ANALISIS DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS

Las leyes generales de aduanas son utilizadas con la finalidad de controlar la exportación e importación de mercancías realizadas en el mercado mundial. Teniendo en cuenta nomas y documentos como requisitos principales para evitar de esta manera su decomización. De acuerdo a los artículos 1, 2, 3, 4 y 5; referidos al Objeto, Ámbito de aplicación, Referencias, Sistema de Gestión de Calidad y Publicidad, respectivamente, queda establecido que el objetivo principal de la Ley General de Aduanas, es regular la aplicación de éstas, tanto a empresas aduaneras del Perú ,como a todas las personas, mercadería y medio de transporte que se encuentran dentro del territorio aduanero, para ello se tiene un sistema de gestión de calidad donde se establece una serie de documentos, los cuales se van actualizando de acuerdo a las normas internacionales de gestión de calidad. Artículos 131, 132, 133, 134, 135, 136 y 137, referidos al Reembarque, Solicitud, Reembarque Terrestre, Sanciones, Cambio de Unidad de Transporte, Reembarque de Oficio y Plazo de Reembarque, respectivamente, indican las medidas que se deben de tomar al momento de reembarcar cualquier tipo de mercancía con destino al exterior, para ello se debe de cumplir con algunas exigencias como la solicitud a la Administración Aduanera, esto permitirá la salida de la mercancía al exterior en un plazo de 30 días calendarios, otra exigencia es presentar ante la autoridad aduanera una garantía por el monto equivalente a la mercancía a fin de respaldar su traslado al exterior , de no cumplir con ello la aduana aplicara sanciones sin perjuicio de la acción penal cuando corresponda. Por otro lado si el transportista, dueño o consignatario de la mercadería requiere en casos debidamente justificados hacer un cambio de transporte, debe solicitarlo a la autoridad aduanera, así se autorizara el reemplazo de otra unidad acreditada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones bajo control aduanero. Así también, se debe tomar en cuenta el ingreso y salida de la mercancía, los artículos 138 al 150, manifiestan que, es necesario transmitir por medio electrónico, toda la información perteneciente a la mercadería, en caso de detectarse falta de documentos, o errores con respecto a la información transmitida, el transportista o su representante en el país realizan la rectificación de errores y la incorporación de documentos al manifiesto de

una vez cumplida esta primer exigencia la Administración Aduanera autoriza la descarga de la mercancía. de no transmitirse toda esta documentación por medio electrónico.carga por medios electrónicos hasta antes de la salida de la mercancía del punto de llegada. siendo la Administración Aduanera la encargada de establecer en las aduanas los casos y los plazos para poder recibir físicamente la información solicitada por medios electrónicos. como la fecha y hora de llegada y la solicitud de autorización de descarga de la mercancía. hasta antes de la llegada del medio de transporte. lo mismo ocurre con la carga de mercancía (artículos 180 – 187). medios de comunicación y equipos de cómputo que permitan la interconexión electrónica con la SUNAT. Si la descarga es de bultos o mercancías a granel. Si adicionalmente ingresan mercancías deberán cumplir con las disposiciones legales pertinentes. de ser este el caso el transportista. adjuntando la documentación que sustenta tal requerimiento. por consiguiente. se observan al detalle cada estatuto a considerar. Otro punto a tomar en cuenta es la llegada de los medios de transporte con la mercancía (descarga) al lugar indicado. es necesario informar con anticipación a la autoridad aduanera de la jurisdicción. equipos de seguridad contra incendios. es necesario tomar medios de control como. (la misma operación se realiza al momento de la carga lo cual está estipulado en los artículos 175 - . la llegada o salida del medio de transporte a lugares habilitados. se puede realizar la presentación física de los documentos. así como solicitar la designación del personal encargado del control aduanero y asumir el costo de su traslado. deberán presentarse ante la autoridad aduanera. el dueño o el consignatario de la mercancía solicita la autorización correspondiente. la información de la fecha y hora de llegada del medio de transporte y solicita la autorización de descarga. y someterlos al control aduanero. las personas que ingresen o salgan del territorio aduanero con sus propios medios de transporte. siendo el transportista o su representante en el país quien comunica por medios electrónicos a la Administración Aduanera. en los artículos 151 . solo se puede realizar una descarga en zona secundaria en casos debidamente justificados y con autorización previa de la Administración Aduanera.157. cabe resaltar que. Por otro lado. dicha información debe estar a cargo de personas legalmente autorizadas por el Sector Transporte y Comunicaciones. esta se efectúa en la zona primaria. Conjuntamente a lo mencionado anteriormente.

El siguiente paso a seguir es el almacenamiento de la mercancía. la nota de tarja y relación de bultos faltantes y sobrantes. tratándose de bultos sobrantes. por medios electrónicos. dentro de los dos (2) días siguientes al término de la descarga. indicados en los artículos 158 – 169. cuando las mercancías son trasladadas a un almacén aduanero de acuerdo a lo previsto en la Ley. que un medio de transporte arriban bultos correspondientes a distintos transportistas. de presentarse el caso. La Administración Aduanera de la jurisdicción autoriza la devolución para continuar su traslado por la misma vía a su destino final. empezando por la transmisión de la nota de tarja la cual es trasmitida por medios electrónicos. previo cumplimiento de las formalidades previstas . o a su representante. Finalmente la fecha y hora del término de la descarga debe ser comunicada. siempre y cuando no se haya dispuesto una acción de control extraordinario previa a la solicitud. en caso de que el transportista o su representante en el país. este documento puede ser enviado en el momento de iniciada la descarga hasta 8 horas antes de la finalización de la misma. el transportista o su representante en el país solicita la devolución de la carga con la justificación del caso. Cabe indicar que se debe de contar con una constancia del traslado de la responsabilidad. el acta de inventario de las mercancías contenidas en los bultos arribados en mala condición exterior o con medidas de seguridad violentadas. dentro del plazo de seis (6) horas siguientes a su ocurrencia. el transportista o su representante en el país también debe transmitir por medios electrónicos la relación de bultos faltantes o sobrantes y el acta de inventario de la carga arribadas en mala condición exterior o con medidas de seguridad violentadas. por el transportista o su representante en el país. de acuerdo a lo que establezca la Administración Aduanera. el almacén aduanero debe transmitir electrónicamente la información de la carga ingresada dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a su ingreso. suscribiéndose una nota de tarja la cual indica la relación de bultos sobrantes o faltantes.177). el acta de inventario de la carga arribada en mala condición exterior o con medidas de seguridad violentadas. dentro del plazo de treinta (30) días calendario siguiente al término de la descarga. solicite hacer la descarga en otro lugar de arribo del territorio aduanero también deberá pedirlo con anticipación a la Administración Aduanera. son transmitidos electrónicamente por el transportista que efectivamente realizó el transporte al país o por su representante en el país. La responsabilidad del almacén aduanero cesa con la entrega de las mercancías al dueño o consignatario.

en este caso la autoridad aduanera al tomar conocimiento de haberse producido un arribo forzoso. previa solicitud electrónica. Dentro de la comercialización de mercancías. contenedores. los arribos forzosos también pueden darse (artículo 170). pallets y/o bultos sueltos a embarcarse con destino al exterior dentro del plazo de dos (2) horas contadas partir del término de recepción y cuando se cuente con la declaración aduanera. por consiguiente. la fecha del termino de embarque. los exportadores o sus representantes son responsables de trasmitir electrónicamente a la autoridad aduanera la relación detallada de mercancías a embarcarse. formulando un acta suscrita por la autoridad aduanera y el responsable del medio de transporte. de acuerdo a la forma y condiciones que establezca la SUNAT. para su almacenamiento previo inventario. por eso. debe ser comunicada por medios electrónicos. con la entrega al beneficiario del remate o adjudicación. se realiza el trasiego de contenedores o el cambio de etiquetas de identificación de bultos cuando corresponda. En caso de constatarse el cruce de bultos. la salida de la mercancía y del transporte por las fronteras aduaneras (carga y traslado de la mercancía hacia el lugar destinado dentro del territorio exterior). o con la entrega al sector competente. arribados en el mismo medio de transporte. los depósitos temporales deben transmitir electrónicamente la información relativa a la mercancía recibida y una relación detallada de la mercancía a granel. (artículo 171). por el transportista o su representante en el país a la Administración . Es necesario por otro lado. los conductores de los medios de transporte que recojan o reciban mercancías provenientes de naufragios. deben entregarla a la autoridad aduanera y a falta de ésta a la autoridad del lugar. según el régimen al que haya sido sometida la mercancía. se constituye en el lugar de arribo y solicita al responsable del medio de transporte la presentación del manifiesto de carga correspondiente. la que da aviso inmediato a la Administración Aduanera competente. quedando la mercancía temporalmente bajo control aduanero. De existir mercancías en abandono legal o comiso.en la Ley y en el presente Reglamento. y previa autorización y bajo control de la autoridad aduanera. accidentes o salvamento. la responsabilidad del almacén aduanero cesa con la entrega a la autoridad aduanera cuando ésta lo solicite. de existir algún tipo de mercancía que no ingreso a un depósito temporal. tomar en cuenta.

a fin de determinar su clasificación arancelaria o valor en aduana y de ser necesario.  La autoridad aduanera está facultada para extraer muestras representativas de aquellas mercancías que por su naturaleza requieran de una mejor identificación. etc. requieran de un tratamiento preferencial. Su cancelación sólo se hará en moneda nacional al tipo de cambio venta de la fecha de pago publicado por la Superintendencia de Banca y Seguros y Administradora de Fondo de Pensiones. debe de llevarse a cabo la transmisión de manifiesto de la salida de la carga. determinándose el valor de las mismas conforme a las normas de valoración vigentes. pudiendo ser destinadas a los regímenes de importación para el consumo. mencionados en los artículos 179 – 187.  Los derechos arancelarios y demás impuestos serán expresados en dólares de los Estados Unidos de América. en el cual mediante vía electrónica. el transportista o su representante en el país debe transmitir a la Administración Aduanera información detallada de la carga declarada a embarcar (documentos de transporte correspondientes a la carga a embarcar. relación de pasajeros. equipajes. así también deben de tener en cuenta que:  Las mercancías que hayan sufrido daño durante su transporte o almacenamiento en el país pueden ser sometidas a destinación aduanera a opción del dueño o consignatario. Los demás artículos en adelante (189 – 260).). relación de mercancía peligrosa. las mercancías que por su naturaleza o el lugar donde deben ser almacenadas. admisión temporal para perfeccionamiento activo.Aduanera. en el caso de medios de transporte que salga sin carga deberán transmitir el manifiesto de carga indicando tal condición. dentro del plazo de doce (12) horas siguientes a su ocurrencia (artículos 172 178). nos señalan los reglamentos a seguir luego de distribuida la mercancía al lugar de destino en el exterior. se considera transmitida la información del manifiesto de carga.  Constituyen envíos de urgencia. . admisión temporal para reexportación en el mismo estado o depósito aduanero. una vez transmitida los documentos de transporte y demás documentos en su totalidad. ya que cada dueño o consignatario debe de cumplir con el régimen tributario aduanero. Finalizado toda la documentación relativa al embarque. cuando corresponda. solicitar su análisis físico químico.

las mercancías destinadas a ayudar a las víctimas de catástrofes naturales.  El remate de mercancías a través de internet se ejecuta de acuerdo al procedimiento aprobado por la Administración Aduanera y conforme a los términos y condiciones publicados en el portal de la SUNAT. conocidos los artículos establecidos en la Ley General de Aduanas. de epidemias y siniestros.  La Administración Aduanera aplica las sanciones tributarias y administrativas previstas en la Ley.  La Administración Aduanera establecerá la forma y plazos para efectuar la regularización de los despachos anticipados y urgentes. la Administración Aduanera dispondrá su fiscalización y autorizará la continuación de los trámites de despacho o la entrega de las mercancías por otro operador de comercio exterior. Las demás modalidades de remate se ejecutan conforme a las bases aprobadas para tales fines. carga y embarque de la mercadería a exportar . así como de la inhabilitación para ejercer como agente de aduana a una persona natural. es necesario el cumplimiento a cabalidad de cada uno d estos con la finalidad de poder lograr un reembarque. De esta manera.  La destrucción de mercancías comprende la inutilización de las mercancías que por su naturaleza sólo pueden ser sometidas a un procedimiento que asegure la pérdida de su funcionalidad o de sus principales propiedades.  Si al momento de solicitar la mercancía. sin perjuicio de poner en conocimiento a la autoridad competente los casos que presentan indicios de delitos aduaneros u otros ilícitos penales. el dueño. según corresponda. en los casos que corresponda. en los casos que la naturaleza de las mercancías lo requiera se solicitará la opinión del sector competente.  Para la destrucción de mercancías se deben cumplir las normas de cuidado del medio ambiente y la salud pública. consignatario o el despachador de aduana deberá comunicar el hecho a la Administración Aduanera. pudiendo ser destinadas a los regímenes de importación para el consumo o admisión temporal para reexportación en el mismo estado. ésta no fuere hallada en el punto de llegada o en los almacenes aduaneros.  En caso de cancelación o revocación de la autorización o acreditación a los operadores de comercio exterior. Constituyen envíos de socorro.

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