MINISTERIO DEL AMBIENTE ENERGIA Y TELECOMUNICACIONES// DIRECCION DE PLANIFICACION RESUMEN EJECUTIVO (AL 20-06-2011) RESPECTO A DENUNCIAS U OTROS// IRREGULARIDADES

QUE PRESUNTAMENTE INVOLUCRAN A FUNCIONARIOS DEL MINAET Fecha de ingreso de la denuncia Contenido de la denuncia. Lugar de los supuestos hechos Dependencias del MINAET con competencia Compendio Observaciones y Anlisis Preliminar de la denuncia por parte de Control Interno Ing. Forestal Edgar Sandi Chaves Trmite interno ministerial

12-05-2010 Denuncia interpuesta por el Sr. Danilo Miranda Zamorarepresentante de la Asociacin de Desarrollo de Santa Elena de Monte Verde. 25-06-2010 Denuncia interpuesta por el Sr. Gad Amit, de la Confraternidad Guanacasteca. Solicita se investigue la actuacin del Ing. Jos Miguel Zeledn Caldern, de la Direccin de Agua. 13/09/2010 Denuncia

Presuntas irregularidades en la concesin de agua de Santa Elena de Monte Verde. Refugio de Vida Silvestre CuriCacha.

Santa Elena de Monte Verde. Refugio Silvestre CuriCacha.

Direccin de Agua del MINAET.

En esta oportunidad el Ing. Edgar Sandi efecto un anlisis respecto a la denuncia que se le tramito al Ing. Jos Miguel Zeledn Caldern- Director Direccin de Agua. Se le solicito un pronunciamiento.

Accionar del Lic. Oscar Loza: Mediante Oficio DGPLA-336-2010 (de fecha 23-08-2010), se le solicito pronunciamiento al Ing. Jos Miguel Zeledn. El funcionario remiti su respuesta, con su descargo correspondiente, con copia al Sr. Ministro y Viceministro de Energa. Inform que el asunto se encuentra en sede judicial. NO ha habido pronunciamiento ni del Ministro, ni del Viceministro de Energa. Accionar del Lic. Oscar Loza: Mediante Oficio DGPLA-337-2010 (de fecha 24-08-2010), se le solicito pronunciamiento al Ing. Jos Miguel Zeledn. Con copia entre otros a: Ing. Ana Lorena GuevaraViceministra de Ambiente, Ing. Andrei Bourrouet Vargas- Viceministro de Energa y, Oficial Mayor. El Ing. Zeledn remiti su respuesta, con el descargo correspondiente. Adicionalmente no ha habido pronunciamiento alguno por parte de los otros jerarcas notificados. No se le ha podido dar seguimiento adicional, por falta de personal en control interno.

Solicitud de investigacin del funcionario Director de Agua del MINAET Ing. Jos Miguel Zeledn. Casos: Sardinal, Hotel RIU, La Cruz y Playa Panam.

Guanacaste: Sardinal. Hotel RIU. La Cruz y, Playa Panam.

Direccin de Agua del MINAET.

En esta oportunidad el Ing. Edgar Sandi efecto un anlisis respecto a la denuncia que se le tramito al Ing. Jos Miguel Zeledn Caldern- Director Direccin de Agua. Se le solicito un pronunciamiento.

Cobro por pastoreo de Ganado en el Parque

Parque Nacional PALO VERDE.

SINAC SETENA 1

En este caso, se permiti en un Accionar del Lic. Oscar Loza: principio, la introduccin de ms de Mediante Oficios DGPLA-361-2010 y, 379-

MINISTERIO DEL AMBIENTE ENERGIA Y TELECOMUNICACIONES// DIRECCION DE PLANIFICACION RESUMEN EJECUTIVO (AL 20-06-2011) RESPECTO A DENUNCIAS U OTROS// IRREGULARIDADES QUE PRESUNTAMENTE INVOLUCRAN A FUNCIONARIOS DEL MINAET Fecha de ingreso de la denuncia Contenido de la denuncia. Lugar de los supuestos hechos Dependencias del MINAET con competencia Compendio Observaciones y Anlisis Preliminar de la denuncia por parte de Control Interno Ing. Forestal Edgar Sandi Chaves Trmite interno ministerial

interpuesta por el Sr. Elicer Noguera Ruz, funcionario del Parque Nacional Palo Verde. Se involucran en las irregularidades funcionarios del SINAC/ MINAET.

Nacional Palo Verde, por parte de mismos funcionarios del SINAC/ MINAET Parque Nacional Palo Verde. Dinero no es depositado en la Caja nica del Estado.

Guanacaste. rea de Conservacin Arenal Tempisque

Tribunal Ambiental Administrativo Auditora Interna del MINAET

13/09/2010 Denuncia interpuesta por el Sr. Elicer

Explotacin de tajo dentro del Parque Nacional Palo Verde para lastrar caminos.

rea de Conservacin ArenalTempisque.

SINAC SETENA Direccin de Geologa y Minas 2

2500 reses (vacuno), con una renta por cabeza de 1000 colones de acuerdo a la denuncia presentada, mas 300 colones por uso de corral, en teora se debera de depositar a Caja nica, pero ingresaron bajo 3 modalidades: Fundacin de Parques Nacionales, FUNDACA, y ASEACA (esta ltima es la Asociacin de Funcionarios del Parque Palo Verde), introdujeron ganado en el Parque y a su vez cobraban a otros usuarios el alquiler por ganado. Se encuentra en el expediente un recibo de pago firmado por un Guarda Parques, de igual forma, copia de los recibos por cobro de las diferentes Fundaciones y de ASEACA. Todo lo anterior presuntamente bajo el entero conocimiento de la Sra. Directora del rea de Conservacin Arenal/ Tempisque, as como de otros funcionarios. Entre otros se recomienda la intervencin de la Auditora del MINAET y se visite el lugar para analizar el impacto ambiental provocado por la introduccin del ganado vacuno. El Sr. Eliecer Noguera, funcionario del Parque Nacional. Palo Verde, denuncia la explotacin de un tajo para lastrar caminos internos producto de una

2010 (de fechas 22-09-2010 y 04-10-2010), se tramita la denuncia ante la Ing. Lorena Guevara, Viceministra de Ambiente del MINAET y responsable del Sistema Nacional de Areas de Conservacin (SINAC). Entre otros se copia al Ministro, Auditor Interno, Oficial Mayor y, a la Sra. Guiselle MndezDirectora Ejecutiva del SINAC. Se adjuntaron 91 folios del caso. Adicionalmente se pone en antecedentes de la denuncia a los seores (a) Guiselle Mndez Vega- Directora Ejecutiva del SINAC, (Oficio DGPLA-380-2010), Andrei Bourrouet Vargas, Viceministro de Energa y secretario General a. i. de SETENA, (Oficio DGPLA-381-2010), Jos Francisco Castro Muoz, Director de Geologa y Minas (DGPLA-382-2010) y Jos Lino Chaves Lpez, Presidente del Tribunal Ambiental Administrativo (DGPLA-383-2010). A la fecha no se ha recibido respuesta concreta de ninguno de los funcionarios notificados, excepto del Lic. Jos Francisco Castro Muoz de Geologa y Minas, quien ordeno una investigacin respecto al tajo.

MINISTERIO DEL AMBIENTE ENERGIA Y TELECOMUNICACIONES// DIRECCION DE PLANIFICACION RESUMEN EJECUTIVO (AL 20-06-2011) RESPECTO A DENUNCIAS U OTROS// IRREGULARIDADES QUE PRESUNTAMENTE INVOLUCRAN A FUNCIONARIOS DEL MINAET Fecha de ingreso de la denuncia Contenido de la denuncia. Lugar de los supuestos hechos Dependencias del MINAET con competencia Compendio Observaciones y Anlisis Preliminar de la denuncia por parte de Control Interno Ing. Forestal Edgar Sandi Chaves Trmite interno ministerial

Accionar del Lic. Oscar Loza: Mediante el Oficio DGPLA-082-2011 (de fecha 02-03-2011), se tramita la situacin ante la Licda. Guiselle Mndez Vega, Directora Ejecutiva del Sistema Nacional de Areas de Conservacin (SINAC). Se le solicita informacin. Con copia entre otros al: Ministro, Viceministra de Ambiente (Ing. Ana Lorena Guevara Fernndez- responsable del SINAC) Oficial Mayor, Lic. Jos Lino Chaves Lpez- Presidente del Tribunal Ambiental Administrativo (TAA), Lic. Jos Francisco Castro Muoz, Director de Geologa y Minas del MINAET. A la fecha no se ha recibido respuesta concreta de ninguno de los funcionarios notificados.

Noguera Ruz, funcionario del Parque Nacional Palo Verde. Se involucran en las irregularidades funcionarios del SINAC/ MINAET.

del MINAET. Guanacaste.

conciliacin entre el IDA-SENARA y SINAC. Se contaba con 24 millones de colones para mitigar los efectos de un dao ambiental. La legislacin de Parques Nacionales en su artculo 8 prohbe, la extraccin de material. Y el Cdigo de Minera no permite ni est autorizado a dar permisos de extraccin dentro de una rea protegida

16/11/2010 A travs del Oficio DPLAESCH-1032010, el Ing.

Venta de madera en el rea de Conservacin Arenal Tempisque, cortada por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE).

rea de Conservacin Arenal Tempisque. Guanacaste

SINAC Contralora Ambiental

Mediante Resolucin del rea de Conservacin, se otorga permiso de extraccin forestal al ICE, por 483 rboles y un volumen de 226,47 metros cbicos en un trayecto de 30 km. Parte de estas trozas fueron donadas a

Accionar del Lic. Oscar Loza: Mediante el Oficio DGPLA-064-2011 (de fecha 16-02-2011), se tramita la denuncia ante la Ing. Lorena Guevara, Viceministra de Ambiente del MINAET y responsable del

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Forestal Edgar Sandi Chves, de Control Interno del MINAET, nos comunica lo relacionado con el caso.

escuelas sobrando 282 que no se donaron, con un volumen de 156,28 metros cbicos y un valor de mercado de 11.315.000,00, (once millones trescientos quince mil colones). Esta madera presuntamente fue trasladada hasta un aserradero en Tilarn por ordenes de los Jerarcas del rea de Conservacin, esto viola el Artculo 65 del Reglamento a la Ley Forestal, ya que el MINAET tuvo la obligacin de entregarla a entidades educativas, municipalidades, etc., pero se atribuyeron presuntamente potestades arbitrarias que ponen en duda la buena imagen del MINAET, ya que son varios los cuestionamientos que se hacen al respecto. Se recomend la apertura de un rgano de Procedimiento para llegar a la verdad real de los hechos. El dinero de la presunta venta no ingreso a la Caja nica del Estado. Daos Ambientales provocados y motivados por permisos forestales otorgados por funcionarios del MINAET en Liberia. Playa Palmares. Polo Turstico Papagayo. Guanacaste. Contaminacin por desechos slidos en la SINAC SETENA Tribunal Ambiental Administrativo (TAA) Direccin de Agua (DA) 4 Recomienda abrir un rgano director constituido por funcionarios con conocimiento en el tema y preferiblemente del rea Central, para que se investigue al Sr. Emel Rodrguez, ex director del rea de Conservacin y al Sr. Nelson Marn- Director a. i.- y

Sistema Nacional de Areas de Conservacin (SINAC). Entre otros se copia al Ministro, Auditor Interno y, a la Sra. Guiselle MndezDirectora Ejecutiva del SINAC. Se adjuntaron 91 folios del caso. A la fecha no se ha recibido respuesta concreta de ninguno de los funcionarios notificados.

08/02/2011 Denuncia presentada por el Sr. Evelio Badilla Solrzano, (funcionario del MINAET)

Accionar del Lic. Oscar Loza: Mediante el Oficio DGPLA-063-2011 (de fecha 16-02-2011), se tramita la denuncia ante la Ing. Lorena Guevara, Viceministra de Ambiente del MINAET y responsable del Sistema Nacional de Areas de Conservacin (SINAC). Se copia al Ministro, Auditor

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Tcnico Guardaparques del rea de Conservacin Acoso Laboral en Tempisque del contra del Sr. Evelio SINAC. Badilla por parte del Sr. Nelson Marn, Director del rea de Conservacin. Sustituye al Ing. Emel Rodrguez, quien se encuentra con permiso sin goce de salario.

Acusacin en contra el Ing. Emel Rodrguez, quien siendo Director del rea de Conservacin de esa regin, prestaba servicios profesionales a Ecodesarrollo Papagayo.

Reserva Natural de Cabo Blanco.

Interno, Oficial Mayor y a la Sra. Guiselle Mndez- Directora Ejecutiva del SINAC. A la fecha no se ha recibido respuesta de ninguno de los funcionarios notificados. Por medio de los oficios DGPLA-113-2011, 114-2011 y 115-2011, (de fecha 25-03-2011), se pone en antecedentes de la denuncia al Presidente del Tribunal Ambiental Sr. Jos Lino Chves Lpez, al Sr. Andrei Bourrouet, Viceministro de Energa y Secretario de SETENA y al Sr. Jos Miguel Zeledn, de la Direccin de Agua, todos del MINAET. Se copia al Ministro y, al Oficial Mayor. A la fecha no se ha recibido respuesta de ninguno de los funcionarios notificados. Excepto la Viceministra de Ambiente, quien remiti con una hoja de trmite, el asunto al SINAC.

rea de Conservacin Tempisque. separarlo del cargo en forma temporal.

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Abuso de poder. Coaccin de la funcin de los servidores pblicos. Persecucin Laboral. Actos viciados de nulidad. Discriminacin de gnero. Incumplimiento de deberes. 07/03/2011 Denuncia presentada por la Sra. Kathy Madrigal Morales, (funcionaria del MINAET) Asistente Administrativa del rea de Conservacin Tempisque del SINAC. Desaparicin Expedientes de

Accionar del Lic. Oscar Loza: Los voluntarios pagan una cuota y que aparentemente esos dineros no pasan a Caja nica ni otro fondo, sino que pasa a la cuenta de la Fundacin amigos de Cabo Blanco y, que su uso no corresponde aparentemente a presupuestos aprobados por autoridades competentes, sino a criterios discrecionales de 2 funcionarias del rea de Conservacin Tempisque. Que el Sr. Emel Rodrguez (Director) no ha actuado sino que ms bien es su impulsor. Es necesario revisar si existe convenio con el MINAET, en caso afirmativo revisar los trminos del mismo, para determinar si estamos presuntamente ante una violacin a la Ley de Control Interno, Ley de Enriquecimiento Ilcito, violacin al principio de probidad. Mediante el Oficio DGPLA-126-2011 (de fecha 30-03-2011) se tramita la denuncia por abuso de poder y otros ante la Sra. Guiselle Mndez Vega, Directora Ejecutiva del SINAC. Se le adjuntan 335 folios probatorios. Se le remite copia al Ministro, Oficial Mayor y a la Sra. Ana Lorena Guevara, Viceministra de Ambiente y responsable del SINAC.

rea de Conservacin Tempisque del SINAC.

Pago de estada de voluntarios depositados en la Fundacin Amigos de Cabo Blanco (FUNDACABO) en lugar de ser depositados en la Caja nica del Estado.

Reserva Natural Absoluta Cabo Blanco. Guanacaste.

SINAC SETENA Asesora Jurdica Tribunal Ambiental Administrativo Contralora Ambiental

Tala de rboles en Playa Zapotillal zona martimo/ y Nombre de terrestre. Jess.

Mediante Oficio DGPLA-127-2011(de fecha 30-03-2011) se le remite paralelamente al Viceministro de Energa Sr. Andrei Bourrouet, responsable de SETENA, a la Licda. Lorena Polanco, Directora de la Asesora Jurdica del MINAET al Lic. Jos Lino Chaves, Presidente del Tribunal Ambiental Administrativo y al Lic. Guillermo Porras, Contralor Ambiental del MINAET. Se copia al Ministro y al Oficial Se recomienda la apertura de un rgano Mayor. de Procedimiento. A la fecha no se ha recibido respuesta de ninguno de los funcionarios notificados.

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Accionar del Lic. Oscar Loza: Mediante el Oficio DGPLA-126-2011 (de fecha 30-03-2011) se tramita la denuncia por abuso de poder y otros ante la Sra. Guiselle Mndez Vega, Directora Ejecutiva del SINAC. Se le adjuntan 335 folios probatorios. Se le remite copia al Ministro, Oficial Mayor y a la Sra. Ana Lorena Guevara, Viceministra de Ambiente y responsable del SINAC. Mediante Oficio DGPLA-127-2011(de fecha 30-03-2011) se le remite paralelamente al Viceministro de Energa Sr. Andrei Bourrouet, responsable de SETENA, a la Licda. Lorena Polanco, Directora de la Asesora Jurdica del MINAET al Lic. Jos Lino Chaves, Presidente del Tribunal Ambiental Administrativo y al Lic. Guillermo Porras, Contralor Ambiental del MINAET. Se copia al Ministro y al Oficial Mayor. A la fecha no se ha recibido respuesta de ninguno de los funcionarios notificados. 07/03/2011 Denuncia Relleno en naciente. Bomba de Gasolina SINAC SETENA 7 Se violenta las condiciones biofsicas de lo que representa un humedal y su Accionar del Lic. Oscar Loza:

07/03/2011 Denuncia presentada por la Sra. Kathy Madrigal Morales, (funcionaria del MINAET) Asistente Administrativa del rea de Conservacin Tempisque del SINAC.

Tala de rboles y cambio de uso del suelo sin permisos.

Finca del Sr. Terry Lewis. Guanacaste.

SINAC SETENA Asesora Jurdica Tribunal Ambiental Administrativo Contralora Ambiental

Indica la denunciante que el Sr. Lewis dona un milln de colones a la oficina del SINAC de Hojancha para cancelacin de cuentas de reparacin de vehculos. Se recomienda la apertura de un rgano de Procedimiento.

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presentada por la Sra. Kathy Madrigal Morales, (funcionaria del MINAET) Asistente Administrativa del rea de Conservacin Tempisque del SINAC.

Nosara. Guanacaste

Asesora Jurdica Tribunal Ambiental Administrativo Contralora Ambiental Direccin General de Hidrocarburos del MINAET.

importancia como ecosistema as como indica en la denuncia se relleno una naciente, lo cual violenta el artculo 33 de la Ley Forestal y 11 de la Ley de Biodiversidad, al contradecir criterios tcnicos y hacerse dueo nico de la verdad, para favorecer presuntamente a un usuario en lugar de proteger nuestra Biodiversidad, logrando que la SETENA OTORGARA LA VILABILIDAD AMBIENTAL para que entrara en funcionamiento la Estacin de Gasolina de la localidad de Nosara. Se recomienda la apertura de un rgano de Procedimiento.

Mediante el Oficio DGPLA-126-2011 (de fecha 30-03-2011) se tramita la denuncia por abuso de poder y otros ante la Sra. Guiselle Mndez Vega, Directora Ejecutiva del SINAC. Se le adjuntan 335 folios probatorios. Se le remite copia al Ministro, Oficial Mayor y a la Sra. Ana Lorena Guevara, Viceministra de Ambiente y responsable del SINAC. Mediante Oficio DGPLA-127-2011(de fecha 30-03-2011) se le remite paralelamente al Viceministro de Energa Sr. Andrei Bourrouet, responsable de SETENA, a la Licda. Lorena Polanco, Directora de la Asesora Jurdica del MINAET al Lic. Jos Lino Chaves, Presidente del Tribunal Ambiental Administrativo y al Lic. Guillermo Porras, Contralor Ambiental del MINAET. Se copia al Ministro y al Oficial Mayor. A la fecha no se ha recibido respuesta de ninguno de los funcionarios notificados.

07/03/2011 Denuncia presentada por la Sra. Kathy

Retencin de Lapas. No se cuenta con permisos. Hotel Playa Tambor.

SINAC Asesora Jurdica Contralora Ambiental 8

Se ejecut presuntamente un trfico de influencias entre Directores de reas de Conservacin (ACCVC Y ACT), lo que provoc disgusto e impotencia por parte

Accionar del Lic. Oscar Loza: Mediante el Oficio DGPLA-126-2011 (de fecha 30-03-2011) se tramita la denuncia por

MINISTERIO DEL AMBIENTE ENERGIA Y TELECOMUNICACIONES// DIRECCION DE PLANIFICACION RESUMEN EJECUTIVO (AL 20-06-2011) RESPECTO A DENUNCIAS U OTROS// IRREGULARIDADES QUE PRESUNTAMENTE INVOLUCRAN A FUNCIONARIOS DEL MINAET Fecha de ingreso de la denuncia Contenido de la denuncia. Lugar de los supuestos hechos Dependencias del MINAET con competencia Compendio Observaciones y Anlisis Preliminar de la denuncia por parte de Control Interno Ing. Forestal Edgar Sandi Chaves Trmite interno ministerial

Madrigal Morales, (funcionaria del MINAET) Asistente Administrativa del rea de Conservacin Tempisque del SINAC.

de profesionales del ACT. En este caso en particular del Sr. Emel Rodrguez presuntamente aun sabiendo el ABUSO DE AUTORIDAD EN QUE INCURRIA, emite un oficio en donde que el zoo criadero cumpla con todos los requisitos tcnicos y legales y las aves son devueltas al Hotel en Turrialba. As como falsedad ideolgica, y desacredita a los profesionales del ACT. Dado que lo anterior se dio en los aos 2004 y 2005 sera recomendable investigar si las aves aun viven o no en el Hotel Playa Tambor.

abuso de poder y otros ante la Sra. Guiselle Mndez Vega, Directora Ejecutiva del SINAC. Se le adjuntan 335 folios probatorios. Se le remite copia al Ministro, Oficial Mayor y a la Sra. Ana Lorena Guevara, Viceministra de Ambiente y responsable del SINAC. Mediante Oficio DGPLA-127-2011(de fecha 30-03-2011) se le remite paralelamente al Viceministro de Energa Sr. Andrei Bourrouet, responsable de SETENA, a la Licda. Lorena Polanco, Directora de la Asesora Jurdica del MINAET al Lic. Jos Lino Chaves, Presidente del Tribunal Ambiental Administrativo y al Lic. Guillermo Porras, Contralor Ambiental del MINAET. Se copia al Ministro y al Oficial Mayor. A la fecha no se ha recibido respuesta de ninguno de los funcionarios notificados.

07/03/2011 Denuncia presentada por la Sra. Kathy Madrigal Morales,

Usufructo en el manglar Copal de Nicoya sin permiso.

Agro Camaronera del Tempisque. Guanacaste.

SINAC Tribunal Ambiental Administrativo Contralora Ambiental del 9

Se ejecutaron varios hechos graves en cuanto a destruccin y manipulacin de una parte de un manglar para fines comerciales sin permiso alguno por parte del MINAET. Un funcionario del rea, tcnicamente deniega la solicitud

Accionar del Lic. Oscar Loza: Mediante el Oficio DGPLA-126-2011 (de fecha 30-03-2011) se tramita la denuncia por abuso de poder y otros ante la Sra. Guiselle Mndez Vega, Directora Ejecutiva del

MINISTERIO DEL AMBIENTE ENERGIA Y TELECOMUNICACIONES// DIRECCION DE PLANIFICACION RESUMEN EJECUTIVO (AL 20-06-2011) RESPECTO A DENUNCIAS U OTROS// IRREGULARIDADES QUE PRESUNTAMENTE INVOLUCRAN A FUNCIONARIOS DEL MINAET Fecha de ingreso de la denuncia Contenido de la denuncia. Lugar de los supuestos hechos Dependencias del MINAET con competencia Compendio Observaciones y Anlisis Preliminar de la denuncia por parte de Control Interno Ing. Forestal Edgar Sandi Chaves Trmite interno ministerial

(funcionaria del MINAET) Asistente Administrativa del rea de Conservacin Tempisque del SINAC.

MINAET Secretara Tcnica Nacional Ambiental (SETENA)

de uso del sitio, pero el Sr Emel Rodrguez, Director del rea de Conservacin, nuevamente no acepta el informe de su subalterno y en su lugar emite una Resolucin. Otorg el permiso sin ningn trmite tanto de Viabilidad Ambiental, patente municipal etc., en un presunto trfico de influencias por cuanto usa su poder como mximo Jerarca para otorgarse derechos que no le corresponden. Simultneamente acepta donaciones a los fondos de Fundacin FUNDECODES, y presuntamente del mismo propietario pero con diferentes nombres de Empresas. Se solicita investigar la situacin, mediante la apertura de un rgano de procedimiento. Esta situacin es paralela a la primera de Papagayo denuncia presentada tanto por el funcionario Evelio Badilla, como por la funcionaria Kathy Madrigal, con el agravante de que son terrenos del Estado y esta empresa solicita permiso de corta en 20 hectreas, en total 1474 rboles lo que va en contra de lo estipulado en la

SINAC. Se le adjuntan 335 folios probatorios. Se le remite copia al Ministro, Oficial Mayor y a la Sra. Ana Lorena Guevara, Viceministra de Ambiente y responsable del SINAC. Mediante Oficio DGPLA-127-2011(de fecha 30-03-2011) se le remite paralelamente al Viceministro de Energa Sr. Andrei Bourrouet, responsable de SETENA, a la Licda. Lorena Polanco, Directora de la Asesora Jurdica del MINAET al Lic. Jos Lino Chaves, Presidente del Tribunal Ambiental Administrativo y al Lic. Guillermo Porras, Contralor Ambiental del MINAET. Se copia al Ministro y al Oficial Mayor. A la fecha no se ha recibido respuesta de ninguno de los funcionarios notificados. Accionar del Lic. Oscar Loza: Mediante el Oficio DGPLA-126-2011 (de fecha 30-03-2011) se tramita la denuncia por abuso de poder y otros ante la Sra. Guiselle Mndez Vega, Directora Ejecutiva del SINAC. Se le adjuntan 335 folios probatorios. Se le remite copia al Ministro,

07/03/2011 Denuncia presentada por la Sra. Kathy Madrigal Morales, (funcionaria del MINAET)

Tala de rboles.

Industria Turstica Wafou/Polo Papagayo.

SINAC Tribunal Ambiental Administrativo (TAA) Secretara Tcnica Nacional Ambiental 10

MINISTERIO DEL AMBIENTE ENERGIA Y TELECOMUNICACIONES// DIRECCION DE PLANIFICACION RESUMEN EJECUTIVO (AL 20-06-2011) RESPECTO A DENUNCIAS U OTROS// IRREGULARIDADES QUE PRESUNTAMENTE INVOLUCRAN A FUNCIONARIOS DEL MINAET Fecha de ingreso de la denuncia Contenido de la denuncia. Lugar de los supuestos hechos Dependencias del MINAET con competencia Compendio Observaciones y Anlisis Preliminar de la denuncia por parte de Control Interno Ing. Forestal Edgar Sandi Chaves Trmite interno ministerial

Oficial Mayor y a la Sra. Ana Lorena Guevara, Viceministra de Ambiente y responsable del SINAC. Ley forestal y los dictmenes de la Procuradora General de la Repblica, de igual forma el Sr. Emel Rodrguez (Director del rea) ignora el informe tcnico de un mismo funcionario de su Direccin y gira rdenes para que se otorgue dicho permiso e inclusive para cambio de uso del suelo en terrenos del Estado tomndose atribuciones que van en contra de todo principio sano y lgico. Mediante Oficio DGPLA-127-2011(de fecha 30-03-2011) se le remite paralelamente al Viceministro de Energa Sr. Andrei Bourrouet, responsable de SETENA, a la Licda. Lorena Polanco, Directora de la Asesora Jurdica del MINAET al Lic. Jos Lino Chaves, Presidente del Tribunal Ambiental Administrativo y al Lic. Guillermo Porras, Contralor Ambiental del MINAET. Se copia al Ministro y al Oficial Mayor. A la fecha no se ha recibido respuesta de ninguno de los funcionarios notificados. 07/03/2011 Denuncia presentada por la Sra. Kathy Madrigal Morales, (funcionaria del MINAET) Asistente Administrativa Accionar del Lic. Oscar Loza: Invasin al Refugio de Vida Silvestre Ostional por la seora Mara Grijalva Grijalva. Refugio de Vida Silvestre Ostional. Guanacaste SINAC Tribunal Ambiental Administrativo (TAA) SETENA Contralora Ambiental del MINAET. 11 El Sr. Emel Rodrguez (Director) interviene con una Resolucin presuntamente improcedente y debilita el proceso judicial, permitiendo que la Sra. Grijalva contine usurpando bienes patrimoniales, y nuevamente la desmotivacin de sus subalternos. Mediante el Oficio DGPLA-126-2011 (de fecha 30-03-2011) se tramita la denuncia por abuso de poder y otros ante la Sra. Guiselle Mndez Vega, Directora Ejecutiva del SINAC. Se le adjuntan 335 folios probatorios. Se le remite copia al Ministro, Oficial Mayor y a la Sra. Ana Lorena Guevara, Viceministra de Ambiente y

Asistente Administrativa del rea de Conservacin Tempisque del SINAC.

(SETENA) Contralora Ambiental del MINAET

MINISTERIO DEL AMBIENTE ENERGIA Y TELECOMUNICACIONES// DIRECCION DE PLANIFICACION RESUMEN EJECUTIVO (AL 20-06-2011) RESPECTO A DENUNCIAS U OTROS// IRREGULARIDADES QUE PRESUNTAMENTE INVOLUCRAN A FUNCIONARIOS DEL MINAET Fecha de ingreso de la denuncia Contenido de la denuncia. Lugar de los supuestos hechos Dependencias del MINAET con competencia Compendio Observaciones y Anlisis Preliminar de la denuncia por parte de Control Interno Ing. Forestal Edgar Sandi Chaves Trmite interno ministerial

responsable del SINAC. Mediante Oficio DGPLA-127-2011(de fecha 30-03-2011) se le remite paralelamente al Viceministro de Energa Sr. Andrei Bourrouet, responsable de SETENA, a la Licda. Lorena Polanco, Directora de la Asesora Jurdica del MINAET al Lic. Jos Lino Chaves, Presidente del Tribunal Ambiental Administrativo y al Lic. Guillermo Porras, Contralor Ambiental del MINAET. Se copia al Ministro y al Oficial Mayor. A la fecha no se ha recibido respuesta de ninguno de los funcionarios notificados. 07/03/2011 Denuncia presentada por la Sra. Kathy Madrigal Morales, (funcionaria del MINAET) Asistente Administrativa del rea de Conservacin Accionar del Lic. Oscar Loza: Mediante el Oficio DGPLA-126-2011 (de fecha 30-03-2011) se tramita la denuncia por abuso de poder y otros ante la Sra. Guiselle Mndez Vega, Directora Ejecutiva del SINAC. Se le adjuntan 335 folios probatorios. Se le remite copia al Ministro, Oficial Mayor y a la Sra. Ana Lorena Guevara, Viceministra de Ambiente y responsable del SINAC.

del rea de Conservacin Tempisque del SINAC.

Empresa Safari Tempisque. Sin permisos de operacin

Guanacaste.

SINAC

Dos zoo criaderos de vida silvestre con fines comerciales, que operan presuntamente hasta el da de hoy y, en su momento sin el respectivo permiso con fines comerciales lo cual es ilegal. De nuevo don Emel Rodrguez (Director) emite 2 resoluciones presuntamente arbitrarias para que ambos zoo criaderos funcionen sin contar con las caractersticas tcnicas obligadas por ley.

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MINISTERIO DEL AMBIENTE ENERGIA Y TELECOMUNICACIONES// DIRECCION DE PLANIFICACION RESUMEN EJECUTIVO (AL 20-06-2011) RESPECTO A DENUNCIAS U OTROS// IRREGULARIDADES QUE PRESUNTAMENTE INVOLUCRAN A FUNCIONARIOS DEL MINAET Fecha de ingreso de la denuncia Contenido de la denuncia. Lugar de los supuestos hechos Dependencias del MINAET con competencia Compendio Observaciones y Anlisis Preliminar de la denuncia por parte de Control Interno Ing. Forestal Edgar Sandi Chaves Trmite interno ministerial

Tempisque del SINAC.

Mediante Oficio DGPLA-127-2011(de fecha 30-03-2011) se le remite paralelamente al Viceministro de Energa Sr. Andrei Bourrouet, responsable de SETENA, a la Licda. Lorena Polanco, Directora de la Asesora Jurdica del MINAET al Lic. Jos Lino Chaves, Presidente del Tribunal Ambiental Administrativo y al Lic. Guillermo Porras, Contralor Ambiental del MINAET. Se copia al Ministro y al Oficial Mayor. A la fecha no se ha recibido respuesta de ninguno de los funcionarios notificados.

07/03/2011 Denuncia presentada por la Sra. Kathy Madrigal Morales, (funcionaria del MINAET) Asistente Administrativa del rea de Conservacin Tempisque del SINAC.

Obras de infraestructura dentro de la Reserva Cabo Blanco.

Compaa Big Island limitada.

SINAC SETENA Tribunal Ambiental Administrativo Contralora Ambiental del MINAET.

Presuntamente el Sr. Emel Rodrguez, (Director) mediante resolucin administrativa, permite a una empresa hotelera realizar obras de infraestructura dentro de la Reserva Cabo Blanco, con fines particulares y para beneficio de esta compaa. Obviamente estos trabajos implican daos ambientales dentro de la RESERVA ABSOLUTA DE CABO BLANCO y usurpacin de terrenos del Estado, adems se permiti la construccin de carreteras internas. Todo lo anterior con el fin de contratar guardas para la Reserva. De la

Accionar del Lic. Oscar Loza: Mediante el Oficio DGPLA-126-2011 (de fecha 30-03-2011) se tramita la denuncia por abuso de poder y otros ante la Sra. Guiselle Mndez Vega, Directora Ejecutiva del SINAC. Se le adjuntan 335 folios probatorios. Se le remite copia al Ministro, Oficial Mayor y a la Sra. Ana Lorena Guevara, Viceministra de Ambiente y responsable del SINAC. Mediante Oficio DGPLA-127-2011(de fecha 30-03-2011) se le remite paralelamente al

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resolucin realizada por el Sr. Rodrguez, nace el oficio de la Administradora de la Reserva, donde indica preocupaciones por el desarrollo del trabajo. Aun as el Sr. Rodrguez ignora lo anterior y presuntamente hace incurrir al Ministro para que firme un permiso de uso.

Viceministro de Energa Sr. Andrei Bourrouet, responsable de SETENA, a la Licda. Lorena Polanco, Directora de la Asesora Jurdica del MINAET al Lic. Jos Lino Chaves, Presidente del Tribunal Ambiental Administrativo y al Lic. Guillermo Porras, Contralor Ambiental del MINAET. Se copia al Ministro y al Oficial Mayor.

Se recomienda la apertura de un rgano de Procedimiento. A la fecha no se ha recibido respuesta de ninguno de los funcionarios notificados. Se otorg un permiso de extraccin forestal, pero limitado en cuanto a que varios de los arboles inventariados estaban dentro de la zona de proteccin, pero hubo abuso del mismo. Accionar del Lic. Oscar Loza: Mediante el Oficio DGPLA-126-2011 (de fecha 30-03-2011) se tramita la denuncia por abuso de poder y otros ante la Sra. Guiselle Mndez Vega, Directora Ejecutiva del SINAC. Se le adjuntan 335 folios probatorios. Se le remite copia al Ministro, Oficial Mayor y a la Sra. Ana Lorena Guevara, Viceministra de Ambiente y responsable del SINAC.

07/03/2011 Denuncia presentada por la Sra. Kathy Madrigal Morales, (funcionaria del MINAET) Asistente Administrativa del rea de Conservacin Tempisque del SINAC.

Tala de rboles.

Empresa Orqudea Plateada Ltda.

SINAC SETENA Tribunal Ambiental Administrativo Contralora Ambiental del MINAET.

Pasado 2 aos supuestamente la misma empresa solicita permiso de corta en la misma rea, pero se rechaz por aspectos tcnicos, lo que para el Sr. Emel Rodrguez (Director) no lo tom en cuanta y otorga el mismo en contra de la denegatoria el permiso en cuestin Mediante Oficio DGPLA-127-2011(de fecha y sabiendo que tcnicamente no 30-03-2011) se le remite paralelamente al proceda. Viceministro de Energa Sr. Andrei Bourrouet, responsable de SETENA, a la

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Licda. Lorena Polanco, Directora de la Asesora Jurdica del MINAET al Lic. Jos De acuerdo a la denunciante se recibi Lino Chaves, Presidente del Tribunal por parte del denunciado la suma de Ambiental Administrativo y al Lic. $20,000.00 que presuntamente estn en Guillermo Porras, Contralor Ambiental del la Fundacin FUNDECODES, u otro. MINAET. Se copia al Ministro y al Oficial Mayor. Se recomienda la apertura de un rgano de Procedimiento. A la fecha no se ha recibido respuesta de ninguno de los funcionarios notificados.

ACCIONAR ADICIONAL POR PARTE DEL LIC. OSCAR LOZA MENDOZA Y OTROS CASOS Fecha/ Oficio Accionar Lugar de los supuestos hechos Dependencias del MINAET con competencia Observaciones

12-05-2010 Se remite copia al Sr. Ministro Ing. Varios. Oficio DGPLA-180- Tefilo de la Torre Arguello, del 2010 Informe de la Comisin de Control de Ingreso y Gasto Pblicos de la Asamblea Legislativa, de la Administracin 2006/2010 (pasada), con conclusiones varias.

Dependencias del MINAET involucradas: Sistema Nacional de Areas de Conservacin (SINAC). Tribunal Ambiental Administrativo (TAA). Direccin de Cooperacin Internacional (DCI). Instituto Meteorolgico Nacional (IMN). Secretara Tcnica Nacional Ambiental (SETENA)

Nunca se recibi respuesta y se ignora si las recomendaciones de la Comisin de la Asamblea Legislativa, fueron acatadas.

Opinin del Lic. Loza: En el seno de esta Comisin Legislativa se mencionaron casos importantes relacionados con: El Parque Nacional Marino Las Baulas en Playa Grande, la Fundacin The Leatherback Trust (TLT). Relaciones entre el Sr. Emel Rodrguez Paniagua (el cual todava al da de hoy es denunciado), Director del rea de Conservacin Tempisque (ACT) y la

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Fundacin para el Equilibrio entre la Conservacin y el Desarrollo (FUNDECODES), del cual fue miembro fundador. Depsitos de dinero por conciliaciones e indemnizaciones por dao ambiental, en entidades privadas y, no en la Caja nica del Estado, por parte del SINAC y el Tribunal Ambiental Administrativo. (Fundacin FUNDECODES, Fundacin de Parques Nacionales). Nombramiento irregular de la Secretaria General de SETENA y pagos de salarios a funcionarios en SETENA por empresas privadas. Manejos irregulares de fondos por convenio entre el Instituto Meteorolgico Nacional (IMN) y Televisora de Costa Rica (Canal 7). Manejos de ms de 22.000 millones de colones de cooperacin internacional, sin control va planes operativos. Contratacin fuera de contexto jurdico por parte de SINAC para que la Fundacin de Parques Nacionales le administre donacin del BID, por un monto de 240 mil dlares (aproximadamente 120 millones de colones). Y, no se sabe nada con respecto a las medidas tomadas por los Jerarcas Ministeriales del MINAET. Entonces que siga la fiesta, diran los ms connotados de la opinin pblica. La Contralora General de la Repblica y el Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica (MIDEPLAN), en esa oportunidad efectuaron una serie de recomendaciones, que si bien algunas de ellas se pusieron en prctica, otras duermen el sueo de los justos como es el caso de la Comisin de Cooperacin Internacional, integrada por miembros del MINAET, MIDEPLAN y el Ministerio de Hacienda. La Direccin de Cooperacin Internacional del MINAET, que depende jerrquica y estructuralmente del Despacho del Ministro, hoy es liderada en parte por la Oficiala Mayor del MINAET, sin mayores conocimientos en la materia. La Comisin de Presupuesto y Eficiencia del Gasto del MINAET, recomendada reglamentariamente por la Direccin General de Presupuesto (DGPN) del Ministerio de Hacienda, no volvi a ser convocada por el Ministro, as como no ha vuelto a ser convocado el Consejo de Directores del MINAET y el mismo Consejo Sectorial del Sector Ambiente, Energa y Telecomunicaciones (SAET). Da la impresin que el gerenciamiento ministerial est en el olvido. 16-02-2011 Ante la lluvia de denuncias Guanacaste, Puntarenas, Sistema Nacional de reas de Conservacin La respuesta recibida por Oficio DGPLA-065- tramitadas, el Lic. Oscar Loza, se Cartago, Limn. (SINAC). parte del Jerarca es que no se 2011 dirige al Ing. Tefilo de la Torre Secretara Tcnica Nacional Ambiental ameritaba la Comisin Arguello, Ministro- para ponerle en (SETENA). Investigadora y solicit antecedentes directos sobre la serie Tribunal Ambiental Administrativo (TAA). informacin respecto a los de graves denuncias recibidas en Direccin de Geologa y Minas. casos a la Directora Ejecutiva contra de funcionarios del MINAET. Direccin General de Hidrocarburos. del SINAC. Recomienda una Comisin Contralora Ambiental. Investigadora en el MINAET. Auditora Interna del MINAET y, otros (as). Opinin del Lic. Loza: El accionar institucional, una vez trasladada las denuncias ha sido muy tibia. A pesar de que existe en varios de los casos documentacin soporte que amerita la apertura directa de un rgano de procedimiento administrativo (para llegar a la verdad real de los hechos), no se ha actuado de esa forma. Si no que se envan notitas que retardan lo que podramos denominar justicia pronta y cumplida. Al accionar administrativo, de acuerdo con la legislacin actual, se le puede sacar ms provecho, gerenciando de una 16

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manera ms apropiada nuestra entidad: eficiencia, eficacia, agilidad, inters. Dando otros pasos administrativos no menos importantes: control, seguimiento, evaluacin, plazos, rendicin de cuentas. En los casos en que hemos tenido noticias de apertura de rganos para investigar, nos hemos dado cuenta de que la conformacin de estos rganos no es la ms apropiada, no porque sus miembros no sean honorables, bien intencionados, imparciales y capaces, sino que no es apropiado, para la sana crtica y rendicin de cuentas, que se nombren funcionarios (as) de la misma entidad cuestionada. Investigar por investigar y por mera apariencia ante la opinin pblica, no tiene ningn sentido. Se debe investigar para llegar a la verdad real de los hechos, en forma gil, oportuna, pero sobre todo pronto y cumplido. Sanear nuestro territorio en bien de los habitantes de nuestro pas, combatir la corrupcin, probada su existencia en muchas instancias, incluso judiciales, es nuestro deber. Debilitando el sistema de control interno y restndoles autoridad a los funcionarios en general, pero en especial a los titulares subordinados, es demostrar que no tenemos inters en nuestra funcin pblica y es mejor ceder el cupo a otro. Si bien es cierto alguna de las situaciones e encuentran en sede judicial; ante la duda, administrativamente podemos accionar por cuanto la legislacin as lo permite. Se remueven funcionarios con simples notas y con argumentos exiguos, entonces eso quiere decir que SI podemos actuar. Es cuestin de voluntad.
OTROS CASOS DELICADOS A INVESTIGAR Asunto Caso Lugar de los supuestos hechos Dependencias del MINAET con competencia Observaciones

09-02-2011 Por medio de los oficios DGPLA-0522011, 054-2011 y 055-2011, se solicita a la Direccin Financiera del MINAET, Oficiala Mayor y Viceministra de Telecomunicaciones,

Funcionarios de la Direccin General de Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda, detectaron en un estudio, presuntas irregularidades con respecto al tema de ejecucin presupuestaria por parte de financiero, Oficiala Mayor y Viceministerio de Telecomunicaciones. A la fecha solamente financiero brind respuesta y, en cuando a la Oficiala

Viceministerio de Telecomunicaciones. MINAET- Oficinas Centrales Oficiala Mayor. Direccin Financiero Contable. Todas entidades del MINAET.

De acuerdo con la Ley N 8908 de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la RepblicaEjercicio Econmico 2011, el Viceministerio de Telecomunicaciones tiene responsabilidades sobre el manejo de 2.000 millones de colones y la Oficiala Mayor de 31.000 millones

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copia de la documentacin de las medidas tomadas, con base a informe efectuado por Control de Ejecucin Presupuestaria de la Direccin General de Presupuesto Nacional. Solamente financiero respondi.

Mayor y Viceministerio de Telecomunicaciones que conjuntamente ejecutan segn Ley N 8908/ Presupuesto 2011, ms de 33 mil millones de colones del MINAET: no han dado respuesta, con respecto a las medidas que tomaron o tomarn.

de colones y no se sabe con respecto a las medidas que tomaron o tomarn, de acuerdo a las recomendaciones de presupuesto nacional (DGPN). Y la administracin que ha resuelto? Habr ineficiencia en el accionar?

16-02-2010 Por medio del Oficio de Planificacin DGPLA-057-2010, de fecha 16-02-2010, se informa al Oficial Mayor sobre el robo de una porttil en las Oficinas de Cooperacin Internacional del MINAET. 24-03-2010 Por medio del Oficio

Robo de una PC porttil, comprada con recursos de cooperacin internacional CCAD/ DR- CAFTA

Oficinas de la Direccin de Cooperacin Internacional en el MINAET

Oficiala Mayor Direccin de Cooperacin Internacional

Este es un ejemplo de situaciones irregulares en el MINAET. Nunca se obtuvo respuesta por parte de la Oficiala Mayor sobre la investigacin de esta PC de un alto costo, adquirida con dineros de cooperacin internacional.

Va correo electrnico planificacin se entera con respecto a una garanta

MINAET- Oficinas Centrales 18

Ministro del MINAET Viceministra de Telecomunicaciones

De acuerdo a informacin brindada por parte del

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DGPLA-110-2011 se le solicita informacin a la Direccin Financiero Contable del MINAET, respecto a Garantas en poder de ellos por ms de $ 15 millones de dlares.

(tema Telecomunicaciones), presuntamente por un monto mayor a los 7 millones de dlares, entregados por parte del Despacho de la Viceministra de Telecomunicaciones del MINAET. Posteriormente nos enteramos de la posible existencia de otra garanta igual que la anterior. Solicitamos informacin a Financiero con respecto al protocolo establecido para el resguardo de este tipo de valores.

Oficial Mayor

31-03-2011 Nota del Ing. Edwin Cyrus Cyrus. Director suspendido del rea de Conservacin Amistad Caribe. SINAC/ MINAET.

Sr. Edwin Cyrus Cyrus. Sra. Muni Figueres. Embajadora de Costa Rica en Washington, DC. Sr. Ministro MINAET Congresista Mike RogersCongresista de los Estados Unidos. Expropiacin de propiedad en el rea de Manzanillo.

Refugio Nacional de Fauna y Vida SilvestreGandoca- Manzanillo. Provincia de Limn.

Sistema Nacional de Areas de Conservacin (SINAC). Direccin de Asesora Jurdica del MINAET.

Director Financiero Contable Lic. Bernardo Grossi Meneses, las oficinas financieras no renen las condiciones mnimas para el resguardo de estos valores. Asunto prioritario: pero la administracin no lo ha resuelto. Hace escasas semanas se robaron del MINAET varios equipos tecnolgicos y nadie se dio cuenta como fueron sustrados. Qu tal si se roban 15 millones de dlares que pertenecen al Estado Costarricenses? La Sra. Figueres, Embajadora en Washington, solicita al Ministro Ing. Tefilo de la Torre, una nota con observaciones para el Congresista Rogers a la mayor brevedad posible, ya que es sumamente importante el apoyo que brindan los congresistas por ejemplo con la disputa en la frontera con Nicaragua.

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Se le abri un procedimiento administrativo al Sr. Edwin Cyrus. De acuerdo con la informacin obtenida de manera extraoficial, el expediente administrativo presuntamente no fue tramitado en forma por parte de la Direccin Jurdica del MINAET.

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