Taller Internacional de Actualizacin Poltica:

Gobierno y oposicin poltica, experiencias comparadas: Bolivia, Chile y Venezuela

Investigador:

Fernando Molina

Cochabamba 1 y 2 de Octubre de 2012

El contenido del documento es responsabilidad exclusiva del autor y no necesariamente Representa la opinin de las instituciones auspiciantes

Las relaciones oposicin-oficialismo durante el gobierno de Evo Morales Fernando Molina1 1. CARACTERSTICAS DE LAS RELACIONES OPOSICIN-OFICIALISMO Este artculo est fechado a fines de 2012. En este momento, las relaciones entre oposicin y oficialismo son: a) Relaciones post-traumticas El trauma se produjo en el periodo 2003-2008, en el que las fuerzas sociales que surgiendo desde la base conformaran el oficialismo actual y que portaban el proyecto plurinacional-popular estatista vencieron poltica y electoralmente a los partidos que haban dominado el periodo anterior (1979-2003), y a las lites econmicas nacionales y locales con las que stos estaban vinculados. Este proceso fue lo que en trminos marxistas cabra denominar revolucin poltica, es decir, una sustitucin de las lites polticas, que fue bastante completa. Grupos de distinta extraccin tnica, clasista y poltico-ideolgica remplazaron a los estamentos polticos dominantes en el pasado. Fue una sustitucin pacfica, pero que al apuntar a la eliminacin y no a la coexistencia de los adversarios se desarroll con mtodos tanto

Fernando Molina es autor de numerosos ensayos, entre ellos: La trayectoria terica de Antonio Negri (Pazos Kanki, 2012), tres folletos de la serie Pensadores bolivianos: Guillermo Francovich, Ren Zavaleta y Vicente Pazos Kanki (Gente Comn, 2011), y El pensamiento boliviano sobre los recursos naturales (dos ediciones: 2009 y 2011). Tambin ha publicado cientos de artculos en obras colectivas, revistas, peridicos y sitios web de La Paz, Santiago de Chile, Mxico y Madrid.
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polticos como judiciales. Los miembros de la antigua lite poltica perdieron el derecho de trabajar en el rea pblica, en una suerte de destierro simblico.2 A los empresarios se les pidi no meterse en poltica.3 Algunos dirigentes tuvieron que exiliarse preventivamente, otros terminaron en la crcel.4 Como resultado del trauma, polticos y empresarios de la vieja guardia recorrieron una secuencia de fases psicolgicas parecida a la de un paciente post-traumtico individual:

Por razones obvias, es difcil de probar este aserto. Sin embargo, tmese en cuenta los siguientes datos. Luego de las nacionalizaciones con que comenz su gobierno, el MAS no permiti participar a bolivianos en las delegaciones de las empresas transnacionales que negociaban con l (Pulso, julio de 2006). Luego, en 2007 revel la lista de bolivianos que trabajaban en la agencia de cooperacin estadounidense Usaid, que calific como neoliberales interesados en conspirar contra el presidente Morales, segn record el diario Pgina 7 en un artculo de resumen de los ataques a Estados Unidos, fechado el 7 de abril de 2012. Como resultado de la presin contra sus proyectos, Usaid cerr la mayora de estos y despidi a casi todos los antiguos funcionarios. Pgina 7 tambin recuerda que en febrero de 2010 Morales acus a algunas ONG de ser una quinta instancia de espionaje de EEUU a su Gobierno. Durante su segundo mandato fue frecuente el ataque a organizaciones no gubernamentales como Cejis y Fobomade, acusadas de trabajar con financiamiento de Usaid. En un ltimo incidente, el 25 de agosto de 2011, dice un despacho de Erbol, el canciller David Choquehuanca pidi a Estados Unidos investigar a sus funcionarios por su supuesto apoyo a los indgenas del Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure (TIPNIS), que en ese momento se rebelaban en contra de la decisin gubernamental de construir una carretera por el centro de este territorio. 3 Segn Samuel Doria Medina, de forma permanente el entorno gubernamental lanza el mensaje de que los empresarios son bienvenidos si no se meten en poltica (entrevista con El Da de Santa Cruz, 24 de septiembre de 2012). El 9 de septiembre de 2012, un despacho de AFP inform que Yoriko Yakusawa, representante de las Naciones Unidas en Bolivia mostr su preocupacin por la acumulacin de causas contra detractores del Gobierno. "No es un buen mensaje sobre la democracia, afirm. El 18 de septiembre del mismo ao, el Consejo Episcopal Permanente de la Iglesia Catlica, segn un despacho de la Agencia Nacional Fides, seal que muchas personas, encarcelados, exilados, refugiados polticos, estn sufriendo porque no hay garanta de un justo juicio y por la retardacin de justicia. Es urgente que el ejercicio de la justicia sea libre de condicionamientos de tipo econmico, social y poltico, no para la impunidad sino para garantizar juicios imparciales que establezcan la verdad de los hechos. El Consejo Episcopal pidi una amnista para los acusados y exiliados polticos Presentamos estos indicios porque no existe un estudio del exilio boliviano que produjo la revolucin poltica. Slo estn registrados los casos ms notorios, es decir, los de polticos que escaparon de juicios de distinta naturaleza (los que fueron procesados por la represin de octubre, los investigados por la formacin de una milicia armada en Santa Cruz en 2008, los procesados por corrupcin para ser echados de las instancias estatales intermedias: alcalda de Potos, gobernacin de La Paz, Cochabamba y Tarija). En cambio, nada se sabe los centenares de ex funcionarios del sistema poltico anterior que salieron del pas a tratar de encontrar una nueva vida.
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Primera etapa: Negacin.- Desde el ao 2000, cuando comenzaron las movilizaciones populares, hasta 2004, cuando el presidente Carlos Mesa asumi la agenda de octubre,5 es decir, la necesidad de reformar el rgimen petrolero y de convocar a una asamblea constituyente, entre otras medidas, la clase poltica saliente neg que estuviera sucediendo una revolucin poltica. En las elecciones de 2002 los partidos tradicionales creyeron que bastaba culpar a los adversarios (otros partidos tradicionales) por la situacin y hablar de cambio para conjurar el peligro, que ninguno de ellos anticip en toda su gravedad.6 El gobierno de Snchez de Lozada atribuy su derrocamiento a una conspiracin (es decir, a la accin de una vanguardia) izquierdista, y el propio Mesa no reconoci que los eventos que condujeron a su cada eran insurreccionales.7 Hasta ahora se sigue negando, desde los dos campos de la poltica nacional, que los sucesos histricos sealados hubieran tenido el rango de una revolucin poltica.8 Segunda etapa: Confusin.- Entre 2005 y 2008 emergi el nuevo proyecto plurinacional- popular estatista que diriga Evo Morales, venciendo la resistencia de las lites poltico- empresariales que ste desplazaba, resistencia que se concentr en las regiones perifricas ms ricas del pas. La lucha opositora en este periodo careci de claridad ideolgica, pues el neoliberalismo con el que la antigua lite poltica se haba identificado haba fracasado en el periodo inmediatamente anterior y las nacionalizaciones de Morales se desplegaban con gran xito y apoyo popular. Los grandes partidos del pasado (MNR, ADN y MIR) desaparecieron. Sus residuos encontraron grandes dificultades para actuar

Enarbolada por la insurreccin popular que derroc al gobierno de Gonzalo Snchez de Lozada en octubre de 2003. 6 Fernando Molina, Bajo el signo del cambio Anlisis de tres procesos electorales (2002, 2005 y 2006), La Paz, Eureka, 2006. 7 El ministro de Defensa de Snchez de Lozada, Carlos Snchez Berzan, insiste en esto en el programa No Mentirs, emitido por la red PAT, el 10 de septiembre de 2012. Carlos Mesa, La presidencia sitiada, La Paz, Plural, 2008. 8 Simultneamente, el gobierno no slo habla de revolucin poltica, sino tambin social, econmica y cultural. Vase lvaro Garca Linera, Geopoltica de la Amazona Poder hacendal-patrimonial y acumulacin capitalista, La Paz, Vicepresidencia del Estado Plurinacional, 2012.
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unitariamente, luego del fracaso del frente Podemos en 2005.9 La oposicin slo poda apelar con fortuna al ideario descentralizador, que sin embargo el gobierno termin haciendo tambin suyo en 2008. En este proceso surgi el liderazgo de Rubn Costas, primero presidente del Comit Cvico y luego, desde 2005, prefecto de Santa Cruz,10 un cargo que antes era designado, pero que en este momento comenz a ser electo, lo que muestra la importancia que adquiri la lucha regionalista en este periodo. Las opciones moderadas o reconciliadoras (Unidad Nacional) tuvieron poca suerte en un escenario polarizado.11 Esta confusin ideolgica condujo a la oposicin a cometer graves errores tcticos12 y, finalmente, a su derrota a fines de 2008, cuando se reprimi a los dirigentes regionales de Pando y Santa Cruz, a raz de sus intentos de resistir con las armas el ascenso masista, y a comienzos de 2009, cuando el pas aprob la Constitucin por la que el MAS haba peleado en el periodo previo.13 Tercera etapa: Depresin.- Cuando las lites desplazadas comprendieron el carcter irreversible de su derrota, igual que la persona que asume finalmente haber sido vctima de un trauma, entraron en un proceso de desintegracin fsica y moral, que no fue conjurada, sino expresada por su candidatura conjunta en las elecciones de diciembre de 2009 (Convergencia Nacional). El nico punto programtico comn de estos grupos

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Podemos obtuvo el 28,6% de los votos, frente al 53,7% obtenido por el MAS.

Mariella Pereyra Ortiz, Transregionalizacin poltica con matices verdes? Verdad y democracia social: realidad, proyeccin y desafos, PNUD-Bolivia, septiembre de 2011. La agrupacin ciudadana Verdad y Democracia (Verdes) naci en noviembre de 2009. En el plano nacional, Verdes apoy a Convergencia Nacional en las elecciones de diciembre de ese ao. Pero se constituy realmente en torno de una segunda candidatura de Rubn Costas, que en 2010 gan las primeras elecciones autonmicas y se convirti en el gobernador de Santa Cruz. Estas elecciones se convocaron bajo el alero de la Constitucin aprobada a comienzos de 2009. 11 Unidad Nacional logr alrededor del 7% de los votos en las elecciones generales de 2005 y en las de la Asamblea Constituyente de 2006. 12 El peor de estos errores fue provocar la convocatoria a un referendo revocatorio contra Morales que no slo ste gan fcilmente, sino que mostr la insercin de su partido en el oriente del pas. Vase Fernando Molina, Bolivia: la geografa de un conflicto, en Nueva Sociedad 218, Buenos Aires. 13 Vase PNUD, Mutaciones el campo poltico, La Paz, s.e., 2010.

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acorralados fue el rechazo en bloque del evismo y sus polticas. De ah que Convergencia no hubiera podido conformarse como una alternativa poltica con proyeccin constructiva, es decir, no haya podido convertir el apoyo electoral que obtuvo en 2009 en fuerza poltica, y en cambio se hubiera dividido en al menos dos facciones diferentes. Esta etapa fue aprovechada por el gobierno para acabar con algunos ncleos opositores regionales, mediante el enjuiciamiento del alcalde de Potos, Ren Joaquino, y de los gobernadores opositores de Tarija y Beni. Cuarta etapa: Aceptacin.- El fracaso de la actitud de rechazo absoluto al evismo, que trat de articular Convergencia, y al mismo tiempo el fracaso del propio gobierno para adquirir una hegemona absoluta sobre la poltica, como qued establecido en el gasolinazo de fines de 2010,14 en suma, el fracaso de los absolutismos cre una nueva etapa en la que para cualquier observador realista queda claro que la nueva oposicin debe construirse a partir de los hechos consumados: la revolucin poltica, la Constitucin plurinacional y una economa dominada por el Estado (que ya ha sido aceptada por los empresarios privados).15 Esta realidad se impone a los partidos que vivieron el proceso de resistencia de distintas maneras y en distintos grados. Veremos esto detalladamente en el caso de Verdes y de Unidad Nacional. La adaptacin de estos dos partidos podra derivar en una candidatura conjunta en las elecciones de 2014, que, a diferencia de las anteriores, sea ms constructiva y ofrezca una visin del pas ms realista. Pese a las nuevas circunstancias, falta mucho para que las relaciones entre la oposicin y el oficialismo dejen de estar marcadas por el trauma de la sustitucin inicial. Por eso continan siendo confrontacionales, de suma cero u orientadas a la eliminacin del

Intento de eliminar las subvenciones a los carburantes, que en ese momento ascendan a 500 millones de dlares anuales, con un encarecimiento de los precios al pblico de entre 50 y 80%. La decisin caus tal reaccin en la poblacin, que el gobierno tuvo que retirarla pocos das despus. 15 Vase la separata de celebracin del 50 aniversario de la Confederacin de Empresarios Privados de Bolivia, el 30 de septiembre de 2012, en Pgina 7. Los discursos del vicepresidente lvaro Garca Linera en la Expocruz de ese mismo mes y ao ofrecen la coexistencia entre el estatismo y el emprendimiento privado (Pgina 7, 25 de septiembre de 2012).
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adversario. Por esto no implican ninguna clase de intercambio: ni pactos parlamentarios ni dilogo democrtico; al mismo tiempo, estn judicializadas, lo que, dada la asimetra de poder entre ambas partes, se traduce en una suerte de monopolio oficialista de la poltica. Cabe preguntarse, entonces, si puede hablarse propiamente de relaciones entre el oficialismo y la oposicin. b) Relaciones competitivas Toda revolucin crea espacios econmicos y polticos vacos y vacantes que acicatean a las facciones del frente victorioso a luchar entre s por ocuparlos. Por otra parte, establece un programa de realizaciones que no necesariamente es compartido por todos los que, en cambio, estaban de acuerdo en luchar contra el rgimen anterior. El caso boliviano no ha sido una excepcin. El MAS fue, en su momento de mayor auge, la unidad de la izquierda boliviana que se haba buscado denodadamente, pero sin xito, en el pasado. Pero desde entonces se han producido desprendimientos de dos clases: uno de carcter ms ideolgico, con el que quedaron fuera del gobierno grupos e individuos que consideran la lnea oficial insuficiente para sus aspiraciones de transformacin y critican las actitudes en que el MAS se dividi de las bases que representaba (el gasolinazo y el conflicto del TIPNIS)16 y se identific con las necesidades del Estado y, por esto, adquiri un perfil conservador. Un ejemplo son los firmantes del manifiesto por la reconduccin del proceso de cambio.17 El segundo desprendimiento, en cambio, es cuantitativamente ms importante, pero no se debe, al menos en principio, a razones ideolgicas, sino a la negativa del MAS, en vsperas de las elecciones locales de 2010, a seguir compartiendo el poder con un partido de izquierda con el que se haba aliado desde 2005, el Movimiento sin Miedo.

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Vase notas 2 y 14.

Para conocer sus ideas, vase: http://www.rosalux.org.ec/es/analisis/bolivia/item/210-manifiesto- cpr.html

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Las relaciones entre el MAS y estas facciones que se reivindican como parte del proceso de cambio pero se oponen al sesgo que ha adquirido su conduccin, son competitivas, porque parten de la misma base electoral y, por tanto, tratan de llegar, en primera instancia, al mismo pblico. Puede decirse que se trata de una disputa dentro de la misma tradicin ideolgico-poltica. Pese a ello, est distorsionada por la misma falta de espacios de deliberacin y por la tendencia a sancionar la disidencia que caracterizan el rgimen actual.

 2. POSTURAS IDEOLGICO-POLTICAS DE LOS GRUPOS DE OPOSICIN A continuacin resumiremos las posiciones de tres grupos que aparecen, en distintas encuestas, como los principales adversarios del gobierno actual: Verdes, Unidad Nacional y el Movimiento sin Miedo. a) La posicin ideolgico-poltica de Verdes18 Verdes se propone llevar el programa establecido por el primer cabildo cruceo, que se organiz poco despus de la insurreccin de octubre de 2003, el 22 de junio de 2004, y que tuvo el propsito de mostrar el desacuerdo de las lites de esta regin con el curso que iba tomando el pas. El Cabildo se posicion expresando 14 puntos muy simples, el ms importante de los cuales era la reivindicacin de las autonomas departamentales como base fundamental de un Estado moderno. La lista exaltaba cuatro valores: libertad, igualdad, fraternidad y felicidad de todos, y sealaba que la democracia era el camino para plasmarlos. En este pronunciamiento ya se not una de las caractersticas ms peculiares de la ideologa cruceista, que es su referencia al trabajo y al emprendimiento como nico medio legtimo y sostenible de obtencin de la prosperidad. De esta forma este colectivo se diferencia de, y critica implcitamente la vocacin extractivista del pas, con la cual, pese a su programa, ha terminado identificndose el gobierno. El Cabildo sealaba: Creemos en la sociedad basada en el trabajo. Estamos convencidos de que la produccin agropecuaria y forestal tienen que ser la base de nuestro sistema productivo.19 Al mismo tiempo, los tres valores principales de Verdes son la libertad, el

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Basado en Pereyra, op. cit. Citado en Peryra, op. cit.

emprendedurismo y la solidaridad. Esto implcitamente refiere al liberalismo y su creencia bsica: la riqueza es producto de la libertad de mercado, la cual premia ms a quienes son ms trabajadores. Por tanto, la desigualdad que surge del hecho natural de que unos sean ms eficientes que otros solo puede corregirse con la solidaridad de los ms exitosos, que hay que suponer voluntaria y no obligada por las leyes y la distribucin de impuestos. El programa de Verdes hace hincapi en la necesidad de que el desarrollo no se base en el Estado, sino en la creatividad y la capacidad de trabajo de la poblacin. Esto est sealado explcitamente en el prembulo del programa de gobierno de Convergencia Nacional,20 que Verdes apoy en las elecciones generales de 2009. Muestra un especial inters en la temtica ambiental, lo que corresponde con su nacimiento como expresin, entre otros sectores, de los productores agropecuarios del oriente. b) La posicin ideolgico-poltica de Unidad Nacional21 Unidad Nacional basa su argumentacin programtica en el hecho de que, en los ltimos 30 aos, Bolivia cambi dos veces de modelo econmico y social. En los aos 90, los neoliberales consideraban que el secreto para desarrollar el pas era disminuir el Estado, agrandar el mercado, confiar en la empresa privada, que segn ellos era, por naturaleza, ms eficiente y honesta que la empresa pblica. El resultado fue la destruccin de las instituciones pblicas de entonces (YPFB, el Servicio de Caminos, las corporaciones de desarrollo) y la aprobacin de un gran cuerpo de leyes destinadas a imponer este modelo, muchas de las cuales nunca se aplicaron. Desde 2006, dice UN, ha ocurrido exactamente lo mismo, aunque con el signo inverso. Los estatistas consideraron a los neoliberales vendepatrias y se impusieron el programa

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http://boliviadecide.blogspot.com/2009/10/programa-de-gobierno-del-ppb-cn-plan.html Basado en Unidad Nacional, Visin de pas, diciembre de 2011.

contrario: agrandar el Estado, achicar el mercado, confiar en la empresa pblica, que sera, por naturaleza, ms justa y beneficiosa para las pobres que la empresa privada. Con esto los estatistas tambin destruyeron instituciones: las grandes empresas privadas que tenamos, incluso algunas que funcionaban bien (ENTEL, Fancesa), y debilitaron a todas las dems. Tambin aprobaron (y siguen aprobando) un cuerpo de leyes destinado a imponer su modelo, aunque algunas de ellas no se aplican ni se aplicarn jams. En consecuencia, UN seala que, sin importar qu modelo adopta, el pas no supera el subdesarrollo y sigue siendo primario-exportador. Sin embargo, la lucha por el modelo tiene necesariamente dos efectos, que estn relacionados uno con el otro: a) destruye instituciones, b) produce leyes que no se cumplen. Este es una de las causas del atraso boliviano. UN la llama la fiebre de las refundaciones. Las refundaciones son, junto a la dependencia de los recursos no renovables, el gran problema del pas. Un problema impide que se resuelva el otro. UN plantea dar continuidad a lo que est bien, mejorar lo que puede mejorarse y hacer lo que nunca se ha hecho hasta ahora, a fin de mostrar una conducta de nuevo tipo, que no repita los errores de los ltimos 200 aos. Asegura que conservar todas las normas, acciones e instituciones que, al fundar el Estado Plurinacional de Bolivia, den a los indgenas derecho a conservar su cultura, hbitos tradicionales (como el acullicu), idioma, forma de organizacin poltica y judicial, y a no ser discriminados por ello; es decir, a progresar manteniendo su identidad. Seala que seguir el empoderamiento indgena y lo mejorar creando oportunidades econmicas para los pobres rurales. Conservar las empresas del Estado que se ocupan de los recursos naturales (YPFB, ENDE, Comibol) y son estratgicas para el pas (BOA, ENTEL): con la intencin de convertirlas en

corporaciones eficientes, transparentes y competitivas. Tambin crear una agencia muy prestigiosa que se haga responsable de la planificacin del desarrollo. Conservar y mejorar las polticas sociales, en particular las que reparten dinero directamente a la gente, que son mucho ms eficientes, como la Renta Dignidad y otros bonos. Conservar la independencia de las decisiones del Estado boliviano de los organismos internacionales y las grandes potencias mundiales. Conservar la organizacin del territorio en autonomas departamentales, regionales e indgenas. La mejorar convirtiendo la descentralizacin nominal de este momento en un genuino reparto del poder poltico. A cambio de ello, exigir que las regiones acepten un nuevo pacto fiscal, que reordene y equilibre la reparticin de los ingresos por el gas. Propone resolver el problema del contrabando, la delincuencia y los linchamientos, creando una Polica que se merezca el respeto de la poblacin y creando sistemas participativos de lucha contra el crimen. En suma, UN ofrece a los bolivianos que se beneficien simultneamente de los tres grandes valores de la poltica contempornea: la libertad, la igualdad y la diversidad. Para esto, pretende dar a la poblacin tres ciudadanas: i) La ciudadana poltica, es decir, la libertad de pensamiento, reunin, expresin, eleccin, etc., ii) la ciudadana socio- econmica, es decir, la mayor igualdad posible de oportunidades econmicas y de mejoramiento social, y iii) la ciudadana cultural, es decir, la diversidad de lenguajes, hbitos, formas de vivir, de pensar y entretenerse, que no sea eliminada por el predominio de ninguna identidad sobre las dems. Una u otra de estas ciudadanas han sido propuestas por los partidos del modelo, pero de una manera exclusivista que les impeda avanzar en las otras. Los neoliberales slo se preocuparon por la libertad. Los socialistas por la igualdad. Los comunitaristas o indianistas por la diversidad. UN pretende avanzar al mismo tiempo y con igual inters en

las tres ciudadanas, de modo que una no opaque a las dems. Esto se presenta como una visin de sntesis, de equilibrio entre ideologas o de centro. c) La posicin ideolgico-poltica del Movimiento sin Miedo Segn el MSM, la historia se explica como la lucha entre una lite excluyente y la mayora de la poblacin. En el curso del tiempo estas dos figuras (el freno, por un lado, y el acelerador de la historia, por el otro) van cambiando de apariencia, pero la polaridad se mantiene. sta se ha reencarnado hoy en: 1) un proyecto que une los movimientos sociales en un solo bloque pluralista (policlasista, politnico, sin vanguardias prefijadas, sin represin a los diferentes) que busca la democratizacin de la sociedad, lo que actualmente se traduce en la construccin de un verdadero Estado Plurinacional, y 2) una burocracia poltica (MAS) que ha expropiado los logros de la nueva oleada revolucionaria boliviana (2005-2009), los limita actualmente por su adiccin al poder, su incapacidad prctica y su ideologa sectaria y autoritaria; y que pretende controlar el proyecto popular en beneficio propio, por lo que reprime policialmente a la disidencia. Esta dicotoma es la ltima de una serie histrica (rebeldes indgenas vs capas altas de la sociedad colonial, patriotas vs realistas, proteccionistas vs librecambistas, nacionalistas revolucionarios vs rosqueros, izquierda socialista vs nacionalistas derechizados, nacionalistas demcratas vs nacionalistas gorilistas y, finalmente, neo-nacionalistas vs neoliberales). El MSM dice expresamente que no es la nueva vanguardia (rompe con el determinismo econmico del marxismo, que prefijaba el papel poltico de cada clase social, y de sus representantes polticos, de acuerdo a su lugar en el proceso productivo). Tambin considera su esfuerzo como una parte, slo, de la lucha ms general del bloque popular revolucionario. Sin embargo, puesto que la nica explicacin que sus Tesis Ideolgicas dan al fracaso de la construccin del Estado Plurinacional es la traicin del MAS, se infiere

que el MSM cree que una conduccin ms idnea cambiara el resultado decadente que hasta ahora ha logrado el partido oficialista. Por tanto, subyace en su concepcin poltica la idea de que la clave del cambio social es la integridad moral y la claridad ideolgica de los lderes. Por lo mismo, el MSM suscribe los principales puntos de la ideologa del MAS, slo que rechaza el extremismo o el error con que fueron aplicados; a saber: a) Afirma la necesidad de un Estado fuerte, aunque repudia su burocratizacin, sus pretensiones hegemnicas (vuelta al capitalismo de Estado), que se haya estancado en un patrn primario exportador y que no respete el pluralismo econmico (que no debe ser abigarramiento, como veremos ms adelante). b) Apuesta por una democracia de distintos tipos (representativa, comunitaria, directa) y tanto minimalista (libertades civiles, Estado de Derecho, derechos humanos) como ampliada (es decir, la que resulta de la irrupcin de las masas en la escena poltica en pos de mayores niveles de igualdad socioeconmica, lo que el documento llama democratizacin, pero que tambin podra denominarse, sin sesgo, revolucin). Las Tesis no detectan la incompatibilidad entre ambas definiciones de democracia; suponen que es posible combinar el ideal de democracia poltica (libertad de conciencia, respeto por la alternancia de los gobernantes y separacin de poderes) con la necesidad de una constante democratizacin de la sociedad, es decir, una revolucin permanente del orden social. Tampoco encuentran contradiccin entre conformar un sujeto revolucionario homogneo (que congregue a todos los movimientos sociales) y, al mismo tiempo, respetar la diversidad de cada parte de la sociedad. O descentralizar el poder poltico y, simultneamente, usarlo con eficiencia para asegurar la igualacin socioeconmica de la poblacin. El MSM busca cuatro grandes construcciones: i) La construccin econmico-productiva equivale a superar el patrn extractivo primario exportador. Para ello es necesario realizar un debate nacional para

reconvertir la economa extractivista en otra de ndole pluralista, que implica el concurso de lo privado, lo comunitario y lo cooperativo. El pluralismo es ms que la heterogeneidad, permite construir autosuficiencia y reducir la desigualdad. ii) La construccin autonmica debe darse mediante la compatibilizacin del diseo constitucional autonmico con la legislacin departamental y local, y celebrando un nuevo pacto fiscal. iii) La construccin institucional exige armonizar el Estado Plurinacional con el concepto de repblica (Estado de Derecho y libertades polticas), de modo que se garantice el pluralismo y la alternancia polticos. iv) Finalmente, la construccin plurinacional implica ampliar estructuralmente el Estado para que contenga territorios, formas polticas, cultura, idiomas, religiones, estructuras judiciales, etc., de las diversas naciones que componen Bolivia. En lugar del vivir bien, el MSM plantea (aunque sin admitir que est haciendo esta sustitucin) la vida digna, con una serie de atributos econmicos, laborales, sociales, psicolgicos, polticos, etc. Es una utopa que ana desarrollo, ambientalismo, igualdad, libertad y pluralismo cultural.

3. RESPUESTA TRIPARTITA, BIPARTITA O UNITARIA AL MAS? Lo ms probable es que la oposicin tenga que enfrentar en 2014 a Evo Morales, que cuenta con los recursos institucionales para validar legalmente una nueva candidatura. En ese caso, segn las encuestas, 22 necesita presentar un candidato nico si quiere tener alguna posibilidad de victoria. Al mismo tiempo, la respuesta ideolgica es tripartita: un partido ms liberal, Verdes, uno ms socialista, que en algunos aspectos hace oposicin al MAS desde la izquierda (el MSM), y un partido de centro, UN. La existencia del MSM le da unas caractersticas particulares al panorama opositor boliviano. Es una fuerza que surge del propio campo evista y cuenta con una relativa importancia poltica y electoral.23 Por su origen y sus caractersticas ideolgicas, el MSM ya ha manifestado que no est interesado en formar un bloque poltico con Verdes y UN, partidos que, por el contrario, surgen del trauma del que hemos hablado. La alianza entre estas dos ltimas fuerzas es ms probable porque, como hemos dicho, se formaron en la resistencia al evismo y, de cara al futuro, tienen un elemento ideolgico en comn: Descartan que la democratizacin histrica, en la que el MAS y el MSM descansan su confianza terica, sea compatible con la democracia liberal. Sin embargo, en el campo electoral,24 la ciudadana percibe mayoritariamente a Juan del Granado como un lder opositor. Si es as, en su caso, su votacin en 2012 provendr principalmente de los sectores antievistas y, por tanto, su presencia perjudicar las posibilidades de la probable alianza entre Verdes y Unidad Nacional para vencer al MAS. En suma, el desafo de la oposicin puede formularse as: es tripartita o, como mximo,

Encuestas de Apoyo para el peridico Pgina 7, 2011-2012. El MSM controla el principal municipio del pas y su candidato, Juan del Granado, se beneficia hasta el momento con aproximadamente un 20% de la intencin de voto. 24 Encuestas mencionadas.
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bipartita ideolgicamente, pero necesita presentarse como un solo bloque si quiere vencer al oficialismo en las elecciones de 2014. A esta altura este desafo parece irresoluble. Esto le quita perspectivas electorales nacionales a la oposicin, aunque sta puede avanzar de forma unitaria en los espacios subnacionales y en la construccin de una nueva alternativa programtica y poltica. En este esfuerzo no dejar de enfrentar la adversidad que emanaba y que seguir emanando, para ella, del peculiar nacimiento del proceso actual, su carcter revolucionario y la decisin del gobierno de Evo Morales de conservar para s el monopolio de la poltica.