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Reinsercion Social

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REVISTA CIENTÍFICA ELECTRÓNICA DE PSICOLOGÍA ICSa-UAEH

No.11 ISSN 1870-5812

 

¿IMPLEMENTACIÓN DE LA REINSERCIÓN SOCIAL EN MÉXICO? O ¿CONTINUUM DEL PARADIGMA DE READAPTACIÓN SOCIAL?
1 1

Ricardo Alberto Luna Lozano, 2Arturo Luna Lozano

Mtro. En Derecho Penal y pasante en la Maestría en Criminología, 2Lic. En

Psicología por la UNAM, Lic. En Derecho por la UCLAH, pasante de la Maestría en Ciencias Penales con Especialidad en Criminología por el INACIPE.

Resumen:
Se hará una crítica del porque desde la perspectiva del autor, no hubo un cambio sustancial entre el paradigma de “readaptación social” y el “reinserción social”, recientemente instalado en México, el primer método mencionado, abandono desde hace casi tres décadas, la aspiración de la rehabilitación de los desviados, optando por la incapacitación de los delincuentes, provocando una crisis en el sistema penitenciario mexicano.

Introducción.
El dieciocho de junio de 2008, se público en el Diario Oficial de la Federación, “la reforma penal integral”, dentro de la que se contemplo el cambio de paradigma de “readaptación social” por el de “reinserción social”. Lo motivos que alude el Constituyente, es que considera que <<una institución (la prisión) cuya característica principal es la exclusión no puede incluir o readaptar a nadie a la sociedad>>. Por lo que de acuerdo con el artículo quinto transitorio del decreto, el nuevo modelo, entró en vigor el 19 de junio de 2011. Lo que debió de haber conducido a un cambio sustancial del paradigma en la rehabilitación de los penados en México, hecho que en la práctica parece no haber sucedido, aún con la entrada en vigor de la Ley Federal del Sistema Penitenciario y Ejecución de Sanciones Penales.

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14). en el entendido. se ha explicado las funciones de la pena desde óptica germánica. 1997. Esta es la función manifiesta del castigo judicial. habrá que agregarle que a la pena se le atribuyen funciones colaterales. 18). Antecedentes históricos.11 ISSN 1870-5812   Método. la de la prevención especial. 29)”. de que la producción de las normas. “es la misión de la pena de desalentar al autor con respecto a los hechos futuros (Gûnther. La teoría funcionalista del Derecho Penal. nos dice que la “Misión de la pena es el mantenimiento de la norma como modelo de orientación para los contactos sociales. sino también a los principios (sustancia) constitucionales. la Dogmática Jurídica: entendido como el conjunto sistemático de principios relativos a la pena y de la Sociología: que obliga a estudiar las causas que provocaron la producción de las normas e intentando explicar los hechos en términos de leyes de la naturaleza y cultural. Groso modo. vinculando de esta forma. 1997. que tiene lugar a costa del infractor. son indispensables para el desarrollo jurídico-penal. se hará uso del Método Teórico: el que permite determinar conceptos y realizar interpretaciones. Contenido de la pena es una replica. la prevención general positiva (Montero Cruz. La prevención especial. Para ello. no obedece sólo a los requisitos formales. se abordara desde el ángulo del positivismo. 30 DE JULIO DE 2011 148 . lo útil con lo necesario. 2010. de acuerdo con la teoría Jakobsiana. frente al cuestionamiento de la norma (Gùnther. El estudio del cambio de paradigma en la rehabilitación de los sentenciados en México. con base en la teoría mixta o de la unión de la pena. A lo anterior. Método de Análisis Histórico: a través del cual se analizaron los antecedentes y estado actual de la materia tratada.REVISTA CIENTÍFICA ELECTRÓNICA DE PSICOLOGÍA ICSa-UAEH No. 1. que aunque no forman parte de la misión verdadera de la pena (misión manifiesta). ejemplos asociados.

la capacitación para el mismo y la educación como medios para la “readaptación social” de los individuos. infringiendo las normas de derecho. c) En 1965. el numeral 18 de la CPM. d) Es hasta el año de 2008. consistía en la eliminación del individuo peligroso. carente de racionalidad. veamos: A principios del siglo XX. Se abandona el término “regeneración y en su lugar el de “readaptación”.REVISTA CIENTÍFICA ELECTRÓNICA DE PSICOLOGÍA ICSa-UAEH No. “regenerarlo”. la frase: “sobre la base del trabajo como medio de regeneración”. que se opta por un nuevo método de rehabilitación de los desviados. se plasma en el párrafo segundo del artículo 18. la recuperación del mismo. ver de que modo se ha visto reflejada esta teoría en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en adelante CPM). era el trabajo. la “reinserción social”.11 ISSN 1870-5812   Procede en segundo término. en sus diversas etapas históricas: a) Antes de la CPM de 1917. era considerado un ser inmoral. producto de situaciones económicas. por lo que para transformarlo en un ser virtuoso o dicho en otros términos. Con esto se abandona la idea de la eliminación del sujeto peligroso y se buscaba con esta medida. en la que se establece además del trabajo. que ante la ineficacia del paradigma de “reinserción social”. El concepto de la rehabilitación del delincuente. el único medio que se consideraba idóneo para lograr tal cambio. se encuentra condicionado históricamente. b) Posterior a la creación de la CPM de 1917. sufre su primera reforma. readaptación y reinserción social. atribuían al ser humano contar por naturaleza con un fuero interno que lo empujaba a hacer el bien y cuando se conducía de forma diferente. la política criminal. sociales. 1. ya que a través del 30 DE JULIO DE 2011 149 . Los paradigmas: regeneración. políticas y culturales. sustituyendo al primero. es decir. aplicación de la pena de muerte. los pensadores.

al delincuente. influyendo con estas ideas a Europa occidental y a los países latino-americanos. para ello. como medios para atemperar las causas (bio-psicológicas) que llevaron a delinquir al sujeto. se presenta el primer cambio de paradigma en la CPM. o simplemente como una teoría del merecimiento (desert)intenta concentrase en una idea básicamente muy simple: <<la severidad del 30 DE JULIO DE 2011 150 . La intervención represiva o curativa (tratamiento) utilizado durante este paradigma. La corriente criminológica positivista. es una característica. por la de readaptarlo. 152)”. sujetos poseedores de características bio-psicológicas anómalas respectos de los individuos íntegros y respetuosos de la ley y justifica la intervención represiva o curativa del Estado en defensa de una mayoría normal. con base en el progreso del tratamiento penitenciario. acompañado de las instituciones de libertad anticipada y permisos de salida ordinarios y extra-ordinarios. en los Estados Unidos de Norteamérica. “El just desert o justo merecimiento –algunas veces también referido como conmensurate desert. a este proyecto se le denomino “moralista”. se abandono la idea resocializadora y se opto por el retribucionismo. desde hace tres décadas a la fecha. 2009. De acuerdo con David Garland en palabras Tedesco. el cambio de postura. por lo que se incorpora en México. frente a una minoría anormal (Baratta. la inmoralidad no es la causa por la que delinque un sujeto. capacitación para el mismo y educación. En la década de los 60`s del siglo pasado.REVISTA CIENTÍFICA ELECTRÓNICA DE PSICOLOGÍA ICSa-UAEH No. Para el paradigma de la “readaptación social”. se abandona la postura moralista y se busca el apoyo de las ciencias para modificar la personalidad de los desviados.11 ISSN 1870-5812   mismo. el positivismo criminológico. consistía en una dieta de aislamiento . todo esto. se disciplinaba no solo el cuerpo. con el fin de transforma a los sujetos desviados en seres útiles para la sociedad. “considera a los criminales. sino también el alma. desplazando la idea de “regenerar“. con el fin de modificar la personalidad del desviado (coacción psicológica). trabajo. a ello se debe.

30 DE JULIO DE 2011 151 .11 ISSN 1870-5812   castigo debe ser conmensurada con la severidad del daño>> (Tedesco. conformaron a la agenda de lo que será conocido como <<Modelo de justicia>> o Just Model (…) reducir el uso de la prisión reservándola para los delitos más graves o delincuentes más peligrosos (Idem. 251)”. este último. y que el sujeto demuestre signos objetivos inequívocos de rehabilitación. (re)educar al penado para que no vuelva a delinquir. con el objeto de paliar los efectos de la prisión (prisonización). pero a diferencia del primero. Una vez sometido el sentenciado a tratamiento penitenciario. endurecimiento en los criterios para la concesión de la libertad anticipada. y en tanto opuestas al <<modelo médico>> o modelo de <<tratamiento>> entonces reinante. a través de los institutos de la libertad preparatoria y los permisos de salida ordinarios y extraordinarios. nota 3)”. XX. por lo que es sujeto de derecho y no se haya excluido de la sociedad (contenidos sociales). es que “la vida en prisión debe de tomar como referencia la vida en libertad. En la primera década del siglo XXI. el segundo. y excepciones para otorgar esta última con base en los delitos más graves o delincuentes más peligrosos. diferente de los individuos respetuosos de la ley. favoreciendo los vínculos sociales.REVISTA CIENTÍFICA ELECTRÓNICA DE PSICOLOGÍA ICSa-UAEH No. Un rasgos distintivo de la “reinserción social”. para dar paso al de “reinserción social”. el Estado intenta devolverlo a la sociedad de forma paulatina. “Llegados a mediados de los sesentas del S. las variadas propuestas críticas a la rehabilitación penal se consolidaron y se extendieron (esta corriente llego a México en los ochentas). se abandona el concepto de “readaptación social”. comparte la misión del que lo antecede. la colaboración y la participación de las entidades públicas y acceso a prestaciones públicas (Diccionario Interactivo De Derecho Penitenciario de la Universidad Complutense de Madrid)”. 2004. En México se reflejo en la imposición de penas de larga duración. Tomadas en su conjunto. no considera al infractor de la norma. reduciendo al máximo los efectos nocivos del internamiento.

fue la del <<<panpenalismos>>. y cuando nos referimos a la reinserción. implementado en los Estados Unidos. aunado a lo anterior. adoptada por México durante las tres últimas décadas( readaptación social). en un solo momento. a manera de ejemplo tenemos: las extorsiones telefónicas. El hacinamiento. comida. provoco relajamiento en las medidas de seguridad. se habla desde el individuo. mientras uno singulariza la acción el otro la pluraliza (Ordaz y Cujama. así como relajamiento de medidas de seguridad e incremento en el costo de mantenimiento de estas macro-cárceles (denominadas así.REVISTA CIENTÍFICA ELECTRÓNICA DE PSICOLOGÍA ICSa-UAEH No. lo que va en detrimento del reparto presupuestario del Estado. una sola prisión ha llegado a albergar hasta 14000 internos. entre otras. el social. luz. se habla desde la comunidad. “cuando hablamos de readaptación. En primer lugar. se multiplico de forma desproporcionada la población carcelaria.. y en el incremento del quantum de las penas (larga duración). la convivencia y las actividades laborales y deportivas. ausencia de servicios básicos tales como: agua potable. espacios vitales para la subsistencia. la cual impacto en varios rubros: el económico. por el gran número de internos que se custodian. secuestros. planear y ejecutar delitos desde dentro de las prisiones. por ejemplo: en el Distrito Federal. cuando su capacidad es sólo para 5000 internos). lo que permitió a la delincuencia. lo que conllevo al hacinamiento. 2009. Las medidas aludidas supra. mismo que consistió en el aumento de las conductas prohibidas por la ley (tipos penales). se endurecieron los criterios para la concesión de libertad anticipada y se establecieron excepciones para otorgar esta última con base en los delitos más graves o delincuentes más peligrosos siguiendo el just mode. 3. vestimenta. (registrar 30 DE JULIO DE 2011 152 . La Política criminal y penitenciaria. Política criminal y penitenciaria durante el paradigma de “readaptación social”. 140). condujeron al sistema penitenciario mexicano a una crisis.11 ISSN 1870-5812   En resumen. el psicológico y el jurídico.

desocialización. Súmese incontables fugas masivas. 140 reos se fugan del penal de Nuevo Laredo (Agencia Reforma. el paradigma de “readaptación social “. e indirectamente para la sociedad. Tal y como ya se menciono supra. tal y como ocurrió con lo reos del penal de Durango. hacia la educación y reinserción social.) (Manzano. desequilibrios psíquicos. es ineficaz para alcanzar los fines de la pena (prevención tanto general y especial). para introducir como principio inspirador el de la “reinserción social”. etc. modifico el texto constitucional. 1992. fue la ineficacia de la ley. el Constituyente en el año de 2008. mataban y regresaban (Periódico Excélsior. Manzano Bilbao los sintetiza de la siguiente forma: Así ningún autor niega los efectos perjudiciales –directamente para el preso y su entorno familiar. teniendo la obligación de orientar las leyes secundarias. desadaptación. el cual entro en vigor el 19 de junio de 2011. labor que parece no haber realizado. Lo anterior. En el caso de los efectos psicológicos de quien padece las penas de larga duración. Paradigma de la “Reinserción social”. Tamaulipas (Periódico el Universal. Junio 26 de 2010). un Estado fallido. o la transformación de dichos centros penitenciarios en “cuarteles de la delincuencia”. regeneración de conductas conflictivas. se sintetiza de la siguiente forma. Como ya se dijo. desadapta al desviado. tal y como se observa. 26 de marzo de 2010). Ante este panorama. que salían con autorización de la Directora. que no se distinguen en la recién 30 DE JULIO DE 2011 153 . existen elementos diferenciadores entre la “readaptación social” y la “reinserción social”. 88).REVISTA CIENTÍFICA ELECTRÓNICA DE PSICOLOGÍA ICSa-UAEH No. antes que adaptarlo a la sociedad extra-muros. entre las que destacan: 40 evadidos de un penal de Matamoros. En el ámbito jurídico.que ocasiona la pena de cárcel (rechazo. la percepción de la sociedad en general. se comprobó que el paradigma de la “reinserción social”. 4. el legislador tuvo un periodo de tres años para incorporar este modelo.11 ISSN 1870-5812   teléfonos celulares en Vivir México <<Empresas>>). por ende. Viernes 17 de diciembre de 2010).

salidas transitorias y extraordinarias y régimen de semi-libertad. junto con la eliminación de las exclusiones del beneficio de la libertad anticipada con base en categorías de peligrosidad. como evolución y pronóstico de reinserción social denotado. Por lo que la exclusión de los sentenciados por 30 DE JULIO DE 2011 154 . parece no haber cambios sustanciales. Observe. máxime. párrafo noveno. 1159/97. y que no debe de hacerse de golpe como el paso brusco de la oscuridad a la luz. luego.97)”.11 ISSN 1870-5812   promulgada Ley Federal del Sistema Penitenciario y Ejecución de Sanciones Penales. 19. el cual “se divide en distintos periodos y fases. el siguiente criterio que ilustra con respecto de la importancia de “los permisos de salida (y de la libertad anticipada) no solo es un instrumento idóneo de preparación para la libertad que ha de llegar. para adecuar la ley secundaria a la CPM. En realidad. al establecimiento de excepciones para otorgar esta última con base en los delitos más graves. institutos tales como: los permisos de salida ordinarios y extraordinarios. a los cuales el interno podrá ir accediendo de acuerdo al cumplimiento de objetivos. calificaciones de conducta y concepto. 8).11. que se compone de un régimen de auto-disciplina. y. 18. se debieron de incorporar a la legislación secundaria. no así de los delincuentes condenados por delitos graves. ya que se continua con la tendencia. de la CPM). La “reinserción social” se encuentra estrechamente vinculada con el principio de progresividad del régimen penitenciario. sólo restringe los derechos fundamentales de los miembros de la delincuencia organizada (art.. Medidas con las que se persigue paliar los efectos nocivos de la pena mencionados por Manzano Bilbao.REVISTA CIENTÍFICA ELECTRÓNICA DE PSICOLOGÍA ICSa-UAEH No. si la CPM. es un reconocimiento expreso de que no solo nominalmente sino también en la realidad el penado forma parte de la sociedad (Auto. Periodos que obedecen a una prelación lógica: a) observación. b) tratamiento. ¿donde esta el cambio de paradigma? Para lograr el cambio que pretendió el Constituyente. c) de prueba. 2006. al endurecimiento de los criterios para la concesión de libertad anticipada. d) de libertad condicional (Castillo.

a esto no se le debe de denominar "reinserción social”. 30 DE JULIO DE 2011 155 . 5. la “reinserción social”. Nuestros legisladores desconocen que “las sociedades consolidadas pueden rebajar la medida de la pena.11 ISSN 1870-5812   delitos graves. que como se observa de la exposición de motivos mencionada al inicio del presente trabajo. 23)”. por tiempo más o menos prolongado. a través de la imposición de impedimentos físicos <<entre los cuales la prisión decanta como herramienta principal>>( Tedesco. imponiendo penas de larga duración y excepciones para la concesión de beneficios penitenciarios. lo que tiene tintes de inconstitucionalidad. El legislador olvido que la producción de las normas. con una institución que su característica principal es excluir. no obedece sólo a los requisitos formales. para los delitos más graves o delincuentes más peligrosos. en otros términos se tránsito por el camino equivocado. de acuerdo con David Garland. pues en ellas es más reducida <<la peligrosidad de la acción para la sociedad >> (Gûnther. Parece que el cambio de paradigma de “readaptación social” por el “reinserción social”. Los legisladores no siguieron fielmente el principio constitucional inspirador. 1997. “no se puede adaptar a nadie.REVISTA CIENTÍFICA ELECTRÓNICA DE PSICOLOGÍA ICSa-UAEH No. Con el cambio de paradigma se esperaban grandes avances en esta materia. no relacionados con la delincuencia organizada. recibe el nombre de “incapacitación”. “la incapacitación busca restringir la comisión de delitos. ya que no hubo un cambio en los tratamientos penitenciarios en México. la “reinserción social”. Los legisladores continúan optando por reservar el uso de la prisión. para lograr la consecución del mandato constitucional. 267)”. inmerso en la CPM. de ahí nace la necesidad de reincorporar paulatinamente a los sentenciados a la sociedad. ya que se obstaculiza el derecho a la “reinserción social”. solo fue nominal. pero parece que sólo se repiten los errores ya cometidos. sino también a los principios (sustancia) constitucionales. Conclusiones. 2004. conlleva a la violación del principio de progresividad del régimen penitenciario.

1997. Jakobs. Ignacio F. 2009. CUELLO CONTRERAS. sino darle mayores instrumentos para su futura reintegración a la sociedad (Cujama y López. México. BARATTA. Traducción de Álvaro Búnster. 2010. solo perpetúa el fracaso. pero si no se asumen estos riesgos. Puede ser que el miedo se justifique con una cuota de fracasos. GÛNTHER. MARCIAL PONS. TEDESCO. Historia del presente y posible escenarios.. 151) “. 1992. Contribución crítica la investigación aplicada la sociedad vasca. (coord. José Luis. en RIVERA BEIRAS. BIBLIOGRAFÍA. porque mostrarse reacios a incorporar institutos que permitan la “reinserción social” de los penados en la Ley General del Sistema Penitenciario y Ejecución de Sanciones Penales o la postura adquirida por los legisladores obedece. se requieren acciones concretas. Vasco. CASTILLO.) MITOLOGÍA Y DISCURSOS SOBRE EL CASTIGO. España. México. al temor del cambio.PARTE GENERAL Fundamentos y teoría de la imputación. Iñaki. trad. 1986. siglo XXI. Ed. GAK@A. Madrid. Centro de Estudios Avanzados de las Américas. EDICIONES JURÍDICAS. MANZANO BILBAO. EL CASTIGO COMO UNA COMPLEJA INSTITUCIÓN SOCIAL: EL PENSAMIENTO DE DAVID GARLAND. es decir. Primera edición en español. 2006. acompañadas de voluntad política. las instituciones del país continuaran siendo disfuncionales.REVISTA CIENTÍFICA ELECTRÓNICA DE PSICOLOGÍA ICSa-UAEH No.. El legislador. El traslado de criterios e institutos de un paradigma que fracaso a uno nuevo. CÁRCEL Y MARGINACIÓN. Primer cuatrimestre. “la prisión como una institución que ya no busca <<curar>> al delincuente. DERECHO PENAL . Alessandro. Joaquín. 2004. <<reinsertarlo socialmente>>. ANTHROPOS. CRIMINOLOGÍA CRÍTICA Y CRÍTICA DEL DERECHO PENAL. César. no basta con un cambio de nombre. Joaquín/SERRANO GONZÁLEZ DE MURILLO. debe modificar la Ley Federal del Sistema Penitenciario y Ejecución de Sentencias tomando como referencia.11 ISSN 1870-5812   Por lo que cabe preguntarse: ¿México es o no una nación consolidada? Y si lo es. Antología de la Maestría en Criminología. 30 DE JULIO DE 2011 156 . 2a edición.

Lic.htm Fecha de consulta: 20 de mayo de 2011. México.com 30 DE JULIO DE 2011 157 . Autor responsable: Ricardo Alberto Luna Lozano. Sitio web consultado: http//vivirmewxico. México. Iter Criminis.html Fecha de consulta: 15 de mayo de 2011.COM. Ordaz Hernández. E-mail: Arturo_luna9@hotmail. La figura del Juez de Ejecución de Sanciones Penales. “TEORÍA DE LOS SISTEMAS Y SISTEMA PENAL FUNCIONAL”. Revista de Ciencias Penales.ucm. ITER CRIMINIS. Lic. Emilio.11.GONZALEZ@ELUNIVERSAL. JURISPRUDENCIA. Número 18.mx/estados/75298. pasante de la Maestría en Ciencias Penales con Especialidad en Criminología por el INACIPE. 1159/97. Datos de contacto. Sitio web consultado: http://www. Noviembre-Diciembre. España. núm.com/noticias/mexico/2010/12/17/masivafuga-del-penal-de-nuevo-laredo/ Fecha de consulta: 16 de mayo de 2011. En Derecho Penal y Maestría en Criminología.. Estuardo. Cuarta Época. En Derecho por la UCLAH. MONTERO CRUZ. David y Cujama López.com. Auto.97. Com/2009/04/a-registra-telefonos-celulares Fecha de consulta: 20 de mayo de 20011. Datos de contacto. 19.com.. Agencia reforma. 2009. Diccionario Interactivo De Derecho Penitenciario de la Universidad Complutense de Madrid. Sitio web consultado: LUZ.eluniversal. En Psicología por la UNAM. Publicación bimestral. Sitio web consultado: http://www. Sitio web consultado: http://ntrzacatecas.es/info/eurotheo/normativa/reinsercion.MX Fecha de consulta: 15 de mayo de 2011. Mtro. México. Registrar teléfonos celulares en Vivir México <<Empresas>>. SITIOS WEB CONSULTADOS.11 ISSN 1870-5812   PUBLICACIONES PERIÓDICAS.REVISTA CIENTÍFICA ELECTRÓNICA DE PSICOLOGÍA ICSa-UAEH No. Revista de Ciencias Penales. Periódico el Universal. INACIPE. Periódico Excélsior. E-mail: r_alberto_luna_l@live. 2010.mxº pasante en la Coautor: Arturo Luna Lozano. NoviembreDiciembre.

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