RESUMEN DE LA NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS

La nueva Ley General de Aduanas (en adelante la nueva LGA) mediante Decreto Legislativo N 1053 publicado, en el Diario Oficial El Peruano, el 27 de junio de 2008, y nuevamente publicada el 16 de enero de 2009, bajo el Decreto Supremo No. 010-2009-EF, entr en vigor el 17 de marzo de 2009, para beneficio de los exportadores e importadores nacionales y extranjeros. Tiene por objetivo regular la relacin que se establece entre SUNAT y las personas naturales y jurdicas que intervienen en el ingreso, permanencia, traslado y salida de las mercancas hacia y desde el territorio aduanero. El presente Decreto Legislativo se define como las acciones de control extraordinario, ordinario, administracin aduanera, aforo, agente de carga internacional, almacn aduanero, autoridad aduanera, bienes de capital, carga consolidada, comiso, condiciones de transaccin, consignante (vende), consignatario (compra), control aduanero entre otras; indicando sus mbitos de aplicacin para cada definicin antes mencionada. Sus principios generales estn basados en nueve artculos exponiendo que facilita el comercio y el desarrollo del Per, siendo que la industria y el comercio son los que pagan impuestos para la seguridad nacional, el gasto nacional que incluye a los empleados pblicos de las aduanas, sea de importacin o de exportacin. La aduana solamente debe coadyuvar al correcto pago de los aranceles y dar todas las facilidades para que incluso, cuando haya errores de clasificacin de las mercancas, o el pago incorrecto de los impuestos, sobrantes o faltantes, mercancas no declaradas; no genere papeleo ni multas, ni retenciones, sino la oportunidad de que con un documento de importacin complementario se corrijan estos errores y la mercanca siga su marcha. A su vez la prestacin de servicios aduaneros alcanzar niveles establecidos en normas internacionales sobre sistemas de gestin de calidad, procesos y estndares internacionales del comercio exterior; con principios de buena fe y presuncin de veracidad, base de todo trmite y procedimiento aduanero; debiendo cumplir con los requisitos de publicidad emitido por la SUNAT en su portal web. Los sujetos de la obligacin aduanera, los operadores de comercio exterior y las obligaciones especficas de los agentes de aduana, transportistas, almacenes aduaneros, empresas del servicio postal, Duty Free y beneficiarios de material de uso aeronutico, entre otros, estn identificados claramente para un uso adecuado del sistema de comercio. En la tercera seccin, los regmenes aduaneros, se destacan los regmenes de importacin y exportacin, de depsito aduanero, de trnsito, entre otros. Las salidas e ingreso de mercancas, medios de transporte y personas por las fronteras aduaneras estn detalladas especficamente de acuerdo al tipo de producto (Materias primas, Insumos, Productos intermedios y Partes y piezas) que se va a comercializar (para las mercancas), los medios de transportes tendrn que dar hora y fecha de llegada al territorio aduanero por los lugares habilitados previamente obtencin de autorizacin de la descarga de mercanca exigiendo las medidas de control referentes y en las cargas y descargas de la mercanca. Aborda el rgimen tributario aduanero en modalidad de determinacin, base imponible, aplicacin de los tributos, mercancas declaradas entre otros, especficamente la obligacin y exigibilidad tributaria aduanera su extincin y devolucin de la misma, al igual que las garantas aduaneras puesto en calificacin y finalidad, garanta global y especfica previa a la numeracin de la declaracin.

El control, agilizacin de levante y retiro de las mercancas estn desarrolladas de manera detallada a fin de poder cumplir con el ejercicio del control aduanero que podr disponer la ejecucin de acciones de control, verificacin de los datos contenidos en la declaracin aduanera, agilizando as la autorizacin del levante y retiro de las mercancas. En su conjunto las siguientes secciones nos habla de la prenda aduanera en garanta de la deuda tributaria hasta su cancelacin de la misma para poder retirarla; el abandono legal, voluntario y causales y otras causales estn definidos claramente por la ley referente al pago tributario referido. La infraccin aduanera ser dada segn su participacin e infraccin contenida en la presente ley y el rgimen de incentivos para el pago de multas que muestra rebajas en porcentajes beneficiosos, dando sus requisitos para su acogimiento, prdida del rgimen de incentivos, infracciones excluidas del Rgimen de incentivos y la gradualidad segn forma y condiciones que establezca la administracin aduanera. En lo referido a los procedimientos aduaneros y resoluciones anticipadas precisa que estos se rigen por lo establecido en el Rgimen Tributario con las garantas plazos, sanciones y resoluciones debidas; los certificados otorgados por la administracin aduanera tendrn vigencia de tres aos. Las resoluciones anticipadas sern emitidas dentro de los 150 das calendarios siguientes a la presentacin de la solicitud. Las nueve clusulas de disposiciones complementarias finales indican que el presente Decreto Legislativo entrar en vigor a partir de la vigencia de su Reglamento, con excepcin del primer prrafo del literal a) del articulo 150 relativo a la exigibilidad de la obligacin tributaria para el despacho anticipado, que entrar en vigencia a partir del 60 siguiente a la publicacin del presente Decreto Legislativo en el Diario Oficial el Peruano, y del Artculo 31 que entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin salvo lo establecido en su literal d). Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, se aprobar el Reglamento del presente Decreto Legislativo en un plazo que no exceda los ciento ochenta (180) das de publicado el presente Decreto Legislativo. Se aceptarn como garantas las Plizas de Caucin emitidas por empresas bajo supervisin de la SBS y AFP, cumpliendo requisitos. La presente ley deber ser

correlacionada con las nuevas denominaciones contenidas en sta, conforme al siguiente detalle:

Menciona alcances del artculo 30 del Decreto Legislativo N 824. Mediante decreto supremo refrendado por los Ministerios de Economa y Finanzas, y de Comercio Exterior y Turismo se determinarn las funciones y atribuciones del Consejo Consultivo en Temas Aduaneros. Las mercancas donadas provenientes del exterior que se encuentren inafectas del pago de tributos, podrn ingresar al pas con la presentacin de una Declaracin Simplificada y el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Reglamento. Las disposiciones complementarias transitorias se encuentran distribuidos en nueve prrafos claramente expuestos sobre los procesos contenciosos y no contenciosos que seguirn su trmite con las normas que se iniciaron, sanciones de comiso sobre mercancas ingresadas bajo regmenes de importacin temporal, deudas tributarias, almacenes aduaneros autorizados hasta el 2010, adecuacin de instalaciones (puerto, aeropuerto y Terminal terrestre de uso pblico) para el efectivo cumplimiento de lo indicado, cuando corresponda de acuerdo a la legislacin vigente. Los documentos con errores respecto a la cantidad de bultos transportados o a la informacin del consignatario de la carga, pagarn por la totalidad de sus sanciones una suma equivalente a una (1) Unidad Impositiva Tributaria vigente a la fecha de publicacin de la presente norma. El despacho de mercanca restringida sin contar con la documentacin exigida por las normas especficas o cuando la documentacin no haya cumplido con las formalidades previstas para su aceptacin, pagarn por cada infraccin una suma equivalente a una (1) Unidad Impositiva Tributaria vigente a la fecha de publicacin de la presente norma. En la disposicin complementaria modificatoria la SUNAT efectuar la percepcin del IGV con anterioridad a la entrega de las mercancas referido al artculo 173 de la LGA, dicho pago ser en la misma fecha prevista para la exigibilidad de la obligacin tributaria aduanera, conforme a lo sealado en el ltimo prrafo del inciso a) del artculo 150 de la Ley General de Aduanas. Las disposiciones finales muestran los artculos, Decretos Legislativos, Leyes Supremas con plazos de vigencia para que sea efectiva esta nueva ley, dando alcances del Decreto Legislativo N 824 que menciona a SUNAT en la intervencin, investigacin o formulacin de documentos por trfico ilcito de drogas; disposicin de mercancas, vigencia y aprobacin del reglamento, son los ltimos prrafos que constan de fechas con disposicin de remate, adjudicacin, entrega al sector competente o destruccin de mercancas incontadas o comisadas, siendo la vigencia de esta LGA a partir del da siguiente de la publicacin de su Reglamento. Tenemos que entender que si no estandarizamos el comercio seguiremos siendo tercermundistas por el resto de la Historia. Los peruanos tienen mucho por

importar para crear empresas peruanas de produccin de tantos recursos naturales que poseen, por ejemplo pescado, frutas, papas y dems tubrculos y tallos. Su produccin de ropa y artesanas es excelente.