Universidad Nacional Federico Villarreal

Escuela Universitaria de Post Grado

Doctorado en Administración

Tesis:
Lineamientos Estratégicos de Desarrollo Económico
Territorial de la Región del Cusco

Maestro: Isaac Puente de la Vega Aparicio|

 CARACTERISTICAS DE LA REGION DEL
CUSCO

• La Región del Cusco, que se encuentra ubicado en

la zona sur oriental del país, abarcando zonas de la
sierra y selva, con una altitud de hasta 4,801
m.s.n.m., limita con Arequipa, Puno, Apurímac,
Ayacucho, Junín, Ucayali y Madre de Dios.

• Cuenta con una población de 1'171,403 habitantes

al (INEI Censo Nacional de Población y vivienda
2007), y una extensión Territorial de 71,986.50
Km2 (5.6 % del territorio nacional), dividida en 13
provincias y 108 distritos. Su densidad Poblacional
es de 16.76 hab/ Km2.
UBICACIÓN DE LA REGIÓN DEL CUSCO
Unidades
Geoeconómicas
en el
Territorio
Regional
del
Cusco
Planteamiento del Problema
 Factor desarrollo humano y condiciones de
calidad de vida
• Cusco es una región con altas tasas de pobreza
Los índices de pobreza que se registran en el
departamento son 57,4% de pobreza total y 27,8%
de pobreza extrema, según el Censo de Población y
Vivienda 2007.
Indicadores de Salud a nivel Región
Tasa de mortalidad materna (n. v. por 100,000) 163; y
el siguiente cuadro nos muestra mayor información.
Nombre del Indicador Dato %
Tasa de Mortalidad Neonatal 13
Proporción de niños de 6 a menos de 36 meses de edad con Anemia 73.1
Proporción de niños menores de 5 años Desnutridos 31.9
Proporción de menores de 36 meses que tuvieron IRA 13.2
Fuente: INEI- ENDES 2007
 Factor desarrollo humano y condiciones de
calidad de vida

• La Educación en la región
• Para el año 2007 del total de 430,947 alumnos
matriculados: 86.07% son de Instituciones
Educativas Públicas de Gestión Directa y el 14.92%
son de Instituciones Educativas Gestión Privada; se
registran un total de 18,149 docentes.
• El analfabetismo en el 2007 alcanza al 23.7% de la
población de 15 años a más de la región, siendo
una tasa mayor a la nacional (11.9%).
 Factor desarrollo humano y condiciones de
calidad de vida

• Los Niveles de Empleo e Ingreso

• El departamento del Cusco para el año 2007, la
situación del empleo departamental señala que el 11.0%
de la PEA, está adecuadamente empleada, existiendo un
alto porcentaje de subempleo (77.3%) y alto índice de
desempleo 11.7%.
• El PBI regional
• Según INEI (2008) la principal actividad económica de
la región es la construcción con 13.6% del (VAB) de la
región, seguida por minería y comercio 12.8%,
agricultura 12.1%. Asimismo, la contribución al VAB
nacional es de 2,6 por ciento, ocupando esta región el
décimo lugar entre todas las regiones.
 Indicadores de Desarrollo Humano por
Unidades Geoeconómica 2007

En términos de Desarrollo Humano, el Valle Interandino concentra

el desarrollo y crecimiento de nuestra región, exhibiendo mejores
indicadores de desarrollo humano que las otras zonas, tal
diferencia se exhibe cuando comparamos los niveles de ingreso.

Indicadores de Desarrollo Humano

Fuente IDH 2007-PNUD

• Elaboración por el autor.
Planteamiento del problema
 Antecedentes del problema
• Gobierno Regional del Cusco
• En la actualidad la implementación de las políticas de
Descentralización y de Regionalización en la región del
Cusco, no han cumplido satisfactoriamente a la demanda
de las necesidades de la gran población, cuyo rol
prioritario de los gobiernos regionales se define de la
siguiente manera
• " Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial
fomentar el desarrollo regional integral sostenible,
promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y
garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad
de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los
planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo". (Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, 2002; Art. 4)
 Formulación del problema
• Formulación del Problema
“¿De qué manera influyen los lineamientos estratégicos
con el desarrollo económico territorial de la región del
Cusco?”.

• Problemas Específicos
1. ¿De qué manera influye la gestión con el desarrollo
económico territorial de la región del Cusco?”.

2. ¿De qué manera influye la organización de la

producción con el desarrollo económico territorial de
la región del Cusco?”.
 Formulación del problema

• Problemas Específicos

• 3. ¿De qué manera influyen la difusión de las

innovaciones y del conocimiento con el desarrollo
económico territorial de la región del Cusco?”.

• 4. ¿De qué manera influye el desarrollo urbano y la

articulación con el desarrollo económico territorial
de la región del Cusco?”.

• 5. ¿De qué manera influyen el cambio y adaptación

institucional con el desarrollo económico territorial
de la región del Cusco?”.
 Objetivos
• Objetivo General

“Determinar de qué manera influyen los lineamientos

estratégicos con el desarrollo económico territorial
de la región del Cusco”.

• Objetivos Específicos

1. Evaluar de que manera influye la gestión con el

desarrollo económico territorial de la región del
Cusco”.

2. Evaluar de que manera influye la organización de

la producción con el desarrollo económico territorial
de la región del Cusco”.
 Objetivos
• Objetivos Específicos
3. Evaluar de que manera influyen la difusión de las
innovaciones y del conocimiento con el desarrollo
económico territorial de la región del Cusco”.

4. Evaluar de que manera influye el desarrollo urbano

y la articulación con el desarrollo económico
territorial de la región del Cusco”.

5. Evaluar de que manera influyen el cambio y la

adaptación institucional con el desarrollo económico
territorial de la región del Cusco”.
 Justificación

• La investigación pretende validar las experiencias

exitosas presentadas en términos de Estado de la
cuestión, de modo tal que puedan sumarse al acervo de
conocimientos teóricos; propiciando que el impacto del
aprendizaje de nuevas metodologías del enfoque de
una Gestión de desarrollo económico territorial sea
trascendente para la región y el país y que contribuya
a generar una tendencia de cambio y satisfacción de
una mayor cantidad de personas que colaboran en la
administración del gobierno y gobernabilidad de la
región del Cusco.
 Alcances y Limitaciones
• La temática de literatura para la elaboración del
estado de la cuestión es escasa por tratarse de un
tema novedoso y de actualidad, se ha consultado
trabajos de investigación de centros autorizados de
carácter local, regional, nacional como internacional,
bibliotecas de organizaciones no gubernamentales,
hemerotecas universitarias, así como centros de
renombre.
• El enfoque central de esta investigación es conocer la
influencia que ha tenido la aplicación de las políticas
de descentralización y regionalización en la región del
Cusco durante los años 2003 al 2009, en el primer y
segundo gobierno de experiencia regional.
 Definición de variables
• Las variables a manejar en el presente estudio serán:
Variable Independiente: Lineamientos estratégicos
Variable Dependiente: Desarrollo económico Territorial
La primera por su naturaleza de orientación estratégica
que involucra los lineamientos estratégicos de gestión, que
está resumidos en los planes de desarrollo regional
concertado.
• La variable Desarrollo económico territorial es continua, y
como tal los resultados tienen una amplitud más vasta, es
decir es la descripción de las experiencias de gobierno
regional durante los años 2003-2009 y su contribución en
el mejoramiento de la región.
Marco Teórico
 Teorías generales relacionadas con el
tema
• Carlota Pérez: Revoluciones tecnológicas y capital financiero,
México, 2004.
• Silva Iván (2003), Disparidades, competitividad territorial y
desarrollo local y regional en América Latina.
• Di Pietro L., El Desarrollo local. Estado de la cuestión, FLACSO,
Buenos Aires, 1999.
• Arocema J., Lo Global y lo local en la transición contemporánea,
CUADERNOS DEL CLAEH Nº 78-79, Montevideo, 1997.
• Boisier Sergio, El Desarrollo en su Lugar, (El territorio en la
sociedad del conocimiento). Santiago de Chile, 2003.
• Solari A.. R. Franco y J. Jutkowitz. Teoría, Acción social y
desarrollo. 1976, Siglo XXI, Editores México.
• Sunkel O. P. Paz. El subdesarrollo latinoamericano y la teoría del
desarrollo, Siglo XXI Editores S.A. México 1970.
 Teorías generales relacionadas con
el tema
• Vázquez Barquero, A. (2005), Las Nuevas Fuerzas del Desarrollo,
Ed. Antoni Bosch, Madrid.
• Becattini G. (2002), “Anomalías Marshallianas”, en Becattini G.,
Costa M.T. & Trullén J. (eds.), Desarrollo local: Teorías y
Estrategia,, CIVITAS, Madrid.
• Vázquez Barquero, A. (2002b), “Crecimiento Endógeno o
Desarrollo Endógeno”, en Becattini, Costa, Trullén (eds.),
Desarrollo local: Teorías y Estrategias, CIVITAS, Madrid, pp: 83-
104.
• Schumpeter, J. A. (1934), The Theory of Economics
Development, Cambridge, Mass.
 Teorías generales relacionadas con
el tema
• La UE, a través del Fondo Europeo de Desarrollo
Económico y Regional (FEDER) y el Fondo Social
Económico (FSE), financia una gran variedad de
programas de apoyo a iniciativas regionales y locales
de desarrollo.
• Aghón, G., Alburquerque, F. y Cortés, P. (2001),
Desarrollo Económico Local y Descentralización en
América Latina: Un análisis comparativo, CEPAL/GTZ,
Santiago de Chile.
Bases teóricas especializados sobre el
tema
 Desarrollo económico
• Transición de un nivel económico concreto a otro más
avanzado, el cual se logra a través de un proceso de
transformación estructural del sistema económico a
largo plazo, con el consiguiente aumento de los factores
productivos disponibles y orientados a su mejor
utilización; teniendo como resultado un crecimiento
equitativo entre los sectores de la producción.
• Las aspiraciones de las personas pueden ser muchas,
pero fundamentalmente se refieren a tres: (a) la
búsqueda de conocimientos; (b) la posibilidad de tener
una vida prolongada y saludable; y (c) tener acceso a los
recursos que permitan un aceptable nivel de vida. Es a
partir de estas tres finalidades que se derivan muchas
otras.
 Desarrollo Económico

• Proceso de Crecimiento del Ingreso o del producto

total y per cápita acompañado de cambios en la
estructura social y económica de un país, tales como
importancia creciente de la producción industrial
junto a la pérdida de significación de la producción
agrícola y minera, migración de la población desde el
campo a la ciudad, diversificación de Importaciones y
Exportaciones.
• El proceso, además, trae aparejados mejoramientos
en ciertos indicadores de bienestar social, como salud,
educación, Distribución del Ingreso y la Riqueza,
 CRECIMIENTO ECONÓMICO Y DESARROLLO

•Crecimiento económico: medido a través del PBI. la

tasa de crecimiento en el producto real per cápita o
por persona, que se obtiene dividiendo el PBI total a
precios constantes de un año base, entre el número de
habitantes.
• Desarrollo económico: surgió en la segunda posguerra
mundial y se consolidó en los años sesenta asociado al
crecimiento económico. PBI agregado y per - cápita.
• Nuevas definiciones de desarrollo:
• Desarrollo Social
• Desarrollo Sustentable
• Desarrollo Integral
• Desarrollo Humano
 NUEVAS DEFINICIONES DE DESARROLLO

• Desarrollo Social: como condición del desarrollo, no

como compensación de la lógica económica.

• Desarrollo Sustentable: satisface las necesidades del

presente sin comprometer a las generaciones futuras.
Equilibrio en el uso de recursos y gestión ambiental
(ecosistema).

• Desarrollo Humano: (PNUD) Mide el Desarrollo por el

Índice de Desarrollo Humano (IDH). Esperanza de
vida, nivel educativo y calidad de vida (PBI/ cápita).

• Desarrollo Integral: (CEPAL) crecimiento económico

con equidad social. Simultaneidad de crecimiento y
equidad.
 Crecimiento Económico
• El indicador más importante del crecimiento económico
es la tasa de crecimiento en el producto real per cápita
o por persona, que se obtiene dividiendo el PBI total a
precios constantes de un año base, entre el número de
habitantes.
• Este indicador sirve para comparar el crecimiento entre
países. Si el PBI nominal crece al 8% y la inflación fue
de 2%, entonces descontamos este crecimiento de los
precios para obtener 6% como el crecimiento de la
producción real a precios constantes.
• Si la población creció al 2%, nuevamente debemos
restar este crecimiento poblacional para llegar ahora a
un crecimiento de 4% en el PBI real per cápita.
 Crecimiento Económico
• En el Perú, las cifras oficiales del BCRP muestran las
siguientes tasas de crecimiento en el PBI per cápita a
precios de 1994:
Año 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

% 0.2 5.0 4.0 5.0 6.8 7.7 8.9 9.8 0.9 8.8

• Lo primero que observamos, es que las tasas de

crecimiento fluctúan año tras año, la tasa del año 2008
fue la tasa más alta de los últimos 14 años y la mayor
de América Latina, sin embargo, debido a la crisis
internacional, que registró por primera vez en sesenta
años, una caída en la actividad económica mundial, esta
tasa se desplomó al 0.9% el año pasado,
 ENFOQUES TEÓRICOS SOBRE EL CRECIMIENTO
ECONÓMICO

ENFOQUE HIPOTESIS HIPOTESIS SOBRE SUPUESTOS

TEÓRICO EL CRECIMIENTO
KEYNESIANO NO CONVERGEN Los supuestos básicos de Concurrencia
(Post Guerra – (el libre juego este enfoque son que el imperfecta y
crisis del del mercado crecimiento depende rendimientos
petróleo ´70) genera desempleo fundamentalmente de la crecientes; y
y acentúa las demanda externa y de la externalidades.
Myrdal, disparidades tasa de ahorro.
Kaldor, económicas)
Perroux.
NEOLIBERAL CONVERGENCIA El crecimiento depende Competencia
1960 – 1990 (libre juego de fundamentalmente del perfecta,
los factores progreso técnico, en rendimientos
Solow, productivos) tanto que la acumulación constantes de los
Swan. de capital no produce procesos
mayor o menor productivos.
crecimiento. Rendimiento
decreciente del
capital, progreso
técnico explicado
exógenamente.
 ENFOQUES TEÓRICOS SOBRE EL CRECIMIENTO
ECONÓMICO

ENFOQUE HIPOTESIS HIPOTESIS SOBRE SUPUESTOS

TEÓRICO EL CRECIMIENTO
CRECIMIENTO NO El nivel de ingreso a Rendimientos
ENDÓGENO CONVERGEN largo plazo depende de crecientes,
(1990 - ) la acumulación de capital competencia
Romer, físico, capital humano, y imperfecta,
conocimientos, donde los externalidades.
Lucas, niveles respectivos están
Barro. determinados
endógenamente por
decisiones de ahorro e
inversión motivadas por
expectativas de
ganancia

Basado en De Mattos, 2000

Marco Conceptual
 Mayores exigencias
competitivas
Globalización
• Apertura de las economías
• Orientación por los mercados
• Dinamismo y segmentación de mercados
• Desregulación financiera

Reestructuración de formas
productivas y de gestión
empresarial
• Asociatividad
• Cooperación empresarial
• Integración productiva
• Nuevas competencias

Cambio Importancia del Desarrollo

estructural
Modernización de la
Gestión Pública Local
Económico territorial
• Descentralización
• Asunción de responsabilidades de
fomento productivo y empleo
• Nuevas funciones de
intermediación para la gobernanza

Gestión de Desarrollo Económico Territorial

Organización flexible Difusión de las
de la producción innovaciones Lineamientos estratégicos
de desarrollo territorial
Desarrollo urbano del Cambio y adaptación
territorio institucional
 LAS NUEVAS FUERZAS DEL DESARROLLO

Cambio y
Adaptación
Institucional

Innovaciones y Organización
Difusión del Flexible de la
Conocimiento Producción

Desarrollo
Urbano del
territorio
 Políticas de desarrollo económico territorial
El efecto Sinérgico:
mejora el funcionamiento Políticas de
de cada una de las fuerzas Desarrollo
determinantes de la Territorial
acumulación de capital y
conocimiento.

Cambio y
Adaptación
Institucional
Innovaciones Organización
y Difusión del Flexible de la
Conocimiento Producción
Desarrollo
Urbano del
Territorio
 Misión y
Visión

Objetivos de dinamización
y desarrollo económico- cultural

Identificación, Captura y
Desarrollo de oportunidades
Desarrollo de Identidad Territorial

Capital Social y Movilización de la Comunidad

Desarrollo de la competitividad Empresarial y Laboral

Acondicionamiento del Territorio para la competitividad

Concertación y Cooperación Público Privada

Territorio, recursos, personas, actores, organizaciones, instituciones,

empresas, redes
EXPERIENCIAS
EN AMÉRICA
LATINA

Mérida, Yucatán - México

Cuchumatanes-Guatemala
La Habana - Cuba
Bogotá (D.C)
Caracas-Venezuela
Sâo Paulo (Gran ABC)-Brasil
Novo Hamburgo-Río Grande do Sul
Villa El Salvador-Lima-Perú
Rosario-Argentina
Bio-Bio - Chile

37
Hipótesis
 Hipótesis

• Hipótesis General
• “Los lineamientos estratégicos influyen en el desarrollo
económico territorial de la región del Cusco”.

• Hipótesis Específica
• 1. La gestión influye en el desarrollo económico
territorial de la región del Cusco”.

• 2. La organización de la producción influyen en el

desarrollo económico territorial de la región del
Cusco”.
 Hipótesis

• Hipótesis Especifica

3. La difusión de las innovaciones y del conocimiento

influyen en el desarrollo económico territorial de la
región del Cusco”.

4. El desarrollo urbano y la articulación influye en el

desarrollo económico territorial de la región del
Cusco”.

5. El cambio y la adaptación institucional influye en el

desarrollo económico territorial de la región del
Cusco”.
Método
 Tipo

• El trabajo de investigación es del tipo básico o puro,

por cuanto todos los aspectos han sido teorizados,
aunque sus alcances serán prácticos en la medida que
sean aplicados por el Gobierno Regional y local, así
como la sociedad civil. La Investigación realizada es
del nivel descriptivo, correlacional, por cuanto
describe el contexto de la Gestión del Gobierno
Regional del Cusco, y su influencia al fortalecimiento
institucional y su impacto en el proceso de desarrollo
y crecimiento de la región.
 Diseño de Investigación
a) El diseño de investigación se presenta a través de la
comprobación de la hipótesis, descriptiva, correlacional.
b) Las dimensiones que se tiene en cuenta son :
• Espacial: Departamento del Cusco
• Social: Instituciones, organización empresarial y
sociedad civil.
c) Plan de ejecución se realizará a través de jefe de
investigación y apoyo de colaboradores teniendo en
cuenta:
• La autorización de autoridades para su ejecución,
aplicación y recolección de datos.
• Elaboración e interpretación a través del plan de
análisis respectivo.
Estrategias de prueba de Hipótesis

• La comprobación de la hipótesis se realiza a través de

una prueba no experimental y aleatoria simple
estableciendo las relaciones de acuerdo a los
instrumentos de recolección de datos.
 Variables
• Definición Conceptual de la Variable independiente
• Variable Independiente: Lineamientos Estratégicos.
• Definición Conceptual:
• Los lineamientos estratégicos de desarrollo constituyen
orientaciones que focalizan la intervención política en la
promoción del Desarrollo Regional en el corto, mediano y
largo plazo.
• Definición Operativa:
• Los lineamientos estratégicos se definen, en la investigación, con:
• Desarrollo Integral del Territorio
• La Organización Flexible de la producción
• Difusión de las innovaciones y del conocimiento
• Desarrollo urbano del territorio y articulación
• Cambio y adaptación institucional
 Variables
• Definición Conceptual de la Variable dependiente
• Variable dependiente: Desarrollo económico territorial
• Definición Conceptual:
• El desarrollo económico territorial se refiere a un
proceso endógeno de acumulación de capital que depende
del desarrollo del potencial competitivo del sistema
productivo local, de la capacidad empresarial local, de la
forma en que los empresarios se organizan para producir
y difundir las innovaciones.
• Definición Operativa
• El desarrollo económico territorial, se definen operativamente, como:
• Bajo desarrollo humano y condiciones de calidad de vida
• Falta de concertación publico privado de actores locales
• Falta de desarrollo productivo empresarial y medio ambiental
• Fortalecimiento institucional
 Población

Para la presente investigación la población que se tiene

en cuenta son las organizaciones formales e informales
de carácter político social y empresarial, así como la
sociedad civil organizada, el ámbito de estudio al
gobierno regional del Cusco y sus trece provincias.
Compuesto de la siguiente forma:
Categoría por grupos Población
A.- Miembros del Consejo Regional del Gobierno del Cusco 30
B.- Miembros del Consejo de Coordinación Regional del Cusco 70
c.- Miembros componentes de la Sociedad Civil 400
Total 500
 Muestra
• El análisis de los datos a estudiar se realizará a través
de una muestra aleatoria simple, se tomara como muestra
a los componentes del gobierno regional: Consejo regional
del Cusco, Consejo de coordinación Regional y los
integrantes de la sociedad civil.
• Determinación de la Muestra:
• 2
Z = Grado de confianza de 95%
Z pqN toma el valor de Z= 1.96
n 2 p = 83%
e ( N  1)  Z 2 pq q = 17%
N = 500
E = 5%
n= 150
Se realizaran 150 encuestas a los miembros del Gobierno Regional, Consejo
de Coordinación Regional y la sociedad Civil de la Región del Cusco.
 Técnicas de investigación

Confiabilidad
Se utilizo el Alfa de Cronbach para determinar la
confiabilidad del instrumento. Se hallo un alfa de
Cronbach de 0.923

Alfa de
Cronbach
basada en los
Alfa de elementos N de
Cronbach tipificados elementos
.923 .920 150
PRESENTACION DE RESULTADOS
 El desarrollo económico territorial

• La conceptualización de la gestión del desarrollo

económico territorial, está enmarcado en la
necesidad de un cambio en el enfoque de políticas
de desarrollo, junto con los efectos de la
globalización, y los avances que se desprenden del
proceso de descentralización son factores que
motivan la generación de un modelo de “gestión de
desarrollo económico territorial”.
 El desarrollo económico territorial
• Es decir, la idea es que se genere un proceso de
desarrollo participativo que fomente los acuerdos
de colaboración entre los principales actores
públicos y privados de un territorio, posibilitando
el diseño y la puesta en práctica de una
estrategia de desarrollo común, en base a
aprovechar los recursos y ventajas competitivas
de un territorio en un contexto global, con el
objetivo final de mejorar la calidad de vida de su
población
 Encuesta sobre Gestión
de Desarrollo Económico
Territorial en la Región
Cusco Gestión de Desarrollo Económico Territorial en
la Región Cusco
Del total de los Desarrollo Económico Territorial
encuestados el 32.7%
indican que están
totalmente de acuerdo
y 60.7 % está de
acuerdo. Haciendo un
7%
32% Totalmente de Acuerdo

resumen de opinión De Acuerdo

favorable del 93.4 % Ni de Acuerdo ni en
del total de los 61%
desacuerdo

encuestados para que

en la Región del Cusco
se implemente la
Gestión de Desarrollo
Económico Territorial.
 Encuesta sobre la
Organización de la
Organización Competitiva de la Producción Empresarial
Producción Empresarial en el Regional del Cusco

Los resultados de la encuesta Organiz. Flexible de la Produccion

sobre la importancia prioritaria,
que el Gobierno Regional del Muy importante
Cusco le otorga a la Bastante importante
Organización Flexible de la Medianamente
importante
Producción en todo el territorio 2.67%
Poco importante
regional. 13.33% Nada importante

El 50.7% indica que el Gobierno

Regional del Cusco le parece
poco importante la organización 31.33%

flexible de la producción en
toda el territorio regional; el
31.3 %, le parece medianamente
importante; el 13.3% indica que
les parece nada importante; el
4.7% son los que consideración 50.67%

como una actividad muy

importante (2%) y como
bastante importe (2.7%).
Encuesta sobre la
Organización de la
Producción para participar
en el mercado internacional Organización de la producción para la
Competitividad
Para actuar competitivamente de las Organizaciones para el Mercado
en el mercado internacional, se Internacional
hace referencia que las
organizaciones productoras de las
13 provincias del territorio
regional del Cusco, ¿están
capacitados para participar
competitivamente en el mercado
internacional gracias a los TLC
que el Perú tiene firmado con
diferentes países en este mundo
globalizado?

El gráfico demuestra que el

61.3% indica que las
organizaciones de la región del
Cusco, están poco capacitados; el
32.7 % indica que están nada
capacitados; el 6% indica que
están medianamente capacitados;
el 0% indica muy capacitados y
bastante capacitados.
Encuesta sobre
Organización de la
producción y financiamiento
a las Mypes Organización de la Producción:
Financiamiento de Mypes en el territorio de la
El 22% indica que los Región del Cusco
micros y pequeños Si
empresarios reciben apoyo No
financiero de algunas Financiamiento de las Mypes
instituciones financieras; el
78% no reciben ninguna
fuente financiera, 22%
encontrándose la mayoría de
las mypes en un proceso de
estancamiento, y muchos de
ellos cierran la actividad
empresarial, por diferentes 78%
motivos como, mercado,
financiamiento, tecnología,
innovación, mano de obra
calificada. Etc.
Encuesta sobre Innovación
y difusión del Conocimiento
en la Región Cusco. Innovaciones y difusión del Conocimiento

El 48% indica que las

actividades de innovación es Innovacion y Difusion Conocimiento
poco importante; el 34.7 %
indica que es medianamente
importante; el 6.7% manifiesta Muy importante
que es nada importante para Bastante importante
sus actividades productiva; el 6.7% 6.0%
Medianamente
importante
6. % indica que la innovación es 4.7
% Poco importante
muy importante; seguido de un Nada importante
4.7% indica que la innovación
es bastante importante.
En resumen podemos
manifestar que el 89.4% de 48.0%
34.7%

los encuestados no practica

una cultura de innovación en el
territorio de la regional,
quedando un 10.4% de los
participantes que si tiene una
cultura de innovación.
Participación del Gobierno
Regional en actividades de
Capacitación en innovación
y difusión del conocimiento Participación del Gobierno Regional en
actividades de Capacitación en Innovación y
difusión del Conocimiento
Los resultados de la encuesta; el
48.3% indica poco la participación Capacitacion en innovación
del Gobierno Regional en las
actividades de capacitación en Bastante

innovación en las diferentes Algo

Poco
organizaciones de la región; el Nada
34.2% indica algo; el 15.4indica Perdido

como nada, hasta un 2% que 2.01%

indica bastante y finalmente un

15.44%
0.67%

0.67% indica como bastante, que 34.23%

si existe una participación del
Gobierno Regional.
Las respuestas evidencian que la 48.32%

Administración del Gobierno

Regional del Cusco, no cuenta con
una política clara de desarrollo
Económico Territorial.
Encuesta sobre Desarrollo
Urbano y articulación de la
Infraestructura

Desarrollo Urbano y articulación de la

Los resultados de la encuesta; Infraestructura
muestra que el 52.7% indica
que hay poca preocupación de
parte del Gobierno Regional del
Cusco en el desarrollo urbano
del territorio; el 26 % indica
que está medianamente
preocupado; el 21.3% nada
preocupado y 0% muy
preocupado y bastante
preocupado.
Las ciudades son el espacio
nuclear del desarrollo
económico territorial de una
región, las ciudades guardan
economías ocultas, asociadas
con la aglomeración y las
externalidades.
Encuesta sobre Articulación
de los medios de comunicación
y transporte en el Territorio Articulación de los medios de comunicación y
de la Región del Cusco transporte en la Región del Cusco
Articulacion de los Medios de Comun.
El 57.3% indica que es mala, la
articulación de los medios de
comunicación; el 32% indica que Buena
es ni buena ni mala; el 4% indica Ni buena ni Mala
Mala
que es muy mala; el 6% indica 4. Muy mala
buena y 0% indica muy buena.
6.67
00 %
%
Estos resultados nos evidencian
que el Gobierno regional del
Cusco, debe realizar inversiones 32.00%

en infraestructura para
mejorar la articulación de los 57.33%

medios de comunicación.
Encuesta sobre Cambio y
Adaptación de las Instituciones
de la Región del Cusco
Cambio y Adaptación de las Instituciones de la
Región del Cusco
El 58.7% indica que la región
esta poco presente en los
cambios y adaptación de las
instituciones; el 24% de los
encuestados, indica que la
región está medianamente
presente; el 16.7% nada
presente en la implementación
de políticas de gestión
territorial en el cambio y la
adaptación de las
instituciones en el territorio
regional.
Contrastación de Hipótesis
 Mayores exigencias
competitivas
Globalización
• Apertura de las economías
• Orientación por los mercados
• Dinamismo y segmentación de mercados
• Desregulación financiera

Reestructuración de formas
productivas y de gestión
empresarial
• Asociatividad
• Cooperación empresarial
• Integración productiva
• Nuevas competencias

Cambio Importancia del Desarrollo

estructural
Modernización de la
Gestión Pública Local
Económico territorial
• Descentralización
• Asunción de responsabilidades de
fomento productivo y empleo
• Nuevas funciones de
intermediación para la gobernanza

Gestión de Desarrollo Económico Territorial

Organización flexible Difusión de las
de la producción innovaciones Lineamientos estratégicos
de desarrollo territorial
Desarrollo urbano del Cambio y adaptación
territorio institucional
 Contrastación de Hipótesis

Gestión
I&D+i 0.843

Incorporado a la Difusión de
Innovaciones
Producción y/o 0.853
Servicio. Lineamientos
Estratégicos
0.950

1 2 0.50 0.50 0.8 0.9

X Cambio
Institucional
Organización
0.818
de producción
Desarrollo 0.945
Urbano
0.845
Discusión
 Propuesta del Desarrollo Económico
Territorial
• Por desarrollo económico territorial entendemos
procesos de transformación productiva y organizativa
en cuyo marco el conjunto de actores sociales
presentes en un determinado territorio
mancomunadamente aprovechan potencialidades
endógenas.
• Ello cumple con la finalidad de aumentar la
productividad y competitividad del tejido empresarial
local, de tal manera que se traduzca en mejoras de la
calidad de vida de la población. Esta es concebida en
forma integral considerando tanto necesidades
materiales y sociales como el postulado de un entorno
natural libre de contaminación.
Esquema transversal de los
Andes del Sur del Perú
Zonas ecológicas
Esquema transversal de los Andes del Sur del Perú
• En el primer caso, la zona Zonas ecológicas
suni/puna 3500 – 4800 m.s.n.m,
comprende la parte altoandina de la
región; donde se ubican las
provincias altas del Cusco
(Chumbivilcas, Espinar, Canas y
Canchis) cuya vocación productiva
es pecuaria de camélidos
sudamericanos.
• Valles interandinos, o quechua
2500 – 3500 m.s.n.m; de vocación
agrícola principalmente, abarca la
mayoría de provincias de la región
del Cusco, (Urubamba,
Quispicanchis, Anta, Paruro,
Acomayo, Paucartambo y Cusco).
• El ecosistema de ruparupa o selva
alta y omagua o selva baja, 83 -1000
m.s.n.m; localizada principalmente en
la provincia de La Convención y
partes de algunas otras provincias
del Cusco (Calca, etc.), se encuentra
los yacimientos de gas natural
ubicado en Camisea.
Unidades
Geoeconómicas en el
Territorio Regional

Región Multicultural,
debe ser concebida
como un conjunto de
sub territorios o sub
regiones donde sus
pobladores se
entienden, consensuan e
interpretan el
significado de ser
Cusqueño en un
mundo global.
 Organización de la producción
• Las MYPES en la Región del Cusco
• La Ley que regula las Micro y Pequeñas Empresas fue
aprobada por el Decreto Legislativo 1086, del 28 de
junio de 2008. Según algunos analistas económicos, la
Ley Mype ha sido la más importante que ha promulgado
el gobierno en el marco de las facultades legislativas
delegadas por el Congreso.
• Ello porque es una ley integral que no solo regula el
aspecto laboral sino también los problemas
administrativos, tributarios y de seguridad social que
por más de treinta años se habían convertido en
barreras burocráticas que impedían la formalización de
este importante segmento de la economía nacional.
Plan Nacional para la
Competitividad y
Desarrollo de la
MYPES
El Eje 1 se orienta a promover la
articulación, la asociatividad y la
cooperación empresarial e
identificar y evaluar las cadenas,
red y los conglomerados
productivos para fomentar la
competitividad.
El Eje 2 busca la reducción de las
barreras a la formalización, a
través de la reinvención de los
sistemas de formalización para la
mype mediante la modificación de
las normas, procedimientos.
El Eje 3 tiene como objetivo
buscar políticas e instrumentos
concertados y coordinados a
través del diseño de políticas de
Estado para promover la
competitividad de las mypes.
Plan Nacional de Promoción y Formalización para la
Competitividad y Desarrollo de la MYPES
Nuevos Eje 1 Líneas de acción
Emprendimientos 1. Fomento de articulación y
cooperación Interempresarial
Micro Empresas de
subsistencia
2. Promoción de acceso al
mercado de bienes y servicios Servicios de
MYPE Acumulación nacional e internacional Desarrollo Empresarial
3. Desarrollo de Capacidades Formación Profesional
I. Fomento de la
competitividad y de la Formación de una
4. Promoción y acceso a Cultura emprendedora
productividad de la MYPE Servicios financieros
II. Entorno favorable
Innovación y
transferencia tecnológica
Para la formalización 5. Desarrollo Tecnológico
y calidad del empleo Tecnología de la
III. Institucionalidad
6. Fomento de la
infraestructura adecuada para
Información y
Comunicaciones TIC
Público - Privada de
Promoción de Mype y los
el desarrollo de las Mype y
de nuevos emprendimientos
Nuevos emprendimientos Eje 3 Líneas de acción
1.Políticas e instrumentos
Eje 2 Líneas de acción
Concertados y coordinados 1. Reducción de las barreras
a la formalización
1. Nacional 2. Fortalecimiento de la 2. Régimen Especial Laboral
asociatividad empresarial
2. Regional gremial
3. Promoción de un régimen
tributario racional y equitativo
3. Local
3. Fortalecimiento 4. Política de competencia y
Institucional de programas Propiedad intelectual
de apoyo a Mypes
5. Formalización de la propiedad
predial
Distribución de las Mypes
en el Territorio de la
Región del Cusco.
Distribución de las Mypes en la Región del Cusco
• De las 13 provincias, no
aparecen las provincias de
Paruro, Paucartambo y Acomayo Mypes en las provincias de Cusco
por que no reúnen las
condiciones para el Censo
Manufacturero del 2007. 2,500 2,311
71.3%

• La mayor concentración de 2,000

mypes se encuentra en la 1,500

provincia del Cusco con 71.3%; 1,000

8.4% 7.7%

La Convención con un 8.4%; 500 272 251

3.2%
105
3.2.%
103
1.5% 1.5% 1.4 % 0.9% 0.9%

Canchis con un 7.7%, seguido de

48 48 46 30 29
0

Urubamba y Espinar con un

ba

s
hi

ta
as
r
is

ca
n
co

na

ca
io

nc
ch

An
m

an
al
us

nc

pi

vil
an

ica
C
3.2% respectivamente.

ba

C
Es
C

ve

bi
C

ru

sp

m
on

hu
ui
C

C
La

• El total de 3243 mypes en la

región del Cusco; Censo F uente: C ens o Manufac turero 2007
Minis terio de la P roduc c ión del P erú

Manufacturero 2007, realizado 3243 empresas

por el Ministerio de la
Producción
Empresas Manufactureras
de la Región del Cusco
según Tamaño
Empresas Manufactureras de la Región del Cusco
Según el Censo Manufacturero según Tamaño
del 2007, realizado por el
Ministerio de la Producción. • Empresas
Empresas manufactureras
Manufactureras de lade la región
región Cusco por
El 98.9% está representado Cusco
sector por sector
industrial industrial
y actividad y actividad
económica CIIU según
por microempresarios, cuyo económica CIIU según tamaño.tamaño.
personal esta compuesto entre
1 a 10 trabajadores; el 1%
representa a la pequeña
empresa, con personal de 11 a
100 trabajadores; el 0%
mediana y grande empresa.
Significa en consecuencia que
el tamaño de las empresas
manufactureras en la región
del Cusco es al 100% micro Fuente: Censo Manufacturero 2007
empresas. Ministerio de la Producción del Perú
 Discusión
Innovación y difusión del conocimiento
 Innovación y difusión del conocimiento

• La innovación es la fuerza motriz que impulsa a las

empresas, organizaciones, instituciones y territorios, a la
renovación de estructuras productivas y de gestión, y al
surgimiento de nuevos sectores de actividad económica y
de empleo. De este modo, la innovación se concreta en:
• Renovación y mejora de métodos de producción.
• Renovación y ampliación de la gama de productos y
servicios para la atención de necesidades.
• Cambios en la gestión y organización empresarial.
• Cambios en las condiciones de trabajo y las calificaciones
para el empleo.
• Cambios y adaptaciones socio-institucionales, culturales
y territoriales que todo ello conlleva.
La difusión de las
Innovaciones y del
Conocimiento en la
región del Cusco
Sistemas Nacionales de Ciencia, Tecnología e
Para fomentar el SNCTI, como Innovación (SNCTI)
política de desarrollo en la
Región del Cusco se necesita:
• Fomentar la coordinación • Ausencia de masa critica de Investigación
entre los diferentes agentes • Escasa vacación investigadora

que componen los SNCTI. • Ausencia de cultura innovadora

• Espíritu emprendedor de la población
• Mejorar la cualificación de la
población y generar vocaciones • Baja demanda de I+D+i Capital humano • Escasa relación entre

Inf
Universidad y Empresa
científico – tecnológicas. empresarial

rae
do
• Retraso relativo en relación a • Investigación escasamente

rca

str
• Fortalecer institucionalmente otros países de America Sistemas Nacionales orientado al mercado

uct
Me
latina de Ciencia
a los agentes del SNCTI

ura
Tecnología e

y/o

ón
• Existencia de recursos
(Universidades, Centros de

No egula
• Existencia de voluntad política

aci
Innovación financieros procedentes de

rm
r
para impulsar la I+D+i
Investigación y otros).

i
anc
fondos Canon y sobre canon

ati ción
• Esfuerzo institucional para la

va
• Baja financiación (publica

F in
Planificación y ordenación del Redes
• Fomentar la innovación y SNCTI
y privada) en I+D+i

generar una cultura de • Escasa interacción entre los agentes que

conforman el SNCTI (Universidad, centros
innovación en las empresas; tecnológicos – Empresa)
proporcionando I&D+i. • Reducida participación en redes internacionales

• Dotar a los SNCTI de un

marco legal,
Gasto en
Investigación y
Desarrollo
Gasto en Investigación y Desarrollo, 2007
•Se muestra las políticas de (como % del PBI)
Gasto en Investigación y
Desarrollo, como porcentaje de Se requiere de mejores políticas para
PBI, para el año 2007, los incrementar gasto en I y D...
países como Israel, Finlandia, Gasto en investigación y desarrollo, 2007*
(como porcentaje del PBI)
Estados Unidos, tienen 4.5

porcentajes significado para el

apoyo a los gastos de
3.5

investigación y desarrollo. El 2.7

Perú en el año indicado

escasamente a considerado el 1.0

0.1 % de su PBI, para afrontar 0.7

0.5
0.4

los gastos de Investigación y

0.3 0.2 0.1

desarrollo. Estados

Brasil

Chile
Unidos

Costa Rica

Bolivia

Colombia

Perú
Israel

Finlandia

México
* Se considera la última información disponible para cada país (Israel, Finlandia, Estados Unidos: 2007; Brasil,
Colombia: 2006; México: 2005; Chile, Costa Rica, Perú: 2004, Bolivia: 2002).
Fuente: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO-ONU).
Implementación y el
funcionamiento del Fondo de
Investigación y Desarrollo
para la Competitividad Fondo de Investigación y Desarrollo para la
FIDECOM Competitividad FIDECON.

• Mediante el Decreto Ley

Nº 29152. Crea, establece e FIDECON – COMPETITIVIDAD DE LAS
MyPES
implementa el funcionamiento Innóvate PERU

del Fondo de Investigación y

Desarrollo para la · ESTANDARES DE
ORGANIZACIONES
Competitividad - FIDECON, ASOCIACIONES
CALIDAD E INOCUIDAD
· VOLUMEN
publicado el día 15 de DE PRODUCTORES
Y EMPRESARIOS · DISEÑO

M E R C A D O
diciembre del 2007. INNOVACION
· CONECTIVIDAD
· PRECIOS DE MERCADO
• El FIDECOM tiene por TECNOLOGICA

finalidad promover la · PRODUCTIVIDAD

Y COSTOS
investigación y el desarrollo · CALIDAD E INOCUIDAD
mediante el cofinanciamiento Aliados tecnológicos · DISEÑO Y EMPAQUE

de proyectos de innovación CITES · ACCESO A TICS

productiva, con participación

empresarial.
Rol y Servicios de los
Centros de Investigación
Tecnológica CITEs
Rol y Servicios de los Centros de Investigación
detalla el Rol y Servicios de los Tecnológica CITEs
Centros de Investigación
Tecnológica CITEs, cuya
función primordial es evaluar Rol y Servicios de los CITEs
la calidad de los proyectos
para ser financiados con los
fondos de FIDECON, hasta un Proyectos de I+D+i
Innovación
75% del valor total, se Ensayos de
Mejora de la
visualiza la cadena de valor del laboratorio Desarrollo de Productividad
producto
proyecto, la aplicación de la Promoción y Uso de y Calidad
Normas Técnicas
tecnología, informática y
Gestión Logística y TIC
comunicación (TIC) como
Cadena de Valor EMPRESAS
sistema de calidad, utilizando
acciones de capacitación, Sistemas de calidad
ensayo de laboratorio, Transferencia
desarrollo de producto para las Información Tecnológica
Técnica
empresas, para lograr la Asistencia Vigilancia
Capacitación I+D+i
innovación y mejora de la técnica Tecnológica
productividad y la calidad.
Desarrollo Productivo:
Apoyo a la Innovación
CITES – PERÚ
Desarrollo Productivo: Apoyo a Desarrollo Productivo: Apoyo a la Innovación
la Innovación, nos presenta las
experiencias del Concurso Nº
01 FIDECON –PIPEA 2009,
proyectos de Innovación
Productiva de empresas
asociadas-PIPEA, como se
observa las empresas
vencedoras son de la costa
Peruana en su mayoría, y tres
de CITEs de la selva, no se ha
tomado a cuenta a ninguna
empresa de todo el territorio
de la sierra, los mas
beneficiados han resultado las
regiones de Lima y Arequipa.
Esperamos que este programa
llegue a la región del Cusco.
Los yachachiq: una
experiencia de desarrollo
inclusivo y sostenible
Gestión del Agua en la Comunidad Jabón
• La microcuenca de Jabón Mayo – Cusco
Mayo se ubica entre los 3.700 y
COMUNIDAD DE JABON MAYO, CUSCO:
4.500 metros sobre el nivel del
GESTION DEL AGUA PARA SUPERAR LA POBREZA RURAL
mar, específicamente en la
provincia de Canas, Cusco.
• La administración del agua
como elemento fundamental
para superar la pobreza rural,
podemos observar el reservorio
de agua, el riego por aspersión,
la implementación de fitotoldos, INNOVACION RECUPERACION
para cultivos de productos de
menor altura (tomates,
zanahorias, recuperación de
semilla de papa.
Organización de
Desarrollo de
Capacidades –
YACHACHIQ
Estructura de Organización de Desarrollo de
• La experiencia de la gestión Capacidades – YACHACHIQ
integral de la microcuenca
Jabón Mayo. Comprendió dos DESARROLLO DE CAPACIDADES
fases. La primera (1994-1999) PARA SUPERAR LA POBREZA
fue una fase de
experimentación demostrativa, • Escuelas Campesinas

donde los mismos agricultores MOTIVACION • Programas Radiales

probaron varias alternativas, de PASANTÍA EN MCJM

las cuales las que funcionaron INTERAPRENDIZAJE
• Visitas a familias
• Capacitació
Capacitación en diseñ
diseño

las asumieron y las que no, las predial

desecharon. YACHACHIQ
CURSOS PRÁCTICOS
• La segunda fase se inició en el APRENDER
HACIENDO
EN DISTRITOS
Trabajo en el terreno

año 2000 con la réplica de la

experiencia de Jabón Mayo en PROPUESTA
PROGRAMATICA
varios otros ámbitos de la REFLEXIÓN

sierra del Perú, y la validación • Importancia de huerto fijo

• Mejora de alimentació
alimentación familiar
de 40 tecnologías, entre • Pastos Cultivados
(verde todo el añ
año)

productivas, conservacionistas • Leche a diario

y de transformación.
 CAPACITACION E INNOVACION TECNOL ÓGICA
TECNOLÓGICA
PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
MEJORAMIENTO DE PASTOS LOMBRICULTURA
NATURALES
ELABORACIÓN DE
COMPOST
SANIDAD
ANIMAL

SEMILLA DE PAPA
POR BROTES MANEJO DE
AGUA

FORRAJES
ASOCIADOS
AGROFORESTERÍA
GESTION PREDIAL
PASTOS
ASOCIADOS

VIVERO
HUERTOS FAMILIAR
FIJOS

PRODUCCIÓN
DE BIOL

RESERVORIO
TRANSFORMACION DE RUSTICO FAMILIAR
FITOTOLDO

PRODUCTOS

ESTABLOS MEJORADOS
PRODUCCION DE MACA
 Discusión
Desarrollo Urbano del Territorio y
articulacion
El Desarrollo Urbano del
Territorio y las economías
de aglomeración en la Región
del Cusco
Jerarquía Urbana según población en el Región del
Los desequilibrios regionales y la Cusco
desigualdad económica son un
constante en la dinámica de
crecimiento de las regiones.
En el territorio regional, la
Camisea

capital de la ciudad imperial

es el Cusco y es el Pichari
dinamizador principal donde Quillabamba

se concentra el poder
económico, político,
administrativo y cultural de Leyenda Urcos
las decisiones de gobierno; en Jerarquía Urbana según población
su entorno se encuentran las Sicuani

ciudades de Quillabamba en la Dinamizador principal (250 a 1,000 mil habit)

zona amazónica, y Sicuani. Dinamizador secundario (100 a 250 mil habit)

Dinamizador complementario (50 a 100 mil habit)

Red Vial de medios de
Comunicación en el
Territorio Regional Red Vial de medios de Comunicación en el
Territorio Regional, de Carreteras
Otra de las dificultades para asfaltadas y afirmadas al 2010
que no exista una aglomeración
dinámica y un desarrollo urbano
adecuado en todo el territorio
regional es la falta de medios
Camisea

de comunicación eficientes,
articulados entre las 13 LEYENDA
Medios de Quimbiri
provincias y sus distritos Comunicación Quellouno

correspondientes.
Terrestre de la Quilla bamba Pilcopata

Región Cusco:
De acuerdo a la leyenda la Carreteras
Urubamba
Paucartambo
15 Mil

carretera asfaltada de
Anta Pisac
Asfaltadas Cusco
Marcapata

frontera Puno, sicuani, urcos,

Urcos

Carreteras Abancay

cusco, anta y puente Cunyac, Afirmadas

Sicuani

frontera con Apurímac, es la Capitales

De
única operativa de manera
Sto. Tomas
Provincia Sta. Rosa

eficiente. Espinar

Juliaca
Puno
Resumen del estado
actual de la Red Vial por
tipo de superficie y
rodadura
• Que el territorio Regional del
Cusco cuenta con 5,435.43 Km, Estado Actual de la Red Vial por Tipo de Superficie
de red vial, compuesto por y Rodadura de la Región del Cusco 2009
Trocha carrozable de 1,808.53
Km; sin afirmar de 962.00 Km;
Afirmadas de 2,203.17 Km.
Contando únicamente de 461.73
Km. De carretera asfaltada de
los cuales 343.93 Km. Se
encuentra en buen estado.
• En resumen podemos
manifestar que el territorio de
la Región del Cusco, la carretera
asfaltada representa
solamente el 8.49% del total
general.
 Región Cusco – Corredores Viales de mayor
Creación y consolidación de Jerarquía y alto potencial
los corredores económicos
vinculando en todo el
territorio regional.
i) articular a las poblaciones
urbanas y rurales del territorio,
ii) complemente la producción
rural con los servicios urbanos,
iii) articule los mercados locales
y regionales y iv) contribuya a
conformar conglomerados por
productos o servicios para
mejorar la competitividad.
Corredor Económico Norte:
Cusco - Urubamba - Quillabamba
- Kiteni -Kepashiato - Quimbiri -
Huamanga - Lima.
Corredor Económico Sur:
Cusco - Sicuani - Juliaca - Puno -
Desaguadero – La Paz.
Corredor Económico Este:
Cusco - Puerto Maldonado - Rio
Branco (Brasil) - Porto Velho
(Brasil).
 Discusión
Cambio y Adaptación de las Instituciones
 Cambio y Adaptación de las Instituciones
• El desarrollo de las instituciones y sus cambios son uno
de los mecanismos básicos de los procesos de crecimiento
económico y cambio estructural, ya que facilitan la
interacción entre las empresas y los actores y reducen el
riesgo y la incertidumbre en los intercambios, lo que
facilita el funcionamiento del sistema económico.

• Ahora bien, las instituciones surgen, cambian y se

transforman como consecuencia de las condiciones
históricas, culturales y asociativas en cada etapa del
proceso de desarrollo económico, por lo que están
determinadas, entre otros factores, por el cambio
tecnológico, las formas de organización de la producción y
las condiciones específicas del territorio.
Predictibilidad
principio de
seguridad Jurídica
La certeza o la seguridad
jurídica, como términos que se
asocian al principio de
Predictibilidad, buscan
establecer dos situaciones
claramente delimitadas:
El Comportamiento de las Instituciones y la
Predictibilidad
Poca predictibilidad de trámites facilita “pagos informales”
Porcentaje de empresas que esperan tener que dar un regalo o hacer un pago
informal para obtener una licencia de funcionamiento
70

• Crear las bases para generar

62.09
60
52
confianza en los administrados 50

frente a las actuaciones de la 40

Administración Pública.
28.5
30
11

• Reducir los niveles de

20

10
corrupción, toda vez que al 0.82 1.9
0
publicarse los lineamientos, la Colombia Chile Perú Region LA México

discrecionalidad se reduce, ya Fuente: World Bank Investment Climate Survey (2006).

que los administrados conocen Encuesta basada en 632 empresas.

de antemano la posible
Elaboración: Propia

respuesta por parte de la

Administración Pública.
Índice de Corrupción 2010,
de Transparencia
Internacional del Banco
Mundial
Índice de Corrupción 2010 de Transparencia
Advirtió que “la burocracia Internacional, Países Latino Americanos de un
excesiva, la sobrerregulación, la total de 178 países.
corrupción y deshonestidad en los
contratos públicos, la falta de Ubicación País CPI
transparencia y honradez y la 21 Chile 7.2
dependencia política del sistema 24 Uruguay 6.9
judicial imponen un significativo 33 Puerto Rico 5.8
costo económico para los negocios 41 Costa Rica 5.3
y reduce la velocidad del proceso 69 Brasil 3.7
de desarrollo económico”. 78 Colombia 3.5
Según T I. Venezuela es uno de los 78 Perú 3.5
países más corruptos del mundo y 98 México 3.1
el peor posicionado en América 105 Argentina 2.9
Latina y Chile aparece como el 110 Bolivia 2.8
mejor de la región. 127 Ecuador 2,4
Los países que ocupan el lugar 146 Paraguay 2.3
número uno de la lista son 164 Venezuela 2.0
Dinamarca, Nueva Zelanda y 178 Somalia 1.1.
Singapur. Los tres obtuvieron una
calificación de 9.3.
El ránking Doing Business
mide indicadores de todo
el ciclo de vida de un
negocio
De acuerdo al Doing Business El Perú es el mejor país para invertir en
2011, presentado por el ministro Sudamérica,
de Economía y Finanzas, Ismael según ránking Doing Business 2011
Benavides, el Perú es el primer
país de Sudamérica y el segundo ¿Cómo estamos respecto a otros países de LA?
país de América Latina (después
de México) más atractivo para Perú Chile Colombia México
las inversiones al facilitar la
formación y crecimiento de 2011 2010 2011 2011 2011

empresas. Hacer negocios 36 46 43 39 35

Además, se ha reconocido como

Apertura de un negocio 54 103 62 73 67

una buena práctica la existencia Manejo de licencias de construcción 97 103 68 32 22

del Consejo Nacional de la Registro de propiedad 24 28 45 55 105

Competitividad liderado por el Pago de impuestos 86 85 46 118 107

MEF, y encargado de coordinar Comercio transfronterizo 53 80 68 99 58

los esfuerzos orientados a Cumplimiento de contratos 110 108 68 150 81

mejorar el clima de negocios en .

el país Fuente: Doing Business 2011, Banco Mundial. Medido sobre 183 países
 Lineamientos estratégicos de
desarrollo 2009 – 2015 Región del
Cusco
 Lineamientos estratégicos
• Las economías se desarrollan y crecen cuando la
organización de los sistemas productivos es más flexible
y se forman redes y alianzas para competir, que
favorecen las economías interna y externa de escala y
mejoran el posicionamiento competitivo de las empresas.
Las economías se desarrollan y crecen cuando se
difunden las innovaciones y el conocimiento entre las
empresas y los territorios, de tal manera que aumentan y
se diferencian los productos. Las economías se
desarrollan y crecen cuando las empresas realizan sus
actividades productivas en ciudades y regiones urbanas
emprendedoras y dinámicas. Las economías se
desarrollan y crecen cuando las instituciones se
transforman y adaptan a las nuevas condiciones.
 Cuatro Factores Promotores del Desarrollo

• Para alcanzar estos puntos de la Agenda, se requiere

de la puesta en operación de Cuatro Factores
Promotores del Desarrollo, que de manera transversal
se constituyen como los factores motrices y
condicionantes del cambio y la transformación
territorial de una Región:
1. La Organización Flexible de la producción
2. Difusión de las innovaciones y del conocimiento
3. Desarrollo urbano del territorio
4. Cambio y adaptación institucional
El efecto Sinérgico y
Políticas de desarrollo
Regional.
Efecto Sinérgico de Políticas Efecto Sinérgico de Políticas de desarrollo
de desarrollo Regional, cumple Regional.
una función relevante en los
procesos de desarrollo
económico, puesto que actúa POLÍTICA DE
como catalizador de los DESARROLLO
REGIONAL
mecanismos de interacción, a
través de las iniciativas locales :
Facilita el desarrollo empresarial
y la creación de redes de
empresas, fomenta la difusión de Cambio y
las innovaciones y el Adaptación
Institucional
conocimiento, mejora la Difusión de las Organización
diversidad urbana y estimula el Innovaciones y del Flexible de la
conocimiento Producción
desarrollo de las instituciones.
Desarrollo
Es decir mejora el Urbano del
funcionamiento de cada una de Territorio

las fuerzas determinantes de la

acumulación de capital y
conocimiento.
 Esquema de Lineamientos Estratégicos de Desarrollo Económico
territorial de la Región del Cusco 2009-2015

1 Desarrollo Integral del

7 Conectividad y
Mejora del Bienestar Económico
Territorio Diversificación del Turismo
de la Región
Los desequilibrios territoriales Desarrollar la infra-
Incremento del PBI Per Cápita,
que se verifican al interior de estructura de conectividad
Mayor nivel de Empleo,
la Región debe ser aminorados, y servicios que permitan
Incremento de la
a través de la focalización de mejorar la integración de
exportaciones, Reducción de la
inversiones en territorios con los centros de producción
Pobreza, Incremento del IDH.
mayores índices de pobreza. con los mercados.

Queremos que el territorio de la Región 6

5 Gestión Pública
Integración Cusco al 2015 sea una región Integrada y
Económica Competitiva, generadora de riqueza y Moderna y
y Comercial empleo digno, que ha organizado su participativa
diversidad cultural y natural para enfrentar
el cambio climático.

Desarrollo Rural con 4 Ciencia, Tecnología e

2 Crecimiento económico,
diversificación y mejoramiento
de la competitividad regional
Fortalecimiento del aparato
productivo, la competitividad
Regional, generando empleos
de calidad para el desarrollo y
la equidad social; generación
del incremento del valor
agregado regional.
3 Innovación para la
Promoción de la
Economía Regional
Diversidad Agraria
Generar conocimiento de
Desarrollo de las cadenas
las aptitudes regionales,
productivas en cuencas y
incrementar la capacidad
microcuencas con el propósito
de investigación,
de especializar el territorio
fomentar los avances de
hacia uno de mayor escala,
C&T+i, de los centros
calidad y competitividad.
Universitarios de la
Región.
 Desarrollo Integral del Territorio
Objetivos estratégicos :

• Identificar, diagnosticar y evaluar las potencialidades de

desarrollo que le son propias a cada Territorio de la región.
• Potenciar y mejorar el sistema urbano existente con énfasis en las
ciudades intermedias ( 10,000 y 50,000 habitantes).
• Definir espacialmente el significado del corredor Interoceánico.
• Construcción del Proyecto de Planta de fraccionamiento del Gas de
Camisea en Kepashiato. La Convención.
• Puesta en operación de sistemas alternativos de Gas Natural,
desde el transporte de Gas Natural Comprimido (licuefacción )
• Construcción de Centrales Hidroeléctricas, gestionando de manera
adecuada los Recursos Hídricos en Cuencas y Sub cuencas para el
Desarrollo Agro Energético (Público-Privada).
• Reducción de impactos de la actividad productiva sobre el
medioambiente.
 Crecimiento económico, diversificación y mejoramiento de la
competitividad regional, generando empleos de calidad en pro del
desarrollo y la equidad social.- Objetivos Estratégicos:

• Promover el desarrollo de las Mypes y la empresa.

• Promover el desarrollo de la mejora de capacidades humanas
regionales y la promoción de su especialización y excelencia (Mypes).
• Identificar las principales cadenas y conglomerados (clusters) con
potencial productivo industrial en la región.
• Fortalecer capacidades emprendedoras en instituciones educativas.
• Promover una mayor y mejor articulación de los agentes involucrados
públicos y privados.
• Promover la investigación y la innovación productiva.
• Incremento de la inserción productiva regional en los flujos de
comercio internacional, mediante la generación de centros de
desarrollo empresarial.
 Desarrollo Rural con Promoción de la Diversidad
Agraria.
Objetivos Estratégicos:

• Creación de centros de producción agraria territoriales; que se

dediquen al acopio, transformación, innovación e investigación y
articulación al mercado de las principales cadenas productivas por
territorios específicos de la región: frutas, granos andinos,
hortalizas, tubérculos y crianzas mayores y menores (camélidos,
vacunos, ovinos y cuyes), forestales.
• Desarrollo de Cadenas Productivas Agroecológicas: frutas, granos
andinos, hortalizas, tubérculos, plantas aromáticas y crianzas
mayores y menores.
• Gestión Integrada de Micro cuencas para el Desarrollo Agro
Productivo Rural, en las Zonas Alto Andinas, Valles y Amazonia en
un escenario de cambio climático.
 Ciencia, tecnología e innovación para una economía
regional dinámica y competitiva
Objetivos Estratégicos:

• Generar conocimiento de las aptitudes y condiciones

regionales para un desarrollo científico tecnológico
con pertinencia territorial.
• Incrementar la capacidad regional en investigación,
ciencia y tecnología, mediante una política regional
orientada a consolidar la base tecnológica regional.
• Fomentar el acceso y transferencia de los avances
científicos tecnológicos para el sistema productivo, la
gestión de riesgos ambientales y el desarrollo social.
• Fomentar la participación de las Universidades
Publicas y privadas, centros de investigación, y otros
en el proceso de cambio e innovación de las
capacidades de la región.
Integración territorial, política, física y virtual de la
región
Objetivo Estratégico:

• Proveer de infraestructura requerida para estructurar

un sistema regional de centros poblados integrados,
con conectividad estable y segura.
• Desarrollar los servicios logísticos asociados a la
infraestructura de transporte, dotando a la región de
infraestructura vial, ferroviaria, aérea y portuaria
moderna, acorde a los requerimientos productivos y de
conectividad urbana rural.
• Integrar a la región con sus regiones vecinas y con el
mundo, fortaleciendo la integración de la macro región
centro sur, mejorando la conectividad internacional de
la región.
 Gestión pública moderna, participativa y
descentralizada, con enfoque territorial.
Objetivos Estratégicos:

• Profundizar la descentralización y la desconcentración,

fortaleciendo el modelo de organización por territorios
de una planificación participativa en la gestión del
gobierno regional.
• Profundizar la modernización del Estado y el desarrollo
de competencias en el sector público regional.
• Incrementar la participación ciudadana de la sociedad
civil, del mundo académico y del sector productivo.
 Conectividad y Diversificación del Turismo.
Objetivos Estratégicos:

• Construcción del Aeropuerto Internacional de Chincheros.

• Fortalecimiento de la identidad regional y territorial, sobre la base
de la historia, cultura y patrimonio tangible e intangible.
• Mejoramiento a nivel de Asfaltado de la Carretera Santa María -
Santa Teresa - Hidroeléctrica.
• Mejoramiento y Construcción de la Carretera Mollepata – Santa
Teresa.
• Construcción de la Carretera Moray – Paucarbamba – Pachar.
• Mejoramiento de la Carretera Cachimayo – Chinchero – Urubamba.
• Mejoramiento de la Carretera Pisac – Calca – Urubamba –
Ollantaytambo – Chilca - Piscacucho.
• Fomentar la perspectiva de la interculturalidad en la región, para un
desarrollo regional integral, que rescate la diversidad territorial.
 Lineamientos estratégicos de
desarrollo 2009 – 2015 Región del
Cusco
 Lineamientos estratégicos
• Las economías se desarrollan y crecen cuando la
organización de los sistemas productivos es más flexible
y se forman redes y alianzas para competir, que
favorecen las economías interna y externa de escala y
mejoran el posicionamiento competitivo de las empresas.
Las economías se desarrollan y crecen cuando se
difunden las innovaciones y el conocimiento entre las
empresas y los territorios, de tal manera que aumentan y
se diferencian los productos. Las economías se
desarrollan y crecen cuando las empresas realizan sus
actividades productivas en ciudades y regiones urbanas
emprendedoras y dinámicas. Las economías se
desarrollan y crecen cuando las instituciones se
transforman y adaptan a las nuevas condiciones.
 Cuatro Factores Promotores del Desarrollo

• Para alcanzar estos puntos de la Agenda, se requiere

de la puesta en operación de Cuatro Factores
Promotores del Desarrollo, que de manera transversal
se constituyen como los factores motrices y
condicionantes del cambio y la transformación
territorial de una Región:
1. La Organización Flexible de la producción
2. Difusión de las innovaciones y del conocimiento
3. Desarrollo urbano del territorio
4. Cambio y adaptación institucional
El efecto Sinérgico y
Políticas de desarrollo
Regional.
Efecto Sinérgico de Políticas Efecto Sinérgico de Políticas de desarrollo
de desarrollo Regional, cumple Regional.
una función relevante en los
procesos de desarrollo
económico, puesto que actúa POLÍTICA DE
como catalizador de los DESARROLLO
REGIONAL
mecanismos de interacción, a
través de las iniciativas locales :
Facilita el desarrollo empresarial
y la creación de redes de
empresas, fomenta la difusión de Cambio y
las innovaciones y el Adaptación
Institucional
conocimiento, mejora la Difusión de las Organización
diversidad urbana y estimula el Innovaciones y del Flexible de la
conocimiento Producción
desarrollo de las instituciones.
Desarrollo
Es decir mejora el Urbano del
funcionamiento de cada una de Territorio

las fuerzas determinantes de la

acumulación de capital y
conocimiento.
 Esquema de Lineamientos Estratégicos de Desarrollo Económico
territorial de la Región del Cusco 2009-2015

1 Desarrollo Integral del

7 Conectividad y
Mejora del Bienestar Económico
Territorio Diversificación del Turismo
de la Región
Los desequilibrios territoriales Desarrollar la infra-
Incremento del PBI Per Cápita,
que se verifican al interior de estructura de conectividad
Mayor nivel de Empleo,
la Región debe ser aminorados, y servicios que permitan
Incremento de la
a través de la focalización de mejorar la integración de
exportaciones, Reducción de la
inversiones en territorios con los centros de producción
Pobreza, Incremento del IDH.
mayores índices de pobreza. con los mercados.

Queremos que el territorio de la Región 6

5 Gestión Pública
Integración Cusco al 2015 sea una región Integrada y
Económica Competitiva, generadora de riqueza y Moderna y
y Comercial empleo digno, que ha organizado su participativa
diversidad cultural y natural para enfrentar
el cambio climático.

Desarrollo Rural con 4 Ciencia, Tecnología e

2 Crecimiento económico,
diversificación y mejoramiento
de la competitividad regional
Fortalecimiento del aparato
productivo, la competitividad
Regional, generando empleos
de calidad para el desarrollo y
la equidad social; generación
del incremento del valor
agregado regional.
3 Innovación para la
Promoción de la
Economía Regional
Diversidad Agraria
Generar conocimiento de
Desarrollo de las cadenas
las aptitudes regionales,
productivas en cuencas y
incrementar la capacidad
microcuencas con el propósito
de investigación,
de especializar el territorio
fomentar los avances de
hacia uno de mayor escala,
C&T+i, de los centros
calidad y competitividad.
Universitarios de la
Región.
 Desarrollo Integral del Territorio
Objetivos estratégicos :

• Identificar, diagnosticar y evaluar las potencialidades de

desarrollo que le son propias a cada Territorio de la región.
• Potenciar y mejorar el sistema urbano existente con énfasis en las
ciudades intermedias ( 10,000 y 50,000 habitantes).
• Definir espacialmente el significado del corredor Interoceánico.
• Construcción del Proyecto de Planta de fraccionamiento del Gas de
Camisea en Kepashiato. La Convención.
• Puesta en operación de sistemas alternativos de Gas Natural,
desde el transporte de Gas Natural Comprimido (licuefacción )
• Construcción de Centrales Hidroeléctricas, gestionando de manera
adecuada los Recursos Hídricos en Cuencas y Sub cuencas para el
Desarrollo Agro Energético (Público-Privada).
• Reducción de impactos de la actividad productiva sobre el
medioambiente.
 Crecimiento económico, diversificación y mejoramiento de la
competitividad regional, generando empleos de calidad en pro del
desarrollo y la equidad social.- Objetivos Estratégicos:

• Promover el desarrollo de las Mypes y la empresa.

• Promover el desarrollo de la mejora de capacidades humanas
regionales y la promoción de su especialización y excelencia (Mypes).
• Identificar las principales cadenas y conglomerados (clusters) con
potencial productivo industrial en la región.
• Fortalecer capacidades emprendedoras en instituciones educativas.
• Promover una mayor y mejor articulación de los agentes involucrados
públicos y privados.
• Promover la investigación y la innovación productiva.
• Incremento de la inserción productiva regional en los flujos de
comercio internacional, mediante la generación de centros de
desarrollo empresarial.
 Desarrollo Rural con Promoción de la Diversidad
Agraria.
Objetivos Estratégicos:

• Creación de centros de producción agraria territoriales; que se

dediquen al acopio, transformación, innovación e investigación y
articulación al mercado de las principales cadenas productivas por
territorios específicos de la región: frutas, granos andinos,
hortalizas, tubérculos y crianzas mayores y menores (camélidos,
vacunos, ovinos y cuyes), forestales.
• Desarrollo de Cadenas Productivas Agroecológicas: frutas, granos
andinos, hortalizas, tubérculos, plantas aromáticas y crianzas
mayores y menores.
• Gestión Integrada de Micro cuencas para el Desarrollo Agro
Productivo Rural, en las Zonas Alto Andinas, Valles y Amazonia en
un escenario de cambio climático.
 Ciencia, tecnología e innovación para una economía
regional dinámica y competitiva
Objetivos Estratégicos:

• Generar conocimiento de las aptitudes y condiciones

regionales para un desarrollo científico tecnológico
con pertinencia territorial.
• Incrementar la capacidad regional en investigación,
ciencia y tecnología, mediante una política regional
orientada a consolidar la base tecnológica regional.
• Fomentar el acceso y transferencia de los avances
científicos tecnológicos para el sistema productivo, la
gestión de riesgos ambientales y el desarrollo social.
• Fomentar la participación de las Universidades
Publicas y privadas, centros de investigación, y otros
en el proceso de cambio e innovación de las
capacidades de la región.
Integración territorial, política, física y virtual de la
región
Objetivo Estratégico:

• Proveer de infraestructura requerida para estructurar

un sistema regional de centros poblados integrados,
con conectividad estable y segura.
• Desarrollar los servicios logísticos asociados a la
infraestructura de transporte, dotando a la región de
infraestructura vial, ferroviaria, aérea y portuaria
moderna, acorde a los requerimientos productivos y de
conectividad urbana rural.
• Integrar a la región con sus regiones vecinas y con el
mundo, fortaleciendo la integración de la macro región
centro sur, mejorando la conectividad internacional de
la región.
 Gestión pública moderna, participativa y
descentralizada, con enfoque territorial.
Objetivos Estratégicos:

• Profundizar la descentralización y la desconcentración,

fortaleciendo el modelo de organización por territorios
de una planificación participativa en la gestión del
gobierno regional.
• Profundizar la modernización del Estado y el desarrollo
de competencias en el sector público regional.
• Incrementar la participación ciudadana de la sociedad
civil, del mundo académico y del sector productivo.
 Conectividad y Diversificación del Turismo.
Objetivos Estratégicos:

• Construcción del Aeropuerto Internacional de Chincheros.

• Fortalecimiento de la identidad regional y territorial, sobre la base
de la historia, cultura y patrimonio tangible e intangible.
• Mejoramiento a nivel de Asfaltado de la Carretera Santa María -
Santa Teresa - Hidroeléctrica.
• Mejoramiento y Construcción de la Carretera Mollepata – Santa
Teresa.
• Construcción de la Carretera Moray – Paucarbamba – Pachar.
• Mejoramiento de la Carretera Cachimayo – Chinchero – Urubamba.
• Mejoramiento de la Carretera Pisac – Calca – Urubamba –
Ollantaytambo – Chilca - Piscacucho.
• Fomentar la perspectiva de la interculturalidad en la región, para un
desarrollo regional integral, que rescate la diversidad territorial.
Conclusiones
 Conclusiones

1. Existe evidencia empírica para afirmar que la

implementación de una política de Gestión de
Desarrollo Económico Territorial en la Región del Cusco,
de carácter integral sustentable y competitivo, con una
planificación estratégica participativa, modernizando la
gestión pública de la región y utilizando la sinergia de
los actores publico privado, se logrará mejor calidad de
vida superando la pobreza con mayores inversiones
estratégicas que generaran empleo, cambiando la
situación de crecimiento y desarrollo de la región del
Cusco.
 Conclusiones
2. Existe evidencias empíricas para afirmar que el desarrollo
económico territorial implica la convergencia de diversos
actores locales y regionales en un proyecto acordado
donde intereses que pueden ser contradictorios se
entrelacen para conseguir beneficios comunes.
El enfoque del desarrollo territorial al incorporar las
dimensiones económicas, sociales y políticas del territorio
remite a asegurar la transformación económica productiva
junto con la transformación de la arquitectura
institucional. El proceso de cambio progresivo que propicia
armonía entre el bienestar de la actividad productiva, el
uso del territorio, la conservación y protección de los
recursos naturales y de las actividades productivas con el
objetivo de lograr un mejoramiento en la calidad de vida
de la población bajo un enfoque de sostenibilidad.
 Conclusiones
3. Existe evidencias empíricas para afirmar Las nuevas
fuerzas del desarrollo con todos los mecanismos
determinantes de la acumulación del capital, remite al
territorio como sistema con capacidad de promover el
desarrollo mediante la amplia difusión de innovaciones y
del conocimiento, organización flexible de la
producción, desarrollo urbano del territorio y cambio y
adaptación institucional; al interior de los tejidos
productivos, como una manera de hacer frente a los
desafíos derivados de la revolución tecnológica y de la
globalización. Cada una de las fuerzas del crecimiento
económico sólo pueden optimizar su impacto sobre el
proceso de desarrollo cuando el conjunto de fuerzas
actúan de manera sinérgica.
 Conclusiones
4. Existe evidencia empírica para afirmar que la
organización flexible la producción condiciona los
mecanismos que facilitan el aumento de la
productividad y el progreso económico, mediante la
producción en red, las cadenas de valor a través de las
que se organizan las actividades productivas. Pero la
organización de los sistemas productivos es más
eficiente cuando la difusión de las innovaciones, el
desarrollo urbano y de las infraestructuras, y las
instituciones locales responden a las necesidades de
las empresas y demás organizaciones.
 Conclusiones
5. Existe evidencias empíricas para afirmar que la
organización flexible de la producción en la Región del
Cusco, tiene características particulares por la
presencia variada de pisos ecológicos y ecosistemas,
ocupa un territorio que comprende las regiones
naturales de sierra altoandina, valles interandinos, y
selva y ceja de selva amazónico.
Esta composición de espacio regional divergentes es un
reto para articular en forma integral la gestión
eficiente del desarrollo económico territorial de la
región.
 Conclusiones
6. Existe evidencias empíricas para afirmar que la Ley
que regula las Micro y Pequeñas Empresas, aprobada
por el Decreto Legislativo 1086, del 28 de junio de
2008. El territorio regional del Cusco, de acuerdo al
Censo Manufacturero 2007, realizado por el
Ministerio de la Producción del Perú, ha identificado
la presencia de 3,243 empresas del nivel de Mypes ,
en las 13 provincias de Cusco, con un porcentaje de
98.9 % de participación. Se encuentra en la provincia
del Cusco un 71.3% con 2,311 empresas mypes; La
Convención con un 8.4%, con 272 mypes; Canchis con
un 7.7%, con 251 mypes, seguido de Urubamba y
Espinar con un 3.2% respectivamente, con 105 y 103
mypes cada una.
 Conclusiones
7. Existe evidencia empírica para afirmar se ha señalado,
que la difusión de las innovaciones y del conocimiento
es un mecanismo determinante para el aumento de la
productividad y de la competitividad de las empresas
y territorios. Pero, para que el proceso de creación y
difusión de las innovaciones se produzca es necesario
que las demás fuerzas del desarrollo creen un
entorno favorable a la innovación y el cambio.
Mediante tres ámbitos de acción: a) promoción de una
cultura de innovación; b) establecimiento de un marco
favorable para la misma; y c) mejora de la
articulación de las actividades de investigación e
innovación.
 Conclusiones
8. Existe evidencia empírica para afirmar que el Sistemas
Nacionales de Ciencia, Tecnología e Innovación, en el
Perú tiene las siguientes características:
• Desde el punto de vista del capital humano, existe una
ausencia de investigadores, escasa vocación de cultura
investigadora.
• Escasa financiación (público y privado) de I&D+i, a pesar
de existir recursos financieros procedentes de canon.
• Falta de redes de interacción entre los agentes que
conforman el Sistema regional de Ciencia, Tecnología e
Innovación (Universidades - Centros tecnológicos)
• Ausencia de una voluntad política para impulsar la I&D+i,
y carencia de un esfuerzo institucional para la
planificación y ordenación de un SINCTI.
 Conclusiones
9. Existe evidencia empírica para afirmar la Ley que establece la
implementación y el funcionamiento del Fondo de Investigación y
Desarrollo para la Competitividad FIDECOM. Uno de los Aliados
Tecnológicos, son los Centros de Investigación Tecnológica (Los
CITEs), cuyo objetivo es la Promoción de la calidad, la
Productividad, La Tecnología y la Innovación. De las experiencias
del Concurso Nº 01 FIDECON –PIPEA 2009, de 17 proyectos de
Innovación Productiva de empresas asociadas-PIPEA, como se
observa las empresas vencedoras son de la costa Peruana, Lima
(5); Arequipa (4); Piura (1); Ica (1); Tacna (1); en su mayoría, y tres
de CITEs de la selva, no se ha tomado a cuenta a ninguna
empresa de todo el territorio de la sierra, los más beneficiados
han resultado las regiones de Lima y Arequipa. Esperamos que
este programa llegue a la región del Cusco y todas las regiones
andinas de la sierra del Perú.
 Conclusiones
10.Existe evidencia empírica para afirmar que las ciudades
son, como hemos visto, el espacio nuclear del desarrollo
endógeno. Las ciudades guardan economías ocultas,
asociadas con la aglomeración y las externalidades, La
articulación entre poblaciones urbanas y rurales
mediante vías de comunicación en el territorio regional,
genera articulación de mercados locales y regionales.. El
territorio Regional del Cusco cuenta con 5,435.43 Km,
de red vial, la carretera asfaltada de 343.93 Km. Se
encuentra en buen estado. En resumen podemos
manifestar que el territorio de la Región del Cusco, la
carretera asfaltada representa el 8.49% del total
general, es decir estamos casi en la nada cuando
pregonamos que debe existir una articulación eficiente y
dinámica.
 Conclusiones
11. Existe Evidencia empírica para afirmar que el desarrollo
de las instituciones y sus cambios son uno de los
mecanismos básicos de los procesos de crecimiento
económico y cambio estructural, ya que facilitan la
interacción entre las empresas y los actores y reducen el
riesgo y la incertidumbre en los intercambios, lo que
facilita el funcionamiento del sistema económico. Las
formas de organización y sus transformaciones
determinan, a su vez, instituciones apropiadas que
faciliten las relaciones entre las empresas y las
organizaciones, en el territorio regional. "En momentos en
que los gobiernos asignan importantes sumas de dinero
para luchar contra los problemas mundiales más urgentes,
como la inestabilidad financiera, el cambio climático y la
pobreza, la corrupción sigue siendo un obstáculo“.
 Conclusiones
12. La planificación estratégica participativa territorial
es un procedimiento al contexto geográfico en que se
manifiestan los problemas regionales, limitada a la
descripción de algunos fenómenos de distribución
espacial, la accesibilidad, el grado de concentración o
dispersión de la población, el tamaño y el rol de los
centros urbanos y / o identificación de zonas
vulnerable. El desarrollo regional y local, concebido
como la posibilidad de articular iniciativas sociales y
económicas sobre un tejido de centros urbanos,
empresas, organizaciones sociales, infraestructura y
recursos naturales amerita una reflexión diferente a
la tradicional.
Recomendaciones
 Recomendaciones
1. Debe las autoridades del Gobierno regional del Cusco,
iniciar la aplicación de Gestión de Desarrollo Económico
Territorial, para que las decisiones de gobierno sean
más equitativas y que los beneficios lleguen a aquellos
territorios olvidados por el centralismo regional del
Cusco.
2. La Gestión de Desarrollo Económico territorial debe
propender a mitigar los desequilibrios territoriales que
se verifican al interior de la región, aminorando a través
de la focalización de las inversiones en los territorios o
comunas con mayores índices de pobreza y pobreza
extrema buscando, paralelamente estimular la
localización de actividades productivas que permitan el
desarrollo económico y social de esas áreas.
 Recomendaciones

3. Debe el Gobierno Regional, elaborar un proyecto de

Capacitación para el personal profesional y técnico
que apoya al Gestión del Gobierno Regional, sobre
programas de especialización en Gestión de Desarrollo
Económico territorial y otros, que algunas
instituciones similares como las regiones de Piura,
Cajamarca, Chiclayo, está ejecutando.
 Recomendaciones
4. Debe promover que las Universidades Regionales
impulsen el desarrollo de competitividad desde la
Investigación Científica, social, tecnológica, para
fomentar la cultura de innovación en el territorio
regional, ofreciendo alternativas, procedimientos
eficientes, fortalecimiento a líderes y empresarios. El
Consejo Consultivo Regional de Ciencia, Tecnología e
Innovación Tecnológica de la Región Cusco, como un
Órgano Consultivo Regional en Materia de Ciencia,
Tecnología e Innovación tecnológica, integrado por un
representante de cada una de las siguientes entidades:
• Gobierno Regional Cusco, quien lo presidirá.
• Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco
• Universidad Andina del Cusco
• Caritas Cusco
 Recomendaciones

5. Debe para la organización de la producción flexible, el

fortalecimiento y la expansión de los servicios de
información sobre tecnologías, investigación, normas
técnicas, patentes e invenciones, mercado
internacional, sistemas de comercialización, e-
comerce; procedimientos financieros de importación y
exportación; para promover políticas de mejoramiento
en la calidad de producción.
 Recomendaciones

6. Cuando se trata de ejes de desarrollo regional, en

este contexto, se trataría de (re) impulsar una serie
actividades económicas que (re) potencien mercados
locales y regionales alrededor de actividades propias
de cada zona, de modo que permitan encadenamientos
económicos; conformar red de cadenas productivas;
establecer economías de escala, de aglomeración y
externas; clusters; asociatividad entre otros, que
darían mayor dinámica a los diferentes mercados
locales y/o regionales y de este modo combatir, por
ejemplo, la pobreza y extrema pobreza, mediante la
generación de empleo digno
 Recomendaciones
7. A propósito del rol promotor del Gobierno Regional para
dinamizar mercados; así como se tienen programas de seguridad
alimentaria, alrededor del vaso de leche y desayunos escolares
que directamente favorecen a los criadores de ganado vacuno y
productores/agroindustriales de cereales andinos; porqué no
pensar en apoyar también a los criadores de alpacas a través de
un programa de uniformes escolares (específicamente chompas)
para el abrigo de los estudiantes, sobre todo en épocas de
invierno dónde la crudeza del clima influye en la salud de los
estudiantes y, de esta forma, también rescatar un insumo que
desde tiempos ancestrales (fibra alpaca) se ha utilizado
masivamente para necesidades de vestuario de la población; a la
vez que se garantiza algún nivel de ingreso a las familias
campesinas criadoras de camélidos. Productores de fibra de
alpaca, convendría masificar su uso en todos los niveles sociales.
 Recomendaciones
8. Debe ser prioridad regional fomentar la producción
agropecuaria que garantice la seguridad alimentaria a
las madres gestantes y los niños menores de cinco años
a través de la ingesta de alimentos proteicos propios de
la zona para aliviar la desnutrición infantil. Fomentar la
ejecución de un modelo de desarrollo con el enfoque de
“gestión integral de microcuencas”. Utilizando un
sistema de riego por aspersión para el manejo adecuado
del agua y así dejar de depender exclusivamente de la
lluvia. Desarrollar un conjunto de tecnologías entre
productivas, conservacionistas y de transformación. Con
la participación de líderes llamados yachachiq (del
quechua: campesinos líderes tecnológicos que saben y
enseñan).
 Recomendaciones
9. Recuperar el medio ambiente y la biodiversidad. En las
tres zonas ecológicas señaladas, existen una serie de
recursos naturales y de especies de flora y fauna,
únicas de esos ecosistemas, y que a su vez son parte y/o
pueden ser considerados como recursos económicos a
ser utilizados, de manera sostenible, en los diferentes
procesos productivos. Sin embargo, la intervención
humana a lo largo de estos siglos (bajo la concepción de
un modelo de desarrollo socioeconómico específico), ha
hecho que se degraden los recursos naturales y
productivos, como por ejemplo, los pastos naturales por
sobre pastoreo; pérdida de suelos cultivables por
inadecuadas prácticas agrícolas; deforestación de
bosques en la zona andina por demanda de leña.