BRIGADAS DE EMERGENCIA

GUSTAVO LADINO DELGADO

El problema La conformacin de las denominadas Brigadas de Emergencia, por supuesto su capacitacin, dotacin y funciones se ha ido convirtiendo en un verdadero problema para los responsables de su operacin en las empresas, esto se debe entre otras cosas a que no se ha definido suficientemente que es y que hace un grupo humano de estos, con un espacio tan amplio las posibilidades e interpretaciones estn a la orden del da. Una brigada de emergencias debidamente estructurada y posicionada al interior de la empresa es una herramienta vital para la sobrevivencia del negocio y por ende hace parte de la cadena de valor de la empresa, ser que los consumidores de bienes o servicios, los contratistas, proveedores y trabajadores no sentirn mayor seguridad al tratar con una empresa que est debidamente preparada para afrontar emergencias y superarlas lo ms pronto posible, que simplemente de una que prefiere depender de la buena suerte? Una brigada de emergencia debe ser el resultado de un proceso y no una mera expresin de buena voluntad o cumplimiento legal. Para llegar a convertirla en una herramienta poderosa debe estar soportada en un buen anlisis del riesgo especfico a que est expuesto el negocio, as los objetivos de la brigada sern concordantes con los objetivos del negocio, que salvo contadas excepciones son atender emergencias. Dicho de otra manera los objetivos de la brigada deben estar alineados con los de la empresa y la brigada con sus integrantes deben comprender cul es su posicin real al interior del sistema productivo e inclusive en el de respuesta a emergencias teniendo claro que el accionar de la brigada es tan solo un aporte a una respuesta adecuada enfocado, normalmente, a la proteccin de la vida humana y la propiedad que no sufri afectacin por la emergencia.

La brigada es la expresin real del inters por atender debidamente situaciones que puedan poner en grave riesgo a la empresa, sin embargo un evento puede afectar la produccin, la imagen y reputacin empresarial, asuntos legales, comerciales y dems, es en los efectos a estos componentes de la empresa que la brigada poca capacidad de actuar tiene y se requiere de una repuesta integral, empresarial, para superar la situacin, sin embargo a menor dao por un incendio, por ejemplo, menor esfuerzo en recuperacin habr que hacer o menores perdidas de instalaciones, materia prima y producto terminado o medios de produccin se habr presentado. POLITICA EMPRESARIAL A efectos de desarrollar una estructura de brigada desde la gerencia se deberia: Evaluar el riesgo especifico del negocio Asignar tareas especificas de respuesta Establecer los estatutos de la brigada Establecer la jerarquia de brigada Establecer la politica de seguridad y salud ocupacional de los brigadistas Establecer la politica de recursos economicos para la brigada Establecer las normas de desempeo que sirvan como base para la carrera de los brigadistas QUE ES UNA BRIGADA DE EMERGENCIA Partiendo de la definicion de la norma NFPA 600, 2005, Norma sobre Brigadas Industriales de Incendios, intentare aproximamrme a la descripcion de una brigada de emergencia, partiendo de la definicion de una brigada de Industrial de Incendios: Grupo organizado de empleados en una ocupacin industrial, conocedores, entrenados y prcticos por lo menos en las operaciones bsicas de combate de incendios, y cuya ocupacin de tiempo completo puede o no ser la provisin de extincin de incendios y actividades relacionados para su empleador.

La NFPA 600, ha sido referida, mal referida, en diversas ocasiones al intentar utilizarla como soporte para procesos de conformacin de brigadas de emergencia, inclusive las definiciones de brigada incipiente y avanzada o estructurada son tan confusos que no se sabe a qu se refiere, y se presume que al definir incipiente se hace referencia a una brigada que apenas comienza su vida, sin embargo la NFPA 600 define as lo que es una etapa incipiente de un incendio: 3.3.13 Etapa Incipiente. La etapa temprana de un incendio, en la cual la progresin no se ha desarrollado ms all de la cual puede extinguirse usando extintores porttiles de incendio o mangueras con flujo hasta de 125 galones por minuto. La pregunta obligada es Sera que la brigada que mi empresa necesita debe hacer un esfuerzo mayor al aqu planteado? Y adicionalmente la misma norma especfica otras condiciones que debe cumplir una brigada para denominarla de una u otra manera como los tipos de acciones a seguir por la brigada frente a un incendio: 3.3.8.2 Combate Defensivo de Incendio. Forma de control manual del incendio en la cual las nicas actividades de extincin tomadas se limitan a las requeridas para evitar que el fuego se extienda de un rea a otra. 3.3.8.5 Combate Ofensivo de Incendio. Forma de control manual del incendio en la cual las actividades se concentran en reducir el tamao del incendio para obtener su extincin. Y otros requisitos que resumo en la siguiente tabla:

SCBA (SCBA=Self Conteined Breathing Apparatus) Aparato de respiracin autocontenida A partir estas definiciones bsicas y de la poltica empresarial de riesgos, basada en la evaluacin de riesgos es que podemos conformar la brigada ajustada a las necesidades reales de la empresa.

CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO Si el riesgo est claramente definido y la estructura de brigada igualmente, corresponde la etapa de capacitacin y entrenamiento que puede contener una inmensa cantidad de temas, los relevantes a las funciones que desempeara la brigada; Primeros Auxilios, Evacuacin, Contra Incendios siempre orientado el entrenamiento y la capacitacin a lograr el desempeo bajo dos ejes fundamentales: El riesgo especifico, si es de incendio o explosin, en un centro comercial, por ejemplo, el manejo de multitudes, personas lesionadas o intentos de suicidio como ha sucedido en Bogot, la realidad de la empresa, es el otro eje, una empresa de servicios bancarios que opera en una ciudad, ser que requiere de hacer entrenamiento con cuerdas ascenso y descenso? O por el contrario exponer a sus empleados a este riesgo no contraviene sus principios corporativos? No sera ms conveniente practicar traslado de lesionados, camillaje, en sus instalaciones a travs de las escaleras de su instalacin, operacin de sistemas contra incendio, notificacin masiva, alarma y guianza de la poblacin empresarial ante un posible evento adverso. Estas inquietudes y otras muchas deben ser previstas antes de iniciar un proceso de capacitacin y entrenamiento.

El desempeo laboral debe basarse en normas de competencia laboral (NCL), de las cuales afortunadamente el Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo ha desarrollado ya algunas que pueden servir como base al proceso de formacin del talento humano y como base de la carrera de los brigadistas. Entre otras normas se pueden enunciar: NORMA
230101082 230101102 230101083

NOMBRE
Acceder al escenario de la urgencia o emergencia bajo condiciones de seguridad segn caractersticas del medio Desarrollar operaciones contra incendios acorde con el material comprometido, la magnitud y tipo del evento. Atender situaciones de emergencia o desastre de acuerdo con guas establecidas y en articulacin con el sistema nacional para la prevencin y atencin de desastres.

BRIGADAS DE EMERGENCIA Y LA RESOLUCIN 3673 Esta norma impone la obligacin a los empleadores de contar con personal debidamente capacitado en rescate en alturas, equipos adecuados y materiales para prestar atencin en primeros auxilios a quien resulte lesionado, es importante resaltar que el artculo 3 de la citada norma impone en su numeral 1111. Incluir dentro de su Plan de Emergencias un procedimiento para rescate en alturas, con personal entrenado, igualmente el Articulo 17 contar con un plan de rescate escrito, practicado y certificado que garantice una respuesta organizada y segura, para acceder, estabilizar, descender y trasladar a un servicio mdico apropiado, La circular 070/ 2009, del Ministerio de la Proteccin Social en su artculo 4 especifica an ms el alcance de la brigada de emergencia, su capacitacin y dotacin mnima. LAS BRIGADAS DE EMERGENCIA Y LOS CUERPOS DE BOMBEROS La ayuda externa, para atencin de emergencias, es siempre una variable crtica, saber quin nos puede apoyar, en cuanto tiempo y con qu recursos es fundamental al momento de estructurar la brigada, por tal motivo no se debe olvidar que la Ley 322 de 1997, establece en su artculo 11 Cuando las brigadas de bomberos privadas o de las instituciones oficiales, y en general cuando los particulares deciden participar en caso de emergencia, operativamente se subordinarn al cuerpo de bomberos oficial o en su defecto al cuerpo de bomberos voluntarios. Por tal motivo no se debe perder de vista esta disposicin legal y sus implicaciones.

RESUMEN Conformar las brigadas de emergencia es una tarea ardua y de gran responsabilidad, que debe hacer parte de la cadena de valor empresarial, afortunadamente existen suficientes normas y recursos tcnicos que facilitan la tarea y ayudan a cerrar el paso a algunas personas que sin mayor formacin y experiencia asesoran exponiendo innecesariamente a los brigadistas o formndolos en tcnicas que no sirven a las necesidades de la empresa. Referencias: NFPA 600, Norma sobre Brigadas Industriales de Incendios Grficos: del autor Gustavo Ladino Delgado, es un profesional con ms de 20 aos de experiencia en la implementacin de planes de emergencia y seguridad, ha laborado en empresas del sector privado como la organizacin CORONA, ACER Computers Colombia, y del sector pblico como la Defensa Civil Colombiana y la Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias de Bogot (DPAE), es asesor y consultor en el Consejo Colombiano de Seguridad y la Organizacin Iberoamericana de Proteccin Contra Incendios (OPCI), y de varias de las ms importantes empresas del pas, asesor en Continuidad de Negocios en empresas nacionales y multinacionales, actualmente se encuentra en proceso de certificacin por DRI.