MODELO DEL MARCO LOGICO

1.-En primer lugar, la Metodologa del Marco Lgico (MML) cumple cabalmente sus propsitos y contribuye eficazmente a integrar y darle coherencia a todas las partes o involucrados en el proceso de programacin y administracin de la inversin.

Tres niveles basicos que deben complementarse:

El Nivel Estrategico Asociado al diseo de los planes y estrategias nacionales de orden macroeconomico El Nivel Programatico

Donde el rol de las instituciones es fundamental para que las politicas de caracter multisectorial esten en armonia

El Nivel Operativo Donde se disean y ejecutan los proyectos y programas en el nivel sectorial

2.- En segundo lugar, la herramienta ayuda a enriquecer la informacin sobre las decisiones presupuestarias, aporta argumentos valiosos para mejorar la gestin de los programas mediante el seguimiento de los compromisos institucionales. La contribucin de la MML, es el servir de instrumento para ligar la eficacia y efectividad de los programas con las metas de los planes estratgicos nacionales.

3.- En tercer lugar, dentro de los mtodos complementarios mencionamos los siguientes:

a) las tecnicas para la identificacion de problemas b) La construccion de mapas de involucrados c) Los juegos de roles o simulacion de reacciones d) Las tablas de expectativas-fuerza e) El metodo del arbol de problemas y arbol de objetivos f) Las tecnicas georeferenciales g) Los metodos tradicionales de evaluacion h) Los metodos de carta Gantt, CPM o metodo del camino critico,PDM o metodo de precedencia, PERT o tecnica de evaluacion i) Evaluacion ex post o evaluacion impacto
Todas las anteriores tcnicas y mtodos son aplicados en los diferentes cursos internacionales que el ILPES (Instituto latinoamericano y del caribe de planificacin econmica y social) lleva a cabo sobre Gestin Publica y Regulacin.

4.- En cuarto lugar, la MML se destaca sobre otras por facilitar la gestin y la calidad de las propuestas. La MML refleja un momento determinado del ciclo dado que estamos frente a escenarios dinmicos y cambiantes. La MML no es substituto de una mala poltica ni de unos criterios mal seleccionados.

BASES CONCEPTUALES

Metodologa de marco lgico Es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualizacin, diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos. Puede utilizarse en todas las etapas del proyecto: Identificacin y valoracin de actividades Preparacin del diseo Lgica y valoracin del diseo Implementacin de los proyectos

Revisin y evaluacin

Planificacion de proyectos carentes de precision

No existia una imagen clara si tuviese exito

El metodo fue elaboradoen respuesta a tres problemas

Proyectos que no se ejecutaban exitosamente

Aporta una metodologia uniforme

Suministra informacion necesaria para la ejecucion

Proporciona una estructura para expresar

Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos

Suministra informacion para organizar y preparar

Suministra un temario analitico comun

Enfoca el trabajo tecnico en los aspectos criticos

La Metodologa Marco Lgico una ayuda para pensar y no un sustituto para el anlisis creativo. La Metodologa contempla dos etapas:

Identificacin del problema y alternativas de solucin

Etapa de planificacin

La idea consiste en que los proyectos son diseados para resolver problemas Hay cuatro tipos de analisis Analisis Involucrados Analisis de problemas Analisis de objetivos Analisis de estrategia

En esta etapa se elabora la matriz de marco logico Las actividades y los recursos son definidos y visualizados en cierto tiempo.

La idea del proyecto se convierte en un plan operativo

La Metodologa Marco Lgico incorpora cuatro elementos analticos que son los siguientes: A. Anlisis de involucrados Permite optimizar los beneficios sociales e institucionales del proyecto y limitar los impactos negativos. El anlisis de involucrados implica: Identificar todos aquellos que pudieran tener inters o beneficiar directa o indirectamente Investigar sus roles, intereses, poder relativo y capacidad de participacin Identificar su posicin, de cooperacin o conflicto Interpretar los resultados del anlisis B. Anlisis del problema Es necesario identificar el problema que se desea intervenir y contempla los siguientes pasos: Analizar e identificar lo que se considere como problemas principales A partir de las lluvias de ideas establecer el problema central Definir los efectos mas importantes del problema en cuestin Anotar las causas del problema central detectado Se construye el rbol de problemas Revisar la validez e integridad del rbol dibujado.

C. Anlisis de objetivos

Permite describir la situacin futura a la que se desea llegar una vez que se ha resuelto los problemas. Consiste en convertir los estados negativos del rbol de problemas en soluciones, expresadas en forma de estados positivos. Una vez que se ha construido el rbol de objetivos es necesario examinar las relaciones de medios. Si al revelar el rbol de causas y efectos se determinan inconsistencias es necesario volver a revisarlo, si se estima necesario de deben modificar las formulaciones que no se consideren correctas y agregar nuevos objetivos y eliminar los no efectivos.

D. Identificacin de alternativas de solucin al problema Se proponen acciones probables que puedan en trminos operativos conseguir el medio. El supuesto es que si se consiguen los medios mas bajos se soluciona el problema, es decir, si eliminamos las causas mas profundas, estaremos eliminando el problema. E. Seleccin de la alternativa optima Este anlisis consiste en la seleccin de una alternativa que se aplicara(n) para alcanzar los objetivos deseados. Este anlisis requiere: La identificacin de las distancias estrategias posibles para alcanzar los objetivos Criterios precisos que permitan elegir las estrategias La seleccin de la estrategia aplicable a la intervencion Para seleccionar una alternativa se evalan y comparan, para ello se realizan diferentes anlisis como: o o o o o F. Diagnostico de la situacin Estudio tcnico de cada alternativa Anlisis de los costos de las actividades Anlisis de los beneficios Comparacin entre criterio e indicadores Estructura analtica del proyecto (EAP)

La EAP es un esquema de la alternativa de solucin mas viable expresada en sus rasgos mas generales a la manera de un rbol de objetivos y actividades. Para construir la EAP deberamos seguir los siguientes pasos:

Partiendo de arriba hacia abajo: Lo primero sera obtener los fines o fin , los cuales se toman del arbol de objetivos

El problema central se identifica a partir del abrol de objetivos

Para identificar las acciones es preferible revisar el presupuesto de la alternativa optima

Lo que sigue es pasar de la EAP a una matriz de marco lgico, a una matriz de cuadro por cuadro, que contiene: Fin, propsito, componentes y actividades (orden vertical), resumen narrativo, indicadores, medios de verificacin y supuestos (sentido Horizontal). Para esquematizar la matriz de marco lgico se esquematiza de la siguiente manera:

1.2.Matriz de (planificacion marco logico) se presenta en forma resumida los aspectos mas importantes del proyecto.
A).Un resumen narrativo de los objetivos y las actividades B).Indicadores C).Medios de verificacion D).supuestos cuatro momentos diferentes en la vida edl proyecto

-fin al cual el proyecto contribuye de manera significativa

- proposito logrado -componentes/ resultados completados - Actividades requeridas para producir los componentes/resultados

A. Resumen narrativo de objetivos

I.

Fin

Es una descripcin de la solucin a problemas de nivel superior e importancia nacional. El fin representa un objetivo de desarrollo que generalmente obedece a un nivel estratgico. Primero, no implica que el proyecto ser suficiente para lograr el fin. Segundo, la definicin del fin no implica que se lograra poco despus de que el proyecto este un funcionamiento.

II.

Propsito

Describe el efecto directo o resultado esperado al final del periodo de ejecucin, es el cambio que fomentara el proyecto. La matriz de marco lgico requiere que cada proyecto tenga solamente un propsito. Es importante reconocer que el logro del propsito del proyecto esta fuera del control de la gerencia del proyecto o del ejecutor. l puede tener la responsabilidad por el propsito del proyecto.

III.

Componentes (resultados)

Los componentes son las obras, estudios, servicios y capacitacin especficos que se requiere que produzca la gerencia del proyecto dentro del presupuesto que se le asigna, que tiene que ser necesario para lograr el propsito. La gerencia de proyecto es la responsable de la produccin de los componentes del proyecto. En la matriz de marco lgico, los componentes se definen como resultados como obras terminadas, estudios terminados, etc.

IV.

Actividades

Son aquellas que el ejecutor tiene que llevar a cabo para producir cada componente e implican la utilizacin de recursos.

Lgica vertical (de la columna de objetivos)

Se construye de forma tal que se puedan examinar los vnculos causales de abajo hacia arriba entre los niveles de objetivos.

B. Indicadores

Presentan informacin necesaria para determinar el progreso hacia el logro de los objetivos establecidos por el proyecto.

Indicadores

de fin y de proposito

Hacen especificos los resultados esperados en tres dimensiones: cantidad, calidad y tiempo. Los mejores indicadores contribuyen a asegurar una buena gestion del proyecto y permiten que los gerentes de proyecto decidan si seran necesarios adicionales o correcciones. E.J. Mishan, " es mejor tener una medida bruta del concepto adecuado, que una medida perfecta del concepto erroneo"

Indicadores

de los componentes

Son descripciones breves de los estudios, capacitaciob y obras fisicas que suministra el proyecto

Indicadores

de actividades

Es el presupuesto del proyecto que se representa por el conjunto de actividades que generan un componente
Evaluacin de la columna de los indicadores
Tendremos que revisar la columna de los indicadores verificando lo siguiente: Que los indicadores de propsito no sean un resumen de los componentes sino una medida del resultado. Los indicadores de propsito midan lo que es importante Que estn especificados en trminos de cantidad Para cada nivel de objetivo sean diferentes a los indicadores Que el presupuesto sea el suficiente para llevar acabo las actividades

C. Medios de Verificacin
No toda la informacin tiene que ser estadstica. La produccin de componentes puede verificarse mediante una inspeccin visual del especialista. Lgica Horizontal El conjunto- Indicadores- Medios de Verificacin, esto se conoce como lgica horizontal en la matriz de marco lgico.

D. Supuestos
El riesgo se expresa como un supuesto que debe ser cumplido para avanzar al nivel siguiente en la jerarqua de objetivos. Los supuestos representan un juicio de probabilidad de xito del proyecto, la columna de supuestos juega un papel importante tanto en la planificacin como en la ejecucin. Los supuestos son importantes durante la ejecucin. Una de las ventajas de plantear los supuestos es que el gerente del proyecto tiene el incentivo de comunicar los problemas emergentes mas que dejarlos para que otro los descubra.

Tcnicas para medir resultados

Que un proyecto sea evaluable significa que permite Entender la lgica de intervencin Identificar las partes interesadas y los datos clave.

Para facilitar la definicin de estos elementos hay que tener en cuenta algunas tcnicas para la buena definicin tanto de los objetivos, indicadores y supuestos.

Realistas

A. Objetivos
Cuantificables

son logros, exitos y metas cumplidas

Eficaces

Coherentes

B. Indicadores
Los indicadores definen operacionalmente lo escrito en la columna de resumen narrativo, y se refieren al resultado esperado al complementarse un componente, lograrse el propsito o lograr una contribucin.

la especificacin cuantitativa y cualitativa para medir el logro de un objetivo es una definicin de indicador. El uso de metas intermedias permite conocer como se esta avanzando hacia la meta o indicador final.

I.

Pasos para la formulacin de indicadores

Considerar los siguientes pasos para la formulacin de indicadores: Especificacin del objetivo.- los objetivos se definen cada uno por su
nivel jerrquico. Las metas de los indicadores sirven para apoyar la gerencia del proyecto.

II.

Papel del indicador en los proyectos

Ayudar en el monitoreo y evaluacin, el indicador va clarificando y aportando contenido al objetivo, de tal manera que provee una base para el monitoreo y evaluacin. Por otra parte, ubica el estado del proyecto. El buen diseo de los indicadores finalmente nos permite detectar puntos de aprendizaje.

III.

Indicadores apropiados

Lo primero es definir caractersticas de los indicadores o atributos que debera tener un indicador apropiado. La definicin del propsito del proyecto se hace en trminos hipotticos, es algo que debe ocurrir, es un resultado esperado, la relacin Propsito/componentes representa un salto importante en la jerarqua de objetivos. Los indicadores en el nivel de propsitos representan los beneficios del proyecto que reciben los beneficiarios cuando utilizan los componentes.

IV.

Atributos del indicador

Un indicador se considera inteligente en la medida que posee los siguientes atributos:

Especifico

Realizable

Medible

Relevante

Enmarcado en el tiempo

Independiente

V.

Elementos para formular indicadores inteligentes

Tres fuentes de informacin que pueden ayudar a preparar y escoger indicadores:

Establecer datos de linea de base Es el estandar basico contra el cual se mediran todas las metas futuras del indicador. La linea de base puede ser obtenida mediante la revision de documentos

Utilizar puntos de referencia es una meta de desempeo de otros, seleccionado como meta para el indicador que uno ha escogido

Hay tres fuentes utilizadas utilizadas para puntos de referencia: Norma o Medida Profesional.- Generalmente aceptadas por profesionales que trabajan en una profesin determinada Norma o Nivel Tecnico.- aceptable tcnicamente o mejor practica de una determinada industria.

Mejores prcticas.- son derivadas de lecciones aprendidas de organizaciones de excelencia o de proyectos.

INVESTIGACIN EDUCACIONAL Y PEDAGOGICA

LA INVESTIGACIN EDUCACIONAL Presenta una serie de caractersticas que la hacen compleja, que constituyen sistemas abiertos, contradictorios. Lleva a la conclusin de que ella es una sola que cumple con la unidad de los diversos y esta formada por un sistema de principios Es importante en su carcter lgico- dialectico y complejo lo que esta condicionado por la propia complejidad de la realidad que estudia. Se proyecta hacia el analisis de la educacin en relacin con otras practicas sociales. Los tpicos que abarca son los siguientes: