ANALISIS DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS

Las leyes generales de aduanas son utilizadas con la finalidad de controlar la exportación e importación de mercancías realizadas en el mercado mundial. Teniendo en cuenta nomas y documentos como requisitos principales para evitar de esta manera su decomización. De acuerdo a los artículos 1, 2, 3, 4 y 5; referidos al Objeto, Ámbito de aplicación, Referencias, Sistema de Gestión de Calidad y Publicidad, respectivamente, queda establecido que el objetivo principal de la Ley General de Aduanas, es regular la aplicación de éstas, tanto a empresas aduaneras del Perú ,como a todas las personas, mercadería y medio de transporte que se encuentran dentro del territorio aduanero, para ello se tiene un sistema de gestión de calidad donde se establece una serie de documentos, los cuales se van actualizando de acuerdo a las normas internacionales de gestión de calidad. Artículos 131, 132, 133, 134, 135, 136 y 137, referidos al Reembarque, Solicitud, Reembarque Terrestre, Sanciones, Cambio de Unidad de Transporte, Reembarque de Oficio y Plazo de Reembarque, respectivamente, indican las medidas que se deben de tomar al momento de reembarcar cualquier tipo de mercancía con destino al exterior, para ello se debe de cumplir con algunas exigencias como la solicitud a la Administración Aduanera, esto permitirá la salida de la mercancía al exterior en un plazo de 30 días calendarios, otra exigencia es presentar ante la autoridad aduanera una garantía por el monto equivalente a la mercancía a fin de respaldar su traslado al exterior , de no cumplir con ello la aduana aplicara sanciones sin perjuicio de la acción penal cuando corresponda. Por otro lado si el transportista, dueño o consignatario de la mercadería requiere en casos debidamente justificados hacer un cambio de transporte, debe solicitarlo a la autoridad aduanera, así se autorizara el reemplazo de otra unidad acreditada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones bajo control aduanero. Así también, se debe tomar en cuenta el ingreso y salida de la mercancía, los artículos 138 al 150, manifiestan que, es necesario transmitir por medio electrónico, toda la información perteneciente a la mercadería, en caso de detectarse falta de documentos, o errores con respecto a la información transmitida, el transportista o su representante en el país realizan la rectificación de errores y la incorporación de documentos al manifiesto de

carga por medios electrónicos hasta antes de la salida de la mercancía del punto de llegada. equipos de seguridad contra incendios. Conjuntamente a lo mencionado anteriormente. Por otro lado. siendo el transportista o su representante en el país quien comunica por medios electrónicos a la Administración Aduanera. de ser este el caso el transportista. y someterlos al control aduanero. en los artículos 151 . dicha información debe estar a cargo de personas legalmente autorizadas por el Sector Transporte y Comunicaciones. una vez cumplida esta primer exigencia la Administración Aduanera autoriza la descarga de la mercancía. Otro punto a tomar en cuenta es la llegada de los medios de transporte con la mercancía (descarga) al lugar indicado. la información de la fecha y hora de llegada del medio de transporte y solicita la autorización de descarga. hasta antes de la llegada del medio de transporte. deberán presentarse ante la autoridad aduanera. por consiguiente. (la misma operación se realiza al momento de la carga lo cual está estipulado en los artículos 175 - . es necesario informar con anticipación a la autoridad aduanera de la jurisdicción. esta se efectúa en la zona primaria. siendo la Administración Aduanera la encargada de establecer en las aduanas los casos y los plazos para poder recibir físicamente la información solicitada por medios electrónicos. cabe resaltar que. medios de comunicación y equipos de cómputo que permitan la interconexión electrónica con la SUNAT. las personas que ingresen o salgan del territorio aduanero con sus propios medios de transporte. el dueño o el consignatario de la mercancía solicita la autorización correspondiente. como la fecha y hora de llegada y la solicitud de autorización de descarga de la mercancía. de no transmitirse toda esta documentación por medio electrónico. la llegada o salida del medio de transporte a lugares habilitados. así como solicitar la designación del personal encargado del control aduanero y asumir el costo de su traslado. es necesario tomar medios de control como. adjuntando la documentación que sustenta tal requerimiento. se observan al detalle cada estatuto a considerar. Si la descarga es de bultos o mercancías a granel. se puede realizar la presentación física de los documentos. solo se puede realizar una descarga en zona secundaria en casos debidamente justificados y con autorización previa de la Administración Aduanera. lo mismo ocurre con la carga de mercancía (artículos 180 – 187). Si adicionalmente ingresan mercancías deberán cumplir con las disposiciones legales pertinentes.157.

la nota de tarja y relación de bultos faltantes y sobrantes. La responsabilidad del almacén aduanero cesa con la entrega de las mercancías al dueño o consignatario. de presentarse el caso.177). empezando por la transmisión de la nota de tarja la cual es trasmitida por medios electrónicos. este documento puede ser enviado en el momento de iniciada la descarga hasta 8 horas antes de la finalización de la misma. dentro del plazo de treinta (30) días calendario siguiente al término de la descarga. o a su representante. de acuerdo a lo que establezca la Administración Aduanera. el transportista o su representante en el país solicita la devolución de la carga con la justificación del caso. dentro del plazo de seis (6) horas siguientes a su ocurrencia. en caso de que el transportista o su representante en el país. indicados en los artículos 158 – 169. Finalmente la fecha y hora del término de la descarga debe ser comunicada. tratándose de bultos sobrantes. suscribiéndose una nota de tarja la cual indica la relación de bultos sobrantes o faltantes. El siguiente paso a seguir es el almacenamiento de la mercancía. La Administración Aduanera de la jurisdicción autoriza la devolución para continuar su traslado por la misma vía a su destino final. Cabe indicar que se debe de contar con una constancia del traslado de la responsabilidad. que un medio de transporte arriban bultos correspondientes a distintos transportistas. por el transportista o su representante en el país. cuando las mercancías son trasladadas a un almacén aduanero de acuerdo a lo previsto en la Ley. previo cumplimiento de las formalidades previstas . el transportista o su representante en el país también debe transmitir por medios electrónicos la relación de bultos faltantes o sobrantes y el acta de inventario de la carga arribadas en mala condición exterior o con medidas de seguridad violentadas. dentro de los dos (2) días siguientes al término de la descarga. por medios electrónicos. solicite hacer la descarga en otro lugar de arribo del territorio aduanero también deberá pedirlo con anticipación a la Administración Aduanera. el almacén aduanero debe transmitir electrónicamente la información de la carga ingresada dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a su ingreso. el acta de inventario de la carga arribada en mala condición exterior o con medidas de seguridad violentadas. son transmitidos electrónicamente por el transportista que efectivamente realizó el transporte al país o por su representante en el país. el acta de inventario de las mercancías contenidas en los bultos arribados en mala condición exterior o con medidas de seguridad violentadas. siempre y cuando no se haya dispuesto una acción de control extraordinario previa a la solicitud.

en la Ley y en el presente Reglamento. los depósitos temporales deben transmitir electrónicamente la información relativa a la mercancía recibida y una relación detallada de la mercancía a granel. accidentes o salvamento. se realiza el trasiego de contenedores o el cambio de etiquetas de identificación de bultos cuando corresponda. la salida de la mercancía y del transporte por las fronteras aduaneras (carga y traslado de la mercancía hacia el lugar destinado dentro del territorio exterior). previa solicitud electrónica. los arribos forzosos también pueden darse (artículo 170). formulando un acta suscrita por la autoridad aduanera y el responsable del medio de transporte. según el régimen al que haya sido sometida la mercancía. de acuerdo a la forma y condiciones que establezca la SUNAT. Dentro de la comercialización de mercancías. contenedores. se constituye en el lugar de arribo y solicita al responsable del medio de transporte la presentación del manifiesto de carga correspondiente. por el transportista o su representante en el país a la Administración . deben entregarla a la autoridad aduanera y a falta de ésta a la autoridad del lugar. tomar en cuenta. quedando la mercancía temporalmente bajo control aduanero. los exportadores o sus representantes son responsables de trasmitir electrónicamente a la autoridad aduanera la relación detallada de mercancías a embarcarse. (artículo 171). y previa autorización y bajo control de la autoridad aduanera. arribados en el mismo medio de transporte. la responsabilidad del almacén aduanero cesa con la entrega a la autoridad aduanera cuando ésta lo solicite. o con la entrega al sector competente. los conductores de los medios de transporte que recojan o reciban mercancías provenientes de naufragios. con la entrega al beneficiario del remate o adjudicación. en este caso la autoridad aduanera al tomar conocimiento de haberse producido un arribo forzoso. la que da aviso inmediato a la Administración Aduanera competente. para su almacenamiento previo inventario. De existir mercancías en abandono legal o comiso. Es necesario por otro lado. por eso. debe ser comunicada por medios electrónicos. por consiguiente. de existir algún tipo de mercancía que no ingreso a un depósito temporal. pallets y/o bultos sueltos a embarcarse con destino al exterior dentro del plazo de dos (2) horas contadas partir del término de recepción y cuando se cuente con la declaración aduanera. la fecha del termino de embarque. En caso de constatarse el cruce de bultos.

a fin de determinar su clasificación arancelaria o valor en aduana y de ser necesario. una vez transmitida los documentos de transporte y demás documentos en su totalidad. debe de llevarse a cabo la transmisión de manifiesto de la salida de la carga. Los demás artículos en adelante (189 – 260). las mercancías que por su naturaleza o el lugar donde deben ser almacenadas. mencionados en los artículos 179 – 187. dentro del plazo de doce (12) horas siguientes a su ocurrencia (artículos 172 178). solicitar su análisis físico químico. Finalizado toda la documentación relativa al embarque. etc. así también deben de tener en cuenta que:  Las mercancías que hayan sufrido daño durante su transporte o almacenamiento en el país pueden ser sometidas a destinación aduanera a opción del dueño o consignatario. equipajes. . determinándose el valor de las mismas conforme a las normas de valoración vigentes. el transportista o su representante en el país debe transmitir a la Administración Aduanera información detallada de la carga declarada a embarcar (documentos de transporte correspondientes a la carga a embarcar.Aduanera.).  Constituyen envíos de urgencia. requieran de un tratamiento preferencial. Su cancelación sólo se hará en moneda nacional al tipo de cambio venta de la fecha de pago publicado por la Superintendencia de Banca y Seguros y Administradora de Fondo de Pensiones. en el caso de medios de transporte que salga sin carga deberán transmitir el manifiesto de carga indicando tal condición. admisión temporal para perfeccionamiento activo. en el cual mediante vía electrónica. relación de pasajeros.  La autoridad aduanera está facultada para extraer muestras representativas de aquellas mercancías que por su naturaleza requieran de una mejor identificación. nos señalan los reglamentos a seguir luego de distribuida la mercancía al lugar de destino en el exterior. pudiendo ser destinadas a los regímenes de importación para el consumo. ya que cada dueño o consignatario debe de cumplir con el régimen tributario aduanero. se considera transmitida la información del manifiesto de carga. cuando corresponda.  Los derechos arancelarios y demás impuestos serán expresados en dólares de los Estados Unidos de América. relación de mercancía peligrosa. admisión temporal para reexportación en el mismo estado o depósito aduanero.

 En caso de cancelación o revocación de la autorización o acreditación a los operadores de comercio exterior. el dueño.  El remate de mercancías a través de internet se ejecuta de acuerdo al procedimiento aprobado por la Administración Aduanera y conforme a los términos y condiciones publicados en el portal de la SUNAT.  Para la destrucción de mercancías se deben cumplir las normas de cuidado del medio ambiente y la salud pública. sin perjuicio de poner en conocimiento a la autoridad competente los casos que presentan indicios de delitos aduaneros u otros ilícitos penales.  La destrucción de mercancías comprende la inutilización de las mercancías que por su naturaleza sólo pueden ser sometidas a un procedimiento que asegure la pérdida de su funcionalidad o de sus principales propiedades. en los casos que la naturaleza de las mercancías lo requiera se solicitará la opinión del sector competente. pudiendo ser destinadas a los regímenes de importación para el consumo o admisión temporal para reexportación en el mismo estado. carga y embarque de la mercadería a exportar . las mercancías destinadas a ayudar a las víctimas de catástrofes naturales. es necesario el cumplimiento a cabalidad de cada uno d estos con la finalidad de poder lograr un reembarque.  La Administración Aduanera aplica las sanciones tributarias y administrativas previstas en la Ley. consignatario o el despachador de aduana deberá comunicar el hecho a la Administración Aduanera. de epidemias y siniestros. Las demás modalidades de remate se ejecutan conforme a las bases aprobadas para tales fines. así como de la inhabilitación para ejercer como agente de aduana a una persona natural. De esta manera. según corresponda. ésta no fuere hallada en el punto de llegada o en los almacenes aduaneros.  La Administración Aduanera establecerá la forma y plazos para efectuar la regularización de los despachos anticipados y urgentes. en los casos que corresponda. Constituyen envíos de socorro.  Si al momento de solicitar la mercancía. la Administración Aduanera dispondrá su fiscalización y autorizará la continuación de los trámites de despacho o la entrega de las mercancías por otro operador de comercio exterior. conocidos los artículos establecidos en la Ley General de Aduanas.

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