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Calandra, Benedetta

La guerra fra cultural en Amrica Latina / Benedetta


Calandra y Marina Franco. - 1a. ed. - Buenos Aires: Biblos,
2012.
222 pp.; 16 x 23 cm.

ISBN 978-987-691-045-3

1. Relaciones Internacionales. I. Franco, Marina. II. Ttulo


ndice
CDD 327.1

Desafos y lmites para una nueva mirada de las relaciones interamericanas


Edicin financiada por el Departamento de Lenguas, Comunicacin y Estudios
Benedetta Calandra y Marina Franco ..................................................................... 9
Culturales de la Universidad de Brgamo, Italia y el Proyecto pict-Bicentenario
2010-1538, Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica, Argentina.
Primera parte: una perspectiva general

La Guerra Fra en Amrica Latina:


reflexiones acerca de la dimensin poltico-institucional
Raffaele Nocera ....................................................................................................... 35
Diseo de tapa: Luciano Tirabassi U.
Estados Unidos y Amrica Latina durante
Ilustracin de tapa: Mara Cristina Costa
la Guerra Fra: la dimensin cultural
Armado: Hernn Daz
Eduardo Rey Tristn . ............................................................................................. 51

Los orgenes de la presencia cultural de Estados Unidos


Los autores, 2012
en Centroamrica: fundamentos ideolgicos y usos polticos
Editorial Biblos, 2012
del debate sobre los trpicos (1900-1940)
Pasaje Jos M. Giuffra 318, C1064ADD Buenos Aires
Ixel Quesada Vargas ............................................................................................... 67
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Hecho el depsito que dispone la Ley 11.723
No existe pecado al sur del Ecuador
Impreso en la Argentina
La diplomacia cultural norteamericana y la invencin
de una Latinoamrica ednica
No se permite la reproduccin parcial o total, el almacenamiento, el alquiler, la transmisin Sol Glik .................................................................................................................... 79
o la transformacin de este libro, en cualquier forma o por cualquier medio, sea electrnico o
mecnico, mediante fotocopias, digitalizacin u otros mtodos, sin el permiso previo y escrito Maquinaria imperfecta
del editor. Su infraccin est penada por las leyes 11.723 y 25.446. La United States Information Agency y el Departamento
de Estado en los inicios de la Guerra Fra
Esta edicin se termin de Francisco J. Rodrguez Jimnez . ........................................................................... 97
imprimir en Imprenta Dorrego,
avenida Dorrego 1102, Buenos Aires,
Repblica Argentina,
en octubre de 2012.
Segunda parte: estudios de caso

El imperialismo de la libertad: el Congreso por la Libertad


de la Cultura en Amrica Latina (1953-1971)
Patrick Iber . ...........................................................................................................117

Del terremoto cubano al golpe chileno: polticas culturales


de la Fundacin Ford en Amrica Latina (1959-1973)
Benedetta Calandra .............................................................................................. 133
Desafos y lmites para una nueva mirada de las
Puerto Rico y la guerra fra cultural: de la Alianza para el Progreso relaciones interamericanas*
a la criptozoologa y la exo-invasin extraterrestre
Carlos Hernndez ................................................................................................. 151
Benedetta Calandra y Marina Franco
El Cuerpo de Paz y la guerra fra global en Chile (1961-1970)
Fernando Purcell . ................................................................................................. 167
Este libro propone algunas reflexiones sobre un campo de estudios que,
Imaginaciones hemisfricas en la actualidad, ms que un tejido compacto y homogneo de resultados
La misin presidencial a Amrica Latina de Nelson Rockefeller en 1969 cientficos, presenta mltiples desafos. En efecto, muchas son las posibles
Ernesto Capello ..................................................................................................... 181 incgnitas de intentar aplicar al contexto latinoamericano la categora de
guerra fra cultural. Nocin de amplia circulacin a partir del trabajo de
Anticomunismo, subversin y patria
Construcciones culturales e ideolgicas en la Argentina de los 70
Stonor Saunders (1999, 2001), quien, refirindose al rol jugado por Estados
Marina Franco ...................................................................................................... 195 Unidos durante el conflicto entre las dos superpotencias, sealaba:

ndice de nombres .................................................................................................211 Durante los momentos culminantes de la Guerra Fra, el Gobierno
de Estados Unidos invirti enormes recursos en un programa secreto
Los autores ............................................................................................................ 219 de propaganda cultural en Europa occidental. Un rasgo fundamental
de este programa era que no se supiese de su existencia. Fue llevado
a cabo con gran secreto por la organizacin de espionaje de Estados
Unidos, la Agencia Central de Inteligencia. []
A la vez que defina la Guerra Fra como batalla por la conquista
de las mentes humanas, fue acumulando un inmenso arsenal de
armas culturales: peridicos, libros, conferencias, seminarios, expo-
siciones, conciertos, premios. [...] De los individuos e instituciones
subvencionados por la cia se esperaba que actuasen como parte de
una amplia campaa de persuasin, de una guerra de propaganda, en
la que de propaganda se defina como todo esfuerzo o movimiento
organizado para distribuir informacin o una doctrina particular,
mediante noticias, opiniones o llamamientos, pensados para influir en
el pensamiento y en las acciones de determinado grupo. (Saunders,
2001: 13, 14, 17)

* Traduccin del italiano: Antonella Sara. Revisin: Benedetta Calandra y Marina Franco.
[9]
10 Benedetta Calandra y Marina Franco Desafos y lmites para una nueva mirada de las relaciones interamericanas 11

La colosal batalla para adjudicarse corazones y mentes (Osgood, 2002) panormico (Joseph, 2004: 67), contemplando el papel de otros actores
en el bloque occidental despus del segundo conflicto mundial, sobre todo con respecto a los tradicionalmente incluidos en la investigacin histrica.
desde el punto de vista estadounidense, ya ha sido ampliamente tratada Ya no se trata ms, ni solamente, de marines, generales corruptos, agentes
desde perspectivas que exceden el plano estrictamente militar o poltico- secretos, financistas y directores de empresas multinacionales, sino tam-
diplomtico, o mejor dicho que representan un aspecto inescindible y bin de una mirada de originales mensajeros del imperio norteamericano
complementario. Guerra no convencional, retrica de la Guerra Fra, como pintores, guionistas, directores de peridicos y revistas literarias o
propaganda, cultura de la Guerra Fra (Medhurst, Ivie y Wander, 1990; culturales en sentido lato; y tambin jefes de expediciones naturalsticas y
Whitfield, 1991; Hixson, 1997; Cartosio, 2000; Hirshberg, 1993), o incluso arqueolgicas, acadmicos e incluso creadores de dibujos animados.2
guerra psicolgica, representan solo algunas de las posibles categoras La reflexin comn de estos textos se mueve, en efecto, alrededor de un
surgidas del debate acerca de las varias formas con las que el gigante conjunto bastante heterogneo de actores y estrategias comunicativas, en
norteamericano afront lo que consideraba un enemigo absoluto y demo- las palabras de Ricardo Salvatore (2006: 13) ni epifenmenicas, ni super-
naco como el comunismo (Del Pero, 1998: 954) en su potencial rea de estructurales, que han brindado sustancias y justificacin racional al
influencia. llamado imperio informal estadounidense (De Grazia, 2005), vinculndose
Cmo se inserta Amrica Latina en este recorrido? Qu se entiende por a formas de penetracin fsica y simblica del subcontinente.
guerra fra cultural en esta rea? Cundo empieza este proceso? Cules Con la evidente premisa de haber optado deliberadamente por un solo
son las posibles interacciones entre el anlisis de casos nacionales y una protagonista del enfrentamiento de civilizaciones de la segunda posguerra,
mirada ms amplia que intente, al contrario, abarcar una perspectiva re- dejando de lado la Unin Sovitica,3 dos cuestiones merecen prioridad:
gional? La temtica de la guerra fra cultural en Amrica Latina podra esbozar nuestro objeto de estudio y colocarlo en un mbito temporal espe-
facilitar, en trminos ms globales, nuevas herramientas tiles para la cfico.
comprensin de los procesos de produccin, circulacin y reapropiacin de Qu fue la guerra fra cultural en Amrica Latina? Por facilidad analtica
productos culturales? El anlisis de este tema nos ayudara a confirmar, o y de manera absolutamente provisional con esta expresin se podra aludir
ms bien a poner en tela de juicio claves de lectura elaboradas, por ejemplo, a una densa red de actores, prcticas y estrategias comunicativas que en la
en relacin al caso europeo? esfera de la diplomacia cultural (Berghahn, 2001; Arndt, 2005; Arnove, 1982;
Estas preguntas constituyen las claves de los textos que se renen en Cull, 2008; Appy, 2000; Montero Jimnez, 2009) y en el marco cronolgico
este volumen, integrado por investigadores de Estados Unidos, Europa y de la Guerra Fra contribuyeron de manera esencial a la exportacin del
Amrica Latina.1 Los intereses de estos investigadores provienen de las American Way of Life en el subcontinente, incluyendo las mltiples formas
sugerencias tericas y metodolgicas procedentes del campo de la crtica de su recepcin y reelaboracin a nivel local. Sobre este ltimo aspecto, es
literaria (Franco, 2003; Mudrovcic, 1997) y de la perspectiva de los estudios importante recordar que las llamadas zonas de contacto transnacionales
culturales aplicada a las relaciones interamericanas en el arco del siglo xx, (Pratt, 1997), donde el poder del Estado se ejerce mediante una serie de
tanto en lo que se refiere a la fase de imperialismo clsico (Joseph, Le- representaciones, sistemas simblicos y nuevas tecnologas, a travs de las
Grand y Salvatore, 1998; Salvatore, 2005 y 2006), como a la etapa sucesiva redes de negocios y comunicaciones de las industrias culturales (Joseph,
marcada propiamente por la Guerra Fra (Spenser, 2004; Joseph y Spenser, 2004: 80), no son solo lugares de recepcin pasiva de determinadas polticas
2008; Grandin y Joseph, 2010). Se trata de una nueva escuela que, segn su hegemnicas. Ms bien, como subraya Mary Louise Pratt (cit. por Joseph,
ms destacado exponente, Gilbert Joseph, de la Universidad de Yale, busca 2005: 94), estas zonas representan al mismo tiempo mbitos de una mul-
especialmente analizar esta segunda fase desde otro punto de vista, ms tiplicidad de voces, de negociacin, prstamo e intercambio, tal como se
ver en algunas contribuciones de este volumen.

1. En su origen, la mayora de estos textos fueron presentados y discutidos en el Seminario


internacional La guerra fredda culturale in America Latina. Attori, contesti, prospettive di
ricerca, Universidad de Bergamo, 21 de mayo de 2010. Para una resea sinttica del en- 2. Walt Disney representa un ejemplo paradigmtico. Dos textos clsicos de deconstruccin
cuentro, cfr. Calandra (2010). El libro La guerra fredda culturale. Esportazione e ricezione crtica del mensaje contenido en sus dibujos animados, que seguramente reflejan en buena
dellAmerican Way of Life in America Latina, editado por Benedetta Calandra (2011), recoge parte las tensiones ideolgico-polticas de los aos de edicin y de la procedencia de los autores,
la mayora de los trabajos del evento y constituye una primera versin de este libro, para el chilenos, continan siendo Dorfman y Mattelart (1993) [1972] y Dorfman (2002) [1985].
cual se incorporan nuevos autores y temas. 3. Referencia esencial en este sentido es Blasier (1988).
12 Benedetta Calandra y Marina Franco Desafos y lmites para una nueva mirada de las relaciones interamericanas 13

En este campo de estudios en construccin, los lmites no son menores a poltica resultado de los nuevos paradigmas historiogrficos surgidos en los
los retos. El aspecto ms dbil, con toda probabilidad, radica en un escaso aos 60 en adelante han permitido colocar la atencin en nuevos objetos,
sustrato bibliogrfico, una produccin historiogrfica an fragmentada y nuevos sujetos y plantearse preguntas nuevas. De todo ello se ha nutrido
lagunosa, que no puede hacer alarde de un recorrido ni siquiera lejanamen- este campo de estudios sobre la guerra fra cultural en Amrica Latina.
te parecido al producido hasta ahora sobre otros aspectos de la presencia Otro orden de problemas est relacionado adems con la delimitacin
estadounidense en su patio trasero. Nada comparable, por ejemplo, a las de un arco cronolgico que abarque enteramente el fenmeno de la guerra
investigaciones relativas a las intervenciones militares,4 las operaciones de fra cultural en Amrica Latina. Esta operacin no est del todo asentada
los servicios secretos,5 los procesos de asistencia financiera o la actuacin de porque como se destacar especialmente en la contribucin de Eduardo
afamadas empresas multinacionales como la United Fruit Company.6 Rey consideramos que los acontecimientos realmente periodizantes no
Hipotecas ideolgicas antiguas y duraderas pesan en estas lagunas, siempre coinciden con los de la Guerra Fra poltica e ideolgica. Al contrario,
producidas, en una primera fase, en el marco de la teora de la moderniza- en una ptica de larga continuidad con respecto a la diplomacia cultural
cin, desde su formulacin originaria (Rostow, 1960) hasta su aplicacin al adscrita a las polticas del Buen Vecino, tendramos la tentacin de afirmar,
contexto latinoamericano. Pero para explicar estos vacos y silencios en el un poco provocativamente y forzando en parte la definicin provisional
estudio de la dimensin cultural de las relaciones interamericanas, tampoco recin propuesta, que en Amrica Latina la guerra fra cultural precede
es menos relevante, en una segunda fase, la herencia de los tericos de la decididamente al conflicto bipolar.
dependencia, que tambin han marginalizado este aspecto al hacer hinca- En este sentido pues, 1940, ao de creacin de la ociaa Office of the
pi solo en las asimetras econmicas, financieras y militares entre las dos Coordinator of the Inter-American Affairs, organismo encargado de gestionar
reas.7 Tambin en lo tocante al caso europeo contamos de hecho con una una renovada ofensiva cultural norteamericana (Nio, 2009) en el subcon-
produccin an limitada a cuestiones muy especficas, como las polticas tinente es de crucial importancia. Tambin es relevante el hecho de que,
de las grandes fundaciones culturales, en particular la Fundacin Ford en a su vez, las estrategias de las cuales la ociaa representa su quintaesencia
Italia (Gemelli, 1994, 1997 y 1998) o en Espaa (Santisteban Fernndez, retoman el hilo rojo, largo e ininterrumpido, de las polticas culturales de
2009).8 En sentido inverso, hay que sealar que el desarrollo de los estudios los aos 20 y 30; un hilo rojo encarnado, tambin materialmente, por el
culturales aplicados a la relaciones interamericanas y, de manera ms ge- presidente de esta institucin: Nelson Rockefeller, indiscutible y longevo
neral, la nueva atencin sobre las dimensiones culturales de la vida social y protagonista de polticas culturales con vocacin panamericana. En efecto,
hace falta asociar a Amrica Latina a la imagen del ilustrado magnate por
lo menos a partir de la era Roosevelt considerada apogeo y no momento de
ruptura de polticas imperiales segn la lectura de historiadores del calibre
de Peter Smith (2000: 66-87). Basta con pensar en la acogida organizada
4. Klare y Arnson (1979); Child (1980). Para referencias bibliogrficas decididamente ms por el potentado a celebres muralistas mexicanos como Diego Rivera, cul-
completas y actualizadas sobre el tema vase el texto de Nocera en el presente volumen.
minada en 1937 con un resultado an ms tangible y refinado en trminos
5. Cullather (1999); Armony (1997); Kornbluh (2004). Tambin en este caso referencias ms
de diplomacia cultural: la organizacin de una coleccin de arte permanente
exhaustivas pueden encontrarse en la contribucin de Nocera.
(Giunta, 2005). Rockefeller fue una presencia estratgica que alcanz su
6. Una produccin historiogrfica que puede preciarse de un largo recorrido dentro de la his-
toria de empresas, con antecedentes significativos en relacin con la poca de la Guerra Fra.
auge gracias a la colaboracin con la industria de Hollywood, y en particu-
Cfr. por ejemplo Upham Adams (1914); Kepner (1935), o investigaciones ms recientes como lar con el genio de Walt Disney, regalndonos productos memorables como
Bucheli (2003 y 2005) y Striffler (2002). los dibujos animados Saludos, amigos (1942) o Los tres caballeros (1944):
7. As, la narrativa maestra de la dependencia, como la del imperialismo, presupuso una real materializacin de la retrica de buena vecindad interhemisfri-
una relacin bipolar que subsuma la diferencia (regional, de clase, racial/tnica, de gnero, ca que, en palabras de Jean Franco (2003: 41), supo eficazmente utilizar
generacional) al servicio de una maquinaria ms grande que fijaba lmites, extraa plusvalas, el cine para sacar ventaja de las diferencias entre el fogoso latino y el
estableca jerarquas y modelaba identidades. En su descripcin, ambas narrativas pusieron
norteamericano.9
a Estados Unidos (o a las naciones centrales del sistema mundial) al control de una gran
empresa neocolonial, que manejaba una corriente de flujos unificados por la lgica de la
ganancia, el poder, y una nica cultura hegemnica (cfr. Joseph, 2005: 103).
8. En el caso de la pennsula ibrica, vale mencionar otra significativa novedad historiogrfica: 9. A pesar de no estar estrictamente relacionadas con el caso Disney, sino ms en general con
el estudio de Rodrguez Jimnez (2010), centrado en el nacimiento de los American Studies la industria cultural de Hollywood en su globalidad, igualmente tiles para nuestro caso son
durante el franquismo. las reflexiones de De Grazia (2005: 284-336).
14 Benedetta Calandra y Marina Franco Desafos y lmites para una nueva mirada de las relaciones interamericanas 15

Preguntas conceptuales y empricas ms bien facilitar un parcial estado del arte de lo producido hasta ahora
y proponer algunas claves para comprender y profundizar el tema. En este
Este volumen est dividido en dos partes distintas y complementarias. trabajo es relevante su exigencia de reivindicar autonoma y estatus cien-
La primera, Una perspectiva general, presenta reflexiones vinculadas a los tfico a una perspectiva que hasta fecha muy reciente solo era considerada
dos rdenes de problemas que se acaban de exponer, es decir, cmo afrontar como un elemento ms, complementario, cuando no auxiliar, en el anlisis
el tema de la guerra fra cultural en Amrica Latina y cmo periodizarlo. En de dinmicas polticas, ideolgicas, econmicas, militares o financieras de
la hiptesis de una larga continuidad aunque variable segn los momentos la Guerra Fra, y raramente objeto de atencin en s mismo.
y los contextos de determinadas polticas culturales estadounidenses du- En su texto, Rey puntualiza cuestiones esenciales. En primer lugar, la
rante las primeras dcadas del siglo xx, se han incluido contribuciones que necesidad de imaginar una periodizacin original y a largo plazo, que de
abarcan desde comienzos de siglo (Quesada) hasta los inicios del periodo de hecho no siempre coincide con acontecimientos indudablemente periodiza-
los regmenes militares autoritarios en la dcada del 70 (Franco). dores segn la perspectiva de la historia poltica. En este sentido, 1959, ao
En esta primera parte, el ensayo de Raffaele Nocera, La Guerra Fra en de la Revolucin Cubana, no marcara el verdadero comienzo de la Guerra
Amrica Latina, reflexiones acerca de la dimensin poltico-institucional, Fra en Amrica Latina, como han afirmado algunos estudiosos (Carr, 1966;
abre el volumen esbozando una periodizacin global de las relaciones poltico- Castaeda, 1993), y en trminos de profundidad temporal ni siquiera sera
diplomticas interamericanas a partir de la segunda posguerra y facilitando suficiente el antecedente del golpe guatemalteco de 1954, como sugiere Jean
de esta manera elementos de contexto general para comprender mejor los Franco (2003: 36-37). Esta afirmacin radica en la conviccin, plenamente
eventos especficos a los cuales hacen referencia los otros ensayos. compartida por quienes esto escribimos, de que se puede penetrar el sen-
Como muestra Nocera, la amenaza del peligro rojo, utilizada por el tido ms profundo de los primeros aos de las relaciones interamericanas
Departamento de Estado estadounidense como justificacin permanente durante la Guerra Fra solo en relacin con los aos anteriores y que no
de la intervencin armada, ha experimentado momentos de intensidad tienen fecha de inicio en eventos polticos precisos, sino que obedecen a
variable que dependan de la coyuntura regional a la cual reaccionaban. procesos culturales y polticos de ms largo plazo que hacen a la historia de
Las contramedidas adoptadas variaban de las campaas de informacin las relaciones y las representaciones mutuas entre los pases del continen-
o contrainformacin a los programas de instruccin militar antisubversi- te. Porque es la hiptesis de Rey lo que aconteci en el subcontinente a
va, del embargo econmico y comercial a un verdadero estado de guerra partir de aquel momento no fue simplemente el traslado a Amrica Latina
subliminal. Otras estrategias posibles eran, como es sabido, las ayudas de la lgica, esquemas y frmulas de aquel conflicto; al contrario, fue una
militares dirigidas a los regmenes fieles, algunas veces alternadas con expresin radical de conflictos o diferencias, potenciadas por la coyuntura
expediciones navales intimidatorias o, como ultima ratio, por intervenciones internacional, basadas en concepciones que ya estaban latentes o haban
militares directas. sido protagonistas tiempo atrs. Basta con pensar en el concepto de pana-
De esta manera, el trabajo plantea cuatro momentos esenciales: 1) mericanismo / intervencionismo / patio trasero por la parte norteamericana,
desde 1947-1948 hasta el golpe guatemalteco de 1954, caracterizado por el versus nacionalismo y antiimperialismo por la de ciertos sectores polticos
evento primordial de la creacin de la Organizacin de los Estados Ame- latinoamericanos.
ricanos durante la Conferencia Panamericana de Bogot; 2) desde 1959 Por lo tanto, seala Rey, la Guerra Fra (y an ms considerada desde
hasta 1962, marcado por la Revolucin Cubana y las dos crisis posteriores; un punto de vista cultural, aadiramos) en cierta medida represent una
3) desde 1964, ao del golpe brasileo, hasta la dcada de los ochenta, la excusa para continuar renovadamente una poltica intervencionista ya
poca de los gobiernos militares autoritarios; 4) la administracin Reagan vieja, un enfrentamiento entre facciones tradicionalmente opuestas, una
y el recrudecimiento de rigurosas polticas volcadas a la contencin de la expresin renovada de un conflicto ya viejo que precede a la Guerra Fra y
amenaza comunista. que de alguna forma ha sobrevivido a ella. Conforme esta clave de inter-
El texto de Eduardo Rey, Estados Unidos y Amrica Latina durante la pretacin, estaramos pues frente a un momento lgido en las relaciones
Guerra Fra: la dimensin cultural, crea, desde el campo de las hiptesis, interamericanas, pero no de real discontinuidad respecto a un recorrido
un preciso contrapunto con el de Nocera y formula cuestiones tericas ab- histricamente bien definido.
solutamente centrales para nuestro mbito especfico de investigacin. La Otra serie de cuestiones hipotetizadas en el ensayo versan alrededor de
finalidad de esta contribucin no es tanto describir un panorama exhaustivo eventuales semejanzas o diferencias con respecto a la guerra fra cultural
de la dimensin cultural de la Guerra Fra en Amrica Latina, operacin de en Europa. La presencia de instituciones esenciales como el Congreso por
por s compleja dados los lmites historiogrficos que se han mencionado, sino la Libertad de la Cultura, las fundaciones privadas estadounidenses, la
16 Benedetta Calandra y Marina Franco Desafos y lmites para una nueva mirada de las relaciones interamericanas 17

actividad de propaganda de la United States Information Agency y otros las razones por las cuales fue creada. De esta manera, sienta las premisas de
ejemplos inclinaran al autor hacia una respuesta globalmente positiva, una eventual reconstruccin (a ampliar en el futuro) de cmo este sistema
en trminos de afinidad entre el Viejo y el Nuevo Mundo. Por lo tanto, la justificativo de la intervencin se modifica en el lapso de pocas dcadas,
indicacin metodolgica que potencialmente se puede desprender de esta experimentando momentos distintos: una primera fase, a caballo entre los
afirmacin es una invitacin para superar los conocidos compartimentos siglos xix y xx, en que se articula un simple inters comercial con una
estancos que a menudo obstaculizan la comparacin entre casos europeos comprensiva poltica cultural de carcter humanista hacia el rea; una se-
y latinoamericanos, y tambin la incorporacin de los respectivos debates gunda fase, en los aos 40, que muestra una matriz tecnocrtica. Quesada
dentro de perspectivas tericas, metodolgicas y epistemolgicas que, se centra en esta primera fase de gnesis, primordial para entender toda
segn Rey, pueden ser realidades comunes y compartidas. Adems, son la futura retrica de la seccin Asuntos culturales del Departamento de
importantes las referencias a dos vehculos fundamentales de propaganda Estado con respecto al papel de Estados Unidos como fiador planetario
de la poca vinculados en buena medida al Congreso por la Libertad de la en el camino hacia el progreso econmico y cientfico. La autora parte de
Cultura: las revistas Cuadernos y Mundo Nuevo, sobre todo si se consideran la hiptesis de que el espacio centroamericano constituy una suerte de
sus proyectos y la difusin alcanzada. Significativamente, Cuadernos fue tablero de ajedrez fundamental en el que Estados Unidos intent, ya en
concebida de forma indiferenciada para todos los pases latinoamericanos, aquel entonces, recortarse un espacio de influencia en relacin con Euro-
precisamente en la ptica en que un Estado-nacin especfico se dirige a un pa, anticipando pues el extraordinario inters por Amrica Latina que a
supuesto bloque homogneo, sin considerar las peculiaridades intrnsecas menudo la historiografa ha analizado relativamente para los aos 30
de cada contexto nacional. y nicamente como respuesta a la amenaza nazi. As, queda en evidencia
Autores como Nio (2009: 34) afirman que es posible entender con mayor cmo en los albores del siglo, el inters del gigante del Norte por extender-
efectividad la actuacin de la diplomacia cultural estadounidense analizndo- se culturalmente hacia Centroamrica se hizo sistemtico; una implcita
la a partir de los aos del primer conflicto mundial. Sin embargo, es necesario confirmacin de este proceso se encuentra por ejemplo en Costa Rica, donde
sealar que cierta propensin al desarrollo de polticas culturales hacia el en los liceos las celebraciones del 4 de julio empezaron progresivamente a
subcontinente ya se experimenta en el patio trasero centroamericano en sustituir las de la toma de la Bastilla.
los albores del siglo xx. La contribucin de Ixel Quesada, Los orgenes de De esta manera, el trabajo de Quesada contribuye al intento global de
la presencia cultural de Estados Unidos en Centroamrica, responde en hallar los orgenes profundos de la guerra fra cultural en Amrica Latina,
este sentido a la exigencia ya sealada de una periodizacin ms amplia y tanto en trminos espacio-temporales como en cuanto a los actores involu-
menos atada a los eventos polticos, proponiendo una suerte de arqueolo- crados. Las polticas culturales imperiales por parte de Estados Unidos
ga de la presencia cultural estadounidense en esta especfica regin para en Amrica Latina tendencialmente colocadas a finales de la dcada de los
mejor contextualizar lo que, despus de la Segunda Guerra Mundial, se va 30 e identificadas antes en funcin antinazi, despus antisovitica poseen
a traducir en un uso sistemtico, instrumental y difundido de determinadas consistentes antecedentes y vienen elaboradas inicialmente en respuesta a
prcticas. Por otro lado, no sorprende que el debate en torno a los conceptos la influencia francesa, alemana y britnica en el supuesto patio trasero.
de civilizacin y modernidad premisa esencial de un sistema terico y En la misma lnea, en cuanto a la necesidad de flexibilizar las cronolo-
justificativo en vista de una futura intervencin civilizadora y moderniza- gas determinadas por hitos polticos, el trabajo de Sol Glik se centra en
dora por parte de Estados Unidos se elabore precisamente a partir del rea fenmenos culturales ligados a los intereses estratgicos estadounidenses
de Centroamrica y el Caribe, geogrficamente cercana y econmicamente que en algunos casos anteceden el estallido del conflicto bipolar. Con este
atractiva, un lugar descrito con lujo de detalles por pintorescos relatos de propsito, en No existe pecado al sur del Ecuador. La diplomacia cultural
viaje ya varios aos antes de la clebre expedicin del moderno descubridor norteamericana y la invencin de una Latinoamrica ednica, la autora
de Machu Picchu en Per, Hiram Bingham (1911).10 muestra que la exportacin del American Way of Life fue el resultado de una
El ensayo de Quesada pretende ubicar en un contexto histrico la nocin operacin articulada de Estados Unidos a partir de la accin de la ociaa.
de teora de la modernizacin a travs de la investigacin de sus orgenes y Esta agencia, creada en 1940, estaba destinada a estimular los vnculos
militares, comerciales, polticos y culturales con los pases latinoamericanos,
a travs de emprendimientos culturales, programas de ayuda econmica y
otras formas de intervencionismo.
10. Sobre la astuta y fascinante operacin de redescubrimiento amerindiano del sur de Am- El trabajo es, adems, indicativo de otra dimensin analtica que com-
rica de Bingham a comienzos del siglo xx, cfr. Salvatore (2006: 9-11) y Poole (1998: 122-130). plejiza las visiones tradicionales sobre las relaciones verticales entre el
18 Benedetta Calandra y Marina Franco Desafos y lmites para una nueva mirada de las relaciones interamericanas 19

centro de poder y la periferia: la necesidad de una perspectiva bidireccional una nica historia para todo el subcontinente; o cuando el proceso se
que atienda tanto a los efectos de la guerra fra cultural en las sociedades observa desde distintas escalas y entonces aquello que parece responder
latinoamericanas como en los propios ciudadanos norteamericanos sujetos a los intereses estratgicos de la macropoltica norteamericana empieza a
tambin a acciones especficas vinculadas a las relaciones de su pas con responder a otras lgicas individuales y subjetivas de los agentes concretos
el sur del continente. Ello es mostrado a travs del anlisis de diversas que las llevan adelante.
fuentes y en diversos soportes representacionales, algunos de ellos tan En cualquier caso, centrado en las lgicas del actor central, el gobierno
significativos como la pelcula Saludos amigos, resultado de una gira de de Estados Unidos, el trabajo de Jimnez busca devolverle complejidad y
Walt Disney por Amrica Latina, bajo encargo de la ociaa, que dio lugar a tensiones a esas lgicas, mostrando hasta qu punto la accin de ese pas
personajes tan caractersticos como el papagayo Z carioca, amigo del Pato tampoco respondi a lineamientos invariables y fue, en cambio, el resultado
Donald y estereotipo del brasileo simptico, seductor y despreocupado, o de disputas entre diversas reas de gobierno como la usia y el Departa-
Goofy, el gaucho norteamericano en plena pampa argentina. De la misma mento de Estado que involucraban tensiones logsticas, de recursos, de
manera, la exuberancia del personaje de Carmen Miranda se transform objetivos y de estrategias.
en el estereotipo de la buena vecindad con Amrica Latina para la escena Tambin este trabajo abona en el sentido de pensar la guerra fra cultural
local estadounidense, y su imagen e iconografa fueron usadas nada menos fuera de los marcos temporales que impone la historia poltica, dado que
que para sostener el consumo de los nuevos emprendimientos frutcolas algunas de las iniciativas gubernamentales de poder blando que analiza
norteamericanos provenientes de Centroamrica. Jimnez se remontan al menos a fines de los aos 30. Algunas de ellas,
Glik analiza estas fuentes para mostrar cmo la exportacin del mo- especialmente destinadas a Amrica Latina, fueron la creacin de centros
delo modernizador estadounidense en Amrica Latina requiri, a su vez, culturales estadounidenses en diversos pases de la regin y los programas
modificar hacia adentro de Estados Unidos la visin existente sobre el sur de intercambio educativo que permitieron un flujo de estudiantes latinoa-
del continente, desarrollando una visin regional de ribetes ednicos que mericanos hacia las universidades del pas del Norte.
pudiera conciliarse con la imagen ms difundida de una regin sujeta a per- Entre todas ellas, el impulso de los American Studies en el exterior, di-
manentes dictaduras militares. Esta perspectiva vuelve sobre un concepto rigidos a modificar la imagen de Estados Unidos como pas poco sofisticado
caro a las nuevas perspectivas de la historia cultural en cuanto supone que culturalmente, tuvo gran importancia como objeto de la diplomacia pblica
en la relacin entre dos sociedades, ambas experimentan cambios como estadounidense. Esta importancia es adems analtica en cuanto permite
consecuencia de sus contactos y no solo aquella que es objeto del dominio revisar la imagen de un poder monoltico y unvoco en sus intenciones de
de la otra. Se trata, desde la perspectiva de Glik, de una mutua seduccin, propaganda y dominacin para revelar, en cambio, la complejidad y las
una suerte de magnetismo de doble sentido. contradicciones entre las instituciones y las estrategias involucradas. Pero,
El trabajo de Francisco Rodrguez Jimnez, Maquinaria imperfecta. sobre todo, porque permite plantearse una cuestin clave para pensar la
La United States Information Agency y el Departamento de Estado en los guerra fra cultural: la relacin entre universidades, multinacionales y
inicios de la Guerra Fra, vuelve sobre el perodo central de la Guerra Fra fundaciones filantrpicas estadounidenses y el gobierno de aquel pas fue
para interrogarse sobre otra dimensin clave del problema: cundo empez una imposicin gubernamental o fue una suerte de comunidad de intereses
la implicacin gubernamental de Estados Unidos en la guerra fra cultural?, forjada bajo la reaccin a la amenaza comunista? Finalmente, los estudios
cules fueron los organismos destinados a dicha misin? Sirvi la creacin estadounidenses fueron las armas de propaganda cultural que algunos
de la United States Information Agency (usia) en 1953 para poner orden y deseaban y otros denunciaban? En ese sentido, Jimnez concluye que esos
evitar problemas de eficiencia en el aparato diplomtico estadounidense? mismos estudios y los intelectuales estadounidenses que los promovie-
Estas preguntas son esenciales para pensar un problema clave de nuestro ron pudieron llegar a ser mensajeros crticos de su pas, estimulando as
campo de estudios: qu grado de autonoma relativa debe adjudicarse a las el antiamericanismo autctono de muchos lugares donde se implantaron.
diversas iniciativas que constituyen la guerra fra cultural? De hecho, en
los sucesivos trabajos de este libro veremos cmo ello va complejizndose,
por ejemplo, temporalmente, cuando los avances en el campo intelectual Cuestiones globales, respuestas locales
o cultural parezcan anteponerse al estallido del conflicto poltico bipolar,
o cuando los intentos de periodizar esta guerra fra cultural dejan en evi- La segunda parte de la obra (Estudios de caso) se basa en las repercu-
dencia cronologas distintas para cada pas o subregiones, cronologas siones que el clima global de la guerra fra cultural experiment en determi-
ms sujetas a las historias nacionales y las relaciones bilaterales que a nados contextos nacionales latinoamericanos. Los ensayos de Patrick Iber,
20 Benedetta Calandra y Marina Franco Desafos y lmites para una nueva mirada de las relaciones interamericanas 21

Benedetta Calandra, Carlos Hernndez, Fernando Purcell, Ernesto Capello superar la barrera que impona la percepcin del imperialismo estadouniden-
y Marina Franco abarcan desde el rea caribea hasta el Cono Sur, entre se en esos sectores. As, por ejemplo, el apoyo de Gorkin a la cada de Jacobo
las dcadas del 50 y 70, y cada uno responde desde enfoques y problemas Arbenz en Guatemala no hizo ms que confirmar la tesis del imperialismo
diferentes a esta misma cuestin, a la vez que ilustran claramente el pos- de la libertad para muchos de sus crticos.
tulado sobre la dificultad de pensar en un nico proceso con una cronologa El foco cambi a partir de 1959 con la Revolucin Cubana, cuando muchos
unificada y definida para toda la regin. de los intelectuales miembros del clc cercanos a una izquierda no comu-
La primera contribucin, El imperialismo de la libertad: el Congreso nista se involucraron en acciones contra la dictadura de Fulgencio Batista
por la Libertad de la Cultura en Amrica Latina (1953-1971), de Patrick y en apoyo del movimiento castrista. Pero la posterior radicalizacin de la
Iber, describe la historia del Congreso por la Libertad de la Cultura (clc) revolucin y su inscripcin socialista alej a muchos del proyecto cubano y
en Amrica Latina, uno de los emprendimientos caractersticos de la accin a partir de entonces el Congreso entr en una fase abiertamente conserva-
anticomunista alentada por el gobierno de Estados Unidos en la regin. En dora o reaccionaria en cuanto a sus actividades e integrantes, a la vez que
ese sentido, podra verse como de una de las manifestaciones ms emblem- quedaba en evidencia que el foco de la Guerra Fra se haba desplazado de
ticas de la guerra fra cultural, en el sentido clsico de la accin cultural, y Europa hacia Amrica Latina. El clc entr en su etapa final cuando en
en su carcter vertical y oficial surgido de la iniciativa de la propia Central 1967 se hicieron pblicas las fuentes de su financiamiento vinculadas a
Intelligence Agency (cia). Ms all de las controversias suscitadas por sus la cia, alimentando as la paranoia antiestadounidense propia de muchos
actividades, y tomando distancia de la leyenda blanca y la leyenda negra sectores latinoamericanos y de la cultura de izquierda de la regin. De esta
sobre el clc, Iber inscribe esta institucin como parte de la Guerra Fra, manera, paradjicamente, su legado ms importante, seala Iber, fue hacer
como parte de la historia de las relaciones entre Estados Unidos y Amrica creble un cierto discurso antiimperialista, abriendo la brecha entre intelec-
Latina y como parte de la historia de la izquierda global y su debate sobre tuales revolucionarios y de izquierda burguesa y haciendo posible que los
las responsabilidades del intelectual. De una manera u otra, seala Iber, primeros vieran la oposicin a la cultura dirigida como una manifestacin
las controversias alrededor del clc contribuyeron a justificar la violencia, complaciente con el imperialismo.
tanto revolucionaria como contrarrevolucionaria, en nombre de la defensa A travs de esta historia institucional que muestra las estrategias de
de la cultura. Estados Unidos para Europa y para Amrica Latina simultneamente, el
Para acercarse a esta historia compleja, el autor analiza con detalle trabajo de Iber permite no perder de vista la dimensin global de la guerra
las etapas del Congreso. Su origen se remonta a comienzos de los aos 50, fra cultural por la que ya se preguntaba Eduardo Rey y la posibilidad
cuando fue pensado para sostener actividades anticomunistas en Europa. de pensar en trminos analticos comparativos. Ello es fundamental en
Por entonces, Amrica Latina no presentaba un peligro en ese sentido ni cuanto la comparacin puede aportar claves de anlisis de desnaturalicen
era un foco particular de atencin. Pero bajo la iniciativa de Julin Gorkin las formas en las que han sido analizadas las relaciones de dominacin de
y con motivo de denunciar el uso poltico de la cultura que hacan intelec- Estados Unidos para con su patio trasero.
tuales como Pablo Neruda, el congreso expandi sus actividades en Amrica En la misma lnea en cuanto a construir anlisis crtico esencialmente
Latina creando comits locales y la publicacin en espaol de su revista a partir de los centros de poder, como sealaba Rey, el trabajo de Bene-
Cuadernos del Congreso por la Libertad de la Cultura.11 Para entonces, el detta Calandra se aboca al anlisis de otra institucin. As, en su texto Del
clc era presentado como una institucin financiada por sindicatos libres terremoto cubano al golpe chileno: polticas culturales de la Fundacin
y fundaciones privadas, omitiendo no solo el respaldo original de la cia, Ford en Amrica Latina, Calandra toma la actuacin norteamericana como
sino adems la naturaleza de esas fundaciones y su vnculo con el gobierno eje focal de anlisis y lo hace esencialmente a partir de fuentes estadouni-
estadounidense elemento esencial para entender los alcances de la guerra denses. El ensayo representa, en efecto, el fruto de una investigacin de
fra cultural. archivo llevada a cabo en el archivo central en Nueva York de este gigante
El anticomunismo latinoamericano, sin embargo, no era igual que el de la filantropa contempornea, con el objetivo de mostrar fragmentos de
europeo, y si bien los intelectuales podan coincidir en el pensamiento an- lgicas, estrategias, universos de valores y modalidades de accin en el
titotalitario, el acercamiento a la izquierda democrtica de la regin deba mbito latinoamericano y en el macromarco de la Guerra Fra.
Si las posibles formas adoptadas por la presencia cultural estadouni-
dense vienen reconstruidas por Quesada a partir del rea centroamericana
y en el momento crucial de su gnesis en los albores del siglo xx, en este
11. Sobre Cuadernos, vase tambin Glondys (2010). caso se privilegian como pases de intervencin Chile y Argentina, y el
22 Benedetta Calandra y Marina Franco Desafos y lmites para una nueva mirada de las relaciones interamericanas 23

lapso temporal elegido (1959-1973) es encuadrado por dos fechas de gran a Estados Unidos se amolda a prcticas polticas continuadas, incisivas
importancia simblica en trminos de repercusiones del conflicto bipolar y duraderas por parte de la potencia norteamericana y refleja consecuen-
en Amrica Latina. temente su papel protagnico. Es bien sabido que la zona insular caribea
As, se parte del triunfo castrista, momento crucial en el crecimiento de experimenta precozmente, junto con la centroamericana, la presencia del
la fobia al espectro comunista, para mostrar cmo en concomitancia con gran vecino del Norte, como demuestra Quesada, pero tambin es la zona
la inquietud del Departamento de Estado, la Fundacin Ford, uno de los que a lo largo de la Guerra Fra de la larga Guerra Fra en Amrica Latina
rostros soft de la exportacin del American Way of Life hacia el exterior, se (Grandin y Joseph, 2010) se convierte en el principal teatro de la preocu-
activa con una serie de misiones exploratorias con la finalidad de establecer pacin geopoltica y econmica norteamericana (Joseph, 2005: 99).
las primeras sedes operativas en el subcontinente. Paralelamente, y sin Hace falta destacar que, a diferencia del ensayo precedente, el texto de
duda no por casualidad, durante estos mismos aos el mundo acadmico Hernndez, Puerto Rico y la guerra fra cultural, utiliza tambin fuentes
estadounidense goz de una indita financiacin proveniente del sector locales, en particular prensa de la poca, comenzando en parte a reflejar
tanto privado como gubernamental dirigida a un mbito antes marginal: no solo lgicas y modalidades de accin del imperio cultural estadouni-
los Latin American Studies (Berger, 1995); se asiste por lo tanto al afian- dense, sino tambin eventuales reacciones y percepciones desde el mbito
zamiento y definitiva profesionalizacin de un sector hasta aquel entonces latinoamericano.
minoritario, claro sntoma de una difundida necesidad de conocer a fondo El autor hace hincapi en cmo, en concomitancia con las polticas
un rea del mundo polticamente candente y, sobre todo, potencialmente econmico-sociales de la Alianza para el Progreso de Kennedy y frente a las
contagiosa. simpatas de la izquierda del pas hacia la revolucin castrista, mientras el
Como muestra Calandra, acercndose el final de los 60 y la poca de fbi avanza con intervenciones violentas contra los sectores politizados de
los gobiernos militares autoritarios, asesores de la Ford sintieron cada la isla, aparece en la prensa local dirigida por exiliados cubanos anticas-
vez ms las tensiones implcitas en la misma naturaleza de la Fundacin: tristas una serie de noticias basadas en una poltica de sensacionalismo
una institucin puramente cultural, pero tambin poltica, en sentido lato. cultural. As, relatos de avistamiento de objetos voladores no identificados
Surgen por lo tanto problemas de carcter cientfico y tico. En efecto, por y animales exticos no clasificados por la ciencia irrumpen en el terreno de
un lado, se asiste a polmicas en relacin con las posibles complicidades la cultura de masas valindose de un imaginario sobrecogedor y distractivo
entre los proyectos de investigacin de las ciencias sociales rea de inter- de una eventual movilizacin poltica.
vencin privilegiada y los objetivos de contencin de organismos como el El tema de los ovnis, sobre todo en los primeros aos 70, adquiere gra-
Departamento de Defensa, como demostrar el escndalo relacionado con dualmente resonancia en el imaginario nacional. La produccin de mitos e
el Proyecto Camelot (Marchesi, 2006: 13-14). Por otro, frente a gobiernos imgenes como marcianos o vampiros otra variante difundida estimula
orientados hacia una poltica de Seguridad Nacional en el Cono Sur, que constantemente la superposicin entre realidad y ficcin: la hiptesis de
adoptan medidas cada vez ms restrictivas y que progresivamente van a un ataque de carcter extraordinario, manipulada por la prensa, crea en
enfrentarse con la esfera de la libertad intelectual, la Fundacin empieza el imaginario popular una mezcla de histerismo y miedo generalizados,
a poner en tela de juicio sus propias certezas sobre el sentido de su actuar que Hernndez muestra como evidencia de la fuerte inquietud estadouni-
poltico global. Surge entonces, muy concretamente, el problema de que la dense en relacin con los exiliados anticastristas en aras de contener la
defensa de estudiosos e intelectuales libres perseguidos por esos gobier- amenaza de la expansin comunista en el rea. El autor muestra cmo la
nos autoritarios puede crear tensiones con las autoridades locales. Una circunstancia que l define como la obsesin paranoica de los actores entre
cuestin que, en efecto, se vuelve a plantear en trminos especialmente los bastidores de la Guerra Fra recurre al discurso cientfico el mismo
dramticos en ocasin del golpe chileno de 1973, elegido por su resonancia ofrecido por la retrica de la modernidad analizada por Quesada.
internacional como evento conclusivo del lapso temporal analizado, y que Siguiendo el hilo de la diversidad de formas de intervencin de Estados
llevar aparejado un cambio radical en las modalidades de presencia y de Unidos en el contexto de la Guerra Fra y de la Alianza para el Progreso,
accin global de la Fundacin hacia Amrica Latina. el trabajo de Fernando Purcell, El Cuerpo de Paz y la Guerra Fra global
En la misma lnea, el caso de Puerto Rico, enmarcado en un espacio tem- en Chile, 1961-1970, analiza la accin de esos Cuerpos integrados por vo-
poral casi anlogo, y tambin muy relacionado con el miedo a la expansin luntarios que actuaron en numerosos pases de Amrica Latina apoyando
del ejemplo cubano, se propone desde una ptica esencialmente centrada en iniciativas locales y comunitarias de salud, educacin o vivienda, desde
la accin estadounidense. Tal vez, precisamente porque Puerto Rico isla los primeros aos 60. La iniciativa era tributaria del proyecto de Kennedy
que a partir de 1952 adquiere el ambiguo perfil de Estado libre asociado para Amrica Latina, en la medida en que se planteaba el desarrollo y el
24 Benedetta Calandra y Marina Franco Desafos y lmites para una nueva mirada de las relaciones interamericanas 25

intercambio locales como formas distintas pero complementarias de la accin real impacto y los alcances del conflicto global en Amrica Latina, adems
diplomtica dirigida a crear alternativas al posible avance del comunismo en de que se correra el riesgo de recaer sobre visiones simplificadores del rol
la regin, pero tena la ventaja de aparecer como una accin gubernamental de Estados Unidos en la regin.
distanciada de las intervenciones directas y altamente conflictivas, como As, la contribucin de Ernesto Capello, Imaginaciones hemisfricas.
las llevadas adelante por Estados Unidos en Asia o el Caribe. La Misin Presidencial a Amrica Latina de Nelson Rockefeller en 1969,
Los grandes lineamientos del proceso histrico global son aqu vistos vuelve sobre las acciones directas de Estados Unidos pero para mirar el
desde la accin de voluntarios estadounidenses involucrados en acciones problema desde la ptica de actores estadounidenses y latinoamericanos
en pequeas comunidades rurales y urbanas de Chile. Ello revela que los en su interaccin. En su trabajo encontramos nuevamente al indiscutido
Cuerpos de Paz fue una iniciativa peculiar, con altos niveles de autonoma, protagonista de las relaciones culturales interamericanas, ahora gobernador
en la medida en que sus integrantes, aun siendo parte de una misin estra- de Nueva York y portavoz de la administracin Nixon con la finalidad de
tgica de Estados Unidos, eran voluntarios veinteaeros con sus propias crear una nueva poltica exterior capaz de reemplazar la Alianza para el
motivaciones que no encajaban tan fcilmente en las distinciones ideolgi- Progreso. Desde el punto de vista rigurosamente diplomtico, el viaje fue
cas dicotmicas de la poca. As, al observar el tema desde la ptica de los considerado un fracaso. Demasiado numerosas fueron las protestas calle-
actores, queda en evidencia que no todos ellos estaban tan preocupados por jeras contra los yanquis, la hostilidad manifestada hacia Rockefeller y lo
la contencin ideolgica directa ni funcionaron como simples agentes de la que su apellido representaba, todo ello sometido al consecuente y violento
ideologa yanqui, sino que sus preocupaciones podan ser de ndole ms control policial: de hecho, algunos de los choques que se produjeron pueden
social, ligada al desarrollo local de las comunidades donde se desempea- leerse como una oscura anticipacin del terror que se afirmara sobre el rea
ron, o movidas por el simple espritu de aventura. De hecho, como seala sudamericana en los aos siguientes.
Purcell, muchos de ellos ni siquiera tenan clara su misin y podran ser Sin embargo, el sentido de lo que en la sarcstica comparacin efectuada
vistos ms bien como jvenes idealistas. por Colby y Dennet (1995) fue definido como el Rocky Horror Road Show,
De esta manera, el autor apuesta por un tipo de anlisis microscpico no se agota con la conclusin de la misin. El viaje genera, en efecto, una
que al cambiar la escala permita acceder a la intimidad del conflicto mun- intensa correspondencia epistolar enviada al magnate de las finanzas por
dial a travs de la observacin de espacios locales y cotidianos y de la lgica representantes de las diversas clases medias del subcontinente. Basada
y experiencia de los actores sociales. Como afirma Purcell, esta aproximacin en la documentacin hallada en los archivos de la fundacin Rockefeller,
no subestima la importancia de la accin estratgica estadounidense detrs la contribucin de Capello propone una reflexin acerca de esta respuesta
de los voluntarios de los Cuerpos de Paz, ni desatiende el carcter global latinoamericana a la misin, de manera de mostrar no tanto la accin es-
del conflicto, sino que busca observar su globalidad a nivel local (Ritzer, tadounidense, sino las formas complejas y variables de la apropiacin de los
2003: 193-194) y en zonas de contacto alejadas de los centros de poder que sentidos culturales de la Guerra Fra por parte de sujetos en variados pases
muestran hasta qu punto el enfrentamiento bipolar puede abordarse de de la regin. As, del nfasis en la macropoltica se pasa a la preocupacin
manera descentralizada. En otros trminos, no se trata de pensar en una por los actores y de los grandes actores polticos estadounidenses se pasa a
pluralidad de guerras fras, sino de proponer un anlisis que pueda com- pensar la agencia de sujetos comunes latinoamericanos.
plementar e integrar la mirada a escala humana y la gran historia de las La lectura propuesta por el autor se enmarca de hecho en una tentativa
relaciones internacionales para el explicar el conflicto bipolar. global de replantear la consolidada categora de imperialismo cultural
Un punto importante es el hecho de que si bien la accin de los Cuerpos (Ortiz, 2005; Ortega Surez y Peate Lpez, 2006; Austin, 2006), como nos
de Paz fue motivo de denuncias y reacciones latinoamericanas, tambin fue recuerda Rey, ms orientada a construir el estudio de las relaciones inte-
bienvenida por diversos sectores de la regin, ya que estaban en sintona ramericanas a partir de los centros de poder que desde reas consideradas
con otras iniciativas de algunos gobiernos de la poca. De hecho, el impacto receptores pasivos de estas polticas. En las ltimas dcadas han apare-
de los voluntarios en cada pas fue resultado tambin del nivel de articu- cido nuevas tendencias historiogrficas que articulan estos paradigmas.
lacin y apoyo que recibieron en las instituciones de cada pas, oficiales o De un lado, se producen nuevas y originales lecturas de las culturas del
privadas. Este punto nos conduce a un aspecto central que recorre buena imperialismo estadounidense (Pease, 1993; Knight, 2008) y, del otro, surge
parte de los trabajos de la ltima parte de este volumen: la apropiacin y la intencin, que an se tiene que afianzar, de valorar toda una serie de
circulacin de los sentidos ideolgicos y culturales de la Guerra Fra por modalidades con las que los pases latinoamericanos reciben y reelaboran
parte de diversos sectores de las sociedades latinoamericanas. Creemos que determinadas polticas culturales, acogindolas en un terreno ms o menos
sin contemplar esta dimensin del problema, sera imposible entender el frtil segn las peculiares caractersticas e historias nacionales.
26 Benedetta Calandra y Marina Franco Desafos y lmites para una nueva mirada de las relaciones interamericanas 27

En la actualidad, algunas investigaciones recientes tambin buscan nos peronistas, entre 1973 y 1976, dirigidas, primero, contra los sectores
superar la otra lectura, igualmente monoltica y poco articulada, que se radicalizados del propio movimiento y luego contra las guerrillas peronis-
contrapone al modelo del imperialismo cultural, la que afirma desde la tas y marxistas, parecera en efecto brindar una implcita confirmacin a
ptica latinoamericana la nica opcin del rechazo (Joseph, 2005: 104) de las afirmaciones de Joseph (2008: 5): con frecuencia, los Estados Unidos
las prcticas hegemnicas. En esta ptica de superacin de ambos tipos de en Amrica Latina utilizaron la lgica de la Guerra Fra, generada fuera
interpretaciones lineales, se pretende valorizar una rica gama de matices de su territorio, para declararse en guerra contra sus propios ciudadanos,
intermedios, que no representan ni aceptacin pasiva ni rebelin incondi- para adquirir o mantener el poder, para crear o justificar la existencia de
cional por parte de determinados sujetos sociales. Se trata de prstamos, regmenes autoritarios. El anlisis de fuentes hemerogrficas y de un
intercambios, intersticios; formas de apropiacin de lenguajes, categoras y fondo de archivo de la poca contribuye pues a explicar cmo dinmicas
prcticas, que se colocan en posicin, algunas veces hasta ambigua, respecto locales funcionaron en plena sinergia con lgicas y tensiones de carcter
al poderoso vecino del Norte. Ni sometidas, ni antagnicas, se trata de formas internacional y bipolar. Segn la hiptesis de Franco, las fuerzas polticas
seguramente originales y fuertemente determinadas por los individuos. argentinas en este caso el peronismo, pero no exclusivamente utilizaron
En estas reas grises entre admiracin y rechazo, interiorizacin y los tpicos del conflicto bipolar para sus necesidades internas, mostrando
reaccin respecto a un clima de paranoia global, se coloca el anlisis de as una apropiacin fuertemente instrumental del enfrentamiento global.
las cartas del archivo Rockefeller. En relacin a los ensayos precedentes, Entra por lo tanto en juego un segundo nivel de anlisis, entrelazado y
cambia una vez ms la modalidad de lectura de las fuentes, ya que a pesar complementario del primero y completamente interno al contexto argen-
de tratarse del otro coloso de la filantropa norteamericana se abordan tino: el grado de arraigo de determinados discursos, tanto en trminos de
documentos escritos de puo y letra por actores latinoamericanos y, por lo profundidad temporal como de difusin social. La autora pretende en efecto
tanto, reflejan sus universos de valores. demostrar la activa presencia de una serie de construcciones ideolgicas
Se trata de una correspondencia conspicua, cuya matriz puede leerse especficas de la Guerra Fra como partes sustantivas del lenguaje y de
dentro de un recorrido de larga duracin, porque reutiliza los rasgos espe- las prcticas de diversos sectores de la sociedad, especialmente en actores
cficos de un esquema clientelar del que encontramos mltiples ejemplos polticos no militares y en ciudadanos comunes no ligados a las esferas
ya en la poca colonial y que se reactualiza con caractersticas inditas en del poder. As, segn el enfoque de este trabajo, una nocin de cultura no
el siglo xx, durante las experiencias populistas de Brasil y Argentina. Las limitada a su sentido tradicional permite ver cmo las ideologas de la Guerra
cartas y tambin en esto encontramos una similitud con lo analizado por Fra permearon las prcticas cotidianas de los sujetos dotando de significado
Franco para el caso argentino apuntan, entre otros aspectos, a formas acciones complejas que responden a diversos registros de la vida social.
de contencin cotidiana de la amenaza comunista en el subcontinente, Como es sabido, en la aplicacin latinoamericana de la Doctrina de la
constituyendo un eficaz ejemplo de cmo la retrica de la Guerra Fra en Seguridad Nacional las dictaduras militares de la dcada de los 70 reprimie-
muchos casos estuvo profundamente arraigada en los sentidos comunes ron todo movimiento contestatario, y sobre todo a las guerrillas, en nombre
locales. Representan entonces una expresin de la virtual cristalizacin de la teora de la contrainsurgencia, tomada, en buena medida, del Ejrcito
de conciencia hemisfrica difundida en la cultura popular a travs de ma- estadounidense y dirigida contra la subversin marxista. No obstante,
niquesmos tpicos de la poca. la historiografa tal vez no ha dedicado suficiente atencin al anlisis de
En la misma lnea para pensar el problema desde la agencia de los actores cuntos de estos dispositivos tericos y estratgicos haban sido aceptados y
latinoamericanos, el ensayo de Marina Franco, Anticomunismo, subver- apropiados por amplios sectores de las sociedades latinoamericanas. En esa
sin y patria, se acerca an ms a la indicacin metodolgica propuesta tnica, el texto busca demostrar cmo, en el especfico contexto argentino,
por Rey de construir un anlisis crtico sobre la guerra fra cultural no muchas construcciones recurrentes de la ideologa militar estaban pre-
solo desde una perspectiva centrpeta, sino tambin desde la periferia y sentes en los discursos y prcticas de diferentes actores polticos y sujetos
observando una dinmica histrica en apariencia estrictamente nacional. comunes, antes de la dictadura de 1976. As el tema del anticomunismo,
No por casualidad, las fuentes utilizadas proceden de archivos argentinos el temor a la expansin del enemigo marxista, la subversin y la hiptesis
y son producidas por actores sociales locales. de guerra contra un enemigo interno fueron resignificados, por ejemplo,
En el texto interactan dos niveles argumentativos. El primero es el de para resolver la conflictividad interna del peronismo en los aos 1973-1975.
una lgica internacional que entra en las dinmicas nacionales, llegando Poco despus, esas representaciones ideolgicas gozaron de una amplia
a justificarlas plenamente. La violencia terminolgica dirigida hacia el circulacin en el contexto nacional y justificaron plenamente las prcticas
enemigo interno marxista, explicitada en las declaraciones de los gobier- represivas del terrorismo de Estado.
28 Benedetta Calandra y Marina Franco Desafos y lmites para una nueva mirada de las relaciones interamericanas 29

De manera parecida a lo demostrado por Capello a travs de las cartas Blasier, C. (1988), The Giants Rival: The urss and Latin America, Pittsburgh
examinadas en el archivo Rockefeller, el estudio de Franco brinda una (PA), University of Pittsburgh Press.
parcial confirmacin de cmo esquemas tpicamente maniquestas del Bucheli, M. (2003), United Fruit Company in Latin America, en M. Moberg y S.
contexto bipolar pudieron reflejarse en el lenguaje comn. As, la potencia Striffler (eds.), Banana Wars: Power, Production, and History in the Americas,
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de la Guerra Fra pudo materializarse a travs de las formas en las que el
(2005), Bananas and Business: The United Fruit Company in Colombia: 1899-
sentido comn y la cultura poltica ordinaria aparecan permeados por cierta
2000, Nueva York, New York University Press.
paranoia contra el enemigo comunista. Sin duda, uno de los desafos para Calandra, B. (2006), LAmerica della solidariet. Laccoglienza dei rifugiati cileni
el futuro es disponer de una masa crtica de contribuciones que muestre e argentini negli Stati Uniti (1973-1983), Roma, Nuova Cultura.
cmo, en los trminos adoptados por Joseph y Spenser (2008), la Guerra Fra (2010), La guerra fra cultural en Amrica Latina. Actores, contextos histricos,
latinoamericana no fue solamente un asunto de polticas e intervenciones perspectivas de investigacin. Resea del seminario internacional, Contem-
gubernamentales y de los actores de las elites, sino tambin el resultado pornea: Historia y problemas del Siglo Veinte. Enfoques transnacionales de la
del entrelazamiento, a travs del lenguaje y de los sistemas simblicos, Guerra Fra en Amrica Latina, Montevideo, 1, pp. 231-239.
con las prcticas sociales cotidianas. (2011), La guerra fredda culturale. Esportazione e ricezione dell American Way of
Life in America Latina, Verona, Ombre Corte.
Para concluir, este libro fue posible por el excelente trabajo de Antone- Carr, R. (1966), La Guerra Fra, Buenos Aires, Troquel.
Cartosio, B. (2000), Politica e cultura della guerra fredda: Mc Carthy, Murrow e
lla Sara, que tradujo del italiano al espaol varios de los textos, y por el
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Primera parte

Una perspectiva general


La Guerra Fra en Amrica Latina: reflexiones acerca de
la dimensin poltico-institucional*

Raffaele Nocera

En el presente ensayo intentar describir, en grandes lneas, la dimen-


sin poltico-institucional de la Guerra Fra en las Amricas. Por razones de
espacio, focalizar la atencin solo en algunas fases o eventos comprendidos
entre el final de la Segunda Guerra Mundial y mediados de la dcada de los
60, suficientes, a mi parecer, para comprender la evolucin de las relaciones
interamericanas durante la segunda mitad del siglo xx y, sobre todo, la
conducta de Estados Unidos en el subcontinente.
Adelantando aqu las conclusiones, voy a sealar dos aspectos: en primer
lugar, que en el contexto del mundo bipolar, la Casa Blanca se consagr a
hacer el continente seguro frente a la amenaza del comunismo interna-
cional; en segundo lugar, que, en una ptica de largo plazo, el imparable
ascenso de Estados Unidos en el mbito continental no encontr grandes
obstculos desde 1898 hasta la primera mitad del siglo xx, mientras que
despus tuvo que ajustar cuentas con fuertes contrastes con los vecinos
del Sur, a pesar de los condicionamientos planteados precisamente por la
Guerra Fra y una sustancial subalternidad poltica, militar, econmica y
cultural del rea latinoamericana.
Quiero destacar tambin que la poltica del buen vecino que orient
la conducta de Estados Unidos en el rea latinoamericana desde los aos
30 hasta el final de la Segunda Guerra Mundial fue sustancialmente
arrinconada y sacrificada en aras de la Guerra Fra, que por cuarenta aos
condicion las opciones no solo de Washington, sino tambin de los Estados
latinoamericanos y de los actores polticos nacionales.1 En estos aos, la

* Traduccin del italiano: Antonella Sara. Revisin: Benedetta Calandra y Marina Franco.
1. Exceptuando los estudios sobre casos nacionales, eventos particulares (sobre todos la Revo-
[ 35 ]
36 Raffaele Nocera La Guerra Fra en Amrica Latina 37

Revolucin Cubana represent un momento de ruptura, mientras el auge de prioridades de Washington), Chapultepec puso de manifiesto las profundas
la fuerte polarizacin poltica, continental e interna de cada pas se registr divisiones existentes entre la Casa Blanca y sus aliados meridionales con
en la poca de las dictaduras militares. respecto a la redefinicin del sistema internacional (e interamericano). Se
enfrentaban intereses estratgicos diferentes y dos visiones opuestas: una
que podramos definir como universal, por parte de Estados Unidos, y otra
Las repercusiones de la guerra en el continente americano de tipo regional propia de las naciones del Sur, sintetizable en la prioridad
de los asuntos continentales respecto de los mundiales. El acuerdo decretado
Para Estados Unidos, la Segunda Guerra Mundial se acab con un ba- en la conferencia de las Naciones Unidas celebrada en San Francisco y que
lance ms que alentador tambin en Amrica Latina.2 Si se exceptan las todos los pases perifricos consideraban muy importante fue recogido en
contrariedades debidas a la conducta de la Argentina, y en menor medida los artculos 51 y 52 de la Carta de las Naciones Unidas, que reconocan la
de Chile, que fueron los ltimos pases en interrumpir las relaciones diplo- formacin de organizaciones regionales. Esto represent el nico resultado
mticas con los pases del Eje y en adherir a la causa aliada, ya a partir de digno de mencin alcanzado por las repblicas del subcontinente. Hace
1942, es decir despus del ataque de Pearl Harbor, la Casa Blanca haba falta decir, adems, que stas no consiguieron proponerse como un bloque
ampliado su control sobre todo el continente americano. Al lado de las na- continental compacto, aunque representaban casi la mitad de los miembros
ciones centroamericanas y caribeas, bajo la hegemona norteamericana fundadores.
ya a partir del comienzo del siglo xx, entraron en la rbita estadounidense El cuadro esbozado hasta el momento no pone en tela de juicio el hecho
tambin todos los otros pases, incluidos los mayores y ms importantes. de que Amrica Latina era an considerada de gran importancia estrat-
Un primer esbozo del nuevo orden americano fue oficializado en la Con- gica y econmica por Estados Unidos, que continuaba trabajando para la
ferencia Interamericana de Chapultepec sobre los problemas de la guerra defensa y el fortalecimiento de la solidaridad hemisfrica. Y no poda ser de
y la paz, que se celebr entre el 15 de febrero y el 8 de marzo de 1945. Los otra manera, visto que la regin estaba dentro de su esfera de influencia:
documentos ms importantes fueron el Acta de Chapultepec, que sentaba el constitua el principal mercado de exportacin e importacin y represen-
principio de que una agresin contra un Estado americano tena que consi- taba, despus de Canad, la zona ms importante para las inversiones de
derarse como un ataque a todos los pases miembros, requiriendo a este fin capitales estadounidenses, y tambin era numricamente relevante dentro
una respuesta colectiva; y la Declaracin de Mxico, que enunciaba que la de la onu.
paz y la democracia tenan que conformar las relaciones entre las naciones Sin embargo, a esta importancia correspondi una escasa atencin en
de la comunidad americana definiendo adems los principios esenciales de trminos militares y econmicos,3 atribuible al hecho de que, por un lado, el
la no intervencin. subcontinente todava no entraba en las miras expansionistas de Mosc y,
En resumidas cuentas, a pesar que los Estados latinoamericanos se por el otro, la Casa Blanca haba decidido apuntar estratgicamente sobre
comprometieron en San Francisco a garantizar su respaldo (una de las Europa y Extremo Oriente.
An ms importante fue que, al final de la guerra, Estados Unidos se
haba convertido en una potencia mundial con intereses y preocupaciones
lucin Cubana) o sobre administraciones estadounidenses especficas (o, tambin, los trabajos globales.4 La nueva orientacin se reflej en la Unin Panamericana, dado
sobre las relaciones interamericanas en el largo plazo), no existe una amplia produccin histo- que las soluciones concertadas del pasado fueron abandonadas y sta se
riogrfica sobre la Guerra Fra en Amrica Latina, sobre todo no hay trabajos que ofrezcan una
estructur como instrumento estadounidense en el enfrentamiento con el
visin global. El nico estudio con estas caractersticas fue por mucho tiempo el de Parkinson
(1974), que resulta demasiado amoldado a las posiciones norteamericanas. Recientemente, bloque socialista. Ya la Conferencia de Ro de Janeiro, celebrada del 15 de
han contribuido a llenar esta laguna fundamental el detallado libro de Brands (2010) y el agosto al 2 de septiembre de 1947, sirvi para orientar al organismo en el
otro, ms conciso pero igualmente completo, de Rabe (2011). Un reexamen de los principales
nudos de la Guerra Fra, a la luz de las ltimas tendencias historiogrficas, lo encontramos,
en cambio, en la coleccin de ensayos dirigida por Joseph y Spenser (2007). Es preciso, en
fin, remitir a los trabajos dedicados a Amrica Latina presentes en los tres volmenes bajo la 3. Sobre la asistencia econmica y militar de los primeros aos de la segunda posguerra, cfr.
direccin de Leffler y Westad (2010) de The Cambridge History of the Cold War, y siempre al respectivamente Rabe (1978) y Pach (1982). Por una relacin ms detallada de los vnculos
trabajo de Westad (2005). de naturaleza militar, cfr. Child (1980).
2. Sobre los aos de la Segunda Guerra Mundial, se pueden consultar Humphreys (1981-82), 4. Sobre los aos a caballo entre el final de la Segunda Guerra Mundial y el comienzo de la
y la ms reciente coleccin de ensayos dirigida por Leonard y Bratzel (2007). En italiano Guerra Fra, vanse las miscelneas bajo la direccin de Bethell y Roxborough (1992) y Rock
permitanme remitir a Nocera (2004). (1994). Respecto a las repercusiones de la Guerra Fra en Amrica Latina, cfr. Trask (1987).
38 Raffaele Nocera La Guerra Fra en Amrica Latina 39

contexto de la Guerra Fra, en cuanto Washington consigui que los Estados La lucha contra el comunismo
miembros aceptaran la Inter-American Treaty of Reciprocal Assistance (Tra-
tado Interamericano de Asistencia Recproca, tiar), un pacto militar regional Ya desde principio de los aos 50, en los crculos polticos estadouni-
con rasgos defensivos que prevea la actuacin de medidas coercitivas con- denses implicados en la gestin de los asuntos en el hemisferio estaba muy
juntas contra cualquier agresin. Se incorporaba el principio ya expresado difundida la opinin de que si la amenaza del comunismo en Amrica Latina
en Chapultepec segn el cual un ataque contra un Estado americano sera aumentaba, la Casa Blanca no debera vacilar en abandonar el principio de
considerado como un ataque contra todos los pases miembros. la no intervencin con la finalidad de derrocar gobiernos democrticamente
El tratado prevea, adems, un sistema de defensa colectivo tambin elegidos, culpables de ser dbiles con los rojos. Sera suficiente la pene-
contra una agresin que no se caracterizara como un ataque armado. tracin de los comunistas o un programa de reformas sociales, o tambin
En caso de agresin, se convocara un rgano de consulta delegado para la tolerancia hacia los sindicatos o los movimientos polticos de izquierda
decidir, con mayora de dos terceras partes, qu tipo de asistencia colectiva para amenazar los intereses estratgicos y econmicos del poderoso vecino
brindar. Las respuestas posibles contempladas eran la retirada de los jefes del Norte.
de misin, la ruptura de las relaciones econmicas y diplomticas y el uso Es notorio que durante la Guerra Fra la poltica exterior estadouniden-
de la fuerza militar. Todos los Estados tenan la obligacin de cooperar, se subordin toda cuestin al enfrentamiento con la Unin Sovitica. En
pero nadie sera obligado a usar la fuerza. El tratado inclua clusulas de el subcontinente, cada vez que un gobierno o un movimiento de liberacin
coordinacin con Naciones Unidas, haciendo, de todas formas, hincapi en nacional trabaj para atenuar las evidentes injusticias sociales mediante
el derecho de auto-defensa colectiva e individual. Sin embargo, aunque el la promulgacin de programas progresistas, en Washington se alarmaron
acuerdo facilitaba un marco poltico, no prevea el militar, porque no se ante lo que consideraban el peligro rojo. Etiquetando todo cambio social
creaba un mando integrado u otros rganos de coordinacin. como inspirado por los comunistas, Estados Unidos buscaba una justifi-
En la ix Conferencia Panamericana, celebrada en Bogot, del 30 de cacin para sus consiguientes acciones. Dependiendo de la situacin y de
marzo al 2 de mayo de 1948, el tema ms importante en la agenda fue la la importancia relativa de cada pas, estas contramedidas incluan: campa-
redaccin de la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos (oea). as de informacin o contrainformacin; programas de contrainsurgencia;
Sin embargo, la cuestin del comunismo internacional jug un papel mu- chantajes econmicos; estado de guerra subliminal; ayudas militares de
cho ms relevante. En efecto, la delegacin estadounidense present una todo tipo a los regmenes fieles; maniobras navales intimidantes; y, como
mocin contra el comunismo, que se transform en la resolucin N 32 del ultima ratio, apoyo a levantamientos armados o intervencin militar di-
Acta Final de Bogot, bajo el lema Preservacin y defensa de la democracia recta. La administracin Truman (1945-1953) y despus la de Eisenhower
en Amrica. (1953-1961) intentaron, por lo tanto, bloquear en sus comienzos o interve-
Otro resultado relevante de la conferencia fue la firma de la Carta de la nir duramente en todo tipo de cambio poltico-social indeseado.5 Frente al
Organizacin de los Estados Americanos. Esta ltima confera, por primera peligro, Washington actu sistemticamente para volver al anterior statu
vez en la historia continental, un carcter institucional al sistema pana- quo econmico y social. No se contemplaron otras opciones.
mericano (Sheinin, 2000). No obstante, el nacimiento de la oea no acab Dwight D. Eisenhower pareci tener intenciones inmediatas de imponer
con las incomprensiones acumuladas en los primeros aos de la posguerra un vuelco en las relaciones con las naciones del subcontinente, sobre todo
entre Estados Unidos y naciones latinoamericanas, ni favoreci una mayor en lo que se refera a la lucha contra el comunismo. En marzo de 1953, su
convergencia de puntos de vista en relacin al futuro del sistema regional. administracin anunci los lineamientos de su poltica regional a travs de
Los pases del subcontinente auspiciaban que la nueva realidad favoreciera un documento preliminar (nsc 144/1) casi exclusivamente enfocado en las
una mayor igualdad entre las naciones americanas, proponindose como repercusiones que la Guerra Fra, el supuesto expansionismo internacional
un nuevo instrumento para su desarrollo econmico. Pero esta aspiracin de la Unin Sovitica y la subversin dentro de cada pas producan en el
chocaba con el significado que, al contrario, la Casa Blanca asignaba al hemisferio occidental.
naciente organismo, considerado esencialmente una agencia de defensa El primer documento poltico sobre Amrica Latina del nuevo gobierno
colectiva.

5. Sobre los aos de Eisenhower, vase Rabe (1988); por lo que se refiere a Truman, en cambio,
Schwartzberg (2003).
40 Raffaele Nocera La Guerra Fra en Amrica Latina 41

defina la solidaridad como objetivo clave de las relaciones interamericanas. las etapas para desestabilizar y derrocar al coronel Jacobo Arbenz Guzmn,
Estados Unidos intentara alinear a los vecinos meridionales en la lucha en el poder desde 1951: la dcima Conferencia Interamericana celebrada
contra la Unin Sovitica a nivel mundial y la subversin del comunismo en Caracas, en marzo de 1954, y la invasin de un cuerpo de contrarrevo-
internacional a nivel continental. Con vistas a fortalecer la cooperacin, la lucionarios entrenado por la cia.
administracin Eisenhower ofrecera, en el bienio 1953-1954, financiacio- Respecto a la primera, la conferencia tena que ocuparse principalmente
nes y asistencia militar a los regmenes latinoamericanos anticomunistas, de los asuntos econmicos, pero Estados Unidos los coloc en segundo plano,
incluidos los dictatoriales. La Casa Blanca tambin se dedicara a derribar sacrificndolos en aras de la decididamente ms importante irrupcin de la
el gobierno democrticamente elegido en Guatemala. Guerra Fra en el hemisferio occidental. Presionada por la Casa Blanca, la
Washington esperaba que los pases latinoamericanos respaldaran su conferencia puso al orden del da la discusin de una resolucin que prevea
posicin en las Naciones Unidas, eliminaran la amenza interna comunista una accin continental contra el comunismo internacional. Washington
u otras formas de subversin antiestadounidense y continuaran produ- consideraba su aprobacin extremadamente importante porque, sin decirlo
ciendo materiales estratgicos y cooperaran activamente en la defensa del abiertamente, legitimara una futura intervencin en Guatemala. Despus
hemisferio. Finalmente, el informe reflejaba tambin la frustracin de los de dos semanas de debate, el documento conocido como Declaracin de Ca-
dirigentes de la administracin estadounidense ante la supuesta debilidad racas fue aprobado por diecisiete votos a favor, uno en contra (Guatemala)
e irresponsabilidad de los gobernantes latinoamericanos en la lucha contra y dos abstensiones (Argentina y Mxico).
el comunismo internacional. Por este motivo, la administracin tena que Pero en Caracas no todas las cosas se haban desarrollado bien para la
evaluar nuevamente su compromiso de no intervencin y las obligaciones delegacin estadounidense. Los gobiernos latinoamericanos no boicotearan
contradas suscribiendo la Carta de la oea. Basndose en los supremos tan fcilmente a Guatemala y, visto que ese compromiso no estaba inclui-
intereses de la seguridad nacional, Estados Unidos tendra, en efecto, que do en la resolucin, no participaran en un plan de invasin. Adems, el
volver al pasado, contemplando nuevamente la posibilidad de actuar uni- documento no contemplaba la intervencin inmediata: en lugar de prever
lateralmente, a pesar de que esa conducta poda representar una violacin un mecanismo de accin rpida, la resolucin se limitaba, en efecto, a reco-
de los compromisos asumidos hasta aquel momento. mendar la convocatoria a una reunin consultiva. Resumiendo, los Estados
Sentadas estas premisas, la Casa Blanca se lanz al el reto de erra- del subcontinente rechazaban la visin de la administracin Eisenhower
dicar el comunismo de las Amricas. Un papel clave, en este sentido, fue segn la cual el comunismo en Amrica Latina constitua una agresin
desempeado por la tristemente clebre Escuela de las Amricas (Gill, 2004), externa. La hostilidad de los latinoamericanos a la lnea estadounidense
la academia militar creada en 1949, ubicada antes en Panam y despus proceda tambin de la firme voluntad de defender el principio de la no
en Fort Benning, y trgicamente conocida como la fbrica de los dictado- intervencin, principio para nada mellado por la sucesiva intensificacin
res latinoamericanos. De ah, en efecto, salieron muchos de los generales de las presiones de Estados Unidos contra Guatemala. Desde el punto de
golpistas que ensangrentaran el continente en las dcadas siguientes. R- vista de Washington, por lo tanto, no quedaba otra opcin que intervenir,
pidamente, los militares locales se convirtieron en los ms fieles aliados y pero tena que hacerlo sin menoscabar la susceptibilidad de los miembros
amigos de Estados Unidos. Como los militares gobernaban o gestionaban meridionales, sin violar el principio de la no intervencin y sin perjudicar
por interpsita persona muchas naciones latinoamericanas, esta amistad la Carta de la oea. La solucin adoptada fue una operacin encubierta.6
era fundamental para Washington. La invasin tuvo lugar el 18 de junio de 1954, cuando cerca de doscientos
Colocado en el contexto de la Guerra Fra, el funcionamiento del sistema exiliados, liderados por el teniente coronel Carlos Castillo Armas y entre-
americano era bastante simple para Estados Unidos. Se trataba de mantener nados por la cia en Honduras y Nicaragua, atravesaron la frontera entre
el continente seguro de la amenaza del comunismo internacional y transfor- Guatemala y Honduras. Los contrarrevolucionarios aprovecharon sobre
mar el panamericanismo en una alianza anticomunista. Eisenhower y sus todo el impacto psicolgico de la operacin. La inteligencia estadounidense
consejeros estaban convencidos de que los comunistas podan fcilmente consideraba que en el caso de haber una reaccin por parte del Ejrcito
penetrar en las instituciones polticas y sociales de cada nacin latinoame- guatemalteco, este no tendra muchas chances de victoria. Para suplir su
ricana. En el bienio 1953-1954 estimaron que esta situacin haba llegado
a su lmite en Guatemala, con un presidente convertido en instrumento de
los comunistas. Segn los analistas norteamericanos, agentes liderados
por la urss iban organizndose para subvertir el pas y convertirlo en una 6. Sobre el golpe de 1954 en Guatemala, se remite a Immerman (1982); Gleijeses (1991);
cabeza de puente del imperialismo sovitico en Amrica Latina. Dos fueron Cullather (1999); Schlesinger y Kinzer (1999); Streeter (2000).
42 Raffaele Nocera La Guerra Fra en Amrica Latina 43

debilidad, la cia desarroll una intensa campaa de propaganda, de modo por un fuerte sentimiento nacionalista y antiimperialista (es decir, antiesta-
que la poblacin guatemalteca creyera que la lucha iba a ser cruenta y dounidense). De nada vali la advertencia del viaje de Nixon de 1958, porque
extensa; recurri al bombardeo de la capital (realizado por aviones estado- aunque el resultado del evento aconsejara a la Casa Blanca mantener una
unidenses que partan desde la cercana Nicaragua) y finalmente control actitud de tmido apoyo a las reformas polticas y sobre todo econmicas,
el espacio areo nacional. Sin embargo, fue determinante la decisin del no la indujo ciertamente a aceptar el nacionalismo y el no-alineamiento.
Ejrcito de no intervenir en defensa del gobierno Arbenz. Al contrario, los Estados Unidos se dej as sorprender por los eventos cubanos que, ms
militares obligaron al presidente a dimitir. Sustancialmente aislado frente all de las repercusiones poltico-econmicas para la isla y del cambio de
a un plan interno e interamericano, al presidente no le qued otra opcin las histricas relaciones cubano-estadounidenses, introdujeron un elemento
que dejar el cargo pasando el poder, el 27 de junio de 1954, a una junta de novedad: las reales ambiciones de la Unin Sovitica en Amrica Latina
militar. El hombre de la cia, el coronel Castillo Armas, se convirti en el aspecto que hasta entonces estaba confinado al campo de la retrica y de
presidente. En menos de nueve das, el gobierno de Arbenz, democrti- la propaganda de las administraciones Truman y Eisenhower.
camente elegido, fue derrocado: sigui una dura represin interna de los En efecto, la revolucin castrista hizo disparar rpidamente las miras
comunistas guatemaltecos y de todos los subversivos presentes en el pas, de Mosc en vistas de poder finalmente entrar en el hemisferio occidental,7
la supresin de la mayora de los sindicatos y la abolicin de casi todas las para despus gradualmente liderar la corriente latinoamericana de aquel
medidas promulgadas durante la poca reformista. movimiento de liberacin nacional que, en Asia, frica y Oriente Medio,
Clausurado el captulo Guatemala, las relaciones interamericanas tes- ya haba puesto sobre alarma a los gobiernos occidentales. Antes de 1960,
timoniaron una nueva ofensiva de la parte latinoamericana respecto de la el Kremlin consideraba esta perspectiva muy remota en Amrica Latina.
cooperacin econmica continental. Pero debido a las resistencias de Was- Aqu Washington ejerca un dominio incontrastable bajo todos los puntos
hington, no se pudo ir ms all de un genrico compromiso para la mejora de vista y esta situacin era aceptada y considerada inmutable por la urss.
de las relaciones econmicas interamericanas. Frente a esta indiferencia En cierto sentido, los dirigentes soviticos consideraban el subcontinente
estadounidense, el descontento cundi en la regin. Al mismo tiempo, se con una suerte de fatalismo geogrfico que lo entregaba a la influencia
acentuaba tambin el sentimiento antinorteamericano como lo verificara, de su antagonista. No es casualidad que al comienzo de los aos 60 Mosc
al final de los aos 50, el vicepresidente Richard M. Nixon (1969-1974). En tuviera relaciones diplomticas solo con la Argentina, Mxico y Uruguay.
ocasin de su visita a Buenos Aires para participar en los actos de investi- La revolucin castrista modific drsticamente la situacin.8
dura del nuevo presidente argentino, Arturo Frondizi, Nixon decidi llevar Desde el punto de vista estadounidense, la administracin Eisenhower
a cabo un viaje de buena voluntad a otros siete pases latinoamericanos. no tena ninguna intencin de secundar a Castro y su reformismo, al con-
Pero en todos lados fue acogido de manera fuertemente hostil y la visita fue trario de lo que hizo en otros lugares (por ejemplo, en Egipto con Nasser).
marcada por repetidas y violentas manifestaciones callejeras de protesta El objetivo era orientar las opciones del lder cubano, pero subestimaron
(McPherson, 2003). su habilidad, temperamento y firmeza tanto como el evidente consenso
popular del que gozaba la Revolucin y el fuerte sentimiento antiestado-
unidense acumulado durante la dictadura corrupta y filo-norteamericana
La Revolucin Cubana de Fulgencio Batista.
La actuacin llevada a cabo por Estados Unidos fue influenciada por mu-
Examinando nuevamente a posteriori los acontecimientos que siguieron chos factores y entre estos un papel importante seguramente lo desempe
a la cada de Arbenz en Guatemala hasta la afirmacin de la Revolucin la geografa, es decir la extrema cercana de Cuba a las costas norteameri-
Cubana, se puede concluir que la intervencin de la cia tuvo efectos con- canas de Florida. No era tolerable una Revolucin a tan solo noventa millas
tradictorios para la Casa Blanca. A corto plazo, conllev la remocin de
un gobierno considerado hostil y puso en guardia a todas las capitales
latinoamericanas sobre el grado de determinacin de Washington en la
lucha contra el comunismo en el continente americano. A mediano y largo 7. Sobre la penetracin de la Unin Sovitica en el hemisferio occidental, el trabajo de Blasier
plazo, al contrario, produjo consecuencias indeseadas e inesperadas: cre (1988) todava no ha sido superado.
un exceso de confianza con respecto a las operaciones encubiertas (que se 8. Sobre la Revolucin Cubana y el subsiguiente deterioro de las relaciones con Estados Unidos
revel desastroso en ocasin de la invasin de Cuba en 1961) y foment la solo hay la dificultad para elegir entre la bibliografa existente. No siendo posible explayarse
radicalizacin de varios grupos y personalidades latinoamericanas unidos al respecto, se remite a Paterson (1994).
44 Raffaele Nocera La Guerra Fra en Amrica Latina 45

del territorio nacional, y por si fuera poco en medio del Golfo de Mxico, que pas a la historia como la crisis de los misiles9 y que tuvo origen en el
zona histricamente hipersensible en trminos estratgicos y de seguridad pedido de ayuda militar presentado por La Habana a Mosc. Los soviticos
nacional. Pero haba razones ms tangibles, es decir los cuantiosos intereses ofrecieron hombres, equipamientos militares y, sobre todo, la instalacin
econmicos: hasta 1959 Cuba era de hecho una prolongacin caribea de de misiles balsticos de mediano alcance (con cabezas nucleares) en el
Estados Unidos, donde los capitales norteamericanos se llevaban la parte territorio cubano. Despus del descubrimiento de los misiles por parte de
del len, desde las refineras de azucar hasta los servicios pblicos, desde aviones espa norteamericanos el 22 de octubre, la administracin Kennedy
los bancos hasta el sector turstico. El propsito del lder cubano era nacio- reaccion decretando el bloqueo naval contra Cuba e impidiendo que los
nalizar gran parte de estas propiedades, mientras que la Casa Blanca no barcos soviticos llegaran a la isla. Luego exigi al Kremlin la remocin de
tena ninguna intencin de quedarse sin hacer nada. los misiles ya instalados. Tras intensas y frenticas tratativas diplomticas,
Castro no era comunista cuando entr triunfante en La Habana en enero las dos superpotencias decidieron dar un paso atrs. Mosc acept retirar
de 1959. Al contrario, las relaciones con el partido comunista local, durante los misiles y Washington se comprometi a no agredir a Cuba en el futuro
la fase de guerrilla, se haban caracterizado por un recelo recproco. La (en fin de cuentas, el nico logro de los soviticos) y desmantelar, en base a
Revolucin Cubana naci con una inspiracin fuertemente nacionalista y un acuerdo secreto cumplido solo en parte, sus misiles de Turqua.
antiimperialista, no marxista. Fidel abraz el marxismo, llevando al pas
a la rbita sovitica, solo a partir de 1961, cuando las relaciones cubano-
estadounidenses se deterioraron irreparablemente a causa de una escalada La intervencin estadounidense en Repblica Dominicana
de eventos. Por un lado, a causa de la decisin de La Habana de llevar a
cabo el programa revolucionario sin vacilaciones (en particular la reforma En la Repblica Dominicana, el final de la despiadada dictadura de
agraria y las nacionalizaciones); por otro, por la firme voluntad de Washing- Rafael Lenidas Trujillo (1930-1961) no coincidi con la afirmacin de un
ton de no reconocer cambio alguno y contrarrestar con todos los medios a gobierno democrtico ni signific el definitivo cierre de la larga poca de
su disposicin el radicalismo castrista, en un principio mediante el estran- atrocidades y violencias que haba caracterizado al rgimen precedente.
gulamiento de la economa cubana (que culmin con el embargo comercial Menos an se tradujo en una relajacin de la situacin de histrica depen-
contra la isla a partir de octubre de 1961), el respaldo a las facciones de los dencia de Estados Unidos. La huella dejada por aquella triste pgina de
contrarrevolucionarios y el aislamiento diplomtico, y despus con un plan la historia nacional estaba todava demasiado viva y fuerte como para no
de invasin, varios intentos de asesinar a Castro y planes de intervencin influir sobre amplios sectores de la clase dirigente y militar nacional. As,
armada que nunca se concretaron. el pas continu profundamente desgarrado en el plano poltico y fue poco
En marzo de 1960, Eisenhower dio su autorizacin a la cia para estu- til para Estados Unidos deshacerse de Trujillo (su asesinato en 1961 haba
diar un plan con el fin de derrocar a Castro. Pero la responsabilidad de la tenido el beneplcito de Washington). Al contrario, despus del final de la
invasin de Cuba (que tuvo lugar en Baha de Cochinos en abril de 1961) sanguinaria dictadura, la Casa Blanca se plante el problema de dar un sem-
recay en el nuevo presidente, John F. Kennedy (Kornbluh, 1998). ste blante democrtico a la vida poltica dominicana para demostrar en funcin
acept el plan considerndolo como un remedio inmediato para deshacerse anticubana que estaba en contra de los regmenes autoritarios. Exista,
del lder cubano. Como es ampliamente conocido, fue un fracaso total, un adems, el riesgo de que el periodo posterior a Trujillo pudiera llevar a la
desastre para Estados Unidos. formacin de un gobierno demasiado reformista, no en lnea con la poltica
No consiguiendo remover el rgimen revolucionario por la fuerza, Was- de firmeza y contencin del comunismo perseguida en aquel entonces por
hington recurri al aislamiento diplomtico. Las fuertes presiones sobre los la Casa Blanca que, en Amrica Latina, se tradujo en el objetivo de evitar
miembros meridionales llevaron, en enero de 1962, durante la Conferencia una segunda Cuba. Resumiendo, Estados Unidos no poda permitirse
Interamericana de Punta del Este (Uruguay), a la expulsin de la isla ca- que el sistema poltico dominicano reprodujera al sucesor del tirano. Haca
ribea de la oea (a pesar de la abstencin de los pases ms importantes). falta orientar la evolucin poltica interna. Inicialmente, las riendas del
En 1964, en cambio, todas las repblicas latinoamericanas a excepcin de pas fueron tomadas por un Consejo de Estado con la tarea de garantizar la
Mxico rompieron relaciones diplomticas con Cuba (Estados Unidos ya lo
haba hecho en 1961) y cesaron sus relaciones comerciales con La Habana
(excluyendo los intercambios por razones humanitarias).
El punto ms crtico en las relaciones cubano-estadounidenses se al- 9. Sobre la crisis de los misiles, cfr. Garthoff (1989); Brugioni (1991); Chang y Kornbluh (1992);
canz, como es notorio, en octubre de 1962, en ocasin del acontecimiento Nathan (1992); Blight, Allyn y Welch (1993); y May y Zelikow (1997).
46 Raffaele Nocera La Guerra Fra en Amrica Latina 47

pacfica transicin hacia la constitucin de un nuevo gobierno. Despus de una lista de marxistas y castristas presentes en las filas de los rebeldes,
algunos motines callejeros, que obligaron a la Casa Blanca a inviar fuerzas a pesar del hecho de que muchos estuvieran detenidos o en el exilio y, en
navales a largo de las costas de la isla, la administracin Kennedy promovi todo caso, el partido comunista local hubiera sido diezmado y reducido al
la convocatoria a las elecciones presidenciales que se celebraron en diciembre anonimato por la larga dictadura trujillista.
de 1962 decretando la victoria del escritor Juan Bosch. El nuevo presidente Con esta accin, Estados Unidos decida intervenir nuevamente en los
present al pas un programa de gobierno progresista, centrado en la reforma asuntos internos de un pas americano (y, ms grave an, desarrollaba la
agraria, algunas nacionalizaciones y una ms decidida accin de poltica primera intervencin militar directa de la segunda posguerra), en clara
social, manteniendo, al mismo tiempo, la puerta abierta a las inversiones violacin a los tratados interamericanos existentes, en primer lugar la Carta
extranjeras e incentivando la empresa privada. En fin, el gobierno declar de la oea. Sin embargo, la actuacin de la administracin de Lyndon John-
que no quera continuar con el ostracismo y la represin de los comunistas. son tena el propsito de hacer creer al mundo entero que el uso unilateral
En Washington, estas propuestas fueron juzgadas demasiado radicales y de la fuerza simplemente se haba limitado a obtener un alto el fuego y la
Bosch fue en seguida etiquetado como comunista y cercano a Castro. La posterior convocatoria de las elecciones (Tulchin, 1994). Para acabar con las
pronta respuesta de la administracin Kennedy fue el recorte de las ayudas protestas de los pases miembros latinoamericanos, Washington promovi
econmicas a la Repblica Dominicana.10 La hostilidad de la Casa Blanca la creacin de la Fuerza Interamericana de Paz (fip). Con el auspicio de la
fue suficiente para alimentar la insatisfaccin de la corriente de derecha de oea, y ejerciendo fuertes presiones, el gobierno estadounidense convenci a
los militares que, a tan solo siete meses de la ascensin a la presidencia de algunos pases de la regin (es decir a las dictaduras de Brasil, Nicaragua,
Bosch, efectu un golpe de Estado. Sin embargo, tampoco el nuevo gobierno Honduras y Paraguay) de incorporarse con contingentes propios a la
provisorio liderado por civiles, pero bajo la tutela de los altos mandos, dur fip, que fue enviada como fuerza de interposicin y paz a Repblica Domi-
mucho. En abril de 1965, el pas fue nuevamente teatro de violentas protes- nicana. En realidad, la fip actu como fuerza encubierta de los militares
tas populares que rpidamente desembocaron en una revolucin llevada a estadounidenses.
cabo por fuerzas militares (cuadros subalternos y progresistas del Ejercito) Despus de algunos meses de combates y mucho derramamiento de
y partidarios del partido del presidente destituido (Partido Revolucionario sangre, en que se enfrentaron la faccin lealista del Ejrcito dominicano
Dominicano) con el apoyo de estudiantes, trabajadores urbanos y sectores de (que se vali del apoyo determinante de las fuerzas de ocupacin norte-
la clase media. Los insurgentes, que pretendan devolver el poder a Bosch, americanas) y el heterogneo grupo de los insurgentes, fue decretada una
consiguieron provocar la cada del gobierno fantoche liderado por Donald tregua. En junio de 1966 (tres meses antes de la retirada definitiva de
Reid Cabral. A estas alturas, Estados Unidos despej toda hesitacin al las tropas estadounidenses), se celebraron las elecciones (en las cuales
respecto e intervinieron militarmente para resolver la guerra civil y resta- particip Bosch tambin), ganadas fcilmente por el hombre de confianza
blecer el orden.11 La Casa Blanca despleg todos los medios a su disposicin: de Washington, Joaqun Balaguer. ste gobern el pas durante los doce
despus de alentar (y asistir con la asignacin de nuevos equipamientos) aos siguientes, restableciendo formalmente la democracia, garantizando
a los militares trujillistas para que reaccionaran para derrotar a los insu- estabilidad y orden para los inversores extranjeros (en su mayora norte-
rrectos, envi a quinientos marines (en total hubo veintitrs mil soldados de americanos) y asegurando la fidelidad a Estados Unidos en la lucha contra
la Marina y del Ejercito estadounidenses en territorio dominicano durante el comunismo.
aquellos das) oficialmente para garantizar la seguridad de los ciudadanos La intervencin de Estados Unidos en Repblica Dominicana tuvo
estadounidenses, mientras el personal de la cia presente en la isla asumi la lugar un ao despus del golpe de Estado militar en Brasil (1964) que dio
tarea de llevar a cabo secretamente el trabajo sucio (despistar, desinformar, comienzo a una larga poca autoritaria en Amrica Latina.12 El ejemplo de
preparar planes para asesinar a lderes progresistas). sta se vali, en fin, los militares brasileos fue seguido prcticamente en todos lugares y, sobre
de una propaganda sin antecedentes en Amrica Latina, con el objetivo de todo, en los pases vecinos (Argentina en 1966 y 1976, Chile y Uruguay en
hacer creer a la opinin pblica norteamericana y mundial que la rebelin 1973). Washington no expres ninguna reserva poltica o moral sobre la
haba sido llevada a cabo por los comunistas dominicanos. Public tambin cooperacin con los gobiernos militares. Al contrario, como estos ponan en

10. Sobre los aos de Kennedy, cfr. Rabe (1999) y Scheman (1988). 12. Sobre los aos de las dictaduras militares, cfr. Loveman (1999) y Menjvar y Rodrguez
11. Sobre la intervencin estadounidense en Repblica Dominicana, vase Gleijeses (1978). (2005).
48 Raffaele Nocera La Guerra Fra en Amrica Latina 49

el centro de su agenda poltica la lucha contra el comunismo, la Casa Blanca (1991), Shattered Hope: The Guatemalan Revolution and the United States, 1944-
no disimul su preferencia por ellos antes que por los regmenes democr- 1954, Princeton (nj), Princeton University Press.
ticos. Esta pgina triste de la historia continental se clausurara solo en Humphreys, R. A. (1981-82), Latin America and the Second World War, 2 vol.
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14. Sobre esta larga fase de la historia de las relaciones interamericanas, permitanme remitir Nueva York, Oxford University Press.
a Nocera (2009: 157-194).
50 Raffaele Nocera

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Cambridge University Press, pp. 211-243. muy recientes, en su dimensin poltica. La cultural recibi atencin en la
Westad, A. O. (2005), The Global Cold War. Third World Interventions and the medida en que era un elemento ms a considerar para explicar o acercarse
Making of our Times, Cambridge, Cambridge University Press. a aquella, pero sin llegar a ser, en general, objetivo de atencin en s misma.
Se da un cierto paralelismo con lo ocurrido en los estudios sobre el tema
en Europa, centrados principalmente en la narracin, anlisis y/o inter-
pretacin de los momentos principales del conflicto desde la perspectiva de
la historia poltica y las relaciones internacionales, si bien en este caso el
avance en la dimensin cultural ha sido notorio en las ltimas dcadas.1
El estudio de la dimensin cultural de la Guerra Fra en Amrica Latina
es relativamente reciente, e incluso podramos decir que en la mayor parte de
los pases del continente es un aspecto cuasi desconocido. Como ha sealado
Joseph (2005: 89-120), la primaca de los paradigmas del imperialismo y del
dependentismo centraron la produccin relativa a las relaciones Estados
Unidos-Amrica Latina en torno a la poltica y la economa, olvidndose
de la dimensin cultural y produciendo interpretaciones dicotmicas en
donde sta no ocupaba ms que un lugar subsidiario. La obra coordinada
por Joseph, Le Grand y Salvatore (1993) fue un primer intento de cubrir
ese vaco e incorporar nuevas dimensiones, posibilidades y perspectivas a

* Trabajo realizado en el marco del proyecto de investigacin incite09-210-098pr (dxii, Xunta


de Galicia).
1. Una sntesis documentada sobre la guerra fra cultural en Europa puede encontrarse en Sto-
nor Saunders (2001). Montero (2009) analiza con detalle la produccin bibliogrfica existente,
especialmente desde Estados Unidos, haciendo hincapi en los distintos enfoques y perspectivas
que fueron adoptando en las ltimas dcadas, as como sus logros y principales aportes.
[ 51 ]
52 Eduardo Rey Tristn Estados Unidos y Amrica Latina durante la Guerra Fra 53

la historia de esa relacin, cuestiones a las que nos referiremos ms adelan- mos hasta qu punto Amrica Latina fue campo del conflicto de bloques
te.2 La propuesta fue recogida por Spenser (2004) y otros autores, y a ello tras 1959. No cabe duda de que la crisis de los misiles de 1962 fue el gran
hay que sumar los aportes llegados en las ltimas dcadas desde la crtica momento protagonista de un pas del rea, Cuba, en la Guerra Fra. Pero
literaria (Franco, 2003; Mudrovcic, 1997; Gilman, 2003). ms all de eso, la reflexin que proponemos se refiere a si lo que se dio
Estos trabajos, as como algunas otras contribuciones parciales que irn en el continente a partir de entonces fue simplemente el traslado a Am-
citndose a lo largo de estas pginas, constituyen el cuerpo fundamental rica Latina de la lgica, esquemas y frmulas de aquel conflicto; o si, por
de nuestro conocimiento sobre la guerra fra cultural en Amrica Latina. el contrario, a lo que asistimos es, sobre todo, a una expresin radical de
Se trata, en lneas generales, de un campo con escasa trayectoria histo- conflictos o diferencias, potenciadas por la coyuntura internacional, basa-
riogrfica, a lo que debemos sumar, quiz, la insuficiente divulgacin que das en concepciones que ya estaban latentes o haban sido protagonistas
puedan tener otros posibles estudios que puedan estar apareciendo a escala tiempo atrs: panamericanismo / intervencionismo / patio trasero por la
nacional. Por todo ello, no es fcil actualmente trazar un panorama certero parte norteamericana versus nacionalismo y antiimperialismo de parte de
y mnimamente completo no digamos ya exhaustivo del tema. ciertos sectores polticos latinoamericanos (nacionalistas y/o de izquierdas,
No va a ser tampoco ese nuestro objetivo ahora. Nos perece ms perti- renovados tras el xito castrista).
nente, en primer lugar, reflexionar sobre nuestro objeto de estudio, apor- Para Estados Unidos y en su relacin con Amrica Latina, la Guerra
tando al debate una serie de ideas que tienen ms que ver con la forma de Fra pudo ser en cierta medida una excusa para reformular una poltica
comprender y profundizar en la cuestin que con un balance preciso de lo intervencionista ya vieja. Para los sectores del nacionalismo revolucionario
ya avanzado. Esto lo abordaremos en la segunda parte, no con nimo de latinoamericano, fue un contexto propicio para intentar alcanzar sus aspi-
realizar una detallada revisin historiogrfica, sino de trazar un panora- raciones polticas y sociales. Y en todo este panorama, la Unin Sovitica a
ma general de los principales avances, reflexionar sobre posibles caminos duras penas estuvo presente. Fue ms un argumento propagandstico que
a transitar y relacionarlos con la produccin existente para otros mbitos permiti ciertas polticas y la justificacin de acciones concretas a Estados
geogrficos y que, entendemos, puede ser de inters para avanzar en el Unidos que una realidad. Lo que se dio fue la expresin renovada de un
caso latinoamericano. conflicto ya viejo, que precede a la Guerra Fra y que de alguna forma ha
sobrevivido a ella; que adopt diferentes formas y/o expresiones segn el
perodo que analicemos, y que por tanto es parte consustancial de las re-
Reflexiones en torno a la guerra fra cultural en Amrica Latina laciones con Estados Unidos, si bien en esos aos se imbric en el conflicto
internacional y la poltica de bloques por cuanto las interpretaciones de la
A cualquier lector, especializado o no, la primera imagen que le viene a realidad y los programas de accin de los distintos contendientes operaron
la cabeza al hablar de Guerra Fra y Amrica Latina suele estar vincula- o se adecuaron, en cierto modo, a aquellos esquemas.
da con la Revolucin Cubana y la crisis de los misiles. Esto es, hechos de La segunda reflexin tiene que ver con lo cultural. Planteada la cues-
naturaleza poltica. Si bien como muestra Katz (2004) hay una fase inicial tin de la Guerra Fra para Amrica Latina en los trminos sealados,
de la Guerra Fra en el continente a partir de 1946, desde hace dcadas la qu espacio ocupaba la cultura?, hasta qu punto fue parte del conflicto
historiografa ha fomentado aquella idea, considerando en el mejor de los internacional?, hubo una guerra fra cultural en Amrica Latina similar a
casos lo sucedido en Guatemala en 1954 como un precedente menor.3 la que se describe para Europa occidental? En primera instancia, nuestra
Dos reflexiones nos sugieren la necesidad de matizar esta idea, o al me- respuesta es positiva. Si bien el desarrollo de la investigacin histrica
nos nos obligan a tener en cuenta los precedentes de las relaciones entre sobre este particular es an limitado, como hemos sealado, sabemos de
Estados Unidos y Amrica Latina tanto en los primeros aos de la Guerra la presencia en Amrica Latina de ciertas prcticas propias de la guerra
Fra como antes de su nacimiento. La primera por cuanto nos pregunta- fra cultural europea: el Congreso por la Libertad de la Cultura y sus pu-
blicaciones, el trabajo de propaganda realizado por la usia, la existencia de
polticas enmarcadas en el concepto de diplomacia pblica (en relacin con
la intelectualidad o la educacin), o la presencia de fundaciones privadas
2. Adems, y sobre el papel que ocupa Amrica Latina en la historiografa de la Guerra Fra norteamericanas.4
y el privilegio de esa dimensin geopoltica, vase Joseph (2004).
3. Vase, por ejemplo, Carr (1966) para los aos 60 o el trabajo de Castaeda (1993) en un
anlisis posterior al fin del conflicto de bloques. 4. El concepto diplomacia pblica, as como los de proyeccin cultural y poltica cultural
54 Eduardo Rey Tristn Estados Unidos y Amrica Latina durante la Guerra Fra 55

Pero a pesar de todo, podemos encontrar otros elementos que nos llevan cuestin a caballo entre dos esferas de conocimiento relacionadas pero con
a matizar el carcter de la guerra fra cultural en Amrica Latina. Las rela- posibilidades de enfoque diferenciadas: la historia de las relaciones inter-
ciones culturales y las formas que estas adoptaron a partir de 1949 tuvieron culturales, por una parte, y la historia de las relaciones internacionales, por
claros precedentes si es que no fueron directamente continuadoras de otras otra. Los vnculos o la combinacin entre estos dos mbitos disciplinares
previas, antes de la existencia misma de la Guerra Fra desde la Primera permiten tres grandes alternativas que determinan no solo diversos espacios
Guerra Mundial y muy especialmente desde la dcada de 1930 con el uso de estudio, sino sobre todo distintas posibilidades de anlisis, segn sean
de la propaganda en la diplomacia pblica o la presencia de fundaciones los intereses y objetivos buscados.
privadas que intervenan en el mbito cultural con una clara e intencionada Aqu nos inclinamos por el ms clsico de los tres, aunque renovado
estrategia poltica.5 claramente en las ltimas dos dcadas por el desarrollo de los estudios
Este y otros aspectos que iremos desarrollando a lo largo del texto nos culturales, entre otros: el abordaje de las relaciones interculturales como
llevan a reflexionar en torno a la definicin del mismo objeto de estudio, una parte del estudio de las relaciones internacionales, en donde el factor
repitiendo la pregunta que plantebamos anteriormente: hubo una guerra o la dimensin cultural sera una variable ms para comprender la con-
fra cultural en Amrica Latina similar a la que se describe para Europa ducta internacional de los Estados, al igual que los factores estratgicos,
occidental, en el sentido de un perodo especial, claramente delimitado y polticos o econmicos. Con todo, mantenemos ciertas reservas. Visto desde
caracterizable, en las relaciones entre Estados Unidos y Amrica Latina? A los centros polticos del conflicto de bloques (Estados Unidos, en este caso),
falta de resolver plenamente la cuestin con el avance de estos estudios y la lo que analizaramos es la accin cultural de un Estado en el exterior (su
reflexin compartida, de momento nos inclinamos a plantear estas pginas, diplomacia pblica, en los trminos definidos por Nio) como una faceta
a priori y como hiptesis, en otros trminos: las relaciones culturales como ms de su poltica internacional; y en menor medida, la utilizacin de
parte de las relaciones internacionales entre Amrica Latina y Estados afinidades culturales para reforzar las estrategias internacionales propias
Unidos durante la Guerra Fra fueron un momento con caractersticas o la influencia de variables culturales a nivel micro en los mecanismos de
particulares en la historia de sus relaciones dado el contexto mundial en el decisin en la poltica exterior.6
que se desarrollaron (conflicto de bloques). Pero tienen claros precedentes Pero debemos tener en cuenta que al adoptar esta perspectiva de anlisis
y dan continuidad, en muchos aspectos, a polticas previas. Es por ello que (relaciones Estados Unidos-Amrica Latina), el actor principal o central es
entendemos nuestro objeto de estudio en un marco ms amplio, con singu- un Estado-nacin, y en ese caso lo que nos interesara (el centro habitual de
laridades, pero que no se puede descontextualizar ni abordar fuera de ese muchas investigaciones) son sus polticas hacia otros pases. En cambio, su
marco, pues ello nos llevara a perder no solo perspectiva de anlisis, sino contraparte no es un Estado-nacin individual, sino muchos, comprendidos
tambin elementos clave sin los cuales las interpretaciones que se hagan o como un todo y para los cuales a la expectativa de lo que nos digan investi-
las conclusiones que se extraigan tendran serias limitaciones. gaciones especificas no siempre hubo estrategias o polticas individuales de-
Estos dilemas en torno al carcter de la guerra fra cultural en Amrica finidas desde el centro. Quiz, como mucho, adaptaciones locales. Pensemos,
Latina nos sugieren una cuestin fundamental: cmo abordarla? El estudio por ejemplo, esta cuestin para el caso europeo, que tomado como bloque nos
de las relaciones culturales entre Estados, o entre distintas sociedades, pue- podra valer como elemento comparativo: hubo una propuesta u objetivos
de ser enfocado desde diferentes perspectivas segn sea el acento o inters bsicos comunes y una estrategia global, con esas adaptaciones?, o se trat
a destacar. Nio (2009: 25-29) ha reflexionado sobre el tema y plantea la ms bien de proyectos diversos para cada pas segn sus particularidades,
aunque se compartiesen objetivos finales? (distintos caminos para llegar al
mismo sitio). La pregunta es qu diferencias haba entre los proyectos que
se ejecutaron para cada pas en Europa y cun diferentes pudieron ser en
que se manejan en este captulo son tomados de Nio (2009: 42-48), trabajo de especial inters Amrica Latina, lo que en el futuro demandar la comparacin tanto de las
a la hora de fijar ciertos conceptos propios de esta temtica, o de comprender sus orgenes y la distintas polticas nacionales en cada rea como de la una con la otra.7
adaptacin que la historiografa ha hecho de ellos (teniendo en cuenta que no le son propios,
sino que fueron inventados en muchos casos por y para la accin gubernamental).
5. Nio (2009: 34) sita el nacimiento del uso de la cultura en la poltica exterior en los aos
de la Primera Guerra Mundial. Fue entonces cuando el gobierno norteamericano cre la
primera oficina (Committee of Public Information, o Propaganda Ministry), destinada a la 6. Se trata de las tres lneas de investigacin posibles que Nio (2009: 28-29) identifica al abor-
difusin de propaganda para contrarrestar la realizada por los alemanes, especialmente en dar las relaciones interculturales como parte del estudio de las relaciones internacionales.
Mxico (Espinosa, 1976: 17). 7. Pensemos, por ejemplo, que en el caso europeo las revistas culturales se editan por pas, lo
56 Eduardo Rey Tristn Estados Unidos y Amrica Latina durante la Guerra Fra 57

Esto nos lleva a defender la necesidad de que el estudio de las relaciones Estado de la cuestin y perspectivas
culturales entre Amrica Latina como conjunto y otros pases (Estados Uni-
dos, en este caso) debe intentar perder la tradicional perspectiva asumida En 1938, el crecimiento de la influencia nazi en Amrica Latina llev
desde los centros de poder y dar voz a quienes generalmente se presentan al Departamento de Estado norteamericano a crear la Division of Cultural
como receptores, como meros protagonistas secundarios. Es decir, construir- Relations y el Interdepartamental Committee for Scientific and Cultural
se desde la periferia. La historia de las relaciones culturales entre Estados Cooperation, que tenan como objetivo el estrechamiento de lazos con el
Unidos y Amrica Latina no debe ser solamente la de las ideas, actores y continente a travs del intercambio de estudiantes, profesores y persona-
vehculos de influencia del primero en los pases de la segunda, entendidos lidades prominentes (Espinosa, 1976: 89-107). Eran los primeros pasos de
estos adems como un todo indiferenciado, y por tanto sin la diversidad y una nueva comprensin de las relaciones con Amrica Latina, en donde
riqueza intrnseca que poseen. Y eso implica una revisin de las categoras adquiriran relevancia elementos intangibles que hasta ahora no haban
y perspectivas de partida en lnea con lo que ha defendido Joseph (2005). sido preocupacin especfica de esas relaciones, por ejemplo, la imagen
Es el caso de la nocin de imperialismo cultural, propia de las lecturas rea- pblica o la creacin de opinin.
lizadas en las dcadas pasadas, pero que cada vez se revela ms limitada Iniciada la Segunda Guerra Mundial, en 1940, se cre la Office of the
para descubrir la complejidad de las relaciones culturales para este perodo, Coordinator of Inter-American Affairs (ociaa), puesta bajo la direccin de
como ya han constatado diversos estudios (Ortiz, 2005; Montero, 2009). Nelson Rockefeller (Espinosa, 1976: 59). Como relata Franco (2003: 39-45),
De esta forma, enriqueceremos notoriamente tanto anlisis como dis- el magnate petrolero haba descubierto desde los aos 30 el potencial per-
curso y no nos limitaremos al estudio de ciertas prcticas de diplomacia suasivo de la cultura de masas norteamericana, especialmente a travs del
pblica o propaganda, sino que lograremos comprender mucho mejor tanto cine de Hollywood y, sobre todo, de la animacin de Disney.9 Haba iniciado,
su impacto en las sociedades a las que estaban destinadas, como la forma sin saberlo, y desde luego antes de que se declarase, su particular guerra
en que esa relacin modulaba al mismo tiempo al centro emisor. Se trata, fra cultural en Amrica Latina, si bien no en el sentido que tendra poste-
por tanto, de ir ms all del mero estudio de las polticas que Estados Uni- riormente en el marco del conflicto de bloques, sino de la utilizacin de la
dos puso en prctica para influir en la cultura, intelectualidad y sociedad proyeccin cultural exterior en apoyo de la diplomacia pblica de su pas.
latinoamericana; es tambin abordar cmo eso influy, qu logros tuvo en el El brillante trabajo de Jean Franco nos abre la puerta a este breve ba-
sentido de atraer a parte de esas sociedades (de cambiar sus tradicionales lance, que pretende por una parte destacar la importancia de ciertos temas
esquemas antiamericanos, en caso de existir), qu resistencias gener y qu para el conocimiento futuro de la guerra fra cultural en Amrica Latina, y
grado de xito tuvieron (entendido como lo que esas resistencias aportaron por otra, hacer referencia a bibliografa que consideramos de inters para
a sus sociedades para resistir o limitar la influencia externa). Y al tiempo, el caso. El punto de partida son los aos 30 en lnea con los argumentos
por supuesto, cmo afect a Estados Unidos.8 expuestos anteriormente y el papel de la familia Rockefeller, con su funda-
cin a la cabeza. Como acabamos de sealar, su eleccin para la direccin de
la ociaa no era casual: Nelson Rockefeller era conocedor de Amrica Latina
desde 1937, partidario del internacionalismo y la buena vecindad, presidente
del MoMA desde 1939,10 defensor de ideas que luego inspiraran la Alianza
para el Progreso pero que en los 30 eran bastante avanzadas en el marco de
que responde a un lgica de reconocimiento de las particularidades nacionales que no se da
las relaciones interamericanas, y que adems comprenda perfectamente la
en Amrica Latina, donde el proyecto es el mismo para todos, lo que implica una concepcin o
visin del subcontinente como unidad monoltica o cuando menos de ms caracteres comunes importancia de los vnculos de cultura y la poltica, como ya haba demostra-
que de diferencias nacionales. Como seala Montero (2009: 85), algunos autores han apuntado, do la relacin familiar con los muralistas mexicanos a comienzos de los 30
para el caso europeo, a la variacin de los mensajes emitidos por la propaganda norteamericana
segn fuese el receptor, algo que todava debemos constatar para el caso latinoamericano.
8. Muchos estudios ya han trabajado sobre estas ideas para el caso de la guerra fra cultural
europea, fijndose en las posibilidades y alcances de la americanizacin en algunos pases de
Europa occidental, en las resistencias que en ellos se dieron a la influencia cultural estadouni- 9. El papel de Disney en las relaciones entre Estados Unidos y Amrica Latina ha sido anali-
dense, e incluso los procesos de uniformizacin cultural que se dieron entre Europa y Estados zado en el trabajo clsico de Dorfman y Mattelart (1993 [1972]).
Unidos a lo largo del siglo xx y en donde tambin el emisor se vio afectado por su relacin con 10. El Museum of Modern Art, con sede en Nueva York, haba sido fundado por su familia en
el receptor. Para mayor detalle sobre la bibliografa y tesis fundamentales relativas a estos 1929. Desde fines de los 30 y sobre todo desde los 40, representaba el centro del modelo de
temas, vase Montero (2009: 78-88). exportacin de la expresin artstica norteamericana a Europa.
58 Eduardo Rey Tristn Estados Unidos y Amrica Latina durante la Guerra Fra 59

(Giunta, 2005: 192-193). Pero adems, y como seala esta autora, muchas mentales que en muchos casos participan de la labor de difusin de una
de las polticas de proyeccin cultural exterior que se desarrollaron en la imagen de pas en el exterior, y en ocasiones, pueden trabajar a la par de
guerra fra cultural europea desde fines de los 40 haban sido ya ensayadas sus gobiernos para alcanzar objetivos compartidos o a cambio de apoyo y/o
en los aos previos en Amrica Latina, con un protagonismo destacado de financiacin especfica. Esto no significa que estos actores sean siempre
Rockefeller. Esto trae de nuevo a colacin el inters sealado en la seccin instrumentalizados por la poltica, pues como ya han mostrado algunos
anterior respecto a las relaciones culturales entre Estados Unidos y Am- trabajos, comparten una concepcin bsica tanto de su actividad como del
rica Latina desde los 30 y la comprensin global de estas para un correcto rol internacional que su pas y cultura deben jugar en el mundo, lo que los
anlisis de las dcadas de Guerra Fra, ms all de los rgidos esquemas convierte en dos caras de una misma moneda. El papel de las fundaciones
temticos y cronolgicos que se establecen en ocasiones. filantrpicas norteamericanas en el exterior ha sido ya abordado por diversos
Si bien sobre muchas de las cuestiones citadas, contamos con una idea autores (Arnove, 1982; Berman, 1983; Arndt, 2005). Un estudio especfico
general, las posibilidades de investigacin son an considerables. La historia que resulta de inters tanto en el mbito metodolgico como comparativo
de la ociaa y del papel que jug en Amrica Latina an no ha sido recons- es el que ha realizado Santisteban (2009) para el caso de la Fundacin Ford
truida en su totalidad, o al menos que sepamos fuera del oficialismo11 y de en Espaa, mostrando el papel que desempeaba en la estrategia norte-
las referencias puntuales que puedan ofrecer obras ms amplias sobre los americana para este pas en los aos 50, 60 y 70 esa estrecha y compleja
servicios de informacin norteamericanos para el perodo (centrados habi- relacin a la que acabamos de referirnos, adems de la forma en que fue
tualmente en Europa y el conflicto blico). Adems, y como han sealado llevada a la prctica en un contexto tan particular como el espaol dentro
Joseph y otros autores (2005), es fundamental analizar estos temas desde del mbito europeo.
otras perspectivas y con otras fuentes que no sean las norteamericanas. El tema que probablemente ms inters ha despertado entre los inves-
Cabra indagar su impacto en Amrica Latina a partir de fuentes propias tigadores hasta la actualidad es el relativo al Congreso por la Libertad de
y ampliar las informaciones que ofrece Franco (2003: 37-39) en cuanto a las la Cultura. Los principales trabajos con los que contamos provienen de la
tareas de propaganda y proyeccin cultural desarrolladas. crtica literaria, de ah que su foco de atencin hayan sido las publicaciones
Trabajos relevantes para completar este panorama son aquellos que nos del Congreso para Amrica Latina. El trabajo pionero fue el de Mudrovcic
pueden ayudar a reconstruir tanto el contexto general como los detalles (1997), que se ocup de Mundo Nuevo, ubicndola en la gran familia libe-
que afectan a Amrica Latina. Sobre Nelson Rockefeller ya contamos con la ral y en relacin con la cultura e intelectualidad continental de la dcada,
biografa de Reich (1996); adems, los Annual Report de la Fundacin estn notoriamente contraria a lo que representaba este proyecto. En un trabajo
accesibles en lnea, lo que facilita conocer las generalidades acerca de su ms reciente, Ruiz (2006) analiz la publicacin precedente, Cuadernos del
proyeccin latinoamericana. El trabajo de la Fundacin en ciertos mbitos Congreso por la Libertad de la Cultura, expresin de la primera fase de la
ya ha sido recogido en estudios particulares, caso del realizado por Colby y guerra fra cultural hasta comienzos de los 60, incorporando importantes
Dennett, que muestra la combinacin en Rockefeller de lnea poltica, inte- fuentes de archivo que nos permiten, adems de conocer la publicacin y su
rs empresarial, apoyo a actividades misioneras y utilizacin de la cultura lnea editorial, comenzar a reconstruir el trabajo del Congreso en Amrica
como propaganda (cit. por Franco, 2003: 362); o el referido a la difusin del Latina, campo en el que queda todava mucho por hacer.13 Los archivos del
internacionalismo artstico que aborda Giunta (2005), entre otros.12 Congreso o de muchas de las personalidades vinculadas a l son citados por
El conocimiento de la proyeccin y desempeo de la Fundacin Ford Saunders (2001), que los consult casi con exclusividad para el caso euro-
en Amrica Latina debemos comprenderlo en el escenario ms amplio de peo. Probablemente, y aunque Amrica Latina fue un actor secundario en
la accin de las fundaciones filantrpicas norteamericanas. La actividad la actividad de la institucin, an podran arrojar ms informacin sobre
de estas se enmarca en el concepto de proyeccin cultural que recogamos su implantacin all, como se atisba en el trabajo de Ruiz, quien consult
de Nio (2009: 42-48), y nos muestra la actividad de actores no guberna-

13. Acerca del Congreso, la obra de referencia es la de Coleman (1989), antiguo trabajador
de la institucin, cuyo estudio refleja el punto de vista oficial y acrtico en la medida en que
11. En este sentido, contamos con el informe realizado por los propios funcionarios y publicado
presenta la poltica del Congreso como algo necesario, positivo por lo que aport en cuanto a
en 1947 como History of the Office of the Coordinator of Inter-American Affairs (Washington
defensa de principios y libertades occidentales frente al totalitarismo sovitico, y por supuesto
dc, Government of Printing Office).
cargado de buenas intenciones, no pudiendo ser de otro modo segn l cuando lo que defenda
12. Vase tambin, en este volumen, el trabajo de Ernesto Capello. eran valores que se consideran universales.
60 Eduardo Rey Tristn Estados Unidos y Amrica Latina durante la Guerra Fra 61

parte de los archivos personales de Julin Gorkin (principal director de Marcha,15 vemos claramente que el centro del cuestionamiento que se le
Cuadernos).14 haca al director de Mundo Nuevo no se insertaba en la polmica este-oeste,
Cuadernos, primero y en menor medida, y Mundo Nuevo despus, nos sino en aquello que era en esos momentos una de las cuestiones centrales
llevan de nuevo al centro de uno de los debates citados anteriormente: si del debate poltico e ideolgico en Amrica Latina: el imperialismo, en lnea
comprender nuestro objeto de estudio nicamente como una cuestin de con el pensamiento de un importante sector de la izquierda latinoamericana
Guerra Fra, en unos marcos cronolgicos y a partir de unas conceptuali- de la poca, influenciada por la Revolucin Cubana, el tercermundismo y
zaciones elaboradas para otros espacios y procesos histricos diferentes y el antiimperialismo.
con singularidad propia por los sucesos internacionales; o bien, como de- La relevancia de esta polmica, o el papel que jug en ciertos sectores
fendemos, estudiarlo como parte de las complejas relaciones entre Estados de la cultura latinoamericana del momento, nos hablan adems de un cam-
Unidos y Amrica Latina, con sus precedentes y continuidades, ms all bio sustancial en esa cultura, en su dimensin pblica y, sobre todo, en su
de las particularidades que implicaron los aos de conflicto de bloques. Las trascendencia poltica. Y es que, si por una parte los aos 60 y la primera
dificultades de insercin de ambas publicaciones en el continente tuvieron mitad de los 70 fueron los centrales en cuanto a la guerra fra cultural en
mucho que ver con la imagen creada de ellas, especialmente en el caso de Amrica Latina, por otra, no cabe duda de que la Revolucin Cubana y el
Mundo Nuevo. El de Cuadernos fue diferente. Nuestra hiptesis, a diferen- nacionalismo revolucionario asociado a ella, y a buena parte de la poltica
cia de lo que argumenta Ruiz, es que su limitada insercin no se debi, al latinoamericana desde 1960, tuvieron tambin su reflejo en los ms diver-
menos en sus inicios, a su relacin con el Congreso, pues ni los vnculos con sos aspectos de la cultura del momento. Fruto de este contexto fue esta
ste ni el papel que poda jugar en la estrategia exterior norteamericana polmica, as como el papel que desde la segunda mitad de los 60 pasan a
eran evidentes a mediados de los 50. La razn principal, creemos, debemos tener los escritores en el mbito pblico en sus pases y en general en el
buscarla en el proyecto intelectual que representaba y su asociacin con continente: se trata, como ha analizado brillantemente Gilman (2003), de
cierto sector de la intelectualidad latinoamericana, que si bien haba sido la transformacin del escritor en intelectual, con todo lo que ello implica,
central en las dcadas anteriores, a esas alturas ya haba perdido influencia algo que solo poda darse en este perodo y en sus especiales coyunturas
ante el empuje de una nueva generacin que sera la gran protagonista en en el continente.
las dcadas siguientes. El conocimiento de la insercin del Congreso por la Libertad de la Cultura
Este planteo implica abordar el anlisis de estas publicaciones desde en Amrica Latina, su influencia, la relacin con autores y acadmicos, o
una perspectiva que no parte de la poltica exterior norteamericana o de las trastiendas que probablemente nos quedan por conocer en el proceso
las lgicas de la Guerra Fra como centro, sino de la propia cultura lati- y para las que los archivos del Congreso o sus personajes ms relevantes
noamericana. Son los factores internos los que figuran como relevantes pueden ser importantes, son temas a los que cabe dar continuidad a partir
para comprender el impacto o no de aquellas revistas, y no la voluntad de de las bases ya establecidas por Mudrovcic, Franco o Ruiz. Igualmente en
influencia de sus editores. La idea nos sirve igualmente para comprender lo que respecta al papel del escritor, as como al de los artistas, cineastas,
la limitada influencia de Mundo Nuevo. Su nacimiento vino marcado por msicos o cantantes, etc., pues no olvidemos que el marco en el que Gilman
la polmica entre su director, Rodrguez Monegal, y el de Casa de las Am- nos habla de la transformacin del escritor en intelectual es el mismo en
ricas, Fernndez Retamar, como relata Mudrovcic (1997), y que se puede el que despegan mltiples expresiones culturales a lo largo y ancho del
seguir, por ejemplo, a travs de las siempre interesantes pginas literarias continente, las cuales son reflejo de la influencia que tuvieron en todos los
del semanario uruguayo Marcha. Si analizamos las cartas que se intercam- niveles las nuevas propuestas polticas revolucionarias surgidas tras el xito
biaron Monegal y Retamar, adems de los artculos crticos aparecidos en cubano. Si bien por el momento puede parecer algo vago, se podra pensar
en indagar acerca de la existencia y las expresiones de lo revolucionario en
la cultura latinoamericana en estos aos, que por sus tintes nacionalistas y

14. Posteriormente a la redaccin de este trabajo, fue presentada la tesis de Patrick Iber
sobre el tema, en la cual se hace uso extenso de los archivos del Congreso y de varios de sus 15. Marcha public toda la informacin existente acerca del caso, adems de numerosos art-
miembros. (Patrick Iber, The Imperialism of Liberty: Intellectuals and the Politics of Culture culos de opinin tanto de sus periodistas como de otros autores no uruguayos, caso de Mario
in Cold War Latin America, tesis doctoral, University of Chicago, Departamento de Historia, Vargas Llosa. Para una visin completa de todos esos artculos, vase Marcha entre marzo
2011.) [N. de E.] y julio de 1967.
62 Eduardo Rey Tristn Estados Unidos y Amrica Latina durante la Guerra Fra 63

antiimperialistas jug un papel clave en esta guerra fra cultural de la que Esta misma idea es la que encontramos tras ciertas prcticas desarrolla-
ahora nos ocupamos, y por tanto en las relaciones con Estados Unidos o en das por la poltica exterior norteamericana en Espaa respecto a sectores
la recepcin o rechazo de los intercambios propuestos desde all. especficos de la sociedad y el Estado, caso de las Fuerzas Armadas, la Igle-
Por ltimo, cabe hacer mencin de otras vas tanto de proyeccin como sia u otros sectores de las elites polticas, administrativas e intelectuales
de poltica cultural que an son bastante desconocidas para el caso lati- (Fernndez, 2009: 193-221). Su objetivo, al igual que el de otras frmulas de
noamericano. Por una parte, cabra indagar en la poltica informativa y proyeccin o poltica cultural, era cambiar el enraizado antiamericanismo
de propaganda puesta en prctica en Amrica Latina desde fines de los de la sociedad espaola, y especialmente de algunos sectores tradicionales
30 y sobre todo desde 1940 por la ociaa bajo la direccin de Rockefeller. y conservadores, ante la nueva coyuntura que establecieron los Pactos de
Franco (2003: 39-45) ya ha hecho referencia a ello, y contamos con cierta Madrid entre ambos pases en 1953. Hubo paralelismos en el caso lati-
informacin sobre sus publicaciones, difusin en medios de comunicacin y noamericano? Siendo los objetivos de atraccin de las elites, erosin del
otras actividades. Desde 1953, este papel lo desempe, entre otros actores, antiamericanismo y cambio de la imagen estadounidense posiblemente
la usia, sobre la que contamos con una serie de trabajos, si bien ninguno comunes a ambos espacios, ms all de ciertos matices, cules fueron las
dedicado especficamente a Amrica Latina.16 frmulas utilizadas para lograrlo?, a travs de qu actores y estrategias?,
Por otra parte, es necesario profundizar ms en la utilizacin de la pol- variaban estas en funcin del pas, el momento o el contexto? En lo que toca
tica educativa dentro de la estrategia de la poltica cultural exterior. La ya a lo poltico, sabemos de la presencia y formacin de las fuerzas de seguri-
citada obra de Espinosa (1976) nos hablaba del despegue del intercambio dad latinoamericanas en las academias de Estados Unidos y las trgicas
acadmico de Estados Unidos con Amrica Latina desde fines de los aos 30 consecuencias que ello tuvo en muchos pases del continente. Pero aparte de
en el marco del panamericanismo, as como de la limitacin de la influencia esas polticas, se establecan otras que tenan que ver con otros aspectos?,
nazi en Amrica Latina desde entonces. La educacin o el intercambio de hubo relaciones que fuesen ms all de la colaboracin represiva o el apoyo
estudiantes y profesores fueron y son, todava, un elemento importante a la involucin poltica en los 70 y 80, bien conocidas por sus repercusiones
en la estrategia internacional de los principales pases occidentales. Para en la historia poltica y social latinoamericana?
el perodo que nos ocupa, y en este campo, la estrella fundamental en la Todo ello y muchas otras cuestiones que en este trabajo general no se
poltica exterior norteamericana fue el Programa Fullbright, resultado de abordan, son objeto de inters a la hora de conocer la dimensin cultural
los debates que se dieron en Estados Unidos entre 1945 y 1948 en torno a de las relaciones entre Estados Unidos y Amrica Latina durante los aos
la reorientacin de la diplomacia pblica y la necesidad o no de tareas de de la Guerra Fra. La mayor parte de ellas no han sido trabajadas o lo han
propaganda exterior, incluida la educacin (Montero, 2009). El programa sido solo parcialmente. El campo de estudio, por tanto, es amplio. Queda
se cre en 1946 con el doble objetivo de abrir la sociedad estadounidense fijar perspectivas y enfoques, y ha sido en ese sentido en el que quisimos
al mundo para comprenderlo mejor, y para que estudiantes y profesores de exponer nuestras reflexiones e ideas, probablemente en un estado an muy
otros pases realizaran una inmersin en la vida norteamericana, de modo embrionario y no completamente formuladas, pero que apuntan bsicamente
que sus experiencias sirviesen para modificar las visiones que los promo- a la comprensin de estas cuestiones en un marco ms amplio que el esta-
tores del programa consideraban equivocadas y que circulaban sobre el blecido y definido para otras latitudes y realidades. El centro de nuestra
pas en el extranjero.17 atencin no debe dejar de ser Amrica Latina. No se trata simplemente de
ver las polticas de Estados Unidos orientadas hacia ella en el perodo. La
riqueza de las conclusiones provendr de ser capaces de comprender su
influencia real, los condicionantes internos de aquellas sociedades a las
16. Vase Montero (2009: 63-95) para conocer la bibliografa acerca de la agencia, tanto desde que son dirigidos ciertos mensajes, cmo esa relacin influye al tiempo en
los 60 por parte de los propios trabajadores como las obras aparecidas tras su cierre en 1999. el emisor, y cunto nos cuenta todo ello de la propia historia cultural de
Len (2009: 135-168) analiza la poltica de propaganda llevada a cabo en Espaa entre 1945 y Amrica Latina, y no solo de las polticas culturales norteamericanas o de
1960, mostrando el uso de diferentes estrategias y medios en funcin de los objetivos marcados.
las relaciones en este mbito entre ambas zonas del continente.
Sin olvidar las razonables diferencias que se pueden dar con los distintos casos latinoamerica-
nos, nos parece una referencia de inters de la que partir en otros estudios nacionales por su
planteamiento y por el anlisis de las frmulas propagandsticas empleadas: medios escritos
(propios o no), el sector audiovisual, o las instituciones propias o casas de Amrica.
17. Como mostr Delgado (2009: 100) para el caso espaol, y que citamos de nuevo como posible
ejemplo y referencia para el tema.
64 Eduardo Rey Tristn Estados Unidos y Amrica Latina durante la Guerra Fra 65

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Ixel Quesada Vargas

Humanity, not commercialism, is the


next phase of the worlds progress.
Reginald Enock, The Republics of
Central and South America

Introduccin

La Guerra Fra fue sobre todo una guerra despus de la guerra, un


espacio de vigilancia constante del otro y de s mismo por desconfianza del
otro. No se trataba ya de mantener una campaa durante una guerra, sino
de moldear en el largo plazo los comportamientos polticos, econmicos,
sociales y culturales de los otros, para evitar que se convirtieran en el otro
no deseado.
Por su duracin, por la manera en que activa o pasivamente el mundo
vivi sus efectos, o tal vez porque an no ha pasado el tiempo necesario
para verla con la suficiente distancia, la Guerra Fra se presenta, junto
con las dos guerras mundiales, como la gran protagonista del siglo xx. Aun
en la actualidad, veinte aos despus de haberse decretado oficialmente

* Este artculo forma parte de una investigacin doctoral en historia y civilizaciones de la


cole des Hautes tudes en Sciences Sociales de Pars, financiada por el programa de becas
AlBan (Programa de la Unin Europea de Becas de Alto Nivel para Amrica Latina, beca N
E05D055464CR) y el programa de becas de la Universidad de Costa Rica.
[ 67 ]
68 Ixel Quesada Vargas Los orgenes de la presencia cultural de Estados Unidos en Centroamrica 69

su fin, la argumentacin basada en el miedo y la vigilancia del otro sigue de fines de la dcada de 1930, o cuando menos procura atemperar el lugar
impregnando discursos diplomticos, econmicos y religiosos. predominante que ha ocupado el discurso sobre la presencia norteamericana
Este trabajo propone trazar la construccin de una percepcin de Estados durante la Guerra Fra. Finalmente, este trabajo explora las miradas de
Unidos sobre Centroamrica con nfasis en Costa Rica en el periodo previo Estados Unidos desde Centroamrica hacia Europa, para comprender qu
al estallido de la Segunda Guerra Mundial. A travs de un recorrido por los lugar tenan los diferentes pases en ese concurso, imaginario y real, de las
inicios del siglo xx, fuera del marco estricto de la confrontacin de la Guerra naciones por consolidar su presencia cultural.
Fra, pretendo comprender de qu manera el discurso del progreso propio
de finales del siglo xix e inicios del xx y la imagen que, en consecuencia,
se construy desde Estados Unidos acerca de los trpicos sent las bases Los trpicos: metfora geogrfica del futuro,
ideolgicas de la intervencin cultural. metfora humana del pasado
Este periodo desde los inicios de siglo hasta el estallido de la lucha anti-
nazi es especialmente importante porque es el momento en el cual Estados A mediados del siglo xix, los trpicos empezaron a cobrar importancia
Unidos se consolid en el plano cultural centroamericano, dominado hasta en el discurso internacional de las naciones. Los territorios por conquistar
entonces, como en el resto de Latinoamrica, por las corrientes intelectuales prcticamente se haban acabado, y las fronteras agrcolas de grandes pa-
y pedaggicas europeas. Parto de la hiptesis de que el espacio centroame- ses como Estados Unidos llegaban a su lmite. El mundo consolidaba un
ricano constitua una especie de tablero de ajedrez fundamental en el que sistema capitalista planetario impulsado por los pases colonizadores y en
Estados Unidos procuraba abrirse un lugar como respuesta a la competencia el que las economas nacionales centroamericanas procuraban insertarse
con Europa en la regin antes que motivado por un inters por Centroam- mediante la exportacin de productos esencialmente agrcolas. La entrada
rica. Este espacio de disputa cultural tuvo sus orgenes en el proceso de en el sistema econmico mundial fue tambin la marca distintiva del inicio
expansin econmica estadounidense y en su necesidad de concurrencia con de la vida republicana de los pases latinoamericanos y, consecuentemente,
los mercados consolidados europeos. Este proceso se justific ideolgicamente las identidades nacionales se construyeron sobre filosofas liberales de or-
enfatizando en el potencial de los trpicos centroamericanos como regin de den y progreso, donde el orden era impuesto por las recientes legislaciones
riqueza natural y como espacio en los que se poda establecer un dominio nacionales y la bsqueda de un fortalecimiento del aparato gubernativo
econmico debido a la proximidad geogrfica con Estados Unidos. Para ello, por la va autoritaria o consensual, mientras que el progreso invocaba la
sin embargo, resultaba necesario primero disputar el predominio comercial capacidad de generacin de riqueza, para lo cual era necesario desarrollar
de la regin con Europa y hacer frente a una colonia de inmigrantes del la infraestructura y la inversin con miras a una agilizacin del comercio.
Viejo Mundo con un alto grado de integracin poltica, social y cultural en El origen de las relaciones culturales de Estados Unidos con Centro-
las tierras que los haban acogido desde mediados del siglo xix. amrica no se puede trazar si no se tiene en cuenta el inters econmico
Me interesa particularmente comprender en qu momento la presencia que, en un principio, cautiv a comerciantes y empresarios que vean en
cultural norteamericana en la regin se torn consciente; es decir, a partir de estas tierras un portento para el desarrollo, bendecidas por unas condicio-
cundo empez a existir un inters manifiesto y explcito de Estados Unidos nes geogrficas incomparables, pero castigadas por una poblacin que no
por expandirse culturalmente hacia Centroamrica. En trminos ms pre- estaba a la altura de la calidad de su geografa. El leitmotiv de los debates
cisos, pretendo establecer cundo en Estados Unidos comenz a elaborarse acerca de los trpicos era esa imagen en la que sus gobernantes y poblado-
una valoracin moral (ya no poltica ni exclusivamente econmica) sobre res eran representados como personas con poca capacidad para gestionar
la necesidad y el deber norteamericano de incidir en los comportamientos los innumerables recursos con que la naturaleza los haba bendecido, que
y costumbres de los habitantes de Centroamrica, y la utilidad que ello po- desperdiciaban un potencial de generar riqueza y que, por lo tanto, reque-
da tener dentro del discurso justificativo norteamericano tanto para el ran de una intervencin econmica acompaada de un tutelaje moral por
progreso de Estados Unidos como para el mejoramiento de estos pases. parte de las naciones que s haban conseguido, segn esta lgica, mayores
El objetivo ltimo de estas pginas es elaborar una suerte de arqueologa logros en condiciones ms adversas.
de la presencia cultural norteamericana en Costa Rica, con el afn de con- En 1898, el socilogo britnico Benjamin Kidd public The Control of the
textualizar la importancia que posteriormente adquiri el discurso cultural Tropics. El inicio del libro dejaba en claro la preocupacin norteamericana
norteamericano durante la Segunda Guerra Mundial. A su vez, este ensayo respecto del futuro de esta regin del planeta: Actualmente, el asunto
pretende desmitificar la idea de que la presencia cultural norteamericana se principal que ocupa la atencin del pueblo estadounidense es aquel que in-
origin exclusivamente como una estrategia de respuesta a la amenaza nazi volucra la cuestin del gobierno futuro de dos de las porciones ms ricas de
70 Ixel Quesada Vargas Los orgenes de la presencia cultural de Estados Unidos en Centroamrica 71

las regiones tropicales de la tierra (Kidd, 1898: 1).1 El autor justificaba esta la ms evolucionada era el ser humano, quien se hallaba ubicado en in-
inquietud por una motivacin estrictamente econmica: hacia fines del siglo cuestionada supremaca a la cabeza de la creacin, y manteniendo su alta
xix, el mundo anglfono (el Reino Unido y Estados Unidos) haba visto cmo posicin en virtud del excepcional desarrollo intelectual que ha alcanzado
la proporcin de su comercio total aumentaba en los trpicos respecto de la (Kidd, 1894: 249).
totalidad de sus vnculos con el exterior.2 Los trpicos se presentaban como Pero se planteaba una contradiccin: si el ser humano era el ejemplo
la regin de mayor crecimiento en trminos de intercambio comercial: paradigmtico del grado mximo de la seleccin natural,3 cmo poda ex-
plicarse que hubiese, dentro de esta misma especie, grupos ms evolucio-
los dos hechos principales, que hasta ahora se ha esforzado en nados que otros?4
presentar claramente, son por tanto: primero, la vida compleja del Kidd plante entonces la hiptesis que sustent su teora de la evolucin
mundo moderno recae en la produccin de los trpicos a un punto tal social. Segn sus argumentos, la diferencia entre los humanos superiores y
que una mente promedio puede apenas comprender; y segundo, que los inferiores se centraba en que unas sociedades haban perfeccionado ms
el comercio del Reino Unido y de los Estados Unidos con los trpicos
que otras su desarrollo tico y moral, llevndolas a complejizar sus formas
ya constituye una gran proporcin del comercio total de ambos pases.
(Kidd, 1898: 17-18)
de interaccin, tanto de la cultura como del conocimiento y la ciencia. As,
Darwin se haba quedado corto en explicar la evolucin humana, pues si
bien su teora haba sido certera al describir el desarrollo del intelecto como
Kidd fue uno de los principales idelogos de la doctrina de la evolucin
el factor determinante de la superioridad humana en el reino animal, haba
social. Basado en los planteamientos de Darwin, Kidd pregonaba la inmi-
obviado la importancia del factor religioso. Al parecer, la conclusin que la
nencia de sociedades ms evolucionadas, es decir, que haban conseguido
ciencia darwiniana deber eventualmente establecer es que la evolucin que
adaptarse mejor a las condiciones de su entorno y que haban dado un salto
est aconteciendo lentamente en la sociedad humana no es primordialmente
cualitativo que las distanciaba de otras que an no haban alcanzado tal
intelectual sino de carcter religioso (Kidd, 1918: 245).
grado de progreso. Sus ideas cruzaron el Atlntico e influyeron el mundo
Kidd argumentaba que era la religin la que haba permitido pasar
anglfono de ultramar. Su libro Social Evolution haba vendido 250.000
de la lucha del ms fuerte en trminos individuales (donde cada persona
ejemplares en Inglaterra y en Estados Unidos a inicios del siglo xx, segn
procurara su beneficio y estara en continua competencia con los dems) a
Frans de Hovre (1910). Benjamin Kidd estaba convencido de que el hombre
la lucha del ms fuerte en trminos colectivos (donde la sociedad buscaba
de la civilizacin Occidental se ha convertido, por fuerza de circunstancias,
regular las luchas individuales en busca de un progreso del conjunto). Sin
en el supremo animal luchador de la creacin (Kidd, 1918: 7).
un sistema tico y de sustento espiritual, las sociedades estaban condenadas
Pero, qu significaba el triunfo de la civilizacin occidental, esa encar-
a permanecer en estados de barbarie y de luchas internas, como suceda en
nacin del animal luchador por excelencia? Los argumentos reflejaban el
los trpicos de su poca.
pensamiento eurocntrico de la poca, segn el cual la nocin de civilizacin
As, los trpicos representaban una paradoja particular: en un mundo
se planteaba como el eje central del progreso de la humanidad. La esencia
que se diriga inequvocamente hacia un futuro prometedor, en el que la
del argumento moralizador del siglo xix discurra sobre el principio de la
ciencia, la tecnologa, el comercio mundial y la libertad individual auguraban
civilizacin como la direccin inevitable de la humanidad, pero especialmente
una poca de riquezas y certezas para todos, cmo lidiar con los pueblos
sobre el grado de avance tico que haban alcanzado ciertas poblaciones.
no civilizados, aquellos que constituan un obstculo en esa ruta directa
Kidd segua los planteamientos darwinianos segn los cuales la seleccin
natural haba servido para la supremaca de ciertas especies, de las cuales

3. Grado que haba alcanzado bsicamente gracias al desarrollo de su inteligencia (Kidd,


1894: 249).
1. De aqu en adelante, todas las traducciones del ingls son de Ixel Quesada. 4. Kidd (1894: 250) lo plante en estos trminos: por un lado, presenciamos las ms altas razas
2. El auge del caf, principal producto de exportacin centroamericano de inicios del siglo xx, con sus civilizaciones complejas, elevado nivel de cultura y conocimiento avanzado de las artes
representa un ejemplo paradigmtico de la importancia que adquiri la regin como zona pri- y las ciencias, y todo lo que ello implica; y por el otro lado, notamos a las razas inferiores que
vilegiada de intercambio comercial con Estados Unidos. La ciudad de San Francisco, principal existen en un estado de casi naturaleza, poseyendo y deseando solo las necesidades mnimas
puerto de entrada a Estados Unidos de los productos comercializados por la ruta del ocano de la existencia animal, sin conocimiento de las artes y las ciencias, a menudo sin conocimiento
Pacfico, conoci un aumento exponencial de las importaciones de caf en los aos de 1900, de de los metales o la agricultura, y no sin frecuencia sin palabras en su lenguaje para expresar
175.293 bolsas de caf en 1900 a un milln en 1918 (Ukers, 1922: 487-489). nmeros en una escala mayor a cinco.
72 Ixel Quesada Vargas Los orgenes de la presencia cultural de Estados Unidos en Centroamrica 73

al futuro? Cmo explicar la contradiccin entre un espacio geogrfico William Ukers, al esbozar el crecimiento del comercio de la ciudad de
como metfora del futuro habitado por una poblacin que era metfora San Francisco con Centroamrica, explica cmo se origin en una necesidad
del pasado? Refirindose especficamente a los trpicos centroamericanos, norteamericana de controlar las rutas comerciales que hasta entonces eran
Benjamin Kidd afirmaba as la contradiccin de una geografa prspera dominio exclusivo de Europa.
encadenada por una poblacin que no saba sacar provecho de las ventajas
que le haban sido dadas: La experiencia ha enseado a los estadounidenses que sus intere-
ses pueden sobrevivir en cualquier territorio solo si en todo momento
Fuera de las costas, donde hay fiebre, Centroamrica es un hermoso son capaces de proveer su propia mercanca para sus botes [] Du-
pas, rico y bello, y cargado en abundancia, pero su gente lo convierte rante el tiempo que estuvo en Guatemala, el Sr. Rosseter [director
en una molestia y una afrenta para otras naciones... Los centroameri- de operaciones de la Compaa Martima Estadounidense durante la
canos son como semi-brbaros en una casa hermosamente amueblada, Primera guerra mundial] deline una poltica futura relativa al caf
de la cual no pueden comprender ni sus posibilidades de confort ni centroamericano cuya base era su firme determinacin de que los cafs
su uso []. La naturaleza le ha dado a su pas grandes potreros, cultivados en Centroamrica, y lgica y geogrficamente tributarios
maravillosos bosques de maderas y frutas exticas, tesoros de plata y de la distribucin en San Francisco (California), deban ser enviados
oro, y hierro, y un suelo lo suficientemente rico para proveer de caf a San Francisco en cantidades siempre crecientes.
al mundo, y solo requiere de un esfuerzo honesto para convertirlo en Hasta ese momento, San Francisco haba recibido anualmente, en
la autopista natural del trfico de cada porcin del globo... La natu- promedio, solo 200.000 sacos anuales de caf centroamericano durante
raleza ha hecho tanto que queda poco por hacer para el hombre, pero los diez aos precedentes; mientras Europa haba recibido aproxima-
tendr que ser otro hombre que el nacido en Centroamrica quien lo damente 1.500.000 sacos por ao. La cantidad necesaria para hacer
haga. (Kidd, 1898: 44) de San Francisco un factor [de comercio] requera de una importacin
promedio de 750.000 sacos una cantidad casi cuatro veces mayor a
La paradoja entre la geografa y la poblacin vincula un inters econmico la entonces establecida.
Esta era una empresa extremadamente ambiciosa, considerando
con una urgencia moral. Para que esa poblacin lograra ponerse al nivel
las condiciones entonces prevalecientes en Centroamrica. Los pases
del prometedor siglo xx, era necesario que saliera de su condicin precaria europeos se encontraban firmemente afianzados en el negocio del caf
poltica, econmica y cultural; es decir, que adoptara el modo de vida en Centroamrica, con Alemania liderando en Guatemala, Francia
de la civilizacin occidental, obviando las particularidades del desarrollo en El Salvador y Nicaragua, Inglaterra y Francia compitiendo por el
histrico del istmo. liderazgo en Costa Rica, y Estados Unidos obteniendo solo las sobras.
Los argumentos anglosajones se centraban en los intereses primordiales (Ukers, 1922: 490)
ligados con la exportacin y el comercio con esa regin, pero tambin con
una visin del mundo regida, entre otras, por las discusiones filosficas del Desde la mirada estadounidense, la visibilidad social y cultural que
darwinismo social. As, el fundamento tico de la aproximacin hacia Cen- tenan los europeos en Centroamrica, y en Latinoamrica en general, se
troamrica estaba subordinado a la necesidad de desarrollo del potencial hallaba vinculada tanto con su presencia como inmigrantes como con su
econmico de la zona. poder econmico. En sus discursos sobre el lugar cultural que ocupaban
en Centroamrica, los estadounidenses sistemticamente se comparaban
con Europa.
Los trpicos: un lugar de disputa Dana Gardner Munro, cuya tesis de doctorado en Economa de la Univer-
sidad de Pensilvania se public en 1918 bajo el ttulo de The Five Republics
La bsqueda de Estados Unidos por hacerse un lugar en Centroamrica of Central America: Their Political and Economic Development and Their
no obedeca, en primera instancia, a un inters filantrpico por la regin Relation with the United States [Las cinco repblicas de Centroamrica: su
misma, sino a la bsqueda de una supremaca sobre Europa, primero en el desarrollo poltico y econmico y su relacin con Estados Unidos], fue uno
mbito econmico y, posteriormente, desde la esfera cultural. Ya desde fines de los primeros estudiantes en viajar a Centroamrica con propsitos pu-
del siglo xix, viajeros, estudiosos, economistas y polticos norteamericanos ramente acadmicos. Posteriormente, desarroll una carrera universitaria
observaban de cerca la presencia europea en Centroamrica y manifesta- en Princeton y tambin tuvo un papel preponderante en la poltica exterior
ban sus deseos de hacerse un lugar en estas tierras tropicales donde hasta norteamericana, al ocupar durante catorce aos (entre 1919 y 1933) la
entonces la presencia de Estados Unidos era escasa. jefatura de la Divisin de Asuntos Latinoamericanos del Departamento de
74 Ixel Quesada Vargas Los orgenes de la presencia cultural de Estados Unidos en Centroamrica 75

Estado Norteamericano (Lehoucq, 2003: 4-5). Refirindose a la influencia existen pocas dudas de que la particin de varios territorios de
moral de Estados Unidos, deca: Latinoamrica por ciertos poderes europeos podra haber ocurrido de
no haber sido por la influencia restrictiva de los Estados Unidos; de
Si bien los intereses polticos y econmicos se han hecho muy su opinin pblica y armamentos navales []. De no haber sido por
interdependientes, los lazos culturales entre Estados Unidos y Cen- estos elementos, la bandera alemana probablemente ondeara sobre
troamrica tambin se han fortalecido durante el ltimo cuarto de amplias porciones de Sudamrica. Que tal cosa pueda suceder, ade-
siglo, gracias a la creciente prosperidad experimentada por los pases ms, no ha de considerarse imposible, y cualquier cambio repentino
cafetaleros y a mejores medios de comunicacin. Las familias ms en la poltica mundial podra brindarle a Alemania la oportunidad de
adineradas del istmo viajan cada vez ms a Estados Unidos y gran ejercer tal poltica. (Enock, 1913: 484)
parte de ellas envan a sus hijos para que sean educados en nuestras
escuelas y universidades. El ingls ocupa ahora el lugar que antes Este comentario, hecho antes del estallido de la Primera Guerra Mundial,
tena el francs como la lengua extranjera que ms se habla; y las deja en evidencia que en la geopoltica de Estados Unidos hacia Centro-
agencias de noticias y las publicaciones estadounidenses constituyen amrica, Alemania fue percibida como una amenaza mucho antes de las
las principales fuentes de informacin sobre lo que ocurre en el mundo guerras mundiales y de la Guerra Fra. Las palabras de Enock anticiparon
exterior. (Gardner, 2003 [1918]: 345-346) ese cambio repentino en la poltica mundial ms de veinte aos antes del
inicio del conflicto y muestran que el temor norteamericano respecto de
Lo que Gardner not como un cambio en cuanto al lugar cada vez ma- Alemania no tuvo sus orgenes en el conflicto nazi, sino que se haba ges-
yor que ocupaba el ingls respecto del francs, no era anodino. El papel de tado y explicitado en el creciente poder que este pas haba previamente
Francia en la educacin era un tema de inters para los norteamericanos, adquirido en Latinoamrica, gracias a la consolidacin del intercambio
quienes visibilizaban los avances que iban haciendo en el terreno educa- comercial y a la presencia de una colonia de inmigrantes con afianzada
tivo respecto de Francia. Por ejemplo, en 1935, Gerald A. Drew, el Charg influencia econmica y social.
dAffaires de la embajada norteamericana en San Jos, Costa Rica, haca
referencia a la invitacin que haba recibido por parte del director del prin-
cipal liceo pblico costarricense (Liceo de Costa Rica), para que ofreciera Conclusin
un discurso el 4 de julio. La importancia de esta celebracin se evaluaba en
comparacin con la presencia francesa, pues ninguna conmemoracin del En el contexto de la Guerra Fra, el inters de Estados Unidos por la
4 de Julio se ha realizado jams en escuela alguna de Costa Rica, si bien creacin y puesta en marcha de polticas culturales alrededor del mundo
ceremonias de celebracin del aniversario de la toma de la Bastilla el 14 de empezando desde Latinoamrica se justific desde el propio discurso de la
julio se organizaban habitualmente.5 amenaza nazi y de los dispositivos culturales que haban lanzado el Tercer
En el aspecto cultural, el referente era Francia; sin embargo, de todos Reich y el rgimen fascista italiano, particularmente en lo que se refiere a la
los pases europeos, era Alemania el que Estados Unidos miraba con mayor formacin de juventudes. Sin embargo, el teln de fondo de estos discursos
recelo. En trminos de educacin, Estados Unidos buscaba ganar terreno y de las acciones tomadas por Estados Unidos en el campo cultural se
frente a la influencia francesa, pero Alemania era vista con mayor descon- encontraba marcado por el fundamento ideolgico esbozado desde el siglo xix,
fianza porque se trataba del pas europeo con la colonia inmigrante ms segn el cual Amrica Latina y los trpicos en particular se hallaban en
arraigada y con mayor poder local en Centroamrica. una situacin de atraso cultural que los haca vulnerables a las influencias
En 1913, el ingls Reginald Enock mencionaba, en su estudio de sn- extranjeras y limitaban sus potencialidades de desarrollo.6
tesis sobre las repblicas de Centro y Sudamrica, que las dos naciones La presencia cultural de Estados Unidos en Centroamrica durante la
asociadas generalmente con ideas de agresin o adquisicin territorial en Guerra Fra se bas en dos argumentos: aquel de la amenaza externa y
Latinoamrica, son los Estados Unidos y Alemania (Enock, 1913: 481). Al
referirse a Alemania, el autor continuaba sus afirmaciones:

6. En su libro acerca de la campaa antialemana que lanz el gobierno estadounidense en


5. Carta de Gerald A. Drew, Charg dAffaires, al Secretario de Estado, 6 de julio, 1935. Na- Latinoamrica durante la Segunda Guerra Mundial, Max Paul Friedman enfatiza dos de los
tional Archives and Records Administration (nara), Record Group 59, Central Decimal File argumentos aqu esbozados: primero, que la comunidad alemana contaba con poder econmico
1930-1939, Costa Rica, Box 5581. e influencia en la elite social y poltica de Amrica Latina desde fines del siglo xix; y segundo,
76 Ixel Quesada Vargas Los orgenes de la presencia cultural de Estados Unidos en Centroamrica 77

el de la vulnerabilidad interna. Como hemos desarrollado en las pginas la visin humanista del rol cultural de los Estados herencia de la Europa
anteriores, ambos eran herencia de decenios previos, en los que Centro- ilustrada y aplicada por los gobiernos latinoamericanos de inicios del siglo
amrica haba sido vista como un terreno de disputa por las potencias xx y su reemplazo por una visin tecnocrtica de la cultura, que constituy
internacionales, y en los que sus inicios de vida republicana estuvieron el bastin ideolgico de la poltica cultural de Estados Unidos en la segunda
marcados por los fuertes conflictos internos de Estados nacionales que no mitad del siglo xx y de la cual an somos tributarios en la actualidad.
se consolidaron fcilmente.
Posteriormente, en las dcadas de la Guerra Fra, Estados Unidos deli-
ne desde el Departamento de Estado y con ayuda de acadmicos de elite Fuentes
de prestigiosas universidades y de miembros del cuerpo militar, su teora
de la modernizacin, segn la cual, el mundo de la posguerra se proyec- National Archives and Records Administration (Washington dc y College Park,
taba como esencialmente tecnocrtico (es decir, liderado por los avances Maryland)
cientfico-tecnolgicos) y en el cual, el conocimiento como herramienta para Record Group 59, Central Decimal File 1930-1939, Costa Rica, Box 5581.
acceder a este progreso tcnico era considerado un aspecto fundamental
en el porvenir del siglo xx. A Estados Unidos le corresponda liderar este
cambio mundial, no solo como una forma de enfrentarse a la amenaza del Bibliografa
bloque sovitico, sino tambin porque los pases europeos eran incapaces
de hacerlo, concentrados como estaban en su propia reconstruccin de pos- De Hovre, F. (1910), La philosophie sociale de Benjamin Kidd, Revue no-scolas-
tique de philosophie, vol. 17, N 67, pp. 376-394.
guerra (Gilman, 2003).
Enock, C. R. (1913), The Republics of Central and South America. Their Resources,
En esa nueva coyuntura, la idea del atraso cultural de ciertas porciones Industries, Sociology and Future, Londres, J.M. Dent; Nueva York, Charles
del planeta (llamadas en la teora de la modernizacin pases no occiden- Scribeners Sons.
tales) se mantuvo como continuidad respecto de los decenios anteriores. Friedman, M. P. (2003), Nazis and Good Neighbors. The United States Campaign
Las repercusiones del pensamiento imperialista esbozado en el siglo xix against the Germans of Latin America in World War ii, Nueva York, Cambridge
quedaron plasmadas en la poltica cultural de la segunda mitad del siglo University Press.
xx, especialmente en lo que concierne a la imagen de los trpicos y pos- Gilman, N. (2003), Mandarins of the Future. Modernization Theory in Cold War
teriormente los pases no occidentales como terrenos de disputa para las America, Baltimore-Londres, The Johns Hopkins University Press.
potencias internacionales (y durante la Guerra Fra entre Estados Unidos Kidd, B. (1894), Social Evolution. Londres-Nueva York, Macmillan.
y el bloque sovitico), y a la necesidad de un tutelaje moral (debido a la (1898), The Control of the Tropics, Londres-Nueva York, Macmillan.
incapacidad de los lderes de encauzar a sus pueblos en la ruta hacia el pro- (1918), The Science of Power, Londres, Methuen.
Lehoucq, F. (2003), La economa poltica de la inestabilidad poltica: Dana G.
greso). No obstante, durante la posguerra se consolid la transformacin de
Munro y su estudio sobre Centroamrica, prefacio a la edicin en espaol, en
D. G. Munro, Las cinco repblicas de Centroamrica. Desarrollo poltico y eco-
nmico y relaciones con Estados Unidos, Costa Rica, Editorial de la Universidad
que el gobierno estadounidense tema en particular por el efecto desestabilizador que los de Costa Rica.
alemanes podan tener en la regin, bsicamente por su desconfianza en la capacidad de los Munro, D. G. (2003), Las cinco repblicas de Centroamrica. Desarrollo poltico y
gobernantes latinoamericanos de limitar o detener cualquier intento de vulnerar la sobera- econmico y relaciones con Estados Unidos (1918), Costa Rica, Editorial de la
na de sus pases. Por qu se intern [en los campos de detencin de alemanes en Estados Universidad de Costa Rica.
Unidos] a menos del uno por ciento de los ciudadanos alemanes de Estados Unidos, mientras
Ukers, W. H. (1922), All About Coffee, Nueva York, The Tea and Coffee Trade
que el programa de deportacin orquestado por Estados Unidos condujo a la expulsin de
quizs treinta por ciento de los alemanes en Guatemala, veinticinco por ciento en Costa Rica,
Journal Company.
veinte por ciento en Colombia y ms de la mitad en Honduras? [] La evidencia no indica
que los alemanes en Latinoamrica superasen a sus pares en los Estados Unidos en su apoyo
a Hitler. La diferencia radica en otro lugar. El gobierno de los Estados Unidos impuls dos
polticas distintas hacia los enemigos extranjeros alemanes segn donde viviesen debido a su
imagen sobre Latinoamrica como una regin vulnerable y dependiente en la cual los latinos
no tenan peso y los extranjeros eran los verdaderos actores [] y porque los alemanes viviendo
en Amrica Latina presentaban otro desafo: estaban logrando importantes avances en los
mercados latinoamericanos (Friedman, 2003: 4).
No existe pecado al sur del Ecuador
La diplomacia cultural norteamericana
y la invencin de una Latinoamrica ednica

Sol Glik

Has danzado alguna vez en los trpicos en el


vago, loco y perezoso South American Way?1
Carmen Miranda

En los ltimos aos, una variada produccin historiogrfica2 se ha dis-


tanciado del enfoque tradicional de las relaciones internacionales, para
investigar los aspectos culturales de la ofensiva exterior norteamericana,
especialmente durante la Guerra Fra. Sin embargo, el gobierno norteame-
ricano vena instrumentalizando el uso de dispositivos culturales hacia
Amrica Latina ya desde los meses previos a su entrada en la Segunda
Guerra Mundial, a travs de la Oficina de Asuntos Interamericanos (ociaa,
Office of Coordinator of Inter American Affairs), establecida por el Consejo
Nacional de Defensa de Estados Unidos en agosto de 1940.
Las acciones de la ociaa constituan una operacin de doble mano. Por un
lado, era necesario conquistar al pblico latinoamericano mediante valores
novedosos que resultasen ms atractivos que el modelo ofrecido por el nazi-
fascismo europeo. Por el otro, haba que convencer a los propios ciudadanos
estadounidenses sobre las conveniencias de aliarse a las vecinas repblicas,
ricas en materias primas escasas durante la guerra pero gobernadas en su

1. Have you ever danced in the Tropics/ with the hazy, lazy, kind of crazy South American
Way?/ Have you ever kissed in the moonlight/ In the grand and glorious South American Way?
Carmen Miranda en Down Argentina Way. Estados Unidos, 20th Century Fox, 1940.
2. En la senda abierta por la contribucin de Francis Stonor Saunders (2001), se realizaron
brillantes trabajos en Espaa, entre una variada y rica produccin: Delgado (2009); Len
Aguinaga (2010); Montero Jimnez (2011); Nio (2009).
[ 79 ]
80 Sol Glik No existe pecado al sur del Ecuador 81

mayora por dictaduras aparentemente inconciliables con la democracia de sentidos y utilidades discursivas, donde las cuestiones del gnero y de
estadounidense. Fueron justamente esas contradicciones las que propi- etnicidad tienen un importante papel.
ciaron la invencin de una Latinoamrica de ensueos, ednica, sensual, El cruce de fuentes en diferentes soportes (cine, radio, publicidad, prensa
voluptuosa y abundante, que alimentara el imaginario norteamericano y documentos diplomticos) ayuda a comprender el rol desempeado entre
sobre el sur del continente. Un contagio que alcanz a muchos funcionarios 1940 y 1945 por agentes transnacionales externos al mbito poltico, una vez
estadounidenses, como se desprende del documento enviado por un impor- que la misin de la ociaa se conceba como la conquista de los corazones y
tante directivo de la ociaa a la Divisin de Finanzas, solicitando que en los las mentes. Antes, ser necesario presentar el contexto de produccin de
memorandos se separe el trigo de la paja, en vista de la cantidad de las esas imgenes.
declaraciones extravagantes y romnticas que se vienen realizando sobre
los pases latinoamericanos.3
Las representaciones ednicas sobre Amrica Latina ya estaban presen- La cruzada panamericanista
tes en ciertos relatos de navegantes norteamericanos del siglo xix, como lo
ejemplifica la descripcin de una Hait presentada romnticamente como En febrero de 1941, llegaba a la ociaa un informe de cincuenta pginas
un lugar extico y sensual (Junquiera, 2008: 140), pero tambin en el sobre el carnaval de Ro de Janeiro el mayor espectculo de este tipo en
caso de Ro de Janeiro como un puerto seguro (Junquiera, 2008: 145). La el mundo. El volumen, completamente ilustrado con fotos de hermosas
naturaleza hbitat de los personajes latinoamericanos podra ser vista cariocas y seoritas panamericanas,4 aportaba datos sobre la infraestruc-
como el lugar de redencin que los romnticos valorizaron como remedio a tura turstica de la ciudad carioca, adems de una entusiasta descripcin de
los males ocasionados por la civilizacin (Pike, 1992). las mismas conmemoraciones en Buenos Aires, Chile, Cuba y Puerto Rico.
Este ensayo retoma esta perspectiva para abordar el aspecto menos En su prefacio, el embajador de Estados Unidos en Ro de Janeiro, Hugh
estudiado de la ofensiva cultural norteamericana en la dcada de 1940: el Gibson, aseguraba que nadie haba conseguido hasta entonces describir el
impacto causado en el imaginario estadounidense y ms tarde europeo por Carnaval de Ro aunque centenas lo han intentado en diversas lenguas.
la circulacin de las imgenes ednicas de Amrica Latina. Como alternativa Ninguno de estos escritores haba percibido, deca, que el Carnaval es un
a la idea de penetracin cultural, sostenida por los investigadores entre las sentimiento que permite a dos millones de personas perderse en las calles por
dcadas de 1970 y 1980 (Moura, 1980, 1984; Acosta et al., 1973; Del Toro, cuatro das y noches con poca o ninguna moderacin.5 Una carta posterior
1986), se propone la idea de una mutua seduccin, una suerte de magnetis- del director de la ociaa, Nelson Rockefeller, explicaba que varios agentes
mo de doble sentido. Bajo cierta perspectiva de la historia cultural, cuando haban sido contratados por este rgano del gobierno para visitar los carna-
entran en contacto dos sociedades, ambas experimentan cambios, no solo vales entre Amrica Central y Cuba. Entre ellos, Robert M. Morris, editor
la emisora (Ortiz, 2004; Burke, 2000: 203). del Esquire magazine, que haba elaborado artculos con fotos en colores
Las imgenes, como las palabras, tienen historia. Su capacidad metaf- para su divulgacin en Estados Unidos. El trnsito turstico entre Estados
rica es cambiante. Pero arrancadas del contexto de su produccin, son solo Unidos y las repblicas latinoamericanas, aada Rockefeller, redundara
imgenes. Examinar los procesos polticos y econmicos que las propicia- en importantes beneficios culturales y comerciales para el pas.6
ron, as como las transformaciones de sentido que experimentan, ayuda a El aspecto ms curioso de esta misin aparentemente comercial reside
desmontar su aparente estabilidad. en su conexin con el Consejo de Defensa de Estados Unidos. En el marco
Por eso, este trabajo pretende dotar de historicidad a un conjunto de figu- de la poltica de buena vecindad del presidente Franklin D. Roosevelt
ras entendidas como representaciones de lo latinoamericano, destejiendo hacia los gobiernos latinoamericanos, la ociaa llevaba a cabo diversas
el complejo enmaraado de intereses polticos, comerciales y econmicos
que favorecieron su produccin durante la Segunda Guerra Mundial y su
continuidad durante la Guerra Fra, a travs de mltiples reinvenciones
4. Carta de Julian Street Jr., coordinador del Commercial and Cultural Relations Between the
American Republics, para Nelson Rockefeller, director de la ociaa. Nueva York, 07/02/1941.
nara, rg 229/350, Box 135: Carnival/Tourist Travel.

5. Julian Street Jr., Report on Carnivals in American Republics as a Stimulus to Tourist Travel,
3. Carta de C.C. Martin a Joseph C. Rovensky, Director de la Division of Finance and Industry. enero de 1941. Parte I: Purpose of Reports and actual Analysis. nara, rd 329, Box 135.
RJ, 31/031941 National Archives and Records Administration (nara), rg 229/350, Box 135: 6. Carta de Nelson Rockefeller a Harlles Branch, presidente de la Junta Aeronutica Civil.
Carnival/Tourist Travel. Washingon DC, 18/02/1941. nara, rd 329, Box 135.
82 Sol Glik No existe pecado al sur del Ecuador 83

acciones culturales, as como programas de ayuda econmica y otras va- americanas.10 Entre stas, Brasil ganaba un lugar destacado debido a las
riantes intervencionistas.7 El gobierno norteamericano haba firmado un alianzas establecidas con el gobierno de Getlio Vargas a partir de 1941.
contrato con la compaa comercial Panam en noviembre de 1940 para el Aunque el American Way of Life estaba ya entre los latinoamericanos
transporte de diversos agentes desde y hacia Estados Unidos, dos aos antes desde las primeras dcadas del siglo xx gracias a las imgenes vehicu-
de la instalacin de la base area norteamericana en la ciudad brasilea ladas por el cine (Purcell, 2009), esta era la primera vez que el gobierno
de Natal. Soldados, enfermeras e ingenieros civiles y militares estadouni- estadounidense lo utilizaba como instrumento de propaganda poltica de
denses habitaron esta regin del norte de Brasil entre las dcadas del 40 y una forma organizada y sistematizada. As, tomaba forma una ofensiva de
50 del siglo xx como parte de un proyecto de intercambio que llev al pas persuasin ideolgica que llevara al cine, a la prensa, a la radio y a las
sudamericano centenas de periodistas, editores, profesores, cientficos, pginas de las revistas imgenes relativas no solo a la superioridad militar
artistas, intelectuales, diplomticos, empresarios, tcnicos, estudiantes de Estados Unidos, sino tambin y muy insistentemente el atractivo
e investigadores norteamericanos. El ministro de Relaciones Exteriores estndar de vida alcanzado por su afortunada clase media, representado
de Brasil, Oswaldo Aranha, habra comentado en tono humorstico: uno como un modelo de modernidad susceptible de ser imitado por las clases
ms de esos programas de buena voluntad y le declaramos la guerra a los medias urbanas en ascenso en los pases latinoamericanos. Adems de los
Estados Unidos (Moura, 1984: 49). valores relativos al modo de vida americano, la retrica sobre la libertad y
Invitados por la ociaa, visitaron Ro de Janeiro Tyrone Power, Bing la dialctica amigo-enemigo configuraban una plataforma discursiva que
Crosby, John Ford y Orson Welles, entre otros notables embajadores de la veremos emerger con fuerza durante la Guerra Fra, no solo en Amrica
buena vecindad. Los dos ltimos fueron encargados de filmar documentales Latina, sino en toda la Europa Aliada.
sobre Brasil, bajo contrato de la productora cinematogrfica rko. Welles Los intereses polticos no eran, sin embargo, exclusivos. No se debe
viaj a Ro de Janeiro en febrero de 1942 con la misin de mostrar playas perder de vista que Nelson Rockefeller era un empresario con importantes
maravillosas y turistas extasiados por el carnaval de Ro. Pero el director fue negocios en Amrica Latina. Su posicin como director de la ociaa asegu-
un poco ms lejos. Buscando en las precarias favelas el origen de la samba, raba la convergencia de intereses tambin econmicos, que correspondan
dedic muchos metros de filme a escenas de pobreza que escandalizaron al igualmente a un doble objetivo. Por un lado, las empresas estadounidenses
gobierno brasileo, que haba recibido a Welles como embajador de buena eran estimuladas a colaborar con la salud financiera de revistas y peri-
vecindad.8 Segn el agente Richard Wilson, solo tenan que hacer un do- dicos latinoamericanos simpticos a la causa aliada, pagando anuncios
cumental turstico para quedar bien. Pero se les ocurri enviar a Orson.9 publicitarios institucionales que adems resaltaban los enormes avances
La ociaa se asociaba a la iniciativa privada para la produccin de pe- tecnolgicos de la gran potencia americana.11 Por otro lado, los publicitarios
lculas, programas de radio y revistas, entre las ms variadas formas de desarrollaban para los medios norteamericanos diversos eslganes que en-
divulgacin del American Way of Life, constituyendo as un front de guerra, fatizaban la importancia patritica de los viajes por Sudamrica,12 ya que
comercial, poltico y psicolgico. Su objetivo era la cristalizacin de dos era igualmente importante concientizar a los ciudadanos estadounidenses
imgenes centrales: por un lado, la superioridad norteamericana frente al sobre la necesidad del intercambio con los vecinos del sur para neutralizar
Eje; por otro, el modelo civilizador de Estados Unidos para Amrica Latina la influencia nazi en la regin.
(Moura, 1984: 23). Tales acciones no podan desarrollarse, sin embargo, sin Este cruce de intereses comerciales y polticos alcanz a los artistas e
el aval de los estadounidenses. Extensos informes dan cuenta de una intensa intelectuales en su vertiente ms ideolgica. En 1941 se realiz en Ro de
actividad destinada a mejorar la imagen de los vecinos continentales den- Janeiro la Tercera Convencin Sudamericana de Ventas, patrocinada por la
tro de Estados Unidos, para informar mejor a nuestros ciudadanos sobre productora cinematogrfica rko, en la que particip Walt Disney. Por encar-
los temas interamericanos y estimular su inters en las otras repblicas go de la ociaa, Disney realiz ese mismo ao una gira por Latinoamrica,
buscando ideas para la creacin de personajes portadores de los ideales

7. Sobre la diplomacia cultural norteamericana en Amrica Latina, ver: Arndt (2005: 75-98)
y Moura (1980, 1984 y 1990), entre una extensa bibliografa. 10. Desde el inicio, la promocin de la amistad internacional y el entendimiento ha sido con-
8. nara, rg 229/ 350, Box 255. siderado un trabajo de doble mano. Memorandum de A.C.Peters a Don Francisco, director de
9. Revista electrnica Sight and Sound (Londres, 1970). Disponible online en: <www.bfi.org. la Radio Division. Washington, 01/07/1942. nara, rg 229/350, Box 293.
uk>, acceso: 14/11/2007. 11. Brazil Advertising. nara, rg 229/ 350, Box 170.
84 Sol Glik No existe pecado al sur del Ecuador 85

panamericanistas.13 En Ro de Janeiro se lo vio fotografiado en medio de sexos, la sensualidad es permitida en nombre de una causa mayor: la lucha
ruedas de samba. Poco despus, surgira el famoso papagayo Z Carioca, contra el fascismo. Esta afirmacin, originada en el campo de la historia
que fue presentado al mundo como amigo del Pato Donald en la pelcula de la diplomacia cultural, abre camino, sin embargo, para una observacin
Saludos, amigos, ayudando as a construir el perfil del brasileo simptico ms amplia, que se conecta con las ms recientes teoras feministas sobre
y cordial. Saludos fue estrenada en Brasil y Argentina en agosto de 1942, los estudios de gnero: es necesario abandonar el enfoque rgido y polari-
pero los estadounidenses solo la veran en febrero de 1943. zado de los papeles sexuales, para analizar la red de elementos vinculados
El popular Z Carioca reuna las caractersticas del malandro que el a las condiciones de clase, poder y etnicidad que estructuran las relaciones
pblico aprendera a distinguir como propias del brasileo cordial, pacfico, sociales (Cecchetto, 2004).
irresponsable e indolente, y que corresponden a una imagen cristalizada Argentina fue contemplada de una manera diferente por esta cruzada
por insistentes representaciones. Cuando el papagayo se presenta al Pato panamericanista del cartoon estadounidense. Disney no cre un dibujo
Donald de paseo por Ro de Janeiro le obsequia su tarjeta de visita. especficamente argentino, pero s caracteriz al personaje Goofy como un
Elegante y conversador, elocuente y desembarazado, desborda picarda y cow-boy americano que se transforma en gaucho argentino al trasladarse
desenfado.14 Parece no tener otra ocupacin que pasear por Copacabana, a la llanura pampeana, donde se divertira bailando con su caballo antes
flirteando con lindas mujeres. de retornar a su pas. Como afirma Jean Franco (2003: 41), Amrica La-
En contraste, Donald que no es sino un marine norteamericano ofrece tina se ofrece, as, como una cultura fronteriza y una tierra de fantasa,
una imagen torpe e inocente. No sabe cmo moverse en el bello e inhspito a la que podemos conocer y luego abandonar. Llama particularmente la
paisaje sin la ayuda de su nuevo amigo carioca. Hedonismo y lujuria se com- atencin que en esta escena del baile contrariando el reiterado estereo-
binan en un tiempo elstico, sin prisas. Los personajes locales parecen no tipo masculino de los Pampas se produzca un apasionado beso entre
tener obligaciones, se deslizan por paisajes paradisacos con una naturalidad el Goofy transformado en gaucho argentino y su corcel. Lo curioso es que
que escapa a la lgica capitalista en la cual, sin embargo, habitan. Donald, esta escena aparece tambin entre personajes de carne y hueso caballo
desubicado, se deja conducir por un desconocido que controla toda la accin. incluido en una pelcula anterior producida por la 20th Century Fox,
El deslumbrado marinero norteamericano enloquece con las mujeres locales Down Argentina Way (1940).
exageradamente exuberantes integradas al paisaje. En una escena de otra Las representaciones de la masculinidad tambin experimentan cambios
pelcula, cuya accin transcurre en Salvador de Baha, Donald persigue al segn mudan de contexto. En la pelcula Los tres caballeros (1944), un nue-
personaje de Aurora Miranda, vestida como su famosa hermana Carmen. vo personaje aparece para borrar la tradicional imagen del feroz bandido
La actriz representa a una vendedora de dulces que anuncia sus productos mexicano el greaser que poblaba los primeros westerns mudos.16 Pancho
por las calles cantando y balanceando constantemente las caderas. Al ritmo Pistolas es un gallo de rias que calza revlver y sombrero, pero es ms bien
de la msica, los edificios de la ciudad tambin se balancean, completando torpe y bastante infantil. Hacia finales del siglo xix, y durante la guerra con
el ambiente sensual.15 Espaa, las caractersticas de ferocidad, infantilidad e indolencia estaban
Aun preservando y realimentando estereotipos raciales y culturales, el presentes en las representaciones sobre hispanoamericanos en peridicos
mundo de Disney no es hermtico; est poblado por imgenes contradic- como el New York Journal o el New York World (Mendona, 1999: 60-61). Pero
torias. En estas pelculas producidas por encargo de la ociaa, Disney deja este perfil fue retirado de la produccin cinematogrfica norteamericana
de lado su habitual puritanismo para abrir paso a un inusitado erotismo, por orientacin de la ociaa durante el gobierno de Franklin D. Roosevelt,
donde estn presentes las mujeres de carne y hueso. ya que la idea del panamericanismo era, ante todo, integradora de las
Como asegura Tota (2000: 137), el Carnaval no deja a Disney disimular los diferencias entre panamericanos (Moura, 1984: 36). Desde entonces, ten-
dremos la visin del mexicano indolente, durmiendo interminables siestas
bajo su sombrero (el cual parecer haber sido inventado para eso y no para
trabajar al sol). Es que, como afirma Roger Chartier (1999), es necesario

12. Report on Carnivals in American Republics as a Stimulus to Tourist Travel, por Julian Street
Jr, 1941, Parte I: Purpose of Reports and a Factual Analysis. nara, rd 329/ 350, Box 135.
13. Los contratos con Walt Disney estn depositados en los nara, rg 229/ 350, Box 216.
16. Por ejemplo, Tony the Greaser (1911) o The Greasers Revenge (1914). Los lmites de este
14. Este trecho, disponible online en: <http://youtu.be/9JBq4VEBFq4>. Acceso: 10/12/2011. ensayo no permiten detenerse en las representaciones sobre mexicanos, tratadas en profun-
15. Los tres caballeros. Estados Unidos, Walt Disney Production, 1944. didad por Fregoso (1993) y Noriega (1994).
86 Sol Glik No existe pecado al sur del Ecuador 87

comprender las luchas sociales no solo como enfrentamientos econmicos o varios personajes duermen bajo sus enormes sombreros. Nuevamente hay
polticos, sino tambin como luchas de representacin y de clasificacin. frutas, hojas de palmera y de banano en el decorado. De repente, irrumpe
Contradictorias y muchas veces enfrentadas, las representaciones reali- el comediante Jerry Lewis, bailando la misma msica y vistiendo tambin
zadas por Hollywood en la dcada del 40 resultaron en imgenes hbridas, la indumentaria de la famosa artista brasilea.20
equvocas, que proyectaron hacia los aos de la Guerra Fra un confuso Estas escenas mezclan elementos mexicanos, brasileos y cubanos como
puzle tropical en el que se unificaban elementos diversos y de orgenes si se tratasen de lo mismo. De dnde surge este confuso sincretismo? Ser
diferentes. necesario contextualizar la produccin de estas imgenes, a fin de conferirles
algn sentido. Las escenas anteriores dialogan con significados consolidados
durante la dcada del 40 en el imaginario del pblico estadounidense. Este
Ensalada de frutas mix tropical recrea, en forma de homenaje, la exitosa frmula testada por
el cine de Hollywood desde los tiempos de la poltica de buena vecindad,
Me cabe la gran oportunidad y el gran honor cuando la cantora y bailarina Carmen Miranda lleg a Estados Unidos
de ser la intrprete de las cosas brasileras [] como representante de la cultura brasilea, invitada por el gobierno de
en mis nmeros no ha de faltar nada: canela, Franklin D. Roosevelt.
pimienta, dend, comino, vatap, carur, mun- Conocida como la reina blanca del samba, Carmen Miranda fabric
guz, balangands, acaraj17 [] Quiero que el
un modelo que habra de imponerse como la identificacin de la mujer
americano conozca el samba, comprenda que no
es rumba. No voy a olvidar mi tierra. Ni ameri-
brasilea y, por extensin, latinoamericana. Segn Ana Mendona (1999:
canizarme, voy a llevar un poco de Brasil. 49), Carmen se presentaba como la sntesis de un primoroso equilibrio que
pretenda borrar la herencia negra, invariablemente vista como negativa,
Carmen Miranda18 para decretar una supuesta armona en la que blanco, negro e indio reali-
zan la sntesis racial. Entre 1940 y 1953, Carmen Miranda film catorce
Un episodio de 1951 de la exitosa serie de televisin norteamericana Yo pelculas y vendi ms de diez millones de discos en todo el mundo, siendo
quiero a Lucy comienza con una curiosa escena domstica. En la sala hay as la artista mejor pagada durante los aos 40, y en 1945, la mujer mejor
gallinas, un burrito amarrado, hojas de palmera y de banano por todas pagada de Estados Unidos.21 Su estilo era condimentado y destilaba una
partes, cacharros de barro y paja; y frutas, muchas frutas. Durmiendo bajo picarda que apenas rozaba el erotismo. Aunque apareca completamente
un enorme sombrero, se encuentra un personaje que se nos antoja por vestida en pocas ocasiones dejaba ver algo ms que su cintura sus gestos
qu? mexicano. Por la puerta entra la exitosa comediante norteamerica- sugeran cierta sensualidad implcita. Como afirma Pedro Tota (2000: 117),
na Lucille Ball, vistiendo una indumentaria similar a la que sola usar la la permisividad poda aceptarse dentro de la poltica de buena vecindad,
brasilea Carmen Miranda en sus presentaciones. Comienza la msica y en especial partiendo de una mujer venida de los trpicos.
Lucy baila el exitoso suceso de los aos 40, Mame eu quero. Unos nios A pesar de sus esfuerzos por definirse como brasilea tanto en las en-
entran corriendo para comer guacamole, tacos, enchiladas y antojitos. trevistas a la prensa como en las letras de sus canciones, su estilo musical
Cuando acaba la msica, Lucy explica al sorprendido marido que haba era una mezcla de habanera, rumba, samba, tango y otros gneros, ms
ideado la performance para que l no echase de menos todo lo que dej en adecuado en realidad al gusto poco refinado del pblico americano medio
su Cuba natal.19 La escena prcticamente se repite, con pocas diferencias, (Tota, 2000: 118). Para Tnia Garca (2002), Carmen no era propiamente
en una pelcula de 1953. Centrada en Mxico, muestra un escenario donde brasilea, argentina, cubana o mexicana, sino un smbolo de toda Amrica
Latina, representada a travs de una imagen caricatural e indivisible.
Esa imagen unificada molestaba, sin embargo, a muchos latinoameri-
canos. As lo interpretaba un informe enviado a Nelson Rockefeller por el
17. Platos tradicionales de la cocina de Salvador de Baha, al nordeste de Brasil, en los que se director de la ociaa en Buenos Aires:
puede apreciar la influencia de la cultura africana.
18. Entrevista colectiva, pocos minutos antes de embarcar hacia Estados Unidos, en 1939
(Mendona, 1999). Salvo indicacin contraria, todas las traducciones son propias.
19.22I love Lucy, Estados Unidos, episodio del 22/10/1951. Disponible online en: <http://youtu. 20. Scared Stiff, de George Marshall. Estados Unidos, Paramount Pictures, 1953.
be/vlndNoogYnI>. Acceso: 21/06/2010. 21. Datos del Internal Revenue Service (irs), aportados por Mendona (1999: 61).
88 Sol Glik No existe pecado al sur del Ecuador 89

Las pelculas americanas transmiten una idea errnea sobre los cantidad de bailarinas disfrazadas de bananos. A continuacin, Carmen
sudamericanos, debido a la ignorancia o desinters de los productores irrumpe en la escena, bajando de un barco cargado de frutas.25 Por qu
de Hollywood, mezclando mantillas y guitarristas pastores, gauchos tantas frutas? Nuevamente ser necesario contextualizar el problema.
argentinos vestidos como charros mexicanos. Ms an, cuando per- En tiempos de guerra, la riqueza de alimentos que se encontraba al sur
sonajes latinoamericanos aparecen en pelculas norteamericanas,
del continente constitua un interesante atractivo. Sin embargo, los estado-
invariablemente son villanos, libertinos o dandis. En el estreno de
unidenses dudaban de la capacidad administrativa de los latinoamericanos
Down Argentine Way, la mayor parte de la audiencia se retir en seal
de desagrado o desencadenaron ruidosas protestas.22 (Mendona, 1999: 60-61). Pero esto tiene sus antecedentes.

La pelcula referida fue estrenada en Amrica Latina como Serenata


Argentina, una verdadera miscelnea en la que Carmen Miranda baila al Yes, tenemos bananas!
son de mariachis mientras un grupo de gauchos ensaya un malambo.23
Carmen ha sido reinventada, entre otros, por Bugs Bunny, Tom y Jerry En la primera feria internacional realizada en Estados Unidos, en 1876,
y Madonna. Poco importa que las escenas sean personificadas por humanos la banana gan protagonismo como uno de los smbolos de la estrategia
de carne y hueso o conejos y ratones animados por el arte de algn dibu- global norteamericana. Grandes compaas fruteras estadounidenses es-
jante; todos sitan al personaje en un terreno de irrealidad, exageracin e taban ya instaladas en pases centroamericanos, donde haban construido
hibridismo que pretende ser el lugar latinoamericano. No se debe perder grandes infraestructuras de vas de transporte y comunicacin alrededor
de vista, sin embargo, que estas representaciones son al mismo tiempo un de sus plantaciones.
homenaje a la artista brasilea y el reconocimiento a una poca marcada Ya hacia la dcada de 1940, estas compaas bananeras enfrentaron en
entre el pblico estadounidense por la expansin de la radio. As se puede Centroamrica una plaga denominada mal del Panam, que invada sus
apreciar en Das de Radio, film en que Woody Allen dedic a Carmen Miran- plantaciones. Se vieron entonces obligadas a desarrollar poderosos pesticidas
da uno de los momentos ms memorables. Para recrear el ambiente de los para combatirla. El resultado fue la creacin de un fruto hbrido denominado
40, la madre del personaje protagonizada por Julie Kavner aparece con Mezcla Burdeos.26 Las compaas debieron entonces implantar estrategias
un turbante en la cabeza, danzando frente al espejo en la intimidad de su para incrementar el consumo de la fruta entre los norteamericanos. As
habitacin, en una performance que recuerda a Carmen Miranda al son de surgi el personaje Chiquita Banana, creado por el dibujante Dik Browne,
South American Way.24 En nuestros das, las caracterizaciones de travestis conocido como uno de los ms exitosos proyectos comerciales en la historia
y drags queens son frecuentemente inspiradas en la figura de la actriz bra- de la publicidad de Estados Unidos. Se trataba de un dibujo animado, pro-
silea. Contratada por el Consejo de Defensa estadounidense como parte de tagonizado por una banana cuyo baile e indumentaria se inspiraban nada
una estrategia poltico-defensiva, la figura de Carmen Miranda atraves la menos que en la caracterizacin de Carmen Miranda. Un cambio en la letra
Segunda Guerra Mundial como el smbolo de la buena vecindad y entr de la meloda de The Lady in the Tutti Frutti Hat sirvi para ensear a
en la Guerra Fra portando imgenes de una supuesta inmanencia sensual, los norteamericanos cmo consumir las bananas.27 El corto tena objetivos
que muchas veces sera atribuida a la laxitud de los trpicos. pedaggicos: la letra hablaba de las propiedades de la fruta, de sus posibi-
Carmen se presentaba casi siempre con altos tamancos y enormes plu-
mas, pero era conocida por sus espectaculares turbantes cargados de frutas.
Muchas frutas. En una de sus pelculas ms famosas, aparece un organillero
que lleva un chimpanc al hombro, sucedido por la coreografa de una gran 25. The Lady In The Tutti Frutti Hat, en The Gangs All Here. Estados Unidos, 20th Century
Fox, 1943. Trecho disponible online en: <http://www.youtube.coEn /watch?v=flfB4PGBHhE>.
Acceso: 21/06/2011.
26. En el mbito de la Historia Ambiental, ver Soluri (2003).
27. Im Chiquita banana and Ive come to say - Bananas have to ripen in a certain way - When
22. Memorandum Summary on Opinion in Latinoamerica. nara, rg 229/350, Box 135, Folder
they are fleckd with brown and have a golden hue - Bananas taste the best and are best for
Opinion Surveys.
you - You can put them in a salad - You can put them in a pie-aye - Any way you want to eat
23. Dirigida por Irving Cummings, Estados Unidos, 20th Century Fox, 1940. them - Its impossible to beat them - But, bananas like the climate of the very, very tropical
24. Radio Days, de Woody Allen, Estados Unidos, mgm, 1987. Disponible online en: <http:// equator - So you should never put bananas in the refrigerator. Disponible online en: <http://
youtu.be/-j-7FdyG_KE>. Acceso: 20/12/2012. youtu.be/hhif_hPP56A> Acceso: 06/12/2011.
90 Sol Glik No existe pecado al sur del Ecuador 91

lidades culinarias y de su riqueza nutritiva. Pero tambin explicaba que se Agency) durante los gobiernos de los presidentes norteamericanos Harry
trataba de una fruta tropical, que, por lo tanto, detestaba el fro y no poda Truman (1945-1953) y Dwight Einsenhower (1953-1961) fueron fundamen-
ser guardada en el refrigerador. Esta parte de la letra era acompaada por tales para la deposicin del presidente electo de Guatemala, Jacobo Arbenz
un diseo animado que mostraba a las bananas tomando sol en una playa, Guzmn en 1954, cuya poltica de expropiacin de parte de las tierras de
bajo un cartel luminoso intermitente que deca Equator. Chiquita, la la United Fruit lo haba transformado en sospechoso de conexiones con la
banana, cantaba y danzaba durante toda la explicacin. urss. Lo que interesa para este ensayo es la utilidad simblica de la figura
De esta manera, el personaje en movimiento se revesta de la autoridad de Carmen Miranda entendida como cono de la latinidad para alcanzar
conferida por la herencia de la artista brasilea, reconocida por el pblico objetivos comerciales en los que convergen tambin estrategias militares
norteamericano como smbolo mximo del tropicalismo. Como afirma Michel y fines polticos. Una nueva transformacin de sentido propiciara la iden-
de Certeau (1990: 272), el poder de los medios se extiende sobre el imagi- tificacin de la banana con el atraso y le conferira nuevos significados a
nario cristalizado entre los espectadores, aun reconociendo su autonoma. lo largo de la Guerra Fra. As lo denota, por ejemplo, la recuperacin del
Cada banana producida por la compaa llevaba una etiqueta adhesiva trmino peyorativo Repblica bananera, con el que se defina a las ines-
de color azul con la silueta de Carmen Miranda, como sello de garanta de tables democracias latinoamericanas, productoras de materias primas y
calidad. gobernadas por dictaduras corruptas, frecuentemente aliadas a poderosas
El jingle era tocado 376 veces al da en las emisoras de radio de todo el oligarquas locales.30
pas (Murray, 2008: 83), y se transform en un gran xito discogrfico que
atraves toda la Guerra Fra, con mltiples reinvenciones. Adems de co-
nocidos intrpretes, numerosos videos de produccin domstica ensayaron Consideraciones finales
una y otra vez la danza popularizada por Carmen Miranda, pero esta vez
al son del jingle de Chiquita Banana. Las dimensiones del xito propicia- El naturalista y explorador prusiano Alexander Von Humboldt dudaba
ron tambin la invencin de una serie de dibujos animados, en las que la que existiese en el planeta alguna especie que demandase tan poco terreno
banana Chiquita protagonizara a una herona de aventuras ambientadas y esfuerzo, y que fuese tan prdiga, como la banana. En Estados Unidos,
en selvas tropicales. esta afirmacin se ha asociado en las primeras dcadas del siglo xx con la
A pesar de la simptica imagen plasmada entre el pblico estadounidense idea de que los latinoamericanos vivan una dependencia supuestamente
por el personaje frutal, la compaa bananera responsable por el jingle ha fcil hacia la naturaleza. Se alimentaba as el argumento de que los tra-
sido objeto de fuertes crticas entre los latinoamericanos a lo largo de todo bajadores perezosos solo saldran de la pobreza gracias a las inversiones
el siglo xx. No es mi intencin detenerme aqu en los numerosos conflictos estadounidenses (Soluri, 2005) y ganaba espacio la imagen de Amrica
que marcaron la historia de las compaas bananeras, conocidas por las Latina como lugar de un atraso supuestamente inmanente e incorregible,
violaciones a los derechos de los trabajadores y el uso de pesticidas prohi- y por tanto presa fcil de la amenaza comunista. Durante la Guerra Fra,
bidos (Bucheli, 2005; Soluri, 2003). Es igualmente conocida la participacin estas potentes imgenes acompaaron la idea de la inevitabilidad de la
de la United Fruit Company28 en la persecucin al comunismo en Amrica tutela norteamericana, a travs de numerosas representaciones en el cine
Central, mediante el patrocinio a fuerzas paramilitares en Costa Rica, y la televisin norteamericanas.
Guatemala, Honduras y Colombia, adems del apoyo a dictaduras aliadas Tales imgenes provenan, sin embargo, de una idea muy diferente.
con Washington. Para los crticos latinoamericanos, la United Fruit es un Numerosos documentos, datados en el perodo inmediatamente anterior
verdadero smbolo del intervencionismo y la violencia estadounidense en al conflicto bipolar, denotan un ambiente cargado de subjetividades, en el
Latinoamrica. As ha quedado plasmado en la literatura latinoamericana que sobresale la fascinacin con que importantes funcionarios y polticos
del siglo xx, por ejemplo, en la obra de Gabriel Garca Mrquez y Pablo de Washington se acercaron a Amrica Latina. Y no solo polticos. Actrices,
Neruda.29 La colaboracin de la compaa con la cia (Central Intelligence

y las novelas de Gabriel Garca Mrquez Cien aos de Soledad (1967) y El coronel no tiene
28. La sucesora de la United Fruit Company opera actualmente bajo el nombre Chiquita quien le escriba (1961).
Brand, en Cincinnatti, Ohio. 30. El trmino aparece por primera vez en la obra del escritor O. Henry (William Sydney
29. Ver, por ejemplo, el poema de Pablo Neruda La United Fruit Co, en Canto General (1950) Porter), Cabbages and Kings(1904).
92 Sol Glik No existe pecado al sur del Ecuador 93

cineastas, dibujantes, msicos y poetas se transformaron durante la dcada Serenata Argentina (Down Argentina Way), dirigida por Irving Cummings, con
del 40 en agentes transnacionales de la accin poltica, contribuyendo a Don Ameche, Betty Grable y Carmen Miranda. Estados Unidos, 20th Century
disear una Latinoamrica gentil y seductora, que a su vez alimentaba el Fox, 1940.
imaginario ertico sobre el sur del continente. En el marco de la poltica de The Greasers Revenge, dirigida por Rollin S. Sturgeon, con George Cooper, Myrtle
Gonzalez y Charles Bennett. Estados Unidos, Frontier Motion Picture, 1914.
buena vecindad, la convergencia de intereses de signos diversos (polticos,
Tony the Greaser. Dirigida por William F. Haddock, con William Clifford, Edith
ideolgicos, blicos, comerciales y econmicos) propici la invencin de figu-
Storey y Henry Stanley. Estados Unidos, Georges Mlis, 1911.
ras femeninas revestidas de una sensualidad aparentemente inmanente,
mientras que las masculinas pasaron sucesiva y hasta simultneamente
Televisin
de la ferocidad a la indolencia. Esta afirmacin refuerza la idea de que el
gnero se cruza con la compleja red de elementos de clase, poder y etnicidad I love Lucy, Estados Unidos, episodio del 22/10/1951. Disponible online en: <http://
que estructuran las relaciones sociales. youtu.be/vlndNoogYnI>. Acceso: 21/06/2010.
De la misma forma, reducir el anlisis al mbito diplomtico podra Chiquita Banana, jingle. Disponible online en: <http://youtu.be/hhif_hPP56A>.
ocultar un complejo entramado en el que convergen poltica, publicidad, Acceso: 06/12/2011.
propaganda, economa, cultura, diversin, gnero y etnia, entre muchos
y variados intereses. Y es que, como ha dicho Joan Scott (1986: 1067), es Literatura
necesario analizar los procesos sociales de tal manera amalgamados, como
si no fuese posible separarlos. Garca Mrquez, G. (1961), El coronel no tiene quien le escriba, Bogot, Aguirre
Parece necesario aclarar, sin embargo, que la idea que aqu defiendo editor.
sobre la circulacin y reelaboracin de los dispositivos culturales no implica (1967), Cien aos de soledad, Buenos Aires, Sudamericana.
desestimar las condiciones desiguales en las que operan tales procesos, lo que Henry, O. (William Sydney Porter) (1904), Cabbages and Kings, Nueva York, A.
gana relevancia cuando se analizan las relaciones entre Estados Unidos y sus L. Burt.
Neruda, Pablo (1950), La United Fruit Co., en Canto General, Buenos Aires,
socios latinoamericanos. Como afirma Edward Said, sera polticamente
Losada.
irresponsable subestimar sus profundos efectos, ya que nunca ha existido
un consenso al que fuera tan difcil oponerse, ni ante el que fuera tan fcil
Archivos diplomticos
y lgico capitular, inconscientemente (cit. por Giraux, 1996: 52).
National Archives and Records Administration (College Park, Maryland):
rg 229/350, Box 135: Carnival/Tourist Travel.
Fuentes rd 329, Box 135.
rg 229/350, Box 293.
Cine rg 229/ 350, Box 170.
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94 Sol Glik No existe pecado al sur del Ecuador 95

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Maquinaria imperfecta
La United States Information Agency y
el Departamento de Estado en los inicios de la Guerra Fra*

Francisco J. Rodrguez Jimnez

Introduccin

A finales de la dcada del 60 del siglo pasado coincidiendo con la partici-


pacin americana en la Guerra de Vietnam y el antiamericanismo que este
conflicto gener,1 fueron apareciendo ms y ms voces de protesta contra
la poltica exterior de Estados Unidos.2 Probablemente es en Latinoam-
rica, ms que en ninguna otra zona del mundo, donde la sombra militar
del coloso del norte ha sido efectivamente alargada. El apoyo del gobierno
de Estados Unidos a dictadores latinoamericanos o la implicacin de sus
servicios secretos en manejos electorales es bien conocida.3
Ahora bien, de lo antedicho no se puede inferir sin ms que Washington
ha estado detrs de cada uno de los golpes de Estado ocurridos en esa re-

* Este texto se ha elaborado gracias a una beca postdoctoral Fulbright del Ministerio de
Educacin de Espaa. Y en el marco de los proyectos de investigacin Estados Unidos y la
Espaa del desarrollo (1959-1975): diplomacia pblica, cambio social y transicin poltica
(Ministerio de Ciencia e Innovacin, har2010-21694), y Difusin y recepcin de la cultura de
Estados Unidos en Espaa, 1959-1975 (Universidad de Alcal).
1. Sin nimo de exhaustividad y por citar solo algunos ejemplos Markovits, Ross y Ross
(2004). Para el caso espaol, Fernandez (2009 y 2010); algunos ejemplos de Latinoamrica
en McPherson (2003).
2. Curiosamente, y pese a lo que pudiera pensarse, algunas de las primeras y ms notables
denuncias contra la poltica exterior de Washington no vinieron de paladines antiimperialis-
tas, tipo Noam Chomsky, sino de algunos miembros del establishment (Johnson y Gwertzman,
1968).
3. De la extensa bibliografa existente, podran citarse Joseph y Spenser (2008); Livingstone
(2009); Grandin y Joseph (2010).
[ 97 ]
98 Francisco J. Rodrguez Jimnez Maquinaria imperfecta 99

gin, o que Hollywood,4 Walt Disney, Coca-Cola y dems multinacionales 3) establecimiento de relaciones culturales de larga duracin (Nye, 2004:
han actuado siempre en consonancia y bajo la supervisin del Pentgono o 107-109).
la Agencia Central de Inteligencia (cia) para la alienacin de los ciudada-
nos latinoamericanos. Entre otros argumentos, porque ese planteamiento Asumiendo tal esquema, Nicholas Cull ha sealado que tres de los
subestima el poder de las fuerzas conservadoras en las sociedades de La- cinco componentes de la diplomacia pblica, 1) escuchar/entender las opi-
tinoamrica (Skidmore, 1998: 113). Asimismo, porque tambin se pierde niones pblicas, 2) apoyo de una determinada poltica y 3) radiodifusin
de vista que la recepcin del American Way of Life no fue una recepcin internacional, entraran dentro de la categora del corto plazo; mientras
[totalmente] pasiva (Calandra, 2011: 9), sino que concurrieron en ella que la diplomacia cultural (4) y los intercambios de personas (5) lo haran
multiplicidad de voces y hubo margen de negociacin, prstamo e inter- en perodos de larga duracin (Cull, 2008b: 31) En otras palabras: no es lo
cambio (Joseph, 2005: 94). mismo intentar utilizar la prensa, la radio o el cine para trasmitir un deter-
Hoy en da, algunas de las afirmaciones de los aos 70, tales como: minado mensaje propagandstico en un momento puntual, que establecer un
mientras los marines [Washington] pasan a los revolucionarios por las programa de intercambio de estudiantes, destinado a consolidarse y durar
armas, Disney los pasa por sus revistas. Son dos formas del asesinato: por dcadas. Pese a que ambas estrategias formaban parte del denominado
la sangre y por la inocencia (Dorfman y Mattelart, 1973: 58), resultan poco poder blando (soft power) (Nye, 2004), las audiencias a las que se pretenda
matizadas. Otro tanto podra decirse cuando se argumentaba entonces que llegar o los resultados esperados no siempre coincidieron. De hecho, a veces
los programas televisivos americanos estaban produciendo una completa se produjo un efecto bmeran, al no separarse una esfera de la otra. La po-
americanizacin de temas histricos, de tal modo que, por ejemplo, Mara litizacin y el clima de guerra total entre soviticos y estadounidenses hizo
Estuardo era Mara Estuardo la de Hollywood, no la de Escocia (Vzquez, muy complicado distinguir un plano del otro. Pero es tarea del historiador
1973: 385) acometer esa labor.
Poco tiempo despus, comenzaron a publicarse otras obras que presen- Antes de la renovacin historiogrfica de las ltimas dcadas, no era
taban una visin ms equilibrada sobre las transferencias culturales entre extrao encontrar textos que hablaban de la diplomacia pblica estadouni-
Estados Unidos y el resto del mundo. Desde entonces, la bibliografa al dense como una pieza ms de una maquinaria diplomtica bien engrasada,
respecto ha aumentado de manera considerable, sobre todo en lo relativo sin fisuras, ni falta de consenso para la perpetuacin del imperio estado-
a la presencia americana en Europa; la literatura especializada para los unidense. Recientemente, autores como Jessica Gienow-Hecht, (1999: 5) y
distintos casos latinoamericanos es todava ms fragmentaria (Calandra, Nicholas Cull (2008) han sealado, por el contrario, que los estadounidenses
2011: 10). Ms que una imposicin total por parte americana sobre sumisos encargados de estos asuntos fueron ms bien propagandistas reticentes.
consumidores extranjeros, se comenz hablar por el contrario de que el con- Es decir, Washington s intent utilizar la difusin cultural en el exterior en
sumo era selectivo dependiente de varios factores domsticos, de que los beneficio propio en juego estaba ganar adeptos en torno al modelo propio y
intercambios se haban producido en ambas direcciones, de la hibridacin criticar el del adversario, pero lo hizo con una especie de mala conciencia
cultural o de la resistencia ante el made in usa (Pells, 1997; Tota, 2000; de estar hacindolo (Ninkovich, 1996: 5-7), porque tema que se le acusase
Ramet y Crnkovic, 2003; Mc Kevitt, 2010; Kuisel, 2011). de actuar igual de sucio que Mosc.
Siguiendo esa lnea de anlisis, es conveniente recordar las diferencias En este ensayo prestaremos especial atencin a unos de los frentes de
entre las tres dimensiones en las que se divide la diplomacia pblica: la guerra fra cultural: la difusin y promocin de las Humanidades y las
Ciencias Sociales estadounidenses en el exterior, los American Studies.
1) comunicacin diaria; Unas disciplinas que fueron potenciadas por el gobierno norteamericano
2) comunicacin estratgica diseadas para un plazo corto de tiem- en la esperanza de que su difusin en los mbitos universitarios de otros
po, y pases ayudase a disminuir o erradicar los prejuicios que hablaban de un
pueblo americano rico, poderoso militarmente, pero sin cultura. Dichas
iniciativas de poder blando estuvieron destinadas a presentar una visin
sofisticada de la cultura estadounidense. Se pretenda de ese modo de-
4. Como ha documentado Pablo Len para el caso espaol, Hollywood y el Departamento de mostrar a la opinin pblica internacional que los gustos y el refinamiento
Estado no siempre fueron de la mano ms bien al contrario en esa supuesta alianza para cultural estadounidense iban ms all de lo que Hollywood y Elvis Presley
ganar las mentes y corazones de los espaoles de la que ha hablado cierta historiografa (Len, pudieran dar a entender (Osgood, 2006: 225).
2010). A continuacin, trataremos de resolver los siguientes interrogantes:
100 Francisco J. Rodrguez Jimnez Maquinaria imperfecta 101

cundo empez la implicacin gubernamental de Estados Unidos en la que fuera mximo responsable de dicho Comit quera dar a entender que
guerra fra cultural?, sirvi la creacin de la United States Information tan solo los regmenes totalitarios echaron mano de la propaganda, pura y
Agency (usia) en 1953 para poner orden y evitar problemas de eficiencia dura. Washington, supuestamente, no entr directamente en aquel juego
en el aparato diplomtico estadounidense? Asimismo, es conveniente pre- sucio. Ms all del evidente propsito de autojustificacin de Creel, s es
guntarse si la relacin entre universidades, multinacionales y fundaciones cierto que, en el perodo de entreguerras posterior, el gobierno americano
filantrpicas estadounidenses y la Casa Blanca en la tarea de fomentar mantuvo un cierto distanciamiento en cuanto a su implicacin en asuntos
una imagen positiva de Estados Unidos en el mundo fue impuesta por culturales e informativos.
parte gubernamental, o bien se trat ms bien de una suerte de simbiosis Pero este escenario dur poco. En 1936, dentro de la esfera de su poltica
(Berghahn, 1999: 394) forjada al socaire del temor comn a la amenaza de buena vecindad, Franklin Delano Roosevelt impuls la celebracin
comunista. de la Conferencia Interamericana para el Mantenimiento de la Paz en la
ciudad de Buenos Aires, celebrada en el mes de diciembre. Era la primera
vez sin contar el intervalo de la Primera Guerra Mundial que el gobierno
Primeros pasos de la diplomacia pblica estadounidense apostaba de manera decidida por la inclusin de asuntos
estadounidense en el patio trasero culturales en el diseo de su poltica exterior (Espinosa, 1976: 80). El es-
tallido de la Guerra civil espaola tambin tuvo su importancia al respecto.
En el primer tercio del siglo xx, el gobierno estadounidense no prest Desde Washington se tema que la Alemania nazi utilizase a Espaa como
demasiada atencin al factor cultural en el desarrollo de su poltica exterior. cabeza de puente para la difusin de su modelo poltico entre los ciuda-
En su mbito latinoamericano de influencia, la mayor parte de los intercam- danos latinoamericanos (Delgado, 1992; Pardo, 1995).
bios culturales, educativos y cientficos fueron liderados por instituciones Por lo tanto, se consider necesario dejar a un lado el laissez-faire o
privadas, como por ejemplo la Asociacin de Bibliotecas Estadounidenses, el desentendimiento gubernamental anterior (Bu, 2003: 145). Naca as, en
Consejo Estadounidense para la Educacin o el Instituto para la Educacin 1938, la Divisin de Relaciones Culturales dentro del Departamento de
Internacional. En cuanto a las campaas de informacin exista una especie Estado (Ninkovich, 1981: 28-34). Segn un informe gubernamental de 1942,
de tab en torno al uso del trmino propaganda, a travs de radio, cine su objetivo era convertirse en factor determinante para la reconstruccin
y prensa, tambin prevalecieron las iniciativas privadas,5 salvo en la breve de la moral democrtica en el hemisferio.7 Una nueva rama de la admi-
coyuntura de la Primera Guerra Mundial, cuando el presidente Woodrow nistracin, cuya misin se concentrara fundamentalmente en [potenciar]
Wilson aprob la creacin del Comit en Informacin Pblica. las relaciones culturales con las Repblicas Americanas (Espinosa, 1976:
La efmera duracin de dicho Comit abril de 1917 hasta su derogacin 90). Ya desde el comienzo, Stephen Duggan, fundador en 1919 del Instituto
por Wilson en agosto de 1919 es buena prueba de que el gobierno ameri- para la Educacin Internacional y reclutado por Roosevelt para el frente
cano no se senta especialmente cmodo en ese terreno. En palabras de su cultural de su estrategia de buen vecino, adverta que era importantsimo
director, George Creel no lo llambamos propaganda porque esa palabra, que los objetivos de tal oficina no fuesen percibidos desde el exterior como
en manos alemanas, haba quedada asociada a engao y corrupcin (Cre- meras maniobras propagandsticas (Espinosa, 1976: 90-91). Preocupacin
el, 1920: 4).6 Era necesario pues marcar distancias con una actuacin tan que se enmarcaba dentro de una tradicin liberal que exclua cualquier
poco loable, y casi antittica con los principios democrticos que Estados intervencin del gobierno en materia de control de la opinin pblica (Mon-
Unidos quera simbolizar. Nuestro esfuerzo fue completamente [quiere dar tero, 2012), y en el intento de que no se asociase a Estados Unidos con el
a entender que nicamente] educativo e informativo puesto que tenamos juego sucio de la propaganda que practicaban otros.8
tal confianza en nuestra causa que no necesitamos ms argumentacin
que la presentacin honrada de los hechos (Creel, 1920: 4-5). En suma, el
7. The Program of the Department of State in Cultural Relations, 1941-42, Columbia Uni-
versity Archives. Carlton Hayes Papers, box 1A.
8. Si durante la Primera Guerra Mundial eran los alemanes quienes solo decan medias
5. En algn caso incluso algunas compaas estadounidenses hicieron lobby contra la Casa verdades o mentiras, durante la Guerra Fra se repitieron esas acusaciones, de manera casi
Blanca. No estaban dispuestas a ceder al gobierno ni un pice de su dominio del mercado idntica, pero contra los soviticos. The problem of American Culture, 16 de enero de 1952.
(Fox, 2011: 152-153). National Archives and Record Administration (nara) rg 59, bfs- Plans & Development,
6. Todas las traducciones de los textos o documentos en ingls son del autor. 1955-60, box 43.
102 Francisco J. Rodrguez Jimnez Maquinaria imperfecta 103

Sin embargo, la escalada de la tensin blica mundial, con el punto de realizaron perodos de formacin en universidades americanas bajo auspicio
inflexin para los americanos de Pearl Harbour (7 de diciembre de 1941), gubernamental durante la Segunda Guerra Mundial aument de manera
dificultara sobremanera que no se produjese la asociacin temida por considerable. El fenmeno no se limit a los pases tomados como referencia
Duggan. Las actividades de interaccin cultural en teora basadas en el aqu, sino que fue generalizado en todo el continente americano. Situacin
entendimiento recproco y por tanto necesitadas de un tiempo largo para bien distinta a la experimentada en Europa y otras reas geogrficas.
dar sus frutos difcilmente iban a escapar a la contaminacin propagan-
dstica de los planes informativos, marcados por la necesidad de obtener
resultados a corto plazo (Hixson, 1997: 1-27; Cull, 2008: 22-80; Montero, Cuadro 1
2009; Nio, 2009). Estudiantes latinoamericanos en campus estadounidenses
Pese a estar alejada de los frentes de batalla, Amrica Latina se con-
1941-42 1942-43 1943-44 1944-45 1945-46
virti en una pieza ms del tablero geopoltico internacional en la lgica
del enfrentamiento entre los Aliados y el Eje. De hecho, los intercambios Argentina 13 20 21 24 41
culturales y las iniciativas informativas desplegadas por Estados Unidos en Brasil 41 53 41 58 87
su patio trasero se convirtieron en preludio de las que ms tarde, durante la Chile 36 38 30 34 38
Mxico 10 31 28 23 21
Guerra Fra, se pondran en funcionamiento en otras latitudes (Bu, 2003: Per 17 24 48 43 37
146-149). No es de extraar, por tanto, que se prestase gran atencin por
parte de la diplomacia pblica americana a la creacin de una red de Insti- Fuente: elaboracin propia a partir de datos de Bu (2003) y Cultural & Education (1960).10
tutos Culturales en las distintas repblicas latinoamericanas. Instituciones
consideradas como cabezas de puente culturales.
Pero ms que crear sedes nuevas, se intent canalizar y potenciar ini-
Cuadro 2
ciativas locales para as evitar las suspicacias de imperialismo cultural. Su Evolucin estudiantes extranjeros en campus estadounidenses
valor se explicaba argumentando que constituyen una primera lnea de
defensa para mantener la buena voluntad (sic) de aliados y naciones ami- 500
Total Latinoamrica
gas. En sus instalaciones se realizaban programas de radio, conciertos,
exhibiciones de cultura estadounidense, enseanza de ingls, etc. Segn 400

fuentes oficiales, a finales de 1942 se contaba con un total de 12 Centros


300
culturales pro-Estados Unidos.9 En dicho memorndum no se explicita
cuntas instituciones estaban, en realidad, ms orientadas hacia los posi-
200
cionamientos del Eje.
Total Europa y otras regiones
Prueba asimismo del creciente inters de Washington por estrechar lazos
100
con sus vecinos del sur, es el flujo de intercambios educativos. Como se apre-
cia claramente en las tablas siguientes, el nmero de latinoamericanos que 0
1941-1942 1942-1943 1943-1944 1944-1945 1945-1946

Fuente: elaboracin propia a partir de datos de Bu (2003) y Cultural & Education (1960).
9. Instituto Cultural Argentino-Norteamericano, en Buenos Aires; Instituto Cultural Argentino-
Norteamericano, en Crdoba; Instituto Brasil-Estados Unidos, Ro de Janeiro; Unio Cultural
Brasil-Estados Unidos, San Pablo; Instituto Cultural Brasileiro-Norteamericano, Porto Alegre;
Instituto Brasil-Estados Unidos, Florianpolis; Instituto Cultural Chileno-Norteamericano, Al margen de los impedimentos logsticos propios del conflicto mundial
Santiago; Asociacin Cultural Colombo-Norteamericana, Bogot; Instituto Hondureo de Cul- era obviamente ms complicado viajar para los europeos afectados directa-
tura Interamericana, Tegucigalpa; Instituto Cultural Peruano-Norteamericano, Lima; Alianza
Cultural Uruguay-Estados Unidos, Montevideo; Venezuelan-American Center of Cultural
mente por la guerra, tambin tuvo su peso la decisin de la administracin
Information, Caracas. Antes de esas fechas, ya venan recibiendo soporte logstico y financiero
a travs de la ociaa dirigida por Nelson Rockefeller. The Program of the Department of State
in Cultural Relations, 1941-42, Columbia University Archives. Carlton Hayes Papers, box
1A y Berger (1995: 50-51). 10. Educational & Cultural Diplomacy, Washington, D.C., beca, 1960.
104 Francisco J. Rodrguez Jimnez Maquinaria imperfecta 105

estadounidense de proteger su patio trasero de la propaganda enemiga. organigrama de la diplomacia exterior estadounidense. Su misin era contar
Poco despus, las circunstancias cambiaron. Con el inicio de la Guerra la historia y evolucin de la nacin americana al resto del mundo. En el
Fra, las prioridades de Washington se centraron en impedir el avance del cumplimiento de ese objetivo, la United States Information Agency entr
comunismo en el bloque europeo occidental (Gaddis, 2005: 27-47). En el pronto en conflicto con el Departamento de Estado.
perodo 1949-1960, un total de 42.458 estudiantes extranjeros visitaron Los dos organismos aludidos, Agencia y Departamento, compartan el
Estados Unidos, 25.522 procedentes de Europa y 4.885 de Latinoamrica. inters por la consolidacin de los American Studies ms all de sus fron-
Por otro lado, 17.056 estadounidenses viajaron al exterior, 12.943 a pases teras nacionales, en los sistemas universitarios del mayor nmero posible
europeos, por tan solo 961 eligieron algn pas latinoamericano como desti- de pases.13 Era un campo que cuadraba perfectamente con algunas de sus
no (Bu, 2003; Cultural & Education, 1960). A mediados de la dcada de los estrategias. En parte, estaba en juego que los receptores de este conjunto
70, se produjo un nuevo cambio de tendencia. En trminos generales, las de asignaturas tuviesen una imagen positiva de los aspectos culturales de
sociedades europeas se consideraban a salvo de la amenaza comunista, la gran potencia. El desarrollo econmico, militar y cientfico alcanzado ya
y en consecuencia la diplomacia pblica americana y fundaciones como la se venda por s solo. Donde la diplomacia pblica estadounidense tena que
Ford comenzaron a destinar ms fondos a otras reas geogrficas, entre colaborar era en la difusin de las humanidades, las ciencias sociales y las
ellas Latinoamrica.11 creaciones artsticas con sello made in usa. Pero sin olvidar, en especial
en los pases latinoamericanos, que haba que evitar que se asociase tal
proselitismo con tentaciones de imperialismo cultural del poderoso vecino
Frontera imprecisa: Departamento de Estado, American Studies y usia del norte.
Aparte de lo que pudieron ser disputas por el poder ms o menos ha-
En los primeros aos 50, los programas de intercambio educativo y cul- bituales en cualquier administracin, las desavenencias haban surgido
tural estadounidenses crecieron a buen ritmo y parecan gozar de buena porque la legislacin encargada de delimitar las reas de actuacin de uno
salud. De entre todos, pronto destac el programa de becas Fulbright. Sin y otro organismo en relacin con la promocin de los Estudios Norteame-
embargo, la atraccin que los American Studies generaban en el exterior se- ricanos era un tanto ambigua. En realidad, resultaba complicado que no
gua sin ser la esperada. En unos pases la evolucin haba sido ms notable lo fuera. En teora, las actividades de la usia eran de informacin y no de
que en otros, pero Amrica Latina, en su conjunto, no era una excepcin a propaganda. A la hora de actuar, lo que suceda era que los cabos legales
la afirmacin anterior. Los Estudios Norteamericanos no acababan de con- que haban sido dejados sueltos generaban confusiones, actividades que
tar con el aprecio y la valoracin del pblico exterior (Rodrguez Jimnez, se solapaban innecesariamente y conflictos internos entre la Agencia y el
2010: 29-76). Departamento.14
Hasta entonces, los intercambios educativos con el exterior haban sido En febrero de 1955, se cre una especie de comit conjunto o comisin
gestionados por el Departamento de Estado.12 Con la llegada de Eisenhower ad hoc, la Comisin Conjunta del Departamento de Estado y la usia, con el
al poder en 1953, ciertas cosas cambiaron. Entre ellas, la organizacin de la objetivo de limar tales diferencias.15 Su labor como organismo de control no
diplomacia norteamericana. La batalla por las mentes y los corazones de los
hombres exiga nuevos mecanismos de interaccin cultural y de difusin del
mensaje estadounidense en el exterior, o en su defecto una reestructuracin 13. Por ejemplo, en febrero de 1955 se lanz un plan intergubernamental para la irradiacin
de los existentes. A tal efecto, se cre la United States Information Agency del modelo estadounidense en el exterior, en el cual tuvo un lugar destacado un mayor fomento
en 1953. En principio, como organismo autnomo y separado del resto del de los American Studies en las universidades. La responsabilidad de tal labor proselitista
qued en manos del Departamento de Estado, pero la usia colabor estrechamente a travs de
la edicin y presentacin de libros y la organizacin de conferencias y de exhibiciones de arte
y pintura en American Studies. Destaca la aparicin en aquellas fechas de las publicaciones
11. The Ford Foundations Activities in Europe, March, 1968, ffa, R.001986/-DF. The Ford financiadas por la Agencia: What is Democracy? y What is Communism?, dos obras de encargo
Foundation Strategy Toward Western Europe, March 1972, ffa, R.009033, y Gemelli y Mac que fueron ampliamente distribuidos por el mundo a travs de las diferentes Delegaciones de
Leod (2003). Informacin de Estados Unidos (Cull, 2008: 127).
12. El Departamento de Estado cont con varios comits y delegaciones sobre distintos aspectos 14. Organization Relationship-U.S. Information Agency, 17 de enero de 1955. nara rg 306,
relativos al intercambio educativo con el exterior, tales como el Advisory Committee on Ex- Master Budget Files, 1953-64, box 56.
change of Students, Commission on Occupied Areas, Committee on Financial Aid of the Inter- 15. Report of the State-usia Joint Task Force, 4 de febrero de 1955. nara rg 59, Bureau of
American School Service, Advisory Committee on Emergency, Aid to Chinese Students, etc. Public Affairs, 1944-62, box 67.
106 Francisco J. Rodrguez Jimnez Maquinaria imperfecta 107

iba a resultar sencilla (Arndt, 2005: 280). La situacin se complicaba por la cesivo, se intent delimitar con precisin los mbitos de actuacin de cada
propia estructura de los servicios que se ocupaban de la diplomacia pblica cual:
estadounidense en el exterior. Habitualmente, los agentes de la usia coope-
raban en la gestin de las cuestiones culturales en el extranjero, aunque Aquellas actividades culturales que sean informativas en su
solo algunos de ellos tenan la designacin oficial de Agregados Culturales. naturaleza y dependan de recursos informativos sern asignadas a
A veces, trabajaban en dependencias propias y otras tantas lo hacan en la Agencia, y aquellas otras que tengan un carcter eminentemente
centros adscritos directamente al Departamento de Estado. Oficialmente acadmico y dependan de recursos educativos sern asignadas al
Departamento.18
estaban fuera del organigrama con estructura piramidal que presida el
embajador. En la prctica, solan estar bajo sus rdenes. El pblico en ge-
neral e incluso observadores ms especializados solan confundir las reas El Departamento se ocupara pues de las negociaciones con carcter
de responsabilidad y actuacin del Departamento y de la usia.16 gubernamental y en las que entrasen en juego organismos pblicos de
otros pases o de organizaciones internacionales encargadas de cuestiones
Otra cuestin que generaba una cierta confusin era la relativa a la fi-
culturales, por ejemplo, la Unesco. La usia, por su parte, tena cierta liber-
nanciacin y los recursos logsticos disponibles. Ambos organismos podan,
tad de actuacin, pero siempre desde una posicin de cierta subordinacin
en determinadas situaciones, utilizar los medios que, en principio, haban
con respecto al primero, aunque en teora fuese independiente. Adems,
sido destinados para uso exclusivo del otro; a veces tambin tena lugar
se pretenda que el funcionamiento de la Agencia, sus movimientos, que-
una utilizacin conjunta de los mismos. Por ejemplo, para el desarrollo
dasen en un segundo plano, puesto que no contaban con la reputacin de
de sus programas de intercambio educativo, el Departamento de Estado
imparcialidad que s tena, por ejemplo, el Programa Fulbright gestionado
se serva de las instalaciones de los Centros de Informacin y los Centros
por el Departamento.
Binacionales bajo jurisdiccin de la usia; mientras que esta por su parte
Sobre el papel, la distincin era ahora ms precisa. Otra cosa es que lo
utilizaba informacin y contactos del primero en la puesta en prctica de
fuera tambin a la hora de actuar. Cmo definir cules actividades eran
sus objetivos informativos-propagandsticos.
meramente informativas y cules eran educativas? En realidad, esta cues-
En adelante, la Comisin Conjunta trat de acabar con este tipo de
tin quedaba sin resolver porque en la puesta en prctica de unas y otras
malentendidos actuando como una especie de rbitro entre las partes. Era
se solan perder las distinciones tericas. Mantener la separacin no era
preciso proceder con diligencia. En juego estaba la partida cultural con los
tarea sencilla. Mxime en un tiempo como aquel de fuerte confrontacin con
soviticos. Uno de los caballos de batalla que ms energas consumi fue
los soviticos, de guerra total. Un periodo en el que tanto Washington como
precisamente la coordinacin y potenciacin de los programas de American
Mosc no dejaran pasar ninguna oportunidad para intentar demostrar la
Studies en universidades extranjeras. La friccin se produjo porque era un
superioridad cultural del modelo propio frente al del enemigo.
campo de inters para ambos. Sin embargo, el modus operandi de uno y
Dentro de esa dinmica por deslindar unas esferas de otras se indicaba
otra respecto de aquel conjunto de estudios deba ser diferente, al menos
que las responsabilidades del Departamento de Estado en el mbito de las
de cara al pblico. La implicacin del Departamento de Estado en materia
actividades culturales corresponderan con las tradicionales, histricas y
cultural requera un enfoque no-propagandstico [] preocupa mantener
estatutarias de ese organismo. Pero no se aclaraban muy bien cules eran
ese enfoque porque son relaciones basadas en la reciprocidad y el acuerdo
esas actividades que tradicionalmente haban estado bajo su jurisdiccin; ni
binacional entre las autoridades de Estados Unidos y el resto de pases.
cules seguiran estndolo, o aquellas otras que por el contrario pasaran a
As pues, la tarea especfica de la Comisin Conjunta era la de delimitar de
la usia. Desde su puesta en funcionamiento en febrero de 1955, la Comisin
manera clara las responsabilidades del Departamento y la usia, de tal modo
Conjunta haba realizado varias reuniones sin que se consiguieran avances
que no existan dudas sobre quin est detrs de cada actuacin.17
significativos. En una posterior, celebrada en abril de ese ao, se conclua que
Como resultado de la declaracin de principios antedicha y para lo su-
las tareas cuya responsabilidad recaeran nicamente en la usia eran:

La preparacin y diseminacin de informacin relativa a Estados

16. Report of the State-usia Joint Task Force, 4 de marzo de 1955. nara rg 59, Bureau of
Public Affairs, 1944-62, box 67.
17. Ambas citas corresponden a Report of the State-usia Joint Task Force, 4 de marzo de 18. Report of the State-usia Joint Task Force, 4 de marzo de 1955. nara rg 59, Bureau of
1955. nara rg 59, Bureau of Public Affairs, 1944-62, box 67. Public Affairs, 1944-62, box 67.
108 Francisco J. Rodrguez Jimnez Maquinaria imperfecta 109

Unidos, su gente, sus polticas [] en la prensa, la radio y el cine de nario, se pens que los funcionarios de la usia deban mostrar dos caras:
otros pases, y a travs de centros de informacin [Casas Americanas, ser necesario que lleven dos sombreros [sic], y que no pierdan de vista las
Bibliotecas] y ponentes invitados [para hablar sobre la realidad ame- responsabilidades y lo que de ellos se espera dependiendo del sombrero en
ricana] en el extranjero.19 cuestin.22 Dos apariencias por tanto distintas que tendran que ir alter-
nando dependiendo del tipo de actividad a desempear: relaciones culturales
A pesar del intento por delimitar las parcelas de actuacin de uno y otra, o actividades informativas. Se supona que las primeras tenan un mayor
la cosa no quedaba del todo clara, puesto que haba determinadas activida- componente de reciprocidad con respecto a las audiencias extranjeras, mayor
des que eran de importancia para la consecucin de los planes de ambos: predisposicin a la interaccin cultural y a que el contacto cultural fuese
con mayor carga informativa-propagandstica los de la usia, y educativa-de en las dos direcciones. Las segundas, por el contrario, tenan mayor carga
interaccin cultural en el caso del Departamento de Estado. propagandstica y se emitan de forma unidireccional.
Los agentes de la Agencia reconocan la importancia y el potencial de Todo dependa, adems, del pblico a que se quisiese llegar. Las elites
la promocin de los Estudios Norteamericanos para la consecucin de sus necesitaban un enfoque diferente, ms sutil, haba que hilar ms fino para
objetivos en estos trminos: poder ganarlas para la causa americana.23 Pero, eran todas las elites igua-
les? Segn Volker Berghahn (2001 y 2003), la respuesta es negativa. Una
Dada la predisposicin de los estudiantes universitarios a seguir
de sus conclusiones es que la batalla ideolgica contra el comunismo fue
con atencin la evolucin de los procesos polticos, y porque el idealismo
ganada, al menos en el bloque europeo, ya a mediados de la dcada del 60.
propio de su juventud es fcilmente explotable y de hecho explotado
por los comunistas, la usia los considera como uno de los sectores Despus, la diplomacia cultural de Washington se centr en combatir los
poblacionales de mayor inters [] E incluso ms importante an es profundos sentimientos de antiamericanismo cultural que mantenan algu-
el poder persuadir a los profesores, teniendo en cuenta el influjo que nas elites. Aqu, Berghahn distingue entre las elites poltico-econmicas
estos ltimos suelen ejercer sobre los primeros a la hora de marcar y las socio-culturales. En trminos generales, las primeras aceptaron de
tendencias poltica u orientar el voto. Por lo tanto, la usia considera que mejor grado e incluso, en ocasiones, reclamaron con insistencia una mayor
el modo ms efectivo para alcanzar nuestros objetivos, tanto entre los presencia norteamericana (Gouvish y Tiratsoo, 1998; Barjot, 2002). Mientras
estudiantes como entre los profesores, es a travs del establecimiento que entre las del mundo de la cultura, la animadversin contra Estados
de ctedras de American Studies.20 Unidos fue ms fuerte. Los planes para la potenciacin y difusin de los
American Studies en las universidades apuntaron precisamente a aquellos
En la tentativa de cumplir con las recomendaciones de la Comisin Con- crculos ms contrarios a Washington (Berghahn, 2001 y 2003).
junta y pese al valor que la Agencia conceda a los Estudios Norteamericanos, Tampoco se podan obviar otras cuestiones. Por ejemplo, la posibilidad
se determin que la financiacin de ctedras o asignaturas de esa rea de de beneficiarse de diversas iniciativas privadas puestas en marcha por
estudios sera eliminada de los presupuestos de la usia.21 De este modo fundaciones filantrpicas y universidades estadounidenses que servan
qued vetado, por ejemplo, el pago de sueldos de profesores, como haba como complemento perfecto, a veces como avanzadilla de la accin guber-
sucedido con anterioridad. Eso s, antes se haba conseguido el compromiso namental. Incluso en algn momento se seal que sera ms eficiente
del Departamento para cubrir ese vaco presupuestario. que fuesen aquellas entidades las encargadas de potenciar y gestionar
Los servicios diplomticos norteamericanos eran conscientes de que este los contactos entre las elites americanas y la de los respectivos pases.24
tipo de precauciones seran infructuosas ante determinadas audiencias, en De este modo, en determinadas circunstancias Washington no aparecera
especial las ms cercanas ideolgicamente a Mosc. Ante tal posible esce-

22. Report of the State-usia Joint Task Force, 19 de octubre de 1955. nara rg 59, Bureau
19. Report of the State-usia Joint Task Force, 12 de abril de 1955. nara rg 59, Bureau of of Public Affairs, 1944-62, box 67.
Public Affairs, 1944-62, box 67. 23. Report of the State-usia Joint Task Force, 19 de octubre de 1955. nara rg 59, Bureau of
20. Report of the State-usia Joint Task Force, 12 de abril de 1955. nara rg 59, Bureau of Public Affairs, 1944-62, box 67. A Report on the Strategic Importance of Western Europe, 24
Public Affairs, 1944-62, box 67. de septiembre de 1964. nara, rg 59, General Records of bfs, 1950-70, box 19. 1-19.
21. Report of the State-usia Joint Task Force, 19 de octubre de 1955. nara rg 59, Bureau 24. Department of State-usia-Collegue and University participation program, 4 de marzo
of Public Affairs, 1944-62, box 67. de 1955. nara rg 59, Bureau of Public Affairs, 1944-62, box 67.
110 Francisco J. Rodrguez Jimnez Maquinaria imperfecta 111

implicado de manera directa, quedara en la sombra. Cuando esa actitud de promocin de los American Studies en las universidades extranjeras, que
ms reservada no fuese posible: las actividades culturales a cargo del en principio deban basarse en la interaccin cultural y no en la imposicin
gobierno [de Estados Unidos] cubriran aquellas esferas que no pudieran unidireccional, se vieron contaminados por el deseo de algunos agentes de
ser [] o que no estuvieran adecuadamente cubiertas por instituciones y la diplomacia pblica de utilizarlos como antdoto contra el antiamerica-
organizaciones privadas.25 nismo (Rodrguez Jimnez, 2010: 248).
Trascurrido algn tiempo, los problemas de funcionamiento interno no Dicho lo cual, conviene matizar, no obstante, que al menos en el caso
haban cesado. As, en noviembre de 1956, la Comisin Conjunta conclua espaol, la evidencia documental permite afirmar que no todos los profesores
que era recomendable aclarar nuevamente varios aspectos. De un lado, se estadounidenses llegados a Espaa como misioneros de la americanidad
volva a precisar que el Departamento de Estado era el organismo con la (Rodrguez Jimnez, 2011) fueron disciplinados y sumisos peones de un
responsabilidad principal en la coordinacin de esfuerzos para la promo- engranaje de propaganda cultural americana bien engrasado. Algunos
cin de los American Studies. Era ms eficiente actuar desde los principios fueron, por el contrario, los que primero criticaron la poltica exterior de su
de la reciprocidad, del inters desinteresado para conseguir convencer a nacin, dando as alas al antiamericanismo autctono. Todo apunta pues a
las autoridades educativas de los respectivos pases de la conveniencia de que, en el perodo analizado, la diplomacia pblica estadounidense estuvo
dar cabida a aquel tipo de estudios en los currculos. Adems, se volva a lejos de ser la maquinaria perfecta de propaganda en el exterior que han
recordar que aquel organismo estaba ms capacitado que la Agencia para querido ver algunos autores.
llevar a cabo este objetivo, su imagen no estaba tan ligada con actividades
propagandsticas como lo estaba aquella.
Lo acordado en octubre de 1955, cuando se instaba a que la usia no se Fuentes
implicase en la financiacin de American Studies, estuvo poco tiempo en
vigor. En un nuevo encuentro, celebrado apenas un ao despus, en noviem- National Archives ii (College Park, Maryland)
bre de 1956, la Comisin Conjunta conclua ahora que la Agencia s podra rg 59, bfs- Plans &Development, 1955-60, box 43.
asistir, colaborar o ayudar a potenciar el establecimiento de ctedras de rg 306, Master Budget Files, 1953-64, box 56.
Estudios Norteamericanos en universidades extranjeras.26 De este modo, rg 59, Bureau of Public Affairs, 1944-62, box 67.
rg 306, Post Publications, 1953-99, box 65
se dejaba la puerta abierta para que este organismo volviese a contribuir
econmicamente a la difusin de las letras y artes estadounidenses. Este Columbia University Archives (Nueva York)
tejer y destejer, estas contradicciones no se limitaron a este periodo inicial Carlton Hayes Papers, box 1A.
de la Guerra Fra que hemos analizado. Por el contrario, los problemas de
funcionamiento interno continuaron en las dcadas siguientes.27 The Ford Foundation Archives (Nueva York)
En realidad, estas disputas entre la Agencia y el Departamento no eran The Ford Foundations Activities in Europe, March, 1968. FFA, R.001986/-DF.
sino la escenificacin de un dilema que parece ser que continu durante toda The Ford Foundation Strategy Toward Western Europe, March 1972 FFA,
la Guerra fra: cmo definir qu actividades eran meramente informativas R.009033
y cules de intercambio educativo y cultural? El clima de guerra total que
impona la confrontacin bipolar contra Mosc hizo que fuese complicado,
por no decir imposible, resolver esa pregunta. En consecuencia, los planes Bibliografa

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SEGUNDA parte

ESTUDIOS DE CASO
El imperialismo de la libertad: el Congreso por la
Libertad de la Cultura en Amrica Latina (1953-1971)

Patrick Iber

Durante la primera conferencia que organiz el Congreso por la Libertad


de la Cultura (clc) en Santiago, Chile, en 1954, el poeta uruguayo Roberto
Ibez ofreci un brindis por el nico imperialismo que yo reconozco: la
libertad.1 Ibez estaba al tanto, sin duda, de la paradjica inversin de
supuestos que entraaba su ingeniosa frase. Acaso no era el imperialis-
mo, en s mismo, una negacin de la libertad? De lo que no estaba tan al
tanto era, seguramente, de que el Congreso por la Libertad de la Cultura,
la organizacin internacional de intelectuales contra el totalitarismo ms
importante de la Guerra Fra, era financiado de forma encubierta por el
gobierno estadounidense a travs de la Agencia Central de Inteligencia (cia).
Dicho desconocimiento no haca sino agudizar la contradiccin implcita en
su frase. El imperialismo de la libertad, aunque no fue acuado con esa
intencin, resulta un elocuente eptome de la poltica de la organizacin
por la que brindaba.
El propsito y las consecuencias del clc son, todava hasta hoy, contro-
vertidos. En trminos generales, existen dos grandes interpretaciones. Sus
partidarios ofrecen una leyenda blanca del Congreso: fue un proyecto heroico
del pensamiento liberal contra el totalitarismo; su relacin con la cia no
pas de ser una distraccin desafortunada (Coleman, 1989). Sus detracto-
res, en cambio, ofrecen una leyenda negra: los intelectuales del Congreso
fueron intelectuales orgnicos, en el sentido gramsciano, del capitalismo
de posguerra; para ellos, el financiamiento de la cia fue fundamental, dado
que el propsito del Congreso, a fin de cuentas, era dividir a la izquierda

1. Ercilla, 15 junio de 1954.


[ 117 ]
118 Patrick Iber El imperialismo de la libertad: el Congreso por la Libertad de la Cultura 119

conforme a los intereses de la hegemona estadounidense (Saunders, 1999; ses. Sin embargo, la radicalizacin de la revolucin llev al Congreso a la
Scott-Smith 2002). oposicin y al exilio. En la tercera fase, 1962-1967, el Congreso transform
Como seala Eduardo Rey en su ensayo en este volumen, la historiografa paulatinamente su operacin latinoamericana para enfrentar el desafo
ha analizado sobre todo la vida del Congreso en el contexto europeo. Pero planteado por la atraccin poltica y cultural de las izquierdas latinoame-
su departamento latinoamericano pas a ser el programa regional ms ricanas hacia la Revolucin Cubana. Despidi a su envejecido personal
importante; fue un actor secundario durante los 50, por cierto, pero de pri- liberal y neoconservador, clausur programas reaccionarios y favoreci a
mer rango durante los 60. Y, como tambin indica Rey, hay que analizar el figuras socialdemcratas y anarquistas. El cierre de Cuadernos en 1965
Congreso en Amrica Latina no solamente dentro del contexto del conflicto y el lanzamiento de una nueva revista en 1966, Mundo Nuevo, marc el
este-oeste, sino como parte de la historia de las relaciones entre Amrica apogeo de su influencia cultural. Pero al siguiente ao, 1967, el impacto de
Latina y Estados Unidos. Incluso hay que entender la vida del Congreso en la revelacin de sus enlaces con la cia inici su ltima fase, caracterizada
Amrica Latina como parte de la historia de la izquierda global, es decir, por un franco deterioro programtico y financiero, lo cual dur hasta la
como una parte del debate dentro de la izquierda misma entre modelos de cesacin de actividades significativas en 1972.
transformacin social y la responsabilidad del intelectual frente al cambio Para empezar con la primera fase, es preciso reconocer que el Congreso
revolucionario. La relevancia de la Guerra fra para ese debate es clara, surgi del entorno de la Guerra Fra en Europa, donde, a finales de los aos
pero ello abarca, tanto cronolgica como intelectualmente, una Guerra Fra 40, una confrontacin blica entre Estados Unidos y la Unin Sovitica
que no se conciba solo como choque de imperios. Esta ptica sugiere una pareca posible. En 1948 y 1949, la Unin Sovitica tom medidas tanto
visin distinta a las clsicas: es cierto que las leyendas blancas y negras para consolidar el control poltico sobre sus estados fronterizos como para
iluminan y oscurecen distintas verdades sobre la historia del Congreso, reactivar a los grupos fachada que trataron de generar simpata por las
pero tambin forman parte de ese mismo debate. As, por polmico que fue causas comunistas durante la dcada de los 30. Hubo reuniones de inte-
y es el clc, y las controversias que lo rodearon, contribuy a justificar la lectuales a propsito de la paz en Wroclaw, Polonia, en 1948, y en Pars,
violencia, tanto revolucionaria como contrarrevolucionaria, en nombre de Nueva York y la ciudad de Mxico en 1949. Aunque el grado de involucra-
la defensa de la cultura. miento sovitico vari de una a otra reunin, en todas fueron alienados
quienes no igualaran la causa de la paz con la defensa de los intereses
de la Unin Sovitica. Dichas campaas tuvieron el apoyo de artistas e
Cuatro fases del Congreso por la Libertad intelectuales de gran renombre: la pintura de una paloma que hizo Pablo
de la Cultura en Amrica Latina Picasso para la reunin de Pars en 1949, por ejemplo, convirti a esa ave
en un smbolo de la paz reconocido internacionalmente. La campaa, que
Este captulo revisa la historia del Departamento Latinoamericano del termin institucionalizndose en un Consejo Mundial por la Paz, finan-
clc en cuatro fases. El Congreso naci originalmente en Berln Oriental, en ciado principalmente con dinero sovitico, adopt el discurso antinuclear
1950, con una colaboracin entre la flamante cia y activistas anticomunistas justo cuando Estados Unidos gozaba de una amplia ventaja en ese rubro
organizados para combatir en el flanco cultural de la Guerra Fra en Europa. sobre la Unin Sovitica, buscando promover la imagen de Occidente
En un principio, Amrica Latina no fue considerada como una regin sobre belicista y una Unin Sovitica, en los aos finales de Stalin, garante de
la que tuviera que extenderse esa batalla, pues durante los primeros aos la paz global, la cultura y la justicia social (Wittner, 1993; Santamaria,
de la dcada de los 50 el comunismo no se cerna como una amenaza sobre 2006; Lieberman, 2000).
el subcontinente. En esa primera fase, desde su creacin formal en 1953 Pero, al igual que los grupos fachadas de la Unin Sovitica de los
hasta 1958, el Congreso orient sus esfuerzos hacia la construccin de pro- aos 30, los de fines de los 40 encontraron oposicin no solo por parte de la
gramas nacionales y la distribucin de su revista en castellano, Cuadernos derecha anticomunista, sino tambin desde varias perspectivas de centro
del Congreso por la Libertad de la Cultura. Su poltica fue fuertemente y de izquierda, especialmente trotskistas y socialdemcratas. En ese sen-
anticomunista, pero un poco ajena a la actualidad latinoamericana; para tido, el fenmeno que conocemos como la guerra fra cultural es anterior
su director, el espaol desterrado en Mxico Julin Gorkin, el ncleo del a la guerra fra diplomtica de posguerra, y tiene sus orgenes en la lucha
universo moral de la Guerra Fra segua siendo Europa. Durante la segunda entre comunismo y anticomunismo en la izquierda europea y global de las
fase, de 1959 a 1961, los esfuerzos del Congreso viraron hacia Cuba. Sus dcadas previas. No es de sorprender, pues, que cada una de las reuniones
miembros desempearon papeles importantes en la campaa antidictadura por la paz mencionadas anteriormente fuera recibida con una movilizacin
y pro-Castro y apoyaron el programa revolucionario en sus primeros me- anticomunista. Pero lo que s fue novedoso en los inicios de la guerra fra
120 Patrick Iber El imperialismo de la libertad: el Congreso por la Libertad de la Cultura 121

diplomtica fue que la izquierda anticomunista en particular encontr un En Chile, hubo mucha desconfianza frente a la iniciativa de Neruda.
nuevo mecenas en el gobierno estadounidense. As, la cia canaliz dinero a Un grupo de polticos e intelectuales centristas asociados con la corriente
travs de grupos sindicales anticomunistas, y algo de ese dinero se empez social cristiana del partido falangista hizo pblica una declaracin en la
a utilizar para apoyar a intelectuales, por ejemplo, en la reunin inaugu- que argument que el comunismo elevaba la poltica sobre todas las otras
ral del clc, convocado en Berln en 1950. Luego se estableci una sede esferas de la vida, por lo que sera ingenuo participar en un congreso
permanente en Pars, dotada con personal de la cia en posiciones clave. cultural patrocinado por comunistas. Los falangistas pidieron un debate
Si tanto el inocente como el culpable necesitan un abogado [] tambin ms amplio sobre la relacin entre cultura y poltica (Edwards, 1990: 46).
ahora la verdad necesita propaganda, escribi el filsofo Karl Jaspers para Pero, desde el punto de vista del clc, la oposicin al congreso de Neruda
la conferencia de 1950, y con esa frase retrat la manera de concebirse a necesitaba ms organizacin y participacin internacional. Gorkin lleg en
s mismo que imper en el Congreso. Sus presidentes de honor mostraron avin y, das antes de la conferencia, denunci el patrocinio comunista que
tanto la orientacin europea del programa como el intento de delimitar el programa de Neruda supuestamente intentaba ocultar.2 Para amplificar
las fronteras de la opinin antitotalitaria aceptable: el alemn Jaspers, el su mensaje, Gorkin se apoy en su amigo Carlos de Baribar, un socialista
libertario ingls Bertrand Russell, el arquitecto de la democracia cristiana espaol exiliado que escriba una columna en el diario del establishment
francs Jacques Maritain, el filsofo italiano Benedetto Croce y el pragma- chileno El Mercurio. Meses despus, en septiembre, De Baribar reuni
tista norteamericano John Dewey. (Tambin se agreg el liberal espaol un comit nacional para celebrar la inauguracin de una biblioteca y sala
Salvador de Madariaga en noviembre de 1950.) de conferencias. El primer comit nacional en Amrica Latina cont con la
De los pocos que pensaron la urgencia de extender la misin del Congreso participacin del importante crtico Hernn Daz Arrieta, el marxista hu-
a Amrica Latina a principios de los 50, el ms importante fue Julin Gorkin. manista Julio Csar Jobet, el intelectual democratacristiano Jaime Castillo
Uno de los primeros comunistas espaoles, durante la guerra civil, Gorkin Velasco y el futuro presidente Eduardo Frei.
haba sido un oficial del cuasi-trotskista Partido Obrero de Unificacin Mar- En el segundo nmero de Cuadernos, Jaime Castillo (1953: 84) escribi
xista, cuyo lder fue asesinado por comunistas ortodoxos. Exiliado en Mxico sobre la conferencia de Neruda, sealando que se haba utilizado el tema de
desde 1940, Gorkin escriba periodismo y redactaba libros para otros como la cultura para atraer gente a una conferencia que sirvi para fines polticos
escritor fantasma. Junto al jefe de polica mexicano, identific al agente comunistas. Al escribir algo as en una revista costeada por la cia, Castillo
de Stalin asesino de Trotsky y ms tarde, con la ayuda de la cia, escribi haca sin saberlo precisamente lo mismo que denunciaba, solo que para
con el general espaol analfabeto Valentn El Campesino Gonzlez sobre fines polticos distintos. Gorkin inform a los nuevos afiliados del Congreso
su conversin del comunismo al anticomunismo. La guerra fra de Gorkin que su dinero vena de sindicatos libres y fundaciones norteamericanas,
fue, parafraseando a von Clausewitz, una continuacin de la guerra civil argumentando que la mera existencia de fundaciones privadas mostraba
espaola por otros medios. Pero sus cabildeos con la sede parisina del clc el abismo que mediaba entre el mundo libre y el totalitario (Castillo, 1954:
no rindieron frutos hasta 1953. 18-19). Pero quizs la distincin no era tan firme como la imaginaba: mu-
Lo que hizo la diferencia en 1953 fue la existencia de una provocacin chas fundaciones privadas, que supuestamente demostraban la diferencia
concreta por parte de artistas comunistas que, desde el punto de vista del entre el totalitarismo y la libertad, actuaban como instrumentos velados del
Congreso, requera una respuesta. Varios artistas latinoamericanos pro- gobierno estadounidense. Este es el mayor defecto en la leyenda blanca
minentes militaban en las campaas pro-soviticas por la paz. En Mxico, del Congreso.
por ejemplo, el muralista Diego Rivera, expulsado del Partido Comunista Sin embargo, el Congreso avanzaba. Adems de Chile, simpatizantes
Mexicano por trotskismo en 1929, intent reinscribirse en las filas del par- del Congreso formaron comits nacionales en Uruguay y Mxico en 1954,
tido con una especie de himno en pintura dedicado a la diplomacia soviti- Argentina y Cuba en 1955, Per en 1957 y Brasil en 1958. En las artes
ca: Pesadilla de guerra, sueo de paz (1952). El chileno Pablo Neruda y el
brasileo Jorge Amado se refugiaron en Europa, protegidos por el Consejo
Mundial por la Paz de los gobiernos derechistas en sus respectivas tierras
2. La mejor informacin disponible indica que Neruda encontr dificultades en conseguir el
natales. En esa poca, ambos intentaron adaptar su escritura a las frmulas
oro de Mosc para su conferencia y que muchas actividades pro-paz latinoamericanas fueron
del realismo socialista oficial (Neruda, 1954; Amado, 1953, 1964). Al regresar financiadas por sus participantes y no por el comunismo internacional. En trminos generales,
a Chile en 1953, Neruda se esforz por organizar una gran conferencia al sin embargo, es claro que el Consejo Mundial por la Paz era costeado por la Unin Sovitica.
estilo de las campaas por la paz, bajo el nombre de Congreso Continental Overt Communist Activities: Continental Cultural Congress, Santiago, Chile, 398.44-sa/5-
de la Cultura. 1153, National Archives and Record Administration - nara; Prince (1992).
122 Patrick Iber El imperialismo de la libertad: el Congreso por la Libertad de la Cultura 123

visuales y escritas, el Congreso mantuvo su postura anticomunista, pero en nombre de la libertad de la cultura, termin argumentando en defensa
nunca supo ofrecer una alternativa tan coherente como el realismo socialista de la violencia contrarrevolucionaria.
oficial sovitico. El principal argumento promovido por el Congreso fue que Pero Gorkin no lleg ni a convencer a los otros afiliados del clc en Lati-
un artista no debera practicar una tcnica u otra, sino que debera tener la noamrica. El Congreso convoc una reunin internacional en la ciudad de
libertad de crear lo que quisiera: ese era el sentido de la libertad cultural Mxico en septiembre de 1956 bajo los auspicios de la Asociacin Mexicana
en contraste con la imposicin de un compromiso con la transformacin por la Libertad de la Cultura. La cumbre reuni, entre otros, a Alfonso Reyes,
social. Jean Franco (2002: 35-36) ha descrito la orientacin de Gorkin de Mxico, Luis Alberto Snchez, de Per, Jaime Castillo, de Chile, Jaime
como universalista, pues intentaba empujar la cultura latinoamericana a Bentez, de Puerto Rico, Ral Roa y Mario Llerena, de Cuba, rico Verssimo,
trascender lo nacional y lo regional ofrecindole espacios en una publicacin de Brasil, Jos Luis Romero, de Argentina, y una formidable delegacin de
parisina al lado de escritores europeos de amplio prestigio. Aunque efecti- socialistas y escritores estadounidenses, incluyendo a Norman Thomas, John
vamente fue as, llamarlo universalista es arriesgarse a suponer que su Dos Passos, Ralph Ellison, Roger Baldwin y Frank Tannenbaum. La mayora
proyecto artstico tena una coherencia que francamente no tena. Si Cua- de los discursos de los primeros das expresaron puntos de consenso, como
dernos quera promover un proyecto esttico para respaldar la democracia la identificacin de la dictadura como uno de los principales impedimentos
antitotalitaria, su regla era una: el valor de los productos culturales era una a la libertad de la cultura en las Amricas. El tono cambi, sin embargo,
funcin de la poltica de sus autores; el fin, demostrar que los comunistas cuando Gorkin ley un telegrama de adhesin del gobierno guatemalteco del
no tenan el monopolio del talento artstico. El Congreso acoga a artistas golpista Castillo Armas. Por mucho que compartieran su anticomunismo,
que los comunistas rechazaban, pero solamente si esos artistas rechazaban los otros conferencistas no podan ms que censurar a Gorkin por leer el
el comunismo. telegrama de Castillo Armas, como efectivamente hicieron.3
En sus dimensiones polticas, la libertad de la cultura requera de- El escritor guatemalteco Mario Monteforte Toledo ley en los peridicos
mocracia y libertad de expresin, as como educacin y prosperidad, para sobre las acciones de Gorkin y se present al siguiente da con un discurso
que las masas pobres de Amrica Latina pudieran participar en la vida preparado. Monteforte, un ex funcionario guatemalteco, haba renunciado
cultural de la regin. Dicha plataforma haca al proyecto un aliado natural tras percibir influencias comunistas en el gobierno. Pero no por eso aplauda
de la autodenominada izquierda democrtica, representada por partidos el golpe contra Arbenz. En 1954 regres a Guatemala, donde fund y edit
tan diversos como la Alianza Popular Revolucionaria Americana (apra) de peridicos crticos al nuevo rgimen y a sus vnculos con Estados Unidos.
Per, los Autnticos de Cuba, los Falangistas de Chile, Accin Democrtica En 1956, soldados guatemaltecos literalmente echaron arena en su prensa,
de Venezuela y una o dos facciones del hegemnico Partido Revolucionario se lo llevaron de su casa y lo dejaron en la frontera. Poco despus lleg a
Institucional (pri) en Mxico. Pero cualquier acercamiento con Estados Mxico.4 Su vida fue la prueba de que la libertad de expresin necesitaba
Unidos en nombre de un antiestalinismo compartido tendra que superar las ms que anticomunismo y, an ms, que su bsqueda exiga crtica hacia
condiciones de imperialismo o por lo menos la hegemona estadounidense Estados Unidos. Fue convincente: otros coincidieron en que la poltica de
en la regin, as como la fuerte identificacin del anticomunismo con grupos Estados Unidos hacia Amrica Latina era una de las amenazas para la
y regmenes conservadores. Gorkin condujo el Congreso hacia un anticomu- cultura en la regin. Luis Alberto Monge, el secretario general del cuerpo
nismo de estilo europeo, en el que el sufrimiento de Europa del Este bajo el sindical anticomunista Organizacin Regional Interamericana de Traba-
yugo sovitico dominaba el universo moral de la Guerra Fra, pues nunca jadores (y futuro presidente de Costa Rica), advirti que frecuentemente
supo reconocer que la prctica del antitotalitarismo quiz requera otro estilo esa actitud beligerante [de EE.UU.] contra la amenaza del comunismo []
de anticomunismo por ejemplo en Guatemala que en Polonia. Si en Polo- ha desembocado en un anticomunismo histrico que en vez de constituir
nia el anticomunismo era la posicin antiimperialista, en Guatemala no era una verdadera defensa de la libertad se torna en camisa de fuerza para los
necesariamente as. Gorkin, por ejemplo, defendi, de manera indirecta, el intelectuales, y para los dirigentes obreros se convierte en hbitos contra-
golpe perpetrado con el apoyo de la cia contra el gobierno elegido de Jacobo
Arbenz en 1954, y aunque reconoca que la reforma agraria de Arbenz era
un acto progresista, estaba convencido de que el guatemalteco haba sido
un fiel servidor del Kremlin. Vio a un liberal en el coronel Carlos Castillo 3. Todos los esfuerzos de los pensadores de Amrica y Espaa, pro libertad de prensa, Ex-
Armas, el golpista, y se preocup por la posibilidad de que el nacionalismo clsior, 20 de septiembre de 1956, p. 11.
o el antiimperialismo latinoamericanos pudieran llevar a los intelectuales 4. Intervencin del Sr. Mario Monteforte Toledo. Caja 229, exp. 2, serie ii, Archivo de la
Asociacin Internacional para la Libertad de la Cultura (ailc), Universidad de Chicago.
a posiciones equivocadas con respecto a la Guerra Fra. As, Gorkin (1954),
124 Patrick Iber El imperialismo de la libertad: el Congreso por la Libertad de la Cultura 125

rios a la misma libertad.5 El discurso de Monteforte Toledo injustamente a principios de 1959, otros miembros de la faccin liberal y socialdemcrata
se apod el incidente antiamericano y convenci a los oficiales de la cia asociada con el Congreso siguieron apoyando el proceso revolucionario. Du-
en Pars de la limitada utilidad del programa latinoamericano. rante el primer ao de la revolucin victoriosa, Castro describi su ideologa
El apoyo de Gorkin a Castillo Armas coincide con la leyenda negra del como humanista, una palabra muy usada por la izquierda democrtica ms
Congreso; era la lgica del imperialismo de la libertad. Pero la leyenda amplia. Gorkin aun defendi la violencia anti-Batista de los primeros das
negra difcilmente explica la impopularidad de las opiniones de Gorkin de revolucin victoriosa, opinando que no se sale de una situacin como la
dentro del Congreso. Tampoco puede explicar lo que pasara en los aos anterior sin romper algunos vidrios.6 Aquel abril, Castro renov el antiguo
subsiguientes, que llevaron consigo una oportunidad para ayudar en la aparato cultural del Estado cubano creando la Casa de las Amricas para
transformacin poltica de un pas segn los principios de la izquierda an- proyectar la nueva cultura revolucionaria a Amrica Latina y al mundo.
ticomunista. Ese pas era Cuba, y la participacin en la Revolucin Cubana Con el tiempo, esa institucin y la revista que llev su nombre llegaron a
entre 1959 y 1961 marca la segunda fase de la vida del clc en Amrica ser, como antes haba sido el Consejo Mundial por la Paz, el principal rival
Latina. Result, al mismo tiempo, el xito ms significativo y el mayor del clc en Amrica Latina. Pero eso solo pas despus de la consolidacin
fracaso del Congreso en la regin. de la revolucin; al principio, Casa de las Amricas pareca ms un compa-
Dado que la poltica del clc fue, por lo menos en principio, tanto an- ero del clc que un competidor. Jorge Maach, por ejemplo, miembro por
tidictatorial como anticomunista, la intriga se fundamentaba en si Fidel excelencia del clc, tambin fue miembro del primer jurado literario de Casa,
Castro, en su lucha contra la dictadura de Fulgencio Batista, perteneca a que otorg su premio a un cuento sobre la reforma agraria. (Ral Roa, otro
la izquierda comunista o no. Su famosa defensa, La historia me absolver, miembro del clc, fue designado Ministro de Relaciones Exteriores.)
pronunciada en sala de justicia, lo ubicaba ms en el flanco nacionalista Algunas formas de censura, sutiles y patentes, empezaron a provocar
que en el marxista. De hecho, uno de los redactores que recibi la versin la antipata de la mayor parte de los miembros del clc en 1960. Algunos
de contrabando de dicho discurso para distribuirla entre el pblico fue el llegaron a comparar Cuba con Europa del Este antes de que fuera diplo-
ensayista socialdemcrata Jorge Maach. l fue una de las figuras ms des- mticamente correcto hacerlo. Apenas un ao despus de su entusiasta
tacadas de la Asociacin Cubana por la Libertad de la Cultura, establecida resurreccin, la Asociacin Cubana del clc era apenas un membrete. Lle-
en 1955, el mismo ao en que Castro fue liberado por la dictadura de Batista. rena, de acuerdo con Gorkin, insisti en que Cuba es ya el primer intento
La mayora de los miembros del clc cubano provenan de la elite cultural totalitario en Latinoamrica.7 La mayora de los miembros, como Maach,
de La Habana, queran el fin de la dictadura y una revolucin democrtica huyeron de nuevo al exilio. En la antesala del ataque a Playa Girn en 1961,
y reformista. Algunos pensaban que Castro era un criminal violento, pero se publicaron algunos artculos en Cuadernos expresando que Castro haba
la mayora era neutral y una fraccin, dominada por el periodista Mario traicionado la revolucin democrtica y que se haba convertido en lder
Llerena, se incorpor en las filas del Movimiento 26 de Julio, el vehculo po- totalitario, lo cual consolid una brecha que ocult, de ah en adelante, las
ltico de Castro en el exilio. Llerena se reuni con Castro en Mxico durante afinidades que anteriormente haban tenido los proyectos de la Revolucin
la conferencia del clc en 1956 y, en Cuba, a travs del Congreso, reclut y del Congreso. Por una vez, los miembros del Congreso tomaron parte en
a varios jvenes para su movimiento. Batista comprendi la amenaza; los una campaa antidictatorial y desempearon un papel no insignificante en
nmeros de Cuadernos que lo criticaban fueron confiscados y Llerena fue llevar a un nuevo gobierno al poder. Fue una victoria de la cual el Congreso
forzado a huir del pas. Con ayuda de amigos del clc, escap a Nueva York, difcilmente se recuperara.
donde como Director de Relaciones Pblicas del Movimiento 26 de Julio La radicalizacin de la Revolucin Cubana hizo evidente varias cosas al
neg las acusaciones de que se trataba de un movimiento inspirado por el Congreso. Para empezar, hizo ms claro que nunca que Europa ya no era
comunismo. Tambin fue responsable de ingresar clandestinamente a Cuba el campo de batalla ms importante en el mundo de las ideas. Jean-Paul
al periodista Herbert Matthews del New York Times, cuya labor result el Sartre, que en su poca haba sido el intelectual progresista ms importante
golpe propagandstico ms devastador contra el rgimen de Batista (Llerena,
1978; DePalma, 2006).
Aunque Llerena rompi con Castro antes de la victoria de la Revolucin
6. Carta de Gorkin a Pedro Vicente Aja, 20 enero 1959 (Caja 208, exp. 9, serie ii, ailc, Chi-
cago).
7. Carta de Gorkin a Carlos de Baribar, 30 mayo 1960 (Caja 209, exp. 6, serie ii, ailc, Chi-
5. Exclsior, 22 septiembre de 1956. cago).
126 Patrick Iber El imperialismo de la libertad: el Congreso por la Libertad de la Cultura 127

del mundo, ahora acuda a La Habana para rendir homenaje a Castro y al como un facilitador del comunismo, por lo que se neg a participar en la
Che Guevara. Tambin dej claro que la generacin geritrica de liberales campaa a favor de Furtado y describi al gobierno militar como de centro-
y neoconservadores no era apta para enfrentar el nuevo reto. Un cambio democrtico. Coutinho demor los esfuerzos de Hunt hasta el punto en que,
era indispensable, y las acciones del clc para reconstruirse frente a ese efectivamente, la campaa nunca despeg.
desafo, entre 1961 y 1967, marcan la tercera fase de la vida del Congreso Pero la herencia de los 50 que, desde el punto de vista del nuevo per-
en la regin. sonal del Congreso, necesitaba cerrarse era Cuadernos, que haba llegado
Quienes llevaron las reformas al Congreso en Amrica Latina fueron a ser muy mal visto, incluso por los supuestos simpatizantes del clc. El
un tro extrao: John Hunt, un novelista y oficial de la cia desde Pars; escritor satrico mexicano Jorge Ibargengoitia, que se mantuvo al margen
Keith Botsford, un crtico y autor norteamericano; y Luis Mercier Vega, un del Congreso pero quien se hizo amigo de Keith Botsford mientras l in-
anarquista nacido en Bruselas, de padre francs y madre chilena, que luch tent mejorar la situacin del Congreso en Mxico, se burl de la situacin
en la famosa Columna Durruti durante la Guerra civil espaola. Mercier cuando escribi en uno de sus cuentos que Cuadernos, que nunca haba
Vega crey que el Congreso haba llegado a ser un centro anticomunista ledo, tena un aire decididamente anticomunista; pero al estudiarla de-
sin otro contenido e insisti en practicar la libertad de la cultura, no solo tenidamente, empec a sospechar que se trataba de todo lo contrario; es
evocarla. Expandi el papel de los centros de arte y los talleres de estudios, decir, de una revista de aspecto anticomunista, hecha por los comunistas,
atrayendo la participacin de cientficos sociales. En 1965, ayud a organizar para desprestigiar a los anticomunistas (Ibargengoitia, 1979: 235). La
una conferencia en Montevideo sobre La formacin de las elites en Amrica revista cerr, por fin, en 1965: una muerte anunciada y muy postergada
Latina a la que asistieron sobre todo acadmicos. El tema de la conferencia desde 1963.
se conceptualiz ms en trminos desarrollistas que explcitamente antico- En 1964, una investigacin de la Cmara de Representantes en Estados
munistas. Nos interesamos [] en las elites, escribieron los organizadores Unidos con respecto a las exenciones de impuestos que gozaban ciertas or-
de la conferencia, [porque] es evidente que [] uno de los requisitos para ganizaciones amenaz con hacer pblico el uso de dichas exenciones como
el desarrollo es una elite competente que quiera modernizar su sociedad forma de canalizar dinero de la cia. En consecuencia, el clc decidi iniciar
(Lipset y Solari, 1967: 10). Su anticomunismo no haba desaparecido pero s un proceso para poner fin a su relacin financiera con la cia. En 1965, el
se haba refinado: la perspectiva modernizadora contrastaba con las teoras clc negoci un subsidio de varios aos con la Fundacin Ford, que asumi
que asignaban a la accin popular el papel de motor del cambio. el papel de nico mecenas. Sus propiedades ms valiosas fueron apartadas
De modo parecido, la obra de Luis Mercier Vega, y su supervisin a travs del control formal del Congreso. El 1 de enero de 1966, el departamento
del Congreso de una revista de ciencias sociales, Aportes, se interesaba por latinoamericano del clc cre el Instituto Latinoamericano de Relaciones
los temas de la izquierda, particularmente por la condicin de poblaciones Internacionales (ilari), una agencia independiente que inmediatamente
pobres y marginadas. Pero aunque comparta los intereses de la izquierda, solicit afiliarse con el Congreso. En efecto, nada cambiaba, pero se cre un
Mercier Vega no toleraba ideas que l consideraba ideologas simplificadoras, espacio de separacin que fue suficiente para confundir incluso a algunos
como las del marxismo o las teoras de la guerra de guerrillas de Guevara. que trabajan con el ilari.
La frecuente insistencia de Mercier Vega de que se tena que evaluar la Sin embargo, algunas noticias sobre la antigua dependencia del Con-
situacin poltico-social de cada pas constitua una crtica implcita de las greso con respecto al dinero de la cia empezaron a publicarse en 1966. En
nociones guevaristas de revolucin exportable. Argentina, Hctor Murena, quien haba supervisado la colaboracin entre
Dar al Congreso ms peso intelectual en el nuevo ambiente tambin el Congreso y el grupo Sur, escribi a Luis Mercier Vega que todos los in-
significaba deshacerse del obsesivo anticomunismo de los aos 50. Y ese dividuos de izquierda que estaba consiguiendo se me han abierto como por
proceso no siempre marchaba sobre ruedas. En Brasil, por ejemplo, el encanto [] Le confieso que pas unos das muy preocupado, porque dejaba
Congreso quiso involucrarse con el economista de centro izquierda Celso de existir la posibilidad de que todos, como inocentes (tambin usted y Hunt
Furtado. En la estela del golpe de Estado del 1 de abril de 1964, el oficial de [sic]) hubisemos estado sirviendo al cia, cosa que no hace demasiada gracia
la cia Hunt quiso hacer una campaa internacional en favor de la libertad a pesar de todas las filosofas con que uno pueda dorarse la pldora.8
intelectual bajo el nuevo rgimen, con Furtado como smbolo internacional
(el gobierno militar haba suspendido los derechos polticos de Furtado,
entre otras figuras asociadas con la izquierda). El crtico literario Afrnio
Coutinho, representante local del Congreso en Ro de Janeiro, juzgaba a
Furtado tal y como lo hacan muchos conservadores brasileos, es decir, 8. Carta de Murena a Mercier, 23 mayo 1966 (caja 7, exp. 1, serie ii, ailc, Chicago).
128 Patrick Iber El imperialismo de la libertad: el Congreso por la Libertad de la Cultura 129

En 1967, un artculo en la revista de la nueva izquierda Ramparts expuso cripcin de las consecuencias no parece muy equivocado. La reputacin de
todo el esquema, haciendo imposible la negacin del pasado. Mercier Vega Rodrguez Monegal, de entre todos ellos el ms de izquierda, sufri mucho
pidi a John Hunt que aclarara las donaciones de fundaciones particulares ms que la de figuras centrales como Gorkin o hasta Luis Mercier Vega.
y Hunt le minti, lo cual sugiere que Mercier Vega no figuraba entre los Al fin y al cabo, las revelaciones de 1967 sobre el rol de la cia iniciaron
que entendan la maniobra. Pero mientras Mercier Vega no sinti que tena un proceso de deterioro que caracteriz la cuarta y ltima fase de la vida
que disculparse por sus acciones, Keith Botsford se mostr furioso. Asumi, del clc en Latinoamrica. En 1968, Rodrguez Monegal renunci y fue sus-
incorrectamente, que su viejo amigo Hunt no era de la cia y que Michael tituido por un deslucido comit que presidi el declive de la revista, paralelo
Josselson, s. Josselson era el principal agente de la cia en el Congreso, y a al del Congreso en general. Anhelando una nueva etapa, este ltimo haba
Botsford le molestaban sus rdenes. Botsford saba que quienes decan que cambiado su nombre al de Asociacin Internacional de la Libertad de la
no haba intervencin de la cia en la operacin cotidiana del Congreso se Cultura en 1967, pero nadie se enga. El financiamiento que provena de
engaaban. Pero en lo que Botsford no repar era que no haba una nica la Fundacin Ford declin cada ao, y no apareci ningn otro ngel. En
poltica de la cia Hunt y Josselson fueron empleados de la cia pero tomaron el ilari, Mercier Vega fue cerrando centros nacionales uno por uno, matando
posiciones opuestas en asuntos estratgicos importantes. Mundo Nuevo en 1971 y Aportes en 1972. Dej lo que quedaba del Congreso
La persona cuya reputacin se vio ms afectada con las revelaciones y fund una revista de pensamiento anarquista, Interrogations. En 1977,
fue el crtico uruguayo Emir Rodrguez Monegal, quien haba sido selec- como tantos otros de su generacin, se suicid.
cionado por John Hunt para editar la nueva revista del Congreso, Mundo
Nuevo. Mientras preparaba su lanzamiento, Rodrguez Monegal insisti en
fomentar la participacin de escritores cubanos; l era crtico del gobierno Conclusiones
de Cuba, pero no anticastrista furibundo. Sin embargo, el lder ortodoxo de
Casa de las Amricas, el poeta Roberto Fernndez Retamar, rehus toda Con aproximadamente veinte aos de actividad en Amrica Latina, el clc
participacin cubana y declar que Mundo Nuevo representaba la politiza- vio poco recompensados sus esfuerzos. Haba patrocinado galeras de arte
cin de una cultura supuestamente apoltica en beneficio de los intereses y revistas, mesas redondas e investigaciones sociolgicas, dos conferencias
imperiales norteamericanos (Fernndez Retamar, 1966: 29). A pesar del grandes y una revista literaria de buena calidad. Haba aprehendido buena
boicot cubano, Mundo Nuevo consigui que muchos escritores de izquierda parte del boom de las letras latinoamericanas casi sin reconocerlo. Pero no
participaran en su proyecto. El primer nmero inclua una entrevista con poda haber declarado que sus acciones haban mejorado la condicin de la
Carlos Fuentes, en la cual l y Rodrguez Monegal coincidan en que La libertad de la cultura, aun aceptando su manera de entenderla, en sus casi
funcin esencial del escritor [] es precisamente poner en cuestin al mundo veinte aos en la regin. Dos veces sus miembros llegaron a tener respon-
por medio de la palabra (Fuentes y Rodrguez Monegal, 1966: 21). Para sabilidad en el poder: varios miembros del gabinete de Eduardo Frei (1964-
ellos, el compromiso del escritor era revolucionario porque cuestionaba las 1970) en Chile fueron asociados del Congreso durante los 50, pero cuando
relaciones de poder establecidas, no por someterse a la disciplina revolucio- llegaron a la presidencia la operacin chilena del Congreso no tuvo mayor
naria. La libertad del escritor, dijo Fuentes, estaba en mantener el margen influencia. Y segundo, sus miembros llegaron a tener responsabilidades
de hereja. El mensaje no fue bien recibido en Cuba. importantes en el proceso revolucionario cubano, pero Castro claramente no
Para Mundo Nuevo, los xitos continuaron. El segundo nmero public se haba ceido a las esperanzas del Congreso. En otros sitios, su existencia
un fragmento del todava indito Cien aos de soledad de Gabriel Garca fue ociosa; en Mxico, por ejemplo, la hegemona poltica del partido oficial
Mrquez, que pronto convertira a su autor en el ms famoso de la generacin bastaba para mantener el comunismo a raya.
del boom. Nmeros posteriores tambin incluyeron importantes obras de El clc se haba transformado de una organizacin dedicada a responder
Jos Donoso, y la revista contribuy a dar ms relieve a cubanos exiliados a las fachadas soviticas en una institucin con un enfoque ms flexible para
como Guillermo Cabrera Infante y Severo Sarduy (Mudrovcic, 1997: 100- confrontar el radicalismo pro-cubano. Pero su legado ms durable fue, a fin
102). Donoso (1998: 122), en la retrospectiva sobre su generacin, asegur de cuentas, hacer creble un cierto discurso antiimperialista. El asunto
que la revista fue la voz de la literatura latinoamericana de su tiempo. del Congreso ms que el Congreso en s expandi la brecha entre revolu-
Cuando las revelaciones sobre la cia hicieron necesaria una declaracin, cionarios e intelectuales burgueses de izquierda, haciendo posible que los
Rodrguez Monegal se defendi diciendo que los intelectuales independientes primeros entendieran la oposicin a la cultura dirigida como aquiescencia
(como l) haban sido involucrados por la cia con el propsito deliberado con el imperialismo. Como se ha visto, la leyenda blanca del Congreso es
de desprestigiarlos. Dicho anlisis no es muy convincente, pero como des- insostenible; la organizacin no hubiera existido sin servir a los intereses
130 Patrick Iber El imperialismo de la libertad: el Congreso por la Libertad de la Cultura 131

de la poltica extranjera estadounidense. Pero la leyenda negra sobrevivi Cultura y Libertad (Santiago, Chile), 1954.
para desprestigiar a los crticos de las prcticas centralizadoras dentro de Ercilla (Santiago, Chile), 1954.
la izquierda revolucionaria latinoamericana, no simplemente porque fuese Exclsior (Mxico), 1956.
cierta, sino, ms bien, porque era til. Mundo Nuevo (Pars), 1971.
En 1971, cuando el poeta cubano Heberto Padilla, autor de un libro de
poesa que dejaba entrever su falta de fervor revolucionario, fue detenido
por conspiracin contra la Revolucin, el hecho marc una ruptura con Bibliografa
Cuba para muchos escritores de la izquierda latinoamericana. Hubiera sido
Amado, J. (1953), O mundo da paz: Unio Sovitica e democracias populares, Ro
una coyuntura obvia para la atencin del Congreso, pero para entonces su
de Janeiro, Vitria.
estado de decadencia pone en duda que realmente haya tenido algo que ver
(1964), Os subterrneos da liberdade, San Pablo, Martins.
con la respuesta que se suscit. Pero eso no detuvo a Roberto Fernndez Benedetti, M. (1971), Las prioridades del escritor, Casa de las Amricas, 68,
Retamar de Casa de las Amricas para culpar al Congreso de crear un am- septiembre-octubre.
biente intelectual polarizado. Invocar a la cia, por ejemplo en su clebre Castillo, J. (1953), El Congreso Continental de la Cultura de Santiago de Chile,
ensayo Calibn, serva para recordar a sus lectores que el asunto no era Cuadernos, 2, junio-agosto, pp. 84-87.
la represin domstica de un poeta, sino un conflicto internacional para (1954), Polmicas y derechos del hombre, Cultura y Libertad, 1, diciembre, pp.
la sobrevivencia de la Revolucin (Fernndez Retamar, 1989: 32, 49-50).9 17-20.
Invocar la leyenda negra del Congreso justific otra clase de represin. Una Coleman, P. (1989), The Liberal Conspiracy: The Congress for Cultural Freedom
lectura ms sutil, pero menos til polticamente, hubiera concluido que el and the Struggle for the Mind of Postwar Europe, Nueva York, Free Press.
Congreso, durante aos smbolo de la fuerza y del poder del imperialismo DePalma, A. (2006), The Man Who Invented Fidel: Cuba, Castro and Herbert L.
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cultural estadounidense, tambin era un indicio de su debilidad. Y aun con
Donoso, J. (1998), Historia personal del boom, Santiago de Chile, Alfaguara.
la desaparicin del Congreso, el debate entre las dos (y ms de dos) visiones
Edwards, J. (1990), Adis poeta memorias. Barcelona, Tusquets.
del papel del intelectual frente al cambio social, que tambin haba existido Fernndez Retamar, R. (1966), Cartas vistas, Marcha, 1295, 11 marzo.
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descalificadora invocacin del clc, en la misma edicin en Casa de las Amricas en que ori-
ginalmente apareci Calibn.
132 Patrick Iber

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Del terremoto cubano al golpe chileno:


polticas culturales de la Fundacin Ford
en Amrica Latina (1959-1973)*

Benedetta Calandra

Entre los portadores sanos del sueo americano, se destacan por su


importancia las asociaciones filantrpicas estadounidenses: actores crucia-
les de la exportacin del American Way of Life y a la vez protagonistas de
una larga Guerra Fra que, como es sabido, ha sido desarrollada durante
dcadas no solo con armas convencionales, sino tambin con polticas
culturales (Arnove, 1982; Berghahn, 2001; Arndt, 2005). Entre ellas, la
Fundacin Ford (ff), emblema de las modernas fundaciones sin nimo de
lucro (Curti, 1963: 1), representa en este sentido un verdadero coloso por
su tamao, notoriedad y por el papel jugado en trminos de estrategias
polticas y culturales estadounidenses en la poca de la cortina de hierro.
Para Giuliana Gemelli (1994: 76-78), investigadora que ha aportado una
gran contribucin historiogrfica sobre el papel desempeado por la Fun-
dacin en Italia, por diversos motivos sta habra encarnado el rostro soft
y mayormente comunicativo de la lucha contra el espectro comunista a
partir de los aos 50, representando, al mismo tiempo, un punto de inter-
seccin crucial entre champ intellectuel y champ politique en trminos del
horizonte crtico propuesto por Bourdieu.
Material indito custodiado en el archivo central de la ff ha permitido
en buena medida reconstruir para este trabajo el recorrido histrico de dis-
tintos proyectos dirigidos al subcontinente latinoamericano entre 1959, ao
del triunfo de la revolucin castrista en Cuba, hasta 1973, ao del golpe de
Estado en Chile, dos fechas de mucha importancia simblica en trminos
de repercusiones del conflicto bipolar en Amrica Latina. El objetivo del

* Traduccin del italiano: Antonella Sara. Revisin: Marina Franco.


[ 133 ]
134 Benedetta Calandra Del terremoto cubano al golpe chileno 135

presente escrito es proponer una reflexin sobre este arco temporal en el caso aislado: estudios recientes demuestran, por ejemplo, cmo incluso en
marco de la Guerra Fra,1 para aadir al cuadro global nuevos elementos la Espaa del generalsimo Franco se asiste a una articulada ofensiva
en relacin con el comportamiento, las prioridades y las razones profundas cultural por parte de la Ford a travs de la Sociedad de Estudios y Pu-
de inters de este gigante de la filantropa cultural norteamericana, sobre blicaciones a partir de 1959, con bastantes aos de retraso con respecto a
todo respecto de Chile y Argentina y, en trminos generales, de toda Amrica otros contextos nacionales europeos. Su finalidad era integrar al pas en
Latina. Los documentos analizados empiezan con iniciativas espordicas y la comunidad atlntica para prevenir, aunque de forma indirecta, frentes
puntuales, como misiones de exploracin y establecimiento de primeros con- de potencial inestabilidad poltica y social que pusieran en riesgo el mismo
tactos, y llegan a proyectos articulados de media duracin, como la acogida rgimen (Santisteban Fernndez, 2009: 159).
de acadmicos e intelectuales tras el momento de la emergencia marcada Pero precisamente al final de esta dcada y, creemos, en la estela de lo
por los golpes autoritarios (Calandra, 2006). generado por el triunfo castrista en trminos de equilibrios geopolticos
A partir de esas reconstrucciones, quedan en evidencia no pocas contra- internacionales, tambin el subcontinente americano empez a formar
dicciones en la accin de un actor social que, a pesar de haber mantenido parte de las prioridades de la Fundacin. La apertura de las primeras sedes
en muchos aspectos un perfil autnomo y original con respecto a las lgicas oficiales de la ff (Buenos Aires y Bogot, 1962; Santiago de Chile, 1963;
gubernamentales, contina siendo uno de los ineludibles protagonistas del Lima, 1965) (Fundacin Ford, 2003: 17) representa el fruto de una serie de
conflicto bipolar. Es significativo, en efecto, que los documentos indican misiones exploratorias e intensos coloquios puestos en marcha precisamente
precisamente 1959 como fecha de inicio del Latin American and Caribbean durante este mismo ao, 1959.3
Program:2 se trata de un ao que marca un momento crucial de ruptura en En el caso de la Argentina, los informes de viaje muy pormenorizados
las relaciones interamericanas, en el crecimiento de la fobia relativa a la sobre la situacin poltica interna y con observaciones sobre el sistema
propagacin del espectro comunista y en la necesidad de conocer y entender educativo, agrcola y el clima cultural del momento tienen prcticamente
a fondo un rea del mundo polticamente candente. frecuencia mensual. En el mes de febrero se envan a la sede central de
En esta larga temporada asomar una tensin interna de la Fundacin Nueva York algunas notas centradas en la controvertida herencia dejada
entre, por un lado, la actuacin poltica y para la poltica y, por el otro, el por el rgimen de Juan Domingo Pern.4 La estructura poltica del pas
respaldo a la libre actividad intelectual. Como se destacar, la posicin de era objeto de otro informe redactado en el mes de marzo del mismo ao por
la Ford, expresada a travs de las individualidades de sus asesores espec- Kalman Silvert, historiador latinoamericanista y asesor de la Fundacin.
ficos para el rea latinoamericana, se coloca frecuentemente en una zona Se reflexiona all sobre el delicado perodo de transicin posterior a la poca
de interseccin conflictiva entre lo que une su ser de sujeto poltico, que por de oro del populismo, las fracturas internas del peronismo, la dimensin
lo tanto participa de todas las tensiones propias de este mbito (en especial cuantitativa de los grupos socialistas, definidos como vehculos importan-
las originadas por el Departamento de Estado), y su identidad autnoma de tes de difusin de doctrinas vagamente marxistas, y de los comunistas,
institucin cultural volcada a la defensa de la libertad intelectual. fuertemente limitados al mundo sindical durante el gobierno peronista.
Se describe, adems, a los militares como el nico y real grupo de presin,
crucial para el mantenimiento de cualquier gobierno en Argentina y ele-
Primeros contactos con el subcontinente mento necesario, pero no suficiente, para el gobierno.5
Un anlisis de las mismas relaciones de fuerza entre civiles y militares
Los aos 50 representaron para la Fundacin una dcada de oro por constituye el tema incipit de otro informe fechado el 23 de marzo y firmado
el inters en el Viejo Continente. En Italia, como se arguye en las investi-
gaciones de Gemelli (2000a; 2000b), cabe mencionar el respaldo a institu-
ciones como el Centro di Specializzazione e Ricerche Economiche Agrarie
per il Mezzogiorno de Manlio Rossi Doria, o la colaboracin con destacadas 2. Cfr. Ford Foundation Archives en adelante, ffa-, The Ford Foundations Latin American
personalidades del empresariado como Adriano Olivetti. No se trata de un and Caribbean Program. Discussion Paper For the Board of Trustees Meeting as a Committee
of the Whole, 28 de marzo 1984, call number 008856, p. 12.
3. ffa, Wolf, Exploratory Mission to Latin America, Reports 000131, 1959.
4. ffa, Alexander, Notes on Argentina, febrero de 1959, 27, Reports 000120.
1. Por una contribucin que considere el mismo lapso temporal y ms extensa del presente 5. ffa, Silvert, Political Structure of Argentina, 27 marzo 1959, call number 008773, p. 3 y p.
escrito, cfr. Calandra (2011). 7. Todas las traducciones de documentos son de la autora.
136 Benedetta Calandra Del terremoto cubano al golpe chileno 137

por Nita Rous Manitzas, asesora para el rea latinoamericana, que tiene mente sobrestimada por los representantes del gobierno de Estados
como objeto un ciclo de reuniones sobre la situacin argentina realizado Unidos, sobre todo cuando acusan a los estudiantes trabajadores de
por exponentes del Departamento de Estado, del Banco Internacional para la Universidad de ser un caldo de cultivo para las conjuraciones del
la Reconstruccin y el Desarrollo (bird) y de la United States Information Partido. La mayora de los estudiantes, salvo los que tardan treinta
y cinco aos para graduarse, son simplemente personas que traba-
Agency (usia). Esta ltima, activa en el territorio argentino ya desde 1942 y
jan y estudian al mismo tiempo. El hecho de que estn fuertemente
fuertemente limitada por Pern, contaba en aquel entonces con seis oficinas
orientados a la poltica forma parte de la tradicin latinoamericana
y once centros bilaterales que manejaban programas Fulbright, intercambios por completo, y no debe ser interpretado como una seal de la infil-
estudiantiles, el mantenimiento de bibliotecas pblicas y la distribucin de tracin comunista.9
casi cuarenta cinco mil copias de su revista.6
En trminos globales, el rea del Ro de la Plata es evaluada positivamen- Siguen otros informes redactados en el mes de abril sobre el contexto
te, a pesar de que se postulan hipotticos mrgenes de mejora en aras de que geogrfico y demogrfico del pas;10 en el mes de mayo, sobre el sistema
el pas se ajuste a los estndares del sistema capitalista estadounidense: educativo nacional en general y el panorama de las ciencias sociales en
particular, que se lo presenta como drsticamente perjudicado durante
El mundo de los negocios en Argentina parece seguir las huellas del el gobierno Pern;11 en agosto y septiembre se realiza adems una misin
capitalismo decimonnico. Los productores privados por sus beneficios
de ocho semanas de otros especialistas,12 y a ella sigue otra en el mes de
dependen todava de pocas unidades vendidas a precios elevados, ms
bien que de la produccin masiva. usia est intentando cambiar esta
octubre en que se barajan posibilidades de financiar investigaciones en el
situacin mediante varias campaas de informacin []. Argentina mbito nuclear, gerencial y de la administracin pblica.13 Clausura este
posee adems excelentes reservas de personal, sobre todo comparadas perodo tan rebosante de observaciones un informe elaborado en el mes
con los otros pases de Amrica Latina. Asimismo, como Uruguay o de noviembre sobre la situacin especfica de la Universidad de Buenos
tambin Chile, Argentina no presenta problemas raciales que puedan Aires, con especial atencin a posibles financiamientos, becas, asociaciones
complicar las relaciones industriales, la promocin gerencial y la estudiantiles.14
movilidad social. [] En vista de un potencial desarrollo econmico, Como resulta evidente a partir de los documentos mencionados, el ao
Argentina presenta en efecto un buen material humano. No hay de la Revolucin Cubana estimula una potencial y vasta inversin de fon-
problemas raciales que puedan complicar el cuadro de la situacin; dos por parte de la Fundacin justamente desde la Argentina. Tambin
la fuerza de trabajo tiene las competencias adecuadas; y la industria Chile empieza a ser objeto de inters, aunque la cantidad de informacin
privada es fuerte.7
producida sobre este ltimo pas no es comparable con la existente sobre
su vecino del Cono Sur. En particular, la nueva entrada en la legalidad del
Ms inquietante aparece, en cambio, un dato que seguramente no sor-
Partido Comunista en Santiago15 levanta un velo de inquietud acerca de la
prende en 1959: el dinamismo del Partido Comunista Argentino, definido
futura estabilidad institucional del pas:
como el mayor Partido Comunista del hemisferio occidental, con una
base de cerca de noventa mil miembros y vasta afiliacin en el mundo
universitario.8 Esta estimacin encuentra las crticas, tanto cuantitativa
9. Comentarios de K. H. Silvert al documento arriba citado, 27 de marzo de 1959, ivi, p.13.
como cualitativamente del mismo Silvert, llamado como especialista para
10. ffa, Street, The Economic Structure and Problems of Argentina, abril 1959, call number
comentar puntualmente el documento, quien no sin una pizca de irona,
000112.
parece referirse a una percepcin de la situacin que roza la paranoia:
11. ffa, Street, The Educational System and Applied Social Research in Argentina, mayo
1959, Reports 000030.
La real entidad del comunismo en Argentina es amplia y grosera-
12. ffa, Wolf, Ford Foundation Mission to Argentina: Summary of Recommendations, agosto-
septiembre 1959, Reports 002814.
13. ffa, Wolf, Silvert, Carlson, Ford Foundation Mission to Argentina, octubre 1959, Reports
6. ffa, Manitzas, Discussions on Argentina Held at Various United States Government Agen- 000027.
cies (Comentarios de Kalman H. Silvert en apndice), 23 de marzo de 1959, Reports 000130, 14. ffa, Silvert, Government of the University of Buenos Aires, noviembre 1959, Reports
p. 6. 000256.
7. ffa, Manitzas, Discussions on Argentina, op.cit., pp. 6 y 10. 15. Proscrito desde 1948 hasta 1958 con la Ley de Defensa Permanente de la Democracia, la
8. ffa, Manitzas, Discussions on Argentina, op.cit., p. 5. llamada ley maldita que obligar incluso a Pablo Neruda al exilio.
138 Benedetta Calandra Del terremoto cubano al golpe chileno 139

No obstante el renovado regreso a la legalidad del comunismo, trata entonces de una coincidencia abstracta el hecho de que la fase pionera
no parece representar una amenaza inmediata para la democracia de estos trabajos en las dos primeras dcadas del siglo xx, en la poca del
chilena, consolidada en el largo plazo, la inflacin est actualmente imperialismo clsico, coincida con los informes de viaje detallados (Blaney,
produciendo una cierta agitacin social y el comunismo podra por 1900; Walker, 1902) y en 1918 se aada el nacimiento de la primera revista
esto constituir, en un futuro, una inquietante eventualidad para la
especializada, la Hispanic America Research Review. Se asiste, despus, a
Repblica de Chile.16
un nuevo impulso en la inmediata segunda posguerra, en concomitancia con
una expansin ms global de los llamados Area Studies y dentro del marco
A travs de otro documento, relativamente reducido en relacin con el
conceptual propuesto por la teora de la modernizacin.
informe sobre la Argentina, la asesora Nita Manitzas analiza los coloquios
Pero fue en correlacin con la materializacin de la amenaza roja a
que las diferentes agencias gubernamentales estadounidenses llevaron a
pocas millas de la costa de Florida que este mbito de investigacin, muy
cabo en relacin con Chile, entre marzo y abril de 1959 y en los cuales se
circunscrito, adquiri estatuto cientfico y sobre todo autonoma con respecto
discuti sobre el sector educativo, la industria y, ms en general, sobre las
a los estudios poltico-diplomticos en los que regularmente vena incluido.
relaciones econmicas y sociales.17
El respaldo financiero creci exponencialmente a partir de 1959 en trmi-
As, un rea geogrfica an no prioritaria para la Fundacin empieza
nos de fondos, donadores y beneficiarios. Basndose en la defensa de la
justamente a partir de este ao a adquirir nueva envergadura, especialmente
seguridad nacional, mediante el National Defence Education Act (ndea) y
gracias al amparo de las ciencias sociales. Este proceso refleja en muchos
la Public Law 480, Washington destin una cantidad de dinero sin prece-
aspectos un difundido afn de conocer y entender un continente que ya haba
dentes en favor de los Area Studies en general y de los latinoamericanos en
levantado fuertes preocupaciones en el Departamento de Estado despus
particular (Novick, 1988: 310). Solo para brindar unos elementos de carcter
del intento revolucionario boliviano y guatemalteco de los primeros aos 50,
cuantitativo, basta con pensar que los cursos universitarios dedicados a los
pero que ahora, tras el terremoto cubano, develaba unas potencialidades
estudios del subcontinente, estables entre 1949 y 1958, se duplicaron en la
todava ms inquietantes.
dcada posterior. En 1968 ms de doscientas instituciones pertenecan ya al
Consortium of Latin American Studies Program, y tambin es llamativo el
hecho de que en los aos inmediatamente posteriores las ctedras de historia
Desde el epicentro del sesmo hasta las estrategias de asentamiento:
de Amrica Latina experimentaron el crecimiento proporcionalmente ms
la expansin de los Latin American Studies
significativo: de trescientos ochenta y nueve en 1965 pasaron a quinientos
sesenta y seis en 1970 (Needler y Walker, 1971: 133-134). Se asiste, ade-
Una evidente e implcita confirmacin de este sentimiento, que va ms
ms, a una indita diversificacin de los lugares de la produccin cientfica
all de las intersecciones entre instituciones polticas y culturales en sentido
especializada. En enero de 1959 en concomitancia con el triunfo de Castro
lato, se encuentra tambin en el indito flujo de fondos gubernamentales y
en La Habana, la Universidad de Florida, financiada por la Pan American
particulares que, dentro del mundo acadmico y precisamente despus de
Foundation, lanz la revista Journal of Interamerican Studies; en 1965 ser
1959, se dirigieron al afianzamiento y la definitiva profesionalizacin de un
la ocasin de la Latin American Research Review (Berger, 1995: 93).
sector antes bastante marginal: los Latin American Studies.
La revista nacla (North American Congress on Latin America), una de
El completo y profundo estudio de Mark T. Berger ilustra claramente
las voces ms radicales de intelectuales y activistas que a partir de la in-
cmo el nacimiento, desarrollo y articulacin de este sector en Estados
vasin estadounidense en Repblica Dominicana (1965) documentaron las
Unidos refleja con regularidad diacrnica los momentos sobresalientes de
situaciones de injerencia de su pas en el contexto latinoamericano (Rosen,
transformacin de las relaciones interamericanas. Movindose del horizonte
2002; Volk, 1983), titular provocativamente Subliminal Warfare (guerra
crtico de la aplicacin de las teoras de Gramsci a los estudios poscoloniales,
subliminal), un nmero monogrfico publicado en 1970 sobre el papel de
este autor propone una periodizacin que ve como hilo conductor la estrecha
los estudios latinoamericanos en el territorio nacional.18 A la Fundacin
relacin que existe entre conocimiento y poder (Cooper et al., 1993). No se

16. ffa, Alexander, Notes on Chile, 1959, call number 000062, p.1. 18. Subliminal Warfare. The Role of Latin American Studies, en North American Congress
17. ffa, Manitzas, Discussions on Chile Held at Various United States Government Agencies, on Latin America, 1970, Southern California Library for Social Studies and Research, Los
16-20 de marzo de 1959-abril 1959, Reports 001527. Angeles (ca), Box Latin American files, n.c., archivo personal de Nora Hamilton.
140 Benedetta Calandra Del terremoto cubano al golpe chileno 141

Ford se le dedicaba una seccin especfica, tanto por su accin conjunta con el sector de la sanidad y de las ciencias exactas, mientras que la Ford re-
la Fundacin Rockefeller con la que estableci el Centro Internacional de presentaba el mayor sponsor financiero en lo que se refiere a las ciencias
Agricultura Tropical (ciat) en Colombia y el Centro de Mejoramiento de Maz econmicas, agrarias y sociales (Fosdick, 1963: 3).
y Trigo (cimmyt) en Mxico como por sus vnculos con otros protagonistas
relativamente menores en el rea latinoamericana: el Woodrow Wilson
International Center, la John Simon Guggenheim Foundation, la Wenner- Ciencias sociales y Guerra Fra
Gren Foundation for Anthropological Research y la Doherty Foundation.
Puesto en marcha en 1959, el Latin American Program de la Fundacin Un documento de sntesis sobre Chile, producido en 1967 por la sede
comprenda a partir de 1963 un proyecto especfico, el Latin American Stu- central de la ff, afirmaba que los estudiosos residentes en Santiago re-
dies Program, definido por el polmico personal de nacla como una forma presentan la comunidad cientfica ms sofisticada y cosmopolita de toda
de reclutamiento de intelectuales locales con el fin de comprar los recursos Amrica Latina en lo que se refiere a las ciencias sociales.21 Destinatarias
humanos internos para movilizar la opinin pblica en favor de las opera- privilegiadas de financiamientos para proyectos, estas disciplinas consti-
ciones estadounidenses en Amrica Latina. Incluso los varios programas de tuyen, en efecto, la caracterstica saliente del perfil intelectual y cultural
intercambio eran ledos por nacla en esta ptica como un intento evidente chileno.
de crear una masa crtica de intelectuales americanizados que pudiera La sede oficial de la Ford se abri en Chile en 1963 como colofn de un
respaldar un enfoque tecnocrtico y bajado desde arriba.19 largo recorrido de colaboracin que contaba con una serie de antecedentes
En la misma publicacin se presentaba un mapeo detallado de los ms evidentes ya a partir de mediados de la dcada de los 50. Hace falta recordar
prestigiosos centros de estudios latinoamericanos diseminados por todo el los acuerdos entre la Pontificia Universidad Catlica de Santiago y el Depar-
territorio federal estadounidense, por ejemplo, entre los primeros centros tamento de Economa de la Universidad de Chicago. en vigor desde 1956,
completamente dedicados a las investigaciones sobre Amrica Latina se que financiaron la formacin de directivos y especialistas en administracin
distingua California (Los Angeles, 1959), especialmente la llamada Bay de empresas y planificacin econmica. El origen de los llamados Chicago
Area (Berkeley, 1956), una zona que se convertir, en el lapso de pocos Boys, los economistas monetaristas del rgimen de Pinochet doctorados
aos, en un lugar polticamente candente debido a la movilizacin de los en aquel entonces al calor de las doctrinas ultraliberales de Milton Fried-
estudiantes, sobre todo durante el conflicto de Vietnam. man, son justamente resultado de estos acuerdos, y durante los mismos
En 1970, ao de publicacin del monogrfico de nacla, Subliminal War- aos (1955-1958) se realiza tambin la misin de asesores estadounidenses
fare, los proyectos de la Ford en el subcontinente ya son muchos y estn Klein-Sacks (Stabili, 1991: 71-73; Correa, 1985).
diversificados por reas de intervencin y por pases. En trminos globales La cumbre de este proceso se alcanz durante la operacin poltica cono-
del gasto, entre 1959 y 1983 se invirtieron doscientos cincuenta millones cida como Alianza para el Progreso, diseada por Kennedy. En este periodo,
de dlares en programas para el rea latinoamericana, que correspondan en efecto, la capital chilena fue elegida como sede para la us Agency for
al diecisiete por ciento del total destinado a los programas internacionales International Development (usia), atrayendo al mismo tiempo tambin
y al cinco por ciento del total de las actividades.20 Estos fondos, adems, se una pluralidad de agencias internacionales: la Comisin Econmica para
integraban en un proceso general de nuevo inters en los pases del sur del America Latina (cepal), la Oficina Internacional del Trabajo (oit), la Food
mundo, puesto en marcha durante la presidencia de McGeorge Bundy (ya and Agricolture Organization (fao). En un momento histrico en que la
National Security Advisor durante la administracin Kennedy), a partir de atencin de Estados Unidos estaba fuertemente dirigida hacia los procesos
la segunda mitad de la dcada de los 60 (Gemelli, 1997, 1998). Tambin la de descolonizacin que involucraban a diferentes pases del sur del mundo,
Fundacin Rockefeller actuaba, y de forma relevante, en territorio latino- el imperativo comn de las polticas de estos institutos gravitaba alrededor
americano, pero estaba centrada en otros mbitos de inters, privilegiando del concepto de desarrollo, influenciado por el marco conceptual de la teora
de la modernizacin.
En este escenario, el lazo entre respaldo a las ciencias sociales y conten-

19. Subliminal Warfare. The Role of Latin American Studies, op. cit., p. 5.
20. ffa, The Ford Foundations Latin American and Caribbean Program. Discussion Paper
For the Board of Trustees Meeting as a Committee of the Whole, 28 de marzo de 1984, call
number 008856, p. 12. 21. ffa, Ford Foundation Staff, Latin America, 1967, report 001341, p. 3.
142 Benedetta Calandra Del terremoto cubano al golpe chileno 143

cin de situaciones polticas potencialmente peligrosas generaba un debate vnculo entre la Ford y el Congreso por la Libertad de la Cultura (Gremion,
enrgico, a veces alarmado, sobre las posibles formas de colaboracin entre 1998), organizacin fundada en Europa por destacados intelectuales volcados
actores acadmicos, gubernamentales y militares, y las potenciales derivas a la difusin de puntos de vista liberales y no comunistas del mundo (Co-
generadas por esta interaccin. En este sentido, es emblemtico el breve leman, 1989) y que estuvo activa en muchos pases a travs de una serie de
experimento relacionado con el Project Camelot, elaborado en 1964 por renombradas revistas literarias hasta 1967. Ese ao, tras una investigacin
el Departamento de la Defensa estadounidense, ensayado precisamente desarrollada por un equipo del New York Times (Mudrovcic, 1997: 30-32),
en territorio chileno y finalmente clausurado el ao siguiente despus del salieron a la luz sus vnculos con la cia, ejemplificadas en las personas de
abandono pblico (y la consiguiente denuncia) del socilogo noruego Johan Michael Josselson, Alen Dulles y Richard Bissel. En un trabajo sobre poltica
Galtung.22 Como asegura Aldo Marchesi (2006:13) en un estudio acerca de y cultura de la Guerra Fra, Mudrovcic menciona las consideraciones de
la relacin entre Estados Unidos y las elites intelectuales en el Cono Sur Kathleen McCarthy sobre la colaboracin entre el Congreso y la Fundacin
durante los 60: Ford: la entidad financiera que de hecho lo rescatar materialmente despus
del escndalo y la subsiguiente disolucin:
Pero, sin duda, el Proyecto Camelot ideado por el Departamento de
Defensa norteamericano fue el ejemplo ms emblemtico acerca de las En 1966, la Ford pareca la nica fundacin capaz de auxiliar al
problemticas relaciones entre ciencias sociales y poder poltico. Dicho Congreso por la Libertad de la Cultura. Segn McCarthy, no era esta
proyecto tena como objetivo la construccin de un modelo de anlisis la primera vez que la Fundacin Ford sala a salvar un proyecto ame-
social para predecir los riesgos de que un pas entrara en un proceso nazado con derrumbarse por sus tratos con la cia: como organismo
de insurgencia. Latinoamrica era parte importante de su campo no gubernamental, la Fundacin Ford pareca estar en inmejorable
emprico. El proyecto sali a la luz pblica en Chile en 1965, cuando posicin para actuar rpidamente en este terreno polticamente deli-
un investigador invitado lo denunci. Rpidamente, fue cancelado. cado (McCarthy, cit. por Mudrovcic, 1997: 34).
Pero gener una ola de debates en Latinoamrica acerca del papel
de Estados Unidos en las ciencias sociales de la regin, y en Estados En relacin al grado de colaboracin entre la Fundacin Ford y las
Unidos acerca de la relacin entre poltica y academia. agencias de inteligencia estadounidenses existe, naturalmente, una am-
plia variedad de posiciones. Hiptesis ms radicales como la de Stonor
Es evidente que la circunstancia del Project Camelot se inserta en tr- Saunders se refieren explcitamente a las fundaciones privadas, y a la Ford
minos ms globales en el inextricable campo de batalla constituido por toda en primer lugar, como vehculos nobles de asignacin de fondos de la cia.
la arena cultural durante la Guerra Fra, definido de manera pertinente Saunders afirma que estas fundaciones cumplieron con la funcin de ser
por Frances Stonor Saunders (1999) como cultural cold war. Se trata de fachada respetable de las agencias de seguridad, a las cuales se le haba
un contexto muy delicado para la Ford, as como para otros actores sociales concretamente asignado la tarea especfica de apartar a la intelectualidad
que actuaron entre cultura y poltica en una fase tan aguda de tensiones en europea de la fascinacin duradera del marxismo y el comunismo, en favor
el escenario internacional. Este nudo problemtico est ejemplificado por de una visin del mundo que mejor acordara con el American Way of Life
la red de nexos que vinculan no solo a los protagonistas de la diplomacia (Stonor Saunders, 2004: 9-11). Otras interpretaciones, conceptualmente
cultural con los de las polticas gubernamentales, representados por el ms articuladas, como las propuestas por Gemelli (1994: 67), se inclinan,
Departamento de Estado o de la Defensa, sino que comprende tambin en cambio, a atenuar la dimensin de la intriga y de las operaciones extra
las operaciones secretas llevadas a cabo por los servicios de inteligencia, legales, evaluando especialmente la relacin entre la ff y el Congreso no
complicando ulteriormente el escenario y sobre todo confundiendo las dis- tanto como oscuro, aislado episodio, sino como forma alternativa de es-
tancias y las intersecciones algunas veces muy bien definidas, otras veces trategia poltica de la Fundacin en trminos de relaciones pblicas y de
ms lbiles entre estos mismos sujetos. diplomacia cultural. Gemelli no pretende con esto negar la existencia de
An ms significativo en este sentido, y variablemente evaluado, es el diferentes planes de interaccin relativos a las actuaciones de la inteligencia
estadounidense, sino sealar que el juicio global sobre la Fundacin debera
ser ms sutil y considerar, por ejemplo, el valor aadido aportado por sus
programas de intercambio entre estudiosos en el extranjero y todo lo que
22. Sobre orgenes, herencia, reacciones en el debate pblico del proyecto, cfr. Horowitz (1967); eso conllev en la creacin de una nueva elite intelectual cosmopolita.
Lowe (1966); Solovey (2001); Madian y Oppenheim (1969). Sobre las reacciones del mundo
Una nueva elite que, sobre todo en el Cono Sur de Amrica Latina, se
acadmico e intelectual del Cono Sur, cfr. Sigal (2002).
144 Benedetta Calandra Del terremoto cubano al golpe chileno 145

insertaba en el campo de las ciencias sociales. Hasta 1973, ao del golpe se iba a plantear nuevamente de manera sin dudas ms dramtica durante
chileno, se calcula que la Ford invirti en ese pas casi seis millones de d- la emergencia del golpe de 1973.
lares en el sector. En lo que se refiere a la Argentina, no se puede hablar de La cuestin de fondo gravitaba, precisamente, alrededor de la legitimi-
inversiones anlogas, pero s cuantiosas: cerca de dos millones de dlares, dad de interferir en los acontecimientos nacionales de un pas husped de
repartidos esencialmente a travs del canal del clacso (Consejo Latino- la ff. Cabe destacar que en esta circunstancia los motivos de la tensin
americano de Ciencias Sociales) (Fundacin Ford, 2003: 18 y ss.). se planteaban en trminos paradjicamente invertidos con respecto a
los que normalmente caracterizaban la presencia estadounidense en el
subcontinente. Porque en este caso era Chile quien invocaba el problema
Libertad intelectual y Seguridad Nacional de la seguridad nacional y la Fundacin quien insista en el aspecto de la
libertad intelectual, aunque sta fuese vinculada a sujetos potencialmente
En qu medida la Ford constitua un sujeto poltico y hasta qu punto implicados en asociaciones de guerrilla urbana: No actuar [] evitara
poda interactuar con las dinmicas polticas de los pases huspedes? la previsible ira del gobierno con respecto al hecho de que una fundacin
La cuestin se plante ya a partir de un episodio acontecido en Santiago extranjera busque interferir en una cuestin de seguridad nacional... no
antes del violento derrocamiento del socialista Salvador Allende (1970-1973), actuar permitira a la Fundacin continuar su accin sin ninguna etiqueta
durante el gobierno del democristiano Eduardo Frei Montalva (1964-1970). a los ojos de muchos chilenos.25
Su mandato estuvo caracterizado por un clima de relativa estabilidad ins- Tambin es fuerte la contraposicin ideal entre pragmatismo y sentido
titucional (Stabili, 1991: 109-142). Sin embargo, en la Argentina, el vuelco de la oportunidad poltica de un lado, y defensa de un plan tico y abstracto
autoritario de 1966 del general Juan Carlos Ongana no estaba tan lejos de otro:
y su cercana es comprobada por la circulacin de conceptos clave acerca
del tema de la seguridad nacional que pocos aos despus constituiran la El costo ms alto de una actitud pasiva sera el fracaso por parte
principal justificacin terica para el ejercicio de dinmicas represivas a de la Fundacin en fijar, frente al gobierno y a las universidades
gran escala. chilenas, sus propias prioridades, y frente a s misma respetar el es-
En febrero de 1969, un grupo de catorce cientficos argentinos llegados pritu y las instituciones y las garantas de las libertades civiles, del
desarrollo, de la educacin. Si la Fundacin no hace y no dice nada,
aos atrs como exiliados a Chile tras el episodio de la Noche de bastones
y consecuentemente deja todo como antes, simplemente debemos
largos23 son expulsados del pas. Once de ellos eran beneficiarios directos esperar que se cumplan los destinos decididos por el gobierno acerca
de la Fundacin, que conoca muy bien su recorrido humano y profesional. de las universidades []
La motivacin oficial de su expulsin era una genrica defensa de la segu- Si intentamos dar a conocer nuestros valores y nuestros parme-
ridad nacional. Sin embargo, segn un documento de circulacin interna en tros de evaluacin sobre el asunto, corremos el riesgo de perjudicar de
la sede central de Nueva York, algunas informaciones confidenciales de los manera crucial nuestras relaciones con el gobierno; si no lo hacemos,
empleados de la Ford atribuan el episodio, entre otras causas, a un dato el riesgo es perjudicar o por lo menos tener un impacto francamente
ms preciso y preocupante para el gobierno chileno: un presunto lazo de los mnimo del conjunto de valores que se acaban de mencionar.26
docentes con las actividades del Movimiento de Izquierda Revolucionaria
(mir).24 Bien consciente de la muy delicada situacin, Donald Goldreich, en Ahora bien, estas espinosas cuestiones no representan ms que una
aquel entonces Program Advisor for Latin America and Caribbean, expuso vaga anticipacin del desgarrador debate que se iba a desencadenar dentro
la problemtica de forma muy incisiva, adelantando de hecho un dilema que de la Fundacin en el momento del golpe de Estado de Pinochet, el 11 de
septiembre de 1973; una discusin que no se origin a vuelo de pluma, a
partir de pocas e intensas discusiones polticas. Ms bien, ha dolorosamen-
te evolucionado a travs de etapas sucesivas a lo largo de casi tres aos
(Puryear, 1982: 15).
23. El 29 de julio de 1966, durante el gobierno autoritario del general Juan Carlos Ongana
(1966-70), la polica irrumpe en la Universidad de Buenos Aires apaleando alumnos y profe-
sores. Seguirn huidas y renuncias de personal acadmico (Romero, 2003: 170).
24. ffa, Goldreich, On the Political and Cultural Consequences of the Expulsion of Fourteen
25. ffa, Goldreich, On the Political and Cultural Consequences, op. cit., p. 5.
Argentine Science Professors by the Chilean Government, February 1969, report number
009366, p. 3. 26. ffa, Goldreich, On the Political and Cultural Consequences, op. cit., p. 7.
146 Benedetta Calandra Del terremoto cubano al golpe chileno 147

Una intensa correspondencia con la sede central en Nueva York registra Fuentes
a partir de aquella fecha los continuos episodios de violencia, dirigidos sobre
todo contra las facultades de humanidades,27 las irrupciones arbitrarias, Ford Foundation Archives (Nueva York)
las hogueras de libros en los patios de las universidades, la expulsin de Published Reports, 1984, 2003.
docentes y de personal administrativo (Fleet, 1977; Meyers, 1975). Kal- Unpublished Reports, Staff Reports, Argentina and Chile, 1959.
man Silvert atento observador de las circunstancias del Cono Sur desde Grant Files, Argentina, 1969.
General Correspondence and Log Files, Chile and Argentina, 1959.
1959 transmita a la sede central una dolorosa y al mismo tiempo lcida
descripcin del drama:

Cada uno en Chile, tanto los residentes, ciudadanos, o simples Bibliografa


visitantes, debe experimentar una crisis de conciencia, prescindiendo
de su ideologa de partido. La cuestin es perfectamente abordada Arndt, R. T. (2005), The First Resort of Kings. American Cultural Diplomacy in the
por Drrenmatt en su obra sobre el papel de la Iglesia Catlica en la Twentieth Century, Washington dc, Potomac Books.
Alemania nacionalsocialista. La iglesia no puede ser fiel a su razn Arnove, R. F. (1982), Philanthropy and Cultural Imperialism. The Foundations at
de ser institucional sin resultar subversiva para el Estado alemn Home and Abroad, Boston, G. K. Hall & Co.
de aquel entonces. Pero no puede hacerse subversiva sin amenazar Berger, M. T. (1995), Under Northern Eyes: Latin American Studies and U.S.
su estructura institucional. Lo mismo acontece en el Chile contem- Hegemony in the Americas 1898-1990, Bloomington-Indianapolis, Indiana Uni-
porneo [] La Fundacin Ford no debe ser subversiva dentro de los versity Press.
regmenes en que lleva a cabo su accin. Al mismo tiempo, no puede Berghahn, V. R. (2001), America and the Intellectual Cold Wars in Europe. Shepard
pedir a sus empleados que suspendan sus sentimientos ms dignos y Stone Between Philanthropy, Academy, and Diplomacy, Princeton, Princeton
rechacen su ayuda a annimos perseguidos fuera de la ley. Para m, University Press.
la contradiccin en Chile es insoluble. Blaney, H. R. (1900), The Golden Caribbean: a Winter Visit to the Republics of Co-
Afortunadamente es muy raro que en la historia las sociedades se lombia, Costa Rica, Spanish Honduras, Belize and the Spanish Main via Boston
enfrenten a opciones mutuamente excluyentes, opciones extremas. Yo and New Orleans, Boston, Lee and Shepard.
creo que Chile se encuentra en esta situacin.28 Calandra, B. (2006), LAmerica della solidariet. Laccoglienza dei rifugiati cileni
e argentini negli Stati Uniti (1973-1983), Roma, Nuova Cultura.
(2011), La Ford Foundation y la guerra fra cultural en Amrica Latina (1959-
El golpe conllevar una radical reorganizacin de las prioridades y de los
1973), Americana, Revista de Estudios Latinoamericanos de la Universidad
destinatarios de los fondos, que ya no sern gestionados directamente in situ. Pablo de Olavide de Sevilla, i, 1, pp. 8-25.
Despus de algunos meses, se tom la decisin de cerrar temporalmente la Coleman, P. (1989), The Liberal Conspiracy: The Congress for Cultural Freedom
sede chilena y continuar desde Estados Unidos los nuevos proyectos. Entre and the Struggle for the Mind of Postwar Europe, Nueva York, Free Press.
fines de 1974 y comienzos de 1975, surgieron nuevas lneas de intervencin, Cooper, F. et al. (1993), Confronting Historical Paradigms: Peasants, Labor, and
centradas esencialmente en la defensa de los derechos humanos y la libertad the Capitalist World System in Africa and Latin America, Madison, University
intelectual, que marcaron un decidido viraje con respecto a las prioridades of Wisconsin Press.
genricas de desarrollo social. En efecto, se va a producir un desplazamiento Correa, S. (1985), Algunos antecedentes histricos del proyecto neoliberal en
de las prioridades de la Fundacin en relacin con una lnea tecnocrtica Chile, Opciones, 6, pp. 21-35.
previa,29 demostrando as que se haba aprendido la dura leccin del caso Curti, M. (1963), American Philanthropy Abroad: A History, New Brunswick (nj),
chileno: ahora era evidente que modernizacin y desarrollo ya no eran ms Rutgers University Press.
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28. ffa, Memorandum from Kalman H. Silvert to William D. Carmichel, cit., p. 5. Gemelli, G. (1994), Big Culture. Intellectual Cooperation in Large-Scale Cultural
and Technical Systems. An Historical Approach, Proceedings of the Internatio-
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Puerto Rico y la guerra fra cultural:
de la Alianza para el Progreso a la criptozoologa
y la exo-invasin extraterrestre*

Carlos Hernndez

Este ensayo sugerir que en Puerto Rico, simultneamente con las


polticas econmico-sociales impulsadas por la Alianza para el Progreso,1
Estados Unidos se vali de polticas culturales de masas vinculadas a
avistamientos de objetos voladores no identificados (ovnis) y la presencia
de animales exticos no clasificados por la ciencia, la criptozoologa,2 con
el objetivo de disuadir de lo que se consideraba el avance comunista de la
Revolucin Cubana (Toscano, s/f: 12). As, ante las simpatas de la izquierda
de Puerto Rico con la Revolucin, en los aos 70 se divulgaron en la prensa
dirigida por exiliados cubanos informaciones relacionadas con una po-
ltica de sensacionalismo cultural sofisticado en la cual el tema ovni cobr
fuerza en el imaginario nacional. Estas informaciones personificaban la
imagen monstruosa del extranjero-marxista o extraterrestre. El propsito
fue enajenar a la poblacin puertorriquea del momento histrico a partir
de discursos que desviaban la atencin de la movilizacin poltica al terre-
no de la cultura de masas a travs de los imaginarios del poder y el miedo
(Santoro Domingo, 2010).

* En conversacin con el profesor Mario R. Cancel, me sugiri explorar el tema de la criptozoo-


loga. Agradezco la ayuda de la estudiante Ashley Martin en la bsqueda de documentos.
1. Centro de Documentacin Histrica, Dr. Arturo Morales Carrin, Universidad Interamerica-
na de San Germn, Serie 3, Subserie 3.5, 1961. Alianza para el Progreso, Cartapacio 13, caja
56. Documentos oficiales oea/Ser. xii. 1 (espaol), Alianza para el progreso, documentos oficiales
emanados de la reunin extraordinaria del Consejo Interame}ricano Econmico y Social al nivel
Ministerial celebrada en Punta del Este, Uruguay, del 5 al 17 de agosto de 1961, p. 3.
2. La criptozoologa, el estudio de los animales ocultos, es la disciplina que estudia animales
hipotticos actuales denominados crptidos; que segn sus partidarios estaran quedando
fuera de los catlogos de zoologa contempornea.
[ 151 ]
152 Carlos Hernndez Puerto Rico y la guerra fra cultural 153

La Alianza para el Progreso: dos y atacaron la Casa Blair4 con la intencin de ejecutar al presidente de
Puerto Rico: freno al comunismo en Amrica Latina Estados Unidos y llamar la atencin mundial sobre que el problema poltico
de Puerto Rico no haba sido resuelto con la aprobacin del ela. En 1954,
Entre los aos 1940 y 1950, el Partido Popular Democrtico (ppd) y Luis tambin atacaron al Congreso Federal estadounidense.
Muoz Marn dieron paso a la afirmacin nacional y cultural a travs de Encarcelados los lderes del Partido Nacionalista, el ppd inici una
instituciones especficas.3 En 1947, la dirigencia del Partido Nacionalista, de agenda de transformacin, llamada Revolucin Pacfica. En la forja de esa
orientacin independentista, regres a Puerto Rico tras la excarcelacin de revolucin social, los bros para crear empleos para la clase trabajadora del
sus principales figuras. En la dcada de 1930, haba elegido como presidente pas no fueron del todo exitosos (Fleisher, 1963). Un sector considerable de
del partido a Pedro Albizu Campos y haba cambiado sus mtodos de lucha, la poblacin fue estimulado a emigrar como parte de una campaa estatal
radicalizndose en 1932. Hubo varios hechos violentos entre nacionalistas y que promovi empleos fuera de la isla, en las urbes industriales del este de
el gobierno estadounidense en Puerto Rico, por ejemplo, la Masacre de Ro Estados Unidos (Iglesias, 1994). Al amparo de los discursos de las ciencias
Piedras y el asesinato del coronel de la Polica, Elisha Francis Riggs. Uno sociales de raigambre estadounidense y la visita de acadmicos de esas dis-
de los actos ms violentos se dio el 21 de marzo de 1937, recordado como ciplinas, se pusieron en marcha recomendaciones para erradicar los males
la masacre de Ponce. La polica, luego de haber dado permiso para una sociales que asolaban a la poblacin y dar paso al desarrollo y la modernidad
marcha nacionalista en esa localidad, arremeti contra la multitud dejando como parte del proyecto industrial de Puerto Rico.5 Frente al endmico pro-
21 muertos y ms de 150 heridos. Pedro Albizu Campos fue condenado a blema de la sobrepoblacin, se propuso una poltica salubrista de control
prisin en 1936 y fue ingresado a una crcel federal en Atlanta, Estados de la natalidad. Los esfuerzos por controlar la fertilidad en la isla recibieron
Unidos. En 1947 regres a Puerto Rico. El 30 de octubre de 1950, el Partido el apoyo de cientficos sociales y naturales con el fin de crear un verdadero
Nacionalista se levant en armas y declar la Repblica de Puerto Rico y laboratorio social que sirviera de experimento a las pldoras anticoncepti-
hubo combates en distintos pueblos del pas. Miles de miembros del partido vas (Mayone Stycos, 1955). Aparte de la pldora y sus efectos secundarios,
y del Partido Independentista Puertorriqueo fueron encarcelados por el decenas de mujeres fueron esterilizadas sin su consentimiento.
gobierno de Estados Unidos y de Puerto Rico bajo la gobernacin de Luis El 1 de enero de 1959 triunf en Cuba el Movimiento 26 de Julio de
Muoz Marn. Fidel Castro. En 1961 se adopt el comunismo como ideologa gobernante.
Pronto, el Partido Nacionalista inici actividades polticas que fueron con- En aras de contrarrestar el impulso de la Revolucin Cubana y su propues-
sideradas por el ppd como nocivas para una relacin de asociacin poltica con ta poltica, Estados Unidos inici una escalada en el terreno diplomtico
Estados Unidos. Bajo la presidencia del Senado ejercida por Muoz Marn conocida como Alianza para el Progreso (Denis, 1963). El presidente John
se aprob la Ley 53, mejor conocida como la Ley de la Mordaza. Esta ley F. Kennedy nombr al puertorriqueo Arturo Morales Carrin para dirigir
ayud al nuevo gobernador a ejercer su puesto sin miedo de deshacerse de la Alianza. La intencin era usar el crecimiento econmico de Puerto Rico
la oposicin poltica, especialmente del sector independentista-nacionalista, para neutralizar el avance del comunismo cubano en Amrica Latina. Para
lo que desat una dcada de represin poltica. Con la aprobacin de esta ello, tambin nombr al puertorriqueo Teodoro Moscoso artfice de la
ley, el ppd encarcel a varios lderes nacionalistas. Tras la aprobacin del transformacin industrial de Puerto Rico embajador de Estados Unidos en
Congreso Federal de la ley que facultaba al pueblo de Puerto Rico a elegir Venezuela. A travs de la campaa de prensa que impulsaba la Alianza, el
su propio gobernador en 1948, Muoz Martn se convirti en el primer empresario John S. Knight, dueo de una cadena de peridicos en Estados
gobernador electo por los puertorriqueos. Unidos, que tambin escriba en The Detroit Press y The Miami Herald,
Ratificada la Constitucin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico present la tesis del progreso de Puerto Rico como un factor decisivo en la
(ela), en los aos 50, algunos nacionalistas se reunieron en Estados Uni- erradicacin del comunismo. Citando a Muoz Marn, el empresario afir-

3. El ppd se fund en 1938. En 1940 logr una victoria electoral que le permiti dominar el
Senado de Puerto Rico y se inici una serie de reformas sociales en el contexto de la Segunda 4. La Casa Blair es la residencia oficial para los invitados del presidente de Estados Unidos.
Guerra Mundial. En 1952, el partido auspici un proyecto de autonoma de Estados Unidos 5. Durante ese perodo se publicaron libros fundamentales como: Steward (1956); Wright Mills;
que gener la Constitucin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (Santiago Caraballo, Lewis (1963), Friedrich (1959); Mathews (1960); Lewis (1966); Mintz (1960); Godsell (1965);
2004; Bentez Rexach, 1989; Rivera, 1996). Wells (1969); Perloff (1950); Mayone Stycos (1955) (Mndez, 2007: 52).
154 Carlos Hernndez Puerto Rico y la guerra fra cultural 155

maba que Los comunistas son una minora desacreditada e impotente a la Luego del asesinato del presidente Kennedy en noviembre de 1963, el re-
que nadie escucha, pero para llevarlos a ese punto tuvimos que mostrarle al emplazo por Lyndon B. Johnson y la victoria electoral del presidente Richard
pueblo que una democracia en la que los derechos individuales son sagra- Nixon, en 1968, la Alianza para el Progreso no logr detener el avance del
dos es la forma ms efectiva de alcanzar la felicidad.6 El corresponsal se impacto ideolgico de la Revolucin Cubana en la regin. A la sazn, Juan de
preguntaba por qu los estadistas latinoamericanos no emulaban a Muoz Ons, periodista del New York Times e hijo del escritor espaol Federico de
Marn. A la saga de esta campaa, partes de prensa en Estados Unidos Ons, puso en cuestin la visin de los veteranos de la poltica de cooperacin
sealaban que El ela es ms importante para Estados Unidos que sus interamericana y manifest su perplejidad sobre cmo Nelson Rockefeller
propios Estados [], el puertorriqueo es un latino con la mentalidad y el hara para ajustarse a las demandas de un continente joven y convulso, con
adiestramiento del norteamericano continental [] y sobre todo comprende ideas nuevas, receloso del capitalismo nrdico, desengaado por el fracaso
a los otros pases latinoamericanos.7 Knight se mostraba asombrado de de la Alianza para el Progreso y envenenado por el guevarismo y por los
por qu Estados Unidos no haba logrado, en tanto tiempo, apreciar las movimientos revolucionarios de la poca en muchos pases.12
grandes posibilidades del manejo de Puerto Rico como embajador de buena La nueva poltica estadounidense hacia Amrica Latina estuvo atrave-
voluntad ante los pases latinoamericanos. Segn el empresario, Puerto sada por el Informe Rockefeller de 1969,13 que propona la utilizacin de las
Rico era un Estado crucial que muy bien poda determinar la forma en que sectas pentecostales para detener el impulso del comunismo en la regin. A
se desenvolvieran las futuras relaciones entre Estados Unidos y los otros juicio de Andr Corten (2002), circulaba en la poca una sola explicacin
pases latinoamericanos, y una fuerte presencia de Puerto Rico deba ca- para esta explosin pentecostal, a partir de 1969, con el discreto apoyo de
racterizar la futura estrategia latinoamericana de los Estados Unidos.8 la cia, la Universidad de Lovaina intent fundar un Centro tico Cristiano
El proyecto de progreso econmico para toda Amrica Latina a partir de del Desarrollo para poder controlar mejor a esos telogos latinoamerica-
Puerto Rico y a travs de la Alianza fue defendido incluso dentro mismo de nos.
la isla.9 Como si se tratara de la puertorriqueizacin de Amrica Latina,
se insista en la frmula del xito del Programa Manos a la Obra.10 Los
defensores de este proyecto argumentaban que el xito era visible en los Guerra fra cultural: medios de comunicacin
campos y en los pueblos de la isla y los resultados que lo ratificaban eran, y exiliados cubanos en Puerto Rico
entre otros, la creacin de corporaciones pblicas, la construccin de escue-
las, la reparticin de tierras, la instalacin de nuevas fbricas, el desarrollo En medio de los esfuerzos del Informe Rockefeller de 1969 por amilanar
de una clase de gerentes, administradores y tcnicos y el establecimiento el progreso comunista, los medios de publicidad divulgaron ofertas creativas
de programas de salud pblica y de medidas de seguridad social.11 dirigidas a estimular el imaginario de la cultura popular por vas ms suge-
rentes. En Estados Unidos se le atribuy a la cia una campaa meditica
para distraer an ms la atencin de la poblacin con respecto al comunis-
mo en ese pas (Haines, 1997). Los avistamientos de objetos voladores no
6. John S. Knight, insta a emular a Muoz Marn, El Mundo, 3 de agosto de 1961, p. 5. identificados y hasta una posible invasin extraterrestre fueron parte de
7. Ibid. la promocin del imaginario de esa agencia de seguridad.
8. Ibid. A mediados de los aos 60, las empresas de publicidad y de prensa en
9. Colberg, Amrica: el hemisferio de los milagros, El Mundo, 18 de agosto de 1961, p. 7. Puerto Rico pasaron a manos de empresarios exilados cubanos anticastris-
10. De 1947 a 1964, el Estado implant la primera fase del plan Manos a la Obra con el cual tas que promovieron una cultura violenta de repudio de todo lo que fuera
se produjeron mejoras en infraestructura, redistribucin de la riqueza y servicios pblicos que considerado comunismo y afirmacin nacional de la soberana de Puerto
dieron base a un enorme crecimiento econmico. (Pol, 2004: 4).
11. En los objetivos de la Alianza se sealaba la efectiva transformacin de las estructuras
e injustos sistemas de tenencia y explotacin de la tierra con miras a sustituir el rgimen
de latifundio y minifundio por un sistema justo de propiedad (Centro de Documentacin
Histrica, Dr. Arturo Morales Carrin, Universidad Interamericana de San Germn, Serie 3, 12. Rockefeller inicia su gran periplo por Hispanoamrica acompaado de veintids espe-
Subserie 3.5, 1961. Alianza para el Progreso, Cartapacio 13, caja 56. Documentos oficiales oea/ cialistas. Durante cuatro semanas el enviado de Nixon tratar de crear una base para un
Ser. xii. 1 espaol, Alianza para el progreso, documentos oficiales emanados de la reunin nuevo planteamiento de la poltica norteamericana en el Nuevo Mundo, ABC, 13 de mayo
extraordinaria del Consejo Interamericano Econmico y Social al nivel Ministerial celebrada de 1969, p. 25.
en Punta del Este, Uruguay, del 5 al 17 de agosto de 1961, pp. 10-11). 13. Vase tambin en este volumen el artculo de Ernesto Capello.
156 Carlos Hernndez Puerto Rico y la guerra fra cultural 157

Rico (lzaga Manresa, 2010). Este ltimo autor muestra la extensin de cubano, compuesta por millonarios y fundada por Jorge Mas Canosa, en
la guerra que se libraba contra la Revolucin Cubana y el Movimiento 26 1980, bajo la proteccin y el apoyo de la administracin de Ronald Reagan.
de Julio por parte de los exiliados cubanos y la represin contra el inde- Mas Canosa no fue un personaje ajeno a Puerto Rico. Vivi e hizo su primer
pendentismo puertorriqueo (lzaga Manresa, 2010: 211-341). De 1960 a capital en la isla, para luego convertirse en un multimillonario. En los aos
1980 se registraron centenares de actos de persecucin, vandalismo contra 70 trabaj para una empresa vinculada al negocio de las telecomunicacio-
las propiedades, el cierre de emisoras de radio y la intervencin directa nes llamada Church and Tower. Esta empresa tena un volumen grande
contra el peridico El Imparcial. En 1960, Edgar Hoover, director del fbi de negocios con la Telefnica de Puerto Rico y particip activamente como
en Washington, envi a la oficina del fbi en San Juan un documento donde rompehuelga en el paro de la empresa en esos aos, e incluso algunos de
deca que: El fbi est evaluando la posibilidad de instituir un programa sus autobuses fueron incendiados durante el conflicto. La Fundacin fue
dirigido a desarticular las organizaciones que buscan la independencia de responsable en gran medida de propiciar y disear proyectos como Radio
Puerto Rico. Segn esta lnea, la misma institucin propuso un editorial Mart, en 1985, y tv Mart, en 1990, y prcticamente redact los proyec-
en el peridico El Mundo, cuyo propsito era crear una divisin en la junta tos de ley que luego se convirtieron en la Ley Torricelli, en 1992, y la Ley
directiva de la Federacin Universitaria Pro Independencia (fupi) para Helms-Burton, en 1996, estas dos ltimas con el propsito de estrangular
desanimar el apoyo del pblico a sus actividades. En otro documento des- la economa cubana (lzaga Manresa, 2006).
clasificado por el fbi, se informa que el 20 de mayo de 1975, la reorganiza- La evidencia circunstancial nos sirve para dejar en evidencia el modo en
cin del Frente de Liberacin Nacional Cubana (flnc) intenta crear una que estas poderosas organizaciones del exilio cubano en Puerto Rico inten-
estructura poltica, adems de militar (lzaga Manresa, 2010). Entre enero taron por todos los medios detener el comunismo en la regin. De ah que
y abril de 1975 se nombra a Reynol Rodrguez Gonzlez como coordinador sugerimos la configuracin de un libreto para desarrollar una distraccin
de la Seccin de Sabotaje. Afirma lzaga que aun cuando en dicha reunin al marxismo a travs de la propuesta de histeria extraterrestre. Es decir,
se decidi no emprender acciones violentas (terroristas) dentro del territorio aludimos a una relacin entre esas campaas de prensa y la Guerra Fra.
norteamericano, Puerto Rico era considerado un territorio libre y por tanto El sensacionalismo en un pas atravesado por el asombro de apariciones
podan ponerse bombas en cualquier parte de la isla y sobre todo al Partido religiosas, junto al sincretismo del espiritismo y la santera (Rodrguez
Socialista Puertorriqueo. En efecto, el 24 de marzo de 1976 fue asesinado Escudero, 1991), generan en la poblacin cierta sensibilidad a este tipo de
Santiago Mari Pesquera, hijo de Juan Mari Brs, secretario general de dicho fenmenos. De ah la coincidencia en el tiempo con el asunto de la Guerra
partido (lzaga Manresa, 2010). Fra; el comunismo, la criptozoologa y los ovnis se dan a la luz del miedo
La intervencin y el cierre de emisoras de radio, la intromisin en los que comunican los testimonios de los exiliados cubanos de los horrores
editoriales de los principales peridicos del pas (El Mundo y El Imparcial), vividos a causa de la Revolucin.
el terror que generaron las instituciones de seguridad en algunos sectores
del pas, el financiamiento econmico de entidades del exilio cubano en
Puerto Rico y el asesinato del principal lder del Partido Socialista Puer- Vampiros y ovnis invaden Puerto Rico en los aos 70
torriqueo sugieren una prueba circunstancial de hasta dnde estaba
dispuesto el poder estadounidense en la isla para frenar cualquier intento En 1968, result electo gobernador de Puerto Rico Luis A. Ferr Aguayo;
de independencia nacional, por un lado, y el rechazo de una relacin entre su eleccin puso fin a veintiocho aos de hegemona del ppd. Dos aos ms
Cuba y Puerto Rico que propusiera el comunismo como una alternativa a tarde, el hijo del gobernador, Antonio Luis Ferr, fund el peridico El Nuevo
los males sociales. La injerencia del poder represivo estadounidense gener Da y nombr como director al periodista cubano Carlos M. Castaeda. En
en la isla un control de los medios de comunicacin a travs de la Comisin abril de 1974, comenz a circular el peridico El Vocero (ev), fundado por el
Federal de Comunicaciones, por lo que se sugiere la relacin con el desa- empresario cubano Gaspar Roca. En sus inicios, el peridico se caracteriz
rrollo de campaas sobre fenmenos de ovnis y animales no clasificados por ser un diario sensacionalista, dirigido a las clases desposedas del pas.
por la ciencia como una propuesta ideolgica encaminada a distraer los En sus primeras planas aparecan fotografiados los cadveres descuarti-
atractivos del comunismo. zados de las vctimas de los crmenes, razn por la cual su lnea editorial
Cabe preguntar: quines inventaron estos fenmenos? Cmo llegaron se distanciaba de otros diarios. En 1975, este peridico dio a conocer una
a la prensa? La prueba circunstancial presentada hasta ahora demuestra la serie de noticias sobre la aparicin de objetos voladores no identificados en
mediacin de las entidades estadounidenses, como la Fundacin Nacional la isla. Ese mismo ao tambin comenz a difundir una serie de reporta-
Cubano Americana (fnca), una poderosa organizacin poltica del exilio jes sobre un misterioso ser que mataba animales, llamado el Vampiro de
158 Carlos Hernndez Puerto Rico y la guerra fra cultural 159

Moca.14 Como se ver, tanto el fenmeno ovni como el Vampiro de Moca comenz una sucesin de informaciones relacionadas con el avistamiento
cumplieron la tarea de alimentar en los lectores puertorriqueos el temor de ovnis en reas cercanas a donde se haban producido las misteriosas
de una invasin extraterrestre y una paranoia legtima a partir de las muertes de animales; de esta manera, se sugera la causa aparente: los ex-
fotografas publicadas de animales devorados por los presuntos vampiros. traterrestres, cuya presencia pareca explicar todo lo sucedido. En adelante,
El escenario estaba preparado. las historias del vampiro se hilvanaron en una teora ms contundente.
En el primer artculo sobre el misterio de los vampiros, publicado en El titular de prensa Ven rara nave sobre Moca19 revelaba una suerte de
febrero de 1975, se observa la maestra del periodista para generar una conclusin al enigma: Alegan testigos haber visto sobre sus cabezas al raro
atmsfera de sensacionalismo extremo, matizado por una prosa sombra objeto. Decidieron seguir su pista [], dicen haber visto bien claro cuando
que sugera que el suceso sera contado en varios episodios. Un cuestiona- un extrao se bajaba por una escalerilla de la rara nave, posndose sobre
miento retrico serva de exordio al relato: Qu bestia ser la responsable la misma, todo eso sobre la finca del seor Hctor Vega, donde aparecieron
de numerosas muertes de animales domsticos que fueron encontrados las cabras muertas y con la sangre extrada.20 Los vecinos de los barrios
muertos en una forma misteriosa? Los habitantes estn alarmados.15 A cercanos narraron al periodista haber visto algo similar. En las postrime-
partir de esta pregunta inicial, el corresponsal narraba con pasin y lujo de ras del artculo se tenda a configurar un relato coherente con la lgica
detalles la cantidad de animales muertos, la forma en que fueron hallados cientfica, puesto que en la escena estaban investigando un universitario,
sus cuerpos, as como lo desconcertante del incidente. En menos de diez un estudiante de escuela secundaria y un arquitecto. La nota revelaba que
oraciones, el texto periodstico intentaba reflexionar sobre tres conceptos stos haban sentido la presencia de un gigantesco pjaro, pero que nunca
clave: realidad, mito creencia, elementos precisos para armar una tra- pudieron verlo. Nuevamente, se condensaban las historias del vampiro como
ma de ficcin.16 A los quince das del prembulo vamprico tiempo suficiente un misterio difcil de descifrar y que daba paso a ms y ms narrativas.21
para generar expectativa en los lectores, apareci la segunda nota.17 Del A los pocos das del avistamiento del ovni, se inform de la presencia de
mito se pasaba ahora a la ciencia, es decir, a travs de una investigacin material radiactivo en el lugar donde haban aterrizado los extraterrestres.
policial, el periodista pretenda convencer a sus lectores de la veracidad del Para despejar las dudas de un prominente poltico, adems, se contrat los
argumento. Una constante del discurso era el argumento de que las vctimas servicios de una profesional en radiologa, quien us un instrumento para
del vampiro quedaban sin una gota de sangre, aun cuando fueran animales medir las radiaciones.22
que llegaban a las 400 libras de peso. Pablo Santoro Domingo (2004: 7) arguye que las visiones ufolgicas
Del texto de ambas narraciones se advierte un esmero en no aseverar adoptan el vocabulario de la conspiracin, presentando las imgenes de la
categricamente que el responsable de las muertes fuese un vampiro. Por manipulacin gubernamental de casos y de la existencia de contactos oficia-
el contrario, a lo largo del relato se revelaban sugerencias que tendan a les secretos con extraterrestres: las vacilaciones y los secretos institucionales
sealar una casustica no contundente. Entre el 11 de marzo y 28 de abril de encaminados a encubrir cuestiones relacionadas con la investigacin militar
1975 se divulgaron 42 informes sobre los ataques del vampiro.18 En marzo, contribuyen a la sospecha de que existe algo turbio detrs de los ovnis. A la
luz de esta interpretacin, pueda constatarse que, en efecto, en Puerto Rico
tambin se dijo que dos secretarias de una institucin gubernamental del
14. Moca es un municipio de Puerto Rico, donde desde finales del mes de febrero e inicios del calibre del Departamento de Justicia afirmaron haber visto a poca altura
mes de julio de 1975 aparecieron animales muertos producto de una mordida que extraa un objeto misterioso similar a los platillos voladores.23 Sugerimos que la
sangre a las vctimas. La imaginacin popular llam al misterioso fenmeno con el nombre posicin jerrquica de las visionarias secretarias le imprime al relato una
del Vampiro de Moca. Vase Augusto R. Vale Salinas, En barrio de Moca: Vampiro ataca
hombre, ev, 27 de marzo de 1975, p. 3; Julio Vctor Ramrez, El Vampiro en Ceiba: Se prepa-
suerte de halo gubernamental que las masas podran interpretar como un
ran contra nuevos ataques, ev, 27 de marzo de 1975, p. 4; Julio C. Prez, Vampiro ataca en
Quebradillas, ev, 29 de marzo de 1975, p. 5; Pedro Hernndez, Muertes misteriosas temen
se desate ola de histeria, ev, 9 de abril de 1975, p. 3.
15. Augusto Vale Salinas, Vctimas de vampiro? En misterio muertes de varios animales, 19. Augusto Vale Salinas, Ven rara nave sobre Moca, ev, 25 de marzo de 1975, p. 7.
ev, 25 de febrero de 1975, p. 4. 20. dem.
16. Vase a Diego R. Viegas, Los ovnis dentro de la clasificacin narrativa folklrica, Fundacin 21. Anuncian que llega un ovni, ev, 26 de marzo de 1975, p. 4.
Mesa Verde, disponible online en: <www.fundacionmesaverde.org>. 22. Confirman radiaciones en Moca, ev, 29 de marzo de 1975, p. 5.
17. Augusto Vale Salinas, Vctimas vampiro llegan a 34, ev, 10 de marzo de 1975, p. 3. 23. Augusto Vale Salinas, Jvenes secretarias ven platillo volador, ev, 5 de abril de 1975,
18. Vase a Augusto Vale Salinas, ev, 11 de marzo al 28 de abril de 1975. p. 3 y 39.
160 Carlos Hernndez Puerto Rico y la guerra fra cultural 161

mensaje oficial del Estado que validaba la contundencia del fenmeno. El diversos, tales como pjaros, caballos, y cabras. Se continuaba la agenda
21 de abril, otra secretaria que trabajaba para el Juez de Paz del municipio inconclusa del Vampiro de Moca. Al principio se sospech que las matanzas
de Moca vio un objeto volador. La narracin involucraba a dos adolecentes haban sido hechas aleatoriamente por algunos miembros de un culto sat-
como testigos del avistamiento, quienes certificaban que el objeto que vo- nico, pero luego comenzaron a denunciarse otras muertes de animales por
laba a una velocidad muy rpida, sigui la trayectoria a la finca de Hctor diversos lugares de la isla. Las muertes tenan un patrn en comn: cada
Vega, donde se hallaron hace un mes 14 cabras muertas, 10 heridas y 9 uno de los animales muertos tena uno o dos agujeros o pinchazos alrededor
desaparecidas por el ser extrao o Vampiro de Moca.24 Nuevamente, el de su cuello.30 Algunos supuestos testigos reportaron haber visto una figura
argumento ovni serva de casustica para urdir una trama que apuntara pequea color verde oscuro alrededor de las reas de las matanzas, dando
al responsable de las muertes. a los reporteros y la polica la sensacin de que los chupacabras podan
Segn el peridico, al otro da de ese avistamiento, y a una distancia ser una figura extraterrestre. De esta forma comenzaba a desarrollarse la
considerable del pueblo de Moca, en el municipio de Juana Daz, una madre idea popular de que se trataba de una entidad aliengena.
y su hija observaron un ovni.25 A diferencia del primer avistamiento, no se Poco despus de que se dieran a conocer mundialmente las muertes de
haba producido ninguna muerte, pero el cronista llamaba la atencin sobre animales en Puerto Rico, otros casos similares comenzaron a ser reporta-
la proliferacin de situaciones similares en municipios distantes. Como se dos en otros pases, tales como Repblica Dominicana, Argentina, Bolivia,
seal, la tensin generada por el misterio de los ovnis y los vampiros se tras- Chile, Ecuador, Colombia, Per, Brasil, El Salvador, Estados Unidos, ms
lad a la academia, desde donde se pretendi revelar el misterioso asunto. notablemente en Mxico. En Puerto Rico y Mxico, el chupacabras gan
Al respecto, un parte de prensa sealaba que: Acercndose posiblemente al estatus de leyenda urbana. Sus historias comenzaron a ser presentadas en
desciframiento de las misteriosas muertes atribuidas al vampiro de Moca, el los noticieros norteamericanos e hispanos a travs de Estados Unidos y se
profesor Juan Rivero26 est analizando dos murcilagos capturados por una generaron productos comerciales del chupacabras, por ejemplo, camisetas
expedicin de jvenes estudiantes del Centro Residencial de Oportunidades y gorras de bisbol.
Educativas de Mayagez (croem), mientras que otros dos especmenes han Reiteradamente, como sucedi con la historia del Vampiro de Moca,
sido enviados a un laboratorio del gobierno en San Juan.27 Tras dos das comenzaron a aparecer informes periodsticos que daban cuenta de la rela-
de exmenes, informaba El Vocero, el doctor Juan Rivero haba descartado cin con el fenmeno ovni.31 En Mxico fue donde ms auge tuvo la leyenda.
que el vampiro capturado fuera un murcilago y sealaba que no era posible Especialmente al norte, en el municipio de El lamo (estado de Nuevo Len),
que varios animales estuviesen atacando a otros en Moca, descartando la se reportaron muchos animales muertos, en su mayora cabras, supues-
posibilidad de que culebras o murcilagos estuvieran matando ganado. Fi- tamente responsabilidad del chupacabras, que adems era relacionado
nalmente, haba dicho Rivero, todo poda ser obra de un manitico.28 Pero sarcsticamente con el ex presidente Carlos Salinas de Gortari.
la precisin de la opinin cientfica del doctor Rivero no detuvo el espiral de Lauren Derby (2005) discute en su ensayo una propuesta anloga a
informaciones sensacionalistas.29 la nuestra en relacin con el misterio del chupacabras. La autora opina
Aos ms tarde, en 1992, una leyenda urbana el Chupacabras hara que a mediados de la dcada de 1990, los rumores sobre el chupacabras
su aparicin en Puerto Rico. Nuevamente el peridico El Vocero, seguido proporcionaron una categora epistemolgica a travs de la cual la gente
esta vez por El Nuevo Da, comenz a divulgar las mortandades de animales corriente entabl un dilogo acerca de la naturaleza de la soberana en la era

30. Vase <http://es.wikipedia.org/wiki/Chupacabras>.


24. Augusto R. Vale Salinas, Secretaria ve objeto volador, ev, 21 de abril de 1975, p. 12.
31. De Julio Vctor Ramrez: Caborrojeo y Brasileo relatan odiseas de secuestros y exme-
25. En Juana Daz, madre e hija ven ovni, ev, 22 de abril de 1975, p. 2. Juana Daz es un nes por raros seres, ev, 2 de marzo de 1992, p. 6; Campesinos ven ovni en Honduras, ev, 2
municipio al sur de la isla. de marzo de 1992, p. 6; Detectan huellas en monte, ev, 2 de marzo de 1992, p. 6; Guardin
26. Acadmico notable, fisilogo de plantas en el Instituto de Agricultura Tropical de la Uni- halla su perro inconsciente cuando seres lo devuelven rea de trabajo, ev, 3 de marzo de
versidad de Puerto Rico en Mayagez. 1992, p. 8; Raptan Cubano en presencia: amigos, le dicen tenan hbridos con raza humana,
ev, 4 de marzo de 1992, p. 6; Misterio en bolas de fuego, ev, 5 de marzo de 1992, p. 32; Ex
27. Maelo Vargas, En Mayagez analizan dos vampiros, ev, 5 de abril de 1975, p. 3.
presidente calific caso como un secreto mayor y design grupo especial investigase, ev, 6
28. Dr. Juan A. Rivero, Descarta murcilago sea vampiro, ev, 7 de abril de 1975, p. 3. de marzo de 1992, p. 13; Dos campesinos afirman extraos seres los quemaron al resistirse
29. Del 7 de abril de 1975 al 31 de julio de 1975 se publicaron un total de 22 reportajes ms. subir a naves, ev, 7 de marzo de 1992, p. 5; Adems de samba y selvas Brasil es base favorita
Por otra parte, el peridico El Nuevo Da solo public cinco reportajes. extraterrestres, ev, 9 de marzo de 1992, p. 8.
162 Carlos Hernndez Puerto Rico y la guerra fra cultural 163

de los mercados de fines del siglo xx. Adems, aguye que El chupacabras, la Guerra Fra. Este [mito] se encuentra plasmado en diversas pro-
entonces, fue un fetiche organizado con el deseo de atribuir responsabili- ducciones filmogrficas y revistas de pseudo-ciencia que retratan el
dad en una coyuntura histrica en la que la globalizacin pareca eliminar fenmeno ovni, historias de extraterrestres que tiene una intervencin
la proteccin de los mercados nacionales de los pases latinoamericanos, benfica o siniestra en la vida de los hombres, seres con inteligencia
superior y propsitos desconocidos (Martnez Gonzlez y Lugo Silva,
justamente cuando Estados Unidos afirmaba haber cedido el control hemis-
2009: 148).
frico a los mercados y decretaba terminada la era del imperialismo. Para
Derby, el chupacabras ayud a explicar por qu los pobres perdan con el
Sin dudas, a lo antes expuesto hay que aadir que a lo largo de las d-
libre comercio, mientras la nacin supuestamente ganaba con l. La lgica
cadas de 1970 y 1980 el cine de ciencia ficcin esgrimi representaciones
anterior lleva a la autora a sostener que el chupacabras era una metfora
especulativas fundamentadas en la ciencia de fenmenos imaginarios como
idnea para ver cmo conceban los sectores populares el poder de Estados
extraterrestres y planetas aliengenos. Se presentaron junto con elementos
Unidos (Derby, 2005: 323).
tecnolgicos como naves espaciales futuristas, robots y otras tecnologas
Al parecer estas leyendas urbanas estn vinculadas con circunstancias
(Vega Meneses, s/f). As, a la par de los proyectos extraterrestres, al co-
sobre las cuales el Estado quiere distraer la atencin. Si es as, cmo in-
mienzo de la dcada de 1970, tambin las pelculas exploraron el tema de la
terpretamos el vaco que se da entre los aos 70 con el Vampiro de Moca y
paranoia. En esta lnea, Brigit Cruces (2006: 3) cita a Francisco Ayala para
la dcada del noventa con el chupacabras? As, un estudio ms abarcador
sostener que algunos de los cronistas de la dcada de 1980 consideraban al
debera explicar qu sucedi en la dcada de 1980 con los fenmenos antes
cine en general como un medio que poda ejercer una influencia ideolgica
aludidos.
e incluso poltica, pues si era controlado poda funcionar como elemento de
propaganda, aunque tambin poda funcionar como contrapoder si lograba
ser militante o alternativo.
Criaturas monstruosas y Guerra Fra

Gerald K. Haines (1997) seala que un noventa y cinco por ciento de


Consideraciones de cierre
los estadounidenses han al menos odo o ledo algo acerca de los ovnis, y
un cincuenta y siete por ciento de ellos cree que son reales. Los ex presi-
A lo largo de este ensayo subrayamos varios momentos histricos im-
dentes de Estados Unidos Jimmy Carter y Ronald Reagan afirmaron haber
portantes para Puerto Rico y su relacin con Amrica Latina. Sin duda, la
visto un ovni. Desde los aos 40, la idea de que la cia mantuvo en secreto
ratificacin de Estados Unidos de la Constitucin del Estado Libre Asociado
sus investigaciones sobre los ovnis ha sido un punto de vital importancia
de Puerto Rico el 25 de julio de 1952 tambin sirvi de modelo de desarrollo
para los aficionados al tema. Desde nuestra perspectiva, estas sospechas
poltico-econmico para intentar, luego, distraer la atencin de los avances
se convirtieron en ingredientes de una campaa de histeria cultural que
histrico-sociales de la Revolucin Cubana de 1959, su eventual direccin
tendra como objetivo crear un ambiente de hostilidad hacia lo extranjero,
al marxismo-leninismo y su influencia en los pases latinoamericanos. La
por un lado, y de fascinacin y terror ante la posibilidad de una invasin
Alianza para el Progreso, auspiciada por la administracin del presidente
extraterrestre, por el otro.
John F. Kennedy, nombr como asesores a dos puertorriqueos en un intento
Roberto Martnez Gonzlez y Francisco Lugo Silva (2009) discuten sobre
por contener la emergencia del comunismo en la regin.
el modo en que un mito puede ser usado para explicar la otredad a partir
En esos aos, justamente, la prensa puertorriquea ligada a exiliados
de los propios trminos culturales. Los autores analizan el relato espaol
anticastristas public informaciones que generaron polticas culturales de
de Juan Oso y llegan a la conclusin de que simboliza la redencin del
masas vinculadas con avistamientos de ovnis y la presencia de animales
salvaje. Tambin muestran la forma en que el protagonista del relato fue
exticos no clasificados por la ciencia. Sugerimos que la relacin entre esas
adaptado para dar cuenta de nuevas realidades durante el proceso colonial
campaas de prensa y la Guerra Fra confecciona un retrato fiel y exacto
y el origen de las poblaciones mestizas. Estos estudiosos muestran cmo
de la hibridez psicolgica del colonizado. Es lo que Albert Memmi (1975:
esta clase de mitos an subsiste en las sociedades occidentales modernas
126-128) y Frantz Fanon (1963: 45) llaman la subordinacin del colonizado
y, a tono con nuestra propuesta, sealan:
al mundo del colonizador.
un ejemplo de este tipo de mitos con bases traumticas es el miedo a
La produccin de mitos e imgenes como los fenmenos descritos esti-
Oriente que desarrollaron las comunidades estadounidenses durante mularon el entrecruzamiento entre la ficcin y la realidad. La hiptesis de
164 Carlos Hernndez Puerto Rico y la guerra fra cultural 165

un complot extraterrestre manejado desde la prensa cre una combinacin La represin contra el independentismo puertorriqueo: 1960-2010, Ro Piedras,
de histeria y suspenso en el imaginario de la cultura popular. La obsesin Publicaciones Gaviota.
por generar una atmsfera de paranoia pareci valerse del discurso cientfico Barthes, R. (1957), Mitologas, Mxico, Siglo Veintiuno.
que la modernidad ofreca en aras de presentar pruebas empricas de fotos Bentez Rexach, J. (1989), Vida y obra de Luis Muoz Marn, San Juan, Edil.
Corten, A. (2002), Pentecostales en frica y Amrica Latina, Le Monde diploma-
y pelculas de ovnis. Seguramente, an falta mucho por investigar para
tique, edicin Cono Sur, N32, febrero, pp. 36-37.
entender la emergencia y uso de estos fenmenos en el contexto del conflicto
Cruces, B. (2006), El filme como texto y contexto: la hiperrealidad, Revista Uni-
bipolar, pero las palabras de Roland Barthes, un lcido observador de su versitaria de Investigacin y Dilogo Acadmico, vol. 2, N1, pp. 1-15.
poca, nos parecen en este sentido una conclusin adecuada: Denis, F. (1963), Amrica Latina y la Alianza para el Progreso, Mxico, Ediciones
Siglo Veinte.
El misterio de ovni ha sido totalmente terrestre: se supona que el Derby, L. (2005), Vampiros del Imperio, o por qu el Chupacabras acecha a las
plato vena de lo desconocido sovitico, de ese mundo con intenciones Amricas, en R. Salvatore (ed.), Culturas imperiales: Experiencia y representa-
tan poco claras como otro planeta. Esta forma del mito contena en cin en Amrica, Asia y frica, Rosario, Beatriz Viterbo, pp. 315-345.
germen su desarrollo planetario; si el plato de artefacto sovitico se Dietz, J. (1989), Historia econmica de Puerto Rico, Ro Piedras, Ediciones Hura-
volvi tan fcilmente artefacto marciano es porque en realidad la cn.
mitologa occidental atribuye al mundo comunista la alteridad de un Fanon, F. (1963), Los condenados de la tierra, Mxico, Fondo de Cultura Econ-
planeta: la urss es un mundo intermedio entre la Tierra y Marte. La mica.
gran disputa urss-usa se siente, en adelante, como una culpa; el peli- Fleisher, B. (1963), Some Economic Aspects of Puerto Rican Migration to the
gro no es proporcionado a la razn. Entonces se recurre, mticamente, United States, The Review of Economics and Statistics, 45, pp. 221-230.
a una mirada celeste, lo bastante poderosa como para intimidar a Friedrich, C. J. (1959), Puerto Rico: Middle Road Freedom, Nueva York, Arno
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fue establecido como una de las tantas iniciativas que anhelaban, a travs
de intervenciones modernizadoras desarrollistas, acortar la distancia entre
naciones tradicionales y aquellas que ya haban alcanzado el desarrollo.
Lo anterior era considerado por el gobierno de Estados Unidos como algo
urgente en Latinoamrica, debido a la necesidad de restar espacios para
el avance del comunismo, cuestin de gran importancia tras la Revolucin
Cubana consagrada en 1959. John Kennedy se mostr particularmente
interesado en el desarrollo del Cuerpo de Paz en Latinoamrica, de modo
de complementar dicho programa con la Alianza para el Progreso. Mientras
sta ltima buscaba solucin a problemas de carcter estructural (Taffet,
2007), la iniciativa del Cuerpo de Paz se planteaba promover el desarrollo
desde las bases, fundado en el contacto entre personas.
Lo interesante es que el Cuerpo de Paz se transform en una iniciativa
peculiar en la medida en que los miles de voluntarios que adscribieron

* Este captulo es resultado del proyecto Fondecyt Regular N. 1110050. Algunos de los temas
tratados en este artculo fueron desarrollados previamente en un captulo de libro publicado
en Chile (Harmer y Riquelme, 2012).
[ 167 ]
168 Fernando Purcell El Cuerpo de Paz y la Guerra Fra global en Chile 169

al proyecto no eran agentes estatales convencionales. Se trataba, en su que adquirieron un carcter esencialmente transnacional (Pratt, 1992: 6-7).
mayora, de jvenes veinteaeros dispuestos a trabajar por dos aos en En definitiva, aunque sea de modo preliminar, este trabajo se hace cargo del
proyectos comunitarios para luego regresar a Estados Unidos. Adems, a desafo de comenzar a conectar culturas polticas domsticas con la poltica
pesar de la creacin de una institucionalidad del Cuerpo de Paz dependiente diplomtica norteamericana, aunque mediada por los voluntarios del Cuerpo
del Departamento de Estado y de que los propsitos del proyecto estaban de Paz (Appy, 2000: 3). En esa lnea, la mirada de este captulo es tambin
en sintona con los grandes lineamientos poltico-diplomticos de Estados tributaria de las influyentes propuestas relacionadas al imperialismo cul-
Unidos como la Alianza para el Progreso, la institucin mantuvo niveles tural de fines de la dcada de 1990 (Joseph, LeGrand y Salvatore, 1998).
de autonoma significativos en trminos de su accionar. Esto se debe a que
el trabajo dependa de voluntarios con motivaciones muy diversas y a que
no eran supervisados en el da a da, especialmente quienes trabajaban en El Cuerpo de Paz y el desafo latinoamericano
zonas rurales. En un contexto como el de los aos 60, donde hubo mucho de
ensayo y error y falta de coordinacin, los voluntarios contaron con mayores El Cuerpo de Paz fue diseado con la intencin de que tuviera un alcance
espacios para la iniciativa individual de la que tendran futuros voluntarios global, aunque durante la dcada de 1960 ms del treinta por ciento de su
en dcadas sucesivas.1 Por lo mismo, resulta interesante examinar el tipo de contingente trabaj en Amrica Latina. En agosto de 1961 partieron los
Guerra Fra que experimentaron los voluntarios en espacios comunitarios primeros voluntarios a Gana y Tanzania, pero pocos das despus arribaran
para este caso, en el mbito chileno, en tanto personajes que se hicieron a Colombia y Chile.3 Al ao siguiente seran otros los pases sudamericanos
cargo de una misin estratgica de Estados Unidos, sin el peso de ser agentes que comenzaran a recibir a cientos de voluntarios. En pocos aos los jvenes
estatales convencionales. del Cuerpo de Paz ya estaban desparramados en comunidades urbanas y
En trminos historiogrficos, este breve trabajo contribuye en dos mbitos rurales de nueve naciones sudamericanas (excluyendo solo a Argentina).4
esenciales. Por un lado, se aportan ideas para continuar con la descentra- La preocupacin de Kennedy por Amrica Latina era evidente. La Re-
lizacin del estudio de la Guerra Fra,2 valorando mltiples aspectos de la volucin Cubana y la posible extensin del comunismo en el continente
historia chilena y sudamericana como constitutivos de un fenmeno hist- era un tema de cuidado que haba que trabajar tanto a nivel diplomtico y
rico global que, si bien fue protagonizado por Estados Unidos y la Unin estructural como a nivel comunitario, visin compartida por diversos gobier-
Sovitica, no margin a Sudamrica de la contienda vivida entre 1945 y nos sudamericanos (Scheman, 1988). De hecho, se puede argumentar que
1991. Por otro lado, este captulo privilegia el anlisis de aspectos sociales y la recepcin de los voluntarios fue bienvenida en la regin a nivel poltico,
culturales de la Guerra Fra. La eleccin se inscribe dentro de las lneas de producto de que distintos gobiernos sudamericanos se haban embarcado
anlisis propuestas por Gilbert Joseph y Daniela Spenser, quienes defienden tambin en proyectos de esa ndole y requeran de asistencia tcnica y or-
la idea de estrechar el dilogo entre los historiadores que estudian la Guerra ganizativa, especialmente a nivel local. La Accin Comunal de Colombia,
Fra en Amrica Latina desde la historia de las relaciones internacionales que comenz a operar regularmente en 1959, precedi incluso los esfuerzos
y la diplomacia con quienes se estn acercando al tema poniendo atencin
en la poblacin civil, con nfasis en aspectos sociales y culturales (Spenser,
2004; Joseph y Spenser, 2008). Es por esto que se consideran actores como
los voluntarios del Cuerpo de Paz en espacios locales o comunitarios en los 3. Los archivos nacionales de Estados Unidos conservan un valioso acervo documental sobre
las experiencias de los voluntarios a lo largo y ancho del mundo. Tanto en el Archivo Nacional
que ocurrieron intercambios y relaciones en verdaderas zonas de contacto
ii de College Park, Maryland, como en las bibliotecas presidenciales John Kennedy, Boston
y Lyndon Johnson, Austin, se pueden encontrar cartas, memorias, entrevistas, fotografas y
folletos que dan cuenta de sus experiencias en el Cuerpo de Paz. A esto se suman las posibili-
dades que brindan fuentes impresas que contienen cartas y memorias de los voluntarios.
1. El argumento que aqu se presenta es muy diferente al elaborado por Fritz Fischer (1998),
4. En los primeros diez aos de funcionamiento llegaron 19.185 voluntarios a Sudamrica.
quien ha sealado que los voluntarios no fueron sujetos tan autnomos. La discrepancia in-
Colombia, Brasil, Per y Chile (en ese orden) fueron los pases que recibieron el mayor contin-
terpretativa se basa en el tipo de fuentes revisadas. Fischer se concentr casi exclusivamente
gente de jvenes provenientes de Estados Unidos. En el caso chileno, las cifras alcanzaron las
en documentacin en torno a episodios crticos en los que los voluntarios expresaban sus
2.155 personas. Twelve Year Summary: Volunteers in a Country at the end of the Calendar
desavenencias con el alcance y las posibilidades reales de avanzar en sus proyectos.
Year, en Peace Corps. Congressional Presentation. Fiscal Year 1972. Peace Corps Washington,
2. Esta perspectiva se ha abierto paso en los ltimos aos gracias a la labor de autores como June 1971, p. 4. El arribo del Cuerpo de Paz requera de acuerdos a nivel gubernamental. Las
Odd Arne Westad (2005), quien en su libro The Global Cold War ha resaltado la importancia autoridades argentinas no estuvieron interesadas por considerar que su poblacin no comparta
de los pases del Tercer Mundo en el conflicto. la dura realidad socio-econmica del resto de la regin.
170 Fernando Purcell El Cuerpo de Paz y la Guerra Fra global en Chile 171

del Cuerpo de Paz; fue el proyecto sudamericano ms ambicioso en su tipo el desastre imperialista de Playa Girn.6 Los voluntarios fueron blanco de
y cont con una gran cobertura geogrfica y administrativa que permiti acusaciones como la de ser una tropa de agentes de la cia, el organismo
el desarrollo de trabajo comunitario para crear cooperativas y construir ca- de inteligencia estadounidense de alcance global creado en 1947. As lo
minos, escuelas y viviendas, todo lo cual explica que haya sido Colombia el hizo ver el peridico comunista El Siglo, que catalog de espas de la cia al
principal receptor de voluntarios del subcontinente. Tambin hubo sinergia primer grupo de voluntarios que lleg a Chile, inaugurando una tradicin
con el Sistema Nacional de Cooperacin Popular establecido por el presidente que se mantuvo vigente por muchos aos (Scanlon, 1997: 84). El peridico
Belande Terry en 1963 en Per, y un gran entusiasmo tras el arribo de los Las Noticias de ltima Hora titul en junio de 1965: Llegaron otros 47
primeros voluntarios (Sheffield, 1991). La revista Caretas de Per les dio la agentes Yanquis,7 y medios como Punto Final se habituaron a publicar
bienvenida en 1962 destacando que sera imposible tener a voluntarios de notas y artculos en relacin al Cuerpo de Paz como: Los espas Yanquis8
las clases acomodadas peruanas haciendo ese tipo de trabajo en poblados o el suplemento de autora de Augusto Carmona titulado: 382 espas vo-
de su propio pas (cit. por Walter, 2010: 22). En el caso de Brasil, la labor luntarios. Historia de los Cuerpos de Paz en Chile.9
del Cuerpo de Paz sintonizara con el proyecto Rondn de 1967, establecido Si bien es dable suponer que pudo haber algunos agentes involucrados en-
bajo la dictadura de Artur da Costa e Silva, el que promovi el voluntaria- tre los voluntarios, es evidente que la gran mayora de ellos posea intereses
do entre jvenes brasileos, para avanzar en el desarrollo (Pereira-Paiva, e identidades que escapaban del frreo compromiso poltico anticomunista.10
1973: 3-18). La Promocin Popular, un proyecto del gobierno de Eduardo Incluso, algunos de ellos tomaban este tipo de acusaciones con ligereza.
Frei (1964-1970) que busc fortalecer organizaciones de base como centros En una carta enviada el 17 de marzo de 1966 a sus padres, publicada hace
de madres, clubes juveniles, asentamientos agrcolas y juntas de vecinos, pocos aos en un libro, la voluntaria Jan Bales, que trabajaba y viva en
aument el inters por contar con voluntarios en Chile, quienes fueron una poblacin en Santiago, les contaba con una cuota de humor que si la
aprovechados para fortalecer centros comunitarios, crear cooperativas, gente pensaba que no ramos espas, ahora lo pensar. Esta afirmacin se
desarrollar proyectos de vivienda y apoyar en la reforma agraria. Se puede debe a que en la poblacin en que viva, su esposo haba instalado cables
afirmar entonces que en Sudamrica hubo un terreno frtil para la accin y antenas por todos lados para poder captar seales de radio, lo que les
del Cuerpo de Paz en la medida en que la idea sintoniz con proyectos de haba permitido escuchar noticias en ingls de la bbc de Londres (Bales y
desarrollo comunitario impulsados por distintos gobiernos en la regin Bales, 2007: 79).
durante la dcada de 1960.
Pese a todo, las crticas no se hicieron esperar, especialmente desde sec-
tores de izquierda que vieron en esa presencia un claro intervencionismo Trabajando en terreno: el caso chileno
imperialista. Voz de la Democracia, el semanario del Partido Comunista
colombiano, no tard en manifestarse en contra del arribo de los voluntarios Chile haba cobrado relevancia para Estados Unidos a raz de los re-
a ese pas: sultados electorales de 1958, que estuvieron cerca de darle el triunfo al
socialista Salvador Allende, quien fue apoyado por una coalicin de partidos
Los cuerpos de paz estn integrados por jvenes norteamericanos de izquierda denominada Frente de Accin Popular (frap). Para Estados
a quienes se les computa su labor en los mismos como si prestaran el Unidos se haca necesario fortalecer, entonces, tanto los proyectos de cambio
servicio militar y que han sido preparados para labores de espionaje,
propaganda y lucha anticomunista y dems actividades represivas
por agentes de la Agencia Central de Inteligencia (cia).5

Medios chilenos de izquierda destacaron inmediatamente los vnculos 6. Arauco, Santiago, N 11, agosto de 1961.
del programa con la Alianza para el Progreso, la que para algunos, como 7. Las Noticias de ltima Hora, Santiago, 18 de junio de 1965.
en el caso de la revista Arauco, rgano del Partido Socialista, era parte de 8. Punto Final, Santiago, N 88, 1969.
una aventura intervencionista directa [que] ya tuvo su ensayo general en 9. Punto Final, Santiago, Suplemento a la edicin N32, 1967. Las acusaciones no se quedaron
solo en el mbito de los medios de comunicacin. A instancias de parlamentarios del Partido
Comunista de Chile, se solicit una investigacin especial en 1969 por supuestas labores de
espionaje de los voluntarios, y el propio director de la organizacin en Chile, Paul C. Bell, fue
interrogado por una comisin de la Cmara de Diputados donde Luis Figueroa del Partido
5. Voz de la Democracia, Bogot, semana del 11 al 17 de septiembre de 1961. Comunista asumi el liderazgo.
172 Fernando Purcell El Cuerpo de Paz y la Guerra Fra global en Chile 173

estructural (apoyando econmicamente a los gobiernos chilenos dispuestos de cada voluntario. Se trataba de hombres y mujeres por lo general jvenes,
a impulsarlos), como los de carcter comunitario, que se transformaran la mayora de ellos solteros/as y recin egresados de universidades, quienes
en el ejemplo de que las recetas norteamericanas y el sello de modernidad venan motivados por causas idealistas adems de intereses pragmticos y
de las mismas, y no el comunismo, eran la va para el progreso y el desa- variopintos. Tal como ha sealado Elizabeth Cobbs Hoffman (1998: 123), un
rrollo. Tal como ha indicado Michael Latham (2000), el Cuerpo de Paz fue sentido de aventura fue el que motiv a muchos a enrolarse en el Cuerpo
levantado sobre la base de la conviccin del poder y capacidad de Estados de Paz: La aventura fue un marco dentro del cual se circunscribieron sus
Unidos para poder modernizar y desarrollar al Tercer Mundo. Es as como experiencias. En el estudio de Ceclia Azevedo (2008) sobre el Cuerpo de
las autoridades gubernamentales norteamericanas le dieron un sentido Paz en Brasil se reafirma lo sealado por Cobbs Hoffman; los voluntarios
poltico-ideolgico a la presencia del Cuerpo de Paz en Chile y el mundo, intentaban desligar su trabajo de los grandes lineamientos de poltica ex-
aunque sus discursos oficiales lo escondieran, de modo de distanciarse de terior gubernamental, a pesar de que siempre hubiese quienes se sentan
polticas internacionales que resultaban altamente controversiales, como alineados en la lucha contra el comunismo. Eran proyectos personales los
los conflictos blicos del sudeste asitico o las intervenciones militares en el que primaban, habiendo un espritu de aventura inherente a cada uno de
Caribe. Sin embargo, las experiencias de los voluntarios aadieron intereses los voluntarios (Azevedo, 2008: 264-268). Ms all de los propsitos del
y elementos muy diversos a su trabajo en cada una de las localidades en las Cuerpo de Paz, el voluntariado incorpor sus propias metas y objetivos,
que se distribuyeron, producto de los importantes niveles de autonoma en que si bien se entremezclaron con las grandes motivaciones del gobierno
el trabajo desarrollado. de Estados Unidos en la Guerra Fra, no quedaron reducidos a lo planea-
En Chile el Cuerpo de Paz se sum a iniciativas de trabajo comunitario do desde Washington. De hecho, no todos los voluntarios tenan clara su
dirigidas tanto por instituciones pblicas como privadas, aunque gener misin, en especial los que formaron parte de los grupos de avanzada en
otras autnomas, gracias al inters de los propios jvenes norteamericanos. Chile y otras partes del mundo. As queda demostrado en el testimonio del
La mayora de los primeros voluntarios que arribaron en 1961 llegaron a voluntario Thomas Scanlon, quien trabaj desde 1961 en zonas rurales cer-
colaborar con el Instituto de Educacin Rural, dirigido por la Iglesia Catlica, canas a Osorno, en el sur de Chile. En una carta enviada a sus familiares
por ejemplo. El Mercurio de Santiago informaba a fines de septiembre de ese en marzo de 1962, publicada hace algunos aos en un libro por el propio
ao que estaran cooperando en proyectos educacionales relacionados con Scanlon, relat que jvenes de la Universidad Catlica con los que haba
la agricultura, economa domstica, higiene y recreacin en zonas rurales de interactuado le haban pedido articular la filosofa del Cuerpo de Paz, pero
Chile.11 Luego arribaron voluntarios que se sumaron a otras organizaciones sus ideas no estaban tan claras: Debo admitir que hasta ahora no existe
como la Fundacin de Vida Rural, la Asociacin Cristiana de Jvenes o Te- un fundamento claramente definido ni una explicacin elaborada que sea
cho; otros se vincularon directamente al trabajo en organismos del Estado aceptada por todos los voluntarios para explicar sus propias acciones
o universidades, mientras que no pocos terminaron asociados al desarrollo (Scanlon, 1997: 89).
de cooperativas o pequeas organizaciones locales. El perfil de trabajo y el Una explicacin a lo anterior puede estar en el cruce de intereses indivi-
tipo de instituciones con las que se vincularon fue parecido al del resto de duales con aquellos de la organizacin del Cuerpo de Paz, los que ciertamente
Sudamrica, aunque las diferencias en trminos de impacto variaron en se redefinan o encauzaban en la medida en que los voluntarios intervenan
funcin del poder organizativo y apoyo institucional que recibieron de los a nivel local o comunitario. Es por eso que el propio Scanlon solo poda
distintos gobiernos y organizaciones privadas con las que trabajaron. definir con claridad, a ttulo personal, que era el desarrollo comunitario
Ms all de los lineamientos elaborados por el gobierno estadouniden- el trmino que mejor describe mi papel en el Cuerpo de Paz (Scanlon,
se, tempranamente se impuso, entre los encargados del Cuerpo de Paz, la 1997: 75). En sus palabras, que son las de un recin arribado a Chile, se
conviccin de darle un grado de semiautonoma a la organizacin (Cobbs refleja el impacto del entrenamiento recibido en Estados Unidos. Decenas
Hoffman, 1998: 39-72). A esto hay que sumar el factor humano individual de universidades preparaban a los voluntarios, y el desarrollo comunitario
era uno de los ejes centrales que se trabajaban. Con esto se buscaba que
las comunidades intervenidas alcanzasen el ansiado paradigma de la au-
10. Era una prctica comn que los voluntarios enviaran reportes a las oficinas del Cuerpo de toayuda, una vez que haban recibido la asistencia tcnica bsica a travs
Paz ubicadas en los pases en que trabajaban. En el sistema nacional de archivos de Estados de la colaboracin de voluntarios que se encargaban de apoyar iniciativas
Unidos se conservan varios de ellos. La mayora se relacionaba con los proyectos en los que de vivienda, construccin, creacin de cooperativas, etc.
estaban involucrados, pero haba otros que tenan un tono poltico-ideolgico. Es interesante destacar que una mirada inicial a los documentos y cartas
11. El Mercurio, Santiago, 25 de septiembre de 1961. escritas por voluntarios que estuvieron en Chile deja en evidencia que los
174 Fernando Purcell El Cuerpo de Paz y la Guerra Fra global en Chile 175

intereses de muchos estaban lejos de la lucha confrontacional directa contra Estos son ejemplos miscelneos, pero significativos, que dan cuenta de
el comunismo, aunque las discusiones en torno al tema siempre estuvieron que ms all de que el proyecto de Kennedy haya estado estrechamente
presentes. Mayor prioridad tuvo para muchos de ellos el registrar en sus vinculado a un programa tan emblemtico de la Guerra Fra como la Alianza
cartas el proceso de adaptacin, tanto a las condiciones de entrenamiento para el Progreso, que buscaba afianzar la democracia y solucionar proble-
en Estados Unidos como a las nuevas realidades culturales en Chile. Es as mas estructurales en Amrica Latina para evitar rplicas de la Revolucin
como algunas de las grandes batallas de cientos de voluntarios no fueron Cubana, las vidas y experiencias de cientos de voluntarios norteamericanos
contra el comunismo, sino contra las decenas de curiosos que no les dejaban en Chile y el mundo no pueden ser entendidas solo al tenor de aquellas dis-
espacios de intimidad en sus vidas ancladas en poblaciones cargadas de tinciones ideolgicas dicotmicas (Michaels, 1976: 74-99). La Guerra Fra
pobreza (Bales y Bales, 2007: 121). Otros se empecinaron ms en vencer fue mucho ms que contencin contra el comunismo para estos voluntarios
las burocracias locales para obtener documentacin y poder desarrollar sus y bastante ms que una lucha ideolgica de carcter confrontacional directo.
iniciativas. Para otros voluntarios, los que en su mayora eran cristianos Es por eso que al disminuir la escala de anlisis a las experiencias persona-
protestantes, el gran obstculo a vencer fue el de trabajar en instituciones les surge la necesidad imperiosa de al menos matizar aquellas narrativas
vinculadas directamente a la Iglesia Catlica.12 Voluntarias afroamericanas tradicionales de la Guerra Fra para dimensionar las experiencias de estos
que viajaron a Chile en 1962, en medio de los disturbios raciales de su pas, cold war warriors en sus propios trminos y de acuerdo a los contextos en
tuvieron que lidiar con el racismo a la chilena. De acuerdo a la evaluacin que experimentaron el conflicto.
anual de 1963, Francia Garca haba sido seriamente molestada por mirones No es la idea argumentar que los voluntarios se desentendieron com-
quienes hacen comentarios como qu fea que es, mientras que Pat Davis pletamente de la gran lucha ideolgica de la segunda mitad del siglo xx,
haba logrado transformar la curiosidad por sus caractersticas raciales en porque hubo todo tipo de voluntarios, pero resulta interesante contrastar las
una oportunidad para conversar con los chilenos.13 prcticas del Cuerpo de Paz, cuya labor en medio de la Guerra Fra estuvo
Los voluntarios tampoco dejaron de lado la posibilidad de viajar y cono- mediada por un sinnmero de factores ideolgicos, espaciales y personales,
cer el pas en sus semanas de vacaciones, de organizar picnics, visitar las con la frontalidad del discurso anticomunista que emergi desde Washington
playas de Chile o mantener vivo su inters por la informacin deportiva en asociacin al Cuerpo de Paz. Las palabras de bienvenida y motivacin a
de Estados Unidos. Es as como la voluntaria Jan Bales comentaba en una nuevos grupos de voluntarios, expresadas por el presidente John Kennedy
carta que mientras escuchaba a los Mets y los Dodgers anoche, anuncia- en Washington, el 20 de junio de 1962, dan cuenta de ello:
ron que Frankie Robinson bate su home run nmero 41! (Bales y Bales,
2007: 228). Recientemente escuch una historia acerca de un joven voluntario
Tampoco se puede afirmar que los voluntarios estaban plenamente ali- del Cuerpo de Paz llamado Tom Scanlon, quien est trabajando en Chi-
neados con la poltica exterior de Estados Unidos. Influidos por la realidad le. l trabaja en un lugar ubicado a cerca de 40 millas de un poblado
en la que se desenvolvan, algunos se transformaron en frreos opositores indgena que se enorgullece de ser comunista. El poblado est en las
alturas y se accede a l por un largo y sinuoso camino que Scanlon ha
de las acciones internacionales de su pas. Bruce Murray fue expulsado por
recorrido varias veces para ver al Cacique [de Catrihuala]. Cada vez
oponerse pblicamente a los bombardeos de Vietnam. Murray, quien era que iba, el Cacique no lo reciba hasta que finalmente lo pudo ver y
profesor de msica y trabajaba como voluntario en la Universidad de Con- este le dijo: T no nos vas a venir a hablar de que somos comunistas.
cepcin, haba enviado una carta al New York Times para que se pusiera fin Scanlon le dijo: No estoy tratando de hacer eso, solo quiero hablar
a los bombardeos en Vietnam, la que no fue publicada en Estados Unidos, sobre cmo poder ayudarlos. El Cacique lo mir y respondi: En pocas
pero fue traducida e incluida en una edicin del diario El Sur en Chile, lo semanas la nieve caer y tendrs que estacionar tu jeep a 20 millas de
que motiv su expulsin del Cuerpo de Paz.14 aqu y caminar a pie a travs de un terreno con 5 pulgadas de nieve.
Los comunistas estn dispuestos a hacerlo. Ests t dispuesto?,
Cuando un amigo [el padre Theodore Hesburgh] vio a Scanlon hace
poco y le pregunt qu estaba haciendo, l le dijo: Estoy esperando
12. Carta de Dorothy Woodrof a Sargent Shriver, Nueva York, 18 de enero de 1963, Caja 2,
Correspondence of the Peace Corps Director relating to Latin America, 1961-1965 /rg490/Na- que empiece a nevar. (Scanlon, 1997: vii)
tional Archives and Records Administration, Estados Unidos (en adelante, nara).
13. Chile Evaluation Report, abril 28-mayo 22, 1963, p. 93, Caja 3, Peace Corps Evaluations, Scanlon es el mismo voluntario antes citado que al llegar a Chile en
1963 /rg490/nara. 1961 no era capaz de definir con claridad la filosofa del Cuerpo de Paz. Ms
14. New York Times, Nueva York, 30 de junio de 1967. all de las palabras de Kennedy, es interesante detenerse en el testimonio
176 Fernando Purcell El Cuerpo de Paz y la Guerra Fra global en Chile 177

del propio Scanlon en relacin a la comunidad de Catrihuala, porque pese nos, y su esposa Sharon Loveman, adems de los voluntarios Bill Lear y
a reconocer que los comunistas dominaban el sector y que los voluntarios Phil Burgi, entre otros. Con la ayuda de la organizacin catlica Caritas y
que hacan clases se topaban con carteles anti-Yankee y eran hostigados, del gobierno se consigui expropiar terrenos, construir un nuevo puente y
su aproximacin no era puramente confrontacional, dejando espacio al arreglar caminos. Fue la propia comunidad la que reconstruy muchas de
pragmatismo. En diciembre de 1961 escribi una carta a sus familiares las viviendas en terrenos ms altos con la ayuda de voluntarios como los
donde sealaba: mencionados anteriormente. Adems, otros participantes del Cuerpo de Paz
presentes en la zona trabajaron en salud pblica y en proyectos de nutricin
Nosotros no trabajamos para la cada del comunismo, sino para la junto a la doctora chilena Haydee Lpez, lo que demuestra la construccin
elevacin del campesino. El comunismo es el sntoma y la pobreza es de experiencias humanas comunitarias compartidas, donde voluntarios del
la enfermedad, por lo que si todo nuestro trabajo estuviera motivado Cuerpo de Paz junto a lderes locales y habitantes de la zona, construyeron
por el miedo al comunismo en vez de la compasin humana por quienes espacios de interaccin propios de una Guerra Fra diversa en sus manifes-
viven en la miseria, nunca triunfaramos (Scanlon, 1997: 84).
taciones sociales y culturales.
Como queda en evidencia, en el curso de su experiencia de trabajo en
terreno, los voluntarios del Cuerpo de Paz se debieron adaptar a las cir-
La intimidad dentro de lo global
cunstancias. Ms all de que su esfuerzo primordial estaba relacionado con
el desarrollo comunitario, muchos debieron confrontar directamente los
Los voluntarios norteamericanos junto a chilenos y chilenas de todo el
esfuerzos del comunismo por consolidar su propio proyecto.
territorio experimentaron la Guerra Fra en diversos mbitos locales. Fue
El Cuerpo de Paz se despleg de norte a sur del pas marcando una pre-
en ese tipo de espacios donde se vivi la intimidad del conflicto mundial.
sencia sigilosa, trabajando en reparticiones del Estado como los ministerios
Esta aproximacin microscpica no anula la valoracin del carcter glo-
de Interior, Vivienda y Agricultura, as como en otro tipo de instituciones
bal de la Guerra Fra, sino todo lo contrario, en la medida que se observan
como la Fundacin Vida Rural, el Instituto Forestal, el Instituto de Edu-
espacios donde efectivamente se vivi la globalidad del conflicto, aunque
cacin Popular, el Instituto de Educacin Rural, la Asociacin Cristiana
haya sido a nivel local (Ritzer, 2003: 193-194). Se expresaba con claridad
de Jvenes y la organizacin de desarrollo comunitario Techo. Tambin
una realidad de lo que se ha denominado como glocalizacin, en la que se
estuvieron presentes en las Universidades de Chile, del Norte, Austral,
manifiesta una compenetracin entre factores locales y fenmenos globales
de Concepcin, Federico Santa Mara y Catlica de Santiago, en coopera-
(Fazio Vengoa, 2009: 302).
tivas agrcolas y pesqueras; en asesoras a caletas pesqueras, en proyectos
Los grandes lineamientos de un proceso histrico como el de la Guerra
comunitarios poblacionales, jardines infantiles, hospitales, comunidades
Fra fueron experimentados entonces a nivel de las bases comunitarias,
indgenas, instituciones crediticias, proyectos de desarrollo de artesanas y
donde si bien no todos los voluntarios involucrados estaban preocupados
escuelas rurales. La variedad de proyectos desarrollados en cada una de las
por desarrollar proyectos de contencin ideolgica directa, haba compro-
instituciones y comunidades en que estuvieron da para una lista intermi-
misos para el desarrollo de iniciativas basadas en principios contrapuestos
nable que abarca desde la enseanza de tcnicas para conservar alimentos
a aquellos promovidos por la Unin Sovitica. Ms importante que el anti-
en frascos y la crianza de conejos hasta la construccin de caminos rurales
comunismo discursivo, era la idea de acercar la modernidad y el progreso
y la reubicacin de poblados como Trovolhue, en Carahue, pueblo que se
a pequeas comunidades locales vistas y consideradas inferiores en sus
hundi por efectos del terremoto de 1960, siendo afectado en los aos suce-
posibilidades de progreso y por ende vulnerables en un contexto de frrea
sivos por constantes inundaciones.15 Este ltimo fue un proyecto realizado
lucha bipolar.
a mediados de los aos 60 y en el que particip Brian Loveman, hoy un
Los proyectos comunitarios en que se involucr el Cuerpo de Paz llevaban
destacado historiador y cientista poltico dedicado a temas latinoamerica-
implcito un sentido de asimetra y un fuerte paternalismo, donde el progreso
y la modernidad promovidas por Estados Unidos estaban encarnados en
sus voluntarios y la precariedad estaba representada por las comunidades
chilenas que requeran de su ayuda. Esto explica la formulacin constante
15. Un listado bastante completo de las acciones e instituciones con las que trabajaron los
voluntarios del Cuerpo de Paz en Chile durante la dcada de 1960 se puede encontrar en de comentarios en que se pona en evidencia la tensin y la preocupacin
Program memorandum Part ii, Chile, Carpeta Chile 1966-1970, Caja 10, Records of the Peace por el xito de proyectos que, asuman, estaban garantizados solo con su
Corps Office of International Operations, Country Plans, 1966-1985 /rg490/nara. presencia. Ya en el primer nmero del boletn interno de la comunidad de
178 Fernando Purcell El Cuerpo de Paz y la Guerra Fra global en Chile 179

voluntarios en Chile, titulado El Piscorino, se mencionaba dicha preocupa- Para concluir, es necesario sealar que esta propuesta interpretativa de
cin al indicar que ellos trabajaban en la esperanza de que sus proyectos una investigacin en curso tiene una serie de desafos por delante que van
puedan ser continuados una vez que nos vayamos (El Piscorino, marzo en la lnea de caracterizar una historia ntima de la Guerra Fra a nivel
1963).16 De otro modo, se supona que sus iniciativas fracasaran debido a comunitario y protagonizada por jvenes idealistas norteamericanos que
la incapacidad de los beneficiados de continuar con esos proyectos, lo cual interactuaron con chilenos esparcidos en pequeas comunidades a lo largo
pone de manifiesto la asimetra en las relaciones con las comunidades, al del territorio nacional. De este modo, hace emerger la perspectiva sealada
existir entre los voluntarios de Estados Unidos una identidad cargada de por Odd Ame Westad en el sentido de que los aspectos ms importantes
sentimientos de superioridad, asociada al sentido de misin modernizante de la Guerra Fra no fueron ni militares, ni estratgicos, ni centrados en
del proyecto que impulsaban en medio de la Guerra Fra. Europa, sino vinculados a elementos del desarrollo poltico, social y cultural
Los voluntarios posean un sentido de misin que se les inculcaba con del Tercer Mundo (Westad, 2005: 396).
fuerza durante el periodo de entrenamiento de dos meses en Estados Unidos, El desafo pasa por conciliar las diferencias existentes entre visiones
que inclua nociones de evidente superioridad moral. En el discurso de bien- estrictamente dicotmicas de la Guerra Fra, que normalmente provienen
venida a un grupo de voluntarios, dado en junio de 1964 por parte de Walter del anlisis de la historia diplomtica y de las relaciones internacionales,
Langford en la Universidad de Notre Dame, ste les record que su trabajo con propuestas en las que la reduccin de la escala de anlisis devela una
era el equivalente moral de la guerra y que ellos seran instrumentos diversidad de matices al llevar el conflicto a escala humana. La complemen-
para esa batalla. El discurso estuvo cargado de palabras como: dedicacin, tariedad se hace urgente en la medida en que no parece adecuado proponer
conocimiento, virtudes, espritu americano y entusiasmo, as como orienta- la coexistencia de guerras fras, en plural. Estamos en presencia de un solo
do por una clara idea de que ni sus vidas, ni la de las comunidades en que gran conflicto, aunque la intimidad de la Guerra Fra d cuenta de una
trabajaran, volveran a ser las mismas. Tal vez las palabras de Langford policroma de experiencias humanas difciles de simplificar.
diferan un poco de las expresadas por Bradley Patterson, funcionario del
Cuerpo de Paz en Washington D.C., quien subray en reuniones internas de
la organizacin que los voluntarios no seran agentes de la Guerra Fra. Lo Fuentes
que Patterson buscaba destacar seguramente era que no habra vinculacin
con otras polticas exteriores ms confrontacionales. Sin embargo, los volun- National Archives ii (College Park, Maryland)
tarios se transformaron, desde la perspectiva de Washington, en los mejores Correspondence of the Peace Corps Director relating to Latin America, 1961-1965,
representantes de los ideales que Estados Unidos pretenda esparcir por el caja 2.
mundo para imponerse en el conflicto mundial, porque tal como seal el Peace Corps Evaluations, 1963, caja 3.
Records of the Peace Corps Office of International Operations, Country Plans,
mismo Patterson, se trataba de hombres y mujeres libres, el producto de una
1966-1985, caja 10.
sociedad en libertad, que son enviados al extranjero para servir y cumplir
con el trabajo encomendado con una dedicacin tal que quienes los reciban
sern impulsados por su ejemplo a reflexionar acerca de la naturaleza de
Bibliografa
la sociedad que produjo esos voluntarios (Latham, 2000: 109). No por nada
los medios norteamericanos trataron a los voluntarios durante los aos 60
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voluntarios y ancdotas, adems de fotografas y contenidos miscelneos. No se trataba de Fazio Vengoa, H. (2009), La historia global y su conveniencia para el estudio
documentos oficiales. Se publicaban para mantener la cohesin de grupos que haban sido
del pasado y del presente, Historia Crtica, edicin especial, noviembre, pp.
entrenados juntos en Estados Unidos, pero que al llegar a Chile eran enviados a zonas geo-
300-319.
grficas muy distintas. A travs de los boletines se mantenan al tanto de las experiencias de
todo el grupo.
180 Fernando Purcell

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Connecticut, The University of Connecticut. la regin en 1958, donde enfrent una serie de disturbios a nivel continental
Scheman, R. (ed.) (1988), The Alliance for Progress, Nueva York, Praeger. que casi termina en una crisis diplomtica cuando el desfile de automviles
Spenser, D. (ed.) (2004), Espejos de la Guerra Fra. Mxico, Amrica Central y el
del entonces vicepresidente fue atacado en Caracas.
Caribe. Mxico, ciesas-Porra.
Al asumir, Nixon no present su poltica para la regin y esperaba ha-
Taffet, J. (2007), Foreign Aid as Foreign Policy. The Alliance for Progress in Latin
America, Nueva York, Routledge. cerlo durante el principio de su mandato, pero la vehemencia de la crtica
Walter, R. J. (2010), Peru and the United States, 1960-1975. How their Ambassadors latinoamericana le impuls a iniciar ese proceso rpidamente. Consult al
Managed Foreign Relations in a Turbulent Era, Pennsylvania, The Pennsylvania diplomtico ecuatoriano Galo Plaza, entonces Secretario de la Organizacin
State University Press. de Estados Americanos, acerca de la posibilidad de apaciguar el sentimien-
Westad, O. A. (2005), The Global Cold War, Cambridge, Cambridge University to antiestadounidense en la zona con una reforma de la Alianza para el
Press. Progreso. Plaza sugiri que para concretar este deseo, Nixon armara una
visita y que solo formulara su nueva propuesta poltica despus de escuchar
las voces latinoamericanas. Plaza tambin sugiri que Nixon delegara esta
misin en el entonces gobernador de Nueva York, Nelson Rockefeller, cuyo
nombre, segn Plaza, segua siendo mgico por su servicio como Coordi-
nador de Asuntos Interamericanos durante la administracin de Franklin
Roosevelt. A pesar de la enemistad entre Nixon y Rockefeller debido a la

* Esta investigacin fue apoyada por becas Grant-in-Aid del Rockefeller Archive Center en
2008 y 2009.
[ 181 ]
182 Ernesto Capello Imaginaciones hemisfricas 183

disputa del ao anterior por la nominacin republicana a la presidencia, este registro epistolar en una coleccin de representaciones populares sobre
Nixon sigui el aconsejo de Plaza e invit al gobernador a conducir una gira la Guerra Fra. Como intentar demostrar en este ensayo, los documentos
por los pases latinoamericanos ms importantes con el objetivo de dar una analizados articulan un entendimiento ambiguo de la posicin individual
nueva direccin a su poltica exterior hemisfrica. Aunque inicialmente se de los sujetos que escriben frente al discurso conflictivo y maniqueo de la
asombr por la invitacin, Rockefeller acept la comisin, pero, dada la Guerra fra. Generalmente, comunican una visin americanista entremez-
exuberancia de su personalidad y su desarrollado ego, decidi expandir el clada con la figura de Rockefeller; es decir, sealan que por lo menos para
viaje a una Misin Presidencial con el objetivo de visitar todos los pases un sector intermedio de la poblacin latinoamericana, la gira tuvo el impacto
al sur del Ro Grande, para lo cual recurri al apoyo de docenas de exper- esperado al renovar una cierta pasin por Estados Unidos. Sin embargo,
tos reclutados de una pltora de campos, incluyendo sectores diplomticos este apoyo se releva como ambiguo tanto por la tendencia a denigrar la
tradicionales, de las finanzas y del Departamento de Estado, pero tambin chusma rebelde que se enfrent con la misin Rockefeller la cual muestra
grupos ms sociales, como representantes laborales de la Unin Americana la existencia de un abismo que atravesaba a las sociedades latinoamerica-
de Libertades Civiles (aclu) y mujeres comprometidas en los movimientos nas como por la provisionalidad del apoyo que ofrecen al patrn gringo,
feministas, representantes juveniles, etc. el cual parece depender de la ayuda financiera que pudieran recibir y de
A pesar de la movilizacin de esta amplitud de grupos y la confianza de la formacin de una nueva poltica proveniente del norte. Podra pensarse
Plaza, la situacin latinoamericana haba cambiado desde la era del Buen que, tal vez, la falta de respuesta a estas comunicaciones, que fueron igno-
vecino. Como sealara aos despus Joseph Persico, asistente personal del radas por Rockefeller y sus asesores, represent una oportunidad perdida
gobernador, el nombre de Rockefeller segua siendo mgico para la oligar- de evitar el cataclismo continental de los aos 70, cataclismo que en s fue
qua, el latifundista y las clases educadas justamente por Estados Unidos, exacerbado por las recomendaciones defensivas del Informe Rockefeller, las
mientras para la izquierda, su nombre era anatema (Persico, 1982: 102). cuales apoyaban la expansin de los sectores militares como defensores de
Finalmente, este choque tanto generacional como poltico desat un ciclo de un populismo basado en la poltica de la Guerra Fra, estrategia que al final
violencia que sigui a Rockefeller en su viaje y que fue descrito por Gerald tendra consecuencias trgicas.
Colby y Charlotte Dennett (1995), en uno de los nicos estudios que trata
detenidamente el tema, como el Rocky Horror Road Show en referencia
a una pelcula popular donde reina una confusin total. Una misin presidencial entre giras de buena vecindad
Sin embargo, los cuatro viajes de Rockefeller no merecen ser vistos
como insignificantes para la articulacin del imaginario transhemisfrico. Es preciso contextualizar la visita Rockefeller en la historia de las giras
Aunque los choques en la calle entre las fuerzas de la derecha militaris- de buena vecindad estadounidenses, que crecieron de manera notable en
ta y la izquierda estudiantil dominaron las noticias y la atencin de los el siglo xx. Estas giras deberan distinguirse de la tradicin de la visita
investigadores acadmicos, existe, adems, una serie de comunicaciones diplomtica por su empleo de medios de comunicacin modernos, la orga-
informales conformada por las cartas escritas al gobernador en los meses nizacin de encuentros espectaculares y la identificacin de celebridades y
y aos posteriores. Por toda Amrica Latina, miles de personas actuaron polticos americanos como objetos de deseo cultural en los pases visitados.
individualmente de acuerdo con un eslogan repetido un centenar de ve- Su apogeo puede identificarse en los aos 40 bajo el mandato de Roosevelt,
ces por Rockefeller para justificar la continuidad de la gira a pesar de la precisamente por las actividades de Rockefeller en su rol de Coordinador de
violencia que engendr, a saber, que su propsito era escuchar las voces Asuntos Interamericanos. Estas giras perdieron importancia en los aos 50,
latinoamericanas para poder asesorar a su presidente. As, miles de pero fueron lanzadas de nuevo siguiendo la gira tortuosa de Nixon en 1958.
personas levantaron sus plumas y escribieron al magnate contndole sus Desde finales de los aos 50 hasta mediados de los 60, veremos tours de los
vidas, lo bueno y lo malo, sus dificultades, sus sueos y sus consideraciones presidentes Eisenhower, Kennedy y Johnson, y tambin de otras celebrida-
sobre el viajero. des polticas como Robert Kennedy en 1965, todos los cuales anticiparon el
En general, estas cartas eran solicitudes buscando un apoyo financiero, proyecto extraordinario de la gira Rockefeller de 1969. La preponderancia
un empleo, un boleto para emigrar a Estados Unidos, un nuevo automvil. de viajes en los aos 60, como en los 40, refleja el inters estadounidense
Por lo tanto, continan una consolidada tradicin de peticiones a persona- en mantener la lealtad hemisfrica para su poltica exterior mundial, es
lidades poderosas y ricas. A la vez, la tendencia de sus autores a mostrar su decir, para concretar la participacin aliada latinoamericana, primero, en
propia comprensin del momento histrico al justificar las razones por los la Segunda Guerra Mundial y luego en la Guerra Fra. Adems, el inters
cuales esperaban que Rockefeller se ocupara de sus necesidades transforma estadounidense se puede ligar a la preocupacin por perder la lealtad lati-
184 Ernesto Capello Imaginaciones hemisfricas 185

noamericana dado el supuesto poder de seduccin de la ideologa fascista poltica latinoamericana, debido en parte a que se prioriz la reconstruccin
o comunista. europea y tambin debido a la falta de competencia comercial en una regin
El desarrollo de las misiones de buena vecindad apoya esta inter- que antes haba estado en la mira de los pases europeos como Gran Bretaa,
pretacin de la importancia de la inquietud estadounidense. Por ejemplo, Francia y Alemania. Durante la dcada siguiente, los viajes populistas del
Rockefeller, como otros hombres de negocios norteamericanos con extensos ciaa fueron remplazados por las visitas diplomticas tradicionales encabe-
contactos en pases como Venezuela, Mxico y Brasil, se preocup por la zadas por figuras de segundo rango. Como puede suponerse, estas visitas
creciente oposicin popular a Estados Unidos y el inters oligrquico en el tuvieron un impacto mnimo en Washington. En parte como resultado de
fascismo (Reich, 1996). Esta observacin le llev a proponer al presidente este gesto de desprecio y mediocridad, diplomticos y analistas polticos
Roosevelt en 1940 que formara una oficina para impulsar el acuerdo conti- latinoamericanos empezaron a denigrar las recomendaciones norteas.
nental, particularmente debido a la posibilidad concreta de una guerra en Por ejemplo, los diplomticos brasileos criticaron las recomendaciones
Europa. Al comenzar la participacin estadounidense en la guerra, Roosevelt rutinarias ofrecidas por Milton Eisenhower, hermano del presidente, quien
nombr al joven Rockefeller como Coordinador de Asuntos Interamerica- visit diez pases en 1953, y sealaron que podran haber sido escritas sin
nos (ciaa) para que organizara una poltica hemisfrica para enfrentar el poner un pie en Amrica Latina (Rabe, 1988).
fascismo de forma unida de norte a sur. La visita de Nixon en 1958 demostr la magnitud de la creciente enemis-
Lo fundamental del programa Rockefeller fue disear una poltica tad hacia Estados Unidos de parte de la nueva generacin y, por lo tanto,
cultural para introducir la cultura material y popular estadounidense en impuls un cambio en las estrategias hemisfricas (Zahniser y Weis, 1989;
las Amricas como parte de su compromiso con esta alianza hemisfrica. Rabe 1988; McPherson, 2003). Este desplazamiento fue pedido especialmen-
Como ha descrito Antonio Pedro Tota (2000), este programa represent un te por el presidente brasileo Juscelino Kubitschek, quien argument que
imperialismo seductor, ya que la introduccin de estas obras culturales se la pobreza regional representaba el origen del sentimiento antiestadouni-
lig a la expansin de mercados de consumo y, eventualmente, el dominio dense. Ya para agosto 1958, Eisenhower inici una reforma al patrocinar
estadounidense en la produccin latinoamericana en campos como el cine, la creacin del Banco Interamericano de Desarrollo (bid). El triunfo de la
la radio, la televisin y hasta electrodomsticos (Falicov 2006, Fein 2004).1 Revolucin Cubana en 1959 realz la importancia de Amrica Latina como
Durante la guerra, antes de que estos mercados tomaran forma definitiva, zona de combate de la Guerra Fra y, por consiguiente, se aceler el inters
la oficina del ciaa financi una serie de viajes de buena vecindad ligados en la regin durante los dos ltimos aos del mando de Eisenhower. Estos
a este proceso. Estos emprendimientos siguieron una formula diseada no esfuerzos resultaron en la creacin de fondos para impulsar el desarrollo
por Rockefeller personalmente, sino por la empresa de televisin nbc, cuyo continental, que fueron propuestos al Congreso justamente despus de la
vicepresidente, John Royal, haba mandado la orquesta del canal bajo la primera gira regional de Eisenhower en 1960, viaje en que el viejo militar
direccin del famoso Arturo Toscanini en una gira por el Cono Sur latino- fue recibido con elogios por su herosmo en la Segunda Guerra Mundial
americano en 1940. Royal tambin tena ambiciones de fomentar relaciones (Rabe, 1988). Kennedy sigui el ejemplo de su predecesor anunciando la
de amistad interamericana y de expandir mercados para su canal (Meyer, Alianza para el Progreso en marzo de 1961, solo dos meses antes de su inicio
2000). Rockefeller sigui este modelo el ao siguiente, mandando al compo- y prometiendo eliminar la pobreza en la regin para fines de los aos 60.
sitor Aaron Copeland, el American Ballet Caravan de Lincoln Kirstein, una Aunque esta iniciativa sera un fracaso a causa de ataduras estructurales
exposicin de arte moderno y el jugador de bisbol Moe Berg (Reich, 1996) y la continuidad de la intervencin estadounidense, particularmente por los
a Amrica Latina. Las visitas ms famosas de este perodo fueron los viajes conflictos con Cuba, es necesario subrayar su gran popularidad inicial, la
de Walt Disney y el Grupo, quienes visitaron Brasil, Argentina, Per y cual dio pie a cierto culto a Kennedy en toda la regin (Rabe, 1988; Taffet,
Bolivia. De estos viajes resultaron las pelculas de largo metraje Saludos 2007).
Amigos (1942) y Los tres caballeros (1944), las cuales fueron acompaadas Este culto no se desarroll solo por su poltica y su religin catlica, sino
por una pltora de pelculas cortas de propaganda estadounidense (Adams, que tambin fue estimulado por el joven presidente durante una serie de
2000; Kaufman, 2009. Ver tambin Dorfman y Mattelart, 1971). giras acompaado por su elegante mujer, Jackie. Estos viajes comenzaron
A pesar de la popularidad de estas visitas, al terminar la guerra, la nueva en diciembre 1961 con una visita a Puerto Rico, Venezuela y Colombia,
administracin de Truman abandon esta dimensin de espectculo en su continuaron en Mxico en junio y julio de de 1962 y en Costa Rica en marzo
1963. Estas giras estuvieron llenas de encuentros formales propios de las
visitas diplomticas, sin embargo, Kennedy retom intensamente el uso de
1. Sobre este tema, vase en este volumen el trabajo de Sol Glik. los eventos pblicos de tipo espectacular, no solo utilizando la oportunidad
186 Ernesto Capello Imaginaciones hemisfricas 187

para celebrar la nueva Alianza, sino tambin aprovechando los encantos de gobiernos centristas de Chile y Venezuela siguieron el ejemplo de Per y dada
su esposa, quien regularmente saludaba a los pblicos latinoamericanos con la fuerza de los movimientos sociales de izquierda en sus pases cancelaron
un espaol fluido. El asesinato de Kennedy en 1963 dio a su figura un halo las respectivas visitas. Por su parte, el gobierno militar brasileo detuvo
mtico, que tambin fue cultivado por su hermano Robert Kennedy durante a miles de estudiantes y activistas antes de la gira, creando un clima de
una visita regional en 1965 para reforzar sus credenciales internacionales calma artificial accin que fue leda como una seal de la aceleracin del
en vistas a la campaa presidencial de 1968. terror estatal en ese pas (Colby y Dennett, 1995). El carcter oportuno
Estos antecedentes que combinaban una gira-espectculo con la rein- de estas decisiones para apaciguar tensiones locales queda en evidencia
vencin de la diplomacia explican la recomendacin de Plaza a Nixon con si se consideran los conflictos que se desarrollaron en otros pases como
respecto a enviar a Rockefeller para apaciguar una poblacin en crisis. Sin Uruguay y Argentina, donde Rockefeller lleg en medio de conflagraciones
embargo, como he mencionado antes, los problemas de 1969 representaban exacerbadas por su presencia. En Uruguay, la visita debi cambiarse a la
un desafo que no pudo ser superado por la misin. Como es bien sabido, ciudad de Punta del Este debido a que Montevideo se haba transformado
maniobras estadounidenses como la invasin de Playa Girn (Baha de los en una zona de enfrentamientos ante la inminente llegada de la delegacin
Cochinos) en Cuba, en 1961, haban confirmado la percepcin de izquierda estadounidense. Su arribo a Buenos Aires fue concurrente con el choque
de la tendencia imperialista norteamericana. La oposicin creci decidida- del Cordobazo y tambin el vandalismo y bombardeo de los supermercados
mente, resultando en una pltora de conflictos en los cuales se enfrentaron Minimax, que eran propiedad de Standard Oil (Brennan, 1994).
sectores populares, estudiantes, las izquierdas, las derechas, la oligarqua Como puede suponerse, en general la gira fue considerada como desastro-
y sectores militares en un sinnmero de alianzas particulares en cada pas. sa. Aunque Rockefeller public un informe dedicado a las lecciones del viaje,
A pesar de esta complejidad, a finales de los 60 exista la percepcin dentro disminuy la importancia de la agitacin social y abog por la continuidad de
del Estado norteamericano y entre sectores de las elites en Amrica Latina la asistencia estadounidense para el desarrollo del complejo militar-estatal
de que exista una coordinacin general entre la contracultura y las fuerzas en Amrica Latina (Rockefeller, 1969; Petras, 1970; Colby y Dennett, 1995),
comunistas estimacin que aceler el acercamiento de estos sectores con y aunque algunos de los asesores criticaron estos anlisis, Rockefeller es-
las fuerzas armadas de cada pas. Esta lectura de tipo paranoica aceler peraba que la creacin de un cargo especfico probablemente ocupado por
choques violentos antes de la llegada de Rockefeller, entre los cuales des- l o por uno de sus aliados dentro del gabinete presidencial y dedicado a
tacan la masacre de Tlatelolco en Mxico, las trifulcas entre las dictaduras delinear la poltica exterior hemisfrica poda cambiar las relaciones con
militares brasileas y argentinas con la contracultura juvenil y la expansin Amrica Latina en los aos subsiguientes. Sin mucho entusiasmo, Nixon
de movimientos sociales de izquierda en Chile, Per, Venezuela y Uruguay, present una resolucin al congreso norteamericano para ratificar esta
entre otros. Por lo tanto, la gira Rockefeller lleg precisamente en un mo- propuesta, que finalmente fue rechazada. Por lo tanto, los resultados del
mento de conflicto regional en el cual las tensiones locales ofrecieron un informe, al igual que la gira en s, han sido generalmente ignorados por los
marco para entender la situacin internacional y viceversa. historiadores. Como ya seal, esta conclusin podra ponerse en discusin
Ms especficamente, la visita de Rockefeller coincidi con tensiones si se considera la importancia de un grupo de comunicaciones que sealan
entre Estados Unidos y el gobierno revolucionario militar de Juan Velasco el impacto de la misin presidencial en sectores medios latinoamericanos
Alvarado en Per, que se encontraba en disputa con la empresa canadiense que optaron por escribir al representante estadounidense despus de su
International Petroleum Corporation (ipc) desde febrero de 1969 por im- regreso a su pas.
puestos atrasados por la explotacin de campos petroleros peruanos. Dado
que la ipc era subsidiaria de la Standard Oil de New Jersey, una empresa
estadounidense enlazada con la fortuna Rockefeller, el conflicto represen- Las peticiones y el clientelismo moderno
taba un claro smbolo de los vnculos entre el famoso gobernador de Nueva
York, el capital norteamericano y el intento de desafiar el statu quo por Es preciso recordar que la carta de peticin tiene una larga historia
parte de las contraculturas y las izquierdas latinoamericanas La decisin ligada al desarrollo del sistema clientelista en Amrica Latina. Sus inicios
de ltimo momento de cancelar la visita de Rockefeller al Per inflam la se pueden localizar en la era colonial, en la cual la peticin y la denuncia
oposicin izquierdista popular y aceler un ciclo de protestas por toda la sirvieron como instrumento de primera instancia para corregir abusos.
regin. La primera muerte se produjo durante la visita a Honduras en un Frecuentemente eran dirigidas a oficiales gubernamentales, pero tambin
enfrentamiento entre estudiantes y la polica, iniciando un rastro de sangre fueron mandadas a seres simblicos y potentes. Ya para el siglo xvii en-
que seguira a Rockefeller por todo el continente. Como consecuencia, los contramos la Nueva Crnica y Buen Gobierno de Guamn Poma de Ayala
188 Ernesto Capello Imaginaciones hemisfricas 189

(c. 1615), que tal vez puede considerarse el primer epistolario comprensivo 20 noviembre 1969, Buenos Aires, Argentina. Alejandro Crivocapich,
dedicado a comunicar el punto de vista transcultural del mestizo americano escribiendo por segunda vez, seala a Rockefeller su tristeza por no
al rey castellano, Felipe iii (Adorno, 1986; Mignolo, 1995). Esta tradicin de haber recibido un subsidio de Rockefeller para comprar un auto para
peticionar al rey o a sus representantes continuara a travs de la colonia, e ser taxista. Declara Crivocapich que no ha pedido una limosna y que
inclusive continuara de manera espordica en el siglo xix, como ha notado tambin ha sido, como otros tantos de mis conciudadanos, simpatizante
Florencia Mallon (1995), quien ha sealado que en plena poca de la Re- de su giro por esta Amrica Latina y he combatido a los que vean con
forma las poblaciones indgenas rurales de Mxico continuaron mandando malos ojos esa gira (rac iii 4 e, 6:33).
peticiones a la corona esperando limitar incursiones en sus derechos comu- 20 octubre 1969, Juaseiro do Norte, Brasil. Antonio Pedro da Silva,
nales a ejidos o aguas. Durante el siglo xx, los grandes lderes populistas poltico y periodista, quien desea publicar dos libros de poemas y que
explotaron esta tradicin al organizar campaas de correspondencia. Como Rockefeller pague la impresin y tambin la escuela de sus hijos. Al
ha indicado Eduardo Elena (2001) para el caso argentino, estos programas describir su situacin, Da Silva declara su lealtad a su gobierno, que
no solo reforzaron los lazos clientelistas del Estado peronista, sino tambin desafortunadamente no lo puede ayudar, ya que el actual Presidente
representaron un espacio en el cual un obrero, un empleado, una mujer u de la Repblica y los Ministros militares vienen haciendo todo lo posible
otro grupo subalterno poda articular su propia visin de la sociedad nueva para elevar la economa de la patria pero an no es posible ayudar a
que se construa. Aunque estas solicitudes en general fueron desconocidas todos los brasileos sin distincin, ya que sigue siendo Brasil un pas
por Pern, no debe descontarse su poder de articular una posicin de apo- que carece de obras de infraestructura y las prioridades (rac iii 4 e,
yo y de crtica a la vez. Tal fue el caso en Brasil, donde Joel Wolfe (1994) 11:76).
ha sealado la tendencia de obreros paulistas a subrayar sus necesidades 19 mayo 1969, La Plata, Argentina. Calvin Respress, afroamericano que
participando en una campaa epistolar similar a la de Pern bajo el Estado ha residido en Argentina por 55 aos, pide a Rockefeller que apoye una
Novo de Getlio Vargas. escuela de boxeo, ya que el ejercicio y la disciplina frenaran el deseo
Las cartas escritas a Rockefeller deberan ser consideradas como parte rebelde de la juventud local. Respress manda una foto suya en plena
de esta tradicin. Tal como fue el caso con los monarcas ibricos o los po- postura de boxeador. (rac iii 4 e, 6:36)
pulistas del siglo xx, en esta correspondencia Rockefeller es considerado, 8 junio 1969, Medelln, Colombia. Jorge Humberto lvarez, Csar Daro
finalmente, como un patrn cuya respuesta legitimara la perspectiva del Gmez y Jorge Vlez Arango tres estudiantes del Centro de Estudios
remitente o tal vez poda posibilitar una actividad empresarial, proveer un Superiores para el Desarrollo rechazan la misin Rockefeller, ya que
servicio particular, facilitar la emigracin o corregir problemas sociales. Sin la Alianza para el Progreso es un engaabobos y solo sirve para que los
embargo, no debemos perder de vista la importancia de su posicin nica gobiernos hagan sus componendas entre amigos. Sin embargo, aaden
como representante del gobierno estadounidense en plena Guerra Fra. una lista extensa de reformas socioeconmicas nacionales necesarias si
Escribir a una personalidad extranjera famosa en un momento tan agitado Rockefeller de veras estuviera interesado en escuchar las necesidades
muestra a estos remitentes como actores sociales que buscan plantear sus latinoamericanas. Adems, piden su apoyo para realizar un campeonato
necesidades y deseos locales particulares dentro de un contexto internacio- deportivo para personas muy pobres, que servira para contrarrestar el
nal. Como consecuencia, deberamos considerar la actitud ante Rockefeller alcoholismo de los desempleados en su ciudad (rac iii 4 e, 22:175).
como un punto de vista ms general de estos corresponsales sobre la Guerra
Fra y sobre el momento de crisis social nacional y regional. Estos cuatro ejemplos representan una fraccin de las miles de cartas
Para ampliar esta cuestin, cabe resumir una seleccin de las miles que llegaron al Rockefeller Center despus de la misin de 1969, donde
de cartas que fueron enviadas a travs de la regin y que actualmente se fueron clasificadas siguiendo el proceso de archivo que haba iniciado el
encuentran en los archivos de la familia Rockefeller (rac) en Nueva York. patriarca de la familia, John D. Rockefeller en el siglo xix. Como describe
Aunque son ejemplos particulares, muestran tanto marcos generales como Scott Sandage (2005), ya desde el siglo xix, una multitud llena de esperanzas
la diversidad de posiciones tomadas por los remitentes. A continuacin de levantarse de la pobreza enviaba sus solicitudes al multimillonario cuya
presentamos algunos ejemplos:2 generosidad era leyenda. A partir de la inversin global de su descendiente,
Nelson, desde los aos 30, se haba organizado un servicio de traduccin y
archivo bajo la direccin de Louise Boyer, quien personalmente responda
2. Las citas se refieren a la serie, caja y carpeta en que se encuentran las misivas, como es a los pedidos con cartas de negativa estandarizadas.
mostrado en detalle en las referencias al final del texto. En los archivos Rockefeller pueden encontrarse centenares de solicitu-
190 Ernesto Capello Imaginaciones hemisfricas 191

des de ayuda para prstamos, medicamentos, automviles y hasta estafas ltica de la Guerra Fra. En Crdoba, Argentina, el estudiante universitario
obvias pidiendo millones de dlares llegados a partir de los aos 30. Entre Clive Walter Allemandi, al pedir una beca para seguir sus estudios, citaba
el fin del mandato de Rockefeller como Coordinador de Asuntos Interame- el discurso de Fernando Belaunde Terry en la declaracin de Punta del Este
ricanos en 1945 y su viaje de 1969, hay registrados en los archivos entre de 1967, sealando que el apoyo estadounidense debera ser ofrecido para
diez y cincuenta pedidos llegados de cada pas latinoamericano. Tal como contrarrestar avances soviticos. Despus de su primer rechazo, escribi
notaron sus secretarias y traductoras en 1969, un resultado imprevisto de nuevamente amenazando solicitar el apoyo de la embajada sovitica si su
la misin presidencial fue el aumento impresionante de peticiones, que se pedido fallaba otra vez (rac iii 4 e, 6:33). A. Caballero Daz, de Buenos Aires,
redoblaron, aumentaron y se redoblaron nuevamente en los pases visitados escribi una suerte de manifiesto acerca del problema del resentimiento
por la misin. Este hecho sugiere una relacin directa entre las visitas y la generacional y ancestral en la historia argentina (rac iii 4 e, 4:34). Enrique
avalancha de misivas, si se considera, adems, la ausencia de solicitudes Cuellar Vargas, de Bogot, por su parte, resumi la historia de violencia de
similares provenientes de los pases que rehusaron la gira. Cabe sealar su pas antes de pedir apoyo para continuar su publicacin de una historia
tambin que estas nuevas misivas, a diferencia del archivo epistolar ante- general de la violencia colombiana que haba comenzado imprimiendo por
rior, casi siempre incluyen la posicin poltica del escritor en relacin con la su propia iniciativa (rac iii 4 e, 22:175). Estos manifiestos eran a veces
figura de Rockefeller o de la Guerra Fra en particular. Es decir, mientras esotricos, como en el caso del marino brasilero Antonio de Almeida Brisido,
Rockefeller haba sido visto como un potencial patrn antes de 1969, des- quien mand una carta de doce pginas acerca de una conspiracin masnica
pus de la gira representaba un cono ligado a la visin poltica personal mundial, en un relato que tambin describa asaltos en varios puertos de
del pblico latinoamericano. Por lo tanto, al analizar esta correspondencia todo el mundo y el rechazo sufrido de parte de una docena de mujeres (rac
se puede identificar la posicin individual de un sector significativo de la iii 4 e, 10:70). Aunque la misiva fue resumida y traducida en el archivo
poblacin latinoamericana, considerando siempre que la gran mayora de Rockefeller, no se le envi respuesta porque su remitente fue considerado
los remitentes provienen de las clases letradas, sectores de la centrodere- de naturaleza psicpata.
cha urbana y sectores sociales medios, incluyendo pequeos comerciantes, Como he sealado, ninguna carta fue respondida directamente por
profesores, profesionales, religiosos, estudiantes y hasta algunos que fueron Rockefeller ni super las murallas de las oficinas del magnate, cuya oreja
considerados psicpatas por la oficina de Rockefeller. permaneca cerrada a pesar de sus repetidas afirmaciones de que deseaba
Aunque cada carta tiene sus particularidades, pueden identificarse escuchar las voces latinoamericanas.
algunas tendencias comunes. La primera, y tal vez ms evidente, es que
la cuestin de la violencia que haba estallado en los pases visitados con-
tinuaba en las epstolas enviadas a Nueva York. La gran mayora de los Conclusin: la misin Rockefeller
corresponsales se presentaba como opuesta a grupos identificados como y la posibilidad de apertura en la Guerra Fra
radicales, juventud rebelde, estudiantes, la gran muchedumbre,
esta chusma, comunistas aislados. Una de las estrategias favoritas para Una gran parte de los estudios histricos recientes acerca de relaciones
comunicar esta posicin era la de elogiar a Estados Unidos o a Rockefeller interamericanas enfatiza la necesidad de poner en discusin una serie de
antes de introducir una historia personal que serva de base para el pedido construcciones binarias que dominaron la poltica de la Guerra Fra, por
o consejo. Tal fue el caso del colombiano Aristides Beltran Martnez, por ejemplo, comunista-capitalista, sovitico-americano, desarrollado- subdesa-
ejemplo, quien escribi a Rockefeller antes y despus de la visita a Colombia, rrollado, democrtico-antidemocrtico, o hasta oligarqua-pueblo, cada una
la primera vez, para informarle que haba llamado a su hijo Nelson en su de las cuales representa de manera simplificada la distancia entre Estados
honor, y la segunda, lamentando las manifestaciones que haban estallado Unidos y Amrica Latina (Joseph y Spenser, 2008; Shukla y Tinsman, 2007;
durante la visita (rac iii 4 e, 22:175). Otros subrayaban la importancia Joseph, LeGrand y Salvatore, 1998). Este desafo surge de una tendencia
cuasi mitolgica de Rockefeller. Por ejemplo, Osvaldo Gonzlez Britez de general historiogrfica que, a partir de la intrusin posestructuralista, cues-
Vallenar, chileno, identifica a Rockefeller como un nuevo Quijote, cuyos tiona el uso de esquemas maniqueos. Pero ms importante para el estudio
ideales merecan el apoyo de la cruzada del caballero de Cervantes (rac de la historia latinoamericana es el cuestionamiento especfico tanto del
iii 4 e, 20:156). Por su parte, la familia Gondra Alcorta de Bella Vista, de modelo positivista como del modelo relacionado de la dependencia, modelos
Argentina, ofreca apalear a los estudiantes radicales por todo su distrito que normativizan el desarrollo occidental europeo-estadounidense y sealan
(rac iii 4 e, 6:33). a Amrica Latina como un otro subdesarrollado. En s mismos, estos enfo-
En otras ocasiones, los autores se mostraban bien informados sobre la po- ques promueven una visin dicotmica de la historia que, en ltima estancia,
192 Ernesto Capello Imaginaciones hemisfricas 193

no toma en cuenta la posibilidad de actividades e identidades intersticiales, copia al gobernador (rac iii 4 o 8, 17:151). Como conclua el entonces joven
que han sido claves en la historia latinoamericana por varios siglos. profesional en el campo de desarrollo: la posibilidad de promover reforma
Este trabajo espera aadir dos temas a este dilogo. En primer lugar, y apertura y cambio y desarrollo haba sido subvertida precisamente por
enfatiza la importancia de la misin de buena vecindad como ingrediente su tono defensivo y su nfasis en la estabilidad.
fundamental en el desarrollo de la hegemona estadounidense en Amrica
Latina. Como he argumentado, esta tendencia estaba fuertemente ligada
a la figura especfica de Nelson Rockefeller, dado su singular papel tanto Fuentes
en el inicio de estas giras en los aos 40 como por el extraordinario fracaso
de 1969. Tambin debe reconocerse que la historia de la misin de buena Rockefeller Archive Center (Nueva York)
vecindad dependa del inters estatal estadounidense y de la percepcin Rockefeller Family Archives, Nelson A. Rockefeller Papers (iii).
de la necesidad de cultivar apoyo popular latinoamericano, es decir, la gira Nelson A. Rockefeller Personal (4).
de medio siglo (1940-1970) debe ser considerada como seal de ansiedad Serie Countries (E).
Serie Washington dc (O).
del gobierno estadounidense en cuanto a su control hegemnico sobre el
Sub-serie 8: Presidential Mission to Latin America.
hemisferio.

En segundo lugar, en la vuelta de Rockefeller puede identificarse una

oportunidad perdida para la apertura del dilogo a nivel hemisfrico, a pesar
Bibliografa
de la conflagracin de violencia que le acompa desde su segunda semana
en Honduras en mayo de 1969. Esta posibilidad de apertura, definida como
Adams, D. (2007), Saludos Amigos: Hollywood and fdrs Good Neighbor Policy,
una puesta en cuestin de los esquemas esencialmente maniqueos de la Quarterly Review of Film and Video, 24, pp. 289-295.
Guerra Fra, puede verse en la segunda ronda de comunicaciones escritas Adorno, R. (1986), Guamn Poma: Writing and Resistance in Colonial Peru, Austin,
enviadas a Nueva York por cierta parte significativa de la poblacin lati- University of Texas Press.
noamericana. Estas cartas, ms all de su apropiacin de la forma epistolar Brennan, J. (1994), The Labor Wars in Crdoba, 1955-1976: Ideology, Work, and
de la peticin, demuestran la extensin del impacto del viaje de Rockefeller Labor Politics in an Argentine Industrial Society, Cambridge, Harvard Univer-
en la imaginacin popular y tambin muestran las dificultades de una po- sity Press.
ltica centralista que intentara zafarse de las cadenas de la Guerra Fra. Colby, G. y C. Dennett (1995), Thy Will be Done, the Conquest of the Amazon:
No quiero indicar a travs de esta afirmacin que las solicitudes o consejos Nelson Rockefeller and Evangelism in the Age of Oil, Nueva York, Harper Collins
mandados a Rockefeller representaban una plataforma poltica alternativa Publishers.
Dorfman, A. y A. Mattelart (1971), Para leer al pato Donald, Valparaso, Ediciones
al apoyo estadounidense del terror estatal que caracterizara los aos 70.
Universitarias de Valparaso.
Sin embargo, la ignorancia de estas voces populares de sectores medios Elena, E. (2001), What the People Want: State Planning and Political Participa-
con cierta inclinacin a escuchar la visin estadounidense, y dispuestas, al tion in Peronist Argentina, 1946-1955, Journal of Latin American Studies, 37,
mismo tiempo, a ofrecer sus propias conclusiones, representa un momento pp. 81-108.
perdido en la diplomacia del pas del norte. Falicov, T. L. (2006), Hollywoods Rogue Neighbor: The Argentine Film Industry
Para concluir, es preciso aadir que existieron voces dentro del grupo During the Good Neighbor Policy, 1939-1945, The Americas, 63: 2, pp. 245-
Rockefeller que criticaron la tendencia del informe enviado a Richard Nixon 260.
justamente por su apoyo acrtico a las viejas elites y los sectores militares Fein, S. (2004), New Empire Into Old: Making Mexican Newsreels the Cold War
latinoamericanos, cuya alianza apoyada por fondos estadounidenses esta- Way, Diplomatic History, 28: 5, pp. 703-748.
ra en el centro de los conflictos de la dcada siguiente. En mi opinin, tal Joseph, G. M. y D. Spenser (eds.) (2008), In from the Cold: Latin Americas New
vez la ms trgica de ellas fue la de Leroy Wehrle, entonces becario en la Encounter with the Cold War, Durham (nc)-Londres, Duke University Press.
Joseph, G. M., C. LeGrand, y R. Salvatore (eds.) (1998), Close Encounters of
Universidad de Harvard, quien escribi el borrador del Informe Rockefeller
Empire. Writing the Cultural History of us-Latin American Relations, Durham
apoyando la nocin de la interdependencia hemisfrica, pero criticando a la (nc)-Londres, Duke University Press.
vez la visin militarista durante las sesiones dedicadas a la escritura del Kaufman, J. B. (2009), South of the Border with Disney: Walt Disney and the Good
informe presentado a Nixon. En 1970, nico entre el grupo que haba acom- Neighbor Program, 1941-1948, Nueva York, Disney Editions.
paado al gobernador de Nueva York a las tierras del sur, Wehrle escribi un Mallon, F. E. (1995), Peasant and Nation: The Making of Postcolonial Mexico and
ensayo analizando crticamente la verdadera razn del informe y envi una Peru, Berkeley, Los Angeles, Londres, University of California Press.
194 Ernesto Capello

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Taffet, J. F. (2007), Foreign Aid as Foreign Policy: the Alliance for Progress in Latin amenaza no era contenida adecuadamente por cada uno de ellos. Ya en la
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Paulo, 1930-1954, Radical History Review, 58, pp. 80-111. el objetivo de garantizar la seguridad de la regin en su conjunto (Lpez,
Zahniser, M. R. y W. M. Weis (1989), A Diplomatic Pearl Harbor? Richard Nixons 1987).
Goodwill Mission to Latin America in 1958, Diplomatic History, 13:2, pp. 163- Como corolario de ese proceso, muchos pases de la regin estuvieron
190. signados por dictaduras de la seguridad nacional entre las dcadas del 60 al
noventa. La Doctrina de la Seguridad Nacional (dsn) y la influencia de las
enseanzas militares norteamericanas articuladas con la doctrina colonial
francesa de la guerra contrarrevolucionaria (Ranalletti, 2010) marcaron
varias dcadas de polticas autoritarias y represivas en la regin.
En la Argentina, desde la dcada del 50, la Guerra Fra signific el
abandono del concepto de defensa vigente en las Fuerzas Armadas hasta
la Segunda Guerra Mundial y su reemplazo por uno diferente, orientado al
control de las disidencias en la sociedad, tanto a travs de tareas de inte-

1. Vase el artculo de Nocera en este mismo libro.


[ 195 ]
196 Marina Franco Anticomunismo, subversin y patria 197

ligencia y de accin psicolgica como represivas (Ranalletti y Pontoriero, variable externa, un teln de fondo de peso solo para explicar, en general,
2010: 4). As, hacia mediados de esa dcada, la prioridad absoluta dentro la actuacin de los sectores militares en el poder.
de las Fuerzas Armadas argentinas pas a ser la lucha contra el comunis- Por otro lado, en cuanto al aspecto cultural de esa Guerra Fra, el objetivo
mo y la poltica de defensa nacional se transform en un instrumento de de este trabajo es considerar esa dimensin no desde el ngulo unidireccional
la seguridad interna (Ranalletti y Pontoriero, 2010). En las dcadas del 60 y macropoltico que atiende a centrarse en las acciones estrictamente cul-
y 70, sucesivas dictaduras militares (1966-1973 y 1976-1983) afirmaron la turales de Estados Unidos hacia Amrica Latina y sus efectos o influencias
poltica antisubversiva y anticomunista de seguridad y desarrollo hasta su aspecto cuya importancia no negamos aqu, sino considerando la Guerra
manifestacin ms extrema en la dictadura militar iniciada en 1976. Fra como un proceso complejo de efectos sobre las construcciones culturales
Debido a estos antecedentes, histrica e historiogrficamente, en la locales y las prcticas sociales cotidianas.
Argentina, el anticomunismo extremo, la subversin marxista como hi- En ese sentido, este trabajo parte de la conviccin de la interrelacin
ptesis de guerra interna y la represin en nombre de la patria agredida entre las esferas de la poltica y la cultura entendida esta ltima como una
han sido considerados como patrimonio ideolgico de las Fuerzas Armadas trama de significaciones, como un sistema de concepciones que se expresan a
y han sido estudiados como parte de la dsn implantada en el contexto del travs de smbolos (Geertz, 1988), y, por tanto, la dificultad de aislar ambas
conflicto bipolar. No obstante, como veremos, esos componentes ideolgicos dimensiones analticas. As, una nocin de cultura no limitada a su sentido
de la seguridad nacional estaban totalmente instalados en la cultura po- tradicional permite ver cmo las ideologas de la Guerra Fra permearon las
ltica argentina y tuvieron implicancias reales en las prcticas de actores prcticas cotidianas de los sujetos dotando de significado acciones complejas
polticos civiles y en contextos democrticos previos a 1976. En funcin de que responden a diversos registros de la vida social.
ello, nuestro objetivo puntual es mostrar aqu cmo esas representaciones,
adaptadas al espacio histrico y los conflictos argentinos de la poca, fueron
apropiadas por diversas franjas de la poblacin (de las elites polticas a suje- La seguridad nacional como poltica democrtica
tos comunes) para dar sentido a mltiples conflictos polticos y sociales.
La historia argentina de la dcada del 70 es sumamente compleja, de
manera que aqu solo nos detendremos en aquellos datos y procesos impres-
Cultura poltica y guerra fra cultural cindibles para el tema de este trabajo.
Dentro de las Fuerzas Armadas, la doctrina antisubversiva vena
Esta lnea de interpretacin permitira repensar la profundidad del teniendo un desarrollo progresivo desde 1955. Las primeras publicaciones
arraigo de algunos tpicos propios de la Guerra Fra en la cultura poltica militares de la Escuela Superior de Guerra sobre el tema datan de fines
argentina, pas donde la impronta y el peso de ese escenario mundial han de 1957 y estn ligadas a las misiones francesas en el Ejrcito argentino
sido generalmente subestimados en favor del nfasis en los procesos locales. (Ranalletti, 2010; Lpez, 1987). Ello se articul con las nuevas estrategias
Adems, el examen de la apropiacin y circulacin local de sentidos propios norteamericanas hacia los ejrcitos de la regin y el concepto de seguridad
de las doctrinas contrainsurgentes tambin permitira ver cmo el contexto interna. Por su parte, el anticomunismo tampoco era novedoso y si bien
mundial y la historia del conflicto bipolar se entroncan hasta hacerse inse- puede rastrearse con fuerza desde los aos 30, cuando el nacionalismo de
parables de una historia ms particularmente argentina: el peronismo. derecha experiment un gran crecimiento, a partir de los aos 50 se profun-
Como sealan Joseph y Spenser (2008), en el estudio de la Guerra Fra, diz su impacto en la escena poltica, civil y militar. A partir de entonces,
el problema de la articulacin entre la esfera nacional e incluso diversas sucesivas restricciones de las libertades pblicas y polticas de gobiernos
esferas locales dentro de un pas y la esfera internacional nos sita en la democrticos se justificaron en nombre de la amenaza comunista. De he-
cuestin de la autonoma relativa de las historias nacionales en relacin con cho, la primera aplicacin importante de la doctrina antisubversiva en la
las determinaciones generadas por el conflicto global. Al mismo tiempo, esa Argentina se dio con el Plan conintes (Conmocin Interna del Estado),
articulacin tambin muestra la presencia activa y actuante de ese contex- aplicado por el gobierno constitucional de Arturo Frondizi en 1960, que
to global como motor de acciones locales que operan en el nivel simblico, permita declarar determinadas reas industriales o ciudades como zonas
es decir, permite ver cmo diversos actores polticos pudieron utilizar esa militarizadas bajo accin militar (Peris, 2004). Poco despus, entre 1966 y
conflictividad global en sus propias necesidades internas (Joseph y Spen- 1973, un golpe de Estado instal la dictadura militar llamada Revolucin
ser, 2008). En el caso argentino, estas dimensiones han sido subestimadas Argentina, plenamente alineada con la dsn (Lpez, 1987). Basada en la
y desatendidas, en cuanto ese proceso mundial solo es considerado una hiptesis de conflicto de la guerra interna, esta dictadura implement una
198 Marina Franco Anticomunismo, subversin y patria 199

fuerte poltica represiva que se considera antecedente directo de aquella zacin Montoneros, que para 1973 haba absorbido a otros grupos armados
que aplic el terrorismo de Estado a partir de 1976. peronistas de izquierda. A pesar del retorno al rgimen democrtico, estos
Entre estas dos ltimas dictaduras se desarroll un turbulento perodo grupos prosiguieron sus acciones armadas en una tensin creciente con el
democrtico con el peronismo en el gobierno entre 1973 y 1976. Esos aos gobierno peronista. Esa continuidad de las acciones violentas fue generando
estuvieron lejos de constituir una ruptura con las polticas autoritarias un creciente clima de repudio social (Franco, 2008 y 2009a). As, por ejem-
previas y una experiencia democrtica con plena vigencia del Estado de plo, el propio presidente Pern, cuando la guerrilla marxista del prt-erp
derecho. Por el contrario, el examen de sus prcticas de gobierno y de la (Partido Revolucionario de los Trabajadores - Ejrcito Revolucionario del
circulacin de representaciones ideolgicas sobre la conflictividad social y Pueblo) atac un cuartel militar en la localidad de Azul, en enero de 1974,
poltica de la poca muestra un panorama complejo, caracterizado por la denunci pblicamente:
creciente hegemona de discursos y prcticas represivas centradas en la idea
de la seguridad nacional. Todo ello presenta una continuidad simblica Ustedes ven que lo que se produce aqu, se produce en todas par-
y material importante con la dictadura militar que le antecedi y la que tes. Est en Alemania, en Francia. En este momento Francia tiene
le sigui. un problema gravsimo de ese orden. Y ellos lo dejaron funcionar all,
En 1973, tras un complejo proceso poltico de transicin hacia la norma- no tuvieron la represin suficiente. [...] Eso ustedes no lo van a parar
de ninguna manera porque es un movimiento organizado en todo el
lizacin institucional y tras dieciocho aos de exilio, Pern volvi al pas y
mundo. [...] Porque esta es una Cuarta Internacional que se funda con
fue electo presidente por el 62 por ciento de los votos. Gobern desde sep- una finalidad totalmente diferente de la Tercera internacional que fue
tiembre de 1973 hasta su muerte, en julio de 1974. Lo sucedi en el cargo comunista, pero comunista ortodoxa. Aqu no hay nada de comunis-
su esposa y vicepresidenta, Mara Estela Martnez de Pern, hasta que fue mo, es un movimiento marxista deformado que pretende imponerse
derrocada en marzo de 1976 por el golpe de Estado militar.2 El inicio del go- en todas partes por la lucha. A la lucha, yo soy tcnico en eso, no hay
bierno peronista fue vivido con una gran expectativa y movilizacin poltica nada que hacerle, ms que imponerle y enfrentarle con la lucha. [...]
y social, ya que despus de casi dos dcadas de proscripcin el peronismo Porque nosotros desgraciadamente tenemos que actuar dentro de la
volva al poder y eso dotaba de representacin poltica legtima a ampl- ley, porque si en este momento no tuviramos que actuar dentro de la
simas capas sociales que hasta ese momento solo se haban manifestado ley ya le habramos terminado en una semana. [...] Nosotros vamos a
a travs de la presin extraparlamentaria por fuera del sistema poltico proceder de acuerdo con la necesidad, cualquiera sean los medios. Si
(Cavarozzi, 1997). A su vez, la vuelta a la legalidad y al poder se daba en un no hay ley, fuera de la ley tambin vamos a hacer y lo vamos a hacer
violentamente. Porque a la violencia no se le puede oponer otra cosa
contexto doblemente complejo. Por un lado, el peronismo haba albergado
que la propia violencia.3
durante muchos aos de resistencia y proscripcin poltica a numerosas
tendencias enfrentadas entre s, con lneas claramente de derecha, algunas
Este discurso planteaba ya claramente los lineamientos de la poltica
incluso cercanas al nacionalismo fascista, y otras de izquierda cercanas a
de seguridad nacional del peronismo en el poder, que se fue instalando de
los modelos revolucionarios de gran efervescencia en Amrica Latina desde
manera progresiva en los meses siguientes. El conjunto de elementos ideol-
1959. En el escenario de exclusin parlamentaria, Pern haba estimulado
gicos que componan ese universo discursivo supona, de manera sinttica,
esta diversidad interna sin arbitrar entre las diferentes tendencias, que
la presencia de un enemigo marxista, organizado, la subversin, que vena
convivan dificultosamente reivindicando cada una para s la legitimidad
de afuera pero que se haba instalado dentro de las fronteras nacionales,
de encarnar el verdadero espritu de la doctrina peronista (Sigal y Vern,
generando el caos y atentando contra la nacionalidad y el ser argentino.
1986). Como veremos, Pern solo opt entre ellas y se deshizo de un sector
Segn sealaba el propio Pern, esta subversin planteaba una agresin
en el momento del regreso a la Argentina y al poder en 1973.
integral en los campos poltico, econmico, psicolgico y militar, y, por
Por otro lado, durante los aos de dictadura y represin previos haban
tanto, deba ser combatida por todos los medios hasta su aniquilamiento.4
ido formndose varias organizaciones de guerrilla marxista y peronista
Con ello quedaba habilitada la necesidad de la represin.
orientadas hacia la lucha armada revolucionaria. Algunas de ellas formaban
As, el proceso represivo se fue afirmando progresivamente desde fines
parte de esta diversidad conflictiva del peronismo, en particular la organi-

3. J. D. Pern, La Opinin [lo], 23/1/74, p. 1.


2. Sobre el perodo, cfr. De Riz (2000); Pucciarelli (1999). 4. Clarn, 21/1/74 y 25/1/74.
200 Marina Franco Anticomunismo, subversin y patria 201

de 1973, y hacia 1975 haba obtenido el consenso de todos los sectores po- La contraparte de estas denuncias, el discurso antisubversivo y el lla-
lticos representados en el Parlamento, las propias Fuerzas Armadas, la mado a la erradicacin del terrorismo y la subversin, se constituy en
prensa, la Iglesia Catlica y los sindicatos nacionales. Ello fue alimentado un ordenador de las prcticas gubernamentales, ms all de los lmites que
tanto el espiral terrorista de las acciones armadas de la guerrilla como por algunas fuerzas polticas pudieran exigir al respecto. Incluso, no faltaron los
la construccin simblica de la presencia de un enemigo interno que ame- llamados de las Fuerzas Armadas y autoridades locales para que la poblacin
nazaba el orden y la nacin misma alimentada por los sectores polticos civil colaborara en la lucha antisubversiva y denunciara sospechosos.9
dominantes.
Durante esos aos, la categora de subversin se instal en el espacio
pblico y en el discurso poltico, transformndose en un organizador de las La eliminacin del enemigo interno dentro del peronismo
relaciones polticas. El proceso no fue inmediato; fue el resultado de la con-
fluencia de las acciones gubernamentales a travs de la legislacin represiva Las polticas estatales represivas constituyeron un entramado de dispo-
desde 1973 y de la circulacin de esas categoras en boca de actores con gran siciones legales de carcter excepcional en cuanto implicaban la suspensin
legitimidad poltica, como el propio Pern y los sectores representados por de garantas y de los marcos normativos del Estado de derecho (Agamben,
l en particular el sindicalismo peronista. 2007). Fueron implementadas en un continuo ascendente en el trienio
En lo que respecta a la circulacin pblica de estas construcciones, entre 1973-1975 y se basaron en la necesidad de luchar contra el terrorismo
mltiples ejemplos puede mencionarse a la presidenta Martnez de Pern para garantizar el estilo de vida nacional y la familia.10 Abarcaron leyes
cuando seal que a la antipatria la enfrentara con el ltigo,5 o el sin- de seguridad, endurecimiento de penas por tenencia de armas y literatura
dicato de la construccin condenando al enemigo marxista constituido por subversiva, asociacin ilcita, censura a medios de prensa y audiovisuales,
los idelogos del odio [que cumplen] con su rol de sirvientes de filosofas depuracin de elementos marxistas en la administracin pblica y en las
trasnochadas, antagnicas a nuestro ser nacional.6 Tambin la principal organizaciones sindicales y hasta la implementacin del estado de sitio y
fuerza de la oposicin la Unin Cvica Radical denunciaba la escalada la intervencin legal de las Fuerzas Armadas dentro de las fronteras na-
de violencia desatada en el pas por el extremismo subversivo que se ha cionales.11 La universidad, por ejemplo, fue percibida como el espacio de la
propuesto derrumbar las instituciones de la repblica.7 La prensa, por su accin disolvente de las organizaciones que se empean en transformar a
parte, se inscribi en la denuncia del extremismo y el marxismo sealando los jvenes justicialistas en marxistas.12 As, el interventor de la Universi-
especialmente su peligrosa penetracin en mbitos escolares y juveniles.8 dad de Buenos Aires, Alberto Ottalagano, nacionalista catlico de derecha y
Durante 1975, la nocin de subversin comenz a aplicarse a distintos declarado fascista, poda sealar en noviembre de 1974 que todos los parti-
espacios y a definir conflictividades sociales diversas: subversin obrera, dos seran expulsados de la universidad porque el sistema educativo deba
subversin periodstica, subversin en las escuelas y las universidades, etc. elegir entre el marxismo y el justicialismo.13 Mientras, la revista peronista
As, por ejemplo, la Sociedad Rural Argentina, afirmaba: Las Bases presentaba la universidad como un reducto del marxismo y de
jvenes capturados por la doctrina de Marx, la guerrilla y el caos.14
Debemos asumir plenamente el hecho de que se est librando Ahora bien, este avance autoritario estatal est intrnsecamente ligado,
una guerra decisiva y de que no somos ajenos a ello y esa guerra se y en buena medida se explica, por la conflictividad interna del peronismo,
libra en muchos frentes, unos visibles, que son regados por la sangre
de nuestras heroicas ff.aa., otros disimulados y ms peligrosos an,
como la infiltracin en las industrias, en las escuelas, en las univer-
sidades, como as tambin en la administracin pblica nacional (ln,
9. lr, 19/11/75.
13/12/75).
10. Decreto 1368, declaracin del Estado de sitio, Boletn Oficial [bo], 7/11/74.
11. Para el anlisis de las polticas legales, cfr. Franco (2009b).
5. lo, 2/5/1975. 12. Clarn, 11/9/74; ln, 11/9/74. Este discurso desat la polmica entre los gremios docentes
6. uocra (Unin de Obreros de la Construccin de la Repblica Argentina) 9/5/74, lo. peronistas, junto con la cgt (Confederacin General del Trabajo) que acusaron a la ctera
7. La Razn [lr], 2/8/74. El radicalismo sostena sus denuncias desde una posicin institucio- (Confederacin de Trabajadores de la Educacin de la Repblica Argentina) de estar vinculada
nalista y republicana, diferente de la base nacionalista desde la cual esgriman sus razones a ideologas subversivas por cuestionar la nueva poltica educativa (Clarn, 12/9/74).
el peronismo y el sindicalismo. 13. Clarn, 23/11/74.
8. Cfr. La Nacin [ln], 29/9/1973. 14. Entre otros, Las Bases, N 73, 19/12/73; 5/2/74.
202 Marina Franco Anticomunismo, subversin y patria 203

que hizo eclosin a partir de mediados de 1973. Para entonces, Pern haba el Estado, como la llamada Triple A (Alianza Anticomunista Argentina)
anunciado la necesidad de depurar su fuerza con el objetivo explcito de (Franco, 2009b).
eliminar la infiltracin comunista dentro del movimiento, o los grmenes Esta reactualizacin del anticomunismo dentro del peronismo legitim
patgenos, como los denomin recurriendo al discurso mdico-quirrgico.15 un discurso social ms amplio de estigmatizacin y persecucin del mar-
Este enemigo interno tena como blanco primero los sectores juveniles que xismo como expresin misma de lo subversivo. El tema no era nuevo, ya
conformaban la Tendencia Revolucionaria y todos sus crculos cercanos que el anticomunismo fue un componente importante de la doctrina pero-
dentro de la estructura poltica y gubernativa del peronismo, en cuyo ex- nista desde su fundacin en 1945.17 No obstante, lo importante es que en
tremo del arco estaba la guerrilla de Montoneros. Como sealamos, este 1973 su uso sistemtico se reactualiz dentro del peronismo en el gobierno
amplio sector de la izquierda peronista se haba conformado en los aos con la representatividad y legitimidad masiva que ello implic y fue
60 y 70 y funcionaba en fuerte enfrentamiento y conflicto con los sectores usado de manera funcional e instrumental para resolver su conflictividad
ortodoxos del movimiento, en particular el sindicalismo. A partir de 1973, interna. Luego, ese uso se articul y relegitim hacia afuera del peronismo
el viejo lder comenz a manifestar su oposicin a los sectores juveniles con el combate ms amplio y paralelo de la lucha antisubversiva contra
promotores de la va armada y de la opcin revolucionaria socialista dentro las guerrillas armadas de izquierda que fue progresivamente apoyada por
del peronismo. La depuracin ideolgica formal se inici en octubre de la mayora de los sectores polticos. Esta reactualizacin ideolgica puede
1973 con un documento intrapartidario que denunciaba la existencia de apreciarse en varios medios de prensa de la poca, en particular en los
una escalada de agresiones al Movimiento Nacional Peronista que han diarios La Razn y La Nacin, que lejos de toda simpata con el peronismo,
venido cumpliendo los grupos marxistas terroristas y subversivos en forma se unieron a la denuncia del comunismo como enemigo instalado dentro de
sistemtica y que importa una verdadera guerra desencadenada contra las fronteras nacionales.
nuestra organizacin y nuestros dirigentes. Conclua llamando a la lucha As, los aos que van de 1973 a 1975 muestran un proceso de acumulacin
contra el marxismo a partir de la propaganda, las tareas de inteligencia, la ideolgica que contribuy a conformar un enemigo interno cuya existencia
participacin popular y la accin estatal a travs de todos [los medios] que exceda el crculo de sectores militares y nacionalistas de derecha, donde
se consideren eficientes. De la misma manera, sealaba que en todos los esta hiptesis de conflicto exista desde mediados de los aos 50. Se trat de
niveles de gobierno las autoridades debern participar en la lucha iniciada, una construccin social y poltica mucho ms amplia que, sin duda, tambin
haciendo actuar todos los elementos de que dispone el Estado para impedir se aliment por el propio accionar de las guerrillas de izquierda, envuel-
los planes del enemigo y para reprimirlo con todo rigor.16 tas en un espiral de violencia que no supo advertir la deriva militarista y
La difusin de estas directivas instal una autntica caza de brujas terrorista de sus acciones (Calveiro, 2008). De esta manera, el resultado
contra sectores infiltrados denunciados como comunistas, cuyo trasfon- acumulado de la condena social y poltica creciente de la guerrilla, la puesta
do era la eliminacin de todo disenso interno con respecto a la lnea oficial en prctica de una legislacin represiva de excepcin cada vez ms dura y
en el gobierno. La profundidad en la aplicacin de esta poltica fue legal y la radicalizacin de posiciones dentro de las Fuerzas Armadas instalaron
tambin clandestina; por un lado, lleg a la sistemtica intervencin federal rpidamente, hacia 1975, un discurso generalizado y compartido sobre la
de varias provincias cuyos gobernadores estaban cercanos al peronismo de necesidad de erradicar la subversin.
izquierda y fueron denunciados como cmplices de la subversin marxis- No obstante, lejos de ser un discurso y una prctica de las elites polticas,
ta, as como a la depuracin de administraciones provinciales, sindicatos estas concepciones del enemigo interno tambin subyacen en representa-
y universidades. Por el otro, produjo el asesinato de polticos, diputados ciones de poca presentes en el lenguaje comn de la cultura poltica y son
y militantes de izquierda peronista (y marxistas en general) por parte visibles en un vasto abanico de sectores y de actores sociales alejados de
de diversas organizaciones parapoliciales de derecha organizadas desde los centros del poder.

15. Las Bases, 21/5/74.


16. Documento Reservado, Consejo Superior Peronista, lo, 2/10/1973. El elemento detonante 17. El anticomunismo como componente discursivo y como objeto de polticas en el primer
de la depuracin fue el asesinato del lder sindical Jos I. Rucci por la organizacin Montone- peronismo es un aspecto relevante que an no ha sido objeto de investigaciones profundas
ros. Dado que no es el objetivo, no entramos aqu en detalle sobre los distintos momentos del ni sistemticas. Vanse algunas referencias al tema en Ben Plotkin (2004), y sobre algunas
conflicto interno del peronismo. polticas represivas relaciaonadas, en Nazar (2008).
204 Marina Franco Anticomunismo, subversin y patria 205

Gente comn, o la construccin social del enemigo interno largo arraigo en la cultura poltica argentina, cuyos diversos momentos
de polticas y prcticas anticomunistas ya mencionamos ms arriba. No
Denunciamos [la] autotitulada asamblea docente-estudiantil inte- obstante, lo que resulta llamativo es la virulencia creciente de las comu-
grada por [un] reducido grupo de ex profesores, alumnos y personas nicaciones en coincidencia con el llamado de Pern a la depuracin del
agenas [sic] a la facultad de arquitectura de Mendoza. Constituye el peronismo en 1973 y el incremento del clima poltico represivo en los aos
mismo ncleo marxista que consiguiera [la] intervencin con apoyo subsiguientes.
de ex funcionarios de la Tendencia del gobierno de Mendoza. Preten-
En un caso, por ejemplo, un ciudadano particular de una localidad de
den nueva intervencin [] en nombre de [la] comisin ad hoc [de]
padres [y] alumnos, identificados con patriticas pautas marxistas
la provincia de Buenos Aires, que se defina como peronista autntico,
[] Solicitamos se acte contra usurpadores18 denunciaba en 1975 la corrupcin municipal que permita carreras de ca-
ballos, apuestas y juegos de dados, lo cual era posible afirmaba porque
Ministro del Interior, Benito Llamb: informamos a usted [sobre la] detrs de la intendencia estaba el apoyo de la infiltracin (marxista) en
peligrosa infiltracin marxista en la unidad bsica de Cipolletti [que] el peronismo.21 Esta apelacin al enemigo venido de afuera para explicar
pretende [el] copamiento de esta organizacin. [Firma] Sindicato de supuestos delitos comunes considerados inmorales da cuenta del nivel de
obreros y empleados municipales de Cipolletti.19 apropiacin del universo ideolgico aqu analizado.
Naturalmente, no todas las comunicaciones provenan del universo pero-
La exploracin realizada en un amplio acervo de cartas y comunicacio- nista, y la diversidad de orgenes muestra hasta qu punto la construccin
nes enviadas entre 1973 y 1976 al Ministerio del Interior por ciudadanos de ese enemigo interno en torno a la representacin de la amenaza roja
comunes de diversos puntos geogrficos del pas deja a la vista una estaba ampliamente extendida y poda canalizar y encubrir otro tipo de
fuerte matriz social de implantacin del discurso anticomunista y de tipo conflictividades no polticas. Por ejemplo, una joven estudiante de Comodoro
conspirativo.20 La mayora de las comunicaciones dirigidas a la autoridad Rivadavia, en la provincia de Chubut, en la Patagonia argentina, enviaba
denunciaban infiltracin comunista o accin marxista en muy diversos a las autoridades nacionales una lista de docentes marxistas en varias
espacios sociales: comunas municipales, pequeos sindicatos locales, uni- escuelas secundarias de su localidad y denunciaba extensa y nominalmente
versidades y escuelas, abarcando un muestrario geogrfico que va desde a los responsables del control marxista de la Universidad de la Patagonia
las localidades ms pequeas hasta las grandes ciudades argentinas. Los San Juan Bosco privada y catlica porque esas personas le estaban im-
denunciantes eran ciudadanos particulares preocupados por la presencia del pidiendo estudiar y terminar su carrera. Curiosamente, el informe policial
comunismo en sus lugares de trabajo o residencia, jvenes que declaraban que haba investigado la denuncia confirmaba los vnculos marxistas de
no poder estudiar por la presencia del marxismo, dirigentes gremiales y algunos de los nombrados, pero desestimaba la acusacin por tratarse de
representantes comunales, muchos de ellos vinculados al peronismo, que una persona con problemas psquicos y de familia que recurra a cualquier
exigan la expulsin de infiltrados de sus ncleos de pertenencia. mtodo para lograr sus ambiciones personales.22 Tanto el contenido de la
Sin duda, estas formas de representacin del otro negativo tenan un carta como la respuesta policial dan cuenta de la apropiacin del universo
del marxismo como configuracin del enemigo interno, al punto de que ese
registro poda incluso permear otro tipo de situaciones, como la inestabilidad
psquica si es que debemos creer al informe policial que, por otra parte,
no tendra inters en desestimar una denuncia con la que, en principio,
18. Telegrama al ministro del Interior enviado por un grupo de docentes arquitectos de la comparta objetivos ideolgicos.
Universidad de Mendoza, 19/2/74 (Caja 26, Expte 149619, Expedientes Generales, Ministerio Otro ejemplo muestra representaciones similares pero an ms difu-
del Interior, Archivo Intermedio del Archivo General de la Nacin) [En adelante, eg-mi-agn]). sas:
Dado el formato habitual de este tipo de comunicacin, reintrodujimos en el texto artculos y
preposiciones faltantes para facilitar su comprensin y lectura.
19. Telegrama del sindicato de obreros y empleados municipales de Cipolletti, 7/11/73 (Caja
22, Exp. 1463-26, eg-mi-agn).
20. Nos referimos al acervo Expedientes Generales del Ministerio del Interior, depositado en
21. 1/9/75, Expte. 156-170783, eg-mi-agn.
el Archivo Intermedio del Archivo General de la Nacin. Hemos trabajado con una seleccin
correspondiente a los aos 1973-1976. Agradecemos a Mariana Nazar el habernos orientado 22. Carta de una particular, 1/10/75, e informe de respuesta, confidencial y secreto, de la polica
en la existencia de este archivo. provincial, 7/2/75, Expte. 26-160785, eg-mi-agn.
206 Marina Franco Anticomunismo, subversin y patria 207

Me atrevo a dirigir esta carta a su S.E. para ponerle en antece- de patriotismo [] y considerando que el suscripto est en deuda con
dentes de la perniciosa actividad de esos grupos extremistas que me la patria y desea darlo todo de s para una pronta pacificacin y unin
han hecho vctima de un acto de avasallamiento. Vivo en un hotel y de todos los argentinos bajo la bandera azul y blanca y la proteccin
en ste acta una especie de soviet que me obliga a un acatamiento de nuestro Dios, se ofrece como voluntario para estar al frente con
de normas extranjeras por intimidacin. nuestros compaeros en la lucha, donde su excelencia considere debo
[] ruego que me dispense su alta proteccin para no seguir participar.25
siendo vctima de desplantes de gentes que se piensan que la actual
coyuntura histrica de recuperacin de los derechos civiles ser para Sin duda, este tipo de documentacin constituye una muestra alea-
ejercitar impunemente bajos designios de venganzas personales y toria sin ninguna representatividad estadstica. No obstante, aun con
apetitos insatisfechos. esas limitaciones, significa una evidencia fundamental de la circulacin
[] Tengo 51 aos de edad. [] No recibo visitas. No me embo-
y apropiacin social de una amalgama de representaciones en las que se
rracho. Trabajo 12 horas por da. Apenas estoy en la pieza de noche
para dormir. Aunque soy extranjero [chileno] y amigo de algn poltico
superponen diversas capas, procesos histricos y dimensiones de la cultura
radical, conoc al Sr. Solano Lima, no intervengo para criticar sino poltica nacional e internacional de la poca. Al menos para una franja de
para apoyar a las iniciativas de los gobiernos en pro del progreso del ciudadanos comunes, los datos muestran la percepcin consolidada de un
pas que me acoge en su hospitalidad23 enemigo interno conformado por la confluencia entre el comunismo y la
subversin.
La misiva describe tensiones aparentemente domsticas que son deco-
dificadas en clave del combate entre la moralidad (la del remitente) vs la
inmoralidad y la delincuencia que son finalmente asociadas a lo extranjero Para concluir
y al comunismo. Creemos que esta cadena de significaciones extremada-
mente vagas, puestas a su vez en relacin con las caractersticas sociolgi- La transformacin del concepto de defensa nacional y su homologacin
cas (autodescriptas) de su autor, ejemplifican bien el fenmeno cultural de con el mantenimiento del orden interno sin distinciones entre una y otra
apropiacin ideolgica en el sentido comn de la poca. nocin es una de las caractersticas centrales de la incorporacin de los
Otro tema habitual que revelan algunas comunicaciones halladas es la pases latinoamericanos a la Guerra Fra (Ugarte, 1990). Pero tanto las
reaccin represiva contra las acciones de la guerrilla, calificada de terroris- Fuerzas Armadas como las fuerzas polticas de cada pas, en el subcontinen-
ta o subversiva, pidiendo que sea combatida a veces de maneras extre- te, respondieron por entonces a la dinmica social y poltica e idiosincrasia
mas como la pena de muerte, ofreciendo colaboracin para ello, e incluso de su sociedad, de manera que esa variable externa Guerra Fra fue un
proponiendo inventos tiles o informacin para la tarea represiva. elemento condicionante pero no omniexplicativo, que solo puede tener un
efecto profundo transformndose en una variable interna si se articula
X enva su solidaridad en momentos en que el pueblo argentino con las complejidades de cada contexto nacional y sus procesos de cambio
sufrimos, en carne de nuestras insignes Fuerzas Armadas, la traidora (Vagnoux, 2010). As, en la Argentina, los aos de acumulacin simblica
y cobarde ponzoa de sello extranjero destilada por aquellos que como en el contexto del conflicto bipolar pudieron tener su efecto concreto y
el reptil [acta] en el oscuro de la noche y escurre el bulto a la claridad brutal sobre la poltica local solo en relacin con la poltica peronista, que
luminosa de nuestra argentinidad [] donde no puede haber cabida por entonces probablemente era la variable histrica nacional de mayor
para traidores ni cobardes.24 incidencia en la definicin del proceso poltico. As, el tema del anticomu-
nismo, la subversin y la hiptesis de guerra contra un enemigo interno
Teniendo conocimiento [de] que el superior gobierno de la Nacin y
de origen externo, motivos centrales del contexto global de Guerra Fra,
las Fuerzas Armadas se encuentran abocadas a combatir la subversin
aptrida, en la cual dejan sus vidas jvenes argentinos como prenda
fueron resignificados y utilizados en los conflictos internos del peronismo,
contra la guerrillas armadas y como lenguaje para dar sentido al conflicto
poltico de la poca.

23. Habitante de la ciudad de Buenos Aires, 4/10/73; Expte. 23-144962, eg-mi-agn.


24. Carta enviada por un ciudadano de la ciudad de Concordia (Entre Ros), al Ministerio del 25. Carta enviada por un ciudadano particular de una localidad de la provincia de Buenos
Interior, 28/1/74, Exp. 15-148787, eg-mi-agn. Aires, octubre de 1975 (Expte. 13-171913, eg-mi-agn).
208 Marina Franco Anticomunismo, subversin y patria 209

En lo que respecta al anticomunismo, es evidente que no se trataba de considerada, la apropiacin de ciertas nociones ideolgicas en los sentidos
una novedad y su presencia como representacin del otro negativo, como comunes de la cultura poltica de las elites y de la gente comn de un
grave amenaza sobre el orden y la comunidad, estaba en continuidad con pas tambin forma parte del fenmeno cultural internacional.
prcticas tradicionales de diversas fuerzas polticas desde haca dcadas. En sntesis, dentro de estas lneas interpretativas nos parece que el
Sin embargo, lo que fue original y propio de los aos 70 fue la virulencia problema del conflicto bipolar mundial puede ser pensado e incluido en las
que adquiri su rechazo y la transformacin del concepto para designar a dinmicas locales sin caer en dicotomas excluyentes que busquen variables
un enemigo erradicable: la subversin. determinantes en los factores endgenos o exgenos y en unas u otras es-
En cada sociedad, la construccin de la figura del enemigo interno implica feras de la vida social. Finalmente la realidad y los fenmenos sociales son
un proceso de enunciacin, argumentacin y denominacin que se produce infinitamente ms complejos que nuestros intentos por clasificarlos.
en condiciones sociopolticas e histricas diferentes, segn los conflictos
polticos y de intereses especficos, pero siempre es utilizado como un instru-
mento poltico de gran poder para la ocultacin y legitimacin de prcticas Fuentes
polticas en pocas de crisis (Ceyhan y Pris, 2001). No obstante, como
vimos, no se trat solo de las polticas e intervenciones del Estado y de los Ministerio del Interior, Archivo Intermedio del Archivo General de la Nacin (Buenos
actores de elite, sino de su imbricacin a travs del lenguaje y los sistemas Aires) - Expedientes Generales
simblicos en las prcticas sociales cotidianas (Joseph y Spenser, 2008). Sin Archivos
duda, en el caso de la gente comn la apropiacin de ese discurso fue en Exp. 13-171913
Exp. 15-148787
buena medida resultado de su uso extendido en la escena poltica peronista
Exp. 22-146326
y nacional. Pero tambin es evidente que tanto para el poder poltico como Exp. 23-144962
para muchos ciudadanos comunes esas nociones fueron usadas instrumen- Exp. 26-149619
talmente para resolver conflictividades locales, intrapartidarias, o incluso de Exp. 26-160785
ndole no poltica. Si muchos de estos usos fueron pragmticos, se recurri a Exp. 156-170783
ellos y fueron efectivos porque estaban sedimentados en la cultura poltica Boletn Oficial, 1974, Decreto 1368, declaracin del Estado de sitio
argentina. Y esa misma sedimentacin cre el sustrato necesario para que
el terrorismo de estado de las Fuerzas Armadas no encontrara grandes Hemerogrficas
obstculos a partir de 1976.
El anlisis presentado en este artculo puede tomarse como un caso El Clarn, 1974
nacional de Guerra Fra o solo como cuestiones ideolgicas esencialmente La Razn, 1974
locales y de larga data que trascienden y se independizan del contexto in- La Nacin, 1973
ternacional? Creemos que ambas cosas no son excluyentes: la reactivacin Las Bases, 1974
temporal e intensamente virulenta del anticomunismo y la implantacin de
la dsn a travs de las Fuerzas Armadas en la Argentina impide desanclar
el fenmeno abordado del contexto internacional, pero la amplitud de su Bibliografa
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mericanas en ese plano de la vida internacional. Pero si solo atendiramos discursive et politique, Cultures & Conflits, 43, otoo.
a la dimensin poltica de la Guerra Fra que strictu sensu solo atae a las Ben Plotkin, M. (2004), La ideologa de Pern: continuidades y rupturas despus
elites, buena parte de los datos aqu expuestos tambin quedara fuera. Por de la cada, en S. Amaral y M. Ben Plotkin (comps.), Pern: del exilio al poder
lo tanto, este texto aboga por mirar el problema desde otra nocin de cultura (1993), Buenos Aires, Eduntref, pp.43-66.
que incorpore la amplitud de las prcticas simblicas de la vida social. As
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Aranha, Osvaldo, 82 Berghahn, Volker R., 11, 28, 100, 109,
tion la lumire du mythe de la Nation catholique, Vingtime sicle, N105,
Arbenz Guzmn, Jacobo, 21, 41, 42, 111, 133, 147
enero-marzo, pp. 145-154.
91, 122, 123 Berman, Edward H., 59, 64
Armony, Ariel C., 12, 28 Bethell, Leslie, 37, 48
Arndt, Richard T., 11, 28, 59, 64, 82, Bingham, Hiram, 16
93, 106, 110, 111, 133, 147 Bissel, Richard, 143
Arnove, Robert F., 11, 28, 59, 64, 133, Blaney, Henry R., 28, 139, 147
147 Blasier, Cole, 11, 29, 43, 48
Arnson, Cynthia, 12, 30 Blight, James G., 45, 48
Austin, Robert, 25, 28, 31 Bosch, Juan, 46, 47
Ayala, Francisco, 163 Botsford, Keith, 126, 127, 128
Azevedo, Ceclia, 173, 179 Bourdieu, Pierre, 133

[ 211 ]
212 La guerra fra cultural en Amrica Latina ndice de nombres 213

Boyer, Louise, 189 Cohen, Warren I., 50 Eisenhower, Dwight D., 39, 40, 41, 43, Garca, Tnia, 87, 94
Brands, Hal, 36, 48 Colberg, Severo E., 154 44, 104, 183, 185 Garca Mrquez, Gabriel, 90, 91, 93,
Bratzel, John F., 36, 49 Colby, Gerald, 25, 29, 58, 182, 187, 193 Eisenhower, Milton, 185 128
Brennan, James P., 187, 193 Coleman, Peter, 59, 64, 117, 131, 143, Elena, Eduardo, 29, 188, 193 Garthoff, Raymond L., 45, 48
Brugioni, Dino A., 45, 48 147 Ellison, Ralph, 123 Geertz, Clifford, 197, 210
Bu, Liping, 101, 102, 103, 104, 112 Cooper, Frederick, 93, 138, 147 Enock, Reginald C., 67, 74, 75, 77 Gemelli, Giuliana, 12, 30, 104, 112,
Bucheli, Marcelo, 12, 29, 90, 93 Copeland, Aaron, 184 Espinosa, Jos M., 54, 57, 62, 64, 101, 133, 134, 140, 143, 147, 148
Bundy, Mc George, 140 Correa, Sofa, 141, 147 112 Gill, Lesley, 40, 48
Burgi, Philip Phil, 177 Corten, Andr, 155, 165 Gilman, Claudia, 52, 61, 64
Burke, Peter, 80, 94 Coutinho, Afrnio, 126, 127 Fagen, Richard, 30 Gilman, Nils, 76, 77
Busby, Robert, 48, 92, 146 Creel, George, 100, 101, 112 Falicov, Tamara L., 184, 193 Giraux, Henry, 92, 94
Bush, George H.W., 48 Crivocapich, Alejandro, 189 Fanon, Frantz, 163, 165 Giunta, Andrea, 13, 30, 58, 64
Crnkovic, Gordana, 98 Fazio Vengoa, Hugo, 177, 179 Gleijeses, Piero, 41, 46, 48
Caballero Daz, A., 191 Croce, Benedetto, 120 Fein, Seth, 184, 193 Glik, Sol, 7, 17, 18, 79, 184, 220
Cabral, Donald R., 46 Crosby, Bean, 82 Felipe iii, 188 Godsell, Charles T., 153, 165
Cabrera Infante, Guillermo, 128 Cruces, Brigit, 163, 165 Fernndez de Miguel, Daniel, 64 Goldreich, Donald, 144, 145
Calandra, Benedetta, 6, 7, 8, 9, 10, 20, Cuellar Vargas, Enrique, 191 Fernndez Retamar, Roberto, 60, 128, Gmez, Csar Daro, 189
21, 22, 29, 35, 98, 112, 133, 134, Cull, Nicholas J., 11, 29, 99, 102, 105, 130, 131 Gonzlez, Valentn El Campesino,
147, 219 112 Ferr, Antonio Luis, 157 120
Calveiro, Pilar, 203, 209 Curti, Merle, 133, 147 Ferr Aguayo, Luis A., 157 Gonzlez Britez, Osvaldo, 190
Cancel, Mario R., 151, 166 Figueroa, Luis, 171 Gonzlez Chiaramonte, Claudio, 112
Capello, Ernesto, 8, 20, 25, 28, 58, 155, Darwin, Charles, 70, 71 Fischer, Fritz, 168, 180 Gorkin, Julin, 20, 21, 60, 118, 120,
181, 219 Davis, Pat, 174, 221 Fleet, Michael, 146, 147 121, 122, 123, 124, 125, 129, 131
Carlson, Reynold E., 137 De Grazia, Victoria, 11, 13, 29 Fleisher, Belton, 153, 165 Gouvisth, T.H., 112
Carmichel, William D., 146 De Hovre, Frans, 70, 77 Ford, John, 82 Gramsci, Antonio, 138
Carmona, Augusto, 171 De Riz, Liliana, 198, 210 Fosdick, Raymond B., 141, 147 Grandin, Greg, 10, 23, 30, 97, 112
Carothers, Thomas, 48 Del Pero, Mario, 10, 29 Fox, Elisabeth, 100, 112 Gremion, Pierre, 143, 148
Carr, Raymond, 15, 29, 52, 64 Del Toro, Wanda, 80, 94 Francis Riggs, Elisha, 152 Guamn Poma de Ayala, Felipe, 187,
Carter, Jimmy, 162 Delgado Gmez-Escalonilla, Lorenzo, Franco, Francisco, 14, 135 193
Cartosio, Bruno, 10, 29 64, 94 Franco, Jean, 10, 13, 15, 29, 52, 57, 58, Guevara, Ernesto Che, 126
Castaeda, Carlos M., 157 Denis, Francisco, 153, 165 61, 62, 64, 85, 94, 122, 131 Gwertzman, Bernard, 97, 113
Castaeda, Jorge, 15, 29, 52, 64 Dennett, Charlotte, 29, 58, 182, 187, Franco, Marina, 6, 7, 8, 9, 20, 26, 27,
Castillo Armas, Carlos, 41, 42, 122, 193 28, 35, 133, 195, 199, 201, 203, 210, Haines, Gerald K., 155, 162, 165
123, 124 Derby, Lauren, 161, 162, 165 220 Hamilton, Nora, 139
Castillo Velasco, Jaime, 121 Dewey, John, 120 Fregosi, Rene, 210 Harmer, Tanya, 167, 180
Castro, Fidel, 43, 44, 46, 48, 49, 118, Daz Arrieta, Hernn, 121 Fregoso, Rosa Linda, 85, 94 Hernndez, Carlos, 8, 20, 23, 151, 220
124, 125, 126, 129, 131, 139, 153 Dietz, James, 165 Frei Montalva, Eduardo, 144 Hernndez, Pedro, 158
Cavarozzi, Marcelo, 198, 209 Disney, Walt, 11, 13, 18, 57, 83, 84, 85, Friedman, Max Paul, 75, 76, 77 Hesburgh, Theodore, 175
Cecchetto, Ftima R., 85, 94 92, 98, 184, 193 Friedman, Milton, 141 Hirshberg, Matthew S., 10, 30
Certeau, Michel de, 90, 94 Donoso, Jos, 128, 131 Friedrich, Carl J., 153, 165 Hitler, Adolf, 76
Cervantes, Miguel de, 190 Dorfman, Ariel, 11, 29, 57, 64, 98, 112, Frondizi, Arturo, 42, 197 Hixson, Walter L., 10, 30, 102, 112
Ceyhan, Ayse, 208, 209 184, 193 Fullbright, William, 62 Hoover, Edgar John, 156
Chang, Laurence, 45, 48 Dos Passos, John, 123 Furtado, Celso, 126, 127 Horowitz, Irving Louis, 142, 148
Child, Jack, 12, 29, 37, 48 Drew, Gerald A., 74 Humphreys, Robert A., 36, 49
Chomsky, Noam, 97 Duggan, Stephen, 101, 102 Gaddis, John Lewis, 104, 112 Hunt, John, 126, 127, 128
Cobbs Hoffman, Elizabeth, 172, 173, Dulles, Allen, 143 Galtung, Johan, 142
179 Drrenmatt, Friedrich, 146 Gambone, Michael D., 48 Ibez, Roberto, 117
Garca, Francia, 174 Ibargengoitia, Jorge, 127, 131
214 La guerra fra cultural en Amrica Latina ndice de nombres 215

Iber, Patrick, 8, 20, 21, 60, 117, 221 Lpez, Ernesto, 195, 197, 210 Miranda, Carmen, 18, 79, 84, 86, 87, Pach, Chester J. Jr., 37, 49
Iglesias, Csar Andreu, 153, 165 Lpez, Haydee, 177 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94 Padilla, Heberto, 130
Immerman, Richard H., 41, 49 Loveman, Brian, 47, 49, 176 Moberg, Mark, 29 Paralitici, Jos Che, 164, 165
Ivie, Robert L., 10, 31 Loveman, Sharon, 177 Monge, Luis Alberto, 123 Pardo, Rosa, 101, 113
Lowe, George E., 142, 148 Monteforte Toledo, Mario, 123, 124 Parkinson, Frank, 36, 49
Jaspers, Karl, 120 Lugo Silva, Francisco, 162, 163, 165 Montero Jimnez, Jos A., 11, 31, 65, Paterson, Thomas G., 43, 49
Jobet, Julio Csar, 121 Lundestad, Geir, 29, 64 79, 94 Pease, Donald E., 25, 31
Johnson, Haynes, 97, 113 Morales Carrin, Arturo, 151, 153, Pells, Richard, 98, 113
Johnson, Lyndon B., 47, 155, 169, 183 MacLeod, Roy, 112 154, 164 Peate Lpez, Odalys, 25, 31
Joseph, Gilbert M., 10, 11, 12, 23, 26, Madariaga, Salvador de, 120 Moscoso, Teodoro, 153 Pereira-Paiva, Vanilda, 170, 180
27, 28, 30, 31, 36, 49, 51, 52, 56, 58, Madian, A.L., 142, 148 Moura, Gerson, 80, 82, 85, 94 Prez, Julio C., 158
64, 97, 112, 113, 168, 169, 180, 191, Mallon, Florencia E., 188, 193 Mudrovcic, Mara E., 10, 31, 52, 59, 61, Pris, Gabriel, 208, 209
193, 196, 208, 210 Maach, Jorge, 124, 125 65, 128, 131, 143, 148 Perloff, Harvey, 153, 165
Josselson, Michael, 128, 143 Marchesi, Aldo, 22, 30, 142, 148 Munro, Dana G., 73, 77 Pern, Juan D., 135, 136, 137, 188,
Mari Brs, Juan, 156 Muoz Marn, Luis, 152, 153, 154, 165, 198, 199, 200, 202, 205
Kaplan, Amy, 31 Mari Pesquera, Santiago, 156 166 Persico, Joseph E., 182, 194
Katz, Friedrich, 52, 64 Maritain, Jacques, 120 Murena, Hctor, 127 Petras, James, 187, 194
Kaufman, J.B., 184, 193 Markovits, Andrei, 97, 113 Murray, Bruce, 174 Picasso, Pablo, 119
Kennedy, Jacqueline Jackie, 185 Martin, Ashley, 151 Murray, Katia Pierre, 90, 94 Pike, Frederick B., 80, 95
Kennedy, John F., 23, 44, 45, 46, 140, Martnez de Pern, Mara Estela, 198, Murrow, Edward R., 29 Pinochet, Augusto J.R., 30, 141, 145,
141, 153, 154, 155, 163, 167, 169, 200 149
175, 183, 185, 186 Martnez Gonzlez, Roberto, 162, 163, Nathan, James A., 45, 49 Plaza, Galo, 181, 182, 186
Kennedy, Robert, 183, 186 165 Nazar, Mariana, 203, 204, 210 Plotkin, Mariano Ben, 203, 209
Kepner, C. David, 12, 30 Marx, Karl, 201 Needler, Martin C., 139, 148 Pol, Julio Csar, 154, 165
Kidd, Benjamin, 69, 70, 71, 72, 77 Mas Canosa, Jorge, 157 Neruda, Pablo, 20, 90, 93, 120, 121, Pontoriero, Esteban, 196, 210
Kinzer, Stephen, 41, 50 Mathews, Thomas G., 153, 165 131, 137 Poole, Deborah, 16, 31
Kirstein, Lincoln E., 184 Mattelart, Armand, 11, 29, 57, 64, 98, Ninkovich, Frank, 99, 101, 113 Power, Tyrone, 29, 82
Klare, Michael T., 12, 30 112, 184, 193 Nio, Antonio, 13, 16, 31, 54, 55, 58, Pratt, Mary L., 11, 31, 169, 180
Knight, Alan, 25, 30 Matthews, Herbert, 124, 131 65, 79, 94, 102, 113 Pucciarelli, Alfredo, 198, 210
Knight, John S., 153, 154 May, Ernest R., 45, 49 Nixon, Richard M., 25, 42, 43, 155, Purcell, Fernando, 8, 20, 23, 24, 83, 95,
Kornbluh, Peter, 12, 30, 44, 45, 48, 49 Mayone Stycos, Joseph, 153, 165 181, 182, 183, 185, 186, 187, 192, 167, 221
Kubitschek, Juscelino, 185 Mc Carthy, Joseph, 29 194 Puryear, Jeffrey, 145, 148
Kuisel, Richard, 98, 112 Mc Kevitt, Andrew, 98, 113 Nocera, Raffaele, 7, 12, 14, 35, 36, 48,
McCarthy, Kathleen, 143 49, 195, 221 Quesada Vargas, Ixel, 7, 67, 221
Lafeber, Walter, 48, 49 McPherson, Alan L., 42, 49, 97, 113, Noriega, Choan, 85, 95
Latham, Michael, 167, 172, 178, 180 185, 194 Novick, Peter, 139, 148 Rabe, Stephen G., 36, 37, 39, 46, 49,
Lear, William Bill, 177 Medhurst, Martin J., 10, 31 Nye, Joseph, 99, 113 185, 194
Leffler, Melvyn P., 36, 49 Memmi, Albert, 163, 165 Ramet, Sabrina, 98, 113
LeGrand, Catherine, 30, 31, 64, 169, Mndez, Jos Luis, 153, 165 Olivetti, Adriano, 134, 148 Ramrez, Julio Vctor, 158, 161
180, 191, 193 Mendona, Ana Rita, 85, 86, 87, 89, 94 Ongana, Juan Carlos, 144 Ranalletti, Mario, 195, 196, 197, 210
Lehoucq, Fabrice, 74, 77 Menjvar, Cecilia, 47, 49 Ons, Federico de, 155 Reagan, Ronald W., 14, 48, 157, 162
Len Aguinaga, Pablo, 65, 79, 94, 113 Mercier Vega, Luis, 126, 127, 128, 129 Ons, Juan de, 155 Reich, Cary, 58, 65, 75, 95, 184, 194
Leonard, Thomas M., 36, 48, 49 Meyer, Donald C., 184, 194 Oppenheim, A.N., 142, 148 Respress, Calvin, 189
Lewis, Gordon K., 153, 165 Meyers, Paul, 146, 148 Ortega Surez, Jorge, 25, 31 Rey Tristn, Eduardo, 7, 51, 222
Lewis, Jerry, 87, 92 Michaels, Albert L., 175, 180 Ortiz, Renato, 25, 31, 56, 65, 80, 95 Reyes, Alfonso, 123
Lewis, Oscar, 153, 165 Mignolo, Walter, 188, 194 Osgood, Kenneth A., 10, 31, 99, 113 Riquelme, Alfredo, 167, 180
Livingstone, Grace, 97, 113 Mintz, Sydney, 153, 165 Ottalagano, Alberto, 201 Ritzer, George, 24, 31, 177, 180
Llerena, Mario, 123, 124, 125, 131
216 La guerra fra cultural en Amrica Latina ndice de nombres 217

Rivera, Diego, 13, 120 Santoro Domingo, Pablo, 31, 151, 159, Truman, Harry S., 39, 43, 50, 91, 184 Walker, James W.G., 32, 139, 149
Rivera, Jos A., 152, 166 166 Tulchin, Joseph S., 47, 50 Walker, Thomas W., 139, 148
Rivero, Juan A., 160 Sara, Antonella, 9, 28, 35, 133 Walter, Richard J., 170, 180
Roa, Ral, 123, 125 Sarduy, Severo, 128 Ugarte, Jos Manuel, 207, 210 Wander, Philip, 10, 31
Robinson, Frankie, 174 Sargent Shriver, Robert, 174 Ukers, William H., 70, 73, 77 Wehrle, Leroy, 192
Roca, Gaspar, 157 Sartre, Jean-Paul, 125 Upham Adams, Frederick, 12, 32 Weis, Michael W., 185, 194
Rock, David, 37, 50 Scanlon, Thomas J., 171, 173, 175, Welch, David A., 45, 48
Rockefeller, John D., 189 176, 180 Vagnoux, Isabelle, 207, 210 Welles, Orson, 82
Rockefeller, Nelson A., 8, 13, 25, 26, Scheman, L. Ronald, 46, 50, 169, 180 Vale Salinas, Augusto R., 158, 159, 160 Wells, Henry, 153, 166
28, 29, 30, 57, 58, 62, 64, 65, 81, Schlesinger, Stephen, 41, 50 Vargas, Getlio, 83, 188, 194 Westad, Odd A., 29, 36, 49, 50, 64, 168,
83, 87, 102, 140, 155, 181, 182, 183, Schwartzberg, Steven, 39, 50 Vargas, Maelo, 160 179, 180
184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, Scott, Joan Wallace, 92, 95, 118, 132, Vargas Llosa, Mario, 61 Whitfield, Stephen J., 10, 32
191, 192, 193, 194, 219, 220, 221 189 Vega, Bernardo, 165 Wolf, Alfred C., 135, 137
Rodrguez, Nstor P., 47, 49 Sheffield, Glenn F., 170, 180 Vega, Hctor, 159, 160 Wolfe, Joel, 188, 194
Rodrguez Cancel, Jaime L., 166 Sheinin, David, 38, 50 Vega Meneses, Fernando C., 163, 166 Woodrof, Dorothy, 174
Rodrguez Escudero, Nstor, 157, 166 Shukla, Sandhya, 191, 194 Velasco Alvarado, Juan F., 186 Wright Mills, Clarence Sr., 153, 165
Rodrguez Gonzlez, Reynol, 156 Sigal, Silvia, 142, 148, 198, 210 Vlez Arango, Jorge, 189
Rodrguez Jimnez, Francisco J., 7, 12, Silva, Antonio P. da, 189 Verssimo, rico, 123 Zahniser, Marvin R., 185, 194
18, 31, 97, 104, 111, 113, 222 Silvert, Kalman H., 135, 136, 137, 146 Vern, Eliseo, 198, 210 Zanatta, Loris, 210
Rodrguez Monegal, Emir, 60, 128, Skidmore, Thomas, 98, 113 Viegas, Diego R., 158 Zelikow, Philip D., 45, 49
129, 131 Smith, Peter, 13, 31, 118, 132 Volk, Steven, 139, 149
Romero, Jos Luis, 123, 144, 148 Solovey, Mark, 142, 148
Roosevelt, Franklin D., 13, 81, 85, 87, Soluri, John, 89, 90, 91, 95
101, 181, 183, 184 Spenser, Daniela, 10, 28, 30, 31, 36, 49,
Rosen, Fred, 30, 139, 148 52, 64, 65, 97, 113, 168, 180, 191,
Ross, Andrew, 97, 113 193, 196, 208, 210
Ross, Kristin, 97, 113 Stabili, Maria Rosaria, 141, 144, 149
Rosseter, J.H., 73 Stalin, Josef, 119, 120
Rossi Doria, Manlio, 134 Steward, Julian, 153, 166
Rostow, Walt W., 12, 31 Stonor Saunders, Frances, 9, 32, 51,
Rous Manitzas, Nita, 136 65, 79, 95, 142, 143, 149
Rovensky, Joseph C., 80 Street, James H., 81, 84, 137
Roxborough, Ian, 37, 48 Streeter, Stephen M., 41, 50
Royal, John, 184 Striffler, Steve, 12, 29, 32
Ruiz Galvete, Marta, 65
Russell, Bertrand, 120 Taffet, Jeffrey F., 167, 180, 185, 194
Tannenbaum, Frank, 123
Said, Edward, 92 Thomas, Norman, 123
Salinas de Gortari, Carlos, 161 Tinsman, Heidi, 191, 194
Salvatore, Ricardo D., 10, 11, 16, 30, Tiratsoo, Nick, 109, 112
31, 51, 64, 65, 112, 165, 166, 169, Toscanini, Arturo, 184, 194
180, 191, 193 Toscano Segovia, Dax, 166
Snchez, Luis Alberto, 123 Tota, Antnio Pedro, 84, 87, 95, 98,
Sandage, Scott A., 189, 194 184, 194
Santiago Caraballo, Josefa A., 152, 166 Trask, Roger R., 37, 50
Santisteban Fernndez, Fabiola de, 12, Trotsky, Len, 120
31, 65, 135, 148 Trujillo, Rafael Lenidas, 45
Los autores

Benedetta Calandra

Investigadora y docente en Historia de los pases latinoamericanos en la


Universidad de Bergamo, Italia, obtuvo el ttulo de Master of Arts - Latin
American Studies, en la Universidad de Londres en 2000, y el Doctorado en
Estudios Americanos en la Universidad de Roma Tres en 2005. Se dedica
a historia reciente del Cono Sur latinoamericano, exilio poltico, relacio-
nes culturales entre ee.uu. y Amrica Latina. Es autora de las siguientes
obras monogrficas: LAmerica della solidariet. Laccoglienza dei rifugiati
cileni e argentini negli Stati Uniti (1973-1983) (Edizioni Nuova Cultura,
2006); La memoria ostinata. H.I.J.O.S., i figli dei desaparecidos argentini
(Carocci editore, 2004); Le strategie del sommerso. Economia informale e
popolare in Cile durante e dopo il regime militare (Edizioni Lavoro, 2000).
Es editora del volumen La guerra fredda culturale. Esportazione e ricezio-
ne dellAmerican Way of Life in America Latina (Ombre Corte, 2011). Ha
contribuido con artculos y ensayos en libros y revistas especializadas en
estudios latinoamericanos en Europa y Amrica Latina.

Ernesto Capello

Profesor asistente de historia latinoamericana en Macalester College,


Estados Unidos. Doctor de la Universidad de Texas en Austin en 2005. Es
autor de varios artculos que tratan acerca de marcos transnacionales de
ciudadana, historia urbana e historia cultural que han aparecido en el Latin
American Research Review, City, Araucana, Procesos, istor y el Journal of
Latin American Urban Studies, entre otros. Su manuscrito City at the Center
of the World: Space, History and Modernity in Quito est bajo evaluacin
editorial. Actualmente investiga sobre identidades transhemifricas que se
cristalizaron durante la Misin Presidencial a la Amrica Latina emprendida
por Nelson Rockefeller en 1969.
[ 219 ]
220 La guerra fra cultural en Amrica Latina Los autores 221

Marina Franco Patrick Iber

Investigadora y docente del Instituto de Altos Estudios Sociales (idaes) Doctor en Historia de la Universidad de Chicago, 2011. Profesor de His-
de la Universidad Nacional de San Martn e investigadora adjunta del toria de Amrica Latina en Stanford University. Su tesis, The Imperialism
conicet. Doctora en Historia por las universidades de Paris 7 (Francia) of Liberty: Intellectuals and the Politics of Culture in Cold War Latin Ame-
y de Buenos Aires. Master en Historia por la Universidad de Paris 7. Ha rica, aborda el tema de la guerra fra cultural en Amrica Latina mediante
publicado, como autora, El exilio. Argentinos en Francia durante la dicta- nuevas interpretaciones de las principales fachadas culturales de la poca:
dura (Buenos Aires, Siglo xxi, 2008) y Un enemigo para la nacin (Buenos el Congreso por la Libertad de la Cultura, el Consejo Mundial Pro-Paz y la
Aires, fce, 2012); y como coeditora Historia reciente perspectivas y desafos Casa de las Amricas. Sus artculos han aparecido en Diplomatic History,
para un campo en construccin (con Florencia Levn, Buenos Aires, Paids, Chicago Review, Nexos y Letras Libres.
2007); Problemas de historia reciente, 2 vol. (con Ernesto Bohoslavsky, et
al., Buenos Aires, Prometeo, 2010). Adems, ha publicado artculos sobre Raffaele Nocera
problemas epistemolgicos y metodolgicos de historia reciente y cuestiones
de historia reciente argentina en revistas nacionales e internacionales. Investigador y docente en Historia de Amrica Latina en la Facultad de
Idiomas en la Universidad de Napoles, LOrientale. Doctor en Historia. Se
Sol Glik dedica a temas de historia poltica de Chile, relaciones interamericanas y de
la poltica exterior italiana en Amrica Latina. Entre sus publicaciones se
Investigadora en la Universidad Autnoma de Madrid, donde ha obtenido destacan Stati Uniti e America Latina dal 1945 a oggi (Carocci, 2005), Chile
el ttulo de Mster en Historia Contempornea. Realiza actualmente su y la guerra, 1933-1943 (lom-dibam, 2006), Stati Uniti e America Latina dal
doctorado sobre la ofensiva cultural de Estados Unidos en Amrica Latina. 1823 a oggi (Carocci, 2009), con Claudio Rolle Cruz (ed.), Settantr. Cile e
Graduada en Historia por la Universidade do Estado de Santa Catarina, Italia, destini incrociati (ThinkThanks, 2010).
Brasil, se ha especializado en la Historia de Amrica, bajo las perspectivas
del gnero y la historia cultural. Ha publicado diversos artculos y realizado Fernando Purcell
contribuciones en numerosos eventos.
Historiador y profesor del Instituto de Historia de la Pontificia Universi-
Carlos Hernndez dad Catlica de Chile. Doctor de la Universidad de California, Davis, y se ha
dedicado a la investigacin de las relaciones entre Estados Unidos y Amrica
Doctor en Filosofa y Letras con concentracin en Historia de la Univer- Latina desde perspectivas polticas y culturales. Su libro de prximo publi-
sidad de Puerto Rico, Recinto de Ro Piedras. En 2008 culmin una segunda cacin De Pelcula! Hollywood y su impacto en Chile, 1910-1950 (Taurus,
Maestra en Literatura puertorriquea y del Caribe y en la actualidad 2012) es el resultado de su ltima investigacin. En la actualidad investiga
termina un segundo doctorado en Literatura caribea. Actualmente es sobre la presencia del Cuerpo de Paz en Sudamrica durante la dcada de
profesor de Historia del Departamento de Ciencias Sociales de la Univer- 1960. Es parte del Consejo Editorial de Hispanic American Historical Re-
sidad de Puerto Rico, Recinto Universitario de Mayagez. Sus lneas de view, adems de coeditor de HIb revista de Historia Iberoamericana.
investigacin son: Historia Oral, Historia Militar y el entrecruzamiento de
historia y literatura. Ixel Quesada Vargas
Ha publicado en las revistas acadmicas de la Universidad de Puerto
Rico, en la Revista Horizontes de la Pontificia Universidad Catlica de Ponce, Profesora de Historia en la Universidad de Costa Rica. Master en His-
Puerto Rico y en el portal ciberntico <ciudad seva.com>; en 2006 public el toria de la misma universidad. Actualmente est terminando su doctorado
libro Pueblo Nmada: de la villa agrcola de San Antonio al emporio militar en Historia y Civilizaciones en la cole des Hautes tudes en Sciences
de Ramey Base (San Juan, Ediciones Huracn, 2006). Sociales de Pars. Becaria del Programa Alan de Becas de Alto Nivel, de la
Unin Europea. Ha participado en los talleres del Rockefeller-Ford-cirma,
Guatemala 2001, sephis 2004 e Heidelberg Spring Academy 2007. Sus in-
tereses estn centrados en la historia contempornea de Amrica Central,
222 La guerra fra cultural en Amrica Latina

los intercambios y las repercusiones de naturaleza cultural producidas por


el encuentro con la alteridad. Sus investigaciones analizan las relaciones
culturales entre Estados Unidos, Costa Rica y Nicaragua desde principios
de siglo xx hasta el comienzo de la Guerra Fra.

Eduardo Rey Tristn

Doctor en Historia y profesor contratado por la Universidad de Santiago


de Compostela, en el departamento de Historia Contempornea y de Am-
rica. Es fundador y actualmente secretario del Centro Interdisciplinario
de Estudios Americanistas Gumersindo Busto de la usc. Sus principales
publicaciones son La izquierda revolucionaria uruguaya, 1955-1973 (Sevilla,
2005 y Montevideo, 2006) y Memorias de la violencia en Uruguay y Argentina
(dir., Santiago, 2007), Conflicto, memoria y pasados traumticos: El Salvador
contemporneo (coord. con Pilar Cagiao Vila, Universidad de Santiago de
Compostela, 2011), adems de numerosos artculos cientficos en revistas
de Espaa, Argentina, Mxico, Brasil y Costa Rica, entre otras.

Francisco J. Rodrguez Jimnez

Investigador posdoctoral Fulbright en el Institute for European and Rus-


sian Studies de George Washington University. Doctor en Historia Premio
Extraordinario de Doctorado, 2008-2009 por la Universidad de Salamanca,
donde ha impartido clases desde 2005. Entre sus publicaciones recientes:
Antdoto contra el antiamericanismo? (Valencia, puv, 2010) y Misioneros
de la Americanidad?, Historia del Presente, 17 (2011), pp. 55-69.