y segura. Desarrollar los servicios logsticos asociados a la infraestructura de transporte, dotando a la regin de infraestructura vial, ferroviaria, area y portuaria moderna, acorde a los requerimientos productivos y de conectividad urbana rural. Integrar a la regin con sus regiones vecinas y con el mundo, fortaleciendo la integracin de la macro regin centro sur, mejorando la conectividad internacional de la regin.

Gestin pblica moderna, participativa y descentralizada, con enfoque territorial.

Objetivos Estratgicos:

Profundizar la descentralizacin y la desconcentracin, fortaleciendo el modelo de organizacin por territorios de una planificacin participativa en la gestin del gobierno regional. Profundizar la modernizacin del Estado y el desarrollo de competencias en el sector pblico regional. Incrementar la participacin ciudadana de la sociedad civil, del mundo acadmico y del sector productivo.

Conectividad y Diversificacin del Turismo. Objetivos Estratgicos:

Construccin del Aeropuerto Internacional de Chincheros. Fortalecimiento de la identidad regional y territorial, sobre la base de la historia, cultura y patrimonio tangible e intangible. Mejoramiento a nivel de Asfaltado de la Carretera Santa Mara Santa Teresa - Hidroelctrica. Mejoramiento y Construccin de la Carretera Mollepata Santa Teresa. Construccin de la Carretera Moray Paucarbamba Pachar. Mejoramiento de la Carretera Cachimayo Chinchero Urubamba. Mejoramiento de la Carretera Pisac Calca Urubamba Ollantaytambo Chilca - Piscacucho. Fomentar la perspectiva de la interculturalidad en la regin, para un desarrollo regional integral, que rescate la diversidad territorial.

Conclusiones

Conclusiones
1. Existe evidencia emprica para afirmar que la implementacin de una poltica de Gestin de Desarrollo Econmico Territorial en la Regin del Cusco, de carcter integral sustentable y competitivo, con una planificacin estratgica participativa, modernizando la gestin pblica de la regin y utilizando la sinergia de los actores publico privado, se lograr mejor calidad de vida superando la pobreza con mayores inversiones estratgicas que generaran empleo, cambiando la situacin de crecimiento y desarrollo de la regin del Cusco.

Conclusiones
2. Existe evidencias empricas para afirmar que el desarrollo econmico territorial implica la convergencia de diversos actores locales y regionales en un proyecto acordado donde intereses que pueden ser contradictorios se entrelacen para conseguir beneficios comunes. El enfoque del desarrollo territorial al incorporar las dimensiones econmicas, sociales y polticas del territorio remite a asegurar la transformacin econmica productiva junto con la transformacin de la arquitectura institucional. El proceso de cambio progresivo que propicia armona entre el bienestar de la actividad productiva, el uso del territorio, la conservacin y proteccin de los recursos naturales y de las actividades productivas con el objetivo de lograr un mejoramiento en la calidad de vida de la poblacin bajo un enfoque de sostenibilidad.

Conclusiones
3. Existe evidencias empricas para afirmar Las nuevas fuerzas del desarrollo con todos los mecanismos determinantes de la acumulacin del capital, remite al territorio como sistema con capacidad de promover el desarrollo mediante la amplia difusin de innovaciones y del conocimiento, organizacin flexible de la produccin, desarrollo urbano del territorio y cambio y adaptacin institucional; al interior de los tejidos productivos, como una manera de hacer frente a los desafos derivados de la revolucin tecnolgica y de la globalizacin. Cada una de las fuerzas del crecimiento econmico slo pueden optimizar su impacto sobre el proceso de desarrollo cuando el conjunto de fuerzas actan de manera sinrgica.

Conclusiones
4. Existe evidencia emprica para afirmar que la organizacin flexible la produccin condiciona los mecanismos que facilitan el aumento de la productividad y el progreso econmico, mediante la produccin en red, las cadenas de valor a travs de las que se organizan las actividades productivas. Pero la organizacin de los sistemas productivos es ms eficiente cuando la difusin de las innovaciones, el desarrollo urbano y de las infraestructuras, y las instituciones locales responden a las necesidades de las empresas y dems organizaciones.

Conclusiones
5. Existe evidencias empricas para afirmar que la organizacin flexible de la produccin en la Regin del Cusco, tiene caractersticas particulares por la presencia variada de pisos ecolgicos y ecosistemas, ocupa un territorio que comprende las regiones naturales de sierra altoandina, valles interandinos, y selva y ceja de selva amaznico. Esta composicin de espacio regional divergentes es un reto para articular en forma integral la gestin eficiente del desarrollo econmico territorial de la regin.

Conclusiones
6. Existe evidencias empricas para afirmar que la Ley que regula las Micro y Pequeas Empresas, aprobada por el Decreto Legislativo 1086, del 28 de junio de 2008. El territorio regional del Cusco, de acuerdo al Censo Manufacturero 2007, realizado por el Ministerio de la Produccin del Per, ha identificado la presencia de 3,243 empresas del nivel de Mypes , en las 13 provincias de Cusco, con un porcentaje de 98.9 % de participacin. Se encuentra en la provincia del Cusco un 71.3% con 2,311 empresas mypes; La Convencin con un 8.4%, con 272 mypes; Canchis con un 7.7%, con 251 mypes, seguido de Urubamba y Espinar con un 3.2% respectivamente, con 105 y 103 mypes cada una.

Conclusiones
7. Existe evidencia emprica para afirmar se ha sealado, que la difusin de las innovaciones y del conocimiento es un mecanismo determinante para el aumento de la productividad y de la competitividad de las empresas y territorios. Pero, para que el proceso de creacin y difusin de las innovaciones se produzca es necesario que las dems fuerzas del desarrollo creen un entorno favorable a la innovacin y el cambio. Mediante tres mbitos de accin: a) promocin de una cultura de innovacin; b) establecimiento de un marco favorable para la misma; y c) mejora de la articulacin de las actividades de investigacin e innovacin.

Conclusiones
8. Existe evidencia emprica para afirmar que el Sistemas Nacionales de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, en el Per tiene las siguientes caractersticas: Desde el punto de vista del capital humano, existe una ausencia de investigadores, escasa vocacin de cultura investigadora. Escasa financiacin (pblico y privado) de I&D+i, a pesar de existir recursos financieros procedentes de canon. Falta de redes de interaccin entre los agentes que conforman el Sistema regional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (Universidades - Centros tecnolgicos) Ausencia de una voluntad poltica para impulsar la I&D+i, y carencia de un esfuerzo institucional para la planificacin y ordenacin de un SINCTI.

Conclusiones
9. Existe evidencia emprica para afirmar la Ley que establece la implementacin y el funcionamiento del Fondo de Investigacin y Desarrollo para la Competitividad FIDECOM. Uno de los Aliados Tecnolgicos, son los Centros de Investigacin Tecnolgica (Los CITEs), cuyo objetivo es la Promocin de la calidad, la Productividad, La Tecnologa y la Innovacin. De las experiencias del Concurso N 01 FIDECON PIPEA 2009, de 17 proyectos de Innovacin Productiva de empresas asociadas-PIPEA, como se observa las empresas vencedoras son de la costa Peruana, Lima (5); Arequipa (4); Piura (1); Ica (1); Tacna (1); en su mayora, y tres de CITEs de la selva, no se ha tomado a cuenta a ninguna empresa de todo el territorio de la sierra, los ms beneficiados han resultado las regiones de Lima y Arequipa. Esperamos que este programa llegue a la regin del Cusco y todas las regiones andinas de la sierra del Per.

Conclusiones
10.Existe evidencia emprica para afirmar que las ciudades son, como hemos visto, el espacio nuclear del desarrollo endgeno. Las ciudades guardan economas ocultas, asociadas con la aglomeracin y las externalidades, La articulacin entre poblaciones urbanas y rurales mediante vas de comunicacin en el territorio regional, genera articulacin de mercados locales y regionales.. El territorio Regional del Cusco cuenta con 5,435.43 Km, de red vial, la carretera asfaltada de 343.93 Km. Se encuentra en buen estado. En resumen podemos manifestar que el territorio de la Regin del Cusco, la carretera asfaltada representa el 8.49% del total general, es decir estamos casi en la nada cuando pregonamos que debe existir una articulacin eficiente y dinmica.

Conclusiones
11. Existe Evidencia emprica para afirmar que el desarrollo de las instituciones y sus cambios son uno de los mecanismos bsicos de los procesos de crecimiento econmico y cambio estructural, ya que facilitan la interaccin entre las empresas y los actores y reducen el riesgo y la incertidumbre en los intercambios, lo que facilita el funcionamiento del sistema econmico. Las formas de organizacin y sus transformaciones determinan, a su vez, instituciones apropiadas que faciliten las relaciones entre las empresas y las organizaciones, en el territorio regional. "En momentos en que los gobiernos asignan importantes sumas de dinero para luchar contra los problemas mundiales ms urgentes, como la inestabilidad financiera, el cambio climtico y la pobreza, la corrupcin sigue siendo un obstculo.

Conclusiones
12. La planificacin estratgica participativa territorial es un procedimiento al contexto geogrfico en que se manifiestan los problemas regionales, limitada a la descripcin de algunos fenmenos de distribucin espacial, la accesibilidad, el grado de concentracin o dispersin de la poblacin, el tamao y el rol de los centros urbanos y / o identificacin de zonas vulnerable. El desarrollo regional y local, concebido como la posibilidad de articular iniciativas sociales y econmicas sobre un tejido de centros urbanos, empresas, organizaciones sociales, infraestructura y recursos naturales amerita una reflexin diferente a la tradicional.

Recomendaciones

Recomendaciones
1. Debe las autoridades del Gobierno regional del Cusco, iniciar la aplicacin de Gestin de Desarrollo Econmico Territorial, para que las decisiones de gobierno sean ms equitativas y que los beneficios lleguen a aquellos territorios olvidados por el centralismo regional del Cusco. 2. La Gestin de Desarrollo Econmico territorial debe propender a mitigar los desequilibrios territoriales que se verifican al interior de la regin, aminorando a travs de la focalizacin de las inversiones en los territorios o comunas con mayores ndices de pobreza y pobreza extrema buscando, paralelamente estimular la localizacin de actividades productivas que permitan el desarrollo econmico y social de esas reas.

Recomendaciones
3. Debe el Gobierno Regional, elaborar un proyecto de Capacitacin para el personal profesional y tcnico que apoya al Gestin del Gobierno Regional, sobre programas de especializacin en Gestin de Desarrollo Econmico territorial y otros, que algunas instituciones similares como las regiones de Piura, Cajamarca, Chiclayo, est ejecutando.

Recomendaciones
4. Debe promover que las Universidades Regionales impulsen el desarrollo de competitividad desde la Investigacin Cientfica, social, tecnolgica, para fomentar la cultura de innovacin en el territorio regional, ofreciendo alternativas, procedimientos eficientes, fortalecimiento a lderes y empresarios. El Consejo Consultivo Regional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica de la Regin Cusco, como un rgano Consultivo Regional en Materia de Ciencia, Tecnologa e Innovacin tecnolgica, integrado por un representante de cada una de las siguientes entidades: Gobierno Regional Cusco, quien lo presidir. Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco Universidad Andina del Cusco Caritas Cusco

Recomendaciones
5. Debe para la organizacin de la produccin flexible, el fortalecimiento y la expansin de los servicios de informacin sobre tecnologas, investigacin, normas tcnicas, patentes e invenciones, mercado internacional, sistemas de comercializacin, ecomerce; procedimientos financieros de importacin y exportacin; para promover polticas de mejoramiento en la calidad de produccin.

Recomendaciones
6. Cuando se trata de ejes de desarrollo regional, en este contexto, se tratara de (re) impulsar una serie actividades econmicas que (re) potencien mercados locales y regionales alrededor de actividades propias de cada zona, de modo que permitan encadenamientos econmicos; conformar red de cadenas productivas; establecer economas de escala, de aglomeracin y externas; clusters; asociatividad entre otros, que daran mayor dinmica a los diferentes mercados locales y/o regionales y de este modo combatir, por ejemplo, la pobreza y extrema pobreza, mediante la generacin de empleo digno

Recomendaciones
7. A propsito del rol promotor del Gobierno Regional para dinamizar mercados; as como se tienen programas de seguridad alimentaria, alrededor del vaso de leche y desayunos escolares que directamente favorecen a los criadores de ganado vacuno y productores/agroindustriales de cereales andinos; porqu no pensar en apoyar tambin a los criadores de alpacas a travs de un programa de uniformes escolares (especficamente chompas) para el abrigo de los estudiantes, sobre todo en pocas de invierno dnde la crudeza del clima influye en la salud de los estudiantes y, de esta forma, tambin rescatar un insumo que desde tiempos ancestrales (fibra alpaca) se ha utilizado masivamente para necesidades de vestuario de la poblacin; a la vez que se garantiza algn nivel de ingreso a las familias campesinas criadoras de camlidos. Productores de fibra de alpaca, convendra masificar su uso en todos los niveles sociales.

Recomendaciones
8. Debe ser prioridad regional fomentar la produccin agropecuaria que garantice la seguridad alimentaria a las madres gestantes y los nios menores de cinco aos a travs de la ingesta de alimentos proteicos propios de la zona para aliviar la desnutricin infantil. Fomentar la ejecucin de un modelo de desarrollo con el enfoque de gestin integral de microcuencas. Utilizando un sistema de riego por aspersin para el manejo adecuado del agua y as dejar de depender exclusivamente de la lluvia. Desarrollar un conjunto de tecnologas entre productivas, conservacionistas y de transformacin. Con la participacin de lderes llamados yachachiq (del quechua: campesinos lderes tecnolgicos que saben y ensean).

Recomendaciones
9. Recuperar el medio ambiente y la biodiversidad. En las tres zonas ecolgicas sealadas, existen una serie de recursos naturales y de especies de flora y fauna, nicas de esos ecosistemas, y que a su vez son parte y/o pueden ser considerados como recursos econmicos a ser utilizados, de manera sostenible, en los diferentes procesos productivos. Sin embargo, la intervencin humana a lo largo de estos siglos (bajo la concepcin de un modelo de desarrollo socioeconmico especfico), ha hecho que se degraden los recursos naturales y productivos, como por ejemplo, los pastos naturales por sobre pastoreo; prdida de suelos cultivables por inadecuadas prcticas agrcolas; deforestacin de bosques en la zona andina por demanda de lea.