COMISION DE INTEGRACION ENERGTICA REGIONAL COMITE NACIONAL Colombia Cdigo: IIICONCIER-CO-02-AC

III CONGRESO CIER DE LA ENERGA CONCIER 2007 ABASTECIMIENTO ENERGTICO REGIONAL RETOS Y PERSPECTIVAS

Medelln, 27-30 de Noviembre de 2007 IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL-PMA Y PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL-PSO: ESTUDIO DE CASO EN UPME 02 . Lugar y fecha de elaboracin del documento: Medelln, Septiembre 11 de 2007
Subtema: Desarrollo sostenible rea: reas Corporativas Autor: Especialista JORGE RICARDO RODRIGUEZ GUZMN Empresa o Entidad: INTERCONEXIN ELCTRICA S.A. ESP-ISA Cargo: Analista Ambiental PALABRAS-CLAVE: Gestin PMAPSO, Interventoria Ambiental-Salud Ocupacional DATOS DE LA EMPRESA. Direccin: Calle 12 Sur No 18-168 Cdigo Postal: A.A. No 7915 Telfono: 0X4 315 73 64 Fax: 0X4 317 08 40 E-Mail: jrrodriguez@isa.com.co
kV circuito sencillo Bolvar-Copey-OcaaPrimavera y obras asociadas. Con el proyecto UPME-02 se mejor la interconexin elctrica del pas y se potencializ el desarrollo del mercado elctrico regional en la Comunidad Andina de Naciones -CAN-, con perspectivas de desarrollo futuro hacia Centroamrica. Permiti adems mejorar la calidad y confiabilidad en la prestacin del servicio de energa, optimizando la operacin del sistema al integrar de una forma ms efectiva los recursos del centro y norte del pas. 2. TRMITES LEGALES AMBIENTALES Interconexin Elctrica S.A. ESP-ISA realiz el Diagnstico Ambiental de Alternativas-DAA, entre enero y julio de 2001, posteriormente fue actualizado entre septiembre de 2003 y febrero de 2004 y entregado al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial-MAVDT, el 9 de marzo de 2004. El DAA fue realizado por un grupo de trabajo interdisciplinario conformado por especialistas

RESUMEN DEL TRABAJO La implementacin del PMA se enmarca en los procedimientos de la ISO 14001 y los de Salud Ocupacional en los establecidos para OSHAS 18001, procedimientos que permitieron cumplir los compromisos establecidos en la Licencia Ambiental, el PMA, y los acordados con comunidades. Se muestran las conclusiones, las lecciones aprendidas y recomendaciones, resultantes de un nuevo esquema de seguimiento e implementacin de medidas ambientales y de salud ocupacional, aplicado en el Sector Puerto Parra-Ocaa-Curuman de la lnea a 500 kV Bolvar-El Copey-Ocaa-Primavera (UPME 02). 1. ANTECEDENTES Para desarrollar el proyecto UPME 02, ISA tuvo que participar en la convocatoria pblica de la Unidad de Planeacin Minero EnergticaUPME, No UPME-02-2003 Seleccin de un inversionista para el diseo, adquisicin de los suministros, construccin, operacin y mantenimiento de la lnea de transmisin a 500

de ISA, de la Corporacin Grupo de Asesoras e Investigaciones Ambientales GAIA, de la Fundacin CON-VIDA y Strata Ltda, bajo la interventora del Equipo de Gestin Ambiental de ISA. Mediante Auto N 831 del 18 de agosto de 2004, procedente del MAVDT se establece la alternativa de ruta propuesta en el DAA e informa que el estudio de impacto ambiental, se deber realizar con base en los trminos de referencia ETER 310. El Estudio de Impacto Ambiental fue elaborado por SAG-Sistemas Ambientales Geogrficos S.A. y entregado al Ministerio del Medio Ambiente el 21 de febrero de 2005. Expedicin de Licencia de estudio arqueolgico N 0386, por parte del Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, mediante documento ICANH-130-2004 del 10 de agosto de 2004, con el fin de realizar los trabajos de prospeccin arqueolgica del proyecto UPME 02.

nuevamente hasta el departamento de Norte de Santander, atravesando los municipios de El Carmen y Ocaa, en este ltimo se encuentra la subestacin de Ocaa. Luego atraviesa en el departamento de Csar los municipios de Gonzlez, La Gloria, Pelaya, Pailitas, Chimichagua, Curuman, Chiriguan, El Paso, Bosconia y El Copey, donde se localiza la subestacin Copey. De esta subestacin sigue hacia el noroccidente, cruzando los municipios de Algarrobo, Pivijay, El Pin, Cerro San Antonio y Sabanas de San ngel pertenecientes al departamento de Magdalena; cruza en el sur del departamento del Atlntico los municipios de Campo de la Cruz, Suan, Santa Luca y Manat. Finalmente llega al nororiente del departamento de Bolvar, donde pasa por los municipios de San Cristbal, Soplaviento, San Estanislao, Villanueva y Santa Rosa, en este ltimo se localiza la subestacin Bolvar, terminando el recorrido. El Sector Puerto Parra-Puerto Wilches-OcaaCurumani comprendi la construccin y montaje de 648 torres en una longitud de 318,15 km, que atravesaron tres (3) departamentos: Santander, Norte de Santander y Csar, 18 municipios y 115 localidades. El Sector se encuentra en jurisdiccin de 4 Corporaciones Autnomas Regionales. Para el caso de Santander del Sur estn la Corporacin Autnoma de Santander-CAS y la Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de BucaramangaCDMB. Para el Norte de Santander est la Corporacin de la Frontera NoroorientalCORPONOR. Para el Cesar est la Corporacin Autnoma Regional del CesarCORPOCESAR. Las obras se iniciaron en el mes de octubre de 2005 y terminaron el 30 de marzo de 2007 con la participacin de las Uniones Temporales: Interconexin Colombia, compuesta por Odinec-Fertcnicas-IA y Areva-Sadeven. La Interventora tcnica y ambiental la realiz Interservicios, con la Supervisin de ISA

El 14 de octubre de 2005, despus de haberse surtido todos los trmites pertinentes del proceso establecido por la ley 99 de 1993 y el decreto 1220 de 2005, el MAVDT expidi la Resolucin N 1514, otorgando Licencia Ambiental nica. 3. UBICACIN GEOGRFICA DEL SECTOR La lnea de transmisin a 500 kV Bolvar-El Copey-Ocaa-Primavera, tiene una longitud de 756,9 Km y 1574 torres. Cruza 6 departamentos: Santander, Norte de Santander, Cesar, Atlntico, Bolvar y Magdalena; 39 municipios y 196 veredas o localidades. La lnea se inicia en la subestacin Primavera ubicada en el municipio de CimitarraDepartamento de Santander, cruza hacia el norte, los municipios de Puerto Parra, Simacota, Barrancabermeja, Puerto Wilches, Sabana de Torres y Rionegro. Cruza en el departamento de Norte de Santander el municipio de La Esperanza, luego cruza en el sur del Cesar, los municipios de San Alberto, San Martn y Ro de Oro; se extiende

4. CARACTERSTICAS TCNICAS La lnea de transmisin Bolvar-Copey-OcaaPrimavera es de circuito sencillo, instalada sobre torres autosoportadas. Sus caractersticas tcnicas son las siguientes: Voltaje de transmisin: 500 kV Longitud total de la lnea: 756,9 km Longitud del tramo Puerto Parra-Puerto Wilches: 74,81 km Longitud del tramo Puerto Wilches-OcaaCuruman: 243,34 km Torres autosoportadas con perfiles de acero galvanizado. Conductor de fases: ACAR 1200 KCM Cable de guarda: AW 7 No 8 AWG y Acero 5/16 Aisladores polimricos Puestas a tierra en cable de acero galvanizado para suelos no corrosivos y alambre de cobre desnudo para suelos corrosivos.

al Medio Magdalena y la principal cuenca cruzada por la lnea es la del ro Lebrija. Cruza zonas de temperaturas desde clida hmeda, clida seca, clida muy seca y medio seca; la temperatura promedio es de 27,9C para altitudes entre los 20 m.s.n.m. y los 1.450 m.s.n.m y la humedad relativa es 81,7%. La poca de verano es entre diciembre y marzo, los meses restantes presentan lluvias, lo que los lugareos llaman veranillo entre los meses de los meses de agosto y octubre. En general se puede decir que se presenta un supervit de agua durante el ao. Las zonas de vida que se presentan en el sector son las siguientes: Bosque Seco Tropical (bs-T): Presente en la llanura del Caribe en el departamento de Cesar, en los municipios de Aguachica, Chimichagua y Curuman. Temperatura superior a 24C y una precipitacin promedio anual de 1.000 a 2.000 mm. Solo subsisten algunos remanentes de bosque fragmentado. La ganadera y cultivos agrcolas prevalecen en esta zona. Bosque Hmedo Tropical (bh-T): Presente en el departamento de Santander en los municipios de Barrancabermeja, Puerto Parra, Bajo Simacota, Puerto Wilches, Sabana de Torres y Rionegro y en el departamento de Cesar en los municipios de San Alberto, San Martn, Aguachica, La Gloria, Pelaya, Pailitas, Chimichagua, Curuman y Chiriguan. Temperatura superior a 24C y 2.000 a 4.000 mm. de precipitacin promedio anual. Bosque Seco Premontano (bs-PM): Presente en el departamento de Cesar, en los municipios de Gonzlez y Ro de Oro y en el Departamento de Norte de Santander en el municipio de Ocaa. Temperatura entre 18C y 24C y una precipitacin promedio anual 500 a 1.000 mm. Con gran intervencin antrpica, prevalecen el pastoreo, las quemas y los cultivos agrcolas. Bosque Hmedo Premontano (bh-PM): Presente en el departamento de Norte de Santander en algunas reas de los

El corredor del contexto regional es de cuatro kilmetros (2 km a cada lado del eje de la lnea). El corredor del contexto local o corredor de servidumbre es de 60 metros (30 m a cada lado del eje de la lnea). La altura mnima del conductor sobre el terreno, en el sitio de la torre, es de 12.3 m, y la altura mxima de 44 m. Fuera del sitio de la torre, la altura mnima del conductor sobre el terreno es de 9 m. La altura mnima sobre rboles y cercas de alambre pa, es de 6.3 metros. La distancia promedio entre torres es de 518 metros. 5. CARACTERSTICAS AMBIENTALES DE LA ZONA DE INFLUENCIA DEL SECTOR Presenta dos tipos de geomorfologas: Relieve montaoso y un rea de zonas planas. La variada geologa y geomorfologa y los fenmenos de erosin fluvial y superficial son factores importantes en el manejo ambiental de la lnea. Los drenajes pertenecen bsicamente a la hoya hidrogrfica del ro Magdalena que en su curso medio recorre el rea de sur a norte, costado occidental. El sector est circunscrito

municipios de Ocaa, El Carmen y La Esperanza y en el departamento del Cesar en ciertas reas de los municipios de Ro de Oro y Gonzlez. Temperatura entre 18C y 24C y precipitacin promedio anual de 1.000 a 2.000 mm. Bosque Muy Hmedo Premontano (bmhPM): En el departamento de Norte de Santander en el municipio de El Carmen. Temperatura entre 18C y 24C y precipitacin promedio anual de 2.000 a 4.000 mm. Hay remanentes de bosques, sin embargo existe una tendencia a la potrerizacin y uso agrcola de los suelos.

programas necesarios para prevenir, mitigar y compensar los impactos negativos y potenciar los positivos. Licencia Ambiental: El EIA fue radicado en el MAVDT el 21 de febrero de 2005. El trmite tuvo una duracin 167 das hbiles. El 14 de octubre de 2005, mediante la resolucin No 1514 se otorg Licencia Ambiental para la construccin y operacin del proyecto. Informacin y participacin comunitaria: Previo a la obtencin de la Licencia Ambiental, ISA realiz 91 reuniones de Consulta y Concertacin durante los meses de Enero a Febrero de 2005, en las cuales se presentaron los impactos ambientales (ver cuadros a continuacin) tanto en el medio natural como social y concertaron las medidas del Plan de Manejo Ambiental. Tambin se trataron los temas: Objetivo del proyecto, las caractersticas tcnicas, su localizacin, el estado y su cronograma. Igualmente se explic lo pertinente a la servidumbre, restricciones ambientales y metodologa seguida para la negociacin de mejoras e infraestructuras. Igualmente luego del anlisis y discusin de toda la informacin presentada, ISA firm con cada comunidad un acta en la que se relacionaron los aspectos tratados y los acuerdos logrados. Prospeccin arqueolgica: Realizada durante la ejecucin del EIA por la firma SAG-Servicios Ambientales y Geogrficos S.A.

6. GESTIN AMBIENTAL EN DISEO La Gestin Ambiental en ISA, es el conjunto de todas las acciones necesarias para la prevencin, mitigacin y compensacin de los impactos ambientales negativos y para la potencializacin de los impactos benficos. Se incluyen en este concepto de gestin todas las acciones que se realizan para lograr una adecuada insercin de los proyectos elctricos al medio natural y al medio humano de las localidades y regiones donde se ejecutan. La Gestin Ambiental, tiene el objetivo de buscar una solucin de compromiso entre las necesidades nacionales de energa elctrica y los intereses de las comunidades afectadas por los impactos de los proyectos. Concebirla as, le imprime un carcter social preventivo a la misma. Las actividades que la conforman se realizan en forma paralela y progresiva a lo largo de las diferentes etapas de los proyectos. Los fundamentos de la Gestin Ambiental, son: Su concepcin estratgica. La relacin proyecto-impacto-gestin, como eje analtico. La visin integral de lo ambiental (interrelaciones fsico-biticas, sociales y culturales). Las polticas sectoriales y empresariales. El marco legal vigente.

Los Planes de Manejo Ambiental son el principal instrumento para la Gestin Ambiental, en la medida en que ellos renen el conjunto de criterios, estrategias, acciones y

1. RELACIN DE LA IMPORTANCIA AMBIENTAL DE LOS IMPACTOS EVALUADOS EN LA AMPLIACIN DE LAS SUBESTACIONES OCAA
Impactos dimensin fsica Afectacin de la calidad del aire por emisin de partculas en suspensin Afectacin de la calidad del aire por emisin de gases Afectacin del medio por incremento en los niveles de ruido Afectacin de propiedades fisicoqumicas del suelo por disposicin de residuos slidos y vertimientos lquidos Afectacin de la calidad del agua por vertimiento de residuos lquidos Impactos dimensin bitica Prdida de cobertura vegetal Afectacin de la capacidad protectora del suelo Afectacin de bancos de semillas y plntulas Alteracin de hbitat Prdida de biodiversidad Impactos dimensin social Generacin temporal de empleo TOTAL
Irrelevantes X X X X X Irrelevantes X Moderados X X X X Irrelevantes X 7 Severos Crticos Moderados Severos Crticos

Comprende las siguientes actividades a cargo de ISA: Programa de reasentamiento de familias: Se relocalizaron 22 familias. Las viviendas se encontraban dentro del corredor de servidumbre de 60 m Programa de Apoyo a Proyectos de Beneficio Comunitario: Consisti en suministrar materiales para obras civiles, material didctico, equipos de cmputo, bombas para acueductos veredales, materiales para electrificacin, plantas elctricas, electrodomsticos, restaurantes escolares y maquinara para adecuacin de vas terciarias, entre otros. Todo lo anterior previamente acordado con las comunidades. Se beneficiaron 117 veredas ubicadas en el corredor de servidumbre y pertenecientes a los Municipios de Santander, Cesar y Norte de Santander. Reuniones de inicio de construccin: Realizadas durante los meses de Noviembre 2005 a Febrero de 2006 y en las que participaron la Interventora y el Contratista. En las reuniones ISA ratific los compromisos adquiridos en las reuniones de concertacin del 2005. Se realizaron 67 reuniones, donde participaron 113 veredas y asistieron 2250 personas, un promedio de 19 por reunin. Acciones de Compensacin forestal: Establecidas para compensar el impacto por despeje de vegetacin. Las acciones acordadas con la CDMB, CAS, CORPOCESAR y CORPONOR, fueron creacin de reas de reserva, reforestacin y educacin ambiental. Negociacin de predios y servidumbres: ISA negoci con un total de 750 propietarios. Rescate y monitoreo arqueolgico: Realizado entre noviembre de 2005 y septiembre de 2006. En el sector no se rescataron evidencias de valor arqueolgico.

Moderados 4

Severos 0

Crticos 0

Relacin de la importancia ambiental de los impactos evaluados en la lnea de transmisin

Impactos dimensin fsica Desestabilizacin de laderas Afectacin de cuerpos de agua Afectacin de la calidad del aire por emisin de partculas en suspensin Impactos dimensin bitica Afectacin de la matriz de vegetacin (presin por el recurso) Afectacin de la matriz de vegetacin (fragmentacin de bosques) Afectacin de la matriz de vegetacin (induccin o creacin de frentes de colonizacin de especies) Afectacin del patrimonio natural (afectacin de bancos de semillas y plntulas) Afectacin de comunidades faunsticas (alteracin de hbitat) Afectacin de comunidades faunsticas (prdida de biodiversidad) Prdida de cobertura vegetal Afectacin del patrimonio natural (Afectacin de la capacidad protectora del suelo) Afectacin del patrimonio natural (Afectacin de bancos de semillas y plntulas) Impactos dimensin social Desplazamiento de familias Incremento en el riesgo de accidentalidad Generacin de molestias a la comunidad Generacin de expectativas Generacin temporal de empleo Desplazamiento de infraestructura Daos a los accesos Daos a cultivos y mejoras Alteracin del paisaje TOTAL
Irrelevantes Moderados X X Severos Crticos

X Irrelevantes Moderados X X X Severos Crticos

X X X X X

X Irrelevantes X X X X X X X X 7 12 1 0 Moderados X Severos Crticos

7. GESTIN AMBIENTAL CONSTRUCCIN Y MONTAJE DEL SECTOR Se tiene en cuenta: Gestin ambiental corporativa, la organizacin de la unidad ambiental y de salud ocupacional y ejecucin y seguimiento al PMA y PSO 7.1. GESTIN AMBIENTAL CORPORATIVA:

7.2. UNIDAD AMBIENTAL Y DE SALUD OCUPACIONAL DE CONSTRUCCIN Y MONTAJE Tiene los siguientes principios rectores: Poltica ambiental y social del grupo empresarial ISA, Responsabilidades de la Unidad Ambiental y de Salud Ocupacional, el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo, Compromisos acordados con comunidades y CARs, Licencia Ambiental No 1514 de octubre 14 de 2005, la normatividad Legal Ambiental y de Seguridad Social Nacional Vigente y el Manual de Interventora Ambiental. La Poltica Ambiental: El Grupo ISA reconoce que sus labores, desde el diseo, construccin, operacin y desmantelamiento de proyectos de infraestructura, hasta el funcionamiento de sus unidades administrativas, demandan recursos y generan impactos y riesgos sobre el medio ambiente. Por tanto, es necesario desarrollar una gestin para asegurar que tanto los procesos, como los recursos de las empresas del Grupo, estn alineados con la bsqueda del desarrollo ambientalmente sostenible en los pases donde se tiene presencia. Las empresas del Grupo ISA respetan y acatan las normas, leyes y disposiciones en materia ambiental que conforman el ordenamiento jurdico vigente en cada uno de los pases donde tengan presencia; los convenios, acuerdos y tratados que resulten pertinentes y los compromisos voluntarios que las empresas o el Grupo hayan contrado. El Grupo ISA declara su compromiso con la realizacin de una gestin ambiental que permita llevar a cabo sus operaciones empresariales en un marco de desarrollo ambientalmente sostenible. La Licencia Ambiental est sujeta al cumplimiento de 30 artculos resolutivos, de los acuerdos entre ISA-Comunidad realizados en las reuniones de concertacin y entre ISA y las Corporaciones Autnomas Regionales: CDMB, CAS, CORPOCESAR y CORPONOR.

Gua de Supervisin Ambiental y de Salud Ocupacional: Presenta una metodologa y seguimiento a las actividades del Contratista en la implementacin del PMA, informes a presentar; registros y listas de chequeo a aplicar por la Supervisin; sanciones aplicables al Contratista por incumplimiento de normas ambientales y de salud ocupacional; el paz y salvo ambiental; las relaciones ISA-ContratistaComunidad y el Monitoreo arqueolgico. Adems establece los requisitos de los Interventores ambientales. El seguimiento y control realizado por la Interventora Ambiental tambin se aplic a los programas corporativos de ISA. Especificaciones Ambientales del Pliego de Condiciones: Tienen en cuenta el Plan de Manejo Ambiental, que debe ser aplicado por el contratista durante la construccin, con el fin de minimizar los impactos ambientales. Se resumen en aspectos de carcter social, deberes ambientales, responsabilidades sociales y ambientales del contratista en el replanteo, vas de acceso, obras provisionales, despeje de zona, cimentaciones, montaje de estructuras, obras varias, uso de qumicos y supervisin y control de la calidad ambiental.

7.3. ESQUEMA RESPONSABILIDADES UNIDAD AMBIENTAL Y DE SALUD OCUPACIONAL-UASO Incluye a ISA como Supervisor, a Interservicios como Interventor y a las Uniones Temporales: Interconexin Colombia, compuesta por IAFertcnicas-Odinec y Areva-Sadeven y Siemens, como contratistas. En cada componente de la Unidad, estn definidas claramente las responsabilidades y existen instrucciones precisas para velar por la proteccin ambiental y de salud ocupacional, en la construccin. La direccin, coordinacin, supervisin y control estratgico de la gestin ambiental en la construccin, se hizo a travs de la Coordinacin Ambiental de la Direccin Ejecucin Proyectos de ISA.

En la Unidad participaron profesionales ambientales, con estudios y experiencia en gestin ambiental en proyectos elctricos. Adicionalmente se tuvieron Tecnlogos Agropecuarios con presencia permanente en la zona, para concertar y pagar las indemnizaciones por daos necesarios a los propietarios de los predios utilizados en la construccin, servir de interlocutor directo de la empresa para atender los reclamos que se presentaron y para tramitar conjuntamente con el Contratista el paz y salvos de propietarios La Unin Temporal Interconexin Colombia, Areva-Sadeven y Siemens constituyeron un Equipo ambiental que estuvo conformado por ocho (8) profesionales con experiencia en ejecucin de PMAs de lneas de transmisin y formacin en las disciplinas de: Ingeniera Forestal, Ingeniera Ambiental y Trabajo Social para el rea de salud ocupacional. A Interservicios como Interventor tcnico y responsable de la interventora Ambiental y de salud ocupacional. La Unidad ambiental estuvo conformada por un (1) profesional con formacin en la disciplina de Salud Ocupacional. Estuvo bajo la supervisin de ISA y aplic el Documento Gua de supervisin ambiental y de salud ocupacional. En lo referente al seguimiento a la construccin de la lnea por parte del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialMAVDT, esta Autoridad utiliz como documento base, el Manual de seguimiento ambiental de proyectos. La Gua contiene: Un cuadro de ejecucin del PMA y PSO, tablas de contenido para presentar informes peridicos (mensuales y final), 12 procedimientos para la supervisin de los programas ambientales y 17 formatos de seguimiento a la aplicacin de las medidas ambientales en las actividades de construccin. Los formatos se aplican en estrecha relacin con la actividad que se ejecuta. El ajuste se hizo para atender el lo establecido en el manual de seguimiento del MAVDT,

El seguimiento y control se aplic en tres aspectos: Fisicobiticos, Socioeconmicos y de Salud ocupacional. El cuadro de ejecucin del PMA, fue diseado de tal forma que permitiera de manera gil y fcil, conocer en cualquier momento al Contratista y la Supervisin, el estado de avance de los programas y el cumplimiento de los indicadores ambientales y de salud ocupacional. El cuadro fue un insumo bsico para la presentacin al MAVDT de los Informes de Cumplimiento Ambiental-ICA, por parte de ISA. 8. RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL AL PMA EN EL SECTOR Las dificultades que present el Contratista para aplicar los programas ambientales previstos, se expusieron en las reuniones semanales de obra, bien sea porque la Interventora identific la ausencia en su ejecucin o porque el Contratista lo expuso directamente; para realizar el respectivo ajuste, slo s fue necesario hacer las consultas pertinentes, o por el contrario se ratifica su aplicacin con el misma procedimiento definido por la Interventora del proyecto. A continuacin se muestran los resultados obtenidos: Reuniones realizadas con las comunidades por la Interventora Ambiental: Se ejecutaron un total de 20 reuniones, concertadas durante las visitas de seguimiento y control al PMA. Monitoreo de Patios de Materiales y Oficinas: No se report ningn tipo de impacto ambiental debido a la generacin y manejo de residuos slidos y lquidos. Se utilizaron tres patios de materiales. Fuentes de Materiales de Agregados: Suministrados por cuatro proveedores autorizados por las autoridades ambientales regionales y mineras. Proteccin de fuentes hdricas: Se desarrollaron actividades de tipo preventivo aplicando microtalleres

educativos contratista.

dirigidos

al

personal

del

Plazas de tendido: Se establecieron y desmantelaron 60 plazas de tendido. En las plazas de tendido se sigui el siguiente procedimiento: Manejo de combustibles y lubricantes: el rea donde se ubicaron los equipos se protegieron con un plstico recubierto con aserrn para evitar la contaminacin del suelo durante el abastecimiento de combustible y al final se restaur y dej libre de residuos. Manejo de Plsticos, cartones, zunchos metlicos y madera de los carretes fueron entregados a escuelas o habitantes ms cercanos. Carretes metlicos: Fueron transportados hasta los patios de materiales, donde se entregaron a ISA. Despeje de zona: La vegetacin erradicada fue la necesaria para permitir la operacin de la lnea y esta labor consisti en abrir trochas de 3 metros cada una o una trocha central de 9 metros (dependiendo de las caractersticas del sitio), se protegi al mximo la vegetacin y evit daos o cortes de rboles innecesarios. En zona plana el corredor con vegetacin arbrea se despejo 60 mts. Se realizaron podas para proteger individuos que no fue necesario talar. En la tala se dirigi la cada hacia el centro del corredor para evitar daos a otra vegetacin o viviendas. Cabe destacar el esfuerzo del Contratista, especficamente del grupo que adelant las podas donde fueron necesarias y posibles. En algunos vanos cuya topografa era muy quebrada y la vegetacin difcil de manejar (bosques de ribera, por ejemplo), se abri un corredor de 9 m de ancho, para minimizar impactos y disminuir riesgos tanto para el personal que ejecuta esta actividad como para otras reas frgiles ambientales.

Las herramientas utilizadas fueron: hachas y motosierras, en esta actividad tambin se utilizaron manilas y poleas para dirigir la cada y con ello evitar accidentes y daos. Se cortaron los rboles, trocearon, repicaron ramas y ramillas y luego se dispusieron (apilaron) en el corredor de servidumbre. El material vegetal que cayo en fuentes de agua, fue retirado inmediatamente para evitar contaminacin y la no circulacin del agua. En cuanto al manejo institucional del despeje, se resalta la invitacin permanente y el acompaamiento que realiz CORPONOR y CORPOCESAR y la transmisin de informacin de la interventora a la comunidad que se encontraba al paso del despeje. El despeje total de vegetacin en el corredor de servidumbre del sector fue de 500,3 Has (el rea autorizada para despejar fue de 1683,8 Has). No se despejo sino el 30% del rea autorizada en el permiso de aprovechamiento forestal. Medidas de proteccin fsico-mecnica: se construyeron y desmantelaron 80 prticos en madera, destinados principalmente a la proteccin de cultivos, bosques y lneas de baja tensin. Programa de salud ocupacional: Dirigido a los obreros y trabajadores encargados de ejecutar las actividades de construccin.

Se entregaron 11090 elementos de proteccin personal a trabajadores temporales y no temporales. Los accidentes de trabajo presentados no generaron grandes das de incapacidad. Hubo una perdida de vida humana. No hubo personas con lesin inhabilitante permanente. Programa de Control de Erosin: Se adelant en los sitios de torres. Las obras que se desarrollaron fueron: Trinchos metlicos, cunetas, gaviones y cortacorrientes. Se instalaron 2456 mts de

trinchos metlicos, 925,5 mts de cunetas y 30 metros cbicos de gaviones Fauna Silvestre: Se instalaron seales cercanas a reas boscosas para evitar el atropellamiento de la fauna. Igualmente se instalaron en el cable de guarda 9708 desviadores de vuelo. Capacitacin Ambiental y de Salud Ocupacional: Se ejecutaron 1814 capacitaciones que beneficiaron a 4900 trabajadores. Igualmente 50 capacitaciones a comunidades. Generacin de Empleo No Calificado y calificado: El objetivo fue brindar la posibilidad a los habitantes de las veredas de la zona de influencia del Sector de laborar temporalmente durante su construccin. Se beneficiaron un total de un total de 2286 personas como mano de obra no calificada y 686 como calificada. La contratacin se hizo cumpliendo con la legislacin de seguridad social vigente en Colombia. Utilizacin y Adecuacin de Accesos: Los accesos privados y comunitarios previos a su utilizacin fueron evaluados por una comisin tripartita compuesta por Interventora, Contratista y Comunidad, para verificar su estado actual, el cual quedo registrado en Acta y fotogrficamente. En algunos accesos se definieron obras adicionales para mejorarlos. Se obtuvieron 275 permisos. Se adecuaron 25.accesos, en 3,6 Kms de longitud. Atencin de Quejas y Reclamos de Comunidades: Se realiz seguimiento a su cumplimiento por parte del Contratista o de ISA mediante una base de datos. Se atendieron y solucionaron un total de 140, relacionados con mano de obra, accesos y proyectos de beneficio comunitario. Sealizacin Sitios de Inters Comunitario: Este programa se consider como una medida informativa y preventiva. El Contratista en compaa de la Interventora defini los sitios de inters

comunitario y los tipos de seales. Se instalaron 82 seales. CONCLUSIONES

La obra se realiz en el tiempo previsto y cumpliendo los niveles de calidad, establecidos por ISA. La lnea fue insertada adecuadamente en las diferentes veredas que cruz, realizando durante el perodo de construccin los programas de: Reuniones de Informacin Comunitaria, Apoyo a proyectos de beneficio comunitario, Compensacin Forestal, Contratacin de mano de obra no calificada y Atencin de reclamos. Se logr el cumplimiento de los procedimientos del Plan de Calidad de ISA a travs del seguimiento y diligenciamiento de los registros de calidad. La Unidad Ambiental permiti cumplir con calidad, oportunidad y conciencia de costos, la gestin ambiental y de salud ocupacional. Se destacan como resultados finales de la aplicacin de la Gua, los siguientes: Ejecucin del PMA (Ver Cuadro) Ejecucin del PSO Informacin de soporte a la mano sobre la ejecucin de las medidas ambientales y de salud ocupacional. Informes mensuales peridicos con datos y soportes para presentar a las autoridades ambientales. Cuadro consolidado sobre atencin de reclamos de comunidades y propietarios Cuadro Consolidado sobre cuantificacin de despeje de vegetacin por Corporaciones Autnomas Regionales-CARs y por Municipios. Elaboracin gil de los ICA para el MAVDT. El uso de un indicador para cada medida ambiental, facilita su evaluacin peridica, controlando as la ejecucin del PMA y con ello la necesidad de ajustes para lograrlo.

Se previno requerimientos de las autoridades ambientales y la generacin de costos adicionales. La Gua permiti una observacin directa, en forma aleatoria y peridica, aplicando fcilmente formatos de seguimiento ambiental. La aplicacin de la Gua, permiti Cumplir los compromisos de la licencia ambiental, programas del PMA y los acuerdos con las comunidades. Se logr el cumplimiento de los procedimientos ambientales del Proceso Ejecutar Gestin Ambiental en la Construccin. Para minimizar las acciones de los actores en conflicto contra el proyecto en construccin, ISA atendi reclamos e inquietudes de las comunidades y aplic los procedimientos empresariales sobre manejo de riesgos Esto permiti ganar credibilidad de las comunidades ubicadas en el rea de influencia. Durante el montaje de una torre hubo un accidente de trabajo que ocasiono la muerte a un operario debido a la cada de altura.

RECOMENDACIONES Constituir temporalmente en la construccin de futuros proyectos un Equipo de Interventora Ambiental y de Salud ocupacional. Las empresas del sector elctrico deben definir y aplicar un esquema ptimo de gestin ambiental durante la construccin de lneas, el cual tenga en cuenta: Manuales, Procesos y Guas, Instrucciones y Procedimientos, entre otros. Se debe continuar el uso de la Gua como documento de referencia en el seguimiento y control ambiental durante la construccin de lneas de transmisin. La Gua Cumple con los requisitos de ISO 14001, por lo tanto puede incluirse en el listado maestro de documentos de referencia de ISA. Actualmente forma parte de los documentos normalizados del Grupo Empresarial ISA y forma parte de los documentos de la pgina WEBEXTRANET Continuar con la aplicacin del Proceso Ejecutar Gestin Ambiental en Construccin de Proyectos, el cual permite cumplir con calidad y oportunidad la ejecucin del PMA, la Licencia Ambiental y los Compromisos con las comunidades.

LECCIONES APRENDIDAS Se debe contar en campo con un Equipo Interventoria Ambiental y del Contratista ptimo en cuanto a composicin logstica y nmero de profesionales, de tal manera que puedan ejecutarse las actividades y hacer seguimiento a los diferentes frentes trabajo. Durante la formulacin y concertacin del PMA se debe dejar establecido y definido claramente en las Actas levantadas, el tipo de medida a aplicar por vereda. Para el caso del programa apoyo a proyectos de beneficio comunitario, no se debe buscar comprometer recursos econmicos de Administraciones Municipales, debido a que estas no tienen un presupuesto disponible para cumplir los compromisos.

JORGE RICARDO RODRGUEZ GUZMAN: Tecnlogo Forestal, Licenciado En Educacin Agropecuaria y Especialista En Educacin Ambiental. Fue Docente de la Universidad Nacional de Colombia, Sede de Medelln y del SENA, Regional Antioquia-Choc. Fue Docente de Ctedra periodo 1997 a 2003, de los Postgrados de Educacin Ambiental, Ingeniera Ambiental y Gerencia del Ambiente de la Universidad Pontificia Bolivariana. Desde 1993 labora en el Equipo Gestin Ambiental de ISA y ha participado en la ejecucin de la Gestin Ambiental en Construccin en Proyectos de ISA en Colombia, Per y Bolivia.

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CUADRO DE AVANCE EJECUCIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y DE SALUD OCUPACIONAL SECTOR PUERTO PARRA-PUERTO WILCHES-SUBESTACIN OCAA-CURUMAN

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