Diagnostico Del Patrimonio Cultural de La Region de Los Rios

DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURAL REGIN DE LOS ROS
Ministerio de Obras Pblicas de Chile
Registro de Propiedad Intelectual Inscripcin N 196268 ISBN: 978-956-7970-18-6 Primera edicin: Noviembre 2010 Instituciones Responsables: Gobierno Regional de Los Ros / Intendente Sr. Juan A. Varas Braun Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo / Subsecretario Sr. Miguel Flores Vargas Direccin de Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas / Director Nacional Sr. Alejandro Seplveda Martin Realiza: Mesa Regional - Programa Puesta en Valor del Patrimonio Regin de Los Ros Investigacin y Elaboracin de Contenidos: Universidad Austral de Chile - Facultad de Ciencias de la Ingeniera; Instituto de Arquitectura y Urbanismo; Direccin Museolgica y Vicerrectora Acadmica Equipo Consultor: Jefatura de Proyecto: Dra. Arquitecta Virginia Vsquez Fierro (Segunda Etapa); Arquitecta Maritza Lobos Saavedra (Primera Etapa). Equipo Ejecutor (rea Arquitectura) Arquitecta Tirza Barra Cataln; Arquitecto Lorenzo Berg Costa. (rea Arqueologa) Arqueloga, Leonor Adn Alfaro; Arquelogo Simn Urbina Araya; Lic. Doina Munita Pavel; Lic. Rodrigo Mera Moreno. (rea Antropologa) Dr. Juan Carlos Olivares Toledo; Lic.. Andrea Pinol Bassi. (rea Participacin) Antroplogo Marcelo Godoy Gallardo; Antroploga Jimena Jerz Bezzenberger. (rea Conservacin) Restauradora Susana Muoz Le Breton. (rea Gestin) Ing. Comercial Pablo Pea Glvez; Socilogo Javier Adn Alfaro; Lic. Paulina Soto Labb. (rea Historia) Lic. Iaki Moulian Jara; Dr. Fabian Almonacid Zapata; Profesora Lorena Liewald Dessy. (rea Cartografa) Ing. Forestal Aldo Faras Herrera. (rea Diseo) Diseador Francisco Becerra Olavarra; Diseador Nstor Gutirrez Navarro; (Correccin de estilo) Dra. Yasna Roldn Valderrama. Equipo Tcnico Arquitecto Francisco Breton Anex-dit-chenaud; Lic. Ral Crdenas Arriagada; Ing. Comercial Hugo Gorziglia Schmidt; Periodista Mara Jos Huaqun; Antroploga Paola rdenes; Lic. Mario Aguirre Tomic; Lic. Claudio Zaror Zumelzu Unidad Tcnica: Direccin Regional de Arquitectura Los Ros Director Regional: Arquitecto Master en Arquitectura Victor Jara Jara Inspeccin Fiscal del Estudio: Arquitecta Especialista en Restauracin de Monumentos Leyla Sade Calles Asesores a la Inspeccin Fiscal: Ing. Patricia Durn Seplveda, Divisin de Anlisis y Control de Gestin, GORE Los Ros; Gegrafo Carlos Saavedra P., Direccin Regional de Planeamiento MOP Los Ros; Dra. Ana Crdenas Hernndez; Dr. ngel Cabeza Monteira; Lic. Pablo Witker Barra, Departamento de Patrimonio Arquitectnico, Direccin de Arquitectura MOP Responsables de la edicin del Libro: Pablo Witker Barra Leyla Sade Calles Patricia Durn Seplveda Virginia Vsquez Fierro Colabora: Departamento de Patrimonio Arquitectnico - Direccin de Arquitectura MOP Fotografas: Equipo Consultor Universidad de Austral de Chile Direccin Regional de Arquitectura MOP Los Ros Archivo Fotogrfico Ellynor Fehrenberg del Centro Cultural El Austral, Valdivia Museo de Sitio Castillo de Niebla, DIBAM - Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos Foto Portada Casa Furniel, Ro Bueno, Marcos Fuentes Ros Impresin: Imprenta Amrica. Valdivia
Se autoriza la reproduccin total o parcial de los contenidos citando la fuente.
Baldivia 1696, Annimo. Biblioteca Nacional. Archivo Museo de Sitio Castillo de Niebla, DIBAM.
INDICE::
Presentacin Gobierno Regional de Los Ros Presentacin Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo SUBDERE Presentacin Banco Interamericano de Desarrollo Presentacin Direccin de Arquitectura Ministerio de Obras Pblicas
6 7 8 9
1 2
4
Resumen del estudio
1.1 Introduccin al estudio 1.2 reas de trabajo 1.2.1 Componente cultural del patrimonio arquitectnico 1.2.2 Componente cultural del patrimonio arqueolgico 1.2.3 Componente cultural del patrimonio indgena 1.2.4 Componente cultural del patrimonio intangible 1.3 Metodologa general del estudio 1.4 Resultados, propuestas y conclusiones del estudio 1.4.1 Principales resultados 1.4.2 Principales propuestas 1.4.3 Conclusiones generales y reas futuras de trabajo
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Marco Investigativo
2.1 Marco Conceptual 2.1.1 Conceptos marco de la investigacin 2.1.2 Marco terico 2.2 Antecedentes del Estudio 2.2.1 Objetivos 2.2.2 Etapas del estudio 2.3 Flujo del proceso metodolgico general del Estudio 2.4 Metodologa por componentes 2.4.1 Proceso y diagnstico para Arquitectura 2.4.2 Proceso y diagnstico para Arqueologa 2.4.3 Proceso y diagnstico para Indgena 2.4.4 Proceso y diagnstico para Intangible 2.5 Proceso y diagnstico para el componente transversal de Participacin 2.6 Metodologas desarrolladas dentro del componente gestin 2.6.1 Estrategia general 2.6.2 Diagnstico focalizado 2.6.3 Estrategia de valoracin 2.6.4 Criterios para la generacin de agrupamientos de bienes patrimoniales 2.6.5 Criterios para la generacin de agrupamientos territoriales 2.6.6 Diseo de los modelos de gestin: concepto y estructura
20 20 21 22 22 23 24 26 26 27 27 28 28 31 31 32 33 36 37 37
Catastro de Patrimonio Cultural de Los Ros

3.1 Resultados Generales 3.2 Catastro de Bienes Patrimoniales por comuna 3.3 Cartografa regional del patrimonio
40 43 47
4 5 6 7
Diagnosis por componentes

4.1 Componente Arquitectura 4.1.1 Proceso y catastro 4.1.2 Desarrollo 4.1.3 Definicin de criterios y matriz de valoracin para arquitectura 4.2 Componente Arqueologa 4.2.1 Resultados del diagnstico 4.2.2 Resultados del ejercicio de valoracin 4.3 Componente Indgena 4.3.1 Proceso y catastro 4.3.2 Resultados del ejercicio de valoracin 4.4 Componente Intangible 4.4.1 Proceso y catastro 4.4.2 Patrimonio intangible asociado a inmueble
48 48 49 71 75 75 89 90 90 96 102 102 109
Sntesis histrica regional

5.1 Introduccin 5.1.1 Antecedentes Arqueolgicos 5.1.2 Periodo Colonial (1552-1820) 5.1.3 Periodo Republicano Temprano (1820-1900) 5.1.4 Periodo Republicano Tardo (siglo XX) 5.2 Proceso histrico como lnea transversal 5.2.1 Historia y bienes patrimoniales
110 110 112 114 119 123 123
Lineamientos de apoyo a la poltica pblica y modelos de gestin para el patrimonio de la Regin de Los Ros
6.1 Sntesis del diagnstico econmico e institucional regional 6.1.1 Caracterizacin y anlisis econmico regional 6.1.2 El patrimonio local y su puesta en valor 6.1.3 Lneas de trabajos futuras e hiptesis para la investigacin 6.1.4 Anlisis Institucional 6.1.5 Agrupamientos territoriales derivados del anlisis econmico e institucional 6.1.6 Agrupamientos de bienes patrimoniales derivados del ejercicio de valoracin 6.1.7 Componentes del modelo de gestin 6.2 Propuesta para la planeacin de la funcin pblica del Patrimonio de los Ros 6.3 Propuesta de modelos de gestin para el patrimonio de los Ros 6.3.1 Modelos de gestin por agrupamientos 6.3.2 Perfiles por agrupamientos 6.3.3.Desarrollo de modelos de gestin para casos piloto
127 128 129 129 130 131 133 133 135 139 140 140 142
Conclusiones del Estudio

7.1 Conclusiones generales del proceso 7.2 Catastro y diagnstico 7.3 Sobre las propuestas y recomendaciones de gestin
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GOBIERNO REGIONAL DE LOS ROS

Juan Andrs Varas Braun
Intendente
El trabajo de Diagnstico del Patrimonio Cultural de la Regin de Los Ros se enmarca dentro de la poltica patrimonial del presidente Sebastin Piera y es fruto de una labor compartida entre el Gobierno Regional y La Direccin Regional de Arquitectura a travs de la lnea de financiamiento del programa Puesta en Valor del Patrimonio que lidera la SUBDERE y que baja en las regiones a travs de sus gobiernos regionales. Este diagnstico es una investigacin nica en Chile, que recoge el trabajo realizado por ms de un ao en torno a identificar y valorizar los bienes del patrimonio arquitectnico, arqueolgico, indgena e intangible de nuestra regin, conformando un catastro de ms de 1400 bienes patrimoniales esculpidos por una larga tradicin histrica que se remonta desde los tiempos arcaicos tempranos hasta nuestros das. Esta rica tradicin se sustenta en las expresiones patrimoniales tangibles e intangibles que en el da de hoy podemos observar y apreciar, y en la cual destaca como pilar fundamental la multiculturalidad expresada principalmente en sus races mapuches, espaolas, holandesas y alemanas. En el marco del Bicentenario y a tres aos de conformada la Regin de Los Ros, este esfuerzo permitir a la regin y cada una de sus comunas, tener informacin sobre la localizacin, el estado de conservacin y potencialidades del patrimonio cultural regional y comunal, base para la priorizacin de las acciones a implementar en el mediano y largo plazo. Debemos, entre todos, incentivar la salvaguarda del patrimonio de la regin, a travs de su proteccin y puesta en valor, dado que nuestra regin cuenta con un rico y variado patrimonio que hace una significativa contribucin al desarrollo social y econmico. Ese es el propsito del Diagnstico del Patrimonio Cultural de la Regin de Los Ros, como eje estratgico en la lnea de accin de Proteccin y Promocin de la Identidad Patrimonial enmarcada en la Estrategia de Desarrollo Regional para los aos 2009-2019. Invito a los habitantes de la regin a aprovechar las potencialidades del patrimonio, ya que slo de este modo se puede generar conciencia de la riqueza de nuestro patrimonio cultural, y conservarlo como testimonio relevante de nuestra historia e identidad regional.
SUBSECRETARA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO SUBDERE

Miguel Flores Vargas
Subsecretario
El proceso de descentralizacin, impulsado desde la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo, comprende, entre sus desafos, que los gobiernos regionales y comunales cuenten con mayores recursos, pero tambin con ms autonoma en favor de un desarrollo regional integrador y efectivo. Lo anterior, en el marco de una revolucin descentralizadora que propone cambiar el estado de las cosas, pasando de una administracin centralizada a una descentralizada y, a que las autoridades en cada uno de los territorios tengan la capacidad de tomar ms y mejores decisiones sobre mayores competencias y recursos. Una revolucin, por tanto, que se hace cargo de la diversidad de los territorios, de sus necesidades, historias, patrimonio, rasgos socioculturales, actores y tiempos; puesto que al reconocer y valorizar la heterogeneidad y las especificidades que existen en los territorios, se adquiere una visin ms integral y coherente acerca del desarrollo que puede generarse en cada regin y localidad. En esta lnea, el patrimonio cultural inmueble se ha visualizado desde la Subsecretara como una herramienta para generar desarrollo econmico, social y cultural, visin que ha permitido promover, en conjunto con el Banco Interamericano de Desarrollo, una serie programas de inversin pblica que tienen como eje el patrimonio, entre los que se encuentra el Programa Puesta en Valor del Patrimonio. En el marco de este Programa es que la Regin de Los Ros nos invita hoy, a travs del Diagnstico del Patrimonio Cultural, a hablar sobre el patrimonio como una de las dimensiones relevantes de su propio desarrollo. No es casual que sea esta regin la que nos extienda esta convocatoria, ya que su reciente creacin se debe a sus particularidades, a su gran riqueza y diversidad cultural, y a la demanda social generada a partir de sta. En efecto, es este mismo mpetu el que hace de Los Ros la nica regin, hasta ahora, que ha desarrollado un acercamiento integral a su patrimonio cultural, de cara a establecer una poltica pblica para su resguardo, puesta en valor y apropiacin social. Iniciativa que contribuye a reconocer y valorizar la identidad territorial como motor de desarrollo endgeno, en el entendido que un proceso de descentralizacin ms asentado descansa necesariamente en un tejido social regional cada vez ms protagonista de sus propios procesos de desarrollo. A travs de esta publicacin, conoceremos el desafo emprendido en el que los habitantes y actores regionales han reflexionado sobre su patrimonio, reconociendo y estableciendo de forma integrada y sistemtica, un conjunto de bienes patrimoniales que constituyen los activos que la Regin de Los Ros posee para mirar y promover su desarrollo. En palabras del Presidente Sebastin Piera: la gran riqueza de Chile es nuestra diversidad cultural.
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

Jaime Sujoy
Representante en Chile del BID
El ao del Bicentenario ha sido un ao doblemente especial para los chilenos. No slo estn celebrando los 200 aos desde que iniciaron su proceso de Independencia, sino que adems han sufrido uno de los terremotos ms grandes de la historia. Ambos hechos, que han intensificado el sentimiento patritico y de identidad nacional, hacen que el contenido de este libro adquiera un incalculable valor, pues no slo es un testimonio grfico e informativo de altsimo nivel, sino que adems se publica en un minuto que no podra ser ms propicio y oportuno. En estos momentos, en que Chile est alcanzando niveles de desarrollo que lo ponen a la altura de la OECD, es que se hace clave crear conciencia de la importancia que tiene la cultura y el patrimonio en el desarrollo de los pases. Es por esta razn que el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha impulsado la puesta en valor de la riqueza patrimonial de las naciones desde sus inicios, pues la recuperacin y preservacin del patrimonio de los pueblos forma parte de los valores y principios institucionales del Banco. En este sentido, el rol del BID trasciende lo meramente financiero y se constituye en un importante apoyo desde el punto de vista tcnico, producto de la experiencia que esta institucin ha adquirido respecto de estas materias en los pases de Amrica Latina y el Caribe. Este libro es fruto de una investigacin multidisciplinaria que se realiz en el marco del Programa Puesta en Valor del Patrimonio, convenido entre el BID y el Gobierno de Chile, colaboracin que adquiere su mxima expresin a travs de esta publicacin que nos entrega una muestra ms de la importancia que tiene la preservacin, rescate y valorizacin de la riqueza patrimonial tanto a nivel nacional como regional. Es importante tener en cuenta que la Regin de Los Ros, sobre cuyo patrimonio se despliega la informacin contenida en esta pginas, es una zona en la que confluyen culturas de invaluable riqueza histrica, partiendo por la mapuche pueblo originario de esta regin-, siguiendo con la hispnica con la llegada de los conquistadores espaoles y, posteriormente, con la germnica luego de la colonizacin de inmigrantes europeos que llegaron durante la segunda mitad del siglo XIX. Todo ello aporta una identidad singular que entrega un valor adicional a estas pginas, en donde se recopilan documentos grficos e informativos adquiridos luego de aos de investigacin que dan un panorama cabal del patrimonio cultural de la Regin de Los Ros. Pero no sera justo decir que este libro se queda slo en eso. Hay aqu una propuesta concreta sobre cmo gestionar esta riqueza patrimonial a nivel de polticas pblicas regionales y nacionales, las que por cierto- resultan indispensables para la conservacin de los pueblos y, en consecuencia, para el desarrollo econmico y social de los pases. Agradezco y manifiesto el orgullo que sentimos como institucin por el hecho de tener la oportunidad de apoyar al Programa y colaborar as a la valoracin, consolidacin y preservacin de la identidad nacional de Chile.
DIRECCIN DE ARQUITECTURA MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

Alejandro Seplveda Martin
Director Nacional
Las recientes celebraciones del Bicentenario de la Repblica nos han posibilitado (e incluso obligado) a generar una necesaria pausa para repensar a Chile, evaluar nuestra trayectoria pasada y reciente como pas, reflexionar sobre los hitos culturales, sociales e histricos desarrollados en estos doscientos aos, evaluar el justo equilibrio entre identidad y globalizacin, y proyectarnos para legar una nueva arquitectura a los compatriotas que vendrn en los prximos cien aos. Es en ese contexto, en que el presente Diagnstico del Patrimonio Cultural de la Regin de Los Ros (DPCRR), se nos presenta como una herramienta de notable contribucin a una definicin explcita de la identidad y proyecciones que requiere esta joven Regin de Los Ros. Esta notable iniciativa de la Mesa Regional del Programa Puesta en Valor del Patrimonio (PPVP), programa convenido entre el Banco Interamericano de Desarrollo-BID y el Gobierno de Chile, y ejecutado entre la Subsecretara de Desarrollo Regional (Subdere) y la Direccin Nacional de Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas (DA-MOP), fue desarrollada por una de las instituciones educativas ms importantes de la regin y de Chile, que es la Universidad Austral de Chile. La Consultora de la Universidad Austral desarroll esta investigacin de carcter multidisciplinario cuya til metodologa estoy seguro ayudar a orientar el accionar de las autoridades, instituciones y la comunidad organizada de Los Ros respecto de su Patrimonio Regional. De los modelos de desarrollo patrimonial propuestos, se deducen recomendaciones de accin pblica, esquemas de financiamiento y priorizacin para gestionar el desarrollo del sector turismo, entre otros. El necesario enfoque sistmico e integrador del anlisis expuesto est siendo recientemente implementado a Nivel Central por la propia estructura funcional de la Direccin Nacional de Arquitectura del MOP, ya que entendemos y coincidimos que las transversalidades tanto territoriales como institucionales son fundamentales para dar coherencia a las misiones y visiones institucionales, proyectar las definiciones estratgicas, focalizar eficientemente los gastos pblicos y privados, dar consistencia, identidad y sentido a una regin, como Los Ros, que, aunque su constitucin es reciente, tiene races patrimoniales que se remontan a ocupaciones de 10.000 antes del presente. La recopilacin, identificacin y valorizacin de los bienes patrimoniales de la regin; la generacin de un diagnstico integrado; la cartograficacin; la participacin ciudadana de actores relevantes y la identificacin de modelos de gestin, son todos productos derivados de la presente investigacin, que permitirn explicitar caminos de desarrollo a una regin que tiene una gran cantidad y calidad de recursos patrimoniales. Nuestro desafo ser entonces, con este valioso aporte del DPCRR, ayudar a construir un liderazgo regional, que recoja eficientemente este paradigma, y lo proyecte cultural y econmicamente en trminos prcticos, a travs de una matriz que re-descubra a Los Ros y lo proyecte con coherencia frente al resto del pas y el mundo, tal como ya lo estn haciendo otras marcas como Patagonia o Atacama.
INTRODUCCIN
En su generalidad el concepto de Patrimonio Cultural est constituido por las mltiples manifestaciones de los grupos humanos pasados y presentes, tangibles e intangibles, que son representativas, significativas y trascendentes para una sociedad determinada. Esto incluye conocimientos, tradiciones, monumentos, restos arqueolgicos, arquitectura, arte e historia1. Esta definicin, que nos presenta al patrimonio cultural, de manera tan universal y concreta al mismo tiempo, nos entrega las bases para abordar el desarrollo del Estudio Diagnstico del Patrimonio Cultural de la Regin de Los Ros. Este libro muestra los resultados del estudio Diagnstico del Patrimonio Cultural de la Regin de los Ros, a travs de la valorizacin del conjunto de los bienes culturales diagnosticados en la regin y propone la lectura unitaria del mismo, mediante un ejercicio metodolgico que integra diversos aspectos y variables de diagnstico, procesos de participacin ciudadana, valoracin disciplinar y la construccin de una cronologa histrica desarrollada para el estudio, la cual complementa la visibilizacin de los resultados obtenidos. La integracin de los componentes desarrollados, patrimonio inmueble, patrimonio arqueolgico, patrimonio indgena y patrimonio intangible (asociado a inmueble), se sita bajo el alero que define la metodologa propuesta de identificacin, catastro de sistemas y elementos culturales. Luego es posible definir los lineamientos de gestin propuestos desde el estudio, para las distintas manifestaciones culturales presentes en la Regin de Los Ros. El actual libro, hace referencia al estudio presentado y desarrollado, el cual se plantea como un proceso que vincula, relaciona y pone de manifiesto los bienes culturales a travs de los lineamientos del Programa de Puesta en Valor del Patrimonio2, que identifica, catastra, valora y propone gestionar sosteniblemente las distintas expresiones que definen el carcter y la naturaleza de los bienes diagnosticados. La mirada propuesta y consensuada por los actores involucrados en el desarrollo del libro, plantea una investigacin nica a nivel nacional, cuyas repercusiones se esperan sean importantes en pro del objetivo final mandatado, que consiste en Elaborar y validar el estudio del Patrimonio Cultural Regional, correspondiente a un diagnstico general que recopile y valore cualitativamente y cuantitativamente la informacin referida a bienes culturales patrimoniales, y que defina orientaciones estratgicas para la planificacin del resguardo y puesta en valor del patrimonio cultural, en el mediano y largo plazo para la Regin de Los Ros. Por lo anterior este libro se construye como un documento sntesis del estudio en su totalidad, el cual ser un material indispensable y fundamental, para la orientacin de las acciones e intervenciones en materia de resguardo y valorizacin del patrimonio cultural tangible de las regin, en forma sistematizada y participativa, en un horizonte de mediano y largo plazo, a fin de priorizar y sustentar la postulacin de proyectos en esta materia a los distintos fondos que existan, particularmente de los fondos provenientes del Programa Puesta en Valor del Patrimonio, convenido entre el Banco Interamericano del Desarrollo (BID) y el Gobierno de Chile.
Primera parte. Seccin 1, 2, 3 y 4.

La primera parte del libro determinada por el marco terico, que plantea de un modo unitario la visin plasmada y los procesos de la investigacin. En el apartado dos de la primera parte, se establece la jerarqua de los objetivos generales y especficos del estudio. Luego se plantean algunas apreciaciones que tienen que ver con el enfoque disciplinario, y de cmo mediante de la sistematizacin de los procesos se va dando cuenta de los estados de avance de los mencionados componentes (Arquitectura, Arqueologa, Indgena e Intangible), desde el mbito de la identificacin, catastro y valoracin de los bienes culturales caracterizados. Luego se especifican al lector las etapas y la
1 Gobierno de Chile. Ministerio de Obras Pblicas. Mesa Regional del Programa Puesta en Valor del Patrimonio. Trminos de Referencia del Estudio: Diagnstico del Patrimonio Cultural Regional de Los Ros. Valdivia, Chile. Agosto 2008. 2 Contrato de Prstamo BID N 1952/OC-CH.
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estructuracin del estudio, la cual responde a lo designado en los Trminos de Referencia del estudio, por la Direccin de Arquitectura, del Ministerio de Obras Pblicas, Regin de Los Ros. Posteriormente, se entrega y se definen los procesos que estructuran los flujos transversales involucrados en el desarrollo del estudio, como la gestin que expone los principales hallazgos investigativos. Con ello se pone de manifiesto la pertinencia del enfoque territorial para lograr un diagnstico que aborde las localidades de la regin y pone en relevancia el protagonismo del rea geogrfica como unidad de medida y anlisis pertinente. A su vez se ratifica la integralidad del ejercicio de valoracin, lo que permite un avance por cada una de las componentes, que a la vez entrega la existencia de un enfoque integrador en la conceptualizacin de la problemtica. Paralelamente se sintetizan los valores transversales que otorgan el componente histrico y la importancia de la construccin para este estudio del Mapa de Actores Regionales donde se consolidan redes locales a largo plazo, en una bsqueda de la ideal asociatividad. Tambin el libro presenta una sntesis de las conclusiones y lineamientos de gestin en accin pblica sobre el territorio, a travs de 7 agrupamientos especficos y modelos de gestin desarrollados para el estudio. Se contina con la diagnosis por componente donde el desarrollo metodolgico propuesto permite la actuacin de cada marco disciplinario de forma independiente e integrada, acorde a las etapas y a la naturaleza de los resultados esperados. Ello significa que algunos componentes transversales, como gestin, actan desde el levantamiento de los datos, permitiendo superar una visin estrictamente historicista del patrimonio, contribuyendo de esta manera, efectivamente, a los objetivos propuestos para el estudio.
Segunda parte. Seccin 5 y 6

En la segunda parte se desarrolla y expone la sntesis histrica regional, como modelo introductorio que otorga una base para consolidar los procesos significativos por componentes. Permite adems el desarrollo de una lnea histrica y cronolgica que evidencia la desagregacin de bienes con la incorporacin de una lnea cronolgica regional. Incluido dentro de esta seccin, se desarrollan las sntesis de valoracin disciplinares y transversales de gestin, para Arquitectura, Arqueologa, Intangible e Indgena, y se construyen criterios para realizar los agrupamientos propuestos, se define para tal efecto, uso, definicin territorial, taxonoma y presencia de patrimonio indgena. Lo anterior lleva al estudio a proponer programas transversales y lneas de accin regional y los programas especficos y sub programas regionales, dentro de los cuales se desarrollan planes pilotos, que exponen tanto sus potencialidades como debilidades y entregan una visin de la gran tarea pendiente para la aplicacin de la gestin en los municipios de la regin.
Tercera parte. Seccin 7

En la tercera parte se presentan conclusiones finales, as como las proyecciones y lneas de investigacin futuras de cada componente, derivadas del presente estudio diagnstico.
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Resumen del estudio
El presente libro, es la sntesis de un trabajo de investigacin transversal desarrollado dentro del marco del Programa Puesta en Valor del Patrimonio que releva, en su forma general y particular, un diagnstico de los bienes culturales identificados en la Regin de Los Ros. Esta caracterizacin de los bienes, obedece a un proceso metodolgico de identificacin y catastro, que es llevado a cabo durante el estudio y que toma en consideracin el comportamiento y la distribucin regional y comunal de los bienes culturales. Estos bienes han sido identificados en talleres de participacin ciudadana, en rondas, en consulta a especialistas y en consulta a fuentes bibliogrficas de elevado impacto, generando un intenso trabajo de campo en todas las reas involucradas en la investigacin3, lo cual permite desarrollar y sistematizar fichas de registro y construir una base de datos del patrimonio cultural regional, base numrica y cartogrfica que debe ir retroalimentndose una vez que finalice el presente estudio. El libro contiene siete secciones que agrupan los principales resultados y conclusiones del estudio. La primera seccin presenta un resumen de las principales actividades realizadas y productos alcanzados. La seccin 2 presenta el marco conceptual y metodolgico del estudio, con nfasis en las metodologas crticas para alcanzar los principales resultados. La seccin 3 presenta resumidamente el resultado del catastro de bienes patrimoniales en trminos de volumen y distribucin comunal. La seccin 4 presenta las principales conclusiones y resultados del diagnstico por componentes especficos (disciplinares). La seccin 5 describe el proceso y principales resultados del anlisis histrico, representados ltimamente en una lnea cronolgica de la evolucin regional en trminos de bienes patrimoniales. La seccin 6 presenta los resultados del proceso de diseo de orientaciones para la accin pblica y modelos de gestin de bienes patrimoniales. Finalmente la seccin 7 sintetiza las principales conclusiones del estudio y propone reas de trabajo futuras, que continen con el esfuerzo de promocin del patrimonio cultural en la regin.
1.1
Introduccin al estudio
La Regin de Los Ros cuenta con una significativa historia cultural que se remonta 10.000 aos antes del presente. Este vasto recorrido se expresa hoy en una gran riqueza y diversidad cultural, sustentada en una larga tradicin histrica desde tiempos prehispnicos. Esta diversidad se evidencia en expresiones patrimoniales, tangibles e intangibles, que podemos observar y disfrutar hasta el presente, destacando el contexto histrico intercultural que le ha dado origen. Expresa igualmente este patrimonio, una estrecha relacin de sus poblaciones con el territorio y paisaje construido, una historia de encuentros y desencuentros, en el que se nos han legado elementos de las poblaciones originarias mapuche, la presencia temprana y constante del elemento hispano, la incorporacin de los colonos alemanes y otros desde la poca republicana, como la mixtura y sntesis de cada una de estas influencias.
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3 Las cuales se constituyen como una fundamental herramienta a considerar en lo que se refiere al planeamiento territorial con el desarrollo de catastros temticos a futuro.
El Estudio Diagnstico del Patrimonio Cultural de la Regin de Los Ros busca incorporar al desarrollo regional, esta vasta y compleja historia, como su herencia material. El estudio fue definido como una prioridad del Gobierno Regional de Los Ros, a travs de la Mesa Regional de Puesta en Valor del Patrimonio, en el marco del Programa Puesta en Valor del Patrimonio (PPVP), convenido entre el Banco Interamericano de Desarrollo y el Gobierno de Chile, ejecutado por la SUBDERE y Co-ejecutado por los Gobiernos Regionales y Direccin de Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas. La priorizacin de este estudio y su realizacin en Los Ros, nica regin a la fecha que ha desarrollado un acercamiento integral y sistemtico a su patrimonio, da cuenta de la relevancia que el patrimonio cultural regional, su puesta en valor, su conservacin y apropiacin social tiene para el Gobierno Regional, en consecuencia a lo planteado en los lineamientos de su Estrategia de Desarrollo Regional.
1.2
1.2.1
reas de trabajo Componente cultural del patrimonio arquitectnico

La ciudad de la sociedad actual, es una ciudad en continuo crecimiento. Un crecimiento exigido como respuesta a un incremento del metabolismo social -y con l, el de las dinmicas materiales urbanas4. Si a esta situacin incorporamos las dinmicas materiales rurales con los ciclos productivos asociados y las dinmicas materiales historicistas con un legado defensivo y religioso, veremos que
4 Dinmicas materiales, como modelos de gestin e implantacin y uso del territorio del patrimonio arquitectnico construido.
Fig. 1. Mercado Municipal. Patrimonio arquitectnico en la Regin de Los Ros. Comuna Valdivia.
el patrimonio arquitectnico regional oscila y se auto construye como un modelo tipolgico temporal, que espera ser descifrado y vinculado. En el transcurso del estudio se ha podido concluir que las arquitecturas locales, han jugado un rol protagnico en lo que respecta a visibilizacin del patrimonio, tipologas constructivas propias de cada contexto social, bioclimtico y arquitectnico, que son los modelos que representan regionalmente cada simbiosis cultural entre las ideas tradas por los colonos europeos, como los generados a travs de tipologas particulares generalmente de autoconstruccin, que responden a parmetros locales de adaptacin y vinculacin con el medio natural y/o construido. Esta condicin de registrar a travs de los bienes inmuebles todo el continum histrico le confiere, a la Regin de Los Ros, un Paisaje Cultural singular en Chile. As por ejemplo, se puede dar testimonio de las tecnologas y tcnicas constructivas de uso de los materiales segn las siguientes pocas: el hispnico defensivo con la piedra, el republicano con la madera, el contemporneo con el metal, hormign y vidrio. Como resultados que arroja la investigacin, se han definido sistemas de agrupamientos tipolgicos que permiten su clasificacin en clases arquitectnicas valoradas de patrimonio construido, as entonces se definen los conjuntos fortificados, conjuntos religiosos, conjuntos ferroviarios, conjuntos urbanos, conjuntos productivos y conjuntos de obras de arte. Lo anterior, trae consigo la generacin de las mencionadas propuestas de gestin, disciplinarias y transversales como acciones de salvaguarda patrimonial-cultural que se desprenden como conclusiones y lneas de trabajo futuras de este estudio.
Captulo 1 / Resumen del estudio
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1.2.2
Componente cultural del patrimonio arqueolgico

El Informe Diagnstico del Patrimonio Arqueolgico de la Regin de Los Ros describe el comportamiento y distribucin de los bienes arqueolgicos a nivel regional, a travs del anlisis de los campos del registro establecidos en los Estndares Mnimos de Registro del Patrimonio Arqueolgico elaborados por el rea de Patrimonio del Sistema Nacional de Informacin Territorial (SNIT). Ellos dan cuenta del estado del arte en la investigacin arqueolgica, ya que su representacin diferencial, por ejemplo su mayor concentracin en la porcin septentrional de la Regin, coincide con la inversin de recursos pblicos para la investigacin. Respecto a las evidencias muebles o desechos arqueolgicos, ms del 93% de los sitios arqueolgicos presenta restos de diversa ndole. Los ms populares son aquellos asentamientos que contienen restos correspondientes a la vajilla culinaria indgena y espaola, es decir, fragmentos de cermica, loza y vidrio; los cuales se relacionan con las piezas completas utilizadas como ofrendas funerarias en cementerios prehispnicos y coloniales. Notable es la presencia de restos de indumentaria textil, fragmentos de metales, herramientas de piedra, hueso, madera y/o metlicas, as como desechos de alimentos marinos, lacustres y terrestres, los cuales informan sobre la dieta, vestuario y tecnologas de los habitantes de la regin, sus tradiciones y hbitos, durante los distintos perodos de su Historia. La elaboracin de Clases de Bienes Arqueolgicos y Lineamientos de Gestin sugeridos integr los diversos procedimientos metodolgicos empleados en el proceso de valoracin del componente. A cada clase le fue asignada una denominacin, a objeto de facilitar su lectura e interpretacin. La sistematizacin ofrecida, permiti una descripcin de los valores de cada conjunto de bienes, sin priorizar por el criterio de ranking, que si bien entrega interesantes antecedentes, oculta variabilidad inherente de la muestra. Las conclusiones de la fase diagnstica y de valoracin del patrimonio arqueolgico, toda vez que en este caso se han aproximado durante el desarrollo del Estudio, apuntan al encargo final del Diagnstico referido a la definicin de lineamientos de gestin. Se propone sobre la base de los agrupamientos obtenidos lineamientos que pueden dar lugar a planes o programas especficos de gestin y que hacen patente criterios para la toma de decisiones. Se atiende a la existencia de lineamientos de gestin transversales, como por ejemplo conservacin e investigacin, y otros ms especficos para conjuntos de bienes. Todos ellos son priorizables y pueden ser vistos de una manera programtica, segn planes y polticas pblicas vigentes.
Fig. 2. Castillo San Sebastin de la Cruz. Comuna Corral. Patrimonio arqueolgico en la Regin de Los Ros.
1.2.3
Componente cultural del patrimonio indgena

En el espritu de este trabajo se encuentra el respeto por los pueblos originarios y en especial por las comunidades Mapuche, Williche y Lafkenche que habitan los territorios de la nueva Regin de Los Ros. Se reconoce en ellos a los herederos del patrimonio que se busca catastrar en este estudio, que tiene como finalidad generar informacin til, a travs del Gobierno Regional de la Regin de Los Ros, acerca del nmero y estado del patrimonio indgena y proponer formas adecuadas y eficientes de gestionarlo en conjunto con las comunidades a las cuales pertenece.
14
Fig. 3. Cementerio Indgena en Litrn. Comuna Ro Bueno. Patrimonio indgena en la Regin de Los Ros.
1.2.4
Componente cultural del patrimonio intangible

El patrimonio inmaterial est compuesto bsicamente de prcticas y procesos que han venido a establecer una relacin de complementariedad con el denominado patrimonio material. La distincin entre uno y otro patrimonio goza de ciertas arbitrariedades que tiene origen en la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural del ao 1972 de la UNESCO. Con objeto de zanjar la deuda existente en relacin con aquellas prcticas, conocimientos y procesos que no estaban siendo plenamente considerados en las polticas patrimoniales, UNESCO realiza el ao 2003 la Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio Inmaterial en Paris, donde se define que: La definicin de la Convencin del ao 2003 seala igualmente que el Patrimonio Cultural Inmaterial, cuya salvaguarda pretende la Convencin: se transmite de generacin en generacin; es recreado constantemente por las comunidades y grupos en funcin de su entorno, su interaccin con la naturaleza y su historia; infunde a las comunidades y los grupos un sentimiento de identidad y de continuidad; promueve el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana; es compatible con los instrumentos internacionales de derechos humanos existentes; cumple los imperativos de respeto mutuo entre comunidades, grupos e individuos y de desarrollo sostenible. Hacer evidente el Patrimonio Intangible que subyace en la memoria local, comunal y regional de los habitantes de la regin, se considera como fundamental ya que sus manifestaciones culturales forman parte de ese patrimonio invisible que otorga los lineamientos y revela el comportamiento de una memoria histrica en este caso asociada a bienes inmuebles culturales (Ver Fig. 4). Se han catastrado un universo de 159 manifestaciones en variadas expresiones y mbitos, las cuales sin duda aparte de contribuir a potenciar la identidad regional, otorgan una pauta en la valoracin de inmuebles que se genera a raz del estudio.
Fig. 4. Muelle en Puerto Llifn. Comuna Futrono. Patrimonio intangible en la Regin de Los Ros.
15
1.3
Metodologa general del estudio

El estudio se desarroll mediante 5 etapas de trabajo, de acuerdo al flujo de proceso general presentado en la figura 5. La figura refleja los distintos procesos de registro, diagnstico, valoracin, propuestas y difusin que se desarrollaron para el Estudio, representados para las distintas reas del mismo, Historia, Participacin Ciudadana, Componentes Disciplinarios y Gestin. El detalle de estos procesos y metodologas se presenta en el Captulo 2 del presente documento.
Fig. 5. Metodologa generada para el desarrollo del Estudio Diagnstico del Patrimonio Cultural de la Regin de Los Ros.
16
1.4
1.4.1
Resultados, propuestas y conclusiones del estudio Principales resultados

El estudio presenta mltiples y valiosos resultados, que son abordados en los captulos 3, 4, 5 y 6 del presente libro. Muy resumidamente, pueden sintetizarse en: a. Catastro valorado y jerarquizado: Se identific un total de 1477 bienes patrimoniales en la regin, distribuidos en sus 12 comunas y estructurados en los cuatro componentes disciplinarios. Los resultados se presentan en la seccin 3 Catastro del patrimonio cultural de Los Ros. b. Diagnsticos por componentes: Sobre la base del catastro presentado se elaboraron fichas de registro de cada bien con elementos descriptivos y analticos como funcionalidad, perodo histrico, filiacin cultural, estilos, etc. El procesamiento y anlisis de este catastro describe acuciosamente el patrimonio cultural de la regin. Se presentan en la seccin 4 Diagnosis por componente. c. Anlisis Histrico: La revisin histrica permite situar los bienes culturales catastrados y diagnosticados en trminos de su contribucin a la historia regional, sus procesos colonizadores, productivos y polticos. Se presentan en la seccin 5 Sntesis Histrica.
1.4.2
Principales propuestas
Se relacionan con las orientaciones para la accin pblica y los lineamientos de gestin para bienes patrimoniales. Se presentan sintticamente sus propuestas y se desarrollan en la seccin 6 Lineamientos de Poltica Pblica. La propuesta de accin pblica se expresa de programas transversales y especficos. Los primeros, se focalizan en materias de capacidades, asociadas a las funciones de investigacin, proteccin y difusin, y los segundos apuntan a lneas sectoriales temticas asociados a los diferentes tipos de patrimonio existentes en Los Ros. En trminos de propuestas tcnicas por agrupamientos se elaboraron modelos de gestin pilotos, identificando su valor patrimonial, acciones de manejo o admnistracin y los actores involucrados.
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En trmino de propuestas de accin emanadas del anlisis de cada componente, se expresan en las siguientes indicaciones: Proteccin: Su objetivo es el de asegurar que el universo patrimonial de la regin se proteja mediante polticas y normativas pblicas regionales y sectoriales y se imponga como criterio de valoracin social y cultural frente a proyectos de inversin productiva privada o proyectos invasivos con el territorio y el medio ambiente. Gestin e inversin pblica: Definido como un amplio espacio para la planificacin de acciones en el marco de las polticas de fortalecimiento de capacidades, de inversin pblica focalizada o de insercin del sector privado en la actividad patrimonial. Investigacin: Se sistematizan diversas dimensiones y opciones para la investigacin cientfica e histrica, derivada de los resultados de ella. La generacin de numerosos cuerpos documentales (bases de datos, catastro georeferenciado, diagnsticos especficos y valoracin) presenta un alto valor como antecedente para futuros trabajos de sistematizacin o anlisis de informacin especializada, como para la generacin de productos asociados, por ejemplo en la industria audiovisual o TICs, que agreguen variabilidad a la cadena de valor de la industria patrimonial. Educacin patrimonial: En esta materia, convergen todas las dems lneas de accin futuras y se perfila como el factor clave para la sostenibilidad de la actividad en largo plazo. Inversin y asociatividad privada: Se define como una de las materias crticas anteriormente presentadas y donde se requiere de una accin decidida por parte de la autoridad, que permita el aprovechamiento del gran potencial de la regin.
1.4.3
Conclusiones generales y reas futuras de trabajo

A partir de los resultados del estudio, surgen conclusiones relevantes desde el anlisis del catastro de bienes, las propuestas de gestin por agrupamientos y sobre todo de los lineamientos de poltica pblica patrimonial, toda vez que la envergadura de este trabajo, que ha permitido identificar 1477 bienes patrimoniales entrega asimismo, un primer orden de magnitud de la necesidad de recursos econmicos para su puesta en valor, recursos que implican necesariamente un elevado gasto pblico por parte de las instituciones interesadas en su tratamiento. Dada la existencia de recursos econmicos limitados en la autoridad pblica, el catastro abre la puerta a un ejercicio de planificacin de mayor precisin orientado a definir tanto los nfasis o focos prioritarios de una poltica patrimonial, como tambin el diseo de mecanismos e instrumentos, que permitan la insercin del sector privado como promotor o gestor de proyectos e iniciativas patrimoniales. En ambos casos, junto con la discusin tcnica y sectorial, se hace evidente la necesidad de definir las posiciones polticas de los actores regionales respecto de los criterios o lineamientos principales para su actuacin futura sobre la actividad patrimonial, requisito central para la planificacin de un proceso con opciones de xito en el mediano y largo plazo. Por ltimo, hay que destacar que en el desarrollo del estudio se defini un foco de actuacin hacia los bienes patrimoniales culturales inmuebles, por lo cual son evidentes las ausencias en tres mbitos de gran importancia para la actividad patrimonial: el patrimonio natural, el patrimonio mueble y el patrimonio inmaterial no asociado a tangible. Estos campos no analizados durante el estudio, fueron aspectos a los cuales todo el equipo investigador se enfrent desde sus respectivos productos, tanto en la generacin de informacin, como en el anlisis o la propuesta de gestin. Slo a modo de ejemplo, es pertinente considerar la estrecha relacin entre la cultura mapuche/huilliche con la naturaleza, y la necesidad de avanzar en un enfoque metodolgico integral que considere la existencia de estos vnculos preexistentes.
18
Fig. 6. Tnel ferroviario. Comuna Los Lagos.
19
Marco investigativo
2.1
2.1.1
Marco conceptual Conceptos marco de la investigacin
Para poner en valor y poder determinar propuestas de gestin, desarrollo sostenible coherente con el patrimonio cultural regional, la investigacin adopta un enfoque sistmico e integrador basado en el anlisis de los sistemas socio-culturales, los econmicos-institucionales y los aspectos tangibles e intangibles del patrimonio cultural, local y regional.
El concepto.- Etimolgicamente la palabra patrimonio se asocia a los conceptos de herencia y propiedad. La Real Academia de la Lengua Espaola define al patrimonio como aquellos bienes que poseemos o hemos heredados de nuestros descendientes. De esta definicin se desprende que la esencia del patrimonio es la transmisin de bienes de generacin en generacin, los que en la medida que transcurre el tiempo se les asignan un valor o significado para toda la sociedad y no slo para quien lo hereda. Esta condicin de amplitud del inters social que se da en algunos bienes legados desde el pasado, es lo que convierte al patrimonio en comn y personal en uno de tipo colectivo o patrimonio de inters para toda la sociedad si se quiere.5 El valor.- Se describe el valor como aquel significado comn que la comunidad le otorga a un bien cultural o lugar, que lo convierten en un objeto extraordinario que merece ser salvaguardado. El valor es un concepto que ayuda a medir el significado del bien o lugar, puede ser significado histrico, artstico, cultural, arquitectnico, simblico, etc. Estos atributos deben ser vistos como los atributos especiales que la sociedad aprecia del bien y por cuales considera que el Estado debe velar por su proteccin, conservacin y mantencin para que pueda ser visto y admirado por las generaciones futuras.5 Sustentabilidad.- Este concepto an es difcil de precisar en patrimonio, ya que sin lugar no existe una sola doctrina, como se analiza en el documento de Puesta en Valor del Patrimonio citado a pie de pgina, existen inferencias de cmo se define el patrimonio sostenible, pero ninguna abarca todos los aspectos, en sntesis teoras que si bien pueden ser reduccionistas, al relacionarlas con el valor de uso asignado por naturaleza en cada una de las vertientes definitorias de patrimonio6. Por lo anteriormente descrito, se cree poder asociar la idea de sostenibilidad patrimonial al uso, la pertinencia de los ciclos de autogestin locales, y la permanencia temporal del patrimonio.
5 Gobierno de Chile. Programa de Puesta en Valor del Patrimonio. Antecedentes y Orientaciones para la Gestin del Patrimonio. 6 En 1987 el Informe Brundtland, supuso una aportacin para objetivar la salvaguarda de los recursos existentes, el concepto de Desarrollo Sostenible apunta a la elaboracin de modelos de desarrollo compatibles en todos los mbitos de accin y presin humana para el resguardo de esos modelos para el futuro el desarrollo que debe satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades. Cules son esas necesidades en materia de Patrimonio?, definicin adscrita a la perspectiva de consumo y no de legado que perdura en el tiempo. Tambin se encuentra la postura de vincular al Patrimonio al mbito econmico (definiendo su continuidad temporal a travs de la autogestin econmica) y por ltimo el reconocido patrimonio vinculado al turismo, que en un gran avance incorpora la variable socio cultural.
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La concepcin y aplicacin, actual del modelo de salvaguarda sostenible del patrimonio tangible e intangible, est en riesgo (debido a diversas instancias, donde el patrimonio se ve debilitado en la sociedad actual) no slo a nivel local sino que a nivel mundial. Sin embargo, existe una gran cantidad de patrimonio reconocido, re-significado, valorado y en uso por los grupos sociales que conforman hoy las distintas comunidades humanas. En aras de potenciar los ciclos sostenibles de los metabolismos socio culturales, es urgente la necesidad de hacer visible su integracin evolutiva, de los modelos habitables en los contextos pertinentes de ser analizados e integrados en la Regin de Los Ros. Por lo anterior se define patrimonio sustentable como aquel que dispone por s o por mecanismos externos los medios que aseguran su salvaguardia y permanencia en el tiempo y que a la vez es capaz de generar beneficios culturales, sociales y econmicos sin afectar sus propios valores ni su propia existencia7.
2.1.2
Marco terico
La presente formulacin, asume el concepto de patrimonio cultural en su complejidad, lo que se ilustra en las definiciones que de l hacen diferentes actores y disciplinas interesadas en su temtica. Una primera singularidad del trmino, es su naturaleza suficientemente amplia que integra diferentes significados. Al decir de Carman (1995: 95) this heritage word is a dangerous one: it is one of those that most people think they understand, but rarely take the trouble to define8. Diferentes versiones del trmino ilustran la diversidad y complejidad del mismo, as como las diferentes posturas que supone su aplicacin. En principio sabemos que al referirnos a patrimonio tratamos con un concepto en expansin, que implica la presencia de bienes culturales y prcticas sociales tanto para su contemplacin como para su uso con diversos fines. Para Ballart (1997)9, el fenmeno patrimonial es de carcter histrico y se gesta como tal en las dcadas del 60 - 70, consolidndose definitivamente a partir de los 80 como resultado del desarrollo de los medios de comunicacin y transporte, que permiten un fcil desplazamiento entre lugares y culturas diferentes. A nivel nacional, esta variabilidad puede representarse, slo con fines ilustrativos, en definiciones generales, como lo establecido por el entonces Secretario Ejecutivo del Consejo de Monumentos Nacionales, ngel Cabeza, quien sealaba que el patrimonio cultural est integrado por los bienes culturales tangibles (objetos, construcciones, lugares) e intangibles (lenguajes, creencias, costumbres) que nos ha legado la historia. Es la herencia que hemos recibido de nuestros antepasados, y que viene a ser el testimonio de su existencia, de su visin de mundo (Cabeza 1998: 22)10. Por otra parte, una definicin sinttica de la visin indgena es la que entrega Carlos Lincomn (1998: 94)11 cacique principal de las comunidades huilliche de la Isla de Chilo quien enfatiza otros aspectos El patrimonio de nuestro pueblo est constituido por todo nuestro territorio, all se encuentran nuestros sitios sagrados, los mares, los lagos, las lagunas, ros, cerros predominantes, que tambin son sagrados, que son las vistas de la comunidad como el cerro Bonito, el cerro Mirador, el Torero y otros. Las costas, en ellas estn los apeche, las crianzas de peces en los nadis donde hacen sus ceremonias los poutentes. Los islotes donde viven animales y pjaros. Tambin es patrimonio de nuestro pueblo su conocimiento sobre el medioambiente, sobre prcticas y plantas medicinales, formas de trabajo en la tierra, en el mar y en los bosques. En este escenario, con el propsito de abordar y hacernos cargo de esta diversidad y complejidad, concebimos el patrimonio cultural como un recurso o factor de desarrollo12. El patrimonio cultural en este contexto es entendido en sentido amplio abordando patrimonio tangible e intangible, mueble e inmueble. Bajo este concepto entendemos el patrimonio cultural como una construccin histrica que tiene lugar en el presente, como un proceso dinmico y en continuo desenvolvimiento. Abordamos el patrimonio adems, desde una perspectiva plural en estrecha relacin con la nocin de ciudadana cultural y el multiculturalismo implicado en la
7 Gobierno de Chile, Programa de Puesta en Valor del Patrimonio, Antecedentes y Orientaciones para la Gestin del Patrimonio. 8 Carman, J. 1995. Interpretation, writing and presenting the past. Interpreting Archaeology. Finding meaning in the past. Routledge. Londres y Nueva York. 95-99. 9 Ballart, J. 1997. El patrimonio Histrico y Arqueolgico: Valor y Uso. Ed. Ariel S.A. Espaa. 10 Cabeza, A. 1998. Reflexin acerca del Patrimonio Arqueolgico y los Pueblos Indgenas de Chile. Patrimonio Arqueolgico Indgena en Chile. Reflexiones y Propuestas de Gestin. Instituto de Estudios Indgenas, Universidad de La Frontera, UNESCO. Santiago. 21-25. 11 Lincomn, C. 1998. Mesa de Discusin. Jornada del 17 de diciembre de 1997. Patrimonio Arqueolgico Indgena en Chile. Reflexiones y Propuestas de Gestin. Instituto de Estudios Indgenas, Universidad de La Frontera, UNESCO. Santiago. 93-108. 12 Se trata de una perspectiva desarrollada tericamente desde hace ya unas dos dcadas. Una buena sntesis se encuentra en Ydice, G. 2002. El recurso de la cultura. Usos de la cultura en la era global. Editorial Gedisa, Barcelona, 475 pp.
Captulo 2 / Marco investigativo
21
misma. El diagnstico resultante aspira a ser un instrumento til al conocimiento, conservacin y difusin de las diversas herencias y legados, ms que a la definicin hegemnica de nuestro patrimonio. Las diversas aproximaciones, enfatizarn, en consecuencia, una perspectiva ecosistmica que sita al patrimonio cultural como resultado y proceso de su entorno natural y social. En tal sentido, seguimos acotaciones hechas por Guerra y Skewes13 en el sentido de entender el patrimonio cultural tangible e intangible como una sntesis paisajstica entre componentes no humanos y humanos, donde los primeros son asumidos por los segundos como estratgicos para la afirmacin de su identidad en tanto parte de sus prcticas econmicas, sociales o polticas (2008: 6). Y que por tanto la apropiacin social del patrimonio la entendemos como una suerte de sntesis metablica entre los componentes humanos y no humanos a nivel local (FischerKowalski 2002). Esto quiere decir, que no estamos dispuestos a deslindar lo patrimonial de la vida cotidiana del medio local (Op. cit.: 18).
2.2
2.2.1
Antecedentes del estudio Objetivos

La definicin de los objetivos de esta investigacin se plantean dentro del marco que cita y pone de manifiesto como prioridad el Programa de Puesta en Valor del Patrimonio y los Trminos de Referencia del Estudio Diagnstico del Patrimonio Cultural de la Regin de Los Ros.
2.2.1.1 Objetivo general

Elaborar y validar el estudio del Patrimonio Cultural Regional, correspondiente a un diagnstico general que recopile y valore cualitativamente y cuantitativamente la informacin referida a bienes culturales patrimoniales y que defina orientaciones estratgicas para la planificacin del resguardo y puesta en valor del patrimonio cultural14 en el mediano y largo plazo para la Regin de Los Ros
2.2.1.2 Objetivos especficos

Recopilar, identificar y valorizar los bienes patrimoniales culturales de la Regin de Los Ros a nivel amplio, participativo y sinttico, bajo ciertos criterios estandarizados en formato de ficha y de base de datos, proponiendo un orden de prioridad de intervencin dada a los bienes que se quiere rescatar, de acuerdo a criterios determinados. Elaborar un documento final de diagnstico integrado que de cuenta de la recopilacin, identificacin y valorizacin de los bienes patrimoniales culturales de la regin con un nfasis comparativo, y orientado hacia la difusin de sus conclusiones. Sintetizar e integrar con un criterio histrico cultural los bienes patrimoniales culturales relevados en formato de documento y cartografa. Elaborar un mapa de actores relevantes en el tema patrimonial a escala local, para efectos de la participacin y validacin del Diagnstico. Legitimar, mediante un proceso estructurado de participacin, la importancia y valor cultural de las expresiones patrimoniales catastradas.
13 Guerra, D. y J.C. Skewes. 2008. Vernacularizacin, hibridacin, enajenacin o patrimonializacin? Revista CONSERVA., No.12: 5-37. Centro Nacional de Conservacin y Restauracin. DIBAM. Santiago. 14 Puesta en valor: Accin de habilitar un objeto o lugar patrimonial para su apreciacin por el pblico general. Contempla acciones de interpretacin y conservacin. Es plantearse el valor social utilitario de los bienes culturales y naturales, puesto que el patrimonio tiene sentido si es utilizado y adquiere realmente un valor en funcin del uso que de l haga la comunidad. Puesta en valor: Accin que engloba varios modos de intervenir. Poner en Valor un bien equivales a habilitarlo de las condiciones objetivas y ambientales que, sin desvirtuar su naturaleza, resaltan sus caractersticas y permiten su ptimo aprovechamiento. Bsicamente, la conservacin y restauracin son operaciones que conllevan la Puesta en Valor, pudiendo serlo tambin la refuncionalizacin. Accin de habilitar un objeto o lugar patrimonial para su apreciacin para el pblico general. Conserva acciones de interpretacin y conservacin. Modelo de Ballart, J, : propone un modelo tridimensional de categorizacin de la puesta en valor del patrimonio: valor de uso (como posibilidad de satisfacer alguna necesidad material e inmaterial); valor formal (asociado a la forma de mrito de los bienes patrimoniales) y valor simblico-significativo ( en la condicin de memoria histrica materializada del patrimonio).
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Georreferenciar el catastro de bienes patrimoniales y efectuar la cartografa de base del Diagnstico, consistente en un Mapa del patrimonio regional, cruzando este catastro con otras coberturas de informacin geogrfica a ser proporcionada por el mandante. Presentar orientaciones estratgicas en poltica y planificacin de medianos y largo plazo, en relacin a la puesta en valor del patrimonio regional, determinando el nivel o grado de intervencin ms adecuado para los bienes patrimoniales identificados. Identificar modelos de gestin sustentable para las lneas de investigacin sealadas en el presente estudio y otras que puedan ser identificadas.
2.2.2
Etapas del estudio

La propuesta metodolgica estructurante se organiza en 5 etapas, operacionalmente, en torno a componentes temticos y transversales. Los primeros definen reas metodolgicas y disciplinarias dirigidas al diagnstico de lneas especficas de patrimonio cultural regional, arquitectnicos, arqueolgicos, patrimonio indgena y patrimonio intangible asociado a inmuebles; mientras que los segundos definen reas disciplinarias transversales a las primeras, como la historia y la gestin.
23
2.3
Flujo del proceso metodolgico general del estudio

El estudio se desarroll a partir de las etapas indicadas en el flujo del proceso general presentado previamente en la figura 5. La figura refleja los distintas etapas de registro, diagnstico, valoracin, propuestas y difusin que se desarrollaron para el estudio, representados para las distintas reas de la investigacin, historia, participacin ciudadana, componentes disciplinarios y gestin. El detalle de las etapas se describe brevemente a continuacin. En la fase de Ajuste Metodolgico (Etapa 1) se precisaron y ajustaron las metodologas y mecanismos de trabajo para el resto del estudio, incluyendo la definicin operativa de los productos esperados del mismo. En la fase de Diagnstico y Registro (Etapa 2) se identificaron y describieron el conjunto de bienes patrimoniales siguiendo procedimientos propios de los componentes definidos, -arqueologa, inmueble, indgena e intangible-, y sistemas de estndares bsicos desarrollados por el Sistema Nacional de Informacin Territorial. En todos los casos las bases de datos y variables de caracterizacin fueron enriquecidas de acuerdo a la singularidad del patrimonio regional y experiencia del equipo consultor. Los registros se sistematizaron en bases de datos que permitieron su posterior anlisis, a travs de representacin cartogrfica en formato de Sistemas de Informacin Geogrfica.
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En esta misma etapa se recopil el conjunto de antecedentes histricos y bibliogrficos disponibles sobre historia regional y patrimonio cultural. Junto con ello se caracteriz y diagnostic la institucionalidad pblico-privada abocada a la gestin del patrimonio cultural regional, como los actores relevantes comunales y regionales involucrados en la valoracin y gestin del patrimonio cultural. Este cuerpo de antecedentes permiti la definicin de elementos claves para las siguientes fases de valoracin, diseo de lineamientos de gestin y validacin. La etapa de Valoracin (Etapa 3) se efectu por medio de un procedimiento analtico multidimensional que integr criterios o variables de valoracin disciplinarias y otras de orden econmico social; entre estas ltimas se consideraron aspectos como la accesibilidad e insercin territorial y las primeras variables referidas a la singularidad temporal, valor de conjunto, estado de conservacin entre otras. Para la construccin de las matrices de valoracin, especficas a cada componente, se consultaron experiencias nacionales e internacionales, como asimismo la opinin de especialistas nacionales en cada disciplina, a travs de un proceso consultivo dirigido. El proceso de valoracin, presentado en el flujo de proceso como pieza central del estudio, se gui por un conjunto de premisas y expectativas metodolgicas de relevancia para la propuesta desarrollada, las cuales se explicitan sucintamente a continuacin. En primer lugar, se consider el concepto de valor en su amplitud y no como uno dado por s mismo. Se estableci, en consecuencia, un ejercicio de valoracin orientado por los objetivos del encargo, -una valoracin para-, que permitiera disear lineamientos, modelos o propuestas de gestin pertinentes a conjuntos de bienes. As una segunda consideracin metodolgica, fue que el proceso de valoracin multidimensional se orientara hacia el agrupamiento de bienes. De esta manera, si bien la valoracin se efectu para cada bien en particular, la lectura propuesta de la matriz de valoracin privilegi la obtencin de agrupamientos que comparten valores particulares, que cuentan con una expresin territorial y que pueden ser gestionados u objeto de orientaciones estratgicas de gestin similares. Ello nos lleva a una siguiente premisa que define la relevancia del enfoque territorial para la gestin del patrimonio cultural. A travs del empleo de procedimientos SIG se evidencia la distribucin espacial de los bienes en zonas geogrficas, conformando sistemas que se relacionan, y donde se observa la lectura integrada de la nocin del bien cultural asociado a la Regin de Los Ros. Por ltimo un criterio metodolgico y de poltica transversal (Etapa 4) se refiere a lo que hemos llamado gestin sostenible del patrimonio cultural. Bajo esta concepcin los bienes patrimoniales se entienden como bienes pblicos, que deben encontrarse al servicio de las posibilidades de desarrollo humano de la poblacin regional. Adicionalmente a ello, se consider como principio de poltica pblica la definicin del Programa Puesta en Valor del Patrimonio (PPVP) cuyo enfoque estratgico, busca apoyar al Gobierno de Chile a establecer un mecanismo sostenible de promocin e inversin de la puesta en valor de bienes inmuebles y reas patrimoniales, incentivando que stos cuenten con un modelo de gestin que asegure su preservacin en el tiempo y contribuyan al dinamismo socioeconmico local, regional o nacional.15 As, el proceso de diseo y definicin de Orientaciones de Lineamientos Estratgicos regionales fue establecido como un modelo que tipific el conjunto de bienes y dise programas transversales y especficos con expresin territorial y representacin cartogrfica. Este ejercicio se complementa con el diseo de Modelos de Gestin para los bienes patrimoniales relevados por el catastro valorado y jerarquizado. En la etapa de Validacin y Difusin de los resultados, como en los procesos de valoracin y diseo de los modelos de gestin, las acciones de participacin ciudadana fueron fundamentales. Para ello se efectuaron jornadas de participacin consultivas y otras de validacin que enriquecieron y modificaron la propuesta hasta llegar a los resultados finales. La etapa de difusin concluy con la exposicin pblica de los resultados a actores claves de la institucionalidad pblica, como de la comunidad en general, como tambin por medio de esta publicacin.
15 Documento de la propuesta de crdito para el Programa de Puesta en Valor del Patrimonio. Captulo 2 / Marco investigativo
25
2.4
2.4.1
Metodologa por componentes

Se presenta una sntesis de la metodologa utilizada para el logro de los resultados en trmino de catastro y diagnstico obtenidos a partir del trabajo de las reas disciplinarias del estudio.
Proceso y diagnstico para arquitectura

El presente Informe describe el proceso de identificacin y catastro de los bienes patrimoniales culturales del componente inmueble existentes en la Regin de Los Ros. Este proceso se ha iniciado en la Etapa 2 del estudio que identifica y recopila antecedentes de los bienes del componente arquitectnico a travs de un anlisis de variables y trabajo de sistematizacin de los bienes catastrados. Se encuentran integradas en la matriz de valoracin y en las bases de datos desarrolladas en especfico para la investigacin, segn los principales campos, entradas generales y especficas, los lineamientos establecidos por el Sistema Nacional de Informacin Territorial SNIT. La tipologa arquitectnica, adems de definirse para este estudio, a travs de estilos arquitectnicos, se inserta dentro de perodos histricos especficos lo que contribuye a generar una lnea evolutiva como sntesis temporal arquitectnica, que es posible y flexible de aumentar y actualizar, a travs de los insumos como catastro y/o publicaciones que peridicamente se generan o se debiesen generar. El concepto de tipologa se utiliza para reconocer las formas arquitectnicas fundamentales, entendiendo en este caso la forma como el sistema espacial y geomtrico con el cual se organizan las construcciones.
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2.4.2
Procesos y diagnstico para arqueologa
Los estudios sobre valoracin de patrimonio arqueolgico, constituyen una temtica reciente en el desarrollo de la arqueologa mundial. Las propuestas existentes han servido como antecedente a la presente entregada, destacando que en su totalidad se han desarrollado en pases europeos16. Lo anterior ha sido motivado por los compromisos establecidos en la Convencin de Malta o de La Valetta17, suscrita mayoritariamente por los pases de la Comunidad Econmica Europea18. Dicha convencin enfatiza la necesidad de contar con inventarios actualizados, actividad previa a cualquier proceso de valoracin, de tal manera de contar con la informacin bsica para el desarrollo de acciones diversas sobre esta clase de bienes culturales y procurar los recursos o las modalidades necesarias para la preservacin de esta herencia. La situacin nacional dista mucho de la realidad descrita ms arriba, sin embargo es justamente uno de los objetivos del Sistema Nacional de Informacin Territorial, aproximarse a los procesos descritos. Con el objeto de elaborar una primera Matriz para la Valoracin (MV) de los bienes arqueolgicos de la Regin de Los Ros, a partir del Catastro ingresado en la base de datos (Excel y Acces) del DPCRR previamente, se definieron pasos metodolgicos acordes al objetivo del estudio del componente arqueolgico. En primer lugar se proces la distribucin de los 264 bienes arqueolgicos catastrados en Subcuencas hidrogrficas mediante SIG. Las subcuencas corresponden en el presente anlisis a unidades espaciales para la elaboracin de la Matriz de Valoracin ya que son coherentes con la insercin de los bienes en el paisaje de la regin y sus distintas subregiones geogrficas. Dichas Subcuencas son pertinentes en consideracin a los lineamientos establecidos en la Estrategia Nacional de Gestin Integrada de Cuencas Hidrogrficas19.
del medio ambiente (Solari, 2001, Godoy, 200723, 2008a24, 2008b25, 200926), sistemas de navegacin y comunicacin (Lira, 2007, Godoy y Lira, 2007), adems, se ha incluido el enfoque de ecologa y cultura, a partir de los planteamientos desarrollados por Dillehay (1990), para lograr una comprensin holstica de las culturas tradicionales en el sur de Chile. En lnea con lo anterior, hemos considerado relevante la dimensin indgena en la construccin de conocimiento, dndole un enfoque fenomenolgico y emico al proceso de levantamiento de informacin (DeLuke, 200527 y Tuhiwai Smith, 1999)28, adems se incorpora en la construccin del catastro, lo que plantea Anaya (2005), en torno al ejercicio de autodeterminacin de los pueblos originarios para el resguardo de sus recursos culturales, especialmente si consideramos la ratificacin del convenio 169 de la OIT como marco normativo para los lineamientos de gestin y conservacin del patrimonio mapuche29. En trminos metodolgicos este componente fue levantado mediante revisin bibliogrfica, rondas prospeccin etnogrfica, registro SIG, fichaje con criterios SNIT (2007)30, notas de campo y entrevistas. Paralelo al trabajo de gabinete y campo, durante el desarrollo de las jornadas de participacin se integraron los datos all consignados. Esto gener dos niveles de informacin, bienes identificados y bienes catastrados.
2.4.3
Proceso y diagnstico para indgena
Para este trabajo hemos asumido un enfoque etnogrfico, tanto desde el enfoque terico como metodolgico, la idea fue poder generar un catastro a partir del conjunto de percepciones, opiniones, negociaciones y restricciones que se producen en el proceso de dilogo intercultural entre el equipo de investigacin de la consultora y los actores sociales relevantes no indgenas, as como y representantes del mundo mapuche-williche-lafkenche de la Regin de Los Ros. Para el abordaje de dicho patrimonio consideramos las definiciones de patrimonio que han suscrito representantes del mundo indgena (Navarro y Adn, 1998), en el que se hace referencia a un concepto de patrimonio que implica el paisaje, las prcticas sociales y saberes (intangibles) y los procesos de reivindicacin20. Este trabajo ha considerado las dimensiones que se han discutido en torno al territorio (Vergara, 199621, Boccara, 2001)22, pensamiento mgico religioso (Moulian, 2002, 2007), saberes y prcticas tradicionales de uso
16 Deeben, J., Groenewoudt, B.J., Hallewas, D. P. y W. J. H. Willems, 1999. Proposals for a practical system of significance evaluation in archaeological heritage management. European Journal of Archaeology, Vol. 2 (2): 177-199. Sage Publications, European Association o Archaeologist. Pp. 178. Gonzlez, M. 2000. Sistemas de evaluacin del inters patrimonial de los yacimientos arqueolgicos. CAPA 12, pp. 19-34. Laboratorio de Arqueoloxia e Formas Culturais. Universidad de Santiago de Compostela. Galicia; Barreiro, D. Evaluacin de Impacto Arqueolgico. CAPA 14, Laboratorio de Arqueoloxia e Formas Culturis. Universidad de Santiago de Compostela. Galicia. 17 www.fodarq.cat/documents/legislacio/1992_carta_valetta.pdf. 18 Deeben, J., Groenewoudt, B.J., Hallewas, D. P. y W. J. H. Willems, 1999. op. cit., pp. 178. 19 http://www.conama.cl/portal/1301/article-42435.html. 20 Navarro, X. 1998. Patrimonio arqueolgico indgena. Reflexiones y propuestas de gestin. UFRO, UNESCO. 21 Vergara, J., Mascareo, A., Foerster, R.L a Propiedad Huilliche En La Provincia De Valdivia. CONADI, AGCI AECI. Chile 1996. 22 Boccara, G. 2001. Mundos Nuevos en las fronteras del Nuevo Mundo, Revista Debates N 1, Pp. 1-46. Captulo 2 / Marco investigativo
23 Godoy, M. 2007. Uso del Bosque templado en la cuenca del Valdivia. Aproximacin etnogrfica y etnoarqueolgica. Actas del XVII Congreso Nacional De Arqueologa Chilena. 24 Godoy, M. y Lira, N. 2008. Etnoarqueologa Para La Comprensin De Las Canoas Del Lago Calafqun, Panguipulli, Regin De Los Ros, Chile. Actas XV Congreso Chileno de Antropologa, Valdivia. 25 Godoy, M. 2008. Estacionalidad y manejo de recursos naturales del bosque templado: Una aproximacin etnogrfica y etnoarqueolgica en la cuenca fluvial Valdivia. Revista Austral de Ciencias Sociales 15: 73-96. 26 Godoy, M. 2009 (ms)Territorio y Movilidad En La Araucana Andina: El Caso Del Eje Villarrica Lanin. 27 De Luke, W. 2005 Recovering the Sacred: The Power of Naming and Claming. Cambridge, MA. South and Press. 28 Thuiwai Smith, L. 1999 Decolonizing Methodologies: Research and Indigenous Peoples. London. Zed Books. 29 Anaya (2005). Los Pueblos Indgenas en el Derecho Internacional. Ed. Trotta. 30 UGP-CNCR-DIBAM, 2007. Manual de Registro de Patrimonio Inmaterial.
27
2.4.4
Proceso y diagnstico para intangible

La UNESCO31 define el patrimonio cultural inmaterial, como el conjunto de usos, representaciones, expresiones, conocimientos y tcnicas -junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales que les son inherentes- que las comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural. Dicho patrimonio se transmite de generacin en generacin, siendo reproducido y reinventado constantemente por las comunidades y grupos en funcin de su entorno, su interaccin con la naturaleza y su historia, infundindoles un sentimiento de identidad y continuidad, contribuyendo as a promover el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana. Del mismo modo, el patrimonio cultural inmaterial es compatible con los instrumentos internacionales de derechos humanos existentes y con los imperativos de respeto mutuo entre comunidades, grupos e individuos y de desarrollo sostenible32. El grupo de trabajo del Sistema Nacional de Informacin Territorial (SNIT), ha definido como tipos de patrimonio inmaterial los siguientes componentes (2007: 34)33: A) Paisajes y escenarios, B) Celebraciones, C) Saberes-conocimientos y prcticas asociadas, D) Formas de expresin: artes y lenguas. Para el caso particular de este estudio diagnstico, hemos propiciado el levantamiento del patrimonio intangible asociado a inmuebles o escenarios culturales, como un elemento que permite rescatar el conjunto de significados o valores asociados a casos especficos de bienes, que son demandados desde las memorias locales y son significativos para las comunidades en las que se insertan. En consecuencia, cuando hablamos de patrimonio inmaterial estamos englobando un conjunto de manifestaciones que poseen la capacidad de significar prcticas, procesos, artefactos y espacios fsicos. Al respecto De Manuel seala que () si hablamos del patrimonio construido, los valores intangibles a que nos estamos refiriendo subyacen en los inmuebles, en sus espacios, en sus ambientes, en sus entornos, en su tipologa y tcnica constructiva, etc. fruto de la cultura secular impregnada en ellos y que, a su vez, dimana de ellos como un todo envolvente; valores, que son apreciados mediante el conocimiento y la sensibilidad personal y colectiva - de la sociedad o grupo en el que ha sido creado- y que se conservan y transmiten, como todo el patrimonio cultural, gracias a la memoria histrica, a la sensibilidad y a la formacin cultural34. En trminos metodolgicos este componente fue levantado al igual que el componente indgena, mediante revisin bibliogrfica, rondas y prospeccin etnogrfica, registro SIG, fichaje con criterios SNIT (2007)35, notas de campo y entrevistas. Paralelo al trabajo de gabinete y campo, durante el desarrollo de las jornadas de participacin se integraron los datos all consignados. Esto gener dos niveles de informacin, bienes identificados y bienes catastrados.
2.5
Proceso y diagnstico para el componente transversal de participacin

Las iniciativas de participacin ciudadana fueron articuladas tomando como referencia los criterios e instrumentos consignados en el Manual de Participacin Ciudadana (MOP, 2009: 24), contemplando la elaboracin de orientaciones para el Diseo del Programa Operativo de Participacin Ciudadana y su posterior implementacin (MOP, Ibid). La idea implica, una primera orientacin para la posterior planificacin de procesos de inclusin social en la regin, adems de una primera aproximacin a la comunidad, instalando el tema en funcin de una futura activacin de nexos y trabajo conjunto. El trabajo de participacin se organiz en tres fases, y consider: 1. Evaluacin preliminar: etapa prospeccin y rondas etnogrficas con actores clave en las 12 comunas, utilizndose la entrevista y notas de campo, junto a registro fotogrfico y SIG. 2. Diagnstico compartido: etapa de produccin y desarrollo de 16 talleres comunales y 3 mesas indgenas, donde se recolectaron datos para catastro de bienes, mapa de actores, y percepciones locales sobre los componentes. Se utiliz tcnica de grupo focal con una pauta de discusin, para registro se utilizaron papelgrafo, mapa comunal, listado de asistencia y registro de audio y fotogrfico. La convocatoria es de carcter dirigido. (Ver figuras 7 a 12)
Fig. 7. Taller de Participacin Ciudadana. Comuna Futrono.
28
31 UNESCO, 2003. Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio Inmaterial. Pars, Francia. 32 PIRS, 2007. Manual para la implementacin del Proceso de identificacin y recomendaciones de salvaguardia de las manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial. Ministerio de Cultura de Colombia. 33 UGP-CNCR-DIBAM, 2007. Manual de Registro de Patrimonio Inmaterial. 34 de Manuel, P. 2006. SILBOARTE 2006, Seminario sobre Itinerarios Artsticos del Patrimonio Cultural en la Macaronesia. 35 UGP-CNCR-DIBAM, 2007. Manual de Registro de Patrimonio Inmaterial.
Fig. 8. Taller de Participacin Ciudadana. Comuna Mfil.
Fig. 9. Taller de Participacin Ciudadana, Expertos. Comuna Valdivia.
Fig. 10. Mesa Indgena del Sur. Comuna Lago Ranco.
Fig. 11. Taller de Participacin Ciudadana. Comuna La Unin.
Fig. 12. Mesa Indgena del Sur. Comuna Lago Ranco.
29
3. Validacin situada: etapa de produccin y desarrollo de 12 jornadas de validacin en lugares de alta afluencia de pblico para socializar resultados con comunidad en general y actores claves. Se utilizaron mapas temticos comunales, muestra fotogrfica de bienes comunales y libro de visitas. La convocatoria fue general y dirigida. (Ver figuras 13 a 22) Paralelo de estas actividades se realizaron mesas de trabajo con autoridades pblicas. Los resultados de las distintas actividades de participacin conformaron el catastro y mapa de actores, informe de entrevistas, informes de participacin de diagnstico y validacin, lo que contribuy a fortalecer el registro de bienes.
TALLERES DE VALIDACIN
Fig. 13. Talleres de Validacin Ciudadana. Comuna Paillaco.
Fig. 14. Talleres de Validacin Ciudadana. Comuna La Unin.
Fig. 15. Talleres de Validacin Ciudadana. Comuna Panguipulli.
Fig. 16. Talleres de Validacin Ciudadana. Comuna Los Lagos.
Fig. 17. Talleres de Validacin Ciudadana. Comuna Lago Ranco.
30
Fig. 18. Talleres de Validacin Ciudadana. Comuna Futrono.
Fig. 19. Talleres de Validacin Ciudadana. Comuna Valdivia.
Fig. 20. Talleres de Validacin Ciudadana. Comuna Corral.
Fig. 21. Talleres de Validacin Ciudadana. Comuna Lanco.
Fig. 22. Talleres de Validacin Ciudadana. Comuna Ro Bueno.
2.6
Metodologas desarrolladas dentro del componente gestin

Se describen brevemente los principales instrumentos metodolgicos, utilizados para el logro de los resultados relacionados con las orientaciones para la accin pblica y modelos de gestin para el patrimonio cultural regional. Se focaliza en los procesos claves de diagnstico, valoracin, consulta especializada y agrupamiento, que representan los campos crticos para el desarrollo de los productos de este estudio. Gran parte de estas metodologas utilizadas en el presente estudio constituyen resultados en s mismos y son objetos de futura replicabilidad dentro de la gestin del patrimonio de Los Ros o incluso de otras zonas o regiones del pas.
2.6.1
Estrategia general
El proceso metodolgico seguido dentro del rea forma parte del flujo general de proceso presentado en la seccin 2.3. Sobre este flujo el componente gestin desarroll ntegramente el diagnstico econmico e institucional para la posterior propuesta de orientaciones y lineamientos de accin pblica y se apoy en el ejercicio de valoracin para la posterior propuesta de modelos de gestin. El estudio se desarroll durante 10 meses de trabajo, a lo largo de las etapas 2, 3 y 4 del proyecto e incluy la realizacin de actividades diagnsticas, analticas y propositivas que culminan con la definicin de recomendaciones para la actuacin pblica sobre el patrimonio cultural y de modelos de gestin pilotos sobre agrupamientos de bienes levantados dentro del catastro. En la figura 23 se mencionan en los recuadros los distintos procesos y temticas abordadas, conectados entre s por las respectivas metodologas de apoyo. Las metodologas se ejemplifican a travs de una numeracin para su posterior descripcin general.
31
Componentes Disciplinarios
Componentes Econmicosocial
Diagnstico Econmico
Diagnstico Institucional
Etapa II
Matriz de Valoracin Multidimensional Economa Regional
Cadena productiva patrimonial EDR y otras deniciones
Instrumentos y planes en patrimonio
4
Etapa III
Catastro Valorado y Jerarquizado Agrupamientos Territoriales
Etapa IV
Agrupamientos por componente
Agrupamientos integrados para la Gestin
Lineamientos de accion pblica en patrimonio
2
Fig. 23. Flujo del proceso metodolgico.
Modelos de Gestin por agrupamiento
La etapa 2 del trabajo de diagnstico se realiz en la esfera econmica e institucional e incluy la revisin de bibliografa y sistematizacin de informacin para establecer las caractersticas socioeconmicas, demogrficas, territoriales e institucionales de mayor impacto sobre la gestin patrimonial local. Se analiz la cadena productiva en patrimonio cultural de la regin e identificaron fortalezas, vacos y debilidades. Asimismo, se evaluaron los instrumentos de planificacin regional y comunal, as como los principales mbitos de accin e interconexin entre instituciones pblicas y privadas. Esta revisin concluy en indicaciones generales que posteriormente se estructuraron en agrupamientos territoriales dentro de la regin, instrumentos base para la posterior focalizacin de los lineamientos de poltica propuestos. En la etapa 3 del estudio se desarroll la valorizacin para la gestin, realizada para cada uno de los componentes disciplinarios del estudio: patrimonio arquitectnico, arqueolgico, intangible e indgena. Se valoraron todos los bienes identificados de acuerdo a la ponderacin del criterio especialista (Valor disciplinario) y al criterio observado de la poblacin (Valor econmico social). Del ejercicio de valoracin se desprende el catastro valorado y jerarquizado, producto entregable del estudio y los agrupamientos de bienes generados dentro de cada componente disciplinario. Finalmente en la etapa 4 se presentan las propuestas y resultados, tanto en la dimensin de lineamientos para la accin pblica patrimonial, como en la de modelos de gestin pilotos. En ambos casos se trabaj sobre los agrupamientos previamente realizados. Se cierra el trabajo con una identificacin de los mbitos de acciones futuras y algunas reflexiones en torno al proceso y los resultados que arroj este estudio. Los resultados y propuestas obtenidos de la aplicacin de estas metodologas se presenta en extenso en el captulo 6 del libro.
2.6.2
Diagnstico focalizado
Se desarroll un trabajo focalizado de revisin, anlisis y sistematizacin de informacin con el objeto de identificar precedentes para la propuesta de gestin. El trabajo de recopilacin, anlisis y generacin de diagnsticos se realiz en torno a dos reas de trabajo claramente identificadas:
32
2.6.2.1 Evaluacin econmico-social por bienes del catastro:

La evaluacin del valor econmico y social para cada uno de los bienes del catastro, se realiz como parte del ejercicio de valoracin de los bienes patrimoniales. En este caso, el objetivo fue evaluar su insercin en el sistema econmico y social en la regin. En base a los resultados aportados por la valoracin multidimensional, el equipo posteriormente defini modelos de gestin para los distintos tipos de bienes patrimoniales de la regin.
2.6.2.2 Diagnstico econmico e institucional sobre la actividad patrimonial en la Regin de Los Ros
Se desarroll en dos fases de trabajo, que se reflejan en la figura 23. En primera instancia se elabor un diagnstico institucional y econmico que identific las caractersticas presentes de la actividad patrimonial en la regin. En materia de anlisis econmico se analiz el contexto econmico general de la regin, indicadores demogrficos, de crecimiento, empleo y desarrollo humano. Adicionalmente se realiz una aproximacin cuantitativa de la actividad patrimonial a partir del anlisis de la cadena productiva en patrimonio. Los resultados de ste anlisis identificaron las potencialidades y debilidades del sector, y la caracterizacin de las respectivas zonas o reas de desarrollo locales. Con respecto al anlisis institucional, se hizo un anlisis poltico estratgico a nivel nacional y regional, adems se evalu el grado de articulacin de la institucionalidad y los instrumentos de fomento, planificacin y regulacin existentes en el pas en relacin a patrimonio cultural. Se constata que la regin ha abordado el proceso de planificacin general a travs de su Estrategia Regional de Desarrollo y local a travs de los PLADECOS de sus respectivas comunas. Aparece como tema crtico la incorporacin de nuevas capacidades de gestin a nivel local y la creacin de nuevas lneas de fomento para la actividad. La segunda etapa de anlisis mostr el posterior agrupamiento en zonas, de acuerdo a sus caractersticas econmicas, institucionales y sociodemogrficas. Su metodologa se presenta en la seccin 2.6.5.
2.6.3
Estrategia de valoracin
Corresponde a la metodologa clave para la definicin de los posteriores agrupamientos de bienes patrimoniales, objetos de diseo de modelos de gestin. Grficamente corresponde al punto 2 de la figura 23, que describe todo el proceso de valoracin: variables, procesamiento, ajuste y resultados generales.
2.6.3.1 Diseo metodolgico para abordar la valoracin de bienes patrimoniales

Se presentan las caractersticas generales de la propuesta metodolgica para valorizacin de bienes patrimoniales. Esta metodologa fue concebida para que sus resultados se enmarquen y adopten conceptos provenientes los paradigmas y marcos conceptuales de UNESCO, para la nocin de valor universal excepcional; de disciplinas especficas relevantes para el patrimonio de Los Ros; la teora econmica del valor aplicada al patrimonio y; los requisitos de Sistema Nacional de Inversiones para iniciativas patrimoniales. Se genera entonces, un instrumento que permite una valoracin ordinal y nominal de los distintos tipos de patrimonio existentes en la regin. Bsicamente est orientado a caracterizar, tipificar y priorizar las expresiones del patrimonio mediante una tcnica o instrumento que reconozca la existencia de un atributo comn en dichas expresiones y a la vez, identifique los elementos diferenciadores propios de la naturaleza patrimonial y la disciplina relevante. Su uso satisface la existencia de mltiples criterios de decisin provenientes de reas especficas como arquitectura, antropologa o etnografa, as como criterios sociales, comunitarios y econmicos. Permite la incorporacin frontal de los intereses, deseos y preferencias de la comunidad, la institucionalidad y los criterios tcnicos especficos. Los pasos fueron: Valoracin disciplinaria. Valoracin econmico social. Valoracin integrada.
33
2.6.3.2 Valoracin disciplinaria

Cada disciplina identific parmetros o variables relevantes que sintetizan la valoracin especfica de cada tradicin disciplinaria. Estas variables se derivan del acervo terico y conceptual, como de la aplicabilidad y aporte al desarrollo e intervenciones concretas realizadas por cada tradicin disciplinaria. El proceso realizado consisti en que cada especialidad (arquitectura, arqueologa, intangible e indgena) realizaron sus anlisis por separado, pero bajo una estructura metodolgica comn y que se expresa en la siguiente cuadro.
Disciplinas
ARQUEOLOGA ARQUITECTURA INTANGIBLE INDGENA Singularidad temporal Valor Territorial Valor de Grupo Sincrnico Valor Arquitectnico
Descripcin
Potencial de Informacin Valor Histrico Vigencia de la manifestacin Vigencia de la manifestacin Singularidad funcional Valor de Conservacin Proteccin Legal Proteccin Legal Valor de Grupo Diacrnico Valor Cultural Produccin de Informacin Produccin de Informacin
Singularidad funcional Restriccin Cultural Singularidad funcional Restriccin Cultural
Cuadro 1. Variables de valoracin disciplinaria
Escala de valoracin de bienes A cada uno de los bienes patrimoniales le fue asignado un valor escalar (1, 2 3 y que obedecen a criterios ordinales de bajo, medio, alto), dependiendo de la relevancia de cada variable disciplinaria. Ejemplo simulado para el fuerte San Luis de Alba: Singularidad temporal 2; Valor de Grupo Sincrnico 1; Potencial de Informacin 2; Singularidad funcional 3; Valor de Grupo Diacrnico 2; Total 10. Se genera un puntaje final de valoracin disciplinaria para cada bien, cuya escala tiene como mayor puntaje el obtenido con el valor escalar ms elevado en todas las variables y el menor a la inversa. Agrupamiento derivados Cuantitativo: Agrupamientos derivados de segmentar la escala resultante del puntaje final de valoracin disciplinaria. No cuantitativo: Agrupamientos con distinta puntuacin o idntica, pero la que se hubiera obtenido por una particular combinacin de puntos especficos de las variables, como por ejemplo aplicacin similar de todas las variables u otro criterio. Como producto resultante de este ejercicio de valoracin se obtuvo patrimonio categorizado y ranqueado. Las diversas jerarquas resultantes sern relevantes a la hora de definir consideraciones para la intervencin, puesta en valor u otra decisin.
2.6.3.3 Valoracin econmico social

Esta dimensin fue operativa a travs de estas 4 variables: Accesibilidad: Formas en que la poblacin y en particular, grupos sociales de inters, pueden optar a los bienes pblicos. Los bienes patrimoniales, en su condicin de tales estn sometidos a usos que se ubican en algn punto del continuo exclusin - no exclusin y en algn punto del continuo rivalidad - no rivalidad. Demanda: Refleja las preferencias de la sociedad en torno a sus bienes y servicios, y que se expresar en la cantidad y calidad de stos, ya sea directos o derivados del bien patrimonial, sobre los que la sociedad expresa su disposicin a participar, obtener o consumir.
34
Vinculacin social: Consiste en la identificacin y caracterizacin de grupos humanos que sustenten intereses sobre el bien, activos e inactivos, junto a la existencia de grados de influencia sobre su destino. Insercin territorial: Consiste en la identificacin y caracterizacin del grado de articulacin con el territorio y las fuerzas recprocas que establezca el bien con su territorio. Se aplic el mismo procedimiento de asignacin escalar y no cuantitativo mencionado en apartado anterior. Como producto resultante de este ejercicio de valoracin, se obtuvo patrimonio categorizado y ranqueado respecto de su estimacin econmico social, que ofrece una aproximacin a la ubicacin del patrimonio en la trama de las relaciones econmicas, sociales y territoriales que lo sustentan.
2.6.3.4 Valoracin integrada

Se procedi a integrar ambas valoraciones anteriores. Se construyen matrices combinatorias para dos opciones o estrategias a aplicar en casos de: patrimonio valorado con rangos ordinales patrimonio valorado por conglomerados
Valoracin por Ordinal Valoracin Disciplinaria Clasificacin 1 Clasificacin 2 Clasificacin 3

Cuadro 2. Estrategia A
Valoracin Econmico Social Clasificacin 1 Clasificacin 2 Clasificacin 3
Valoracin por Conglomerados Conglomerados Valoracin Disciplinaria Clasificacin 1 Clasificacin 2 Clasificacin 3

Cuadro 3. Estrategia B
Conglomerados Valoracin Econmico Social Clasificacin 1 Clasificacin 2 Clasificacin 3
Como producto resultante de los cruces dentro de la matriz se obtuvieron categoras de patrimonio regional clasificado por su valor patrimonial especfico y su valor econmico social, que aport definiciones sobre la vocacin y aptitudes de uso, insumo para la etapa siguiente de anlisis de prefactibilidad que determina usos y modelos de gestin. La ubicacin de los bienes en cada uno de estas combinatorias contribuye a definir mbitos o criterios para una poltica patrimonial.
2.6.3.5 Ajuste metodolgico y consulta a especialistas

El proceso de valoracin descrito, fue ajustado durante la etapa III del estudio a partir de un proceso focalizado de consulta a especialistas, realizado a partir de la metodologa Grupo Delphi. El objetivo de la tcnica Delphi en esta investigacin, consisti en la obtencin de informacin valiosa de apoyo para la realizacin, tanto del ejercicio de valoracin (criterios disciplinares y socio econmicos de valoracin), as como para la definicin de los lineamientos de gestin. Con las respuestas, se mejor y ajust la metodologa propuesta, para su posterior aplicacin.
35
Esta tcnica consiste en la realizacin de una consulta grupal y a distancia, hecha a expertos en un tema. Se efecta a travs de un cuestionario de consultas focalizadas, abiertas y de rpida respuesta. Para la implementacin de los grupos Delphi, se confeccionaron las listas de especialistas entre los equipos profesionales de la consultora y la contraparte tcnica, incorporando actores regionales y actores de otras zonas del pas con pertinencia y experiencia en las materias. Se desarrollaron 5 instancias de consulta, a saber: Delphi Gestin (econmico social) Delphi Arqueologa Delphi Arquitectura Delphi Indgena Delphi Intangible Para el desarrollo de esta herramienta, se elaboraron cinco cuestionarios, donde las variables de valoracin y jerarquizacin econmica y social fueron incluidas excepto en intangible para todos los bienes. Asimismo, se hicieron cuestionarios con las variables relacionadas con la valoracin y jerarquizacin especializada del bien. stas fueron consultadas a grupos de profesionales de cada disciplina ad hoc a los bienes arqueolgicos, arquitectnicos, indgenas e inmateriales asociados a bienes tangibles. El perfil de los consultados, corresponden a: Funcionarios que trabajan en reparticiones pblicas, con responsabilidades polticas, administrativas o tcnicas, en el nivel regional y en algunos casos, comunal. Sus reas de experiencia, estn directa o indirectamente relacionadas con la gestin de patrimonios. Profesionales de las reas disciplinarias vinculadas a los tipos de bienes, objeto de este catastro. Informantes que se consideran relevantes y/o claves por el conocimiento que tienen de alguno de estos bienes. Posterior al cierre y sistematizacin de la informacin generada por los distintos grupos Delphi se procedi a la etapa de anlisis especializado de la informacin y generacin de agrupamientos en base a criterios de rankeo y ponderacin de las variables consideradas en la matriz. En total, para las cinco consultas se enviaron 126 cuestionarios, y se obtuvieron 49 respuestas positivas36, con una tasa promedio de 39% de xito. El resultado final agregado se presenta en el cuadro n4.
Componente Gestin Arqueologa Arquitectura Intangible Indgena
Cuestionarios enviados 75 19 14 7 11
N de respuestas Tasa de respuesta exitosa 27 12 5 1 4 34,66% 63,15% 35,7% 14,28% 36,36%
Cuadro 4. Resultados de ejercicio Delphi
2.6.4
Criterios para la generacin de agrupamientos de bienes patrimoniales

Corresponde al paso previo a la generacin de la propuesta de gestin. Consiste en sintetizar y sistematizar el trabajo de valoracin y agrupamiento realizado dentro de cada uno de los componentes, para obtener un grupo ms acotado sobre los cuales se proponen modelos para la gestin. Los resultados del proceso de valoracin disciplinaria por componente se utilizaron para identificar las distintas tipologas de bienes patrimoniales, que pudieran ser sujetos de medidas o indicaciones de gestin. Consisti en determinar qu tipo de bienes dentro del extenso
36 Entre estas respuestas positivas se encuentra la entrevista al sacerdote y experto a Gabriel Guarda, que no se reporta en el cuadro 4, pues la metodologa utilizada no es exactamente igual a los dems Delphis (se le realiz entrevista presencial).
36
catastro levantado, cumplan con caractersticas similares como naturaleza fsica, tamao, condiciones de manejo o uso lo suficientemente definidas entre grupos. Simultneamente se evalu que los bienes agrupados en primer trmino, contaran con una relativa uniformidad dentro del agrupamiento, es decir, que compartieran alguna caracterstica de manejo como forma, extensin o tipos de usos. En la revisin previa, se definieron 14 agrupamientos considerando los resultados del ejercicio de valoracin y diagnstico de los cuatro componentes disciplinarios del estudio. Sobre la base de la revisin de las similitudes para el manejo de cada uno de estos agrupamientos, se generaron finalmente 7 agrupamientos, sobre los cuales se presenta un perfil de modelo para la gestin. Entre estos criterios de gestin se consideraron los siguientes aspectos: Uso: Los usos definidos para los distintos bienes y su potencial de reutilizacin o transformacin. Definicin territorial: Cobertura y tamao de los respectivos bienes catastrados. Viabilidad para el manejo: Potencial de insercin de los bienes patrimoniales con las polticas pblicas. Forma (taxonoma): Formas o tipos de patrimonio, cuando son radicalmente distintos ameritan ser agrupados por separado. Presencia de patrimonio indgena: La presencia de bienes patrimoniales indgenas, adscritos a una cosmovisin diferente al resto de los bienes del catastro, y con caractersticas de uso, territorio y forma diferenciadas.
2.6.5
Criterios para la generacin de agrupamientos territoriales

Corresponde a los criterios con los cuales se analiz, proces y estandariz la informacin proveniente del anlisis econmico, institucional y demogrfico desarrollado en las etapas diagnsticas del presente estudio para despus proceder a la definicin de agrupamientos territoriales, que reflejarn caractersticas relevantes para la actuacin pblica sobre la actividad patrimonial. Estos criterios fueron los siguientes; Conectividad territorial: Capacidad de conexin fsica entre los diferentes puntos de un territorio para comunicacin y transporte. Demografa: Cantidad de poblacin, urbanidad, composicin etrea, etc. Geografa comunal: Presencia de hitos geogrficos que marquen diferencias significativas: cordillera, mar, valles etc. Actividades econmicas: Principales industrias, sectores, motores de crecimiento, condiciones del empleo etc. Indicador de Desarrollo Humano: Indicador cuantitativo de desarrollo social de la poblacin basado en ndices de Educacin, Salud, Ingresos. Presencia de poblacin indgena: Porcentaje e influencia de la poblacin de origen indgena en un territorio.
2.6.6
Diseo de los modelos de gestin: concepto y estructura
2.6.6.1 Concepto y procedimiento

Un modelo de gestin patrimonial se define como el conjunto de instrumentos, metodologas y acuerdos que permiten el funcionamiento deseado de un bien patrimonial. Representa el instrumento clave para la actuacin de los distintos actores econmicos y sociales sobre este tipo de bienes organizados en una Unidad de Gestin. Se lo denomina sustentable cuando su aplicacin permite que el territorio donde se asienta el bien patrimonial alcance una senda de desarrollo permanente, a partir la transformacin de este recurso en un factor de identidad, cohesin social y rentabilidad econmica. El objetivo planteado fue definir modelos de gestin por agrupamientos logrados. El enfoque metodolgico para realizar el procedimiento, que se corresponde con el punto 5 de la figura 23, se basa sobre la condicin integradora que posee el concepto Modelo de Gestin. Est caracterstica se explica porque stos poseen simultneamente la condicin de modelo de la realidad y modelo para la
37
realidad. El enfoque devela el vnculo entre conocimiento terico y prctico, que convergen paralelamente para el diseo de modelos de gestin, esto es: El anlisis terico (modelo de), que indica la existencia de relaciones causales entre mltiples variables, cuya interaccin determina, tanto el valor, como los efectos finales observados en el patrimonio.37 Se desprende del ejercicio de valoracin multidimensional. El anlisis para la prctica (modelo para), que a partir de la identificacin de necesidades y metas predefinidas, se desarrollan instrumentos e implementan acciones para transformar la realidad y conseguir estas metas. Este es el llamado modelo para la realidad y se expresa en modelos para la gestin. La relacin entre ambos aspectos es similar a la relacin ciencia-tecnologa, donde el conocimiento cientfico (modelo de) es aplicado a la creacin de productos e inventos a travs de la aplicacin de un proceso tecnolgico (modelo para). Esta caracterstica fundamental que permite articular conocimientos, se utiliz como concepto para el desarrollo de las propuestas de gestin y fue operativa mediante el siguiente procedimiento; 38 Paso 1: Identificacin de los agrupamientos o tipologas de gestin. Los agrupamientos definitivos de gestin se obtienen del ejercicio de aplicacin de la matriz de valoracin por componentes, que define los tipos de bienes existentes en la regin de acuerdo a su valor patrimonial. La seleccin de los agrupamientos finales para la gestin se realiz agregando los resultados de la clasificacin por componentes. Paso 2: Identificacin de los componentes de gestin. La definicin de componentes para la gestin se deriva de una breve revisin de enfoques e instrumentos de gestin existentes, as como de los resultados que emergieron de la revisin de los antecedentes territoriales, econmico-institucionales y de consulta a especialistas. Paso 3: Modelos para la gestin por agrupamiento. Los agrupamientos definidos se cruzan con los componentes o dimensiones de gestin, especificando las diferencias de cada tipo del inmueble, bien o sitio patrimonial. Este resultado constituye la base terica para la definicin posterior de modelos para la gestin de cada bien en particular. Paso 4: Presentacin de la aplicaciones piloto de gestin. Sobre la base de los resultados, se presentan aplicaciones piloto a modo de perfil de modelos de gestin desarrollado para bienes patrimoniales. Se consideran seis casos, exceptuando el relacionado con el patrimonio religioso a peticin del mandante del estudio.
2.6.6.2 Componentes de los modelos de gestin

Cada propuesta de gestin, manejo o administracin de bienes patrimoniales suele desarrollar campos o componentes innovadores para su diseo y operacin. Asimismo, usualmente los diferentes formuladores trabajan como conceptos anlogos Plan de Manejo, Plan de Gestin, Manual de Administracin, entre otras denominaciones. Todas estas definiciones se originan en la extensa cantidad de tipologas de bienes patrimoniales, que desde la irrupcin de los modelos de Parques Nacionales en el
37 Impactos finales (positivos o negativos) como preservacin o degradacin de los bienes, explotacin comercial, mantencin y transformacin de los valores originales, desarrollo de industria turstica, saqueo patrimonial, empoderamiento local, etc. 38 Los pasos 2, 3 y 4 de esta secuencia corresponden directamente a la propuesta de modelos de gestin, que se presenta en la seccin 6 del estudio.
38
siglo XIX, han desarrollado cada vez mayor cantidad de componentes o mbitos de accin. Para efectos de la propuesta de componentes del modelo de gestin, se consideraron los siguientes referentes de estudio: Norma del Ministerio de Planificacin para proyectos patrimoniales39 Programa Puesta en Valor: Modelos de Gestin desarrollados40 Marco Conceptual Modelos de Gestin41 La revisin, discusin y propuesta presentada, claramente no agota las posibilidades de investigacin y relevamiento de otros componentes o mbitos presentes en la gestin de bienes patrimoniales. Por el contrario, esta propuesta pretende entregar un marco comn al diseo de los futuros esquemas y mecanismos utilizados en la gestin local de estos bienes dentro de la Regin de Los Ros.
39 Norma oficial para la evaluacin de proyectos de inversin pblica para el sector educacin y cultura; Requisitos especficos para proyectos patrimoniales. 40 Documento oficial Antecedentes y orientaciones para la gestin del patrimonio, del Ministerio del Interior Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo del PPVP. 41 Captulo presentado en el Informe de la Etapa 3 del presente estudio.
39
3
3.1
Catastro de patrimonio cultural de Los Ros
Resultados generales
Si bien el diagnstico se construye a travs de la desagregacin y desarrollo de cada uno de los componentes inmueble, arqueolgico, indgena e intangible, (que en su conjunto logran ser representativos de las manifestaciones del patrimonio cultural de la Regin de Los Ros), el diagnstico general apunta a la presentacin de los resultados cuantitativos, su distribucin espacial y ocurrencia en el territorio de cada uno de los componentes antes mencionados y apunta sobre todo, a entregar una Matriz que identifica, sistematiza y valora los bienes patrimoniales, a objeto de servir de insumos (segn Trminos de Referencia del Estudio) para la priorizacin de acciones para el mediano y largo plazo. La imagen objetivo que se proyecta sobre los bienes patrimoniales, desde la mirada como la que se propone en la investigacin considera todos los elementos compositivos que sta (imagen) pueda comprender y su gestin consistir en potenciarlos nunca aisladamente y siempre en relacin con los otros elementos, bajo acuerdos econmicos polticos amplios a desarrollar participativamente.
Distribucin nmerica del patrimonio cultural de la Regin de Los Ros Total Arquitectura Arqueolgico Intangible Indgena 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600
Grfico 1. Distribucin general de bienes culturales por componente.
Han sido diagnosticados por el estudio un universo total de 1477 de bienes culturales, cuyas caractersticas relevantes, desde el punto de vista disciplinario y econmico social, permiten su desagregacin. El estudio nos expone los resultados de un universo patrimonial extenso que supera por bastante los bienes de inters patrimonial reconocidos institucionalmente y que nos entrega tambin un orden de magnitud relevante del potencial existente en la regin.
40
Bienes culturales con doble diagnstico

1433 975 34 9 1 0 200 400 600 800 1000 1200
Total Arquitectura Intangible Arqueolgico Indgena

1400 1600
Grfico 2. Distribucin general de bienes culturales por componente.
Sin embargo, cabe mencionar un aspecto relevante que ha surgido como resultado del proceso de diagnstico, y es que del universo de los 1477 bienes culturales, existe una duplicidad de registro a nivel de catastro. Por lo anterior, el catastro ajustado es de 1433 bienes culturales. (Ver Grfico 2).
Indgena 5% Intangible 11% Arquitectura 66%
Arqueolgico 18%
Grfico 3. Distribucin porcentual de clases de patrimonio cultural de la Regin de Los Ros.
Los bienes que han sido catastrados por el estudio, arrojan un resultado cuantitativo que permite inferir resultados de porcentajes y criterios de distribucin espacial en el territorio regional, como se muestra en el grfico 3, que evidencia la mayor cantidad de bienes inmuebles existentes en la regin, en comparacin con los otros componentes. Esto permite al lector, asociar la idea que gran parte del patrimonio regional es representado por los distintos estilos y tipologas arquitectnicas que le otorgan un alto valor de representatividad y significacin cultural dentro del patrimonio existente.
Captulo 3 / Catastro de patrimonio cultural de Los Ros
41
Comuna
Valdivia Corral Mariquina Los Lagos Ml Paillaco Panguipulli Lanco Ro Bueno La Unin Futrono Lago Ranco TOTALES TOTAL
Componente Arqueologa N de casos 47 30 20 38 2 3 49 16 20 6 22 11 264 1477 % 17.8 11.3 7.5 14.3 0.7 1.1 18.5 6.0 7.5 2.2 8.3 4.1 100.0
Componente Arquitectura N de casos 340 9 74 94 33 82 41 43 72 156 19 12 975 % 34.9 0.9 7.6 9.6 3.3 8.4 4.2 4.4 7.3 16.0 1.9 1.2 100.0
Componente Indgena N de casos 2 1 5 0 0 0 13 1 13 5 22 17 79 % 2.5 1.3 6.3 0 0 0 16.5 1.3 16.5 6.3 27.8 21.5 100.0
Componente Intangible N de casos 41 7 15 3 8 13 9 13 11 14 20 5 159 % 25.8 4.4 9.4 1.9 5.0 8.2 5.7 8.2 6.9 8.8 12.6 3.1 100.0
Cuadro 5. Distribucin comunal de los bienes culturales de la Regin de Los Ros.
Del cuadro anterior se desprende que la comuna de Valdivia es la que presenta una mayor presencia en cantidad de bienes inmuebles del componente arquitectnico con 340. Esta realidad se entiende desde la perspectiva histrica de ocupacin territorial de la comuna y que a su vez, en la mayora estos bienes pertenezcan al perodo histrico contemporneo, con la riqueza de sntesis de estilos aplicados a la arquitectura local. La Unin es otro ejemplo de elevado valor en lo referido a los bienes arquitectnicos existentes y de carcter patrimonial que son ampliamente reconocidos por la comunidad y a la vez, se plantean como los resultados tangibles de distintos procesos histricoculturales, que son el resultado de la conformacin de la identidad productiva de la ciudad de la Unin. En lo referido al patrimonio arqueolgico existente, la mayor cantidad de bienes catastrados (47) se concentran en la comuna de Valdivia, y se entiende nuevamente que los procesos histricos vinculados a la colonizacin hispnica y su contexto son significativos. Esto se ve evidenciado en que existen bienes catastrados tanto para arqueologa como para arquitectura, como el caso del Torren Los Canelos y Del Barro, as como el sistema de fortificaciones hispnicas que constituyen un hito para ambos componentes. Se han desarrollado distintos productos que estn vinculados al proceso metodolgico tanto de catastro, valoracin y participacin, as como los vectores transversales que contextualizan el estudio. En el caso de historia, la generacin de reportes histricos comunales, lneas cronolgicas por comunas y lnea cronolgica regional, ha permitido en cada paso articularse a travs de los perodos histricos y elaborar cuadros sinpticos que caracterizan la ocurrencia temporal de los bienes culturales por disciplina.
42
Fig. 24. Torren Los Canelos. Comuna Valdivia. Patrimonio arquitectnico y arqueolgico.
3.2
Catastro de bienes patrimoniales por comuna

Lo presentando en el punto 3.1 se refiere a la presentacin del Diagnstico en su terminologa general. Sin embargo tambin es necesario introducir al lector en la cantidad de bienes culturales que integran cada comuna, as como la representatividad de stos tiene en un contexto regional.
Corral 0.9% Futrono 1.9% Mariquina 7.6% Lanco 4.4% Ml 3.3% Paillaco 8.4% Rio Bueno 7.3%
Valdivia 34.9%
Panguipulli 4.2% Lago Ranco 1.2% Los Lagos 9.6%

Grfico 4. Resumen comunal de bienes arquitectnicos.
La Unin 16%
Bienes arquitectnicos Se observa que la ocurrencia de los bienes culturales es significativa en relacin a los bienes de patrimonio inmueble, con casos relevantes en cantidad de bienes en la ciudad de Valdivia y La Unin con 340 casos y 156 respectivamente. Las comunas que menor cantidad de bienes inmuebles presentan es Corral y Lago Ranco con 9 y 12 ejemplos de patrimonio arquitectnico respectivamente. (Ver grfico 4 y figuras 25 a 27).
Figs. 26. Edificio del Cine Cervantes. Comuna Valdivia.
Figs. 27. Intendencia Regional. Comuna Valdivia.
Figs. 25. Edificio en calle Yungay. Comuna Valdivia.
43
Ml 0.7% Paillaco 1.1% La Unin 2.2% Ro Bueno 7.5%
Lanco 6.0% Lago Ranco 4.1% Panguipulli 18.5%
8%
Mariquina 7.5%. Futrono 8.3% Corral 11.3%
Grfico 5. Resumen comunal de bienes arqueolgicos.
Valdivia 17.8%
Los Lagos 14.3%
Bienes arqueolgicos Se observa que la presencia de bienes arqueolgicos es significativa respecto de la totalidad de bienes culturales catastrados; por ejemplo, es relevante la cantidad de bienes detectados en las comunas de Panguipulli y Valdivia con 49 y 47 casos respectivamente. Las comunas que menor cantidad de bienes presentan son Paillaco y Mfil con 3 y 2 casos cada una. (Ver grfico 5 y Figs. 28 a 30).
Fig. 28. Fuerte de San Luis de Alba de Amargos. Comuna Corral.
Fig. 29. Iglesia de San Antonio Castillo San Pedro de Alcntara Isla de Mancera. Comuna Corral.
Fig. 30. Piedras tacitas pennsula Tril Tril. Comuna Futrono.
44
Lago Ranco 3.1% Lanco 8.2% Futrono 12.6%
Ro Bueno 6.9%
Valdivia 25.8%
Paillaco 8.2% Panguipulli 5.7% La Unin 8.8% Ml 5.0%

Grfico 6. Resumen comunal de bienes intangibles.
Corral 4.4% Mariquina 9.4%. Los Lagos 1.9%
Bienes intangibles Se observa que la ocurrencia de bienes de patrimonio intangible asociados a inmuebles se encuentra con casos relevantes en cantidad en la ciudad de Futrono y Valdivia con 20 y 41 respectivamente. Las comunas que menor cantidad de bienes presentan son Lago Ranco con 5 y Los Lagos con 3 ejemplos de patrimonio intangible respectivamente. (Ver grfico 6 y figuras 31 a 33).
Fig. 31. Vapor Enco. Comuna Panguipulli.
Fig. 33. Estacin de ferrocarriles de Valdivia. Comuna Valdivia.
Fig.32. Fiesta religiosa en Puruln. Comuna Lanco.
45
Valdivia 2.5% Lago Ranco 21.5%
Corral 1.3% La Unin 6.3% Los Lagos 0% Ml 0% Paillaco 0% Panguipulli 16.5% Lanco 1.3% Ro Bueno 16.5%
Futrono 27.8%
Mariquina 6.3%
Grfico 7. Resumen comunal de bienes indgenas.
Bienes indgenas Se observa que la ocurrencia de los bienes culturales en relacin a los bienes de patrimonio indgena se encuentra con casos relevantes en cantidad en la ciudad de Futrono y Lago Ranco con 22 y 17 respectivamente. Las comunas que tienen menor cantidad de bienes catastrados, con 0 manifestaciones, son Los Lagos, Mfil y Paillaco. (Ver grfico 7 y figuras 34 a 36).
Fig. 34. Cementerio indgena en Maihue. Comuna Futrono.
Fig. 35. Cementerio indgena Cuncomun. Comuna La Unin.
46
Fig. 36. Cementerio indgena de Rupumeica. Comuna Lago Ranco.
3.3
Cartografa regional del patrimonio

A continuacin se presentan los resultados comunales y de distribucin espacial de los bienes culturales en una cartografa regional que incluye los 4 componentes diagnosticados dentro del estudio.
Distribucin de bienes regionales de todas las componentes del estudio.
MAPA 1
47
4
4.1
4.1.1
Componente arquitectura Proceso y catastro
Diagnosis por componentes
Fig. 37. Collage representativo del patrimonio arquitectnico regional. Puente Cruces, comuna Valdivia. Copa de agua, estacin ferroviaria, Antilhue, comuna Los Lagos. Iglesia, comuna Mfil. Ex-estacin Collilelfu, comuna Los Lagos. Torren del Barro, comuna Valdivia
Dentro del marco de arquitectura patrimonial propuesto para este estudio, se han hecho asociaciones econmicas, sociales y culturales que conviven al unsono y son congruentes de analizar para tener una visin totalitaria del trmino de patrimonio cultural inmueble. El resultado principal de valoracin que arroja el estudio es la generacin de sistemas de agrupamientos taxonmicos que son reconocibles y visibles a travs de los distintos estilos arquitectnicos que se sintetizan en muestras de patrimonio inmueble local. (Ver Fig. 37). Se realiza y se propone una cualificacin bajo 5 aspectos que se consideran son relevantes y determinantes para el entendimiento y diagnstico integral del Patrimonio Inmueble de la Regin de Los Ros, sobre un total de 975 casos registrados en las 12 comunas. 1.-Respecto a los criterios de seleccin utilizados a nivel regional y comunal: En este aspecto interesa describir e interpretar los principales temas o conceptos considerados en las fichas de inmuebles. 1.1. Distribucin espacial cuantitativa 1.2. Tipologa y uso del inmueble 1.3. Periodo histrico y estilo arquitectnico 1.4. Materialidad del inmueble 1.5. Estado de conservacin 1.6. Propiedad o calidad jurdica 1.7. Tipo de proteccin legal patrimonial 1.8. Localizacin urbano/rural 2.-Las identidades regionales y comunales. Son una sntesis y cruce de las distintas variables analizadas para dar una visin que caracterice el patrimonio regional de la Regin de Los Ros y de cada una de sus comunas.
48
3.-Un caso de anlisis arquitectnico y urbano regional: La calle General Lagos de Valdivia. Se propone una caracterizacin de carcter dinmico y focalizada, que permita conocer los fenmenos de transformacin que ocurren en un rea protegida y denominada Zona Tpica el ao 1989, para verificar la efectividad tcnica-legal y real, referida a la conservacin patrimonial del barrio y su desarrollo urbano armnico actual. 4.-Respecto a la situacin anterior42 ao 2000 y actual 2009 a nivel regional y comunal. Los aspectos 2 y 3, muestran una imagen actual del patrimonio regional. Tambin interesa conocer la dinmica o los procesos que pudieran sugerir qu est pasando en el tiempo. Por ejemplo, el caso de la comuna de La Unin, se considera por el alto nmero de inmuebles de inters, en relacin a su tamao y tener catastros de estos en los ltimos 40 aos. 5.-Estudio de las tipologas regionales. Se propone una sistematizacin general de las principales formas arquitectnicas de la denominada arquitectura tradicional en madera de la regin, especficamente, de Valdivia. A su vez se desarrolla, a travs de una visin holstica, una clasificacin de los modelos tipolgicos existentes en la regin, lo que sin duda abre nuevos horizontes en la continuacin de futuros estudios en este mbito.
4.1.2
4.1.2.1
Desarrollo Respecto a los criterios de seleccin de casos utilizados a nivel regional y comunal
4.1.2.1.1 Distribucin espacial cuantitativa

Este ejercicio tiene como objetivo identificar tipologas y patrimonios arquitectnicos. Para contestar las preguntas cunto patrimonio arquitectnico tiene la regin? y cmo se distribuye y se asienta en el espacio territorial comunal?, esto ser referido en el resultado del anlisis que a continuacin se presenta. Adems se puede vislumbrar una inicial caracterizacin global en el espacio regional que determina ciertos roles:
Los grandes centros urbanos patrimoniales centrales. Estos concentran gran cantidad de patrimonio arquitectnico y son aquellas comunas que renen sobre 100 casos catastrados. El grueso del patrimonio arquitectnico regional est concentrado en la comuna de Valdivia (Ver Mapa 2 en pg. siguiente) y especficamente en la ciudad del mismo nombre, correspondiendo a un poco ms del 35 % del total, con 340 casos y de este, el 94 % se encuentra en el rea urbana. Esta zona presenta un conjunto variado de bienes inmuebles que resalta en todas las categoras de anlisis y principalmente, en aquellas que expresan riqueza cultural como son tipologas, usos, estilos, pocas y materialidades. En este aspecto, la ciudad conjuga la completa gama de bienes patrimoniales regionales. En esta comuna existen 11 bienes que se encuentran en la categora de Monumentos Nacionales. Sin duda la condicin de capital regional, ciudad del siglo XVI, la permanencia y continuidad histrica como centro urbano principal en la regin entre el Rio Bo- Bo y el Canal de Chacao, le confieren esta cualidad estratgica nica, sumado a su condicin fluvial y portuaria, el nexo entre el mundo exterior por el Ocano Pacfico y el territorio del valle interior. Hay un segundo centro urbano que corresponde a la comuna de La Unin cuyo centro urbano concentra una gran variedad y diversidad de inmuebles patrimoniales dentro de un rea territorial muy reducida. Con 156 casos, lo que representa el 16% del total de la Regin de Los Ros, cuenta con 19 inmuebles de equipamiento y este fenmeno se produce en una localidad mediana en cuanto a cantidad de poblacin. La manifestacin arquitectnica-cultural en esta ciudad es amplia y numerosa en todas la gamas de bienes patrimoniales, exceptuando las de carcter defensivo de la poca colonial. El desarrollo de La Unin se centra en la concentracin de una actividad econmica generada de la explotacin de los campos en los siglo XVIII y XIX, y se afianza con la radicacin en la comuna de extranjeros que traen toda una cultura y arquitectura propia a este sector estratgicamente productivo en el interior del territorio. Dada la calidad,
Fig. 38. Molinos Grob. Patrimonio arquitectnico. Comuna La Unin.
42 Estudio y Registro Patrimonial DA- MOP realizado por consultora Intrat. Captulo 4 / Diagnosis por componentes
49
Distribucin de bienes regionales del componente arquitectura.
MAPA 2
50
similitud y cercana que tiene la ciudad de Ro Bueno, con 72 casos, y La Unin debieran considerarse, ambos como un sistema o conjunto de poblados patrimoniales comunes e inmediatos. Los sistemas defensivos: Se observa que en la desembocadura del Ro Valdivia al Pacfico se presenta gran parte del sistema fortificado de defensa de la regin, con data colonial, siendo el principal y mayor conjunto defensivo en Chile y el ms conocido bien patrimonial de la Regin de Los Ros, involucrando las comunas de Corral, Valdivia, Mariquina y Ro Bueno. Los centros menores patrimoniales: En el resto de las comunas de la Regin de Los Ros, se observa una presencia ms reducida y dispersa de inmuebles patrimoniales, pero no por esto menos importante, sobre todo que la suma de ellos y su presencia en todo el territorio, que puede ser recorrido tanto por va terrestre y martima, va configurando un paisaje cultural de cierta ruralidad con un carcter ms tradicional y autntico. En este rango se encuentra la mayora de las comunas de carcter predominantemente rural con pequeos asentamientos urbanos, donde se pueden distinguir 2 subgrupos: a. Mediana cantidad de patrimonio arquitectnico: Mariquina con 74 inmuebles, existiendo 1 inmueble arquitectnico con denominacin de Monumento Histrico (Castillo San Luis de Alba de Cruces), Paillaco con 82 inmuebles, Los Lagos con 94 inmuebles, Ro Bueno con 72 inmuebles de los cuales el Complejo Religioso y Ceremonial Indgena Mapuche de Nolgyehue o Noleguehue, Eltuwe (cementerio) y Menoko y el Fortn de San Jos de Alcudia, cuentan con la declaratoria de Monumentos Histricos. Lanco con 43 inmuebles, Panguipulli con 41 inmuebles y Mfil con 33 inmuebles. b. Menor cantidad de patrimonio arquitectnico: En este rango se encuentran tambin comunas de carcter rural con pequeas localidades urbanas. Estas son Futrono con 19 inmuebles, Lago Ranco con 12 inmuebles y Corral con 9 inmuebles, donde esta ltima presenta reducidos casos pero posee 5 Monumentos Nacionales, como los Castillos de Corral, Mancera, la Zona Tpica de la Isla de Mancera y los Fuertes de Amargos y San Carlos. De lo anterior se deduce que hay comunas que concentraran ms patrimonio inmueble y otras comunas con un menor grado de concentracin de patrimonio inmueble. Esto generalmente obedece a una configuracin rural, lo que no significa que estas ltimas sean menos importantes, si no que en ellas es ms fcil llevar a cabo una gestin integrada de este patrimonio.
4.1.2.1.2 Tipologas/usos43
Vivienda La mayor cantidad de usos corresponde a vivienda con 521 casos. Esta alcanza a un 53 % del total relevado y la mayora de estas mantiene su uso habitacional. Esto refleja el desarrollo de una arquitectura de carcter domstica u hogarea como principal valor patrimonial regional, esta condicin de lo necesario y til que son las casas, ha permitido seguramente su conservacin en el tiempo, dado su gran valor de uso. Cabe constatar que el tipo de vivienda que sobresale es la casa tradicional, ya sea en uno o dos pisos, aislada o no, mientras que los edificios residenciales u otras tipologas arquitectnicas son muy escasos. Este indicador observado es fundamental, ya que las viviendas como uso y tipologas predominantes se emplazan en los asentamientos urbanos o rurales ya sean de mediano y pequeo tamao y por lo tanto son las que definen el tejido constructivo de una localidad y la forma de habitarla, de manera que disponer de esta gran cantidad de tipos de inmuebles representa la posibilidad de generar barrios con una fuerte carga identitaria, sentido de pertenencia y mayor arraigo de la
43 En punto 4.1.2.5 se hace un detallado anlisis de las tipologa preponderantes de la regin.

51
poblacin. En este aspecto se observa que sera necesario ir focalizando aquellas reas que van agrupando una mayor cantidad de inmuebles patrimoniales en la regin, a travs de unidades espaciales tipolgicamente armnicas como calles, conjuntos, sectores, etc. A su vez, la condicin urbana y rural del patrimonio inmueble de la regin se observa en el grfico 8 y 9.
Casa
521
Casa / Comercio
Fiscal o Financiera
Espacio Pblico
Manufacturera
Comercial
Agricultura
Educacin
Hospitalario
Funerario
Alimentos
Religioso
Ferroviaria
Martima
2
Forestal
Defensa
78
29
65
42
14
12
27
38
44
Grafico 8. Tipologa de usos, relacionados a travs de la cantidad de inmuebles catastrados.
Distribucin de Viviendas segn zonas Rurales/Urbanas

Urbana
Rural
50
100
150
200
250
300
350
400
450
En la categora de viviendas, la comuna de Valdivia concentra 173 casos, que corresponden al 33 % de las viviendas patrimoniales de la Regin de Los Ros. Le sigue la comuna de La Unin con 80 viviendas y esto representa un nmero significativo para una localidad pequea, registrando el 15 % del total regional44, entre ambas con un 48 % del total comunal. Nuevamente La Unin en trminos de patrimonio arquitectnico presenta una contribucin relevante en la regin. Equipamiento En segundo lugar de relevancia se encuentra el equipamiento con 214 casos, representando un 23 % del total, siendo una cifra importante a considerar, ya que implican inmuebles que tienen un uso pblico y por lo tanto tienen en s mismos posibilidades de otorgar y generar un mayor usufructo por parte de los usuarios y adems, que permiten mayor flexibilidad de uso y superficies disponibles. Entre estos equipamientos destacan principalmente: el comercial (65 inmuebles), la educacin (42 inmuebles), el fiscal/financiero (29 inmuebles), el religioso (27 inmuebles), quedando ms relegados los espacios pblicos (14 inmuebles) y los culturales (16 inmuebles). (Ver grfico 10). De estos datos resalta la cantidad de edificios educacionales de carcter patrimonial, lo que amerita una especial atencin, por la directa y positiva relacin que tiene entre el uso y el carcter simblico de un espacio educativo. Por el contrario, el nmero de infraestructura patrimonial inmueble ocupada para la cultura y espacio pblico es muy baja y sera recomendable buscar maneras de revertir esta situacin, esto se origina de la conviccin histrica que este tipo de lugares debieran tener una mayor disponibilidad de acceso a la poblacin en general y poder usufructuar de un bien cultural debiera aumentar su nivel de experiencia, pertenencia y satisfaccin con lo patrimonial.
44 Esta caracterstica singular de La Unin, est reflejada en el Libro Casas de Osorno y La Unin de Hernn Montecinos et al.
Grfico 9. Distribucin de viviendas en zonas rurales/urbanas.
Fig. 39. Clnica Alemana. Comuna La Unin. Equipamiento actual, utilizado originalmente con fin habitacional.
52
Ruina
21
Distribucin del equipamiento regional

70
60
50
40
30
20
10
Comercial
Educacin
Fiscal/Financiero Religioso
Espacios Pblicos
Espacios Culturales
Grafico 10. Tipologa de usos, relacionados a travs de la cantidad de inmuebles catastrados.
Asimismo el nmero de edificios comerciales (65), fiscales y financieros (29), suman en conjunto 94 casos lo cual representa un 44% del total regional de inmuebles de equipamiento de valor. Es un buen indicador, que estas ramas de la actividad econmica, tanto pblica como privada se emplacen en infraestructura de inters patrimonial, ya que usualmente le da un valor a su imagen corporativa y viceversa, pero tambin porque debieran tener mayores posibilidades de un buen mantenimiento. Es relevante destacar que cerca del 30% de este equipamiento era utilizado originalmente con un fin habitacional, es decir, hay una fuerte tendencia al reciclaje de viviendas para otros usos y por lo tanto, el potencial que pueda representar esta tipologa domstica. Infraestructura En tercer lugar se encuentran la infraestructura en que se identifican puentes y obras viales con 14 casos. No obstante el predominante y de mayor inters es el patrimonio ferroviario con 44 casos, entre las estaciones y sus equipamientos complementarios distribuidos en los 3 ramales de la regin. Lo que implica que su refuncionamiento permite usar y recorrer el patrimonio regional con fines tursticos, culturales u Distribucin de la infraestructura regional otros. (Ver grfico 11)
Fig. 40. Escuela de la Cultura. Comuna La Unin. Equipamiento actual, originariamente Casa Duhalde.
(en cantidad de Bienes)
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5
Aeronutica
Defensa
Vial
Ferroviaria Martima Telecomunicaciones
Suministro de agua
Grfico 11. Distribucin de la infraestructura regional.
Fig. 41. Puente Ro Bueno. Comuna Ro Bueno. Infraestructura vial.
Captulo 4 / Diagnosis por componentes
53
4.1.2.1.3 Periodo histrico y estilos

Esta categora es parte fundamental en un anlisis patrimonial, ya que revela la identidad, es decir lo que somos y hacemos. Esto se demuestra a travs de las expresiones tangibles que permiten mostrar la historia, en este caso regional, acumulada en base a los hechos concretos que la han ido construyendo. Los estilos en la arquitectura regional Una interpretacin de las expresiones arquitectnicas se hace a travs de los estilos que en su sentido ms profundo corresponden a respuestas culturales de los pueblos en determinadas pocas. Sin embargo, estas clasificaciones no pueden considerarse como recetas pre-establecidas o como el resultado de una relacin directa entre estilo y momento histrico, ya que la realidad es ms compleja y los ideales de cada estilo arquitectnico tampoco se materializan en plenitud. Pero, este vnculo entre estilo y poca, es una de las mejores muestras que se tienen para reconocer a travs de las formas de habitar y de construir cada momento de la historia cultural de los pueblos. As, el estilo representa con bastante nitidez la concrecin de aspiraciones espirituales o de creencias religiosas y permite visualizar las experiencias estticas, tecnolgicas y constructivas, adems de otras mltiples manifestaciones de las maneras de transformar el mundo que tiene el ser humano. Es necesario considerar, que si bien los estilos en su mayora tienen un origen en determinadas pocas y pueblos, estos estilos incluso en sus lugares de gestacin estn desvirtuados por otras influencias. La arquitectura como los seres humanos viaja, se importa, muta o se superpone; sin embargo, es indudable, que en el caso americano, los estilos propios son los referidos a las culturas originarias que, en el sur de Chile y especficamente en la Regin de Los Ros, corresponde a la arquitectura mapuche como la ms relevante, aunque esta no muestre una gran presencia en la actualidad. Este continente ha sido en gran parte inventado por la suma de influencias e ideales externas que han ido marcando y apropindose de este territorio sur. Precisamente son los tipos y los estilos europeos, los que con mayor o menor grado se han fusionado con lo local (entindase tipologas y sistemas urbanos), para generar formas que generalmente son ms hbridas que las originales, pero no necesariamente menos valiosas o desprovistas de ideales. Al contrario su valor se logra y se reconoce en la readecuacin de los contenidos (en este caso compositivos/arquitectnicos) a nuevas realidades regionales. La datacin de inmuebles slo se puede disponer conociendo las fechas de construccin de los edificios, pero esta tarea es difcil, toda vez que recin a partir del ao 1940, despus del terremoto de Chilln en 1939, se legisla sobre la obligatoriedad de exigir permisos de edificacin municipal a todos los inmuebles nuevos y esta norma todava no se cumple a cabalidad. Debido a esto, los registros documentales son escasos, sobre todo en edificios de uso privado y de uso habitacional, como es el grueso del patrimonio regional. Por otra parte, a falta de documentacin, la datacin de estos inmuebles se puede verificar en terreno, en la medida en que se mantenga una tipologa arquitectnica con estilos muy definidos, tcnicas constructivas bien conservadas y sin modificaciones relevantes en los edificios Si bien el factor antigedad de un bien es sinnimo de valor, se puede decir que en Chile dada la escasa cultura de conservacin patrimonial, es muy difcil encontrar inmuebles pre siglo XVII. Un caso ejemplar es la ciudad de Santiago de Chile que cuenta slo con 4 edificios de la poca colonial. Es decir, cualquier obra de valor y con datas ya de inicios del siglo XX en Chile, asume un importante valor, ya que se han salvado de la mano demoledora de, al menos, 3 generaciones de chilenos y de la suma de catstrofes naturales que han asolado nuestro territorio.
Fig. 42. Restaurante La Bomba. Estilo arquitectnico colonizacin. Comuna Valdivia.
54
Estilo Arquitectnico
0 50 100 150 200 250 300 350 400
Colonizacin Neoclsico Industrial Religiosa Pblica Ferroviaria Local Local/Urbana Moderna Obra vial No Aplica Indgena Industrial Art Nouveau Sin informacin
277 17 67 27 15 59 336 48 50 15 28 2 67 6 9
Grfico 12. Estilos arquitectnicos existentes.
El conjunto estilstico e histrico ms comn y una de las riquezas patrimoniales que permanece en la Regin de Los Ros, pertenece a la poca de la Repblica entre 1860-1940 en que destaca toda la arquitectura de fuerte influencia extranjera llegada a la zona, fundamentalmente por la colonizacin alemana con un 28% de total y 277 casos registrados. (Ver grfico 12) Sumado a la arquitectura de la colonizacin estn las corrientes neoclsicas y el art noveau-eclctico, que representan aproximadamente el 3% del total, con 23 casos, todos estos estilos agrupan 300 inmuebles, es decir, prcticamente el 31% de los bienes patrimoniales de la regin. Lo interesante que aqu se encuentra la gran variedad de corrientes expresivas de una poca en su versin ms clsica, que va desde edificios tipo palacetes y villas, a viviendas de volmenes muy simples, variando en algunas viviendas con miradores, corredores u otros elementos compositivos de la arquitectura. Todos estos edificios y elementos con distintos usos, pero con patrones compositivos similares, permiten reconocer una visin y/o formas de habitar comunes de una poca en la regin y que es una de las caractersticas identitarias de la imagen colonizadora del sur. La mayor cantidad de casos de la arquitectura alemana, neoclsica y eclctica que son representativos de una cierta familia arquitectnica se encuentran en la ciudad de Valdivia y de La Unin con un 68% y 70% respectivamente del total regional de casos. Tambin asociado a este tipo de arquitectura se presenta la manifestacin local o verncula45, que teniendo algunas influencias de las corrientes extranjeras tanto alemanas como neoclsicas, pero que se hacen en general en una expresin ms local y sencilla, representando un 34% con 336 de casos, siendo la ms numerosa y la expresin ms popular de la regin. (Ver grfico 12)
45 La Arquitectura Verncula es el resultado tangible de las manifestaciones fsicas y culturales de pueblos que han tenido la lucidez de arraigarse de forma particular al territorio que los cobija; mediante soluciones constructivas que utilizan los recursos disponibles y que permiten el natural cierre del ciclo de vida de los materiales.
Fig. 43. 1 Compaia de Bomberos. Estilo arquitectnico neoclsico. Comuna La Unin.
55
Estas formas constructivas, si bien abundan ms en la comuna de Valdivia, son el estilo que se encuentra disperso de un modo ms homogneo en el territorio regional, ya que todas las localidades disponen de ellas. Esto hecho es muy representativo de comunas perifricas como Futrono, Los Lagos, Lanco, Panguipulli y Mariquina, que son sectores eminentemente rurales y conformados por caseros. Esto explicara el uso de esta corriente menos clsica y extranjera, pero de gran inters y poco estudiada, que requiere una atencin y tratamiento especial, por su condicin de arquitectura justamente vernacular o ms representativa de la cultura local y popular de la regin, es decir, una expresin propia y diferente al resto. Igualmente la arquitectura de estilo local o vernculo es importante en comunas como Ro Bueno con 24 casos y La Unin con 65 casos, mientras que en la ciudad de Valdivia su registro es secundario con 76 casos y est por detrs de la arquitectura de la colonizacin con 141 casos. Un periodo histrico de inters, pero poco tratado en la Regin de Los Ros, es la arquitectura moderna que representa un 5% del total de inmuebles, que corresponde a 50 casos a nivel regional, esta se concentra principalmente en la ciudad de Valdivia (31 inmuebles) con edificios de hormign destinados a equipamientos y que disponen de grandes superficies construidas, prestando gran flexibilidad y funcionalidad, que era el sentido de este movimiento arquitectnico. Por lo tanto un patrimonio cuyo valor de uso y econmico es necesario considerar. Otro periodo significativo, ampliamente reconocido e instituido como tal es la arquitectura colonial, con los sistemas de fuertes mayoritariamente concentrado en la actual comuna de Corral. Tambin es destacable el patrimonio industrial (23 inmuebles) y ferroviario (56 inmuebles) que representa todo el desarrollo productivo regional y habitualmente son inmuebles con mucho potencial para su recuperacin o reconversin en nuevas actividades econmicas, debido a la magnitud y flexibilidad de sus estructuras.
Fig. 44. Galpn Gebauer. Detalle materialidad madera. Comuna Paillaco.
4.1.2.1.4 Materialidad
La materialidad altamente predominante en la regin es la madera. De hecho es el material natural y con el cual se ha construido la identidad tangible del sur de Chile y toda su gran diversidad de bienes culturales, desde las artesanas hasta la arquitectura. Esta caracterstica se demuestra en los diversos componentes de los inmuebles arquitectnicos, en los cuales la madera como material predominante se encuentra en un total de aprox. 779 casos, equivalente al 80% del total regional, para el uso en la estructuras edilicias y se observa que tambin, es el material de uso principal en los revestimientos interiores y de terminaciones. Sin embargo, en el tratamiento exterior de cubiertas o techos, este material empieza a ser desplazado a un segundo lugar por el fierro galvanizado, que es el ms utilizado y que alcanza el 95%, por las conocidas caractersticas de mejor cobertura para la lluvia, su economa y facilidad de colocacin en relacin a su precedente la cubierta de tejuela de madera. Para los muros exteriores, an se mantienen, principalmente los tinglados de madera y en menor grado los revestimientos metlicos que en conjunto suman aprox. 80%, hoy da sin una clara diferenciacin a simple vista. Los revoques de cementos y sistemas mixtos son casi un 20%. La madera habitualmente se considera un material menos duradero, pero la experiencia regional e internacional demuestran lo contrario en la medida en que sea utilizada con las especies y tcnicas constructivas adecuadas para los requerimientos especficos de un edificio y siempre que exista una eficiente mantencin, relativamente sencilla, se ha demostrado que se comporta excelentemente bien por su flexibilidad a las transformaciones, su adaptacin al clima hmedo y su comportamiento ssmico. Adems hay que considerar sus ventajas econmicas y ser un recurso disponible y cultural fundamental, como legado de la tradicin constructora de la Regin de Los Ros. Esta suma de variables son parte del patrimonio de la madera en la regin y por lo tanto es una tcnica que debiese ser preservada y desarrollada en los bienes inmuebles, como un saber hacer que es propio del sur. Del mismo modo, se puede trasmitir a otros individuos y comunidades a travs de una experiencia acumulada, construida y visible en forma magnfica, desde el detalle de un ensamble a un edificio integro en madera, dispersos en todo el territorio regional. Las fundaciones en general se observan en hormign, este material es adecuado para dicho uso y ofrece seguridad y estabilidad en las bases, en la medida en que cumpla con buenas ventilaciones para los entrepisos de madera.
DIAGNSTICO 56materialidad metal. PATRIMONIO CULTURAL Comuna REGIN DE LOS ROS Ro Bueno.
Fig. 45. Sede partido poltico. Detalle
4.1.2.1.5 Estado de conservacin

Esta categora que ha sido detalladamente registrada es fundamental para conocer la prioridad de la intervencin para lograr la conservacin del inmueble. As se pueden atender las situaciones de riesgos estructurales que son las que garantizan las condiciones de estabilidad de los inmuebles y la seguridad de sus usuarios. As mismo se debe garantizar la proteccin ante las condiciones climticas de viento y precipitaciones, que se obtienen a travs del buen estado de los revestimientos exteriores de cubiertas y de muros.
Malo 5%
Regular 32%
La conservacin estructural de los inmuebles (Ver Grfico 13) est en los rangos de regular y malo con un 32% y 5% respectivamente, esto implicara que aproximadamente un numero de 210 casos en la Regin de Los Ros posee un grado de urgencia en la reparacin para solucionar problemas de estabilidad y seguridad de la estructura y de los usuarios.
Grafico 13. Estado de la estructura de los inmuebles a nivel regional.
Bueno 63%
Malo 10%
Regular 37%
La conservacin de los revestimientos de cubierta y exteriores (Ver Grfico 14) est en los rangos de regular y malo con un 37% y 10 % respectivamente, esto implicara que aproximadamente un nmero de 240 casos en la Regin de Los Ros tiene un grado de urgencia en la reparacin, para as solucionar problemas de proteccin climtica y salubridad.
Grafico 14. Estado de revestimientos exteriores a nivel regional
Bueno 53%
Estas cifras son relativamente altas en el nmero de casos a atender, pero se puede priorizar por aquellos que estn las categoras de mal estado. Con ello la cifra disminuye a un total regional de aprox. 50 casos. Sin embargo, en ambas situaciones conviene cruzar la informacin con la valorizacin que tenga el inmueble, de manera de priorizar aquellos inmuebles de mayor valor y calidad patrimonial segn estado de conservacin. Esta manera de operar permite en forma clara realizar un plan de recuperacin organizado segn los recursos econmicos y de tiempo disponible. Tambin se debe consignar que la recuperacin del patrimonio en madera no es de gran complejidad tcnica, ms an en el caso de viviendas, frente a otros tipos edilicios y sistemas constructivos. La madera requiere equipos humanos tcnicos especializados, pero en tcnicas tradicionales y no necesariamente sofisticadas. Se observa que la informacin entregada por el catastro y que ha sido realizada por este estudio, es tan detallada que se puede focalizar an mejor una estrategia de recuperacin a partir de los objetivos que se planteen ya sea a nivel regional como comunal.
57
Fig. 46. Teatro Galia. Comuna Lanco. Estado de conservacin regular. Prioridad de intervencin urgente.
Fig. 47. Patrimonio arquitectnico en buen estado de conservacin. Biblioteca Municipal. Comuna Ro Bueno.
Fig. 48. Patrimonio arquitectnico en mal estado de conservacin. Conjunto estacin casa ferroviario. Antilhue. Comuna Los Lagos.
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Grado de intervencin
No urgente 30%
Urgente 49%
Muy urgente 21%

Grfico 15. Grado de intervencin.
Por ltimo, es posible hacer un cuadro resumen (Ver Grfico 15) que es bastante simplificado en porcentaje, pero que permite observar en trminos generales el estado de conservacin y grado de urgencia de intervencin en los inmuebles. Esto arroja que, al menos, 207 inmuebles son muy urgentes, 479 inmuebles urgentes y 288 no requeriran intervenciones importantes. Ahora bien, por comunas, las que presentan mayores registros porcentuales de bienes en mal estado son Ro Bueno (43%), Futrono (57%) y Lago Ranco (50 %). Por otra parte no hay ninguna comuna que alcance a tener el 45% de su patrimonio en buen estado, slo Valdivia y Panguipulli se acercan a este rango de porcentaje sano.
4.1.2.1.6 Tipo de propiedad o calidad jurdica

El anlisis del tipo de propiedad de un bien y si pertenece al mbito pblico, privado, mixto u otra categora es fundamental (Ver Grfico 16), principalmente por su vinculacin a distintas naturalezas jurdicas y que por lo tanto, requieren tratamientos diferenciados desde los instrumentos legales. Esta condicin se hace ms necesaria toda vez que en el caso chileno, la asignacin de recursos directos estatales esta fundamentalmente orientada a los inmuebles pblicos y de propiedad principalmente fiscales.
Privado
Pblico
200
400
600
800
1000
1200
Grfico 16. Calificacin del tipo de propiedad.
El nmero de inmuebles patrimoniales de carcter y uso privado es mayoritario con 826 casos siendo el 85% del total regional, mientras que el de tipo pblico son 149 casos. Si bien porcentualmente estos casos de propiedad fiscal pueden aparecer bajo en trminos cuantitativos es un universo importante de edificios pblicos con mrito patrimonial.
4.1.2.1.7 Tipo de proteccin legal

La ley Chilena registra bsicamente dos clases de reconocimiento patrimonial, la Ley 17.288 que corresponde a la principal y que se dicta a travs del Consejo de Monumentos Nacionales (CMN). Esta Ley define las ms altas categoras de Monumentos Nacionales, Monumentos Histricos para el caso de edificios y Zona Tpica para el caso de conjuntos. Esta ley prima sobre los planos reguladores. Una segunda categora se define en el Art. 60 del DFL 458/76, Ley General de Urbanismo y Construcciones, que norma los planes reguladores y fija los Inmuebles de Conservacin, para el caso de los edificios y las Zonas de Conservacin para el caso de los conjuntos.
59
El nmero de 86 bienes inmuebles que son los protegidos a nivel regional por la Ley 17.288 y DFL 458/76 es bajsimo, si consideramos que en este catastro se han verificado 975 casos. De estos 86 casos que estn protegidos, 70 de ellos corresponden a la comuna de Valdivia, (que ms adelante se detallan). Tambin se aprecia que es casi nulo el numero de inmuebles protegidos para el resto de la regin y esto nos indica un cierto nivel de indefensin, pero sobretodo de reconocimiento del propio patrimonio, como por ejemplo en el caso de La Unin que posee un registro relevante de inmuebles de valor pero no hay ninguno protegido. (Ver Grfico 17) En este sentido, cabe hacer notar algunos casos internacionales de referencia, como la ciudad de Miami, paradigma de la cultura pop y por lo tanto tremendamente pujante, moderna y progresista en trminos de gestin inmobiliaria, que es a la vez muy consciente de su barrios ms valiosos en trminos patrimoniales, por ejemplo, el Art Deco District con sobre 700 edificios protegidos, la mayora de ellos de entre 3 y 4 pisos, en el rea ms cara de la ciudad que es Miami Beach. Ciertamente, el poco y casi nulo estmulo econmico, que conlleva actualmente la legislacin nacional actual para la denominacin de un bien patrimonial edificado, hace muy escaso el inters en llevar a cabo las declaraciones. Sin embargo, tambin hay que considerar el hecho de que disponer de una denominacin de este tipo puede permitir postular con mayores posibilidades de xito a las distintas fuentes de financiamiento del sistema pblico (FNDR, FONDART y otros) y privados (Ley de Donaciones, empresas e inversiones extranjeras, etc.).
100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000
Inmuebles No posee
Proteccin legal
Inmuebles en Zona Tpica Inmuebles en Zona Tpica/ Inmueble conservacin histrica Inmueble conservacin histrica Inmuebles monumento histrico Inmuebles en Zona Tpica/ Monumento Histrico
Grfico 17. Nmeros de inmuebles protegidos y no protegidos a nivel regional.
Inmuebles Protegidos por Ley de Monumentos Nacionales En la Regin son 13 los bienes inmuebles arquitectnicos declarados Monumentos Histricos y 3 las zonas tpicas, identificndose:
TORREN PICARTE. CALLE PICARTE. TORREN LOS CANELOS. CALLE GRAL. LAGOS. FUERTE NIEBLA. PUNTA DE NIEBLA CASA ANWANDTER. ISLA TEJA CASAS PROCHELLE I Y II . ISLA TEJA FUERTE DE SAN PEDRO DE ALCANTARA DE MANCERA FUERTE DE SAN SEBASTIAN DE LA CRUZ FUERTE DE SAN CARLOS FUERTE DE SAN LUIS DE ALBA DE AMARGOS MONUMENTO HISTRICO MONUMENTO HISTRICO MONUMENTO HISTRICO MONUMENTO HISTRICO MONUMENTO HISTRICO MONUMENTO HISTRICO MONUMENTO HISTRICO MONUMENTO HISTRICO MONUMENTO HISTRICO
Fig. 49. Monumento Histrico. Casa Prochelle 1. Comuna Valdivia.
60
FUERTE SAN JOSE DE ALCUDIA CASTILLO SAN LUIS DEL ALBA CALLE GRAL. LAGOS Y YUNGAY FERIA FLUVIAL DE VALDIVIA ISLA DE MANCERA
MONUMENTO HISTRICO MONUMENTO HISTRICO ZONA TPICA ZONA TPICA ZONA TPICA
Inmuebles del Plan Regulador La nica comuna que cuenta con inmuebles y zonas protegidas a travs del plan regulador es Valdivia. El articulo N 24 del Plan Regulador individualiza 55 propiedades, que pasaron a constituir Inmuebles de Conservacin Histrica, quedando sujetos a lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 60 del D.S. 458 V. y U. de 1976. De estas propiedades seis han sido demolidas, mientras que en otras cinco la numeracin indicada en el citado artculo de la Ordenanza Local, no corresponde al rol. Por ejemplo, el caso de la propiedad indicada como Los Robles (Isla Teja) s/n, 1291-1 es ms complejo, que podra referirse a las casas Prochelle N1 y N2, cuyo Rol es el 1204-001, con direccin Los Robles 030 (Isla Teja).
4.1.2.1.8 Localizacin urbano/rural

Dada la alta concentracin de los inmuebles en zonas urbanas, mayor a la pensada inicialmente, con un 75% aproximadamente, refleja una tendencia a la urbanizacin de lo patrimonial. En este sentido los inmuebles de inters estn emplazados preferentemente en las ciudades y pueblos de la regin, ms que en el campo. (Ver grfico 18)
735 239 0 200 400 600
Urbana Rural
800
Fig. 50. Conjunto Rural en Tantauco. Comuna Los Lagos.
Grfico 18. Localizacin urbano/rural dentro del contexto regional.
Sin embargo, dentro del paisaje cultural construido de la regin, existe un nmero de conjuntos rurales, que siendo escasos, son ejemplos magnficos de lo que ha sido la cultura del trabajo en el campo. Estos van funcionando a modo de unidades productivas en base a granjas con edificaciones singulares como: establos, galpones, bodegas, silos y otros. Se trata principalmente en estos casos, de la reconversin del campo a otras actividades, si fuese necesario, ya que estos conjuntos estn perfectamente habilitados para nuevas funciones y usos. El patrimonio que se emplaza en el rea rural alcanza a 239 casos lo que corresponde a un 25% del total en comunas como Ro Bueno con 39 casos, Los Lagos con 31 casos, Paillaco con 47 casos, Panguipulli con 21 casos y Mariquina con 34 casos, que disponen dentro de tales reas su patrimonio ms significativo. Valdivia, en cambio, tiene 22 casos lo que representa el 6 % de su total y La Unin con 13 casos solo el 8% de su total.
Fig. 51. Silos en Santa Filomena. Comuna Paillaco.
4.1.2.2 Las identidades regionales y comunales.

La Regin de Los Ros dispone de un rico y variado patrimonio arquitectnico que da cuenta, casi como en ninguna otra regin en el pas, de toda la historia del sur de Chile. Por lo tanto, tiene un valor documental nico, pues se pueden ilustrar y constatar en su territorio ejemplos construidos que datan desde la poca indiana a la actual. Esta condicin de registrar a travs de sus bienes inmuebles todo el continuum histrico de su pasado le confiere a la regin un paisaje cultural singular en Chile.
61
As por ejemplo, se puede dar testimonio de las tecnologas y tcnicas constructivas de uso de los materiales segn las siguientes pocas: El colonial defensivo con la piedra El republicano con la madera El modernismo con el hormign El contemporneo con el metal y vidrio En este mismo aspecto resaltan ciertos conjuntos de bienes patrimoniales construidos de alto valor arquitectnico y patrimonial, y que son prcticamente nicos, los cuales se congregan en la regin, tales como: El sistema defensivo de Fuertes de Valdivia, que junto con el sistema de la Pennsula de Lacuy, en Chilo, son los nicos conjuntos arquitectnicos que se mantienen fsicamente e integralmente en el territorio de la poca colonial en Chile. El conjunto de arquitectura de madera del periodo republicano desarrollado por la colonizacin alemana y otras influencias forneas en estilo neoclsico. Es un conjunto patrimonial significativo en la regin, tanto por la cantidad, diversidad y utilidad que brindan y todava persiste en el territorio. En el caso de la Regin de Los Lagos46 este patrimonio ha ido en franca desaparicin y slo resta un nmero importante en la zona norte del Lago Llanquihue y en Osorno y algunos casos aislados en la regin. En Puerto Montt y alrededores ya no existen este tipo de conjuntos, incluso en Chilo donde tuvo una presencia importante ya son escasos los buenos ejemplos de esta arquitectura, excepto las famosas Iglesias insulares. El patrimonio domstico se puede apreciar que en todas las comunas. El patrimonio ms comn es el de viviendas en madera, un buen porcentaje con comercio asociado en estilos alemn y vernculo/local. Esto constituye probablemente la representacin ms ntida de la imagen de la arquitectura del sur y est an muy presente en el territorio, ms concentrado en las reas urbanas. La situacin de predominio de este tipo de patrimonio es de aprox. 422 casos; es recomendable atender en forma especial, ya que es una arquitectura hogarea representativa del sur de Chile y que ha sido lo que la tradicin, a travs del paso de generacin en generacin, ha ido elaborando como parte de una cultura local y domstica. De lo revisado en bibliografa y de catastros realizados en la regin se puede apreciar que un buen nmero de ellos ya se han perdido o degradado. Dado que hay un alto porcentaje, el 35% de esta edificacin en regular (49%) y mal estado (21%), esta situacin se puede incrementar, y por lo tanto, con el paso del tiempo perder un mayor nmero de ejemplos de una arquitectura representativa de una poca caracterstica de la historia del sur y quizs la muestra del ltimo perodo cultural que se construa todo en madera en la Regin de Los Ros. Los patrimonios comunales ya se han destacado ciertos aspectos distintivos pertenecientes a la identidad regional en algunas comunas con las caractersticas mencionadas anteriormente. (Ver cuadro 8).
46 Berg & Cherubini. Estudio Ocupacin, Arquitectura y Paisaje Regin de Los Lagos U. de Chile- U. de Los Lagos 2008.
62
LOCALIDAD
CARACTERSTICAS
Con 348 casos, un 94 % se encuentra en el rea urbana. Esta supercie presenta un conjunto variado de bienes inmuebles que resalta en todas las categoras de anlisis y principalmente en aquellas que expresan riqueza cultural como son tipologas, usos, estilos, pocas y materialidades, en este aspecto la ciudad acrisola la completa gama de bienes patrimoniales regionales. Ciudades cercanas suman 175 c asos y con gran riqueza de inmuebles en arquitectura en madera y que conforman unidades urbano -ambientales patrimoniales homogneas ya Sistema forticado con data colonial, siendo el principal y mayor conjunto defensivo en Chile. En general disponen todas de viviendas patrimoniales de madera en forma aislada y segn sea la comuna, se encuentran otros bienes de inters que van caracterizando la localidad, ya sea un fuerte, conjunt agrcola, infraestructura ferroviaria, equipamiento o u otros.
Valdivia
Ro Bueno La Unin Desembocadura del Ro Valdivia
Otras comunas
Cuadro 8. Resumen general de algunas de las caractersticas arquitectnicas compositivas.
4.1.2.3 Un caso regional: la calle General Lagos - Valdivia.

Anlisis de carcter dinmico pero focalizado, que permiti conocer los fenmenos que ocurren en un rea protegida, en cuanto a la efectividad legal y real tanto de la conservacin patrimonial como del desarrollo positivo de ste. Se ha considerado este sector por ser una importante calle en una zona urbana declarada de conservacin histrica, emplazada en el principal centro urbano y que est siendo permanente intervenida para adecuarla a nuevos usos, situacin que es muy comn en la vida urbana actual de la regin. En un anlisis detallado de la calle se observa, como ocurre en otros casos nacionales de zonas protegidas, que se producen importantes transformaciones en el contexto general pero con distintos matices, por lo tanto se observan inmuebles que presentan una debida conservacin e incluso, pueden haber nuevas edificaciones que se integran adecuadamente, otras no. Lo ms perjudicial son aquellas obras que se pierden por mal manejo y falta de criterio. Entre estas ltimas, se observan inmuebles, en Calle General Lagos N837, 931 y 965, demolidos por citar los ms extremos u otras intervenciones que han desfigurado inmuebles y algunos que se encuentran abandonados. Se destacan las Zonas Tpicas de la calle General Pedro Lagos y la Feria Fluvial de la ciudad de Valdivia, las cuales son capaces de construir un sistema patrimonial reconocible e identificado por la comunidad. (Ver Figuras 52 y 53) En tal sentido, se puede identificar las siguientes situaciones que ocurren y que son similares a otros casos nacionales con estas zonas patrimoniales y que obedecen a los 2 mbitos o actores involucrados en estos procesos. a) El sistema pblico o la Institucionalidad de proteccin del bien. -No existe un instructivo tcnico en lo urbano, arquitectnico y patrimonial claro que defina las condiciones de intervencin. Hay uno en elaboracin, pero no sancionado por el Consejo de Monumentos Nacionales. En este sentido no hay una norma, ordenanza o instructivo indicativo de cules son las condiciones de edificacin para un edificio existente o uno nuevo. Por ejemplo, cul es el grado de modificacin que puede recibir un inmueble?, cules son los materiales permitidos? o en el caso de hacer un edificio nuevo cul es la tipologa permitida?, etc. Es decir no hay reglas claras desde los organismos que fiscalizan y por lo tanto los criterios entre los distintos personeros e instituciones difieren. -No existe, a nivel nacional y menos regional, una poltica clara de incentivos econmicos, tributarias o de otro tipo para apoyar a los propietarios en procesos de mantencin y renovacin de los inmuebles.
Fig. 52. Feria Fluvial. Zona Tpica. Comuna Valdivia.
Fig. 53. Casa Hoffmann Deppe (Centro Formacin Tcnica Austral). Zona Tpica. Comuna Valdivia.
63
-Inexistencia de un organismo tcnico pblico regional capacitado que informe, regule y fiscalice adecuadamente. Esta funcin es competencia del Consejo de Monumentos Nacionales y la Secretara Ministerial de Vivienda y Urbanismo regional. b)La comunidad, el propietario o inversionista -No dispone de reglas claras tcnicas, legales ni econmicas para conservar el bien y tampoco sabe dnde encontrarlas. -Habitualmente piensa que la declaratoria patrimonial implica congelar o dejar en statu quo un bien. En muchos de estos casos el inmueble es abandonado para apurar su degrado o sencillamente se queman como ha sucedido en Valdivia y otros lugares de Chile. -No tiene conocimiento especializado en los equipos tcnicos y profesionales para abordar proyectos de conservacin patrimonial.
4.1.2.4 Respecto a la situacin anterior47 ao 2000 y actual 2010 a nivel regional y comunal.
En este aspecto interesa conocer la dinmica o los procesos que pudieran sugerir qu est pasando el tiempo y fundamentalmente saber cunto patrimonio est desapareciendo?. Dilucidar adems, a qu ritmo suceden estos fenmenos?; cul es el tipo de inmuebles que est peligrando?; cules se estn transformando e incluso surgiendo?. Para tal efecto se ha tomado como caso de ejemplo la comuna de La Unin, que posee una riqueza y nmero importante de inmuebles, adems dispone de registros realizados en distintos perodos (FAU-U. de Chile 1981, DA MOP 2000 y ahora 2010) y es una comuna que est en una situacin intermedia de transformacin, entre Valdivia la ms expuesta a cambios y el resto de comunas rurales con dinmicas en general ms lentas. En el registro de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la U. de Chile de 1981, documentado en el Libro Seminario Casas de Osorno y La Unin de Hernn Montecinos y otros, se consignan 30 casos urbanos con el objetivo de ilustrar a travs de slo algunos inmuebles la riqueza arquitectnica de la ciudad como las diferencias tipolgicas y estilsticas existentes en La Unin. Por lo tanto, no estn todos, es una seleccin y de estos slo 24 inmuebles estn debidamente levantados grficamente. Si este registro se compara con el realizado por la Direccin de Arquitectura del MOP en el 2000 a travs de la consultora Intrat, se puede observar que han desaparecidos al menos 6 casos y, entre lo ms interesantes, estaban la casa Moretti en Comercio 386, Casa Stonzelbach en Esmeralda s/n o la Casa Las Palomas en Comercio s/n. En el registro de la Direccin de Arquitectura del MOP del ao 2000, se consignan 110 inmuebles, en el registro de este estudio (2010), se ampla a 156 casos en La Unin, que demuestra un universo importante de casos y que el espectro de lo patrimonial va creciendo, sin embargo son 10 inmuebles que se han perdido, todos ellos ubicados en el centro urbano. Entre los ejemplos ms significativos perdidos estn las viviendas pertenecientes a la arquitectura en madera de los estilos de la colonizacin y locales como A. Prat 590 Esq. Letelier, A. Prat 394, Los Carrera 597, Sargento Aldea Esq. Esmeralda 799, A. Prat 1065, Ramrez Esq. Comercio 212, Phillipi 534, Comercio 426, Cayetano Letelier 520 y Serrano 1055. Esto indicara una tasa de prdida promedio, de un inmueble al ao en el centro urbano de La Unin, desde la fecha documentada hasta lo catastrado por este estudio diagnstico.
47 Estudio y Registro Patrimonial DA-MOP realizado por consultora Intrat.
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Entre los casos de bienes inmuebles perdidos estn los modelos pertenecientes a las tipologas de viviendas de madera de volumen simple y las grandes casonas de 2 niveles con soberado en el centro urbano de La Unin, como son las casas de Arturo Prat 1065 y Phillipi 534. (Ver figuras 54 y 55)
Fig. 54. Casa Schnettler Arturo Prat 1065. Comuna La Unin.
Fig. 55. Casona en Phillipi 534. Comuna La Unin.
Otro aspecto que es importante considerar es el proceso de degradacin que en muchos casos afecta a inmuebles de equipamiento y viviendas, cuyas transformaciones se hacen con intervenciones equivocas o errneas que van desfigurando la autenticidad del bien en forma innecesaria, seguramente por falta de asesora tcnica correcta y falta de recursos econmicos para una mantencin ptima. Un ejemplo de esto es la casa Loyola, (Ver Figuras 56 y 57), adaptada en el primer piso con eliminacin de elementos de buena factura sustituidos por extraos y de baja calidad. Casos de arquitectura en degrado:
Figs. 56 y 57. Casa Loyola Arturo Prat 952 (2000) - (2009). Comuna La Unin.
65
Vivienda comercio, que se va ampliando en forma precaria hacia la calle y el resto del inmueble entra en proceso de obsolescencia. (Ver figuras 58 y 59)
Figs. 58 y 59. Casa Comercio A Prat 1317 (2000)(2009). Comuna La Unin.
Tambin cabe destacar aquellos casos en que las transformaciones son positivas, en casas comercio que son actualizadas y mejoradas, donde se reconocen los atributos arquitectnicos del inmueble y son incluso destacados, es el caso de calle Comercio 423-452. (Ver figuras 60 y 61). Vivienda comercio, con remodelacin correctamente ejecutada:
Figs. 60 y 61. Casa en Comercio 423- 452 (2000) - (2009). Comuna La Unin.
4.1.2.5 Conclusiones derivadas del estudio diagnstico en la identificacin de tipologas

arquitectnicas de la regin
Para ejemplificar la arquitectura tradicional chilena, en el valle central, la vivienda se organiza en torno a patios, es lo que se reconoce como casa-patio siendo la matriz de las cuales surgen diversas tipologas ya sea con uno o varios patios, tanto en el mbito rural como urbano y esto obedece en gran parte al clima mediterrneo, ya que este permite temperar los espacios. En cambio en el sur, la matriz, pareciera ser la vivienda concentrada48, tanto la ruka mapuche, el fogn chilote, como la casa introducida por los colonos alemanes y la adaptada por los espaoles en la regin49. Todas ellas obedecen a un volumen y geometra simple con cubiertas inclinadas, tanto para mantener el calor interior como para permitir el fcil escurrimiento de las lluvias. De estos volmenes simples y domsticos construidos en madera, se van desarrollando una diversidad de tipologas que en general apuntan a mantener cierto acondicionamiento ambiental, para lograr una vida interior protegida del exterior y son producto de la adaptacin a los nuevos requerimientos funcionales y programticos; las localizaciones y emplazamientos; las tcnicas constructivas y los gustos de la poca.
48 Irarrzaval, R. Arquitectura Chilena, la bsqueda de un orden espacial. Ediciones Nueva Universidad, 1978. 49 Urbina, R. La periferia meridional indiana. Chilo en el siglo XVIII. Ediciones Universitarias de Valparaso, Valparaso, 1983.
66
Para una sistematizacin de las principales tipologas de la arquitectura tradicional en madera de la regin, a partir de diversos trabajos y publicaciones y que tambin se reconocen en las fichas del estudio de la DA-MOP 2000, se requieren descripciones arquitectnicas de cada edificio. Para ampliar la definicin de tipologas en la arquitectura regional a otros inmuebles de factura ms recientes, como al movimiento moderno u obras de infraestructura y equipamiento es todava incipiente, se puede aadir la base tcnico/ terica que entrega este estudio fundamental para el desarrollo en detalle y anlisis sostenido en el tiempo del patrimonio regional. La sistematizacin tipolgica en el caso de la conservacin patrimonial es fundamental, porque al identificar los patrones formales y espaciales de la arquitectura se pueden definir con mayor claridad las condiciones edificatorias en los instrumentos tcnicos-legales que regulan las edificaciones, como es la prctica en la mayora de los pases ms avanzados en esta materias y que Chile an no pone en accin. La sistematizacin realizada en el estudio, implica identificar aproximadamente el 80% de los inmuebles de inters patrimonial en alguna categora topolgica.
Cuadro 9. Cuadro sntesis de las tipologas arquitectnicas definidas por el Diagnstico
SISTEMAS DE VIVIENDAS
Tipologas y descripcin Volumen simple de 1 piso. Son volmenes y planta rectangulares, con cubiertas a dos aguas inclinadas en algunos casos con mansarda habitable. Interiores compartimentados. Fachadas simtricas, acceso frontal y puerta central. Usos preferentes Vivienda urbana y rural. Comercio minorista. Equipamiento pequeo. Estilos preferentes Alemn Neoclsico Vernacular
Fig. 62. Casa. Comuna Ro Bueno. Volumen simple de 1 piso.
Tipologas y descripcin Volumen simple 2 pisos o ms Es una tipologa que crece de la anterior. Con volmenes y planta rectangulares, con cubiertas a dos aguas inclinadas en algunos casos con mansarda habitable. Interiores compartimentados. Fachadas simtricas, acceso frontal y puerta central. Usos preferentes Vivienda urbana y rural. Comercio. Vivienda con otros usos. Equipamiento mediano. Estilos preferentes Alemn Neoclsico Vernacular
Fig. 63. Casona. Comuna Valdivia. Volumen simple de 2 pisos.
67
SISTEMAS DE VIVIENDAS
Tipologas y descripcin Volumen simple con mirador, balcones o salientes. Es una variacin de los tipos 1 y 2, que incorpora elementos arquitectnicos funcionales o de jerarquizacin compositiva para denotar accesos, esquinas, miradores, etc. Usos preferentes Vivienda urbana y rural. Comercio. Vivienda con otros usos. Estilos preferentes Alemn Neoclsico Vernacular Eclctico Tipologas y descripcin Volumen con corredor Tambin es una variacin del tipo 1, y que se diferencia en la creacin de espacios intermedios entre el interior y exterior para proteccin climtica, usos recreativos, separador u otros. Usos preferentes Vivienda urbana y rural. Comercio minorista. Equipamiento pequeo. Estilos preferentes Alemn Neoclsico Vernacular Tipologas y descripcin Edificio esquina Esto edificios en 1 o 2 pisos se caracterizan por jerarquizar esquinas urbanas, usualmente con torreones u otros elementos compositivos.
Fig. 64. Casa. Comuna Ro Bueno. Volumen simple con mirador.
Fig. 65. Casa. Comuna Valdivia. Volumen con corredor.
Usos preferentes Vivienda urbana Comercio. minorista. Equipamiento pequeo. Estilos preferentes Alemn Neoclsico Eclctico
Fig. 66. Palacete. Comuna Ro Bueno. Edificio esquina.
68
Tipologas y descripcin Volumen complejo o romntico Son edificios que rompen la regularidad de los anteriores y ofrecen mayores diversidades geomtricas y espaciales, normalmente con diversos elementos arquitectnicos, como torreones, bow windows, balcones y techos. Usos preferentes Vivienda urbana y rural. Comercio minorista. Equipamiento pequeo. Estilos preferentes Eclctico Alemn Neoclsico
Fig. 67. Casona. Comuna Mariquina. Volumen complejo.
SISTEMAS DE EQUIPAMIENTOS Y OTROS

Tipologas y descripcin Iglesia simple Compuesta por una Nave tipo galpn y torre, con plantas de forma basilical o rectangulares.
Usos preferentes Religioso.
Estilos preferentes Alemn Neoclsico Vernacular Tipologas y descripcin Iglesia compleja Compuesta por diversos elementos arquitectnicos y/o sin la regularidad de la tipo simple.
Fig. 68. Iglesia simple. Comuna Ro Bueno.
Usos preferentes Religioso.
Estilos preferentes Eclctica Alemn Neoclsico

Fig. 69. Iglesia compleja. Comuna La Unin. Captulo 4 / Diagnosis por componentes
69
SISTEMAS DE EQUIPAMIENTOS Y OTROS

Tipologas y descripcin Estaciones de ferrocarril Son caractersticas aquellas con corredor perimetral, de planta rectangular a 4 aguas y elevadas en zcalo.
Usos preferentes Transporte ferroviario.
Estilos preferentes Alemn Industrial

Fig. 70. Estacin de ferrocarril. Comuna Mfil.
Tipologas y descripcin Bodegas y galpones. Son grandes construcciones, similar al volumen simple a dos aguas, con la diferencia de su tamao y particularmente su planta libre interior.
Usos preferentes Agrcola, ganadero e industrial
Estilos preferentes Alemn Vernacular Industrial
Fig. 71. Galpn. Comuna Valdivia. Cuadro 9. Cuadro sntesis de las tipologas arquitectnicas definidas por el Diagnstico
70
4.1.3
Definicin de criterios y matriz de valoracin para arquitectura

La metodologa de valoracin desarrollada para los bienes arquitectnicos determinados en el catastro del estudio en la regin de Los Ros, en la cual se diagnosticaron 975 bienes de distinta ndole, se caracterizan a travs de distintos aspectos. La experiencia nacional en el tema (trabajo interdisciplinario integrado entre gestin, catastro y diagnosis) y la aplicacin de casos internacionales, posibilita que la metodologa genere agrupamientos jerarquizados que permiten establecer lineamientos de gestin especficos y transversales .
4.1.3.1 Desarrollo de una matriz de valoracin arquitectnica.

Con el objetivo de disear una herramienta multidimensional aplicable a todos los inmuebles catastrados y que arroje resultados tiles con miras a una futura planificacin patrimonial, se gener una matriz de valoracin del patrimonio arquitectnico que incorpor el Valor Territorial desde las escalas rural y urbana, y el Valor Arquitectnico, Valor Histrico, Valor de Conservacin, Valor Cultural y Valor Econmico-Social. Cabe clarificar que50 la definicin de tipologas no deja de ser una operacin de simplificacin de la realidad a unos modelos ideales definidos a posteriori, que adems inevitablemente excluye todo lo que no se ajusta a ello. Por este motivo se plantea un modelo de matriz jerarquizada que define, a travs de indicadores, apreciaciones cualitativas y evaluaciones cuantitativas, que permiten una gestin pertinente de los bienes a futuro .
800 700 600 500 400 300 200 100 0
758
Conjuntos Urbanos Conjuntos Productivos Conjuntos Religiosos Conjuntos Ferroviarios Obras Viales Conjuntos Forticados
81 50 50 26 10
Grfico 19. Nmero de bienes por Conjuntos
50 Hugony, C. Indicadores para la evaluacin de la ciudad histrica. ACE. Pp. 219-238. Ao III. Sept.2008.
71
En consecuencia, la aplicacin de una matriz taxonmica de valoracin permiti la generacin de los conjuntos significativos de valor de la Regin de Los Ros y caracterizarlos cuantitativamente en su ocurrencia a nivel regional y comunal. CONJUNTO FORTIFICADOS Se definen y corresponden tanto a las ruinas de un fuerte, castillo como a elementos urbanos, como los torreones. Este conjunto concentra mayoritariamente su patrimonio en las comunas de Ro Bueno, Corral, Mariquina y Valdivia. Esto determina un universo de 10 bienes que corresponde al 1.0% de los bienes regionales. CONJUNTO RELIGIOSOS Se definen y corresponden a iglesias, campanarios, explanadas, cementerios, y edificaciones asociadas a estos. Este conjunto concentra mayoritariamente su patrimonio en toda la regin, distribuidos en las comunas de Ro Bueno, Corral, Futrono, Los Lagos, Lanco, Mfil, Paillaco, Panguipulli, Lago Ranco, Mariquina, La Unin y Valdivia. Esto determina un universo de 50 bienes que correspondes al 5.0% de los bienes regionales.
Figs. 72. Fortn San Jos de Alcudia. Comuna Ro Bueno.
Figs. 73. Iglesia San Sebastin. Comuna Panguipulli.
Figs. 74. Estacin ferroviaria. Comuna La Unin.
CONJUNTO FERROVIARIOS Se definen y corresponden a estaciones de trenes, casas de ferroviarios, tendidos ferroviarios, copas de agua, rampas de carga, bodegas, explanada, los cuales pueden conformar un sistema. Este conjunto concentra mayoritariamente su patrimonio en toda la regin, distribuyndose en las comunas de Ro Bueno, Los Lagos, Lanco, Mfil, Panguipulli, Lago Ranco, Mariquina, La Unin y Valdivia. Esto determina un universo de 50 bienes que corresponde al 5.1% de los bienes regionales. CONJUNTO URBANOS Se definen y corresponden a todo los bienes que se pueden identificar en una calle, los bienes que se encuentra aislados y los espacios pblicos urbanos tales como plazas. Este conjunto concentra mayoritariamente su patrimonio en toda la regin, distribuidos en las comunas de Ro Bueno, Corral, Futrono, Los Lagos, Lanco, Mfil, Panguipulli, Lago Ranco, Mariquina, La Unin y Valdivia. Esto determina un universo de 758 bienes que corresponde al 77.8% de los bienes regionales.
72
Figs. 75. Molino Becker. Comuna Ro Bueno.
Figs. 76. Vivienda particular. Comuna La Unin.
Figs. 77. Puente ferroviario. Comuna La Unin.
CONJUNTO PRODUCTIVOS Se definen y corresponden a los bienes que tienen alguna relacin o participan directamente con algn proceso productivo, est ubicado en un rea urbana o rural, por ejemplo la industria Molinos Grob, o los fundos agrcolas o forestales. Este conjunto concentra mayoritariamente su patrimonio en toda la regin, con distribucin en las comunas de Ro Bueno, Corral, Futrono, Lanco, Los Lagos, Mfil, Panguipulli, Mariquina, La Unin y Valdivia. Esto determina un universo de 81 bienes que corresponden al 8.3 % de los bienes regionales. CONJUNTO OBRAS VIALES Se definen y corresponden a todos los puentes identificados que estn en uso o en ruina y que tengan un valor histrico de importancia. Este conjunto concentra mayoritariamente su patrimonio en algunas comunas. Estas son Ro Bueno, Los Lagos, Lanco, Mfil, Paillaco, Lago Ranco, Mariquina, La Unin y Valdivia. Esto determina un universo de 26 bienes que corresponde al 2.6% de los bienes regionales.
73
4.1.3.2 De la valoracin se concluye:

De las agrupaciones por valor y comunas se aprecia la existencia de diversas tendencias en la distribucin regional y tipologas de patrimonio. Entre estas se aprecia que: El Patrimonio Arquitectnico est fuertemente concentrado en la taxonoma de Conjuntos Urbanos, con un 78% del total del catastro. Le siguen en importancia los Conjuntos Productivos (Patrimonio Industrial) con 8,3% del catastro, los Conjuntos Religiosos (5%) y los Conjuntos Ferroviarios (5.1%) Los Cojuntos Fortificados y Obras Viales son excepcionales y se rescataron en funcin de su importancia particular para el patrimonio regional. Por comunas el patrimonio se focaliza en Valdivia con ms de 1/3 de los bienes patrimoniales regionales, seguido por comunas de mayor desarrollo urbano, La Unin, Los Lagos, Paillaco. La comuna con menor nmero de bienes patrimoniales es Corral, aunque tal vez cuenta con los ms excepcionales de la regin. El mismo agrupamiento (taxonmico), se presenta de acuerdo a las zonas geogrficas predefinidas. En el anlisis por zonas, se aprecia la existencia de una distribucin territorial asociada marcadamente de la siguiente manera: Zona Urbana: Patrimonio Urbano. Zona Intermedia: Patrimonio Industrial. Otras zonas: mixto, destacndose Conjuntos Fortificados en zona costa. Conjuntos Religiosos: iglesias y cementerios distribuidos de manera relativamente homognea en la regin.
Figs. 78. Conjunto Religioso, Iglesia catlica de Ciruelos. Comuna Mariquina.
74
4.2
4.2.1
Componente Arqueologa Resultados del Diagnstico

Las variables de mayor significacin para el presente estudio son aquellas que permiten identificar los bienes arqueolgicos segn su cdigo, regin, comuna, componente y nmero correlativo, por ejemplo, 14_VAL_AQG_0001 (Castillo de Niebla). El diagnstico del patrimonio regional analiz y describi las variables de registro de los recursos arqueolgicos identificados por el estudio. Para ello, se dio cuenta de la distribucin y comportamiento de las variables de anlisis ms significativas empleadas en el registro y base de datos, segn los principales campos, entradas generales y especficas, las cuales siguen los lineamientos establecidos por el Sistema Nacional de Informacin Territorial. La caracterizacin refiere igualmente a los antecedentes investigativos y bibliogrficos existentes y se ilustra con material fotogrfico y representacin cartogrfica. Debe enfatizarse metodolgicamente que este paso se efectu sobre datos de inspeccin mayormente superficial, razn por la cual algunos antecedentes, fundamentalmente aquellos referidos a la adscripcin funcional y crono-cultural, deben considerarse como informacin preliminar a ser contrastada, en los casos requeridos, con investigaciones particulares en los yacimientos51. Los resultados del diagnstico (Ver Mapa 3) sealaron que las variables de mayor importancia o poder descriptivo son aquellas que permiten la adscripcin espacio temporal y funcional de los bienes. En primer lugar se encuentra la Tipologa Funcional, que permite la asignacin de usos y funciones a un yacimiento, as como la variable Perodo Especfico, la cual permite ubicarlo temporalmente; ambas, constituyen los descriptores principales para la clasificacin histrico-cultural de los bienes arqueolgicos de la regin. El diagnstico funcional arroja con un porcentaje cercano al 90% de sitios de carcter habitacional y, cerca de un 8%, de bienes de uso funerario; mientras que en trminos cronolgicos cerca de un 67% de los bienes catastrados pueden ser asignados al perodo prehispnico conocido como Alfarero Tardo (1.100-1.552 DC). Es igualmente relevante el 1,6% de bienes registrados para el perodo Arcaico, ya que documentan las primeras ocupaciones humanas en la zona precordillerana de Panguipulli y costeras, en la comuna de Mariquina. Un porcentaje cercano al 68% de los yacimientos fue reutilizado luego de su primera ocupacin, lo cual seala grados de continuidad histrica significativos, tanto para tiempos prehispnicos como histricos. Sobre la variable que analiza el Emplazamiento de los sitios arqueolgicos, dentro de una gran mayora de sitios a cielo abierto destacan, en la Regin de Los Ros, yacimientos ubicados en cuevas o aleros rocosos (6,44%) y un 0,38% de los bienes sumergidos en las aguas del lago Calafqun. Sobre las Geoformas de emplazamiento, las ocupaciones humanas privilegiaron las riveras de ros (terrazas fluviales) en un 34% de los casos, luego laderas de cerros (17%), terrazas marinas (15%) y bordes/playas de lagos o terrazas lacustres (13%). Por ltimo, referidas a las presencia de evidencias culturales, un 84% de los bienes registrados presentan vestigios de arquitectura, por ejemplo, muros de laja, cancagua, ladrillo, madera o piedra, teja y metal; todos en distintos estados de preservacin. Esto es vlido para sitios prehispnicos como histricos. Por otra parte, el 93% de los bienes presentan restos muebles como desechos de vajilla indgena y espaola, es decir, cermica, loza y vidrio; tambin indumentaria textil, metales, herramientas de piedra y/o metlicas, as como desechos de alimentos marinos.
51 Por ejemplo, un sitio inicialmente descrito como domstico/habitacional puede luego de ser excavado informar de enterratorios aadiendo al yacimiento una funcin ceremonial. Igual cosa puede ocurrir respecto de la posicin cronolgica. Captulo 4 / Diagnosis por componentes
75
Distribucin de bienes regionales del componente arqueolgico.
MAPA 3
76
4.2.1.1 Descripcin
Tipologa funcional preponderante: Los resultados de las categoras generadas consideran una o la combinacin de ms variables. Destaca evidentemente la preponderancia de la funcionalidad domstica-habitacional en prcticamente un 80% del registro (79,55%), combinada en un 20,45% con funciones administrativas, defensivas, funerarias, industriales y rituales (Figuras 79, 80, 81, 82 y 8352). (Ver cuadro 10)
FUNCIONALIDAD
Domstico Habitacional Domstico/Habitacional/Administrativo Domstico/Habitacional/Funerario D omstico/Habitacional/Ritual/Ceremonial Domstico/Habitacional/Industrial Defensivo Defensivo/Domstico/Habitacional Funerario Martimo Industrial Industrial/Domstico/Habitacional Ritual/Ceremonial/Domstico/Habitacional
N
190 1 9 9 1 2 19 24 1
%
71.97 0.38 3.41 3.41 0.38 0.76 7.20 9.09 0.38 1.52 0.76 0.76
4
2 2
TOTAL
Cuadro 10. Tipologa Funcional preponderante.
264
100.00
Fig. 79. Sitio Alero ilfe-1. Sitio Domstico Habitacional. Comuna Panguipulli.
Fig. 80. Sitio Santa Isabel-1. Sitio Domstico Habitacional. Comuna Lanco.
52 Las fotografas registran la condicin superficial del asentamiento al momento del registro. Captulo 4 / Diagnosis por componentes
77
Fig. 81. Sitio Domstico/Habitacional/Defensivo. Castillo San Pedro de Alcntara Mancera. Comuna Corral.
78
Fig. 82. Sitio Defensivo. Sitio Torren El Barro. Comuna Valdivia.
Fig. 83. Sitio Ritual/Ceremonial.Sitios Piedras tacitas peninsula Trin Tril. Comuna Futrono.
79
Potencial estratigrfico: De acuerdo al registro de los sitios ingresados a la base de datos, existe la siguiente informacin de su potencial estratigrfico: algunos de ellos slo presentan descritas caractersticas superficiales dado el tipo de registro, a travs de prospecciones o inspecciones visuales. Por su parte, aquellos sitios en lo que se ha excavado o ha sido posible visualizar cortes expuestos durante su evaluacin, presentan informacin estratigrfica. No obstante lo anterior, debe considerarse que la fidelidad en el registro de este campo se completa mejor en el caso de los sitios que han sido excavados o sondeados, por lo cual esta informacin debe manejarse con cautela. (Ver cuadro 11)
POTENCIAL ESTRATIGRFICO Mixto Subsupercial Supercial NR TOTAL

Cuadro 11. Potencial estratigrfico.
N 65 20 164 15 264
% 24.62 7.58 62.12 5.68 100.00
Condicin del Emplazamiento Se han registrado tres categoras de condicin de emplazamiento para los sitios ingresados en la base de datos regional. Estas corresponden a a cielo abierto 246 (93,18%), en reparo rocoso correspondiente a aleros o cuevas 17 (6,44%) y subacutico 1 (0,38%) (Ver grfico 20; Figuras 84 a 86).
en aleros rocosos 6,44%
bienes sumergidos 0,38%
a cielo abierto 93.18%

Grfico 20. Condicin del Emplazamiento.
80
Fig. 84. Sitio en Reparo Rocoso. Sitio Alero Ollita Encantada. Fondecyt 1030923. Investigador Responsable: Mara Eugenia Solari. Comuna Valdivia.
Fig. 85. Sitio a cielo abierto. Sitio Pupunahue-1. Comuna Mfil.
Fig. 86. Sitio subacutico. Sitio Dos Canoas. Comuna Panguipulli.
Es importante destacar, que la ocurrencia de los tres tipos de Emplazamiento descritos se observan en la comuna de Panguipulli, debido a la documentacin del sitio Dos Canoas del Calafqun, que constituye hasta ahora el nico de esta clase, trabajado y registrado sistemticamente. Informacin etnogrfica y oral recopilada durante el estudio seala antecedentes arqueolgicos de este tipo tanto para las comunas de Valdivia y Corral en la costa, como en la cuenca aquellas que comparten la cuenca del Lago Ranco. Ello abre significativas posibilidades para la investigacin de este tipo de manifestaciones, como asimismo plantea desafos en trminos de su proteccin, particularmente para el caso del sitio subacutico reconocido, del todo singular, y que con probabilidad debe tener mayor ocurrencia en sectores costeros, fluviales y lacustres no estudiados an.
81
Perodo Como adscripcin crono-cultural general, se observa para los sitios ingresados, un predominio de los asentamientos prehispnicos con una representacin de un 63,26%, seguidos de aquellos bicomponentes, con ocupaciones de momentos prehispnicos como histricos con un 20,45%. En cambio aquellos sitios exclusivamente histricos slo alcanzan el 16,29% (Ver grfico 21).
Distribucin Perodos
63,26 % 19,32 % 1,14 % 16,29 % 0 Prehispnico Prehispnico/Histrico Prehispnico/Subactual Histrico 100
Grfico 21. Distribucin Adscripcin Crono-Cultural Patrimonio Arqueolgico Regional.
Perodo especfico Con relacin al perodo especfico (Figuras 87 a 90), se observa la mayor presencia de sitios alfareros, sean stos correspondientes al alfarero temprano, tardo o adscritos al perodo alfarero en forma genrica. En efecto, de los sitios registrados un 82,95% documenta ocupacin alfarera, siendo la ms abundante aquella definida como Tarda-Subactual con 85 sitios adscritos. Se destaca, igualmente, que un gran nmero de yacimientos sealan ocupacin bi o multicomponente en cuyas ocupaciones alfareras tempranas o tardas se suceden nuevas poblaciones que evidencian la continuidad en el uso de los espacios y la valoracin histrica de los mismos durante varios siglos. Con respecto a sitios con ocupacin histrica, colonial y subactual, encontramos que ello ocurre en 156 asentamientos, correspondiente al 59,09% del registro, indicacin de la densidad ocupacional identificable desde esos momentos, como ha sido descrito en documentos histricos, pero que an es necesario estudiar en profundidad desde perspectivas interdisciplinarias. Se debe destacar adems, que la mayor parte de las investigaciones que conocemos para estos perodos han sido efectuadas en contextos urbanos. Como en el caso anterior, es frecuente la sucesin de componentes, aunque es evidente la mayor continuidad entre sitios alfareros tardos (los que podran tener dataciones prehispnica o coloniales) y ocupaciones histricas. Las ocupaciones prehispnicas precermicas son muy singulares en 4 asentamientos que comprometen un 1,52% de la muestra. Es recurrente, en tres de los cuatro casos que los yacimientos continen ocupados hasta momentos alfareros (Ver cuadro 12).
PERODO ESPECFICO Arcaico Medio Arcaico/Alfarero/Histrico Arcaico/Alfarero Alfarero Alfarero Temprano Alfarero Temprano/Alfarero Tardo Alfarero Temprano/Alfarero Tardo/Histrico Alfarero Tardo Alfarero Tardo/Histrico Alfarero Tardo/Subactual Colonial Colonial/Republicano Republicano Indeterminado TOTAL
Cuadro 12. Perodo especfico.
N 1 1 2 24 11 16 2 50 28 85 27 9 7 1 264
% 0.38 0.38 0.76 9.09 4.17 6.06 0.76 18.94 10.61 32.20 10.23 3.41 2.65 0.38 100.00
PERODO Prehispnico Prehispnico/Histrico Prehispnico Prehispnico Prehispnico Prehispnico Prehispnico Prehispnico Prehispnico/Histrico Prehispnico/Subactual Histrico Histrico Histrico Indeterminado
82
Fig. 87. Perodo Arcaico Temprano y Medio, Alfarero e Histrico. Sitio Marifilo-1. Comuna Panguipulli.
Fig. 88. Cementerio Histrico. Sitio Fundo Bellavista-1. Comuna Paillaco.
Fig. 89. Cementerio del Complejo Pitrn. Sitio Pitrn-1. Perodo Alfarero Temprano. Comuna Panguipulli.
Fig. 90. Sitio domstico/habitacional. Sitio Pascual Coliir-1. Perodo Alfarero Tardo. Comuna Lanco.
Si observamos la distribucin espacial de los asentamientos con relacin a su adscripcin temporal, vemos que los asentamientos arcaicos, se emplazan en la zona lacustre cordillerana y en la costa, todos ellos en la porcin norte de la regin, en la cuenca alta del Ro Valdivia y en la subcuenca costera Entre Ro Lingue y Valdivia. La zona cordillerana documenta ocupaciones del Arcaico Temprano, Medio y Tardo53, mientras que en la costa se registran eventos ocupacionales desde el Arcaico Medio54. La ausencia de registros del perodo Arcaico en el valle o depresin intermedia, pese a haberse efectuado prospecciones sistemticas en ella55, se debera a razones metodolgicas y las caractersticas de sedimentacin del rea. Una explicacin plausible podra tener relacin con los problemas de visibilidad, variable que incide fuertemente en la posibilidad de registrar sitios en toda la regin centro-sur de nuestro pas. A la densa cubierta vegetal, prcticamente continua en el valle, debe sumarse la dinmica de sedimentacin y los continuos rellenos aluviales que afectan las terrazas de los cursos fluviales intermedios que conforman las cuencas. Un claro ejemplo al respecto es el denominado Riihuazo, ocurrido producto del terremoto de 196056.
53 Vase entre otros, Mera, R. y C. Garca. 2004. Alero Marifilo-1. Ocupacin holoceno temprana en la costa del Lago Calafqun (X Regin, Chile). Contra viento y marea. Arqueologa de la Patagonia, editado por M. Civalero, P. Fernndez y A. Gurieb, pp.249-262. Instituto Nacional de Antropologa y Pensamiento Lationamericano, Sociedad Argentina de Antropologa, Buenos Aires; Adn, L., R. Mera, M. Becerra y M. Godoy. 2004. Ocupacin arcaica en territorios boscosos y lacustres de la regin precordillerana andina del centro-sur de Chile. El sitio Marifilo-1 de la localidad de Pucura. Chungara Nmero especial, Actas del XV Congreso Nacional de Arqueologa Chilena 2: 1121-1136. Arica; Garca, C. 2005. Estrategias de movilidad de cazadores recolectores durante el perodo Arcaico en la regin del Calafqun, sur de Chile. Memoria para optar al ttulo de arquelogo. Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Chile, Santiago; Cordero, M. R. 2009. Organizacin tecnolgica y variabilidad del conjunto ltico del sitio Los Resfalines-1. Actas del XVII Congreso Nacional de Arqueologa Chilena, Sociedad Chilena de Arqueologa, Universidad Austral de Chile, Valdivia. 54 Navarro, X. y Pino, M. 1995. Interpretacin de ocupaciones precermicas y cermicas en los distintos microambientes de la costa de Chan Chan, Valdivia, X Regin. Actas del XIII Congreso Nacional de Arqueologa Chilena. Hombre & Desierto [Antofagasta], 9 (1): 127 134; Navarro, X. 2004. Paisajes arqueolgicos y territorialidad en la zona Centro Sur de Chile. Recuento actualizado de la historia prehispnica del rea ubicada entre Tira y Valdivia. Cultura, Hombre y Sociedad 8: 71-86. 55 En el marco del proyecto Fondecyt 1040326. 56 Adn, L., R. Mera, F. Bahamondes y S. Donoso. 2007. Historia cultural de la cuenca del Ro Valdivia: proposiciones a partir del estudio de sitios alfareros prehispnicos e histricos. Revista Austral de Ciencias Sociales 12: 5-30.
83
En relacin con las ocupaciones alfarero tempranas, adscribibles al llamado Complejo Pitrn, estn documentadas en el mbito lacustre cordillerano de los lagos Calafqun y Ranco57. En el valle se conocen asentamientos en el desage del Ro San Pedro, tambin en la ciudad de Los Lagos, en las inmediaciones de Valdivia y en mbitos costeros, con lo que se documenta la ocupacin efectiva de las distintas secciones longitudinales58. Los perodos alfarero tardos se observan igualmente con amplia distribucin regional y notable mayor abundancia. Entre stos, aunque escasos, debe sealarse por su singularidad funcional y por la dinmica histrica que documentan, la presencia de fortines de origen indgena como aquellos reportados en los lagos Calafqun y Ranco59. Sitios tradicionalmente coloniales, como por ejemplo los castillos de Niebla, San Luis de Alba, Isla de Mancera, el contexto urbano de la ciudad de Valdivia, entre otros, que recin comienzan a estudiarse ms sistemticamente desde la arqueolgica, reportan evidencias de significativas relaciones interculturales60. A partir de lo anterior y para efectos de los objetivos de este diagnstico, debe destacarse la mayor presencia de sitios en la porcin norte de la regin, lo que coincide con los lugares en que se han desarrollado proyectos de investigacin sistemtica a travs de inversin pblica para tales efectos61. Lo anterior, plantea la necesidad y desafo de incentivar la investigacin en zonas, por ejemplo el Lago Ranco, de alta potencialidad de investigacin, donde se han desarrollado escasos estudios histrico-arqueolgicos y ningn programa de investigacin sistemtico y de largo alcance.
57 Osvaldo Menghin informa una pieza alfarera caracterstica del Complejo en Riihue; Menghin, O. 1962. Estudios de Prehistoria Araucana. Acta Prehistrica III-IV, Buenos Aires, Argentina. En el Lago Panguipulli, por otra parte, se conoce recientemente que el arreglo de la ruta a Neltume impact un cementerio del perodo (Ponce, A. com. Pers. 2009). Vase tambin Franco, G. 1960. Descubrimientos arqueolgicos en Poblacin Ranco. Boletn N 2. Facultad de Bellas Artes. Universidad Austral de Chile. Manuscrito; Adn, L. y R. Mera, 1997 Acerca de la distribucin espacial y temporal del Complejo Pitrn. Una revaluacin a partir del estudio sistemtico de colecciones. Boletn Sociedad Chilena de Arqueologa, 24:33-37; Mera, R. y L. Adn, 2000. Comunicacin de nuevos sitios Pitrn a partir del estudio de colecciones. Actas del XIV Congreso Nacional de Arqueologa:345-367. Museo Regional de Atacama, Sociedad Chilena de Arqueologa, Copiap; Adn et al. 2007, op. cit. 58 Gaete, N., D. Munita y R. Mera, 2005-2006. Estudio de Lnea de Base Ambiental Proyecto Central Hidroelctrica Ro San Pedro. Informe Inspeccin Superficial Componente Patrimonio Cultural. Centro EULA, Chile, Universidad de Concepcin. Disponible en www.e-seia.cl; Adn y Mera, 2000, op. cit.; Mera y Adn, 2004, op. cit.; Adn et al., 2007, op. cit. 59 Mera, R. V. Lucero, L. Vsquez, L. Harcha y V. Reyes, 2004. Sitios Histricos Tempranos de carcter defensivo. Sector Oriental de la Villa Rica (1.550 - 1.602). Chungara Nmero especial. Actas del XV Congreso Nacional de Arqueologa Chilena. Arica; Adn et al. 2007, op. cit; Fernndez, P. 2006. Fortines Hispanos en Futrono. Estado y Conservacin. Liceo San Conrado, Ilustre Municipalidad de Futrono. Cfr. Len, L. 1989. La Alianza Puelche-Huilliche y las fortificaciones indgenas de Libn, Riihue y Villarrica, 1552 1583. Revista Nueva Historia. N 17. Londres. U. de Chile. 1988-1989: 13-44. 60 Van Meurs, M. 1996-1997. Informe Arqueolgico de las Excavaciones en el Castillo de la Pura y Limpia Concepcin de Monfort de Lemus. Universidad Austral de Chile. Manuscrito; Mera, R. y M. Godoy. 2008. Reconocimiento Arqueolgico Isla de Mancera. Informe Final FONDART 2007-45940; Adn, L. Elementos Arquitectnicos del Castillo San Luis de Alba (1647). Antecedentes Histricos. Informe Tcnico Proyecto DID-UACh. Investigacin para la Restauracin y Puesta en Valor del Fuerte San Luis de Alba; Adn, L. y S. Urbina, 2009. Arqueologa Histrica de Valdivia: explorando la formacin multicultural de una ciudad en el sur de Chile (s. XV-XXI DC), Ponencia presentada a las XVIII Jornadas de Historia, Universidad Austral de Chile, Valdivia. 61 Proyectos FONDECYT 1930370 y 1950704 dirigidos por Ximena Navarro Harris, 1040326 a cargo de Mara Eugenia Solari Alberti, 1950823 con Margarita Alvarado Prez como responsable y 1970105, 1010200 y 1060216 coordinados por Leonor Adn Alfaro. Vase a modo de ejemplo, Munita, D. y A. Faras. 2009. Metodologas de prospeccin arqueolgica y aplicacin de SIG. reas de estudio en las cuencas de Valdivia y Toltn. Actas del XVII Congreso Nacional de Arqueologa Chilena, Tomo I: 575-585, Sociedad Chilena de Arqueologa y Universidad Austral de Chile. Valdivia.
84
Usos de suelo: La informacin sobre los usos de suelo en el que se encuentran los recursos arqueolgicos catastrados, seala una amplia variabilidad en los tipos de usos actuales, como se expresa en el grfico a continuacin. La mayor parte de ellos corresponde a espacios de uso productivo agrcola, forestal, ganadero, mientras que un porcentaje bastante menor se relaciona con suelos de uso turstico, infraestructura y pblicos (Ver grfico 22).
Grfico 22. Usos de suelo preferente y bienes arqueolgicos.
4.2.1.3 Evidencias culturales

Evidencias inmuebles: Entre los sitios registrados, un 15.90%, presenta algn tipo de evidencia inmueble (vase por ejemplo, Figuras 91 y 92). Las evidencias inmuebles corresponden a los siguientes tipos: Arte rupestre Enterratorio Estructura de almacenaje Estructura habitable Estructura defensiva Estructura ceremonial Fogn Fosa funeraria Otras estructuras (fosos) Piedras tacitas
No registrado
85
Fig. 91. Arte Rupestre. Sitio Cachillahue. Comuna Ro Bueno.
Fig. 92. Sitio Misin de Quinchilca. Comuna Los Lagos.
Evidencias muebles: El 87.50% de los sitios registrados en la base de datos, presenta algn tipo de evidencia mueble (Figuras 93 a 96) y corresponden a las siguientes materialidades: Cermica Ltico Loza Madera Antracolgico Conquiolgico Material sinttico Vidrio Teja Bioantropolgico seo Metales
86
Fig. 93. Vasija zoomorfa del complejo Pitrn. Coleccin Museo Tringlo, Comuna Lago Ranco. Fotografa: Margarita Alvarado Prez.
Fig. 94. Cermica de filiacin hispana de tradicin maylica. Sitio Castillo San Luis de Alba Cruces. Comuna Mariquina.
Fig. 95. Cermica Bicroma estilo Valdivia. Coleccin Museo Histrico y Antropolgico Maurice van de Maele. Fotografa: Claudia del Fierro.
Fig. 96. Clavos. Sitio Castillo San Luis de Alba Cruces. Comuna Mariquina.
87
Nombre del propietario: El 63.63% de los sitios registrados en la base de datos, cuenta con la informacin correspondiente al nombre del propietario. Del total de los bienes un 53% de los recursos arqueolgicos se emplazan en propiedades privadas, un 11% en espacios pblicos, mientras que en un 36% no fue posible la obtencin de dicha informacin (Ver grfico 23).
Tipo de propiedad
Sin informacin 36%
Privado 53%
Pblico 11%
Grfico 23. Tipos de propiedad y emplazamiento de los recursos arqueolgicos.
Fig. 97. Sitio Arqueolgico San Luis de Alba Cruces. Comuna Mariquina.
88
4.2.2
Resultados del ejercicio de valoracin

En esta ltima seccin, se propone la variabilidad inherente a cada lineamiento que pueden dar lugar a planes o programas especficos y que hacen patente identificar criterios para la toma de decisiones. Se atiende a la existencia de lineamientos de gestin transversales, como por ejemplo la conservacin e investigacin y otros ms especficos para conjuntos de bienes. Todos ellos son priorizables y pueden ser vistos de una manera programtica segn planes y polticas pblicas. Lineamientos Transversales: en primer lugar propone la conservacin y preservacin sobre sitios con una demanda masiva, generalmente de uso turstico; conservacin sobre sitios singulares temporales o funcionalmente, vulnerables a acciones antrpicas y naturales y finalmente, conservacin sobre sitios en entornos rurales o urbanos, impactados generalmente por desconocimiento. Considera la investigacin para nivelar los registros regionales en consideracin a cmo se han invertido los recursos de investigacin arqueolgica en la porcin septentrional de la regin. Lineamientos relativos a valoracin, difusin y educacin: propone la visibilizacin de hitos histrico-culturales regionales cuya puesta en valor debe contemplar alcance regional y local con participacin de la comunidad circundante y en formatos de bajo impacto sobre el bien (propuestas TICs y audiovisuales). Lineamientos dirigidos al fortalecimiento de la vinculacin e insercin territorial: se propone para proyectos que busquen musealizar o desarrollar tursticamente bienes arqueolgico-patrimoniales de manera sostenible, insertos en territorios con alta demanda sobre el bien. Se trata de casos en que la comunidad circundante al bien, por determinadas razones (econmicas, identitarias u otras), tiene una demanda explcita de vinculacin social en torno a ste, vale decir es importante que sus intereses y opiniones sean tomados en cuenta y participen de manera significativa en la toma final de decisiones. Lineamientos de puesta en valor y gestin, singulares a bienes arqueolgicos museables: propone la valorizacin de ciertos bienes histricos y arqueolgicos por medio de estrategias de fomento del turismo de intereses especiales (turismo cultural, ecoturismo, etnoturismo, entre otros) y del desarrollo de productos asociados (rutas culturales o eco-histricas con conjuntos de bienes de los diferentes componentes patrimoniales), como tambin a travs de estrategias educativas de carcter local en la perspectiva de la educacin patrimonial; o bien de carcter regional y nacional ms cercanas a los lineamientos de difusin y divulgacin. Se trata, de la puesta en valor de dichos bienes en relacin con su apropiabilidad por dos evidentes segmentos de usuarios: la comunidad educativa (estudiantes, profesorado, agrupaciones de la sociedad civil y otros) y los turistas (nacionales y extranjeros).
89
4.3
4.3.1
Componente Indgena Proceso y Catastro

Existe una divergencia cultural entre la cosmovisin mapuche y la de la sociedad chilena. Como hace notar Grebe (1972)62 lo profano y lo sagrado se yuxtaponen en la matriz terrestre para los primeros, mientras que para el occidental lo profano y lo sagrado constituyen dos niveles que se escinden analticamente. El conocimiento y transmisin oral de la cosmovisin mapuche y sus contenidos poseen carcter secreto y enigmtico, controlndose estrictamente su divulgacin al winka (chileno). Todo mapuche conoce, ya sea un segmento pequeo o amplio del esquema total de cosmovisin, segn su grado de aculturacin y participacin activa en ceremonias rituales. Sin embargo, son los portadores de estos conocimientos y creencias machi, cacique, dungumachife, nguillatufe (gvjatufe) quienes conocen el total. En la comunidad mapuche existen sanciones severas, tanto a escala humana como divina, para aquellos que difunden conocimientos acerca de la cosmovisin. Dicho rgimen punitivo ha favorecido la transmisin fija y estable de su tradicin. Un elemento central, recurrente y definitorio es entender que la tierra (el mapu) para la cultura mapuche posee carcter sagrado y el mapuche se ubica, adems, en su centro (Grebe et al., 1972). El mapuche kimvn, el conocimiento, est basado en una rica oralidad, que a su vez tiene su fundamento en la observacin atenta del mundo, la naturaleza y sus ciclos. Este kimvn se encuentra fuera del alcance de la Academia, de los investigadores y del no-mapuche. Su aprendizaje se da en el conversar para entenderse hay que conversar, as los conocimientos son trasmitidos en prcticas asociadas a ceremonias, lugares o cotidianos que no han sido descritos apropiadamente an en la literatura. Un mapuche preguntar cunto de lo que mira sabe?, sus exactos conocimientos astronmicos, botnicos, medicinales entre otros, sorprenden internacionalmente. Ahora, su conocimiento y sus recursos naturales han despertado el inters econmico de numerosas trasnacionales farmacuticas, generando el robo de informacin (biopiratera) permitido por un vaco legal sobre el patrimonio y derechos de autor de los pueblos originarios en Chile63. Ejemplo de esto es la patente de empresa farmacutica japonesa sobre Drymis winteri, canelo, rbol sagrado del pueblo mapuche. El patrimonio segn Daes63, es todo lo que forma parte de la identidad caracterstica de un pueblo, que puede compartir si lo desea, con otros pueblos. Esta expresin abarca todo lo que en la legislacin internacional se considera como creacin del pensamiento y de la destreza del ser humano. Incluye tambin el patrimonio histrico y natural, como los restos humanos, las caractersticas del paisaje, especies vegetales y animales autctonos con los que un pueblo ha estado tradicionalmente vinculado. Normalmente el patrimonio es un derecho de la colectividad y est vinculado a una familia, un clan, una tribu u otro grupo de parentesco. La distincin entre propiedad cultural e intelectual, en el caso de los pueblos originarios, es artificial y no tiene gran utilidad. El patrimonio es ms un conjunto de relaciones que un conjunto de derechos econmicos. El objeto carece totalmente de significado sin una relacin, ya sea un objeto fsico, por ejemplo, un lugar sagrado o un instrumento ceremonial o intangible, como una cancin o un relato. Dada la naturaleza de los datos, debe consignarse que las comunidades consultadas mostraron dos comportamientos diferentes, por un lado fueron muy cautelosas en la identificacin de sus bienes para fines de catastro, pero al ser consultados en las mesas de discusin- tanto indgena como comunales, sumaron nuevos datos, esta vez sin la obligacin de georreferenciarlos. Adicionalmente, una vez logrado un ambiente de confianza en las mesas, sealaron varios bienes que no incluimos en la sumatoria total de los identificados debido a la ambigedad del dato.
62 Grebe, M., Pacheco, S., y Segura, J. 1972 Cosmovisin Mapuche. En: Cuadernos de la Realidad Nacional 14: 46-73, 1972. 63 Huenchuan, S. 2004 Propiedad Cultural e Intelectual de los Pueblos Indgenas: Objetos y Enfoques de Proteccin. En: Revista Austral de Ciencias Sociales 8: 81-96.
90
Bienes catastrados del total identicado

Nmero de bienes registrados 32%
Nmero de bienes catastrados 68%
Grfico 24. Bienes indgenas identificados y catastrados
4.3.1.1 Identificacin y localizacin

A la fecha se cuenta con un total de 116 manifestaciones identificadas en la Regin de Los Ros, de las cuales 79 de ellas corresponden al 68% del total que fueron ingresadas en la base de datos y 37 que corresponden a un 32% del total, fueron registradas en el trabajo realizado por las mesas de participacin. Los bienes patrimoniales que fueron identificados, pero que no fueron incluidos en este catastro, corresponden a aquellos elementos patrimoniales que fueron recogidos en los procesos de participacin. El hecho de ser identificados por lo actores, no implicaba necesariamente contar con los permisos de los dueos de los predios donde estaban emplazados, o bien sobre ellos pesaban condiciones de restriccin de acceso fsico, vale decir, condiciones de lejana, dificultad de acceso geogrfico o climtico, tambin restricciones de acceso cultural, donde se plantean restricciones de acceso a lugares de poder donde solo ingresan determinados actores definidos por rol cultural. (Ver grficos 24, 25).
Distribucin Comunal de las Manifestaciones

30%
28%
25%
22%
20%
19% 16% 16% 16% 15% 11% 16%
20%
15%
10%
6%
5%
6% 1%
2%
0%
3% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
1%
Valdivia
Corral
Mariquina Los Lagos
Ml
Paillaco
Panguipulli
Lanco
La Unin
Ro Bueno
Futrono
Lago Ranco
Patrimonio Mapuche identicado

Grfico 25. Manifestaciones identificadas en el diagnstico.
Patrimonio Mapuche catastrado
91
PROVINCIA Del Ranco Valdivia TOTAL
N 58 21 79
% 73.42 26.58 100
Cuadro 13. Totales catastrados por provincias.
El anlisis se har respecto del total catastrado, pero como entendemos que se trata de una muestra del universo total identificado -que tampoco agota el total de bienes de la regin- tambin ser representado en este informe el nmero total para su cotejo, entendiendo que muestra una proximidad mayor al estado del arte. Del total catastrado un 73,22% corresponde a la Provincia del Ranco y un 26,58% a la Provincia de Valdivia. De los bienes catastrados la mayora se encuentra en la comuna de Futrono, le siguen luego Lago Ranco, Panguipulli y Ro Bueno (Cuadro 14 y Grfico 26).
COMUNA Valdivia Corral Mariquina Los Lagos Ml Paillaco Panguipulli Lanco La Unin Ro Bueno Futrono Lago Ranco TOTAL
N 2 1 5 0 0 0 13 1 5 13 22 17 79
% 2.53 1.27 6.33 0.00 0.00 0.00 16.46 1.27 6.33 16.46 27.85 21.52 100.00
Cuadro 14. Frecuencia y distribucin por comunas de los bienes culturales catastrados.
30%
28% 22%
Lago Ranco Ro Bueno Lanco Paillaco

17% 17%
Los Lagos Corral Futrono La Unin
Panguipulli Ml Mariquina Valdivia
25%
20%
15%
10%
6%
5%
6% 3% 1%
0%
0%
0%
0%
1%
Grfico 26. Distribucin comunal de las manifestaciones catastradas.
92
Distribucin de bienes regionales del componente indgena.
MAPA 4
93
4.3.1.2 Descripcin tipolgica.

En este catastro de patrimonio indgena, los bienes se agruparon en cuatro tipos definidos segn su funcionalidad original: ceremoniales, funerarios, habitacionales y educativos. Esto no significa que abarquen el universo total de formas de expresin cultural, sin embargo, creemos que esta agrupacin tipolgica da cuenta de la totalidad de sitios relevados en terreno y de aquellos identificados en el trabajo de las mesas de participacin del mundo indgena. Ceremoniales Son lugares donde se realizan ritos o ceremonias, tanto de carcter pblico como de connotacin ms personal o acotada, ambos restringidos al mundo mapuche. Su caracterstica fundamental es que son custodiados por un Ngen (espritu dueo) a quien debe solicitarse permiso para ingresar, hacer uso del espacio y de los elementos presentes en l, estn imbuidos de newen, como todos los elementos de la naturaleza. Este tipo se refiere a todos los bienes culturales que cumplen una funcin mgica, ritual o espiritual. Estas pueden ser de carcter colectivo masivo (gvjatun), de grupos especficos (linajes o kvpalme) o de actores en particular (lawentucefe), como en el caso de topo-elementos como por ejemplo con algunos cuerpos de agua (menoko cuacua en Neltume) o elevaciones (Cordn Peehue). Esta categora fue la ms difcil de relevar pues est sujeta a prohibicin, no puede ser mostrada, visitada, ni menos fotografiada. Una de las opciones fue sealar reas o zonas con necesidad de resguardo por su valor patrimonial. Los polgonos fueron definidos en virtud de consensuar el territorio o topoelemento mnimo para asegurar el resguardo del bien. Es el caso del Pikun Wiji Mapu, que solicit la proteccin del Cordn Peehue, en la comuna de Lanco, formacin montaosa que contiene cerros Tren Tren, Kai Kai, Alwe, Cementerio, Casa Piedra y otros, pero que por la naturaleza sagrada de los mismos no permiti su identificacin exacta. La segunda opcin adoptada por las organizaciones mapuche del sector de Panguipulli, Parlamento de Coz Coz y en las comunidades participantes de la Provincia del Ranco, fue sealar los puntos con recursos patrimoniales prioritarios para su resguardo y que requieren desde el punto de vista indgena- un compromiso del Estado para su conservacin. Sin embargo, muchos de estos bienes se encuentran fuera del alcance por razones de accesibilidad y conectividad. Las organizaciones correspondientes a las zonas de Rupumeika y Lago Neltume adhirieron a esta posicin, para ellos que se encuentran en conflicto con las empresas trasnacionales SN Power y ENDESA se hace prioritaria la defensa y resguardo de sus bienes y espacios sagrados, los que se encuentran en peligro de ser afectados y desaparecer. Otro de los conflictos mencionados en la mesa de la Provincia del Ranco es la imposibilidad de acceso al menoko donde habita Juanico, gnen que forma parte del complejo religioso y ceremonial Nolghuegue (Monumento Histrico Decreto exento n 65 del 2 de febrero del 2004). La tercera postura fue la de las organizaciones mapuche de la zona de Mariquina, quienes se negaron a mostrar, permitir o autorizar el registro de sus bienes o sitios sagrados. Sin embargo, dentro de la Mesa Comunal un par de sus dirigentes mencionaron cementerios, cerros Xeg Xeg, canchas de gvjatun y lugares sagrados y que se encuentran gravemente amenazados por proyectos tanto del gobierno (Carretera de la Costa) como de empresas privadas (CELCO, Celulosa Arauco), aunque se seal que los mecanismos legales de la Ley de Monumentos tal vez no tienen la pertinencia cultural necesaria. Los lugares mencionados en la Mesa de Discusin fueron: centros espirituales mapuche, Mankiante, Wentellao (corresponde a Pucatrihue, se refiere a lugares desde donde se ve la roca en un dilogo entre Mankian y el Abuelito) y los Xeg Xeg. Funerario Agrupa a todos los cementerios indgenas, estn en uso, hayan sido abandonados o se utilicen slo en casos de personas de importancia social para la comunidad (longko, miembros ms ancianos del lof o comunidad).
94
Dentro del catastro representan el tipo de bien con mayor frecuencia, esto puede ser consecuencia de factores metodolgicos y no slo de su abundancia relativa en comparacin a otros elementos patrimoniales susceptibles de proteccin, as lo demuestra la variacin en el comportamiento del universo identificado, en el que las manifestaciones de tipo ceremonial se posicionan en el primer lugar respecto de la frecuencia y las de tipo funerario quedan en segundo lugar. An cuando se invierten las posiciones, sigue siendo el tipo que presenta mayor intencin de proteccin. Demuestra un marcado inters de parte de la comunidad de llevar a cabo iniciativas de resguardo que la preserven del saqueo, la construccin indiscriminada de caminos o el abandono. Los cementerios del mundo Mapuche Williche son espacios repletos de simbolismo, llamados en algunos casos eltuwe. Se caracterizan por emplazarse en lugares rurales, alejados de los pequeos centros poblados y caseros de su rededor, rodeados de foresta y cercos que le delimitan. Habitacional Las manifestaciones que se inscriben en esta categora son las Ruka, espacios que han sido tradicionalmente parte de la vida cotidiana de la comunidad, aunque actualmente ya no tengan este uso original. En muchos casos son de data reciente y forman parte de procesos de revitalizacin cultural, de aprendizaje o de turismo. Si bien, ya no son sitios habitacionales y cumplen funciones que van desde sedes sociales a sala de ventas de artesana, debe sealarse que forman parte de un proceso de revitalizacin y recuperacin cultural que es el actual inters de las comunidades. En ellas se produce arte, artesana, gastronoma, talleres, msica, telar, la vida cotidiana tiene su espacio de despliegue y se muestra en pleno. Las ruka asemejan el cosmos, en ella existe una semitica del espacio que muestra una proxemia cardinal. La puerta, el fogn, los materiales no son casuales, tampoco su levantamiento ni su utilizacin. Presentes en Mehun, Yeco, Huiro, Maihue y Las Minas, se levantan como inmuebles de particular diseo y materialidad. Son ruka resignificadas, espacios de poder poltico. A su amparo, frecuentemente se renen las comunidades organizadas y los territorios, en funcin de tareas relacionadas a la reivindicacin cultural o la ejecucin y desarrollo de proyectos en el mbito de lo cultural o productivo. (Ver figuras 98 a 100). En grupos de comunidades organizadas, el levantamiento de una ruca resignificada, se manifiesta como fuerte y sentida motivacin.
Fig. 99. Ruca en Las Minas. Comuna Valdivia.
Fig. 98. Ruca en la localidad Caunahue. Comuna Futrono.
Fig. 100. Ruca en la localidad de Maihue. Comuna Futrono.

95
Educativo/formativo De las manifestaciones catastradas ingresan en esta categora los sitios donde se ensea la historia del pueblo mapuche en forma oral, a travs de una leyenda o mito, llamado nutram (Gvxam). Se refieren puntualmente a sitios consignados como parte del patrimonio mapuche en su carcter de educativos, pues en ellos se relatan los Gvxam, historias de hechos verdicos o de significancia simblica que son relatados con fines formativos. En la tradicin oral se pueden identificar relatos de ancestral data y que poseen una estructura conocida por la comunidad. Entre ellos estn los Epeu, narraciones mticas, entre las ms conocidas estn las de Kai Kai y Tren Tren, Mankian, Wentellao y los que son como cuentos referidos a animales, humanos o seres sobrenaturales (el zorro, el chinge machi, Sumpall). Los Gvxam en cambio son testimoniales, histricos y narran hechos reales generalmente la vida de algn longko como Kalfukura y Kouepan64. Dentro de la cultura mapuche hablar bien (ser un weipin) es un rasgo muy valorado, esto significa hablar en la lengua de la tierra (mapuzungun/ mapudungun) y con ello manejar los contenidos de la cosmovisin, las cosas y las relaciones entre ellas. La mayor satisfaccin personal de un hombre o mujer mapuche es ser llamado por sus iguales kvme wentru o kvme domo, hombre o mujer rectos o de buen comportamiento, una de las formas de lograr el traspaso o reflejo de lo tico en lo social se logra mediante la experiencia y el manejo de los valores estticos64.
4.3.2
Resultados del ejercicio de valoracin

La propuesta cartogrfica recoge los atributos consignados en el SNIT, por lo tanto, cada tem representa un campo desarrollado en la base de datos para la caracterizacin y descripcin del bien catastrado.
4.3.2.1 Representatividad Funcional

Respecto de su representatividad funcional el nmero total de manifestaciones catastradas llega a 79 casos, de los cuales en orden descendente se ubican los Ceremoniales con un 53%, los Funerarios con un 39%, los Habitacionales con un 5% y finalmente los Educativos con un 3% del total (Ver Grfico 27).
64 Montecino, S. 2005 Literatura Mapuche Oralidad y Escritura. En: Garca, Mabel, Hugo Carrasco y Vernica Contreras (editores). Crtica Situada. El Estado Actual del Arte y la Poesa Mapuche. Temuco. Florencia: 261-272.
96
Patrimonio Catastro por Tipologa

Habitacional 5% Educativo 3%
Funerario 39% Ceremorial 53%
Grfico 27. Clasificacin tipolgica segn funcionalidad original
Sobre cmo se comporta la muestra catastrada respecto del total de manifestaciones identificadas en el diagnstico, es muy interesante visualizar: Primero que la naturaleza del dato no es duro, que est vigente la connotacin cultural del secreto, que hay una mayor visibilizacin de los cementerios en una urgencia de ser protegidos, que los espacios sagrados si bien no son mostrados en el catastro representan un enorme porcentaje del potencial catastrable. Las ruka reales no fueron sealadas, slo las modernas con fines educativos, tursticos u sociales.
Fig. 101. Sitio ceremonial Aiyarewe Cayumapu. Comuna Panguipulli. Fotografa: Godoy, M.
97
4.3.2.4 Propiedad de la tierra

La propiedad tiende a ser privada indgena (38%), seguida de un 30% de propiedad privada no indgena. Mientras que los porcentajes menores corresponden a propiedad pblica (17%) y la menos representada es la tierra comunitaria con un 15% (Ver cuadro 15 y grfico 28).
N 1 2 3 4
PROPIEDAD DE LA TIERRA Pblica Comunitaria Privada indgena Privada no indgena TOTAL
N 13 12 30 24 79
% 17,00 15,00 38,00 30,00 100.00
Cuadro 15. Propiedad de la tierra.
Propiedad de la tierra
Comunitaria 15%
Privada indgena 38% Pblica 17%
Privada no indgena 30%

Grfico 28. Propiedad de la tierra.
98
4.3.2.5 Singularidad funcional

El anlisis de esta variable muestra que el 83,54% de los sitios poseen una alta funcionalidad singular, situacin que concuerda tambin con el predominio tipolgico de sitios funerarios o ceremoniales. La singularidad que apreciamos en los espacios ceremoniales nguillatwe (Rupumeica, Pitriuco, Neltume) y nutram (Paila de Oro, Piedra de Cndor), no se expresa por su escasez, sino porque ellos operan como espacios de resguardo y reproduccin cultural. Los cementerios, junto con ser significativos por el hecho de mantener su condicin funcional y prcticas asociadas, aparecen ms representados por su frecuencia (39%) en el inventario, ya que efectivamente son espacios que tienen menos restricciones de acceso que los ceremoniales, sobre los que opera un conjunto de restricciones de acceso asociados a la prcticas y conocimientos que implica mantener en ejercicio su funcionalidad original. Los cursos de agua, representan su singularidad dado que, aparte de su uso domstico, presentan una funcionalidad ceremonial significativa y permanente. Respecto a los bienes ceremoniales existen dos casos relevantes; Ayllarehue de Cayumapu y Parlamento de Coz Coz, ambos en la comuna de Panguipulli. Sobre el Ayllarehue, su levantamiento el ao 2003 obedece al trabajo de rescate y puesta en valor de dicho saber y un ejercicio de articulacin tradicional territorial por parte de su lonco, don Pedro Punoy. El Parlamento de Coz Coz, adems de ser el espacio fsico en el que se desarroll el parlamento con las autoridades chilenas en 1907, hoy es un ejercicio de articulacin cultural, territorial y poltica de quienes mediante la recuperacin de la memoria e historia local indgena desarrollan acciones de valorizacin de su patrimonio cultural. En este sentido la singularidad funcional plantea una continuidad de saberes y prcticas. Los bienes en los que se observa una menor singularidad funcional y menor frecuencia son los espacios habitacionales ruka. Su valoracin obedece a que se observa en ellos funciones menos singulares que las que se aprecian en los sitios mejor valorados, ya que estos espacios se utilizan para el desarrollo de actividades que en su esencia se alejan de su uso original; observndose el despliegue de actividades que cumplen funciones de carcter turstico.
99
4.3.2.6 Produccin de la informacin

Esta variable nos muestra que los bienes patrimoniales dan a conocer una enorme escasez o falta de informacin (70,89%), como ocurre con los casos del Parlamento de Coz Coz, el Ayllarewe de Cayumapu, Cementerio de Nolgehue. Asimismo, la poca informacin publicada posee un alto valor dada su escasez (29,11%), ya que producir informacin o conocimiento es complejo, se requiere de un trabajo a largo plazo para la construccin de conocimiento profundo y etnogrficamente vlido. Adems que se observa una escasa presencia de investigadores indgenas o grupos de investigacin locales que logren difundir los resultados. (Ver grfico 29)
Sin informacin Manuscritos Informes tcnicos Artculos Cientcos y Libros

0 20 40 60 80 100
Grfico 29. Frecuencia de bienes por potencial de informacin
4.3.2.7 Proteccin legal

Esta variable nos muestra que un 35,44% de los bienes catastrados y valorados presentan un inters nulo, en el sentido que no se considera la proteccin legal va jurisprudencia chilena (entendiendo que los bienes son protegidos mediante la restriccin cultural), mientras que un 59,49% manifiesta su inters por resguardarlo (como por ejemplo el cementerio indgena de Llifn, el cementerio de Isla Huapi, Alero Hueinahue, Cordn Peehue, entre otros). Mientras que solo un 1,27% ha recibido proteccin legal mediante su nominacin como Monumento Nacional (Complejo Religioso y Ceremonial de Nolgehue). Estos valores tan contrapuestos se explican porque los sitios que son significativos son resguardados con procedimientos que se derivan de la propia cultura mapuche, mediante su control de acceso o invisibilizacin al ojo no mapuche. Cuando esta situacin no es suficiente, la intencin de proteccin tradicional no es suficientemente efectiva se recurre a su postulacin como monumento, mediante envo de expedientes al CMN, como ocurre con los casos de Nguillatwe de Neltume o del complejo de sitios de Rupumeica. (Ver grfico 30).
Proteccin legal Declaratoria de proteccin En proceso de proteccin

Intencin de proteccin
Sin proteccin
0 20 40 60 80 100
Grfico 30. Distribucin de bienes con inters de proteccin legal por cuartil
100
4.3.2.8 Accesibilidad
Con respecto a esta variable, podemos observar que el 56,96% de los bienes presentan una accesibilidad media (cementerio de Neltume, Ruka cultural de Huiro) a muy baja (Cementerio Isla Huapi, Cordn Peehue), mientras que los sitios de una alta accesibilidad (por ejemplo, los cursos de agua, cementerios y canchas de nguillatn como Pucura, con fcil acceso vial) muestran un 43,04%. Mostrndose a nivel tipolgico los bienes funerarios y habitacionales rukas, como espacios ms accesibles en relacin a las restricciones culturales de acceso. (Ver grfico 31) A ello debemos sumar las limitaciones de acceso fsico, donde no slo opera la disponibilidad de accesos viales, sino tambin porque operan criterios de visibilidad del bien, que no necesariamente son explcitos. Otro elemento que justifica esta valoracin es el hecho de que estos bienes tienden a encontrarse en sitios cordilleranos andinos y costeros, en zonas donde predominan rutas secundarias. Tambin influyen las condiciones de acceso por conexin lacustre, fluvial, o simplemente por factores climticos.
Accesibilidad Alta Media Baja Muy baja

0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00
Grfico 31. Frecuencia de valor de accesibilidad de bienes.
4.3.2.9 Tipo de demanda

Se observa que los sitios indgenas poseen mayoritariamente una baja a muy baja demanda (73,42%), en el sentido que se manifiesta su escasa diversidad de usos en torno a su funcin, siendo ms demandados aquellos en el que operan otras peticiones en torno a un mismo bien, resaltando los bienes de alta demanda (8,86%), como por ejemplo las ruka Las Minas, adems del Parlamento de Coz Coz, y la trilla de Illahuapi. Mientras que los bienes de demanda media abarcan un 17,72%, resaltando la ruka de Huiro, el cerro Treng Treng de Futrono, (Ver grfico 32).
Tipos de demanda Alta Media Baja Muy baja

0,00 20,00 40,00 60,00
Grfico 32. Frecuencia de bienes y valor de demanda.
101
4.4
4.4.1
Componente Intangible Proceso y Catastro

Este catastro de patrimonio inmaterial surge a partir de dos metodologas diferentes. Por un lado se realiz un levantamiento en terreno y complementariamente, se registraron bienes patrimoniales en las Mesas de Participacin Ciudadana. Los ejercicios de memoria que all se desplegaron, guiados por un focus group buscaban registrar las manifestaciones culturales comunales, gatilladas por la proyeccin de material visual obtenida en los terrenos y entrevistas, y las que salieron de manera espontnea en cada uno de los participantes. Las Mesas de Participacin hicieron que la masa de datos se engrosara en cada jornada. La memoria se abra paso entre risas y recuerdos, entre fotografas y emociones aflorando un mundo rico y complejo que se desplegaba ms all de los objetivos del estudio. La identidad emerga como un relato de infancia, una cancin, un homenaje, los barrios, los vestigios de industrias y fbricas convertidas en escombros, las picadas, las comidas, el tren de la nostalgia, los fallidos intentos por un mundo social mejor y sus relatos de sobrevivencia, los ecos del aserradero, los oficios olvidados se agolpaban y competan entre los papelgrafos. Si bien es cierto que las manifestaciones culturales convocaron la atencin de las mesas, el nmero total de bienes catastrados es de 159, de los cuales slo 19 no se encuentran asociados directamente a bienes inmuebles; 3 entran en la categora de celebraciones y conmemoraciones y 16 en la de escenarios y paisajes culturales que no fueron posibles de consignar, dado que se hace referencia a bienes que solo estn presentes en la memoria colectiva, o bien el hecho de ser mencionados no constituyeron la informacin necesaria para su registro en el breve plazo de este estudio, y corresponder a otras investigaciones dar cuenta de tales manifestaciones. A continuacin se describen las variables que se consideraron ms significativas y que permiten dar cuenta de manera preliminar, de la situacin del patrimonio cultural intangible de la Regin de Los Ros. Las variables fueron seleccionadas de algunos campos de la base de datos que fueron construidas siguiendo las recomendaciones del Sistema Nacional de Informacin Territorial (SNIT). Y da cuenta del nmero y distribucin de manifestaciones catastradas, por tipologa, tipo de emplazamiento, carcter, expresin y cobertura de la convocatoria, entre otras. Para el trabajo de este estudio, se vincul directamente a los bienes patrimoniales inmateriales o intangibles a un inmueble o espacio fsico que exprese parte de la valoracin o significacin del bien inmaterial. De esta manera se pretende enlazar territorialmente las expresiones patrimoniales intangibles de modo de desarrollar acciones para su preservacin y puesta en valor. Condiciones para el registro del patrimonio inmaterial: Los bienes inmateriales catastrados cumplen con las tres condicionantes que se consideran para este tipo de estudio. 1) Poseen algn grado de referencia a una de las situaciones siguientes: a. Realizarse u ocurrir en uno o varios lugares puntuales con lmites definidos (por ejemplo: inmueble, calle, plaza, donde ocurre una celebracin particular), que aparecen en un mapa en forma de punto,
102
polgonos o lneas. b. Realizarse u ocurrir en una o varias zonas amplias del territorio cuyos lmites no son tan claros en la prctica, pero son posibles de delimitar de manera aproximada (por ejemplo: la zona donde se manifiesta el canto a lo Divino). 2) Estn vigentes y son reconocidos como bienes patrimoniales por la ciudadana comunidad en el mbito local, regional, macroregional y/o nacional, o bien contar con el reconocimiento por parte de un grupo de especialistas, en cuyo caso debe haber sido mencionado en publicaciones de circulacin especializada. 3) Existe inters por conservarlos, protegerlos y transmitirlos por parte de la comunidad. Por lo tanto, es pertinente incorporarlos a los catastros y bases de datos de las instituciones pblicas que influyen en la toma de decisiones65.
4.4.1.1 Identificacin y localizacin

Como se muestra en el grfico y mapa siguiente, existen dos desproporciones importantes respecto del porcentaje de bienes catastrados en cada una de las comunas de la regin. La primera de ellas es la de la sobre representacin de la comuna de Valdivia (26%) y la de la baja representacin de las comunas de Los Lagos (2%), Lago Ranco (3%) y Corral (4%). Ninguna de ellas supera el 5% del total catastrado, situacin que slo da cuenta del universo catastrado y no de la existencia definitiva, dado que como se seala anteriormente, se trata de un estado de la situacin. Respecto del resto de las comunas todas fluctan entre el 5% y el 9% del total, notndose una mayor proporcin o equilibrio respecto del nmero de manifestaciones catastradas, slo se distancia de esta tendencia la comuna de Mfil con un 5% del total de manifestaciones catastradas, la segunda ms representada despus de Valdivia.
Distribucin Regional de Patrimonio Intangible por Comunas

Lago Ranco 3% Futrono 13% Valdivia 26% Ro Bueno 7% Corral 4% La Unin 9% Lanco 8% Panguipulli 6% Paillaco 8% Ml 5% Mariquina 9% Los Lagos 2%
Grfico 33. .Distribucin de bienes intangibles por comuna.
65 UGP. CNCR-DIBAM 2007 Manual de Registro de Patrimonio Inmaterial, Versin 5. Santiago de Chile.
103
Distribucin de bienes regionales del componente intangible.
MAPA 5
104
4.4.1.2 Descripcin
Tipologa Del total de manifestaciones catastradas, el 54% corresponde a paisajes y escenarios culturales de tipo productivo tal como lo muestra en el grfico. Dentro de esta tipologa, se encuentran restos de conjuntos agrcolas significativos como los del fundo Loncopn y los del ex fundo Matte en la comuna de Futrono, balseos, puertos y muelles como los de Lapi, Trumao, Llifn y La Pea entre otros. Todos los que, adems de ser fuertes marcadores de identidad, poseen un gran valor histrico. Dentro de la misma categora se encuentran tambin, las estaciones y vestigios asociados a patrimonio ferroviario. Todos estos representan las 3/4 partes de los escenarios culturales de tipo productivo, de los cuales 14 se encuentran en desuso o no mantienen su funcionalidad original.
Distribucin de Patrimonio por Tipologa

Celebraciones - Conmemoraciones (Profanas) 8% Celebraciones - Conmemoraciones (Sagradas) 13% Paisajes y Escenarios Culturales (Productivo) 54% Paisajes y Escenarios Culturales (Religiosos) 10% Paisajes y Escenarios Culturales (Tradicin Oral) 4% Paisajes y Escenarios Culturales (Ocio) 4% Paisajes y Escenarios Culturales (Productivo/Tradicin Oral) 2% Paisajes y Escenarios Culturales (Ocio/Tradicin Oral) 1% Saberes, Conocimientos y Prcticas Asociadas 4%
Grfico 34. Distribucin porcentual de manifestaciones catastradas por tipologa.
Fig. 102. Fiesta de La Candelaria Mancera. Comuna Corral.
En orden, los escenarios culturales de tipo productivo son seguidos por las celebraciones y conmemoraciones sagradas y por los escenarios culturales de tipo religioso, las que en conjunto representan un 23% del total y corresponden principalmente a fiestas religiosas y antiguos conjuntos misionales como los de Quinchilca, Puruln y Trumao, entre otros. En el caso de las fiestas religiosas, las de mayor importancia son las de La Candelaria y San Sebastin, las que ms se destacan por su convocatoria, adscripcin temporal y vigencia, tienden a concentrarse en localidades rurales. Emplazamiento De las condiciones del emplazamiento asociado a las manifestaciones catastradas un 81% corresponde a instalaciones a cielo abierto y slo una de ellas, se encuentra al interior de un inmueble. Este ltimo corresponde al caso del Museo Despierta Hermano de Malalhue, lugar en el que confluyen un nmero importante de actividades de documentacin, rescate y puesta en valor del patrimonio cultural inmaterial de la localidad. Por ejemplo, el trabajo museogrfico desarrollado por los alumnos del liceo que va en la lnea de la recuperacin del patrimonio cultural mapuche- guiados por la profesora Nerys Mora- y la obra de la cultora Feumelisa Manquepilln.
Fig. 103. Gruta Virgen de Lourdes. Comuna Valdivia. Captulo 4 / Diagnosis por componentes
105
Supercie Terrestre (A cielo abierto/Rivera) 1% Supercie Terrestre al interior del inmueble 1% Supercie Terrestre (Costa) 2% Supercie Terrestre (Rivera) 15%
Supercie Terrestre (A cielo abierto) 81%
Grfico 35 .Distribucin porcentual de los emplazamientos asociados a las manifestaciones catastradas.
Representan tambin un porcentaje importante aquellas manifestaciones asociadas a riveras de ros y lagos con un 15% del total, tal como se indica en el grfico, entre los que se encuentran principalmente los puertos, muelles y balseos de la regin. (Ver Figs. 104 a 106).
Fig. 104.Manifestacin intagible asociada a rivera de ro. Puerto Lapi. Comuna La Unin.
Figs. 105. Manifestacin intagible asociada a rivera de lago. Puerto Llifen. Comuna Futrono.
Fig. 106.Manifestacin intagible asociada a costa. Caleta de Amargos. Comuna Corral.
106
Cobertura de la Convocatoria
Regional 9% Nacional 9%
Provincial 4% Comunal 2%
Internacional 18%
Comunal/Regional 58%
Grfico 36. Distribucin porcentual de las manifestaciones de acuerdo a la cobertura de la convocatoria.
Respecto de la cobertura de la convocatoria, la mayora de las manifestaciones tiene una convocatoria de alcance local-comunal. Sobre aquellas que tienen una convocatoria de mayor cobertura hallamos las de alcance internacional (18%) dentro de las que se encuentran manifestaciones que forman parte de ofertas tursticas que trascienden el mbito nacional y buscan atraer a visitantes de otros lugares del mundo, tales como la reserva costera valdiviana en Corral y lugares de visita obligada en Valdivia como la feria fluvial, declarada recientemente zona tpica, el Caf Haussmann y el Parque Saval. Tambin se encuentran en este grupo los escenarios culturales que han logrado tener el mismo alcance a travs de actividades no asociadas al turismo y que son referentes importantes en sus reas, tales como los clubes de remo y Asenav en Valdivia. Entre aquellas de alcance nacional, encontramos las manifestaciones asociadas a derechos humanos, los que refieren a hechos relevantes para la historia nacional reciente. Se encuentra tambin en este grupo el caso de la Talabartera Lara en Paillaco. (Ver Figs. 107 a 109)
Figs. 107. Manifestacin intagible en la regin. Caf Haussmann. Comuna Valdivia.
Figs. 109. Manifestacin intagible en la regin: Calzados Lara. Comuna Paillaco.
Figs. 108. Manifestacin intagible en la regin. ASENAV. Comuna Valdivia.
107
Propiedad Sobre las manifestaciones y la situacin en la que se encuentran los lugares o emplazamientos a los que se asocian respecto de la propiedad, slo un 35% del total se encuentra en propiedad pblica. Entre los principales administradores pblicos de los bienes estn los municipios, el Servicio de Vialidad del MOP y la Armada de Chile. Entre los bienes de administracin pblica se cuentan los balseos de Puerto Lapi y Trumao, las plazas, parques y bienes inmuebles de administracin municipal como la Estacin Collilelfu en los Lagos y las escuelas de Loncopn en Futrono, slo por dar algunos ejemplos. De los bienes catastrados uno se encuentra bajo la administracin de la armada, este es el caso de las Minas de Pupunahue en Mfil. (Ver figuras 110 a 112).
Fig. 110. Ballenera San Carlos. Comuna Corral.
Fig. 112. Carbonera Pupunahue. Ro San Pedro. Comuna Mfil.
Fig. 111. Estacin Collilelfu. Comuna Los Lagos.
El 65% restante corresponde a bienes de propiedad privada. Entre los propietarios se cuenta principalmente a particulares, empresas, ONG` s y a la Iglesia Catlica. Algunos ejemplos de bienes de propiedad privada son las misiones, conjuntos agrcolas, silos, ruinas y fbricas.
108
4.4.2
Patrimonio intangible asociado a inmueble

La exigencia para el registro del patrimonio inmaterial en el marco del estudio, fue la de su asociacin a inmuebles. A pesar de esta exigencia se incorpor un nmero de manifestaciones que no se encuentran directamente relacionadas a inmuebles que alcanzan el 12% del total. Mientras que el 88% est ligado a algn inmueble o manifestacin material, y en este contexto, la mayora de dichos bienes corresponden a escenarios culturales de carcter productivo. Dichas manifestaciones a pesar de no encontrarse asociadas directamente a un inmueble, cumplen con el requisito mnimo del Sistema Nacional de Informacin Territorial, puesto que todas se asocian a espacios fsicos bien definidos y por lo tanto susceptibles de ser geo-referenciados. Vigencia de la manifestacin En esta variable se observa un 57,86% de bienes de muy alta vigencia, especialmente en las fiestas religiosas de La Virgen de La Candelaria de Mancera, San Sebastin de Puruln; en La Minga de Santa Rosa y en el Museo de la Memoria Poltica de Neltume. La valoracin alta alcanz un 8,18% de los bienes, haciendo referencia a todas las manifestaciones que se recuerdan y usan espordicamente o que se ha transformado a partir de otros usos, a modo de ejemplo podemos resaltar el Astilleros Arens, La Pisada del Diablo. El valor medio (32,7%) corresponde resaltar. La Hacienda Hueinahue, Ballenera San Carlos, Estaciones de trenes de La Unin y Lago Ranco. Finalmente, se observan como los de ms bajo valor en su vigencia, el Oratorio Mariano de San Jos y el Puente ferroviario Trafn con solo un 1,26 %.
109
5
5.1
5.1.1
Sntesis histrica regional
Introduccin Antecedentes Arqueolgicos

Las primeras evidencias de ocupacin humana de lo que actualmente llamamos Regin de Los Ros las encontramos en la zona de Panguipulli hace unos 10.000 11.000 aos antes del presente (AP), especficamente en la ribera norte del Lago Calafqun, en la localidad de Pucura en un sitio denominado Alero Marifilo-1. Este lugar es uno de los ms importantes vestigios de los que fueron los antiguos grupos de cazadores-recolectores que comenzaban a conocer y a adaptarse a los ambientes de bosques templados, lagos y volcanes de toda esta zona. Un significativo sustrato paleoindio para la ocupacin regional lo constituye el asentamiento Monte Verde, localizado en las inmediaciones de la ciudad de Puerto Montt hace 12.500 aos. Los restos arqueolgicos del Alero Marifilo-1 correspondientes al periodo Arcaico (10.0002.000 AP), documentan el desarrollo de una industria ltica simple y eficiente con materiales locales, el aprovechamiento de la fauna local como el pud, aves y moluscos de agua dulce y el desarrollo de una estrategia de movilidad residencial que les permita procurarse sus medios de subsistencia. Tambin encontramos en este sitio prcticas de entierro de sus difuntos hacia el 6.000 AP, con una modalidad caracterstica de esta poca y que vemos igualmente representado en el sitio Chan Chan-18 en la costa del Pacfico en la comuna de Mariquina. Estos grupos de cazadores-recolectores del perodo Arcaico constituyen el sustrato sobre el que se desarrollarn con posterioridad las poblaciones alfareras que ocuparn esta regin. A partir de los primeros siglos dC existen evidencias de comunidades alfareras instaladas junto a los lagos, riberas de los ros y zonas interiores. En el Calafqun, en particular se han reconocido un conjunto de sitios que indican los diferentes lugares usados como asentamiento: aleros, sitios abiertos, cementerios. Estas primeras comunidades alfareras que practicaban la caza-recoleccin y la horticultura, habitaban y se movilizaban por diferentes cuerpos de agua. Ellas se establecieron desde el Bo-Bo hasta Puerto Montt y fueron conocidas como Complejo Pitrn, ya que los primeros vestigios de esta cultura fueron identificados en la localidad de Pitrn, ribera sur del Lago Calafqun. Los cementerios documentan el sentido de comunidad de estas poblaciones con refinadas y cuidadosas ofrendas cermicas con representaciones antropomorfas y zoomorfas. Los lugares escogidos se encuentran en sectores altos y con visibilidad hacia los volcanes dando cuenta de la importancia simblica de este topo referencial. En los sitios domsticos, es frecuente la aparicin de desechos y piezas lticas de obsidiana que los incorpora en un amplio circuito de movilidad de bienes y recursos, considerando que uno de los lugares de origen de dicha materia prima es la zona de Melipeuco.
Fig. 113. Sitio Marifilo 1. Fondecyt 1010200. Investigador responsable: Leonor Adn. Comuna Panguipulli.
Fig. 114. Playa Chan Chan, localizacin del sitio Chan Chan-18. Fotografa Ximena Navarro Harris. Comuna Mariquina.
110
Fig. 115. Tipologa formal cermica Pitrn. Fuente: Adn, L. y M. Alvarado 1998. Anlisis de colecciones alfareras pertenecientes al Complejo Pitrn: una aproximacin desde la arqueologa y la esttica. Actas de las III Jornadas de Arqueologa de la Patagonia, pp. 245-268.
Fig. 116. Tipologa decoracin en tcnica negativa cermica Pitrn. Fuente: Adn, L. y M. Alvarado 1998. Anlisis de colecciones alfareras pertenecientes al Complejo Pitrn: una aproximacin desde la arqueologa y la esttica. Actas de las III Jornadas de Arqueologa de la Patagonia, pp. 245-268.
Fig. 117 y fig. 118. Tipologa decorativa cermica Valdivia. Fuente: Adn, L., R. Mera, M. Uribe y M. Alavrado. 2006. Actas del XVI Congreso de Arqueologa Chilena, pp. 399-410. Captulo 5 / Sntesis histrica regional
111
Hacia el 1.300-1.400 DC existen evidencias de comunidades alfareras que manufacturaban sus vajillas con diferentes estilos tecnolgicos. Se postula que en la regin coexistiran poblaciones de tradicin alfarera temprana y otras propias del alfarero tardo, con piezas pintadas rojo sobre blanco, o cermica Valdivia y modos de vida con mayor relevancia de la agricultura. Tales datos concuerdan con la informacin etnohistrica de las poblaciones cordilleranas, configurando un escenario densamente ocupado y de una significativa diversidad cultural, -pehuenches, huilliches cordilleranos, puelches-, cuando ocurren las primeras incursiones hispanas en estos territorios.
5.1.2
Perodo Colonial (1552-1820)

La primera ciudad fundada por la corona espaola. en el actual territorio de la Regin de Los Ros, es la ciudad de Santa Mara la Blanca de Valdivia, concebida el 9 de febrero de 1552 y que rpidamente se transformar en el ncleo de espansin de la ocupacin y colonizacin hispano. Ella tambin ser la puerta de entrada y salida de gran parte de la actual regin hasta finales del siglo XIX, cuando se consolida el trazado ferroviario entre Osorno y Santiago. Sus ros fueron carreteras naturales que permitan el ingreso a expedicionarios y una fcil comunicacin en la dispersa ocupacin hispana establecida en las nacientes haciendas creadas por los jesuitas en el norte de la regin y por los vecinos establecidos en forma incipiente en el sector de los Llanos a mediados del siglo XVI. Este germinal proceso de colonizacin interior de la regin tambin estaba asociado de la construccin de caminos, fortines y misiones evangelizadoras que no alcanzaron a consolidarse producto del gran levantamiento indgena de fines del siglo XVI que destruye todas la ciudades al sur del Bio-Bio. A la fecha, estas tierras mostraban un indito dinamismo econmico gracias al establecimiento de las minas de Madre de Dios descubiertas en el sector de Pumillahue, actual comuna de Mariquina y a la acuacin en la ciudad de Valdivia de todo el oro extrado de Villarrica. Desconocemos informacin sobre las mitas indgenas asignadas para las faenas de extraccin, pero sabemos que uno de los factores que influenciaron localmente el levantamiento indgena son las brutales condiciones de trabajo a que eran sometidas las comunidades. A la luz de la cuantiosa documentacin sobre el proceso de ocupacin de este espacio geogrfico no cabe duda, que el plan de fortificacin establecida en la zona a mediados del XVII no hubiera nacido sin un hecho fundamental que marco un antes y un despus. Nos referimos al arribo de la expedicin holandesa dirigida por el almirante y ex gobernador de las Indias Orientales Hendrick Brouwer y por Elas Herckmans, quienes atrados por las minas de oro por lo baldo del territorio arriban el 24 de agosto de 1642 a estas costas. Y aunque su misin de formar un asentamiento fracasar a los pocos meses, este hecho de ocupacin simblico-prctico gener una profunda respuesta de soberana por parte de Espaa, la que enterada de la hazaa rpidamente prepar una expedicin para repoblar la regin. La comitiva de repoblacin fue encabezada por don Antonio Sebastin de Toledo y Leiva, hijo del Virrey del Per, quien manda a establecer un plan defensivo para toda la baha de Corral. Llegan a estas costas el 6 de febrero de 1645, quedndose en la zona 53 das. Durante este periodo determinaron los lugares ms apropiados para establecer las fortificaciones que pretendan consolidar la regin y repeler el arribo de enemigos de la corona. Como cuartel general se dej el fuerte establecido en la Isla Constantino, que a partir de ese momento comienza a denominarse de Mancera. Finalmente, luego de un arduo trabajo, los especialistas establecieron un plan de fuego cruzado, basado en cuatro puntos estratgicos: 1.- Isla de Mancera. 2.- Corral. 3.- Amargos. 4.- Niebla. Mancera inmediatamente amparar una importante cantidad de habitantes, que sern la base del proceso de repoblamiento de la regin. El primer paso ser, como era de esperar, la refundacin de Valdivia en 1647, dos aos despus de haber establecido a la altura de San Jos el Fuerte de San Luis de Alba de Cruces (1645), baluarte que ser fundamental en el dominio norte. Por estos aos se fundar en las cercanas a la ciudad Valdivia el Fuerte de Las Animas ubicado a orillas del Ro Calle-Calle, en lo que actualmente es el barrio con ese nombre- y hacia fines de siglo se tendr noticias del de Quinchilca, situado en lo que hoy es la comuna de los Lagos a pocos Km. de la ciudad homnima. Tambin consta el
Fig. 119. Albm 940214. Archivo fotogrfico Museo Histrico y Antropolgico Maurice van de Maele. Valdivia.
Fig. 120. Archivo fotogrfico Museo Histrico y Antropolgico Maurice van de Maele. Valdivia. Corral 1902.
112
Fig. 121. Muro de Duce. Cerca construida entre 1780-1785 en Valdivia. Direccin de Bibliotecas Archivos y Museos.
Fig. 122. A. Higgins Chile 1768. Archivo Muro de Sitio Castillo de Niebla DIBAM. www.memoriachilena.cl
Captulo 5 / Sntesis histrica regional
113
establecimiento de Fuerte de Tapelleda que fue edificado en la ribera sur del Ro Bueno en 1655 y posteriormente en 1757, en pleno proyecto de construccin del camino ValdiviaChilo, la construccin de uno provisional ubicado saliendo de las montaas de Futa66. Pero la verdadera masificacin de baluartes comenzar a fines del siglo XVIII, cuando construido ya el Camino Real, es necesario consolidar el trazado y establecer postas para su trnsito. Es pensando en esto, que se crean el ao 1793 dos importantes defensas, la primera en los mrgenes del Ro Bueno, llamado San Jos de Alcuda y el de Reina Luisa para la defensa de la ciudad Osorno. Pero no slo las fortificaciones sirvieron en la regin para el control de los naturales, sino al mismo tiempo las misiones tuvieron un rol trascendental en esta tarea por medio de la implantacin de la religin y con ello, de la cultura occidental. Las primeras evidencias de misiones fueron las jesuticas establecidas en el lmite norte Toltn Bajo, fundada en 1645 por el padre Francisco Vargas, siendo al ao siguiente creada la de Toltn Alto en las cercanas del Lago Villarrica, gracias a orden emanada por el Virrey Marqus de Mancera. A estas dos se les sumar en 1647 la de Nahuel Huapi o Nuestra Seora de la Asuncin de Poyas, y durante el siglo XVIII la de San Jos en 1752 y la de Ro Bueno en 1765. As mientras la ocupacin del espacio creca, creca tambin su influencia en el mundo indgena, establecindose iglesias donde se imparta catequesis en mapudungn. La labor de la compaa pareca crecer en forma apreciable en la zona, cuando en 1767 el Rey Carlos III la expulsa de todas las tierras de la corona, liquidndose todas sus temporalidades. Por su parte las misiones pasaron a manos de los franciscanos, quienes con posterioridad fundaron 11 nuevas, destacndose entre ellas la de Arequipe junto al Ro Calle-Calle y la de Niebla en 1776, las de Guanehue67 y la de Quinchilca en 1777, siendo trascendentales para el sector sur las de Daglipulli y Cudico.68 La regin se enfrentaba al cambio de siglo sin grandes modificaciones, mantenindose slo Valdivia, Ancud y Castro como las nicas ciudades al Sur del denominado Estado de Arauco, lugar de absoluto dominio indgena entre Bo-Bio y el Toltn. Importante en este proceso ser la construccin del Camino Real entre Valdivia y Chilo, el que comienza a mediados de siglo, completndose definitivamente gracias al Sargento Teodoro Negrn quien logr llegar el da 15 de enero de 1787 al fuerte Maulln ubicado tan solo a unos kilmetros de Ancud, abriendo as el primer trazado del camino69, camino que luego fue ensanchado gracias a la ayuda de los naturales. La consolidacin definitiva de los terrenos ubicados al sur de la regin llegar con la refundacin de la ciudad de Osorno finalmente concretada en 1793, luego de la creacin del Fuerte Reina Luisa. El territorio se mantuvo en un estado de semi abandono hasta que la ciudad de Valdivia se vi implicada en los diversos movimientos independentistas que asolaban el reino. La regin tomar un rol protagnico dentro del bando realista, siendo anexada al territorio chileno recin hacia 1820, cuando el destacado General Thomas Cochrane, logra desarticular el complejo defensivo de Corral. La idea fue aprovechar las crticas condiciones estructurales de las fortificaciones hispanas de Niebla, Corral y Mancera, optando por dar un golpe de gracia a los baluartes por medio de un ataque sorpresa. Bast con la cada de Corral la madrugada del 4 de febrero de 1820, para definir el pleito e ingresar sin mayores obstculos hacia la ciudad, procesin que luego de anclar los botes ingres por calle Libertad para proclamar libre de la monarqua a la regin.
Fig. 123. Archivo fotogrfico Museo Histrico y Antropolgico Maurice van de Maele. Valdivia. Retrato hombre indgena mapuche. Fotografa Gustavo Milet.
Fig. 124. Archivo fotogrfico Museo Histrico y Antropolgico Maurice van de Maele. Valdivia. Indias araucanas del sur de Chile, 1930-1940.
5.1.3
Perodo Republicano Temprano (1820-1900)

Luego de la independencia la regin ser vctima de una poltica punitiva de parte de las autoridades republicanas, lo que imposibilita el desarrollo de toda la provincia durante periodo 1820-1850. La total ruina econmica producto de las guerras haca imposible el sustento de la poblacin, existiendo una evidente degradacin de los habitantes, hacindose frecuentes los robos y los asesinatos. A eso se suma una gran cantidad de gente desocupada producto de la cesanta de los antiguos militares70. Ahora ms que antes, la provincia dependa de la voluntad de las remesas enviadas por el gobierno central las que, como era de esperar, muchas veces se retrasaban. La regin no era prioridad para el centro, el que
66 Padre Guarda. Flandes Indiano. pg. 225. 67 Llamada tambin de Cayumapu o Pilchuquin. En P. Guarda. Historia de la Iglesia en Valdivia. pg. 66. 68 Guarda, G. (1973), 24. 69 Respecto de ello ver contrariedades entre la investigacin del Padre Guarda y el profesor Ricardo Molina. Respecto a ello se deja ver que este ltimo no tuvo a mano informacin sobre una expedicin que llega a Maulln en enero de 1887. Ver Padre Guarda Historia de Valdivia. pg.361. 70 Guarda, G. 1973.
114
ahora tena nuevas disputas internas que resolver. Frente a ello el gobernador de la ciudad de Valdivia don Jaime de la Guarda decide remediar de alguna forma los descalabros del desabastecimiento por medio de la acuacin de monedas locales llamadas Chuminpas. Ellas sirvieron para dinamizar de alguna forma el pequeo mercado interno y como alivio momentneo a las crticas condiciones econmicas.71 Esta notable despreocupacin por las regiones favorecer ciertos recelos al centralismo que se expresan en la gran propagacin de nuevas ideas liberales. Todo lo cual termina en la lgica aceptacin, por parte de las autoridades locales, del nuevo proyecto federalista impulsado desde Santiago por Miguel Infante. Cuestin que se concreta mediante oficio del 16 de noviembre de 1826 redactado por la recin creada Asamblea Provincial. Las condiciones de asilamiento continuaban para esta ciudad al marcar el arribo a mitad de siglo. No obstante hacia 1846, se construan los edificios pblicos de la nueva ciudad de la Unin agrupando poblacin trada principalmente de Valdivia y Ro Bueno. Comenzndose, aos ms tarde, la creacin de San Jos de la Mariquina y la reconstruccin de la ciudad de Villarrica, a ms de trescientos aos desde su desaparicin, luego del gran levantamiento indgena de 1599. Este abandono del poder central donde mejor se evidencia es en las escuelas primarias. Segn el Informe sobre el estado i necesidades en la provincia de Valdivia presupuestado al seor Ministro de Intrusin Pblica expedido por el visitador don Jos Surez de la situacin de las escuelas hacia 1854 podemos notar una gran falta de recursos y de profesores. As y todo, la Provincia de Valdivia, algo ms extensa hacia el norte y sur que la actual, era la principal regin al sur de Concepcin, puerta de entrada y salida al territorio austral, y paso obligado para el contacto con la zona trasandina. Las nuevas polticas de las nacientes administraciones centrales tratarn prontamente de implementar planes de desarrollo para los aislados sectores del sur de Chile, favoreciendo la consolidacin de los espacios geogrficos y la ocupacin efectiva de tierras con baja densidad de poblacin occidental a la luz de la indefinicin formal de los lmites entre los nacientes estados. Es inmersos en esta nueva dinmica, que llegarn a la zona hacia 1850 los primeros emigrantes alemanes a establecerse principalmente a orillas del ro, generando una gran dinmica industrial que se vincula estrechamente con los causes y con la conectividad que permita el puerto de Corral.
71 Guarda, G. 1973. 107-111.
Fig. 125. Don Ernesto Frick y familia. Archivo fotogrfico Ellynor Fehrenberg del Centro Cultural el Austral de Valdivia.
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Fig. 126. Oficinas Hoffmann Hnos. ao 1899. Archivo fotogrfico Ellynor Fehrenberg del Centro Cultural el Austral de Valdivia.
Fig. 128. Construccin del puente del ferrocarril en Antilhue ca. 1902. Archivo fotogrfico Ellynor Fehrenberg del Centro Cultural el Austral de Valdivia.
Fig. 127. Construccin del ferrocarril en Antilhue ca. 1902. Archivo fotogrfico Ellynor Fehrenberg del Centro Cultural el Austral de Valdivia.
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El impulso otorgado por los inmigrantes germanos y los migrantes nacionales a la regin produjo un rpido crecimiento de la actividad econmica. Especialmente importante fueron los artesanos y obreros calificados que llegaron desde Alemania y que se establecieron en la ciudad de Valdivia, y en menor medida en La Unin, San Jos de la Mariquina y Ro Bueno. Los germanos sobresalieron en los diversos rubros del comercio e industria, adems de transformarse rpidamente en los principales propietarios rurales de la regin. Sus intereses en el mbito de la industria permitieron el nacimiento de empresas que marcaron profundamente la dinmica econmica regional en el sector del cabotaje, del calzado, molinero, curtiembres, fbricas de cerveza, destilados, etc. Lo que vena de la mano con toda una serie de externalidades que favorecan a los pobladores locales, como sucede en la ciudad de La Unin con la hidroelctrica trada desde Alemania para el molino de la familia Grob en la dcada de 1910 y que sirvi para abastecer la demanda de toda la ciudad durante todo el siglo pasado. Igualmente de importante en la historia regional es la historia del ferrocarril, producto no slo del alto impacto en la economa local, sino tambin por su directa relacin con la creacin de diversos poblados y a la tala y quema de una gran cantidad de bosque nativo. El ferrocarril en la regin fue un sueo largamente esperado producto del alto impacto que podra generar en las alicadas economas locales y de potenciar el insipiente mercado regional. La idea de construir un ferrocarril en estos territorios se retrotrae a 1833, aplazndose por diversos factores su aplicacin hasta que el 20 de enero de 1888 cuando se dict la ley para la construccin del tramo. La empresa ganadora de la concesin fue The North and South American Construction Company Limited (NSACC) quien luego subcontrat a un consorcio chileno. Como ingeniero encargado del tramo Osorno-Valdivia fue nombrado don Oliverio Barker, para finalizarla don Aurelio Lastarria. El trabajo en la construccin de la va fue extenuante abrindose camino por una geografa compleja, selvas, terrenos blandos, mucha agua. Hacia 1884 la cantidad de obreros que trabajaban en la apertura de la ruta era de 1094, algunos de los cuales tuvieron que traerse desde Chilo debido a la falta de mano de obra local. Partiendo de Valdivia, el ferrocarril se traz siguiendo el curso del Ro Calle-Calle y desde all al sur bordeando el Ro Collilelfu, posteriormente el Ro Llollelhue hasta llegar al Ro Bueno, siguiendo despus a Osorno. Comenz a funcionar en 1899, permitiendo comunicar la zona interior de la provincia de Valdivia, especialmente los alrededores de La Unin y Ro Bueno, con el puerto de Corral. En torno al trazado del ferrocarril surgiran nuevos pueblos, en lugares que originalmente fueron estaciones o paraderos del tren, como Huellelhue, Antilhue, Collilelfu (Los Lagos), Reumn, Paillaco, Pichirropulli y Rapaco. En definitiva, tras unirse el tramo de Pitrufqun-Antilhue al ferrocarril longitudinal sur, a partir de 1905-1907, Valdivia pas a ser un ramal del ferrocarril principal que corra por el interior de la provincia. Por primera vez la ciudad perda una posicin estratgica secular en el comercio y transporte de la regin con el resto del pas y el mundo. Desde estos aos, los productos y personas que iban de La Unin, Ro Bueno, Paillaco o cualquier otra estacin del ferrocarril al sur de Antilhue, hacia el centro del pas no necesitaban de Valdivia. Otro tanto ocurra con las nuevas estaciones ferroviarias ubicadas al norte de Antilhue, como Mulpn, Mailef, Ciruelos y Lanco.
Fig. 129. Archivo fotogrfico Museo Histrico y Antropolgico Maurice van de Maele. Valdivia. Paisaje urbano de La Unin, Plaza de la Concordia.
Fig. 130. Locomotora en Antilhue a orillas del Ro Calle Calle ca 1902. Archivo fotogrfico Ellynor Fehrenberg del Centro Cultural el Austral de Valdivia.
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Fig. 131. Mancera desde el muelle de Niebla 1927. Archivo fotogrfico Museo Histrico y Antropolgico Maurice van de Maele.
Fig. 133. Ballenera de San Carlos. Comuna de Corral ca 1930. Fotgrafo desconocido. Fig. 132. Albm 940214. Archivo fotogrfico Museo Histrico y Antropolgico Maurice van de Maele. Valdivia. Altos Hornos de Corral.
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5.1.4
Periodo Republicano Tardo (siglo XX)

En 1909, en la comuna de Valdivia haba 62 establecimientos industriales. En San Jos de la Mariquina, una curtidura, algunos aserraderos y molinos. Por su parte, La Unin replicaba a menor escala el crecimiento industrial valdiviano con sus propios molinos y destileras. Un caso especial es el de la ciudad de Corral, puesto que fuera de la actividad portuaria contaba con una importante industria ballenera en San Carlos y con la nica industria siderrgica nacional. Nos referimos a los Altos Hornos de Corral, empresa ubicada en el sector de La Aguada72 y que se constituy en Pars en marzo de 1906. Ella despus de varias dificultades comenz a funcionar en enero de 1910 siendo la primera de su tipo en Sudamrica. Lamentablemente, problemas con la provisin de lea para los hornos y de mercado, llevaron al cierre de la planta en 1911. Recin en 1926 volvera a funcionar, conociendo de all en adelante sus mejores aos. Por otra parte no menos atractivo fue el panorama de las nuevas actividades comerciales y productivas vinculadas al negocio de la tierra, las que a la fecha provocaron un mayor crecimiento relativo de la poblacin rural y de los poblados menores. El aumento especialmente fue destacado en el departamento de Valdivia, que duplic su poblacin entre 1907 y 1930, de 48.421 a 98.301 habitantes, mientras el de La Unin pas de 32.977 a 50.728 personas en el mismo periodo. Todas las comunas del departamento de Valdivia (Corral, San Jos, Lanco, Los Lagos y Valdivia) duplicaron su poblacin en el periodo, mientras que las del departamento de La Unin (Ro Bueno y La Unin) tuvieron un aumento cercano al 50%. Entre las ltimas destaca el aumento de Ro Bueno, que habiendo tenido hasta fines del siglo XIX mucho menos poblacin que La Unin, ya desde 1907 la supera y entre 1920 y 1930 tuvo un crecimiento destacado entre todas las comunas de la provincia. As, Ro Bueno (28.072 personas) se convirti en 1930 en la segunda comuna con ms habitantes, despus de la de Valdivia (47.090 personas). Por otro lado, tambin es destacable el crecimiento de la comuna de Corral, que habiendo estado estancada en la dcada de 1910 en torno a los 3 mil habitantes, en la dcada de 1920 duplica su poblacin, siendo la que ms creci en trminos relativos en esos aos, llegando a 6.247 habitantes.73 Por ltimo, en 1930 era notable la disminucin de la poblacin indgena de la provincia de Valdivia. Mientras en 1907 se contaban 9.413 (considerando los departamentos de Valdivia y La Unin), en 1930 llegaban a 4.183 personas. Aunque las cifras no incluyen seguramente el total real de poblacin indgena, al no registrar a aquellos que ocultan su origen, no obstante ello es notable la reduccin. Especialmente notoria es la disminucin de la poblacin indgena en Lanco y Ro Bueno. En ambas comunas en 1930 no quedaba ms del 20% existente a comienzos del siglo XX. El fenmeno anterior est asociado, sin lugar a dudas, con el problema sobre la propiedad de la tierra existente en todo el sur de Chile, desde la segunda mitad del siglo XIX.74 A principios
72 Almonacid, (1995), 55-99. 73 Direccin General de Estadstica (1931): Resultados del X Censo de Poblacin efectuado el 27 de noviembre de 1930, volumen I, Imprenta Universo, Santiago, 45, 48-49, 55, 298. 74 Fabin Almonacid (2009): El problema de la propiedad de la tierra en el sur de Chile, 1850-1930. Historia, 42: I: 5-56.
Fig. 134. Albm 940214. Archivo fotogrfico Museo Histrico y Antropolgico Maurice van de Maele. Valdivia. Edificio de la Intendencia, Valdivia 1915.
Fig. 135. Visita del Longco Mapuche de Panguipulli al Intendente de Valdivia ca. 1910. Archivo fotogrfico Ellynor Fehrenberg del Centro Cultural el Austral de Valdivia.
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del siglo XX, la usurpacin de tierras del Estado, litigios y conflictos entre particulares y con indgenas eran un asunto grave. En concreto, ello signific una drstica disminucin de las propiedades indgenas. La prdida de sus tierras comunitarias y su transformacin en peones o inquilinos en los fundos de la provincia, o su migracin a otras regiones. Sin tierras, perdieron la base fundamental de su identidad cultural. Es evidente, a lo largo de las primeras dcadas del siglo XX, que el Estado privilegi la formacin de la propiedad rural privada en manos de chilenos y extranjeros, excluyendo y postergando a los indgenas.75 Durante los aos 30 la regin se vio fuertemente afectada por la crisis del mercado mundial, desapareciendo abruptamente exportaciones de productos agrcolas diversos como arvejas, lanas, suelas, maderas, trigo, etc. Fortalecindose, desde la fecha, el transporte ferroviario y caminero, en detrimento del fluvial y martimo. En general, tras la crisis en la actividad industrial, la economa regional pierde importancia, ocupando en un quinto lugar nacional hacia 1957 luego de las provincias como Santiago, Valparaso, Concepcin y Cautn. Fuera de industrias menores, slo la aparicin de la industria forestal y la renovacin de la actividad siderrgica fueron significativas. Ellas nacidas de una importante intervencin del Estado en estos sectores neurlgicos. Respecto a la actividad forestal, en la dcada de 1940, la Corfo estableci en la ciudad de Valdivia una planta impregnadora de maderas que incentiv an ms, la produccin forestal de la zona. Es as como en 1936 la provincia de Valdivia (incluyendo el departamento de Osorno) era la que posea mayor nmero de aserraderos del pas, con 171 establecimientos. Siendo la comuna de Valdivia la que tena la mayor concentracin nacional, con 75, siguindole en importancia la comuna de Cautn y luego las de La Unin y Ro Bueno, con 24 y 28 aserraderos respectivamente.76 Cuestin que se mantendra hacia 1960, desarrollndose una gran explotacin forestal en la zona precordillerana, en el fundo de Neltume,77 generndose en la provincia de Valdivia un tercio de toda la produccin maderera del pas.78 As se nos acerca en 1960 uno de los hitos ms traumticos de la historia del siglo XX, un terremoto que provoc un cambio significativo del paisaje, la sociedad y la economa de la regin.79 La geografa se vio alterada por el hundimiento de parte de la costa valdiviana y las riberas de los ros (Islote Haverbeck, Las Maras, en la ciudad de Valdivia y Santo Domingo, en la salida sur de Valdivia, y junto al Ro Lingue, en su desembocadura en Mehun, entre otros lugares). As, muchas hectreas de suelos cultivables se perdieron en la provincia. Slo en la comuna de Mariquina, unas 2 mil hectreas quedaron inundadas permanentemente. Adems, se produjo el derrumbe de tres cerros en el Lago Riihue, que impidieron su desage natural y por dos meses mantuvieron la amenaza de una inundacin de los poblados establecidos a orillas de la hoya hidrogrfica del Ro Valdivia, especialmente de Los Lagos y Valdivia. Por su parte, el maremoto en Mehun destruy casi todas las casas de pescadores y las utilizadas para veranear. Slo el hotel Millalafqun se mantuvo en pie. En fin, 20 mil personas perdieron sus casas y hubo 1.600 muertos. La dcada de 1960 fue de una lenta recuperacin en la actividad provincial, significando para la ciudad de Valdivia un menor crecimiento de la poblacin, comparado con la dcada anterior. Sin embargo, su crecimiento sigui siendo significativo, en el contexto del sur de Chile. En trminos relativos, mucho mejor fue el desempeo de otras ciudades de la provincia, como Paillaco, Ro Bueno y La Unin, sin ocurrir lo mismo con Lanco y Panguipulli, que tuvieron un menor crecimiento de su poblacin durante los aos sesenta respecto a la dcada anterior.80
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75 Jos Bengoa (2000): Historia del pueblo mapuche. Siglo XIX y XX. Lom Ediciones, Santiago; Aurelio Daz Meza (1907): En la Araucana. Breve relacin del ltimo parlamento araucano de Coz-Coz, en 18 de enero de 1907. Imprenta El Diario Ilustrado, Santiago; Fabin Almonacid (2006): La agricultura del sur de Chile (1910-1960) y la conformacin del mercado nacional. Tesis doctoral, Departamento de Historia de Amrica I, Universidad Complutense de Madrid, Madrid, 178-227; Doris Millanguir (2007): Panguipulli. Historia y Territorio, 1850-1946. FONDART y Municipalidad de Panguipulli, Valdivia, 149-228. 76 Direccin General de Estadsticas (1938a): Agricultura. Anuario 1936-1937. Anuario Estadstico de Chile, vol. III, Imprenta Universo, Santiago, 52. 77 Modesta Riquelme (1968): Neltume. Seminario para optar al ttulo de profesor de Educacin Bsica, Facultad de Filosofa y Ciencia de la Educacin, Universidad Catlica de Chile, Villarrica. 78 Corfo, (1962), IV, 415. 79 Gobernacin Provincial de Valdivia (1984): Exposicin sobre la situacin general de la provincia de Valdivia, Valdivia, 8-11; Guarda, 2001, 580-585; Fierro, 2009, 72-76; Salustio Saldivia (2008): Terremoto y maremoto de 1960 en la comuna de Mariquina. Relatos desde la memoria. Ilustre Municipalidad de Mariquina, San Jos de la Mariquina. 80 Instituto Nacional de Estadsticas, Anuario Estadstico ao 1976, 1977, 106.
Fig. 136. Tienda en la ciudad de Valdivia, ao 1900. Archivo fotogrfico Ellynor Fehrenberg del Centro Cultural el Austral de Valdivia.
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Durante la reforma agraria (1962-1973), la regin fue escenario de numerosas transformaciones de su economa rural, siendo una de las provincias con ms hectreas expropiadas, aproximadamente unas 769 mil hectreas. Tambin fue una de las ms favorecidas con acceso a la propiedad de la tierra, influyendo en la casi 3 mil familias. Considerando la superficie de la provincia, despus de Santiago, fue la segunda provincia con mayor porcentaje de tierras expropiadas, el 41,6% del total de ella.81 Lo anterior se expres en una activa organizacin de los campesinos y obreros rurales, transformndose en la regin con ms tomas de tierras. Ello produjo que, a comienzos del gobierno militar, Valdivia fuera la tercera provincia con mayor nmero de sindicatos agrcolas, con 67 organizaciones, que agrupaban a 17.610 personas.82 Dentro de lo sealado, destaca la formacin de una de las principales propiedades agrcolas del pas, el Complejo Forestal y Maderero Panguipulli, el que lleg a abarcar 360 mil hectreas en 1971, uniendo 18 fundos expropiados. El gobierno militar pondra fin a esta empresa, devolviendo algunas propiedades a sus antiguos dueos y vendiendo otras.83 Desde 1973 se produjo en la regin un profundo cambio poltico-administrativo. La provincia de Valdivia que tradicionalmente fuera una de las unidades administrativas ms importantes del sur de Chile, inexplicablemente, pas a formar parte de la Regin de Los Lagos, junto con las provincias de Osorno, Llanquihue y Chilo. Todo ello no obstante que estudios anteriores al gobierno militar proyectaban a Valdivia y Osorno como una unidad frente a las otras provincias del sur. Por otro lado, el ferrocarril, que haba tenido un destacado papel en la conexin de la regin con el resto del pas, comienza lentamente a perder importancia a lo largo de los aos setenta, hasta dejar de funcionar. Vas completas son desmanteladas, generndose un gran retroceso en la comunicacin y el transporte regional. Este desinters se aprecia si compara el transporte de carga nacional de los aos 1973 con 1974 y 1975, donde se nota un claro declive84. El gobierno militar de acuerdo a las nuevas divisiones administrativas favoreci el desarrollo portuario de Puerto Montt, abandonando a Corral y produciendo un deterioro del transporte fluvial destinado a este puerto. De este modo, todo el transporte regional pas a ser principalmente caminero. Rpidamente, del malestar valdiviano a la decisin gubernamental de incorporar a la provincia en la Regin de Los Lagos se pas a la accin, crendose en 1977 el Comit Nueva Regin, integrado principalmente por empresarios y profesionales locales. En los aos siguientes, sobre todo luego del cambio de gobierno, se continuar con fuerza la demanda por crear una nueva regin. Durante los noventa hubo un apoyo moderado de los gobiernos de la Concertacin y de algunos parlamentarios, como el senador Gabriel Valds. Sin embargo, fue el empuje de la propia sociedad local, a travs del Comit Nueva Regin y de la Corporacin para el Desarrollo de la Provincia de Valdivia (Codeproval), creada en 1988, lo que permiti que la demanda fuera lentamente acogida por el Estado. Respecto a ello un paso significativo en la creacin de la regin fue la firma de la Agenda Pactada Provincial de Desarrollo, en octubre de 1997, entre la gobernacin provincial de Valdivia y Codeproval. La Agenda Pactada retomaba como elementos fundamentales para su diseo el desarrollo histrico econmico de la regin, el puerto de Corral como eje del desarrollo y pensando la concrecin de un trnsito biocenico por medio de la concrecin del viejo proyecto de conectividad con Argentina a travs del paso Hua Hum. Finalmente, el 2005 ingres al Congreso el proyecto de Ley para crear la Regin de Los Ros. Durante la discusin parlamentaria se consider la posibilidad de incluir a la provincia de Osorno en la nueva administracin, lo que fue rechazado tanto por el Congreso, como por la ciudadana osornina. De este modo, en diciembre de 2006 el Parlamento aprob la ley, que fue promulgada por la presidenta Michelle Bachelet el 16 de marzo de 2007, constituyendo la Regin de Los Ros, la catorceava regin de Chile, concluyendo con una demanda valdiviana que ya tena treinta aos.
81 Garrido, J. et al, Historia de la Reforma Agraria, Editorial Universitaria, Santiago, 1988, 177-178. 82 Instituto Nacional de Estadsticas, 1977, 159. 83 Rivas, R. Desarrollo forestal de Neltume; Estado y trabajadores (1924-1990), tesis para optar al ttulo de profesor de Historia, Geografa y Educacin Cvica, Universidad Austral de Chile, Valdivia, 2006; y Maximino Hernndez, Complejo Forestal Maderero Panguipulli Ltda., memoria de prueba para optar al ttulo de profesor de Educacin General Bsica, Escuela de Pedagoga Bsica, Universidad Catlica de Chile, Villarrica, 1973. 84 Instituto Nacional de Estadsticas, 1977, 309.
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5.2
5.2.1
Proceso histrico como lnea transversal Historia y bienes patrimoniales

En la perspectiva de la historia regional, el diagnstico del patrimonio manifiesta preponderancia de presencia de bienes patrimoniales adscritos a la etapa contempornea. Es decir, el universo de bienes situados entre las primeras dcadas del siglo XX y el presente, dominan la muestra. En su composicin, se observa una contundente presencia de bienes inmuebles, los cuales refieren procesos socio/culturales significativos y singulares acontecidos en la regin en los aos inmediatamente anteriores, como la expansin de la sociedad regional, la industrializacin y la incorporacin de nuevas tecnologas en los mbitos del transporte. En definitiva, se manifiesta un correlato en cuanto a presencia de estos bienes como consecuencia y/o resultado de una dinmica de implementacin en el rea de la regin - de los paradigmas de lo moderno mediante la apertura de nuevos territorios/espacios y su incorporacin a la economa nacional, y tambin, la crisis de esa misma modernidad, lo cual deja a la intemperie y carentes de su funcionalidad original, una enorme cantidad de bienes que se transformarn, con el transcurrir del tiempo, en patrimonio. En la dinmica general de ese proceso de modernidad, la ocupacin militar de la Araucana y la implementacin de los procesos de reduccin de la sociedad indgena en la regin, fijan un nmero de bienes patrimoniales indgenas, otorgando continuidad a la dinmica sociocultural al estilo de vida de pueblo originario. No obstante, en el presente, nuevos procesos de transformacin de la sociedad indgena a causa de cambios, no slo en lo legislativo sino tambin en la manera en que el Estado y la sociedad nacional se relacionan con ella, provocan la resignificacin de algunos elementos de la cultura originaria y se resignifican, deviniendo en patrimoniales. Interesante resulta constatar la existencia de ejemplares inmuebles asociados a la etapa colonial, representados fundamentalmente - en los restos de las fortificaciones de la Baha de Corral. La presencia de este es responsabilidad de las acciones de reocupacin de territorio, en el marco de la repoblacin de la ciudad de Valdivia. As, toda esa dinmica geopoltica qued manifestada en dichos inmuebles. En la etapa prehispnica, el catastro de bienes arroja la presencia de un nmero considerable de bienes arqueolgicos, los cuales reflejan no slo el estado de la investigacin, sino la riqueza de bienes patrimoniales de ese carcter, los cuales se asocian a distintos y singulares momentos del proceso de ocupacin del territorio a manos de pueblos originarios. La presencia de bienes arqueolgicos en momentos tempranos, en el periodo Arcaico en la regin, es un elemento significativo a causa de la escasa recurrencia y su ubicacin temporal, respecto de los otros bienes. En la trama histrica regional, los bienes patrimoniales intangibles son de presencia tarda y se encuentran, todos adscritos a la etapa republicana y, fundamentalmente, a lo contemporneo, lo cual hace referencia a los contenidos culturales de las nuevas poblaciones que, a causa de lo moderno, ocupan los espacios y territorios de la regin, manifestando una diversidad cultural interesante y significativa. En resumen, la presencia de un universo de bienes patrimoniales puede ser explicada en principio y de manera general - en virtud de algunas variables incorporadas en la narrativa histrica regional. Sin embargo, en nuestra regin, (no obstante la existencia de una aparente homogeneidad cultural), no se puede entender la singularidad y la diferencia que se observa -en una mirada focalizada y fina- en la composicin de los universos patrimoniales comunales o reas acotadas y especficas, sin la consideracin de los hechos particulares acaecidos en esas reas o lugares, los cuales jugaron un rol fundamental en la configuracin de los bienes y en la determinacin de la situacin diagnosticada. As, la investigacin histrica capaz de alimentar la comprensin del universo patrimonial de la regin, es un insumo deseable y necesario en la construccin de una cultura de proteccin. Sin duda, ello forma parte de los prximos desafos. En la siguiente pgina se presenta la lnea cronolgica grfica regional, como se muestra a continuacin.
Fig. 137. Bodega Estacin de ferrocarriles de Crucero. Ro Bueno
Fig. 138. Castillo de Niebla. Comuna Valdivia.
Fig. 139. Coleccin alfarera Farmacia de Don Miguel, Fondecyt 1030923. Comuna Los Lagos.
Fig. 140. Coleccin alfarera Farmacia de Don Miguel, Fondecyt 1030923. Comuna Los Lagos.
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Lnea Cronolgica Regin de Los Ros.
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Lineamientos de apoyo a la poltica pblica y modelos de gestin para el patrimonio de la Regin de Los Ros
El presente captulo tiene por objeto presentar las propuestas de accin pblica y gestin generadas durante el Estudio, que fueron realizadas sobre la base del anlisis de los resultados alcanzados por el catastro valorado y jerarquizado y el diagnstico de los bienes patrimoniales de la regin, informacin presentada en los captulos anteriores. El Estudio entrega dos tipos de resultados derivados del anlisis de la informacin tcnica analizada, a saber: Las orientaciones o lineamientos para la planificacin de la funcin pblica patrimonial, cuyo propsito es entregar antecedentes e informacin especializada a las autoridades encargadas de planificar, promover y regular el desarrollo del patrimonio cultural en la regin. Se expresa en una propuesta de accin pblica estructurada en lneas de programas y subprogramas referidos al patrimonio. En su diseo se adoptaron los criterios y definiciones generales instaladas por los instrumentos de planificacin regionales, en concreto la Estrategia de Desarrollo Regional (EDR) y los Planes de Desarrollo Comunal (PLADECOS). Los modelos de gestin de bienes patrimoniales, cuyo objetivo es proponer nuevos mtodos, herramientas e instrumentos de gestin a los distintos actores asociados a los de bienes patrimoniales de la regin (pblicos y privados). Se expresa en propuestas de gestin para las distintas tipologas de bienes que de acuerdo al catastro valorado se encuentran presentes en la regin. En su diseo se revisaron las normas y metodologas oficiales utilizadas en el sector pblico para el diseo de modelos de gestin85. Ambos productos se relacionan a travs de la accin pblica sobre la actividad patrimonial en el territorio. El primer resultado, orientaciones o lineamientos para la planificacin entrega el marco general para la actuacin de las autoridades regionales y locales, en base a la teora de la funcin pblica, mientras que los modelos de gestin otorgan indicaciones especficas para todos los actores en el trabajo en concreto sobre bienes patrimoniales, siendo un instrumento fundamental para la puesta en valor del patrimonio cultural local. El diseo de modelos de gestin para bienes catastrados, en sus objetivos, orientaciones o acciones, en alguna medida debe estar vinculado con las definiciones generales que establezca la regin para la promocin o tratamiento de la actividad. Como ejemplo, si la regin adopta una postura favorable hacia el patrimonio ferroviario, como motor de reconversin industrial, el diseo de modelos de gestin para estos bienes deber recoger acciones para fortalecer instancias y mecanismos de transformacin de infraestructura o de los usos histricos. Las caractersticas de ambos productos se expresan en el cuadro 16.
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85 Normas y recomendaciones vigentes utilizadas por instituciones pblicas. MIDEPLAN, SUBDERE.
Lineamientos para la accin pblica

Objetivo Entregar informacin valiosa a la autoridad para la promocin del patrimonio cultural como eje de desarrollo de Los Ros. La planicacin de la accin pblica respecto a la actividad o sector patrimonial y la eleccin de las reas, funciones o focos a promover estratgicamente y territorialmente.
Modelos de Gestin Patrimonial

Entregar informacin valiosa a los gestores pblicos y privados para mejorar su gestin en trminos de calidad, orien taciones, competencias y capacidades. La gestin (el manejo y administracin) de bienes patrimoniales que sea acorde con sus objetivos de rentabilizacin social y econmica. En el caso de patrimonio cultural con bienes de uso y goce pblico y altas externalidades positivas. Actores pblicos y privados que enfrentan el trabajo de administrar o dirigir instituciones y bienes patrimoniales. Municipios, BBNN, CONAF, DIBAM, MIDEPLAN, CMN, Universidades (administradoras de bienes), Empresa privada en general
Problemtica que atiende
Usuarios preferentes Instituciones interesadas

Cuadro 16.
Planicadores, gestores pblicos, polticos. GOREs, Municipios, CMN, SUBDERE, DA MOP. Consejo de la Cultura, CORFO, etc.
El desarrollo del presente captulo abarca la revisin, anlisis y propuesta para estas dos grandes lneas de resultados el Estudio. Su elaboracin recibe como insumo la informacin provista por todas las dems reas del estudio, con fuerte nfasis en la investigacin del catastro de bienes realizado en las reas de patrimonio cultural asociado a bienes de tipo arquitectnico, arqueolgico, intangible e indgena. Asimismo, se asienta sobre el trabajo transversal desempeado en participacin ciudadana, anlisis econmico, institucional e histrico del Estudio.
6.1
6.1.1
Sntesis del diagnstico econmico e institucional regional Caracterizacin y anlisis econmico regional
Los antecedentes presentados dan cuenta de la existencia de una amplia y completa base de sitios y bienes patrimoniales dentro de la Regin de Los Ros. En ella la ciudad de Valdivia se distingue como el centro urbano en torno al cual se articula gran parte de la actividad social, cultural y econmica de la regin. Esta zona se conecta fuertemente con el rea de los fuertes espaoles en la desembocadura del Ro Valdivia (zona Corral y Niebla) y con los sistemas urbanos y rurales del interior de la regin. La ciudad ha sido el centro histrico desde el cual se ha desarrollado el proceso de colonizacin y crecimiento de la zona sur de Chile, primero en la poca de la colonia y luego en una segunda fase luego de la colonizacin alemana del siglo XIX. Ambos procesos han dejado precedente en la ciudad tanto en las edificaciones y el trazado urbano por como en las tradiciones y el acervo patrimonial local que cada ciudadano de la regin siente propio. En contrapartida, existe foco de desarrollo al interior en la regin instalado en la ciudad de La Unin, con un carcter ms industrial y de data ms reciente. Destaca por ser el centro del desarrollo agropecuario de la regin, y tambin ha dado forma a expresiones patrimoniales tangibles e intangibles. Finalmente la zona cordillerana abarca la zona de las comunidades indgenas locales. Es el rea ms precaria en trminos de crecimiento econmico, pero es una zona rica en tradiciones y prcticas ancestrales. En trminos patrimoniales es una zona viva, especialmente por la existencia de etnias que han mantenido sus formas de vida, ritos culturales y continan otorgndole significacin cultural a su espacio y territorio. En las tres zonas, cada uno de los tipos de patrimonio mencionados toma forma en sitios, inmuebles y expresiones tangibles e intangibles. En general, la revisin indica que existe un gran potencial de puesta en valor, pero que an se encuentra desaprovechado por la regin. Las estadsticas locales, indican la alta asistencia a sitios patrimoniales, especialmente en la zona costera vinculados a los fuertes espaoles de Corral y Niebla. Adems, en el conjunto de toda la regin destaca la existencia de Museos, Bibliotecas, Monumentos Histricos, fiestas
Captulo 6 / Lineamientos de apoyo a la poltica pblica y modelos de gestin para el patrimonio de la Regin de Los Ros
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costumbristas, etc. Por otro lado, las actividades econmicas en la regin para la puesta en valor se relacionan principalmente a la actividad turstica. En este sentido, destaca la percepcin positiva de los visitantes a la regin, y su valoracin del atributo patrimonial local. El anlisis de la cadena productiva para la actividad patrimonial permite describir la forma en que es valorizado el acervo patrimonial local. Se aprecia la existencia de una dimensin mayor en la actividad turstica respecto a otras expresiones paralelas al patrimonio, medido en estadsticas de planta e infraestructura turstica, as como del nmero de actores involucrados. Al respecto el modelo de desarrollo turstico regional (especialmente el de Valdivia) destaca por algunas caractersticas generales: Propone atractivos y ofertas variadas para el visitante. Se caracteriza por la alta estacionalidad en las visitas, quienes se concentran en los meses de verano (Enero Febrero). Se caracteriza por la alta participacin del turista interno y la menor visita de turistas extranjeros. La gran mayora de visitantes extranjeros lo componen visitantes argentinos que cruzan los pasos fronterizos que la regin tiene con el pas vecino. Este tipo de visitantes marcan flujos estacionales anuales en base a los ciclos macroeconmicos del pas vecino.86 A pesar de la existencia de una industria turstica en la regin, an su dimensin es menor en comparacin con otros destinos tursticos nacionales cercanos territorialmente87 y el vnculo con la preservacin del patrimonio e impacto sobre las posibilidades de desarrollo de la poblacin local an no han sido completamente demostrados88. Ante este panorama es posible pensar qu mecanismos de puesta en valor patrimonial pudiesen desarrollarse en la regin.
6.1.2
El patrimonio local y su puesta en valor

La Regin de Los Ros es pequea en trminos de poblacin. Se proyectan slo con 380.000 habitantes para 2010. Su capital y ciudad principal Valdivia, sigue siendo una ciudad mediana en el contexto nacional, con menos de 200.000 habitantes, que debe afrontar mltiples necesidades de la poblacin de toda la regin. Adicionalmente a la poblacin menor, la regin presenta indicadores de desempeo econmico menores al del resto del pas, con un PIB per cpita inferior al promedio nacional y con altos niveles de pobreza, analfabetismo e indigencia (especialmente en la zona cordillerana). Frente a este panorama, el desarrollo del sector cultura y patrimonio forma parte de un esfuerzo que la regin difcilmente podra abordar por s misma, ms an cuando la regin enfrenta desafos y prioridades de gran escala como la inclusin de la poblacin del interior a una senda de desarrollo, la superacin de la pobreza y desigualdad, la internacionalizacin de la economa o la generacin de nuevos conocimientos y tecnologas, imprescindibles para el desarrollo local en el actual contexto internacional. La poblacin local an no posee la envergadura suficiente, como grupo consumidor, que pueda mantener un nivel de demanda necesaria para la generacin de recursos para el patrimonio, los mecanismos de puesta en valor deben necesariamente dirigirse a la atraccin de recursos externos complementarios para el desarrollo de la actividad. A modo de ejemplo, algunos mecanismos potenciales seran: Turismo Donaciones, prstamos, responsabilidad social empresarial. Atraccin de capacidades a la regin (capital financiero, inversiones, profesionales especializadosetc.) Innovacin local en patrimonio De los mecanismos presentados, actualmente es el turismo el sector con alta actividad y mayor nmero de actores, en lo que se constituye como industria. Los otros tres mecanismos son utilizados pero en menor medida, lo que indica la inexistencia de capacidades en la poblacin y base econmica territorial para llevarlas a cabo. Este es el caso por ejemplo de la innovacin local en patrimonio, rea donde slo se desarrollan algunos especialistas al alero de entidades de investigacin y generacin de conocimientos, pero con bajo impacto (an) en productos finales.
128
86 Es decir, en perodos de crisis en Argentina disminuye notoriamente el nmero de visitantes extranjeras a Valdivia. 87 Como por ejemplo Pucn, Villarrica, Puerto Varas. 88 Esto es, la capacidad de la actividad turstica de reportar beneficios concretos a la poblacin ms all de la explotacin directa de un segmento de operadores tursticos privados.
6.1.3
Lneas de trabajos futuras e hiptesis para la investigacin

El escenario planteado indica la necesidad de explorar estrategias de desarrollo focalizadas en la regin. En esta lnea se, insertan las propuestas actualmente en desarrollo a partir de instituciones pblicas como el Gobierno Regional, el M.O.P o los municipios, instituciones protagnicas en la gestin patrimonial en la regin. Con respecto a la valorizacin del patrimonio local, surgen algunas indicaciones a partir de la situacin especfica que enfrenta la regin y los nudos crticos detectados: infraestructura, conectividad y difusin89. Entre los puntos relevantes y desafos de mediano plazo, se cuenta la articulacin institucional en el sentido de acompaar la gestin protagnica de estas instituciones con la accin de otros organismos pblicos como CORFO, CONICYT, SERCOTEC o SERCOTEC, de modo de generar mayores incentivos y apoyo al emprendimiento e innovacin desde el sector privado. En el mbito de la infraestructura y conectividad se requiere mejorar el actual acervo regional a nivel general, en cada uno de los sectores analizados: vas de comunicacin, alojamientos, establecimientos gastronmicos, transporte, conectividad digital, etc. Para ello se encuentran en desarrollo proyectos de obras pblicas de gran escala para la conectividad de la zona de los 7 lagos con el resto de la regin y la zona costera de Valdivia, as como el proyecto de conectividad entre la zona interior industrial y el puerto de Corral, por mencionar dos de las grandes obras de la regin. A este esfuerzo debiese sumarse el sector privado, mediante la coordinacin de sus actores con las iniciativas pblicas que permitiran el desarrollo de rutas y nuevos mercados regionales. El aspecto clave es la coordinacin del esfuerzo de inversin de modo de presentar, una oferta integral a la poblacin local que se ponga en contacto con el patrimonio local y la atraccin de nuevos visitantes externos a la regin en busca de nuevos atractivos y sitios de inters. La conectividad en s misma es una condicin de desarrollo e integracin de las distintas identidades locales y externas y es un eje estratgico declarado por la actual estrategia de desarrollo regional. En el mbito de la difusin, el esfuerzo en la regin ha comenzado a transformarse en diversas iniciativas orientadas al fortalecimiento de las capacidades internas de atraccin de visitantes. En este sentido, destaca el crecimiento en el nmero de agencias de viaje en los ltimos 5 aos, el desarrollo de plataformas y tecnologas de informacin para la promocin del patrimonio local, y el desarrollo y articulacin con programas de visitas, como el programa de gobierno vacaciones de tercera edad. Estas iniciativas van en la direccin correcta, especialmente en el mbito turstico, principal motor de la puesta en valor territorial del patrimonio en Los Ros. Se requiere mantener el esfuerzo, pues los resultados requieren un perodo de maduracin. Se deja presente que el turismo no es la nica va de puesta en valor del patrimonio. En este sentido es posible explorar otros mecanismos y vas de trabajo como las sealadas previamente y que pueden gatillarse desde la intervencin pblica en el territorio. En este sentido se evala positivamente el desarrollo de programas o planes de fomento a la atraccin de capacidades a la regin (recursos humanos, tecnolgicos, financieros), una poltica usualmente focalizada en la atraccin de inversiones, pero que dado el contexto regional, requiere en algunos casos un fuerte apoyo de recursos humanos para la superacin de debilidades y brechas estructurales (como por ejemplo en la zona cordillerana). Finalmente, para todos los elementos previamente sealados es necesario diferenciar el patrimonio tangible e intangible en el tipo de instrumentos y mecanismos de apoyo. Actualmente existe gran difusin y apoyo al patrimonio tangible, pero se desarrollan emergentemente actividades e iniciativas de puesta en valor del patrimonio intangible (semana valdiviana, fiestas locales, etc.), que pese a su excepcional valor en trminos de identidad an no adquiere la envergadura en trminos de valorizacin econmica de los sitios de patrimonio intangible locales.
89 Sin perjuicio de ello, se profundizar en el diagnstico mediante la sistematizacin de informacin levantada en el marco de este estudio.
129
6.1.4
Anlisis Institucional
En lneas generales, la accin pblica en torno al patrimonio se desarrolla con mayor o menor visibilidad social, poltica y meditica, segn la envergadura de las mltiples demandas econmicas o de ndole educacional o cultural que el bien patrimonial por esencia reviste. Lo que se puede observar como rasgo constante en los ltimos aos en Chile, es el crecimiento de las iniciativas pblicas patrimoniales que -entre otros factores-, son resultado de una tendencia mundial que vincula al sector cultural con el desarrollo de nuevos nichos de valoracin econmica y de rentabilidad social. En este sentido, a nivel pas debe destacarse el esfuerzo institucional reflejado en hitos como el proyecto de Ley para la creacin del Instituto del Patrimonio o la obtencin del crdito BID para el Programa de Puesta en Valor del Patrimonio (PPVP). Es en este contexto, que Los Ros ha venido desarrollando mltiples procesos participativos de diagnstico y planificacin que determinan de manera sustantiva el rol de su capital patrimonial en los quehaceres de esta nueva Regin. Los principales documentos que cristalizan estos procesos, son: Programa Eco Regin Agenda Local 21, el Estudio de Prospectiva Regional, y la Estrategia Regional de Desarrollo (ERD 2009), en la que se defini lineamientos bsicos de la gestin pblica y privada para proyectar la regin como un territorio competitivo, sustentable e innovador basado entre otros ejes, en la Proteccin y Promocin del Patrimonio Identitario. Por su parte, en el mbito de la institucionalidad patrimonial, en el ao 2008 se cre la Mesa Regional de Patrimonio que es una instancia que secunda la aprobacin del Programa Puesta en Valor del Patrimonio (PPVP) del mismo ao. La primera tarea encomendada a esta instancia de coordinacin regional, fue la de identificar las posibles iniciativas de inversin susceptibles de ser financiadas por este Programa. De este modo, se invit a los alcaldes a identificar posibles iniciativas de inters comunal las que, una vez informadas, fueron analizadas por esta Mesa Regional y presentadas al Intendente, quien luego de evaluar esta propuesta, la present al CORE para su validacin, y posterior envo a SUBDERE y su inclusin en la Cartera de Proyectos. Las iniciativas de Los Ros con recomendacin tcnicamente favorable (RS) que estn en la cartera son90:
Nombre de la iniciativa
Diagnostico Patrimonio Cultural Regin de Los Ros Diagnstico Sistema Forticaciones Cuenca Valdivia Baha Corral Restauracin Castillo de Niebla Restauracin Fortn de San Jos de Alcudia Restauracin y Habilitacin Eco Museo Isla de Mancera Corral Habilitacin Estacin Collilelfu, Los Lagos Habilitacin Casona el Llolly, Paillaco Habilitacin Centro Cultural Casa Prochelle 1, primera etapa, Valdivia
Cuadro 17. De inversin del Programa en la Regin de Los Ros
Etapa a licitar
Estudio Estudio Diseo Diseo Diseo Diseo Diseo Ejecucin
Total Inversin en M$
82.417 124.936 114.001 76.438 169.971 67.655 69.779 640.380
En general la gestin del patrimonio cultural presenta un alto costo y recae principalmente en el Estado, dado que no existe un sector privado desarrollado y activo que supla las restricciones presupuestarias del Estado. Este resultado es en parte, consecuencia del grado de desarrollo econmico regional, proceso indicado en la seccin previa. En este escenario, se hace ms relevante an implementar programas de desarrollos focalizados, eficientes en el manejo de recursos y efectivos en el cumplimiento de metas y objetivos. Los organismos regionales dependen de una normativa central que les dificulta la capacidad de autogestin territorial. Los gobiernos locales por su parte cubren todos los mbitos de intervencin: planificacin, regulacin, fiscalizacin y fomento, al parecer no cuentan con los recursos humanos en nmero y nivel de especializacin, que les permita cubrir las muchas funciones asignadas para la gestin de este tipo de iniciativas de mucha complejidad tcnica y administrativa.
130
90 http://www.arquitecturamop.cl/portada/0905/proyect_arqmop.pdf
Por lo mismo, la instauracin de la Mesa Regional de Patrimonio es una iniciativa auspiciosa para Los Ros, dado que facilita la articulacin intersectorial y racionaliza el esfuerzo en generacin e implementacin de iniciativas concretas. Los organismos centrales se especializan en la intervencin pblica directa (inversin) o en el fomento productivo, en el marco de programas y proyectos pblicos (asignacin a proveedores privados para la realizacin de proyectos de inters pblico). En el caso de las instituciones locales en cambio, la accin debe orientarse al diseo de instrumentos de regulacin y planificacin territorial que se exprese mediante las vas de intervencin regulares (subsidios, normas, ordenanzas, acciones de inversin). Por ello, un primer desafo derivado de este marco de definiciones estratgicas, ser fortalecer la coordinacin de los actores intersectoriales sea permanente y a escala territorial. Las instancias formales de articulacin pblica en la regin -consejos, asambleas, mesas multi sectoriales como la de patrimonio o la de turismo-, an se encuentran en un estado incipiente, de generacin de acuerdos y fortalecimiento de la institucionalidad y an no es posible evaluar en trminos de resultados finales, sus inversiones conjuntas y expresadas en indicadores tales como n de beneficiarios efectivos, o proyectos finalizados y exitosos. Se aprecia tambin una escasez de instrumental metodolgico y recursos destinados a la evaluacin y seguimiento de los proyectos de fomento y capacitacin.91 Sera esperable que en un mediano plazo estas instancias pudiesen afectar positivamente la efectividad de la intervencin pblica a nivel comunal y permitir un mejor funcionamiento de la gestin en torno a los espacios pblicos y zonas de valor patrimonial. Un segundo desafo institucional es que los organismos y servicios del sector patrimonial, se incorporen a la lnea de fomento (que es donde ms instrumentos y recursos se estn movilizando) asociando variables de carcter productivo. El turismo es el sector que cuenta con ms desarrollo en esta orientacin, a diferencia de los proyectos e iniciativas de identidad y patrimonio que estn tradicionalmente vinculados a la extensin y puesta en valor social y que casi nunca consideran resultados de rentabilidad econmica o autonoma financiera. Las definiciones de organismos como SUBDERE (a travs del PPVP), estn haciendo ms auspicioso el horizonte de coordinacin con las dinmicas ms avanzadas en esta lnea. Sin embargo, esta orientacin tiene previsiones de sustentabilidad y sostenibilidad que resguardar y requiere de una participacin ms protagnica de las actuales instituciones de fomento (CORFO, SERCOTEC), para el fomento de las iniciativas y emprendimientos privados de puesta en valor patrimonial, dada la inexistencia de planes orientados especficamente a patrimonio cultural.92 Adicionalmente, se aprecia una desconexin entre los instrumentos de regulacin (normas) y los instrumentos de fomento del patrimonio local. Esto expresa muy concretamente la baja potencia de la intervencin pblica en los procesos de preservacin, restauracin, puesta en valor y rentabilizacin de los bienes y zonas de valor patrimonial, situacin reconocida por las autoridades pblicas. Tambin ser un desafo involucrar todos los segmentos de la cadena de valor del patrimonio en la articulacin de los proyectos que se han puesto en la cartera de financiamiento del Programa Puesta en Valor del Patrimonio.
6.1.5
Agrupamientos territoriales derivados del anlisis econmico e institucional

Se deriva como resultado del anlisis del diagnstico econmico e institucional, cuya metodologa y criterios utilizados se describe en la seccin 2.6.5. En base a estas caractersticas territoriales evaluadas en cada comuna de la regin se definieron cuatro grandes zonas para la gestin patrimonial en la Regin de Los Ros, cuya agrupacin se resume en trminos de sus comunas en el cuadro 18.93
Agrupamientos geogrcos
Zona costera de la regin Zona urbana consolidada Zona rural-cordillerana Zona de desarrollo urbano intermedio
Comunas Asociadas
Corral y Mariquina, La Unin Costa Valdivia Panguipulli, Futrono, Lago Ranco, Ro Bueno Lanco, Los Lagos, Paillaco, Ml, La Unin Centro
Cuadro 18. Agrupamientos territoriales propuestos.
91 Ambos factores, no obstante, que se explican por el primigenio estado general del sector previamente sealado. 92 Las acciones en esta lnea se apoyan en actividades relacionadas como el turismo cultural (que efectivamente es sujeto de apoyo por las instituciones pblicas de fomento). 93 Los criterios de agrupamiento tienen por objeto facilitar el agrupamiento de las comunas en zonas relativamente homogneas en trminos de condiciones para el desarrollo del patrimonio cultural, entendiendo de todos modos de la existencia de diferencias al interior de cada agrupamiento.
131
Distribucin de agrupamientos territoriales.
MAPA 6
132
6.1.6
Agrupamientos de bienes patrimoniales derivados del ejercicio de valoracin

Se presentan en esta seccin los principales resultados del anlisis de informacin procesada mediante las metodologas descritas en la seccin 2.6.3 y 2.6.4 de este documento, que describe el procedimiento seguido para el ejercicio de valoracin multidisciplinaria y posterior criterios de agrupamientos. En funcin de lo anterior se realiz el proceso de agrupamiento que se expresa en el cuadro 19.
Agrupamientos
Inmuebles Forticaciones Zonas Bienes no Museables Bienes museables de signicacin indgena Bienes sagrados indgenas Conjuntos religiosos no indgenas
Descripcin
Bienes patrimoniales individuales, no contemplados en las categoras restantes. Inmuebles asociados al sistema de fuertes, castillos y bateras hispnicas en la regin. Conjuntos de bienes que comparten espaciales, histricas o culturales comunes caractersticas
N de bienes 94
685 22 287 189 22 73 139
Participacin en el catastro
46% 1% 19% 13% 1% 5% 9%
Bienes arqueolgicos que presentan un escaso potencial de musealizacin. Bienes arqueolgicos asociados a la cultura o propiedad indgena que presentan un alto potencial de musealizacin Campos ceremoniales, cementerios indgenas u otros sitios de alta signicacin sagrada por parte del pueblo. Iglesias, cementerios y sitios dedicados al culto religioso no indgena (principalmente catlico).
Cuadro 19.
6.1.7
Componentes del modelo de gestin

Se deriva como resultado del anlisis de las respectivas propuestas de gestin, cuya metodologa se describe en la seccin 2.6.6. En la revisin de todos los casos y agrupamiento, aparecen mezclados u organizados de distinta manera, componentes esenciales en las siguientes dimensiones. Dimensin: valor patrimonial y la significacin Se refiere a todos los elementos analticos, tericos y prcticos que fundamentan la existencia de un mrito o valor patrimonial sobre el bien en cuestin, y que definen la necesidad de un instrumento de planificacin y manejo sobre este bien con el objeto de preservar su legado patrimonial o histrico. A esta dimensin compete el desarrollo y articulacin de los elementos orientados a la definicin del Modelo de Gestin. Se expresa en declaraciones de principios y lineamientos estratgicos. Descripcin del valor: Se refiere a la definicin de los atributos patrimoniales del bien en cuestin. Incluye la identificacin de los mbitos considerados (tangibles95 e intangibles96) y su mrito individual de conjunto. Significacin cultural: Corresponde a la definicin del estado o situacin escalar de la significacin cultural del bien, el aporte a estructurar una identidad o discurso local, los usos actuales del bien, etc. Insercin territorial: Como el bien patrimonial se inserta en el territorio, genera impactos culturales, econmicos y sociales, y estructura una unidad de paisaje definida. Dimensin: manejo o administracin del bien Responde a la formulacin tcnica de un instrumento de manejo o administracin. Define una serie de acciones de intervencin sobre el bien, con el objeto de preservar y enriquecer su valor y apoyar su gestin sustentable en el largo plazo. Contiene elementos de accin concretos como la organizacin de los recursos para la ejecucin de tareas y actividades. Se expresa en Planes de Manejo o Gestin y se compone de los siguientes elementos: Objetivos de manejo y planificacin de actividades y tareas: Estructura los anteriores componentes tcnicos en objetivos, plan de trabajo y metas cuantitativas a conseguir con la aplicacin del plan. Componentes tcnicos del plan: Se definen al interior de cada plan. Define los nfasis temticos que tendr y en torno a los cuales se organiza el presupuesto, equipo y trabajo. Es el elemento
94 El nmero total de bienes no alcanza al 100% del catastro dado que hay una pequea cantidad de bienes del catastro intangible no asociado claramente a ninguno de los agrupamientos anteriores (por ejemplo Clubes de remos, Laguna del Parque Saval o Canchas ecuestres. 95 Como por ejemplo Estado de Conservacin del Inmueble, Valor para la investigacin, Antigedad, Monumentalidad, etc. 96 Singularidad, Valor Histrico, Valor social, Vigencia de la manifestacin, Representatividad de una poca entre otras.
133
esencial y diferenciador en la gestin de cada bien patrimonial. Estrategia de productos y servicios a proveer: Define la estrategia de insercin del bien patrimonial en la economa local. Debe considerar un modelo de transferencia de servicios y un plan de provisin de productos a la comunidad con el doble propsito de la insercin social del bien y sustentabilidad financiera del plan. Est delimitado por los componentes tcnicos y objetivos del plan. Recursos para el desarrollo del plan (financieros, equipos de trabajo) Define las necesidades de recursos para la operacin. Entre los recursos crticos se encuentran los recursos financieros (el presupuesto), y las necesidades de capital humano, la infraestructura y la tecnologa. Dimensin: Actores involucrados Los actores en torno a un bien patrimonial forman una estructura de relaciones sociales, econmicas o institucionales cuya configuracin determina lo que se conoce como la gobernabilidad del bien, es decir, la conformacin de un orden social armnico a partir de la organizacin de los actores claves en torno a ste. La gobernabilidad debe encontrarse en sintona de los objetivos de planificacin y gestin desarrollados previamente. Se compone de una estructura institucional, (Unidad de Gestin) que llevar a cabo el Plan de Manejo y Gestin, y de los acuerdos, convenios y/o contratos que le confieren existencia y validez jurdica a las relaciones entre actores claves. Se concreta en la instalacin de la institucionalidad que llevar a cabo las acciones especficas sobre el bien. Diseo del ordenamiento institucional entre actores claves presentes: Se refiere a la organizacin entre los actores para la puesta en valor del bien patrimonial. Requiere definir las grandes funciones o roles (produccin, financiamiento, administracin, regulacin, etc.) que cada institucin asumir en la gestin del bien. Definicin de Unidad de Gestin: Es la unidad organizacional responsable de la administracin del bien patrimonial en el largo plazo. Es la figura clave para la instalacin de los modelos para la gestin. Clientes o beneficiarios: Corresponde a la identificacin de los usuarios del bien patrimonial y su relacin con la unidad de gestin y el plan de manejo. Incorpora la lgica de la demanda, del receptor/ evaluador del servicio desarrollado por la unidad de gestin. Acuerdos, convenios o contratos que sustentan las definiciones anteriores: Corresponde a la dimensin jurdica, que regula y protocoliza las relacione entre los actores involucrados, definiendo los derechos y deberes de cada una de stos entre s y con el bien patrimonial de sustento. A su vez, el diseo de los modelos para la gestin se desarrolla temporalmente en la formulacin tcnica. Aislando las diferencias de envergaduras de stos97, en todo modelo conviven elementos evaluativos y propositivos. Etapa Diagnstica: Elementos de registros y documentacin para el diseo del modelo de gestin en su dimensin propositiva. Su realizacin est directamente relacionada con las necesidades que impone la gestin y la envergadura del bien patrimonial. Etapa Propositiva: Modelo para la gestin del bien, diseado sobre la base de los antecedentes levantados previamente. Esta seccin propositiva debe estar apoyada preliminarmente por un prediseo en base a las caractersticas generales del bien patrimonial y a los objetivos deseados. Llegados a este punto resulta la gestin de conjuntos o agrupamientos preliminares, que delimitan los mrgenes en los cuales desarrollar instrumentos de manejo o administracin de acuerdo a las necesidades de cada tipo de bien. A modo de ejemplo, resultar muy distinto un modelo para la gestin desarrollado sobre un sitio ceremonial indgena de uno sobre una fbrica o galpn abandonado.
97 La profundidad o complejidad en el diseo y aplicacin de un modelo de gestin est asociado directamente a la envergadura del objeto de manejo, variando desde modelos livianos para pequeos inmuebles o sitios arqueolgicos comunes a grandes formulaciones (modelos pesados) para Fortificaciones o Zonas Patrimoniales.
134
6.2
Propuesta para la planeacin de la funcin pblica del patrimonio de Los Ros

La funcin de planificacin pblica, define la imagen objetivo del sector en una perspectiva de largo plazo y proyecta las acciones necesarias para alcanzar dicho estado. Toma forma de planes o programas de mediano y largo plazo. La propuesta de lineamientos de poltica pblica se estructura en dos grupos de programas98, que por sus caractersticas requieren de un tratamiento en equilibrio, a saber: Programas transversales: Los programas transversales relevados se derivan de las conclusiones del trabajo de investigacin realizado por cada uno de los equipos disciplinarios del estudio, donde se eximen los conflictos en materia de proteccin, investigacin y difusin que, recurrentemente enfrentan los respectivos gestores o propietarios de inmuebles patrimoniales, y que gatillan la necesidad de una accin transversal por parte de la institucionalidad local. Programas especficos: Los programas especficos se relevan del trabajo por componentes, el anlisis de los bienes y sus caractersticas. Las recurrencias entre temticas (la cultura industrial, la cultura urbana, la religiosidad, etc.). Cada uno de estos programas especficos tiene una relacin con una parte del catastro y por tanto tiene predefinido su universo de accin. Como programas transversales se proponen tres lneas sobre el patrimonio regional, presentados en el cuadro 20.
Denominacin
Descripcin
El programa de investigacin patrimonial es de impacto regional y tiene por objeto incrementar signicativamente el nmero y calidad de la investigacin sobre patrimonio local. Se desprende de las proposiciones realizadas por todos los equipos disciplinarios que identican como necesario la incorporacin de nuevos conocimientos, competencias y capacidades a lo largo de toda la cadena de valor del patrimonio (procesos de creacin, conservacin, restauracin, registro, puesta en valor, difusin, etc.). Est asociado a la proteccin de sitios e inmuebles patrimoniales. Se desprende bsicamente de la necesidad de incrementar el uso de instrumentos de proteccin tradicionales (Ley de Monumentos, Ley General de Urbanismo y Construccin) y desarrollar nuevas medidas o instrumentos de proteccin de bienes patrimoniales, dada la alta fragilidad de stos, y las presiones desde el resto de actividades econmicas y sociales a las que se ven sujetos. Asociado a las iniciativas de difusin, enseanza y sensibilizacin patrimonial de la poblacin. Tiene por objetivo principal instalar en la poblacin una conciencia y preocupacin por el patrimonio cultural como actividad que genera un vnculo entre las generaciones anteriores y la historia local. Tambin fue una propuesta derivada del anlisis de cada componente, como una iniciativa necesaria para incorporar a la poblacin dentro de un proceso de gestin sostenible del patrimonio local.
Programa de Investigacin en Patrimonio
Programa de Proteccin y Recuperacin
Programa de Difusin y Sensibilizacin
Cuadro 20. Programas transversales.
En los tres casos, los programas propuestos apuntan al mbito de fortalecimiento de capacidades por parte de gestores y actores vinculados a los bienes patrimoniales en la regin. Para los programas transversales, instalados de modo homogneo para todas las zonas de gestin presentadas en el cuadro anterior, se proponen lneas de accin concretas a desarrollar por las instituciones pblicas, mediante herramientas de inversin pblica, cofinanciamiento o facilidades de tipo tributario o de regulacin.
98 La terminologa de programas y subprogramas se utiliza en el presente texto como una forma de presentacin de las propuestas. Su utilizacin e implementacin de acuerdo a las definiciones de poltica pblica en el pas deber ser evaluada por las entidades correspondientes, en este caso el Gobierno Regional de Los Ros.
135
Programa
Subprograma Investigacin basal o transversal Investigacin aplicada Investigacin multisectorial Proteccin legal bajo normativa patrimonial
Descripcin del Subprograma Tiene por objetivo apoyar el desarrollo de conocimientos bsicos o generales, que mejoran el marco de conocimientos de la regin de su patrimonio y sirven de insumo para el desarrollo de iniciativas aplicadas en temticas o sectores especcos. Su objetivo es transformar conocimientos bsicos o pblicos en productos, servicios o emprendimientos que atiendan alguna dimensin o problemtica de la actividad patrimonial de la regin y favorezcan el proceso de puesta en valor. Tiene por objetivo fortalecer las instancias de articulacin de conocimientos, productos o procesos, entre la actividad patrimonial y otras actividades econmicas o sociales de la regin. Cumple con incrementar el universo de bienes protegidos de la regin, y por tanto, mejorar las condiciones de preservacin del patrimonio cultural local.
Programa de Investigacin en Patrimonio
Programa de Proteccin y Recuperacin
Fomento a la asociatividad para la proteccin Apoyo a la microgestin local Divulgacin
Su objetivo es incorporar nuevos actores a las prcticas y procesos de proteccin del patrimonio cultural, especialmente el sector privado a travs de prcticas asociativas (generacin de corporaciones, juntas de vecinos, etc.) Lnea de apoyo directo hacia propietarios privados (transferencias de recursos, capacitacin y subsidio) con el objeto de fortalecer el desarrollo de iniciativas de micro emprendimiento y conservacin de bienes patrimoniales. Lnea de divulgacin de la accin pblica, que incluye la difusin de informacin y acciones generales de la institucionalidad pblica respecto a la actividad patrimonial en la regin. Lnea de informacin y divulgacin de informacin directa de bienes patrimoniales: exposiciones, apertura de sitios, itinerancia cultural, TIC`S etc. Lnea que articula las acciones de difusin, concientizacin y educacin patrimonial, orientadas hacia la poblacin general y poblacin escolar de la regin y a los turistas.
Programa de Divulgacin y Sensibilizacin
Visibilizacin de recursos patrimoniales Educacin patrimonial
Cuadro 21. Programas transversales y sus respectivos subprogramas.
En conjunto con los programas transversales, se desarrollan programas especficos en patrimonio. stos son excluyentes entre s, dado que abarcan un universo diferente de accin. La propuesta de programas especficos se presenta en el cuadro 22.
Cobertura Territorial Bienes del catastro asociados
Denominacin
Descripcin Asociado a la cultura industrial e historia del centro de la regin. Surge del trabajo de los componentes arquitectura, intangible y participacin que relevaron informacin clave sobre la valoracin social de bienes de tipo productivo y con gran presencia de la cultura industrial ferroviaria, que histricamente marca una poca en la regin. El objetivo del componente es fortalecer los procesos de reconversin productiva y puesta en valor del patrimonio industrial. Asociado a la cultura urbana regional. En trminos cuantitativos es la ms numerosa en la regin y se relev como parte del trabajo del componente arquitectura. Se desarrolla en la comuna de Valdivia y contiene tanto bienes patrimoniales inmuebles como zonas patrimoniales. La orientacin e indicacin base es acompaar el proceso de insercin del patrimonio en el resto de las actividades sociales y econmicas de la ciudad. Patrimonio asociado a los fuertes y castillos
Caractersticas Agrupa patrimonio industrial tangible e intangible Incluye Patrimonio Ferroviario, de propiedad mayoritariamente pblica Patrimonio asociado a actividad comercial y de servicios Agrupamiento en base a grupos de inters con caractersticas patrimoniales comunes zonas tpicas" Agrupamiento en
Programa de Patrimonio Industrial
Zonas 3 y 99 4
181
100
Programa de Patrimonio Urbano
Zona 1
298
136
DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURAL Programa de REGIN DE LOS ROS
Forticaciones
99 Los programas Apunta hacia el grupo de bienes bienes patrimoniales del catastro. Esta propuesta se justifica en la necesidad de espaoles. especficos no abarcan el 100% de los ms base a zonas e focalizar la accin pblica hacia las reas y con mayor visibles e icnicos de la regin o zonas de mayores potencialidades, de acuerdo a los resultados del catastro y el diagnstico inmuebles institucional y econmico de la regin. circuitos potencial de insercin en los excepcionales 101 Zona 1 y 2 100 Compuestos por 92 bienes del catastroDebiese apuntar patrimoniales internacionales. arquitectura y 89 bienes del catastro intangible. 17
a la puesta en valor y transformacin en un potente recurso para el desarrollo local, en base
Tiene el mayor potencial de
Urbano
patrimoniales. La orientacin e indicacin base es acompaar el proceso de insercin del patrimonio en el resto de las actividades sociales y econmicas de la ciudad. Patrimonio asociado a los fuertes y castillos espaoles. Apunta hacia el grupo de bienes ms visibles e icnicos de la regin y con mayor potencial de insercin en los circuitos patrimoniales internacionales. Debiese apuntar a la puesta en valor y transformacin en un potente recurso para el desarrollo local, en base a su rentabilizacin turstica, educacional y cultural. Asociado a la cultura religiosa regional. Se desprende del trabajo de los componentes intangible y arquitectura. Agrupa las expresiones asociadas al culto religioso cristiano en la regional: sus iglesias, celebraciones y estas populares. Existe una gran cantidad de expresiones por catastrar y preservar al respecto. Su objetivo es la preservacin de la cultura religiosa como elemento de identidad dentro de la regin. Asociado a la cultura y patrimonio MapucheHuilliche-Lafkenche. Este componente se desprende del trabajo etnogrco realizado
inters con caractersticas patrimoniales comunes zonas tpicas" Agrupamiento en base a zonas e inmuebles excepcionales Tiene el mayor potencial de desarrollo turstico de todo el catastro Agrupa patrimonio religioso tangible e intangible Patrimonio asociado a actividad de culto y devocin, actualmente vigentes Su nfasis est dado a la preservacin y proteccin de su patrimonio Lnea de accin especca en tenencia y saneamiento de titularidad del terreno Incluye saberes, conocimientos de tradicin oral, escrita, prctica, etc. Representan las mltiples identidades locales. 34 79 86
102
Programa de Forticaciones
Zona 1 y 2
17
101
Programa de Patrimonio Religioso
Transversal
Programa de Patrimonio Indgena
Transversal
de la cultura indgena en la regin y su insercin como elemento constituyente de la identidad regional. Debiese formar parte de una poltica mayor de desarrollo indgena como componente, programa o lnea de accin.
Programa de Expresiones, Prcticas y Conocimiento Social y Oral
Transversal
Programa de rescate de expresiones intangibles. Agrupa prcticas sociales, conocimientos locales u otros inmateriales, incluyendo patrimonio intangible no asociado a tangible. Est asociado fuertemente a territorios o identidades locales, y de todos los programas es aquel que presenta menor desarrollo en trminos de investigacin o relevamiento. Su objetivo apunta a la visibilizacin, registro y preservacin de estas prcticas y tradicionales locales. Asociado al descubrimiento de nuevos sitios arqueolgicos para su investigacin y puesta en valor. Se desprende del trabajo del componente arqueologa. Su necesidad est dada por las caractersticas de los bienes arqueolgicos. Posee un fuerte nfasis en torno a la investigacin como proceso crtico para el descubrimiento de bienes, como el fortalecimiento y calidad de los procesos de prospeccin, anlisis, conservacin y puesta en valor.
Programa de Patrimonio Arqueolgico
Incluye todos los sitios, bienes y zonas arqueolgicas 200
Zonas 2,3,4
Asociado a la investigacin, proteccin y visibilizacin de los recursos arqueolgicos regionales.
Cuadro 22. Programas especficos.
101 Esta cifra se encuentra corregida de las duplicidades entre los catastros de bienes inmuebles y arqueolgicos. 102 Compuestos por 50 bienes del catastro arquitectura y 56 bienes del catastro intangible.
137
Los programas especficos apuntan a diversos mbitos o temticas asociadas al patrimonio regional, que requieren probablemente acciones similares en trminos de investigacin, preservacin o puesta en valor. Para estos programas especficos, se proponen lneas de accin concretas a desarrollar por las instituciones de la regin, mediante instrumentos de inversin pblica, cofinanciamiento o facilidades de tipo tributario o de regulacin.
Programa Especcos
Proyectos Patrimonio industrial vivo
Denicin de la lneas de accin Lnea de rescate de las manifestaciones presentes de la cultura industrial patrimonial: ocios y trabajos tradicionales ligados a inmuebles histricos. Lnea de acciones de proteccin, recuperacin y puesta en valor de la red ferroviaria regional y su instalacin como eje de desarrollo local. Lnea de reconversin de inmuebles de valor patrimonial, hacia nuevos usos econmicos y sociales compatibles para la preservacin de su valor. Lnea de fortalecimiento de la investigacin, para mejorar el conocimiento de la poca industrial y su efecto sobre la generacin de prcticas e inmuebles patrimoniales. Lnea de recuperacin y mantencin de las casas patrimoniales, pblicas y privadas. Lnea de accin en torno a la puesta en valor de zonas tpicas en la regin: Creacin, regulacin, fomento, planicacin urbana, etc. Lnea de accin especca e integral hacia inmuebles cuyas condiciones culturales, sociales o estticas sean excepcionales para el patrimonio local. Lnea de accin integral sobre el patrimonio intangible: Proteccin, puesta en valor, etc. Se orienta al cuidado de las prcticas de convivencia urbana y espacios pblicos. Programa de intervencin sobre las forticaciones para mejorar su estado de conservacin y permitir su utilizacin regular como bienes de uso pblico. Desarrollo de mecanismos integrados de gestin por parte de los gestores y operadores de cada forticacin de manera de instalar prcticas conjuntas de utilizacin del sistema. Desarrollo e incorporacin de nuevas tecnologas en cada proceso de generacin de valor dentro del Sistema: Tecnologas de conservacin, generacin de rutas, plataformas para difusin, etc. Conjunto de acciones a implementar para la insercin del Sistema como un destino turstico de excelencia, cuya operacin permita sostener nancieramente el resto de actividades. Lnea de nominacin a UNESCO del sistema de fuertes como Patrimonio de la Humanidad. Requiere la generacin del expediente de postulacin y diseo del plan de manejo del Sistema. Lnea de accin sobre inmuebles eclesisticos y campos ceremoniales: recuperacin de iglesias y templos, cuidado de los campos santos relacionados. Proteccin y generacin de condiciones generales para el desarrollo de las expresiones y festividades propias de la regin. Articulacin de las actividades religiosas con otras actividades sociales a nivel local: promocin de actividades de enseanza y educacin patrimonial. Acciones de reconocimiento del valor del patrimonio cultural indgena y respecto a la conservacin de sus prcticas culturales. Acciones de concientizacin hacia la poblacin no indgena del valor de la cultura indgena local y sus posibilidades de insercin social. Apoyo a gestores indgenas en cuanto a capacidades y competencias para el emprendimiento, gestin patrimonial y turstica, y en general acciones sobre el patrimonio cultural indgena. Acciones de identicacin, registro, fomento y difusin de las expresiones orales patrimoniales de la poblacin de Los Ros. Acciones de identicacin, registro, fomento y difusin de las expresiones recreativas tradicionales de la poblacin de Los Ros. Rescate de prcticas y conocimientos tradicionales en peligro de desaparicin, para su posterior reconocimiento, proteccin y difusin.
103
Patrimonio Industrial
Ferrocarriles Reconversin Investigacin histrica Casas patrimoniales
Patrimonio Urbano
Zonas tpicas y espacios pblicos Inmuebles notables Patrimonio urbano Intangible Restauracin/ Conservacin Sistema de gestin integrado Tecnologa
Forticaciones
Gestin turstica Nominacin de Patrimonio Mundial Iglesias y campos ceremoniales Patrimonio Religioso Festividades religiosas Articulacin y desarrollo local Educacin patrimonial Patrimonio Indgena Respeto a la diversidad Fortalecimiento de capacidades Patrimonio oral Juegos, tradiciones y esparcimiento Rescate patrimonial
Expresiones, Prcticas y Conocimiento Social y Oral
Cuadro 23. Programas especficos, proyectos y lneas de accin. 103 Por accin integral se entiende la accin completa sobre procesos de la cadena de valor, incluido el apoyo a sus gestores o propietarios para la puesta en valor econmica de estos inmuebles.
138
Respecto a la propuesta de lineamientos especficos es relevante atender las siguientes consideraciones metodolgicas: Los programas especficos no abarcan el 100% de los bienes patrimoniales del catastro. Esta eleccin, se justifica en la necesidad de focalizar la accin pblica hacia las reas o zonas de mayores potencialidades, de acuerdo a los resultados del catastro y el diagnstico institucional y econmico de la regin. Los programas especficos presentan la oportunidad para la autoridad de marcar los nfasis o principios que guiarn su gestin patrimonial. Evidentemente en una situacin de presupuesto pblico limitado, la eleccin de una lnea o programa de los propuestos marca una tendencia y definicin importante de las reas a fortalecer en la regin, pudiendo atender prioritariamente por ejemplo el patrimonio industrial, el sistema de fortificaciones o el patrimonio inmaterial regional. Todas estas lneas corresponden a opciones vlidas y relevantes de fortalecer, eleccin asociada directamente a la imagen de desarrollo de la regin y la coherencia con sus definiciones estratgicas (por ejemplo, la Estrategia de Desarrollo Regional). En general, la evaluacin de posibilidades y alternativas de gestin dados los resultados del catastro es bastante amplia y valiosa que permite tener una perspectiva de lo que denominamos el patrimonio cultural de la Regin de Los Ros. Sin embargo esta misma amplitud de informacin pone en evidencia el problema econmico-poltico general asociado a la gestin de este patrimonio, dada la magnitud de los recursos econmicos requeridos para su puesta en valor, por parte de las instituciones interesadas en su tratamiento. Dada la existencia de recursos econmicos limitados en el autoridad pblica, el catastro abre la puerta a un ejercicio de planificacin de mayor precisin, orientado a definir tanto los nfasis o focos prioritarios de una poltica patrimonial como tambin el diseo de mecanismos e instrumentos que permitan la insercin del sector privado como promotor o gestor de proyectos e iniciativas patrimoniales. En ambos casos, junto con la discusin tcnica y sectorial, se hace necesaria la definicin de posiciones polticas de los actores regionales respecto de qu criterios o principios rectores deben instalarse para la promocin y gestin de la actividad patrimonial. Este ser un aspecto central a abordar para la planificacin de un proceso con opciones de xito en el mediano y largo plazo.
6.3
Propuesta para los modelos de gestin para el patrimonio de Los Ros

Corresponde a la propuesta final de Modelos de Gestin desarrollada durante el estudio. El trabaj se abord sobre la base de la metodologa presentada previamente en la seccin 2.6.6, a lo cual se agregaron nuevos elementos para articular informacin y constituirse como el instrumento clave para la gestin patrimonial. El presente estudio profundiz en la definicin de los modelos de gestin, identificando que stos poseen la capacidad de articular conocimiento generado a partir del razonamiento terico sobre un fenmeno en particular (I+D) con instrucciones o formas de proceder derivadas de la organizacin del conocimiento para el logro de un objetivo determinado. Esta condicin del concepto Modelo de Gestin, sealado anteriormente, es determinante dentro del desarrollo del estudio, pues permite vincular informacin cientfica compleja y muy diversa (en este caso relacionada al conocimiento de los bienes patrimoniales de la regin) con las indicaciones de manejo necesarias para su gestin en el contexto del proceso general de desarrollo regional. Asimismo y evaluada la emergencia de la temtica patrimonial dentro del contexto de las polticas culturales nacionales e internacionales, el modelo de gestin se convierte en la piedra angular para abordar los desafos que a futuro deber enfrentar esta actividad.
139
6.3.1
Modelos de gestin por agrupamientos
Las propuestas de gestin para los agrupamientos seleccionados se componen de elementos transversales, como la necesidad de medidas de preservacin o proteccin, y de elementos diferenciadores como la forma de rentabilizar, la articulacin territorial y los actores involucrados. A su vez, cada uno de los distintos bienes presenta diferencias respecto del conjunto, dadas por las caractersticas nicas de cada uno de ellos. Cada bien patrimonial dentro del universo catastrado requiere el desarrollo de su propio modelo de gestin en particular. En el caso del presente estudio se desarroll un modelo de gestin (a nivel de perfil) para un bien patrimonial representativo de cada agrupamiento. Todo planificador podr desarrollar un esquema similar, de tres dimensiones y once componentes para establecer los objetivos, y acciones necesarias para la puesta en valor y gestin del bien patrimonial. Los presentes esquemas son pautas de actuacin, que acompaan el diseo especfico que cada bien requiere. Su validez es general y aplica tanto para gestores, propietarios y usuarios de bienes patrimoniales de tipo pblico, privado o comunitario, de agrupaciones colectivas o individuos.
6.3.2
Perfiles por agrupamientos

El desarrollo de los perfiles de modelos de gestin, se desarrolla como complemento a la definicin de programas y subprogramas presentada en el cuadro 21. Estos perfiles representan insumos directos para la preparacin de iniciativas de inversin pblica, futuras. El desarrollo piloto indica las caractersticas bsicas que deber considerar el planificador o gestor para el manejo y administracin del bien. Constituyen la base para la definicin de posteriores modelos de gestin, indicando las acciones generales a implementar respecto a su diseo y operacin. La lista de perfiles se presenta en el cuadro 24.
Agrupamientos nales
Inmuebles Forticaciones Zonas Bienes no Museables Bienes de signicacin indgena Bienes o sitios sagrados indgenas Conjuntos religiosos no indgenas
Cuadro 24. Agrupamientos y casos pilotos.
Casos pilotos
Casona El Llolly Castillo San Luis de Alba de Amargos Zona industrial de La Unin, Zona Industrial de Ro Bueno Centenilla 1 Alero Marilo 1 Complejo Rupumeika No aplica
140
Agrupamientos
Valor patrimonial
Manejo o administracin del bien Son los bienes ms exibles para su manejo. Pueden ser utilizados en su uso comn (residencial, comercial, industrial) o pueden ser transformados. Soportan estrategias de insercin productiva a travs del comercio, turismo, produccin industrial, industria creativa, etc. Su gestin pude ser pblica o privada, situacin que condiciona los medios para la puesta en valor y comercializacin: ventas de productos, servicios, concesionamiento, etc. Su uso es mltiple, y entre todos los agrupamientos presenta las mayores posibilidades de diversicacin (turismo, industria creativa, investigacin, etc.). Su manejo debe ser denido por rigurosas medidas de conservacin, que impone la existencia de una alta demanda por acceso y goce de estos bienes. Requieren modelos de gestin y planes de manejo especcos por bien y por sistema. Est denido por la condicin de conjunto, que lleva a la necesidad de incorporar un sistema de zonicacin y planicacin del conjunto (plan maestro) que contiene mltiples bienes de valor patrimonial. Como en ningn otro grupo es clave la denicin del rea de inuencia o valor del conjunto patrimonial. Su manejo y gestin es compleja, existiendo poca experiencia en el pas en la materia. Su manejo est asociado a la actividad investigativa. Requiere del diseo y aplicacin de medidas de proteccin legal y proteccin de los espacios o zonas de inuencia de estos bienes. Su manejo requiere un programa de investigacin. Su manejo est orientado al uso domstico y quehacer cultural indgena. Entre todo el universo indgena, son aquellos con posibilidades de insercin econmica a travs de generacin de productos y servicios culturales y turismo. Su manejo debe orientarse a la proteccin y preservacin de los usos originales y los espacios naturales que los soportan. El acceso a estos bienes debe ser restringido dada su alta fragilidad cultural. Est fuertemente ligado a problemticas mayores de tipo social, poltica o territorial, lo que amerita el desarrollo de planes de fortalecimiento de capacidades. Su manejo debe orientarse a la proteccin y preservacin de los usos originales, y eventualmente al desarrollo de actividades paralelas complementarias (educacin, difusin). Sus principales problemticas de manejo se encuentran en la restriccin nanciera y el deterioro de inmuebles.
Actores involucrados El espectro de actores involucrados en la gestin es amplio. Incluye a los propietarios de bienes, autoridad pblica y residentes. La propiedad de estos bienes en gran medida es privada, condicin que hace explcita la necesidad de regular las relaciones de actores y generar acuerdos de uso, acceso y fomento productivo. Por el lado de los beneciarios aparece la poblacin local, estudiantes y turistas como grupos caractersticos. Las relaciones son mltiples, pero la ms visible es la relacin Gestor-Turista, como es comn en sitios de gran valor patrimonial a nivel mundial. Requiere acuerdos y normas especcas que regulen el uso y acceso a cada bien. Se aprecia gran cantidad de usuarios del bien: estudiantes, investigadores, poblacin local, turistas, etc. La relacin est marcada por la comunidad, que es la principal usuaria de espacios y zonas pblicas, y que participa en la gestin. Otro actor importante es el visitante, que puede dinamizar zonas o espacios de alto valor conjunto. La denicin de la unidad de gestin es clave por la condicin de conjunto de este agrupamiento, al igual que los acuerdos y convenios entre actores. Principalmente los actores involucrados son los propietarios de predios, y los investigadores educadores (que ejercen la demanda por el uso). Requiere denir derechos y deberes en torno al cuidado del bien. Su principal agente son las respectivas comunidades indgenas, y los visitantes o residentes interesados en conocer a las comunidades. Su relacin requiere establecer derechos y deberes por parte de ambos actores. Comunidad indgena. Su relacin de uso se encuentra dentro del contexto de la ceremonialidad y cosmovisin del pueblo mapuche. Los actores que convergen en la actividad patrimonial son miembros de los mismos grupos convocados. Comunidad creyente (sacerdotes y eles). El uso de los inmuebles de este tipo se encuentra dentro del contexto de la ceremonia religiosa y por tanto es peridico pero con baja frecuencia. La unidad de gestin es la Iglesia (a travs de la orden correspondiente) siendo sus principales usuarios la misma comunidad.
Bienes Inmuebles
Su valor patrimonial es mltiple, dada la gran cantidad de bienes existentes. Generalmente se asocian a la cultura de los asentamientos histricos regionales (pueblos, ciudades). Estn sometidos a un constante proceso de resignicacin.
Forticaciones
Sistema de edicaciones defensivas espaolas en la regin. Muy signicativos para la historia e identidad regional y con una composicin de valor multidimensional.
Zonas Patrimoniales
Est denido por el agrupamiento de bienes con caractersticas patrimoniales similares. Presenta un gran valor de conjunto. Su signicacin y valor hacen referencia a una secuencia histrica, perodo o expresin comn local. Son bienes principalmente arqueolgicos cuyo valor y signicacin est dada por el potencial informativo o de investigacin. Su valor est dado por la signicacin que el pueblo mapuche huilliche - lafkenche otorga a sitios o bienes de uso cotidiano.
Bienes no Museables
Bienes museables de signicacin indgena
Bienes sagrados indgenas
Son espacios o inmuebles asociados a las expresiones sagradas mapuches.
Conjuntos religiosos no indgenas
Son conjuntos de inmuebles asociados al culto y/o expresiones religiosas populares.
Cuadro 25. Modelos para la Gestin Patrimonial Los Ros

141
6.3.3
Desarrollo de modelos de gestin para casos piloto

Piloto 1 Nombre: Casona El Llolly Agrupamiento: Inmuebles Comuna: Paillaco Agrupamiento territorial: Zona 4 (Desarrollo Urbano Intermedio) Propiedad: Pblica Cdigo de ficha del catastro: 14_PAI_AQT_005 Perodo histrico: Republicano Categora segn matriz de valoracin: Clase 2 (Alto valor disciplinario, bajo valor econmico-social) Uso Actual: En etapa de inversin pblica I Dimensin del valor patrimonial y la signicacin Existencia de mltiples dimensiones relevantes de valor: Valor inmueble, asociado a las condiciones fsicas de la casona, volumetras, perodo histrico etc. Valor intangible, asociado a la existencia de un paisaje cultural que se desarroll a partir del uso educacional que tuvo la casa durante su pasado mediato. Valor histrico, asociado a la etapa de desarrollo interior de la regin, de colonizacin de territorio virgen y del proceso formativo (educacional) de la poblacin rural. Se desprende de sus usos educacionales, donde buena parte de la poblacin local adulta fue instruida o educada en la escuela-casa. Por ello, las acciones de transformacin de sus usos se encuentran apoyadas por la alta valoracin local y signicacin cultural del inmueble. En su momento fue el eje articulador del territorio a partir de su uso educacional. Su posicin central favorece la conexin con el sistema socio productivo rural, factibilizando la transformacin de su uso hacia nes culturales o sociales. Actualmente se encuentra en etapa de inversin pblica luego de un perodo de desuso, abandono y deterioro. El eje estructurante de las acciones del manejo tcnico lo constituye su insercin como centro comunitario y cultural que se transforme en foco de participacin social y educacin patrimonial. Se proponen los siguientes componentes: Restauracin del inmueble: Proyecto de diseo y restauracin de la casona que reacondicione el inmueble para su funcionamiento cotidiano. Manejo preventivo del inmueble: Se requiere, en complemento al proyecto de restauracin, del desarrollo de instancias de manejo preventivo del inmueble. Valoracin intangible: Las lneas de accin pasan por transformar el capital intangible en movilizacin de las fuerzas sociales de la comunidad de El Llolly y de la ciudad de Paillaco en general. Para ello se propone el desarrollo de un plan de difusin y fortalecimiento de los actores que convergen en la gestin del inmueble. Reconversin de usos: Corresponde a la propuesta central dentro del proceso de gestin del inmueble. Se debe instalar un centro cultural, social o comunitario que realice acciones y actividades concretas con la comunidad y que ocupe la casona para estas actividades. El componente de reconversin de usos se relaciona con todos los dems componentes. Reorientacin de los usos del inmueble para acoger actividades culturales y de educacin patrimonial. En el mediano plazo su objetivo debe apuntar a obtener una validacin social que se exprese en la existencia de usuarios frecuentes e idealmente a generar movilizacin social en torno a la actividad cultural local. Debe plantearse como meta alcanzar estndares de participacin social en trminos de uso del inmueble, transferencia de capacidades a la comunidad y fomento de la asociatividad. Se encuentra en armona con los componentes desarrollados Por las caractersticas locales del inmueble, se contempla que la estrategia desarrollada sea de provisin de bienes y servicios culturales o sociales de la casona hacia la comunidad, de tipo gratuito o de valor subsidiado. Lneas potenciales de productos o servicios: Cursos de capacitacin en manejo de bienes culturales Talleres de manejo de inmuebles patrimoniales Generacin de cursos o escuelas de concientizacin y educacin patrimonial Exposiciones e itinerancia culturales. Gestin de acciones de recuperacin de patrimonio mueble y patrimonio intangible Dados los objetivos, metas y acciones planteadas, se requiere de gran esfuerzo nanciero en la primera etapa para la restauracin y reacondicionamiento del inmueble. Esta etapa actualmente en curso se encuentra nanciada por inversin pblica regional, sin duda un gran paso para la implementacin del plan. En una segunda fase, los principales costos se relacionan con la administracin del inmueble y el nanciamiento de la unidad de gestin (sea pblica como actualmente es o siendo entregada en concesin). Los componentes tcnicos propuestos requieren la incorporacin de profesionales con experiencia en
i.
Descripcin del Valor
ii
Signicacin cultural Insercin territorial
iii II
Dimensin de manejo o administracin del bien
iv
Componentes del Plan de Manejo
Objetivos de manejo y planicacin de actividades y tareas
vi
Estrategia de productos y servicios a proveer
142
vii
Recursos para el desarrollo del plan
tareas
del inmueble, transferencia de capacidades a la comunidad y fomento de la asociatividad. Se encuentra en armona con los componentes desarrollados Por las caractersticas locales del inmueble, se contempla que la estrategia desarrollada sea de provisin de bienes y servicios culturales o sociales de la casona hacia la comunidad, de tipo gratuito o de valor subsidiado. Lneas potenciales de productos o servicios: Cursos de capacitacin en manejo de bienes culturales Talleres de manejo de inmuebles patrimoniales Generacin de cursos o escuelas de concientizacin y educacin patrimonial Exposiciones e itinerancia culturales. Gestin de acciones de recuperacin de patrimonio mueble y patrimonio intangible Dados los objetivos, metas y acciones planteadas, se requiere de gran esfuerzo nanciero en la primera etapa para la restauracin y reacondicionamiento del inmueble. Esta etapa actualmente en curso se encuentra nanciada por inversin pblica regional, sin duda un gran paso para la implementacin del plan. En una segunda fase, los principales costos se relacionan con la administracin del inmueble y el nanciamiento de la unidad de gestin (sea pblica como actualmente es o siendo entregada en concesin). Los componentes tcnicos propuestos requieren la incorporacin de profesionales con experiencia en manejo de centros comunitarios y culturales. En principio este debiese ser el principal costo para la unidad de gestin, siendo aconsejable para esta primera fase de instalacin (aproximadamente 2 aos) el aseguramiento de nanciamiento pblico regular. En fases posteriores la propia evolucin en la ejecucin del plan indicara benecios a incorporar en trminos de recursos. Bien de propiedad pblica, en el cual la formulacin de un proyecto de restauracin nanciado con recursos del Programa Puesta en Valor del Patrimonio incluye a la 104 institucionalidad pblica local. Sobre la base de esta conguracin debe denirse una relacin entre con la comunidad organizada para denir los roles de gestin, manejo y tuicin sobre el bien, que considere a los grupos sociales locales. Destacan entre estos actores la junta de vecinos y grupos de ciudadanos Paillaco Patrimonial, quienes expresan su inters en la conservacin y mantencin del inmueble. Eventualmente podra denirse una gura de concesin o comodato del inmueble para la implementacin de los componentes tcnicos de manejo y estrategia de servicios (previamente denidos). Su principal foco de atencin es la gestin cultural local y acciones de insercin territorial y resignicacin del inmueble. Por las caractersticas locales del inmueble y su rol como espacio protagnico de la actividad patrimonial en la comuna de Paillaco, la unidad de gestin debe con tener una dimensin estratgica-orientadora respecto de los asuntos mayores del territorio, y una dimensin tcnica orientada al manejo del inmueble. La dimensin estratgica se perla como parte de las competencias deseables de la institucionalidad que promueve el proyecto de restauracin acompaada de la comunidad local. La dimensin tcnica, por su parte, requiere de una participacin protagnica de la comunidad vinculada al bien. Entre los beneciarios potenciales, se encuentra la comunidad de Paillaco, las instituciones pblicas y privadas cercanas a la actividad cultural, los investigadores y centros de investigacin (histrica, arquitectnica) y eventualmente ujos menores de turistas, bsicamente de carcter local (asociado a las ciudades de Valdivia, Osorno o Puerto Montt). Por sus condiciones contractuales, su gestin se encuentra en manos de la autoridad pblica local y los usos futuros orientados hacia su rehabilitacin. Se recomienda denir e instalar una gura jurdica compatible con las acciones de manejo propuestas, y donde la gestin sea desarrollada por la comunidad local organizada. Potencialmente la gura de corporacin cultural o asociacin privada con participacin de las juntas de vecinos o grupos mencionados en el componente vii. Adicionalmente se debe denir jurdicamente el vnculo o relacin entre el propietario y el administrador (o gestor) del inmueble, e implementar convenios para la generacin de actividades de apoyo (gestor-proveedor) o de concesin de espacios (gestor-arrendador), ello de acuerdo al desarrollo en la aplicacin del modelo de gestin del inmueble.
vi
vii
III
Dimensin de los actores involucrados
viii
Diseo del ordenamiento institucional entre actores presentes
ix
Denicin de Unidad de Gestin
Clientes, usuarios, beneciarios
xi
Acuerdos, convenios o contratos
Cuadro 26. Perfil de Modelo de Gestin Casona El Llolly.
104 Municipalidad de Paillaco, Gobierno Regional de Los Ros y Direccin Regional de Arquitectura MOP.
143
Piloto 2 Nombre: Castillo San Luis de Alba-Amargos Agrupamiento: Forticaciones Comuna: Corral Agrupamiento territorial: Zona 2 (Costa) Propiedad: Pblica (BBNN
105
Cdigo de ficha del catastro: 14_COR_AQG_0235 Perodo histrico: Histrico colonial Categora segn matriz de valoracin: Clase 3 (Sitios singulares temporalmente e integrados a un conjunto) Uso actual: Sin uso I Dimensin del valor patrimonial y la signica cin Existencia de mltiples dimensiones de valor Valor material, dado por las condiciones de preservacin del bien Valor histrico, en el contexto del sistema de forticaciones espaolas en la Baha de Corral Valor intangible, asociado a la cultura colonial espaola Valor econmico, asociado a la industria turstica-cultural Asociada principalmente a la historia local y la cultura colonial. Actualmente el Castillo ha abandonado su uso defensivo original y su signicacin cultural se encuentra asociada a la identicacin de una identidad local, como sitio histrico y patrimonio histrico regional. En menor medida que el Castillo de Corral, el Castillo de Amargos estructura la actividad turstica de la comuna, orientada principalmente a visitantes nacionales. Presenta una alta potencialidad para su transformacin en factor de desarrollo local, bajo un rgimen de administracin conjunto con el resto del sistema defensivo. Su gestin est relacionada con el resto de los fuertes y castillos del sistema defensivo de la Baha de Corral. Las acciones generales para el sistema, que deben de ajustarse a las condiciones fsicas y legales del inmueble en cuestin, se orientan a los siguientes aspectos generales Restauracin y recuperacin del inmueble, que permita habilitarlo como Museo de Sitio y manejo regulado. Puesta en valor del sitio arqueolgico, a travs del turismo cultural, el consumo local directo (visitas) e indirecto (publicaciones, uso de la imagen, etc.) y de industrias creativas (entre otras, industria audiovisual, musical, gastronmica). Programa de investigacin sobre el bien, sobre la base de la articulacin con la investigacin general del sistema. mbitos a evaluar lo conforman la lnea arqueolgica, histrica y de anlisis de los materiales y el rea terrestre y martima del emplazamiento. El objetivo es claro en este caso: La puesta en valor y conversin del sitio arqueolgico en un factor de desarrollo local, en conjunto con el resto de los sitios arqueolgicos que conforman el sistema defensivo de la Baha de Corral. Por la jerarqua del bien, el modelo de gestin desarrollado debiese imponerse metas de recuperacin y apertura a la comunidad en plazos breves, e incorporacin a circuitos de visitantes como parte del sistema de forticaciones. Se orienta a la materializacin de los componentes del plan de manejo, especialmente en torno a la lnea de puesta en valor. Entre otros productos o servicios derivados, se cuentan: Museo de Sitio Investigaciones y publicaciones Productos y servicios asociados al turismo cientco Proyectos de difusin y promocin del sitio La implementacin de un modelo de gestin para un bien de este tipo es costosa nanciera, tcnica y profesionalmente. Los factores crticos de accin se encuentran en las siguientes reas: Capital especializado para la gestin integral del sitio. Tecnologas de informacin para la puesta en valor y difusin del sitio Capital Humano e insumos para la conservacin fsica del inmueble y su entorno. Requiere de manera permanente un ujo de recursos nancieros pblicos y privados, debiendo evaluar entre las siguientes opciones (en alguna combinacin de ellas) Financiamiento: pblico (proyectos, transferencias) Mecenazgo desde el sector privado Concesionamiento de servicios, derechos (por ejemplo imagen) o reas del conjunto
i.
ii
Signicacin cultural
iii
Insercin territorial
II
iv
vi
105 Ministerio de Bienes Nacionales
vii
144
vi
productos y servicios a proveer
cuentan: Museo de Sitio Investigaciones y publicaciones Productos y servicios asociados al turismo cientco Proyectos de difusin y promocin del sitio La implementacin de un modelo de gestin para un bien de este tipo es costosa nanciera, tcnica y profesionalmente. Los factores crticos de accin se encuentran en las siguientes reas: Capital especializado para la gestin integral del sitio. Tecnologas de informacin para la puesta en valor y difusin del sitio Capital Humano e insumos para la conservacin fsica del inmueble y su entorno. Requiere de manera permanente un ujo de recursos nancieros pblicos y privados, debiendo evaluar entre las siguientes opciones (en alguna combinacin de ellas) Financiamiento: pblico (proyectos, transferencias) Mecenazgo desde el sector privado Concesionamiento de servicios, derechos (por ejemplo imagen) o reas del conjunto Constituye un mbito complejo de administrar dado que se encuentra en el marco de un sistema territorial de gran envergadura y relevancia para la regin, y respecto del cual existen roles y posiciones denidas de mltiples actores (personas e instituciones de distinto carcter). El diseo del ordenamiento institucional debe considerar roles en las siguientes dimensiones: Estratgica-Territorial: Orientada a facilitar el vnculo o insercin del sitio con el territorio macro (Sistema Corral-Valdivia y Regin de Los Ros) del que forma parte el bien. Esta instancia debe velar porque la inversin pblica y privada en torno al sitio guarde relacin con las prioridades estratgicas, sociales y econmicas del territorio. Conectividad intra-sistema: Orientadas a generar el vnculo con los dems puntos del sistema de forticaciones, especialmente los Castillos de Niebla, Corral y Mancera. Gestin del sitio: Debe velar por la gestin del sitio bajo los componentes generales previamente sealados. La unidad de gestin del sitio, debe incorporar de actores locales y regionales, con amplios rangos de accin. Actores que deben estar presentes o representadas dentro de la unidad de gestin deben ser al menos: Institucionalidad cultural-patrimonial Municipio de Corral Actores del rea acadmica Comunidad de Corral Dada la envergadura del sitio, son actores interesados, adems de los actores de la unidad de gestin, los siguientes tipo de usuarios: Turistas y visitantes locales Comercio local Investigadores Comunidad escolar y mbito de la formacin en general Emprendedores locales Y en general, la comunidad de Corral y Valdivia. Se requiere la generacin de distintos tipo de acuerdos, a partir de los componentes tcnicos y actores previamente sealados. La gestin del fuerte requiere una denicin de la gura del gestor-gerente, que dada su propiedad pblica surge la opcin de concesin a una entidad privada. Dado los fuertes requerimientos de inversin en recuperacin y puesta en valor se sugiere su entrega en concesin a una gura asociativa que considere los siguientes actores: Municipio de Corral Corporacin cultural (pblica o privada) Entidad privada nancista (mecenas) Todo lo anterior, complementa la denicin de una supra-entidad con estatus jurdico y capacidad de operacin sobre todo el sistema de forticaciones en la baha de Corral.
vii
III
viii
ix
xi
Cuadro 27. Perfil de Modelo de Gestin Castillo San Luis de Alba de Amargos.
145
Piloto 3 Nombre: Zona Industrial de la Unin Agrupamiento: Zonas Comuna: La Unin Agrupamiento territorial: Zona 4 (Desarrollo Urbano Intermedio) Bienes que conforman el conjunto: 5 bienes: Sociedad Hilandera, Industrias Grobb, Molinos Grobb, Casino Industrias Grobb, Agrcola y Ganadera El Pilar. Propiedad: Privada (los 7 bienes catastrados) Cdigo de ficha del catastro: 5 bienes del catastro de arquitectura Perodo histrico: Republicano y contemporneo Categora segn matriz de valoracin: 3 bienes Clase 4 (Alto valor disciplinar y econmico social) y 2 bienes Clase 2 (Altor valor disciplinar y bajo valor econmico social) Uso Actual: Industrial y equipamiento I Dimensin del valor patrimonial y la signicacin Existencia de mltiples dimensiones de Valor Valor Arquitectnico, los distintos bienes inmuebles patrimoniales que forman parte del conjunto Valor histrico a partir del perodo de industrializacin forestal, lcteo y fabril durante la globalizacin temprana (nes del s. XIX principios del s.XX) e industrializacin en Chile (1939 -1973) Valor intangible, asociado a la cultura industrial que se instala en la zona a partir del proceso histrico descrito. Valor econmico social, asociado a las actividades de esa ndole desarrolladas actualmente en dentro del rea. Amplio proceso sostenido por las mltiples dimensiones de valor patrimonial contenidas en la zona industrial. Asimismo, la signicacin de la zona, como unidad es diversa y eventualmente divergente entre los respectivos grupos de actores sociales involucrados. Dada la escala territorial y el tipo de zona (industrial) el mbito de signicacin cultural forma parte de un componente de manejo directo y preferente del modelo de gestin que se proponga para la zona. Actualmente, la zona se encuentra utilizada en torno a sus usos originales, y el rea de inuencia reeja la existencia de una articulacin productiva y urbanstica en torno a la cultura industrial. Esta condicin debe reforzarse mediante la propuesta de gestin a disear. La gestin de la zona como un conjunto, debe fortalecer en primer lugar la integralidad de las iniciativas hacia el espacio comn, y en segundo lugar la realizacin de acciones individuales sobre los respectivos inmuebles o partes integrantes de la zona. En la primera dimensin (conjunto) destacan los siguientes iniciativas: Signicacin/resignicacin de los valores asociados al conjunto Ordenamiento territorial y zonicacin (como se organiza el uso del espacio dentro de la zona). Articulacin productiva (como se relacionan las actividades productivas en el conjunto) Transformacin productiva y reorientacin de los usos generales del conjunto. En la segunda dimensin aparecen las deniciones de cada inmueble, restauracin, puesta en valor, etc. Debiesen apuntar al fortalecimiento de las actuaciones conjuntas en la zona para su promocin como rea de desarrollo local en base al patrimonio cultural (en este caso de tipo industrial). Diversa y asociada a las dos dimensiones establecidas en los componentes tcnicos. En este primer nivel (conjunto) la estrategia de productos y servicios debe tender hacia la promocin de la zona bajo un sello patrimonial denido, mediante iniciativas de difusin, promocin y concientizacin. En lo referente a acciones individuales por inmueble patrimonial las opciones son diversas, y pueden incluir la denicin de lneas de rentabilizacin privadas como el turismo cultural, investigacin, produccin industrial local con valor agregado cultural, etc. Se requieren recursos permanentes (fases de inversin, instalacin y operacin) :
i.
ii
Signicacin cultural
iii
Insercin Territorial
II
iv
Componentes tcnicos del Plan de Manejo
vi
146
iv
La gestin de la zona como un conjunto, debe fortalecer en primer lugar la integralidad de las iniciativas hacia el espacio comn, y en segundo lugar la realizacin de acciones individuales sobre los respectivos inmuebles o partes integrantes de la zona. En la primera dimensin (conjunto) destacan los siguientes iniciativas: Signicacin/resignicacin de los valores asociados al conjunto Ordenamiento territorial y zonicacin (como se organiza el uso del espacio dentro de la zona). Articulacin productiva (como se relacionan las actividades productivas en el conjunto) Transformacin productiva y reorientacin de los usos generales del conjunto. En la segunda dimensin aparecen las deniciones de cada inmueble, restauracin, puesta en valor, etc. Debiesen apuntar al fortalecimiento de las actuaciones conjuntas en la zona para su promocin como rea de desarrollo local en base al patrimonio cultural (en este caso de tipo industrial). Diversa y asociada a las dos dimensiones establecidas en los componentes tcnicos. En este primer nivel (conjunto) la estrategia de productos y servicios debe tender hacia la promocin de la zona bajo un sello patrimonial denido, mediante iniciativas de difusin, promocin y concientizacin. En lo referente a acciones individuales por inmueble patrimonial las opciones son diversas, y pueden incluir la denicin de lneas de rentabilizacin privadas como el turismo cultural, investigacin, produccin industrial local con valor agregado cultural, etc. Se requieren recursos permanentes (fases de inversin, instalacin y operacin) : Recursos nancieros (pblicos y privados). Competencias en gestin territorial. Competencias en marketing y comercializacin de bienes patrimoniales. Tecnologas de informacin y comunicacin para apoyo a las iniciativas de difusin y promocin. Mltiples actores pblicos y privados. Los niveles que son atendidos por el ordenamiento institucional estn determinados por la escala, sealada en el punto iv. Debe considerarse un nivel estratgico o de planicacin de la zona, y un nivel operativo asociado a la gestin sobre cada inmueble o bien patrimonial (partes de integrantes de la zona). Conectividad y articulacin zonal, orientadas a generar el vnculo entre el conjunto zonal: Valores, objetivos de manejo, medios de accin. Gestin del sitio: Debe velar por la gestin de cada unidad organizacional, bajo los componentes generales sealados previamente en el componente iv. Debe considerar en los diferentes niveles al menos a los siguientes actores: Municipio de La Unin Productores en zona industrial (o asociacin de ellos) Propietarios de inmuebles Usuarios cotidianos de la zona (poblacin local, trabajadores) Otras asociaciones sociales Lo constituyen tanto los usuarios actuales, como potenciales visitantes locales o turistas. Eventualmente en un escenario de transformacin radical de la zona, agentes inmobiliarios y nuevos grupos sociales, podran ser potenciales usuarios del conjunto. La implementacin de un plan de accin respecto a este conjunto de bienes requiere la creacin de una organizacin dedicada a su gestin y puesta en valor como recurso econmico y social. Esta entidad debiese considerar a los actores mencionados en el componente ix (participacin pblica-privada) para lo cual se recomienda la gura de corporacin cultural. Tambin se recomienda que la direccin de esta entidad sea desempeada por los propietarios de inmuebles, apoyada tcnica y nancieramente por las autoridades pblicas locales y regionales. Finalmente se debiesen instalar acuerdos con proveedores de servicios y entidades especializadas para la implementacin de las mltiples iniciativas contempladas en el componente iv. Entre aquellas de carcter taxativo se incluyen las normas conjuntas sobre zonicacin e intervenciones fsicas al espacio comn.
vi
vii
III
viii
ix
xi
Cuadro 28. Perfil de Modelo de Gestin Zona Industrial de La Unin.
147
Piloto 4 Nombre: Zona Industrial-Ferroviaria Ro Bueno Agrupamiento: Zonas Comuna: Ro Bueno Agrupamiento territorial: Zona 3 (Rural Cordillerana) Bienes que conforman el conjunto: Estacin pasajeros Ro Bueno, Bodegas, Plataformas de Carga, Viviendas, Ferrocarril, Copa de Agua, Plataforma de Bodega y Casa Ferroviaria. Propiedad: Pblica (Todo el conjunto) Cdigo de Ficha del catastro: 7 bienes del catastro de arquitectura Perodo histrico: Contemporneo Categora segn matriz de valoracin: Todos los bienes se encuentran en la Clase 4 (Alto valor disciplinar y econmico social) Uso actual: Infraestructura, Vivienda (viviendas en torno a Estacin Ro Bueno) y Sitios Arqueolgicos (Copa de Agua y Plataforma de Bodega) I Dimensin del valor patrimonial y la signicacin Existencia de mltiples dimensiones de valor Valor Arquitectnico, los distintos bienes inmuebles patrimoniales que forman parte del conjunto Valor histrico a partir del perodo de industrializacin y colonizacin del interior de la regin mediante el sistema de comunicaciones del ferrocarril. Valor intangible, asociado a la cultura industrial y ferroviaria que se instala en la zona a partir del proceso histrico descrito. Alta valoracin social, expresada en todas las instancias de participacin realizadas durante la realizacin del estudio. Aparece en las jornadas de participacin y gestin como un eje de identidad local, develado principalmente por la generacin adulta y adulta mayor. Se aprecia un vnculo emotivo con dicha poca y con sus modos de vida y las actividades econmicas y sociales predominantes. Actualmente, la zona se encuentra inutilizada y en deterioro acelerado. En el rea de inuencia del sistema ferroviario construido, no obstante se aprecia que en su momento la actividad de transporte logr estructurar un paisaje cultural compuesto por el sistema ferroviario (estacin, lneas, casetas de control etc.) las residencias y alojamientos de pasajeros y el comercio en torno al transporte, algunos de los cuales perduran hasta el momento. La gestin de la zona como un conjunto, debe fortalecer en primer lugar la integralidad de las iniciativas hacia el espacio comn, y en segundo lugar la realizacin de acciones individuales sobre los respectivos inmuebles o partes integrantes de la zona. Como toda zona en esta primera dimensin (conjunto) destacan los siguientes iniciativas: Resignicacin de los valores asociados al conjunto Transformacin productiva y reorientacin de los usos generales del conjunto hacia la puesta en valor del patrimonio tangible e intangible. Ordenamiento territorial y zonicacin (como se organiza el uso del espacio dentro de la zona), en concreto cul se considera el rea de inuencia de la zona. Articulacin productiva con las actividades econmicas que hoy da sustentan a Ro Bueno, en concreto la actividad agroindustrial. En la segunda dimensin aparecen las deniciones operaciones de cada inmueble, como se desarrolla para otros agrupamientos: restauracin, puesta en valor, etc. Debiesen apuntar al fortalecimiento de las actuaciones conjuntas en la zona para su promocin como rea de desarrollo local en base al patrimonio cultural (en este caso de tipo industrial-ferroviario). Ello concretado en la instalacin de un centro cultural con una propuesta de musealizacin en torno al patrimonio ferroviario local. Se debe asociar a las dos dimensiones establecidas en los componentes tcnicos. En este primer nivel (conjunto) la estrategia de productos y servicios debe tender hacia la promocin de la zona bajo un sello patrimonial denido, mediante iniciativas de difusin, promocin y concientizacin. En la dimensin de las acciones concretas sobre el inmueble, surge como potencial, la articulacin de la estacin con actividades sociales, culturales y de servicios, y asociada a la
i.
ii
Signicacin cultural
iii
II
iv
148
DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURAL REGIN DE LOS ROS vi
Articulacin productiva con las actividades econmicas que hoy da sustentan a Ro Bueno, en concreto la actividad agroindustrial. En la segunda dimensin aparecen las deniciones operaciones de cada inmueble, como se desarrolla para otros agrupamientos: restauracin, puesta en valor, etc. Objetivos de manejo y planicacin de actividades y tareas Debiesen apuntar al fortalecimiento de las actuaciones conjuntas en la zona para su promocin como rea de desarrollo local en base al patrimonio cultural (en este caso de tipo industrial-ferroviario). Ello concretado en la instalacin de un centro cultural con una propuesta de musealizacin en torno al patrimonio ferroviario local. Se debe asociar a las dos dimensiones establecidas en los componentes tcnicos. En este primer nivel (conjunto) la estrategia de productos y servicios debe tender hacia la promocin de la zona bajo un sello patrimonial denido, mediante iniciativas de difusin, promocin y concientizacin. En la dimensin de las acciones concretas sobre el inmueble, surge como potencial, la articulacin de la estacin con actividades sociales, culturales y de servicios, y asociada a la actividad turstica. Los procesos de transformacin y reconversin productiva, que en este caso se requiere son costosos, y requieren de la convergencia de recursos de distinto tipo, entre ellos: Recursos nancieros (pblicos y privados) Competencias en gestin territorial Competencias en marketing y comercializacin de bienes patrimoniales Tecnologas de informacin y comunicacin para apoyo a las iniciativas de difusin y promocin. Mltiples actores pblicos y privados. Los niveles que son atendidos por el ordenamiento institucional estn determinados por la escala, sealada en el punto iv. Debe considerarse un nivel estratgico o de planicacin de la zona, y un nivel operativo asociado a la gestin sobre cada inmueble o bien patrimonial (partes de integrantes de la zona). Conectividad y articulacin zonal: Orientadas a generar el vnculo entre el conjunto zonal; valores, objetos de manejo, medios de accin. Gestin del sitio: Debe velar por la gestin de cada unidad organizacional, bajo los componentes generales sealados previamente en iv. Debe considerar en los diferentes niveles al menos a los siguientes actores: Municipio de Ro Bueno EFE Propietarios de inmuebles en torno a la estacin de Ro Bueno Ex trabajadores o actores sociales vinculados a la actividad ferroviaria Otras asociaciones sociales Se percibe la existencia de dos tipos de usuarios preferentes para el complejo ferroviario. Por un lado turistas regionales, nacionales o internacionales, y por otro mltiples usuarios de Ro Bueno, que podran convertirse en consumidores de los productos y servicios generados por un eventual centro cultural o social. Dado el carcter pblico de la propiedad del conjunto, y las caractersticas de bien de uso y apropiacin pblica la propuesta de gestin como en ningn otro caso articula a las instituciones pblicas locales y regionales con la comunidad local organizada. Para ello se propone la creacin de una nueva entidad con las capacidades para desarrollar acciones de intervencin fsica y normativa sobre todo el conjunto y su zona de inuencia, de modo de recoger las propuestas de manejo presentadas en el componente iv. Su direccin requiere un fuerte liderazgo pblico a recoger por parte del municipio o de EFE (preferentemente), que articule al resto de los actores y consiga la atraccin de recursos nancieros para el sustento del plan. Dadas las caractersticas sistmicas de la zona, se propone implementar dos fases de acciones iniciales, una orientada a la instalacin organizacional del sistema y otra a las intervenciones sobre los bienes que lo conforman. El resultado esperado de esta primera fase es la transformacin del conjunto desde su estado actual a un centro cultural patrimonial de acuerdo a lo propuesto en el componente v. En una fase posterior a la instalacin se requiere fortalecer los vnculos jurdicos en el mbito de la planicacin del territorio, la articulacin productiva con emprendimientos y actividades privadas (transporte, gastronoma, servicios) y la insercin/articulacin institucional, elementos que debern otorgar sostenibilidad al sistema en el largo plazo.
vi
vii
III
viii
ix
xi
Cuadro 29. Perfil de Modelo de Gestin Zona Industrial de Ro Bueno.
149
Piloto 5 Nombre: Centenilla 1 Agrupamiento: Bienes no Museables Comuna: Valdivia Agrupamiento territorial: Zona 1 (rea urbana consolidada) Propiedad: Fiscal (a determinar)
106
Cdigo de ficha del catastro: 14_VAL_AQG_0026 Perodo histrico: Alfarero Tardo Categora segn matriz de valoracin: Clase 5 (Conjunto de sitios comunes con baja accesibilidad y demanda) Uso actual: Sin uso Descripcin del bien y su entorno: Se trata de restos arqueolgicos (cermicas) localizadas dentro de un terreno abierto, en la localidad de Centenilla en el camino Niebla-Curianco. Su adscripcin cultural sera perodo Alfarero tardo o incluso perodo histrico colonial, con una data entre 500 y 900 aos aproximadamente. El estado de conservacin de los restos arqueolgicos es regular a malo, y adems se encuentra sujeto a una alta fragilidad dado su entorno (cancha de ftbol y presencia de otras actividades humanas). El sitio no se encuentra cercado y su acceso es pblico y expedito (a un costado del camino). El sector se encuentra habitado por una escasa poblacin (una comunidad de aproximadamente 100 personas) orientadas principalmente a actividades pesqueras y agricultura de menor escala y la provisin de servicios a los usuarios del camino (almacenes, comida al paso, comercio). No se evala mayor crecimiento demogrco en el mediano plazo, ni otro tipo de amenazas productos de la actividad humana. I Dimensin del valor patrimonial y la signicacin Descripcin del Valor La principal dimensin de valor se encuentra en su condicin de bien representativo del perodo alfarero tardo y probablemente colonial temprano, y su contribucin a la caracterizacin de los modos de existencia de la poblacin en esa poca. En este sentido, constituye un punto de inters para la investigacin prehispnica tarda y etnohistrica en la zona. Dada su actual invisibilidad como bien del patrimonio cultural regional, su signicacin cultural es prcticamente inexistente. Las acciones de gestin que se pudiesen emprender podran transformar en mediano o largo plazo esta condicin, dependiendo de la magnitud del patrimonio arqueolgico existente en la zona. Actualmente no constituye un factor de articulacin territorial. No existe uso directo o indirecto del bien cultural. Al igual que la signicacin cultural, su insercin depende de las acciones de conservacin e investigacin futura que se realicen en el sitio. Al igual que la gran mayora de los bienes relevados por el catastro, su estado actual es claramente decitario desde la perspectiva de la conservacin, investigacin y puesta en valor. Se propone como primera medida de accin el diseo de un Programa de investigacin general sobre la zona donde se inserta el bien, que considere al menos las siguientes lneas: Investigacin etnohistrica de la zona y sus habitantes Realizacin de prospecciones y excavaciones arqueolgicas Anlisis de materialidades y objetos encontrados Diseo de medidas de conservacin, preservacin y manejo del bien La aplicacin de este perl de programa de modo acabado podra eventualmente transformar la condicin del bien de modo de permitir la realizacin de una fase posterior de musealizacin, si fuese pertinente y factible econmicamente. En este escenario sera necesario denir nuevas acciones de manejo. Objetivos de manejo y planicacin de actividades y tareas Disear y desarrollar un programa de investigacin especializada que permita caracterizar el estado de situacin del bien patrimonial y determinar su condicin escalar e insercin como factor de identidad cultural para la Regin de Los Ros.
i.
ii
Signicacin cultural
iii II
iv
Estrategia de En este caso no aplica la generacin de productos o servicios no se corresponde con el productos y objetivo general. vi 106 No se evalu directamente la propiedad del terreno. Forma parte de la primera fase de anlisis para la prefactibilidad de la propuesta de accin. servicios a proveer
150
El diseo e implementacin de un programa de investigacin bsicamente requiere de capital humano especializado. El presupuesto para ello debe contemplar un gasto signicativo en honorarios profesionales, gastos operacionales, y soporte tecnolgico para
necesario denir nuevas acciones de manejo. Objetivos de manejo y planicacin de actividades y tareas Estrategia de productos y servicios a proveer Disear y desarrollar un programa de investigacin especializada que permita caracterizar el estado de situacin del bien patrimonial y determinar su condicin escalar e insercin como factor de identidad cultural para la Regin de Los Ros.
vi
En este caso no aplica la generacin de productos o servicios no se corresponde con el objetivo general.
vii
El diseo e implementacin de un programa de investigacin bsicamente requiere de capital humano especializado. El presupuesto para ello debe contemplar un gasto signicativo en honorarios profesionales, gastos operacionales, y soporte tecnolgico para el estudio de materialidades y objetos de laboratorio, escritorio y fungibles. Dado el carcter de investigacin bsica y resultados de inters y dominio pblico su nanciamiento debe ser de tipo privado, o mediante fondos de investigacin generales del Estado (CONICYT, Universidades) o de fondos especiales para la investigacin en Patrimonio Cultural. Eventualmente podra aplicar la opcin de nanciamiento privado 107 mediante benecios tributarios o va la RSE . Dada la simplicidad de las actividades propuesta, el desarrollo de estas iniciativas no requiere el diseo de un nuevo ordenamiento institucional. Se propone trabajar en base la institucionalidad e instrumentos existentes para las iniciativas de investigacin aplicada. Esta accin podra reforzarse mediante el desarrollo de nuevos instrumentos regionales de fomento sectorial hacia el patrimonio cultural, en actividades como investigacin, conservacin, gestin o puesta en valor del patrimonio. Se requiere un acuerdo entre el propietario del terreno donde se encuentra el bien y la entidad o equipo que asuma la responsabilidad del programa de investigacin. Se recomienda la existencia de una institucin pblica que fomente la iniciativa o se constituya como contraparte tcnica, como una unidad de gestin municipio de Valdivia o Consejo de Monumentos Nacionales. En la fase de investigacin del referido proyecto, se visualiza la existencia de los siguientes clientes, usuarios, beneciarios: Investigadores Propietario Instituciones pblicas (Municipio y entidades sectoriales) Comercio y poblacin local (a travs de la provisin de servicios al (los) equipo (s) de investigacin Comunidad local El desarrollo de una segunda etapa de trabajo (musealizacin y puesta en valor) seguramente generara nuevos usuarios beneciarios. Para el desarrollo de las actividades propuestas slo se requerira cautelar las prerrogativas de la propiedad del terreno, a travs de la suscripcin de convenios o contratos de uso del terreno por parte del (los) equipo(s) de investigacin y de la calidad de los procesos de excavacin arqueolgica de acuerdo a la Ley de Monumentos Nacionales.
III
Dimensin de los actores involucrados Diseo del ordenamiento institucional entre actores presentes
viii
ix
xi
Cuadro 30. Perfil de Modelo de Gestin de bien No museable, Centenilla 1.
108 Responsabilidad Social Empresarial

151
Piloto 6 Nombre: Alero Marilo 1 Agrupamiento: Bienes museables de signicacin indgena" (Agrupados en zona) Comuna: Panguipulli Agrupamiento territorial: Zona 3 (Rural Cordillerana) Propiedad: Privada (Indgena) Cdigo de ficha del catastro: 14_PAN_AQG_0102 Perodo histrico: Arcaico Categora segn matriz de valoracin: Clase 1 (Sitios aislados y singulares temporalmente) Uso actual: El bien se encuentra Sin Uso . I
107
Dimensin del valor patrimonial y la signicacin Descripcin del Valor Existencia de mltiples dimensiones de valor, asociados a la cultura mapuche-williche. Se trata de la evidencia de ocupacin arqueolgica ms antigua de la regin, luego de Monte Verde, la ms temprana de momentos holocnicos en la regin Centro-Sur. En suma un sitio excepcional y vulnerable en trminos de conservacin, si la gestin no se planea y dirige. Actualmente no presenta rasgos de signicacin cultural, sino ms bien se trata de un sitio arqueolgico, con gran potencialidad para la generacin de un relato local en torno al perodo arcaico de ocupacin del territorio. Las comunidades indgenas aledaas se encuentran fuertemente interesadas en l, considerando la importante informacin que su estudio ha aportado y la evidencia cientca sobre la profundidad temporal de las ocupaciones originarias. Actualmente presenta una baja insercin territorial El inters e inuencia sobre el bien radica principalmente en su sostenedor, el propietario del predio y el impacto del sitio es menor en trminos de articular actividades sociales, culturales o econmicas. Esta situacin podra transformarse en caso de desarrollar el sitio en trminos de investigacin, proteccin y puesta en valor. Las caractersticas del sitio arqueolgico requieren de una gestin tcnica especializada que permita el tratamiento del valioso material investigativo presente en el emplazamiento. Destacan como acciones necesarias: Explicitacin y formalizacin de la modalidad de gestin efectuada hasta la fecha, vale decir slo visitas acotadas, controladas y supervisadas que generen benecios directos sobre su sostenedor o curador. Estrategias de difusin, divulgacin y educacin patrimonial de carcter comunal y regional. Estamos pensando por ejemplo, en propuestas museogrcas en Panguipulli y en el desarrollo de material educativo, en el marco de la educacin patrimonial, impreso, digital o en formato web. Capacitacin: En manejo de los ecosistemas y los bienes patrimoniales asociados al complejo. Objetivos vinculados al manejo preventivo, y hacia la implementacin de un programa de investigacin en torno al sitio.
i.
ii
Signicacin cultural
iii
II
iv
Objetivos de manejo y planicacin de actividades y tareas Estrategia de productos y servicios a proveer Recursos para el desarrollo del plan
vi
Tal como ha sido demandado a la fecha, bsicamente, por grupos de especialistas (investigadores) y actores especcos (red de educadores de educacin patrimonial) parece ser la forma correcta y adecuada de hacer accesible el bien, sobre todo considerando su singularidad y vulnerabilidad. Preferentemente se requiere de recursos econmicos para el apoyo de las actividades de investigacin y proteccin del sitio. Tambin capacitacin en el manejo y cuidado de sitios arqueolgicos de alta fragilidad. El ordenamiento institucional para la gestin del sitio es relativamente sencillo, dado que se trata de un bien acotado territorialmente y en el nmero de actores interesados en su existencia y manejo. En una etapa de investigacin, ser relevante el concurso del propietario y un centro de investigacin como usuario del sitio. En una eventual fase de puesta en valor, sera necesario el diseo de un ordenamiento institucional que diera cuenta del nuevo escenario que impondra la existencia de mayor cantidad de intereses y actores presentes. Si bien no explicitada, la gestin sobre el sitio ha sido efectuada en una estrecha articulacin entre el sostenedor del bien y los especialistas que trabajaron en el asentamiento. Es decir, las visitas son generalmente demandadas a los especialistas,
vii III
Dimensin de los Actores involucrados
Diseo del ordenamiento viii institucional entre actores 107 Uso de Suelo: Ganadero/Agrcola. presentes
152
Denicin de
tareas vi Estrategia de productos y servicios a proveer Recursos para el desarrollo del plan Tal como ha sido demandado a la fecha, bsicamente, por grupos de especialistas (investigadores) y actores especcos (red de educadores de educacin patrimonial) parece ser la forma correcta y adecuada de hacer accesible el bien, sobre todo considerando su singularidad y vulnerabilidad. Preferentemente se requiere de recursos econmicos para el apoyo de las actividades de investigacin y proteccin del sitio. Tambin capacitacin en el manejo y cuidado de sitios arqueolgicos de alta fragilidad. El ordenamiento institucional para la gestin del sitio es relativamente sencillo, dado que se trata de un bien acotado territorialmente y en el nmero de actores interesados en su existencia y manejo. En una etapa de investigacin, ser relevante el concurso del propietario y un centro de investigacin como usuario del sitio. En una eventual fase de puesta en valor, sera necesario el diseo de un ordenamiento institucional que diera cuenta del nuevo escenario que impondra la existencia de mayor cantidad de intereses y actores presentes. Si bien no explicitada, la gestin sobre el sitio ha sido efectuada en una estrecha articulacin entre el sostenedor del bien y los especialistas que trabajaron en el asentamiento. Es decir, las visitas son generalmente demandadas a los especialistas, quienes articulan las visitas, y en mayor medida, acuerdan modalidades de benecio para el sostenedor que permita la sostenibilidad del recurso. De la misma manera, la estrecha vinculacin de especialistas y familia propietaria, ha denido un rea que se maneja como protegida. Debe mantenerse la unidad de gestin ya denida (el propietario) incorporando nuevos vnculos con especialistas e interesados en el fomento y desarrollo del bien. Se compone por los siguientes actores relevantes: Especialistas e investigadores. Municipio de Panguipulli. Comunidades indgenas de la zona. Visitantes (acotados a los requerimientos de manejo establecidos en iv) Su propiedad es privada y por las caractersticas del bien parece conveniente no innovar en nuevas guras jurdicas, sino denir acuerdos/convenios/contratos que regulen el rgimen de uso e investigacin sobre el bien, as como de sus condiciones de manejo y resguardo del sitio. Tambin se requiere la denicin de los trminos para el trabajo de investigacin que requiere el sitio, aspecto que puede atenderse mediante contratos o acuerdos de uso de informacin y resultados cientcos, si fuera necesario. Sera conveniente considerar el apoyo pblico por tratarse de investigacin de alto inters pblico-cientco y evaluar la posibilidad de instalar mecanismos de nanciamiento para esta actividad (recursos pblicos y conanciamiento privado).
vii III
Dimensin de los Actores involucrados Diseo del ordenamiento institucional entre actores presentes
viii
ix
xi
Cuadro 31. Perfil de Modelo de Gestin Alero Marifilo 1.
153
Piloto 7: Nombre: Complejo de Rupumeika Agrupamiento: Bienes Sagrados Indgenas" Comuna: Lago Ranco Agrupamiento territorial: Zona 3 (Rural Cordillerana) Bienes que lo conforman: 8 bienes del catastro indgena: Nguillatuwe Rupumeika 1, Cementerio Indgena Rupumeika, Casa de la "uke Iniyisima", Wetripantu Rupumeika, Nguillatuwe Rupumeika 2, Trailef, Agua de puricacin 1 y 2. Propiedad: Privada (Indgena) Cdigo de ficha del catastro: 8 bienes del catastro indgena Perodo histrico: Contemporneo Categora segn matriz de valoracin: Predomina la Clase 4 (Alto valor disciplinar y econmico-social) Uso actual: Vigente en su uso original. I Dimensin del valor patrimonial y la signicacin Existencia de mltiples dimensiones de valor, asociados a la cultura mapuche-williche Valor material, dado por las condiciones fsicas de la zona Rupumeika como territorio que asociado a los Wichanmapu de Kalkurupe Lofmapu y Maiwe Lofmapu Valor inmaterial asociado a la existencia de sitios de poder en la cosmovisin indgena en todo el complejo. Valor ceremonial asociado a la existencia de sitios de manifestaciones y ceremonias indgenas (nguillatuwe, wetripantu) Presenta condiciones de articulacin del territorio, a travs de las manifestaciones previamente sealadas, que determinan la localizacin de las zonas habitacionales. Existente en cuanto a su uso (signicado) original y muy relevante para la comunidad mapuche, dadas las expresiones previamente mencionadas Eje estructurante de toda la actividad (social, cultural, econmica) de la comunidad indgena de Rupumeika y de otras comunidades de la regin durante la celebracin de las ceremonias anuales. Las caractersticas del complejo ameritan el trabajo en materia de gestin como un nico complejo, que contiene distintos puntos o bienes patrimoniales. Su carcter es privado (asociado a las comunidades) respecto de las cules las acciones generales (del complejo) a desarrollar son las siguientes: Proteccin: Proteccin jurdica y fsica de las tierras y la zona adyacente al complejo patrimonial, a travs del resguardo de los ecosistemas, dado que stos fundamentan las condiciones de existencia del bien patrimonial (signicacin cultural). Capacitacin: En manejo de los ecosistemas y los bienes patrimoniales asociados al complejo. Programa de investigacin sobre el complejo Rupumeika como zona representativa de las condiciones de existencia del pueblo mapuche huilliche dada la baja intervencin cultural, que ha sufrido hasta la poca reciente. Potencialidad de la investigacin etnogrca, arqueolgica, histrica y cultural de las comunidades asociadas. El objetivo general debiese apuntar a la preservacin de este espacio pblico, el fortalecimiento de las actividades culturales-patrimoniales de las comunidades y la puesta en comn del legado cultural de la comunidad hacia el resto de la regin (y otras comunidades). Se orienta bsicamente a la difusin del patrimonio local hacia el resto de la regin en la forma de investigacin aplicada, y relevamiento de los bienes patrimoniales de carcter comn o de uso pblico. Financiamiento: pblico-privado (proyectos, transferencias, mecenazgo) Recursos humanos: para el diseo e implementacin la investigacin Fondos de apoyo al desarrollo indgena en lo referente a acciones de proteccin. Bsicamente compete al mbito de la institucionalidad territorial (municipio, Gobierno Regional), institucionalidad sectorial indgena (CONADI, Programa Orgenes) y comunidad de Rupumeika, como propietario del terreno y parte interesada para la implementacin de las acciones de gestin del complejo. Preliminarmente debiese estar liderada por la comunidad, apoyado por la institucionalidad indicada para la implementacin de los componentes tcnicos presentados. Se compone por los siguientes actores relevantes:
i.
ii iii II
Signicacin cultural Insercin Territorial
iv
Objetivos de manejo y planicacin de actividades y tareas Estrategia de productos y servicios a proveer Recursos para el desarrollo del plan Diseo del ordenamiento institucional entre actores presentes
vi
vii III
viii
154
DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURALDenicin de REGIN DE LOS ROS ix Unidad de
Gestin
manejo y planicacin de actividades y tareas Estrategia de productos y servicios a proveer Recursos para el desarrollo del plan Diseo del ordenamiento institucional entre actores presentes Denicin de Unidad de Gestin Clientes, usuarios, beneciarios
fortalecimiento de las actividades culturales-patrimoniales de las comunidades y la puesta en comn del legado cultural de la comunidad hacia el resto de la regin (y otras comunidades). Se orienta bsicamente a la difusin del patrimonio local hacia el resto de la regin en la forma de investigacin aplicada, y relevamiento de los bienes patrimoniales de carcter comn o de uso pblico. Financiamiento: pblico-privado (proyectos, transferencias, mecenazgo) Recursos humanos: para el diseo e implementacin la investigacin Fondos de apoyo al desarrollo indgena en lo referente a acciones de proteccin. Bsicamente compete al mbito de la institucionalidad territorial (municipio, Gobierno Regional), institucionalidad sectorial indgena (CONADI, Programa Orgenes) y comunidad de Rupumeika, como propietario del terreno y parte interesada para la implementacin de las acciones de gestin del complejo. Preliminarmente debiese estar liderada por la comunidad, apoyado por la institucionalidad indicada para la implementacin de los componentes tcnicos presentados. Se compone por los siguientes actores relevantes: Comunidad indgena de Rupumeika. Comunidades indgenas organizadas. Institucionalidad pblica local. Propietarios colindantes al complejo. Forman parte central el esclarecimiento de los documentos y contratos de propiedad de los terrenos dentro del complejo. Por las caractersticas del bien (la expresin cultural), la condicin jurdica actual cumple con garantizar las condiciones para el funcionamiento del bien en sus condiciones normales. El conicto inminente tiene que ver con los impactos potenciales que tendra el desarrollo de proyectos hidroelctricos para el rea de localizacin, para lo cual lo recomendable es articular acciones con otros propietarios para evitar la transformacin del entorno sobre la base de la utilizacin de los mecanismos institucionales vigentes. Como documentos de apoyo emergen convenios o contratos de uso de informacin condencial, especialmente en lo referente a las acciones de investigacin
vi
vii III
viii
ix
xi
Cuadro 32. Piloto Complejo Rupumeika
155
7
7.1
Conclusiones del Estudio
Las conclusiones y reflexiones al trmino de un estudio como el que se presenta, son abundantes y enriquecedoras. Constituyen un campo desde donde surgen prometedores trabajos futuros y acciones a desarrollar tanto en la esfera de la accin pblica como en la privada. Se presenta brevemente un resumen de las conclusiones generales del estudio, estructuradas en tres reas de resultados obtenidos i) el proceso general, sus desafos, dificultades y lecciones aprendidas, ii) el catastro y diagnstico por componentes en trminos de su dimensin, composicin y distribucin, iii) el proceso de gestin, sus propuestas y las lnea de trabajo futuras.
Conclusiones generales del proceso

En materia de desarrollo del estudio, se constat en todo momento la complejidad a nivel tcnico, metodolgico y sociopoltico que implicaba la realizacin de un diagnstico patrimonial, expresado en un catastro valorado, jerarquizado y validado socialmente. En el mbito de los procesos, destaca como uno de los focos de complejidad el arduo trabajo de documentacin y sistematizacin de la informacin mediante una base de datos con variables de diferentes rangos, valores y escalas de comparacin, cuya elaboracin en el caso de algunos componentes dificult el cumplimiento de plazos y de avance general del proceso, de consultora. En lo referente a los procesos de consulta y participacin ciudadana, y ante la necesidad de sistematizar el conocimiento regional en procesos participativos, se propuso una estrategia diversificada y dividida en etapas; desde una instancia prospectiva avanzamos a un diagnstico compartido comunal y jornadas de validacin en espacios de alta afluencia pblica. Estos procesos permitieron identificar actores sociales relevantes, levantar sus percepciones y opiniones que engrosaron el catastro y lineamientos de gestin de los recursos patrimoniales relevantes para las comunas y mundo indgena. En este aspecto es necesario mencionar que la convocatoria de actores de diversa ndole (social, laboral, tnica, econmica o institucional, entre otros tpicos) es costosa y el trabajo para obtener consensos sociales debe ser aprovechado para generar propuestas de participacin vinculante, que sostengan el inters y confianza de la poblacin por estos procesos. La regin cuenta con una historia reciente, promisoria al respecto, pero la existencia de mltiples procesos y la escasa visibilidad de algunos resultados tienden a debilitar el inters en futuras convocatorias, situacin que afecta el trabajo profesional y que la consultora debi enfrentar aisladamente en algunas zonas durante este estudio.
156
A nivel metodolgico, tal vez el principal punto crtico y a la vez resultado exitoso, se encontr en el ejercicio de apreciacin. Este proceso permiti obtener un instrumento de valoracin nico, estandarizado y aplicable a la generacin de agrupamientos para la gestin y poltica pblica. Constituye uno de los campos de mayor innovacin dentro del estudio y representa un esfuerzo conjunto de anlisis, conceptualizacin y aplicacin terica por parte de cada uno de los equipos disciplinarios, apoyado adems por especialistas sectoriales en cada disciplina. La inexistencia de este tipo de metodologas, sita al instrumento desarrollado como un avance significativo en la dimensin de la toma de decisiones en la gestin patrimonial futura. Esta innovacin metodolgica ciertamente requiere ajuste y perfeccionamiento, especialmente en la dimensin tcnica-estadstica de la herramienta, de modo de generar una mayor sintona entre los resultados directos obtenidos y el criterio experto de los especialistas y actores que participan de los procesos de gestin y puesta en valor de bienes culturales patrimoniales. El avance en esta materia aparece como un mbito de trabajo futuro para la investigacin, a fomentar por las autoridades pblicas correspondientes.
7.2
Catastro y diagnstico
A nivel de los productos y recomendaciones especficas emanadas de los diagnsticos de los cuatro componentes disciplinarios, se desprende la existencia de varios campos y propuestas de gestin pblica en patrimonio, que destacan por su recurrencia y sentido crtico. Considerando los antecedentes anteriores tratados en el desarrollo de los aspectos que dan cuenta del estado general de patrimonio regional, se establece una identificacin, descripcin, e interpretacin cuantitativa y cualitativa, de los antecedentes que actualmente se disponen y se han levantado en el trabajo de campo, gabinete y mesas de discusin para lo cual se pueden generar algunas interpretaciones y conclusiones preliminares. La Regin de Los Ros, dispone de un rico y variado patrimonio arquitectnico que da cuenta, casi como ninguna otra regin en el pas, de toda la historia del sur de Chile y por lo tanto tiene una valor documental nico, ya que se puede ilustrar y constatar en su territorio ejemplos construidos que datan desde la poca indiana a la actual, pasando por la poca hispnica o de principios de la Repblica. Esta condicin de registrar a travs de sus bienes inmuebles todo el continum histrico de su pasado le confiere a la Regin de Los Ros un paisaje cultural singular en Chile. Destacan el sistema defensivo de fuertes de Valdivia, el conjunto de arquitectura de madera del perodo republicano y el patrimonio domstico o de viviendas. Asimismo se pueden reconocer ciertas identidades comunales lo que es muy interesante y necesario de rescatar, en la medida que permiten ofrecer diversidad de patrimonios locales, acrecentando la integracin colaborativa y sumatorias, en vez de competir con ofertas repetidas. Estas identidades son expresin del territorio y se han reflejado en la denominada zona costera, urbana consolidada, urbana intermedia y rural cordillerana por poseer ciertas caractersticas de diferenciacin del tipo de patrimonio. Actualmente la regin presenta slo 86 casos reconocidos y protegidos en algn status patrimonial, segn los cuerpos legales que regulan el patrimonio nacional, en el estudio realizado por la DA/MOP en el ao 2000 se reconocieron 526 casos, sin embargo en la prctica se han detectado 975 casos derivados del presente estudio, esto demuestra que la regin dispone de un vasto patrimonio arquitectnico, pero que an es poco reconocido tanto por la sociedad civil y oficial. En trminos de comparaciones a nivel nacional, las declaraciones de Monumentos Nacionales y Zonas Tpicas nos muestran un parmetro relevante, en la cual la Regin de Los Ros est en penltimo lugar nacional. La concentracin de los bienes en cuanto a la distribucin comunal indica que Valdivia posee 1/3 de los bienes catastrados, seguido por comunas de mayor desarrollo urbano como La Unin, Los Lagos, Paillaco y Ro Bueno. La comuna con menor nmero de bienes patrimoniales es Corral, que sin embargo concentra la mayor cantidad de patrimonio protegido por la Ley de Monumentos Nacionales.
Captulo 7 / Conclusiones del Estudio
157
En cuanto a la apreciacin se tuvo que disear y desarrollar un modelo que permitiera integrar valores asociados al territorio, a la arquitectura, a lo histrico y cultural, al estado de conservacin el cual fue aplicado a todos los bienes, sean estos urbanos o rurales. En este mismo mbito se propuso generar agrupamientos a nivel regional por medio de conjuntos taxonmicos lo cual permiti entender sistemas de bienes tales como lo ferroviarios, los religiosos, los fortificados, etc. y as proponer lneas de gestin apropiados a stos. Con relacin a este punto se determino por ejemplo, que los bienes arquitectnicos estn fuertemente concentrado en la taxonoma asociada a los Conjuntos Urbanos, con un 78% del total del catastro, siguindole en importancia los Conjuntos Productivos (Patrimonio Industrial urbano y rural) con 8,3% del catastro, Conjuntos Religiosos con un 5% y Conjuntos Ferroviarios con un 5.1%. Los Conjuntos Fortificados y Obras Viales son excepcionales, y se rescataron en funcin de su importancia particular para el patrimonio regional. En materia del componente de arqueologa, el acabado proceso metodolgico y analtico culminado con el ejercicio de valoracin, permiti levantar 264 bienes arqueolgicos, catastro levantado a partir de la revisin de las distintas fuentes de informacin regional incluyendo investigaciones anteriores, expedientes de DIA, EIA, FONDECYT, FONDART y FNDR. La distribucin territorial del catastro se encuentra fuertemente explicado por los trabajos anteriores, por lo que el potencial de patrimonio arqueolgico en la regin es grande y valioso considerando los hallazgos que presenta el actual registro. Se constata tambin, y con mayor fuerza que en arquitectura, la existencia de una multiplicidad de sitios arqueolgicos de alto valor para la investigacin especializada, pero con baja significacin social, en este caso explicada por las caractersticas del bien patrimonial. Destacan en arqueologa, sin embargo, un acotado pero significativo grupo de bienes asociados al perodo histrico-colonial (sistema de fortificaciones espaolas) que comparten caractersticas de monumentalidad, insercin territorial y vinculacin social e identitaria y presentan el mayor potencial de puesta en valor, tanto turstica como educacional y de articulacin productiva con otras actividades culturales. Las indicaciones de gestin en patrimonio arqueolgico se estructuran en lineamientos transversales y especficos en la direccin de la investigacin especializada, la musealizacin de los recursos patrimoniales y la educacin como eje de sustentabilidad. Estas lneas se expresan en la propuesta general que presenta el estudio. La puesta en valor y musealizacin de ciertos bienes histricos y arqueolgicos es posible visualizarla por medio de estrategias de fomento del turismo de intereses especiales (turismo cultural, ecoturismo, etnoturismo, entre otros), en el desarrollo de productos asociados (rutas culturales o eco-histricas con conjuntos de bienes de los diferentes componentes patrimoniales), como tambin, a travs de estrategias educacin patrimonial, cercanas a los lineamientos de difusin y divulgacin. Se trata, de una relacin con dos segmentos de usuarios: la comunidad educativa (estudiantes, profesorado, agrupaciones de la sociedad civil y otros) y turistas (nacionales y extranjeros). En materia de patrimonio indgena se desarroll dentro del estudio un nuevo corpus de conocimientos quedando pendiente su ampliacin y actualizacin permanente. Resulta significativa la presencia de un rico patrimonio, en el cual los aspectos tangibles, intangibles, territoriales y paisajsticos se entrecruzan para evidenciar un conjunto de recursos culturales excepcionales y nicos que muestran un mundo mapuche necesario de investigar, proteger y difundir. Como en ningn otro componente, en patrimonio indgena destaca la presencia de focos marcadamente locales y asociados a patrimonio vivo, situacin que se refleja en los 79 bienes catastrados como bienes patrimoniales indgenas. Los sitios ceremoniales o sagrados constituyen la base de la cosmovisin y por ende, sobre ellos es relevante realizar labores de investigacin y conservacin. Especial referencia debemos hacer al complejo ceremonial de Neltume (Panguipulli), Rupumeica (Futrono) y Cordn Peehue (Lanco), lugares donde efectivamente se conserva una tradicin cultural donde se combina el uso de nguilletwes, cementerios, menokos, cursos de agua, trengtrenes y mawidas que configuran un estilo de vida en estrecha relacin con el paisaje y los recursos naturales. Por lo tanto, se sugiere a modo de recomendacin el resguardo de estos bienes, que en su relacin constituyen complejos religiosos donde se organiza la vida social y el
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territorio. Se sugiere la aplicacin concreta de medidas que permitan su conocimiento, conservacin, educacin y difusin. Implementar una poltica de educacin patrimonial, dirigido a distintos grupos que interactan en patrimonio cultural. Por ello, se debe trabajar en el desarrollo curricular que garantice la formacin dentro de educacin bsica y media. Mientras que para la educacin superior se debiera avanzar en la formacin regular para la generacin de profesionales indgenas/no indgenas en la temtica patrimonial y afines, desarrollar y ofrecer formacin a nivel de post-titulo y postgrado, mientras que para la capacitacin se debiera fortalecer la formacin tcnica, adems de la capacitacin de funcionarios pblicos y fuerzas armadas. En patrimonio inmaterial, el estudio avanz como nunca antes en el catastro, anlisis y propuestas sobre bienes intangibles en Chile, partiendo de un ejercicio indito de adaptacin del SNIT para el registro de las expresiones intangibles locales. El resultado de todo el proceso indic la existencia de 159 bienes intangibles, asociado a mltiples expresiones histricas, culturales y religiosas en la regin. Como ningn otro el patrimonio inmaterial en la Regin de Los Ros es mltiple, diversificado y con alta valoracin social. Focos del patrimonio inmaterial se encuentran en torno de la cultura religiosa, la cultura productiva (la madera, la navegacin, el comercio) o la cultura ferroviaria que por su dimensin y significacin alcanza una categora propia. En materia de gestin, la riqueza y diversidad de expresiones ofrece la posibilidad de proyectar un trabajo en todas las reas de la cadena de valor: proteccin, nominacin, conservacin, documentacin, puesta en valor, rentabilizacin, difusin y educacin. Las indicaciones y recomendaciones se articulan en una propuesta de programa regional de patrimonio intangible que se presenta en el presente estudio. Resaltan las fiestas religiosas Candelaria, Mancera y Punucapa, por el hecho que constituyen de por s, sucesos de gran vistosidad iconogrfica. Punucapa, con su iglesia pintada a mano y su virgen negra es lejos una fiesta de que podra ser rastreada a tiempos coloniales. Mancera, por su parte, agrega una festividad donde se despliega una tradicin centenaria que permite entender los vnculos entre los dems poblados del estuario. Otra figura relevante es la de San Serafn, manifestacin local de una relevante adhesin espiritual, constituyendo un relato identitario de ms de 100 aos, y superviviente a su traslado desde el antiguo cementerio en el actual Parque Harnecker. Similar potencia tiene La Bertita, animita que subsisti a la destruccin del antiguo Hospital John Kennedy y la construccin de un moderno supermercado. Otro hito significativo es La Pea, antiguo embarcadero y balseo en actual abandono sintetiza el carcter histrico de Valdivia, asociado al Torren del Canelo, una de las entradas a la antigua ciudad amurallada por el Cerco de Duce. Ah se construy el fuerte holands y an se puede observar el desnivel que constituyera el muro. Su valor es tal que podemos rastrearlo en la huda de los Franciscanos en la horrorosa noche del Levantamiento de Pelantaro en 1599. En este espacio se cruzaba en bote a la playa, conectando los Barrios Bajos con las fbricas de la Teja Sur. Es un ejemplo de la invisibilizacin de los espacios histricos clave por una falta de planificacin urbana.
159
7.3
Sobre las propuestas y recomendaciones de gestin

Las conclusiones sobre resultados del proceso de gestin son variados, pero los puntos centrales se concentran en tres aspectos primordiales que fueron abordados durante el estudio que constituyen desafos y definen acciones inmediatas para la planificacin patrimonial en la regin: i) las recomendaciones de accin pblica ii) el modelo de desarrollo patrimonial para Los Ros y iii) el financiamiento para el desarrollo del sector. Las recomendaciones para la accin pblica, derivadas de la informacin provista por el catastro valorado y jerarquizado, el diagnstico econmico e institucional, el proceso participativo y las propuestas de los componentes, se estructuraron en los siguientes mbitos. Proteccin Gestin e inversin pblica Investigacin Educacin patrimonial Inversin y asociatividad privada A partir de la definicin de estos lineamientos es posible disear medidas de apoyo desde la institucionalidad pblica, para abordar el complejo trabajo de apoyar tcnica, poltica y financieramente la actividad. Sin embargo esta misma eleccin abre la discusin respecto de qu modelo o sectores priorizar como parte de la accin pblica y qu medios utilizar, debate complejo y amplio dada la existencia de mltiples actores en la regin y de la diversidad de intereses, actividades y mritos asociados a cada uno de ellos. El estudio provee de informacin valiosa para orientar esta discusin tcnica y poltica de la mano de una propuesta de focalizacin que se expresa en los programas especficos en patrimonio. Los programas especficos presentan la oportunidad para la autoridad de marcar los nfasis o principios que guiarn su gestin patrimonial. Evidentemente en una situacin de presupuesto pblico limitado, la eleccin de una lnea o programa de los propuestos marca una tendencia y definicin importante de las reas a fortalecer en la regin, pudiendo atender prioritariamente por ejemplo el patrimonio industrial, el sistema de fortificaciones o el patrimonio inmaterial regional. Todas estas lneas corresponden opciones vlidas y relevantes de fortalecer y su priorizacin se encuentra asociada directamente a la imagen de desarrollo de la regin y la coherencia con sus definiciones estratgicas (Estrategia de Desarrollo Regional). Finalmente, en la dimensin del financiamiento y derivado directamente de la gran envergadura de este trabajo, que ha permitido identificar 1477 bienes patrimoniales y 208 agrupamientos potenciales de bienes para la regin, entrega asimismo un primer orden de magnitud de la necesidad de recursos econmicos para su puesta en valor, recursos que implican necesariamente un elevado gasto pblico por parte de las instituciones interesadas en su tratamiento. Dada la existencia de recursos econmicos limitados en la autoridad pblica, el catastro abre la puerta a un ejercicio de planificacin de mayor precisin orientado a definir tanto los nfasis o focos prioritarios de una poltica patrimonial como tambin el diseo de mecanismos e instrumentos que permitan la insercin del sector privado como promotor o gestor de proyectos e iniciativas patrimoniales. En ambos casos, junto con la discusin tcnica y sectorial, se hace evidente la necesidad de definir las posiciones polticas de los actores regionales respecto de los criterios o principios rectores para su actuacin futura sobre la actividad patrimonial, requisito central para la planificacin de un proceso con opciones de xito en el mediano y largo plazo.
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Por ltimo, se recuerda que el estudio se precis como un foco de actuacin hacia los bienes patrimoniales culturales inmuebles. En el trabajo futuro se necesitar extender el concepto de patrimonio cultural y extenderla al menos a tres mbitos de gran importancia para la actividad: el patrimonio natural, el patrimonio mueble y el patrimonio inmaterial puro (no asociado a tangible). Estos campos no analizados durante el estudio, fueron aspectos a los cuales todo el equipo investigador se enfrent desde sus respectivos productos, tanto en la generacin de informacin, como en el anlisis o la propuesta de gestin. Slo a modo de ejemplo, es pertinente considerar la estrecha relacin entre la cultura indgena con la naturaleza, y la necesidad de avanzar en un enfoque metodolgico integral que considere la existencia de estos vnculos preexistentes.
Los Ros 2010.
161
AGRADECIMIENTOS Las instituciones responsables del Programa Puesta en Valor del Patrimonio agradecen a todos los profesionales y expertos sectoriales cuya participacin y compromiso permiti el desarrollo de la metodologa DELPHI. Al arquitecto Roberto Martnez, Director del Instituto de Arquitectura y Urbanismo de la UACh. A los funcionarios de la UACh., Pilar Alarcn Salgado, Alejandro Gonzlez Molina, Ximena Lagos Oyarzn, Cecilia anco Vergara. A Ximena Navarro Harris. A Jos Panguilef, Lonko Nguillatufe LofMapu de Rupumeica; Lonko Jos Carcamo, Consejo de Lonkos del Ro Bueno. Nguillatufe Juanita Cuante, LofMapu de Pitriuco; Elsa Panguilef, Comunidad Indgena de Rupumeika; Jos Gonzlez, Comunidad Indgena de Hueinahue; Hayde Colihuinca, Nguillatufe de LofMapu de Litrn; Gemita Rivera, Comunidad Ancestral Kalfullanka y Likan. Agny Rojas Ruiz, Werkn Comunidad Chiuca Pichicoi; Mara Ojeda, Comunidad Indgena Nolguehue; Alicia Contreras C. Comunidad Indgena Nolguehue; Nancy Pizarro, Comunidad Indgena Nolguehue; Ermo Huichal, Werkn Comunidad Indgena Lumaco Bajo; Mara Pailanca, Comunidad Indgena Puelche Nueva Esperanza; Alicia lvarez, Comunidad Indgena Puelche Nueva Esperanza; Juana Jaramillo, Comunidad Bernardo Vera Pichiguen Hueinahue; Jos Gonzlez, Comunidad Bernardo Vera Pichiguen Hueninahue; Nora Curinao Huequekura Chollinco; Marila Castillo Pitripan Comunidad Indgena Victoriano Pitripan Caunahue; Zenn Antillanca, Comunidad Indgena Isla Huapi; Mara Martnez Pichicona, Asociacin Indgena Waglen; Margarita Guilmai, Comunidad Indgena Folleco; Armindt Linai, Comunidad Indgena Pilpilcachun; Carlos Risco Rey, Comunidad Indgena Trumao; Elsa Reyes, Comunidad Indgena Cunco Mucun; Oscar Soto Uribe, Werkn Comunidad Indgena Huenue Loncotregua; Norma del Ro, Comunidad Indgena Calfulelfu; Jos Ruiz Comunidad Indgena Calfulelfu; David Jara, Werkn Comunidad Indgena Lafken Mapu; Jos Gmez Huenupn, Comunidad Indgena Victoriano Pitripn Huequekura; Luis Huaquimilla, Longko Comunidad Indgena Lafken Mapu Traw Lawentufe; Rodolfo Garca Curinao, Asociacin Indgena El Lepn. Don Pedro Punoy y Familia, a don Augusto Nahuelpan del Pikunwillimapu, a Beatriz Chocori, Jorge Hueke, ngela Loncoanco del Parlamento de Coz Coz, a Cornelio Cayun Huechu, Longko Comunidad Indgena Quinquilco y la Sra. Rosa Huenchu. A la Comunidad Victoriano Pitripan, erradicacin Huequekura; Juana Marta Jaramillo, Comunidad indgena Bernardo Vera Pichilguen de Hueinahue; Lorena Seplveda, Comunidad indgena de Illahuapi; Pedro Colihuinca, Longko Comunidad Indgena Litrn, Alicia Contreras, Comunidad indgena de Nolguehue; David Jara, Asuntos Indgenas San Jos de la Mariquina, Comit de mantencin y conservacin del cementerio de Pon Pon; Gladys Merino, Municipalidad de La Unin; Consejo de aas Lago Ranco; Maria Raillanca, Lawentuchefe; Juan Painemal, traductor; Erdilia Pitripan, Andrea Baeza de Municipalidad de Futrono, y a todas las personas de las comunas y municipalidades de Corral, La Unin, Los Lagos, Mfil, Paillaco, Panguipulli, Lanco, Ro Bueno, Mariquina, Futrono, Lago Ranco y Valdivia, especialmente a los Encargados de Cultura y a los Jefes de las Secretaras Comunales de Planificacin que amablemente nos ofrecieron su colaboracin, opiniones y sugerencias. Tambin a las organizaciones pblicas y privadas que entregaron informacin relevante para el Estudio. En especial al Consejo Regional de Los Ros (CORE). Los profesionales del rea de Geoinformacin del Patrimonio del CNCR-DIBAM, Bernardita Ladrn de Guevara, Rafael Prieto y Daro Toro. Los profesionales de la Unidad Regional SUBDERE, la Divisin de Anlisis y Control de Gestin, la Divisin de Planificacin, entre los cuales Beatriz Parra, Jorge Balboa y Patricio Romero, la Unidad de Informtica a travs de Tamara Araya Garay y la Unidad de Cultura del Gobierno Regional de Los Ros; la Direccin Regional de Planeamiento y SEREMI del Ministerio de Obras Pblicas de la regin; a la Secretara Regional de Planificacin y Coordinacin de Los Ros (SERPLAC), al Museo de Sitio Castillo de Niebla (DIBAM), al Consejo Regional de la Cultura, a la Comisin Asesora Regional de Monumentos Nacionales, al Centro Cultural el Austral, y a los distintos actores polticos, sociales y culturales de la Regin de Los Ros, actores clave para la realizacin de este libro.
162
163

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DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURAL REGIN DE LOS ROS

Ministerio de Obras Pblicas de Chile

DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURAL REGIN DE LOS ROS

DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURAL REGIN DE LOS ROS

Resumen del estudio

DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURAL REGIN DE LOS ROS

Catastro de Patrimonio Cultural de Los Ros

Diagnosis por componentes

Sntesis histrica regional

Conclusiones del Estudio

DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURAL REGIN DE LOS ROS

GOBIERNO REGIONAL DE LOS ROS

DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURAL REGIN DE LOS ROS

SUBSECRETARA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO SUBDERE

DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURAL REGIN DE LOS ROS

BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURAL REGIN DE LOS ROS

DIRECCIN DE ARQUITECTURA MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURAL REGIN DE LOS ROS

Primera parte. Seccin 1, 2, 3 y 4.

DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURAL REGIN DE LOS ROS

Segunda parte. Seccin 5 y 6

Tercera parte. Seccin 7

DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURAL REGIN DE LOS ROS

Resumen del estudio

DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURAL REGIN DE LOS ROS

reas de trabajo Componente cultural del patrimonio arquitectnico

Componente cultural del patrimonio arqueolgico

Componente cultural del patrimonio indgena

DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURAL REGIN DE LOS ROS

Captulo 1 / Resumen del estudio

Componente cultural del patrimonio intangible

DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURAL REGIN DE LOS ROS

Metodologa general del estudio

DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURAL REGIN DE LOS ROS

Captulo 1 / Resumen del estudio

Resultados, propuestas y conclusiones del estudio Principales resultados

DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURAL REGIN DE LOS ROS

Conclusiones generales y reas futuras de trabajo

DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURAL REGIN DE LOS ROS

Fig. 6. Tnel ferroviario. Comuna Los Lagos.

Captulo 1 / Resumen del estudio

DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURAL REGIN DE LOS ROS

Marco conceptual Conceptos marco de la investigacin

DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURAL REGIN DE LOS ROS

Captulo 2 / Marco investigativo

DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURAL REGIN DE LOS ROS

Antecedentes del estudio Objetivos

2.2.1.1 Objetivo general

2.2.1.2 Objetivos especficos

DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURAL REGIN DE LOS ROS

Etapas del estudio

Captulo 2 / Marco investigativo

DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURAL REGIN DE LOS ROS

Flujo del proceso metodolgico general del estudio

DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURAL REGIN DE LOS ROS

Metodologa por componentes

Proceso y diagnstico para arquitectura

DIAGNSTICO PATRIMONIO CULTURAL REGIN DE LOS ROS

Procesos y diagnstico para arqueologa

Proceso y diagnstico para indgena

Proceso y diagnstico para intangible

Proceso y diagnstico para el componente transversal de participacin

Fig. 7. Taller de Participacin Ciudadana. Comuna Futrono.