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ciudadana. Sin embargo, y como nunca antes en la historia del Per. los
ciudadanos se han visto expuestos a usos radicales y delincuenciales de
los medios de comunicacin en los meses previos a las elecciones
generales del ao 2000, y entre la primera y la segunda vuelta electoral.
Mientras algunos medios hacan esfuerzos por presentar un mayor
campo de hechos y opiniones, otros entregaban solo pequeos
fragmentos de la realidad, condicionados por pagos ilegales desde el
Gobierno. Luego de un seguimiento de la oferta informativa impresa,
radial y televisiva, este libro recoge el comportamiento meditico que
expres complejas relaciones de propiedad y poder poltico, y seala
maneras de explorar la comunicacin poltica en el Per.
Fujimori (1990-1995).
Profesora asociada de la PUCP, tambin
ejerci la docencia en la UNAM, la Universidad
de Lima, UPC y la Universidad Antonio Ruiz de
Montoya.
Es la colaboradora en Per del diario espaol
El Pas desde 2012, y contribuye con crnicas
en Cuadernos Doble Raya.
Ha sido parte del equipo inicial de
IDL-Reporteros, y miembro de la junta
directiva de la Asociacin de Prensa
Extranjera en Per (APEP) en tres perodos.
ISBN: 978-9972-43-041-1
9 789972 430411
OT. 14326 /D-4 Mirtha / Chichapolitik - Portada / Medida: 54.6 x 245.0 cm. / Lomo: 1.2 OK. / Folcote C-14 / Int. 240 pp. / Avena 70 gr. / Cosido a la Francesa
JACQUELINE FOWKS
Medios de Comunicacin
Autor:
Jacqueline Fowks
La Fundacin Friedrich Ebert no comparte necesariamente las opiniones vertidas por la autora
(jfowks@gmail.com). Se autoriza a citar o reproducir el contenido de esta publicacin siempre y
cuando se mencione la fuente.
CONTENIDOS
ADVERTENCIA.................................................................................................................. 15
A MANERA DE PRLOGO............................................................................................... 17
PRESENTACIN................................................................................................................ 27
AGRADECIMIENTOS........................................................................................................ 29
INTRODUCCIN............................................................................................................... 31
I. CONDICIONES PREVIAS A LA CAMPAA ELECTORAL:.................................... 37
Los cambios en las reglas electorales. el comportamiento del JNE, la ONPE
y el Reniec para legitimar la candidatura de fujimori y los comicios...................... 40
Proceso de configuracin del escenario y ambiente poltico preelectoral.
El surgimiento de Per 2000 ........................................................................................ 46
Implicancias del manejo poltico de las leyes con respecto
a los medios de comunicacin...................................................................................... 50
Caractersticas peculiares del Gobierno de Alberto Fujimori.
Autoritarismo versus democracia ............................................................................... 53
CONTENIDOS
10
BIBLIOGRAFA......................................................................................................... 209
APNDICE................................................................................................................. 219
Entrevista al presidente Alberto Fujimori.............................................................................. 219
Cronologa................................................................................................................................... 235
A mi familia
y amigos
ADVERTENCIA
Termin la primera edicin de este libro el Da del Pescador del ao 2000, con el desnimo
de saber que un gobierno corrupto y autoritario asumira nuevamente el poder, y
sin prever que ese tercer perodo durara pocos meses y sera reemplazado por otro
de transicin. Catorce aos despus, cierro esta edicin, corregida y aumentada,
cuando se cumplen 14 aos de que Valentn Paniagua asumiera como presidente de
transicin, luego de que Alberto Fujimori envi su renuncia por fax desde Asia. Esta
investigacin fue publicada tres meses antes de la difusin del primer vladivideo
y, desde entonces, decenas de funcionarios y colaboradores del fujimorismo y el
Fujimorato y miembros de la red de corrupcin encabezada por Vladimiro Montesinos, el exjefe de facto de las fuerzas armadas, y el propio exgobernante han ido
a juicio y a prisin.
El proceso judicial contra Fujimori por la desviacin de fondos pblicos para las
operaciones psicosociales en la prensa chicha empez en octubre de 2013 y las
declaraciones de los testigos merecieron poca atencin ciudadana. En un escenario
poltico en el que los cuatro partidos ms importantes en Lima enfrentan acusaciones o indagaciones fiscales por corrupcin, lavado de activos o conflicto de inters, cada quien aprovecha las dudas y delitos del contrario y al final, todos quedan
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pareados, y las acusaciones licuadas, con el mensaje de que todos son corruptos, la
poltica es, ha sido y ser corrupta, la ciudadana no puede hacer nada, y los medios,
tampoco. Ese sentido comn paraliza y creo que mirar atrs puede ser til.
Al inicio del juicio por la prensa chicha, los voceros fujimoristas repetan que
sensacionalismo hay en todas partes, el problema es que la acusacin fiscal al
expresidente no se da porque acept que su asesor creara diarios sensacionalistas,
sino porque aprob el desvo de fondos estatales para operaciones psicosociales
en esos y otros medios destinadas a la re-reeleccin.
Este libro ha estado en PDF disponible en internet, pero desde la campaa electoral de 2011 recib comentarios sobre la necesidad de una reimpresin, y me ha
tomado tiempo prestarles atencin: gracias a la valiosa colaboracin del Centro de
Competencia en Comunicacin de la Fundacin Friedrich Ebert (Colombia), la Fundacin Ebert en Lima, y la Asociacin Servicios Educativos Rurales SER (Per) es
posible ponerlo otra vez en libreras: les estoy muy agradecida.
Es til recordar ahora que durante los ltimos aos del gobierno de Alberto Fujimori, los tres poderes del Estado, la Fiscala y organismos pblicos como la Sunat, la
ONPE y el JNE, entre otros, fueron tambin cooptados con fines de la reeleccin presidencial, en una estrategia poltica que tuvo a los medios de comunicacin como
uno de sus actores centrales. Repito: el problema no era solamente que crearon diarios sensacionalistas, llamados chicha. Pocos medios de comunicacin rechazaron
recibir dinero entregado ilegalmente por Vladimiro Montesinos y mantuvieron una
lnea independiente o de oposicin en 1999 y 2000.
El deterioro de la poltica y el deterioro de la forma y la lgica de hacer noticias
durante los ltimos aos de gobierno de Fujimori han continuado: aunque haya
habido juicios a los responsables de la corrupcin de entonces, tanto en el aparato
gubernamental como en los medios de comunicacin los que alguna vez fueron
principios irrenunciables en la poltica o en la cultura poltica ya no lo son. Los
polticos -los de la vieja guardia y los nuevos y sin experiencia- se acostumbran al
desempeo ligero o irregular sin sanciones, y el periodismo, tambin, especialmente
cuando se siente presionado por el rating o por alguna de las variadas formas de
poder.
Agradezco tambin la colaboracin de Hernn Chaparro, quien recibi con entusiasmo la invitacin a conversar para el prlogo de Chichapolitik; a Erick Ragas, a
cargo del nuevo diseo; al abogado Erick Iriarte por absolver una consulta legal de
la portada; y a mis amigos que estuvieron pendientes de que esta reedicin llegara
a buen fin.
A MANERA DE PRLOGO
UNA CONVERSACIN CON HERNN CHAPARRO (*)
SOBRE LA CONSTRUCCIN DE LAS NOTICIAS
EL DETERIORO Y EL DESEO DE CAPITAL MORAL
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A MANERA DE PRLOGO
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20
prestigiado, no tiene capital poltico ahora. Pero hace unos meses, cuando estaba
en 50% de aprobacin, lo haca y no pasaba nada a nivel de la ciudadana. El tema
democrtico es otro. Sobran estudios acadmicos los de Yusuke Murakami, Jorge
Parodi con Walter Twanama, Vergara, Ubills, los estudios del IEP de Patricia Zrate
con Carrin que dicen que hay actitudes de desenganche con la institucionalidad
democrtica, pero bsicamente son actitudes de desenganche que responden a
una relacin con la estructura poltica de mucha frustracin y desilusin, no es que
haya un gen autoritario.
Es ms, dentro de cultura poltica hay una discusin que comenz con la Escuela
de Frankfurt, al explicar el fascismo y el nacional-socialismo, como la resultante de
procesos de socializacin principalmente en familias autoritarias, haba procesos
no polticos, sino sociales, en la familia principalmente, que generaban personalidades autoritarias y que luego esto se reproduca y generaba desencadenamientos
autoritarios a nivel poltico, pero eso a nivel de cultura poltica en los aos 60 se
cuestiona. Otros estudios indican que la familia es muy importante porque no es
lo nico, hay procesos de socializacin secundaria y est la experiencia del aqu y
ahora, puedes tener tendencias autoritarias o democrticas pero si el sistema es
cerrado y no eficiente. Porque la virtud del populismo es ser eficiente, en la medida
que cumple con el clientelaje es una pseudoeficiencia, pero si esa eficiencia populista no se da, pueden ser casos que se complican. Por ejemplo. el Garca del primer
gobierno: el voluntarismo se le qued corto porque se qued sin plata, sin nada que
repartir. A Lula lo sostiene un programa que est revelando sus lmites, lo hered
Rousseff, y aqu, por ms Qali Warma (programa de apoyo alimentario) que haya
eso no va a marcar la diferencia, es un Panadol (un analgsico). Esas actitudes de
alienacin, tcnicamente hablando, de apata, de distancia, de desilusin tienen que
ver con que la gente, Ingelhart el terico britnico, sostiene que la democracia es
apoyada por la gente en trminos generales, pero si profundizan un poco ms y hay
conceptos que hoy se est buscando operacionalizar, medir, el costo de una democracia eficiente, que tiene capacidad de responder a demandas especficas como
la seguridad ciudadana, salud, ah te das cuenta que las personas sienten que el
sistema no funciona, son estudios de democracia social.
Te aseguro que si el sistema empieza a funcionar de manera ms adecuada, si
hay una gestin pblica ms adecuada, estoy seguro que eso generara ciudadana.
A MANERA DE PRLOGO
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No se le puede exigir.
As es.
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Hay una continuidad desde ese momento de no nos importa cmo Fujimori
combate a Sendero y cmo Urresti combate a la minera ilegal o a los delincuentes?
En un clima de baja institucionalidad son estos factores personales en los que la
gente cree, porque es lo que ha vivido. Ya sabemos que puede terminar en las arbitrariedades mximas. Es un poquito as: Qu, vamos a esperar la gran reforma? Ah
ya. Lo de blancos, mejor que este pata agarre y mate a siete.
Hablando de las consecuencias de ese clima de baja institucionalidad en la cultura de los medios, hay una forma de hacer noticias que ha quedado de todo esto,
que pasa por ese consenso limeo. El ao pasado antes de la revocatoria, desde
la Asociacin Peruana de Empresas de Investigacin de Mercados (APEIM) convocamos a los periodistas para explicarles sobre las encuestas electorales, boca de
urna, conteo de votos y un periodista me dijo Hernn, las empresa periodsticas o
los medios de comunicacin tenemos agendas propias, las encuestadoras tienen
agenda propia? Me alucin que el director periodstico de un medio dijera tenemos
agenda propia.
Cuando hacemos las encuestas trato de ser consciente de mis afinidades y tratamos de ser equilibrados y balanceados, seguramente a veces no se lograr, pero
hay un compromiso moral en el trabajo de hacer las cosas equilibradas. La gente
disculpa se caga de la risa de que la moral existe, pero no es as, no puede ser.
Los valores, la moral, la bsqueda de la equidad, carajo, tienen que ser valores que
tienen que estar en este pas de vuelta, si no estamos fregados, si no yo tiro para
mi molino por qu?, l tira para su molino, entonces bien gracias, y si no juicios y
si no, te mato. No puede ser. Cuando ya un medio asume que eso es parte del aire,
estamos fregados.
A veces los medios cuando estn lcidos, porque lo estn por momentos, pueden decir: la posicin del diario es su pgina editorial, sus columnistas, es la poltica
respecto del manejo de la informacin tiene que ser equilibrada, uf. Esa frontera
A MANERA DE PRLOGO
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cada quien se ha atrincherado, es muy difcil cuando hay un clinch as hacer que el
otro suelte, porque nadie quiere soltar, uno siente que si suelta, el otro va a atacar,
se va a aprovechar. Tu bsqueda del bien comn es entendida como ser cojudo, y he
escuchado a polticos decir: no pues, hay que ser pendejos, hermano, porque ahora
el lder poltico es el pendejo. Estamos fregados, para empezar, porque esa cultura
sea la que rija: la del yo desinformo, tengo que atacar, no voy a conceder, esta tipa
es una impresentable y hay que darle (pegarle). Oye: preocpate porque quiz no
tienes toda la razn. No, no, no: porque es una enemiga, hay que atacarla, se acab.
Y empobrece al pas.
Eso fue un inmenso fracaso moral. Alan Garca solo ha cumplido con un pendiente
en su segundo gobierno: que era el manejo econmico, con lo que no ha cumplido es
con un gobierno moral. Esa deuda la tiene todava pendiente, ojal que en un tercer
gobierno si llega sea un gobierno en el que rija la moral, un poco difcil, no? Porque
siempre crey que la derecha critic que su gran error fue el manejo econmico, pero
no solamente fue ello, sino la inmensa corrupcin. En el segundo gobierno lamentablemente estuvo ah presente, puede que en menor nivel, y ha quedado all, les guste
o no les guste, es la imagen popular del aprismo. As haya salido elegido presidente
en 2006, asumiendo la gente que era el mal menor y un corrupto.
Esa gran decepcin no estaba siendo aprovechada por el aparato poltico, lo
que hace Fujimori (en 1990) es aprovechar, y Montesinos en particular, ese sentir,
y lo convierte en una forma de actuar, y lamentablemente se ha convertido en un
efecto de demostracin. Hay partidos que creen que esa es la forma de actuar y
de hacer poltica. He escuchado, en momentos en que me invitan a exponer sobre
anlisis poltico, a lderes polticos decir: Ya ves? La antipoltica, el antipartidismo
es el sentimiento que prima en la gente. Y por lo tanto, hay que montarnos en eso.
Por ejemplo, Luis Castaeda y Salvador Heresi tienen muy claro ese mensaje
con el pblico, dicen que les interesa las obras porque la poltica no le importa
a los ciudadanos.
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Entiendo que tienes que ganar unas elecciones y enganchar con el electorado, eso
en el mundo prctico y concreto, entiendo que en tu discurso puedas ceder en ciertas cosas, pero si eres consciente de tu misin poltica y tu misin histrica, tienes
que saber que eso es parte de una negociacin con una poblacin a la cual tienes
que jalar a donde crees que son las cosas bien. Pero el problema es que los mismos
lderes estn confundidos y se creen esa cuestin y no saben a donde van. Eso los
hace prescindibles.
Esa manera de relacin del gobierno de Fujimori con los medios caus daos al
periodismo. Este panorama que ha descrito, de los medios que desinforman o
que no abordan ciertos temas, se explica ms por las dinmicas actuales, por
las relaciones con las corporaciones y la necesidad de inversin, o para entender debemos tambin rastrear en lo que se instal en los aos 90-2000, acerca
de esa relacin viciada entre los medios y el poder?
En la literatura sobre mentalidades y poltica hay siempre un debate tcnico: cul
es la variable dependiente, independiente, cul es la causa, cul el efecto. Y desde
una mirada histrica creo que ah s, la dialctica marxista tiene sentido. No hay una
causa y un efecto, hay una dialctica y por lo tanto una suerte de espiral, un psicoanalista hablaba de este espiral donde es muy difcil, por nuestra necesidad de poner
cosas en blanco y negro, poner cortes: creo que hay una concatenacin histrica de
acontecimientos y una espiral de degradacin. Nos podemos remontar a la N, pero
como hito en ese proceso es importante el inicio del perodo democrtico en los 80s,
la frustracin que eso genera, en la literatura peruana no se ha estudiado bien el
impacto en la debacle moral que signific los aos del Apra, no por el Apra mismo...
A MANERA DE PRLOGO
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tambin a las ciudades del interior y all comienza este deterioro que se reproduce
en las ciudades del interior porque en las primeras elecciones de gobiernos regionales ganan partidos polticos y eleccin a eleccin han ido ganando independientes,
se ha ido reproducido en el interior lo que se vivi de manera acelerada en Lima a
nivel presidencial.
Hay una cuestin de voluntad poltica porque lo triste de todo esto es que
cuando uno dice la moral es importante, el bien comn es importante, suenas a
cojudo, eso es terrible, porque la moral de un pas aristocrtico que es el que lleva
a Belaunde al poder, se rompe con Velasco, el gran quiebre de la cultura poltica
peruana es Velasco, que dice blanquito: eres un blanquito, eres minora, tendrs
el poder y la capacidad de marginar, pero eres una minora, aunque te joda. Eso
Velasco lo sella, pero lo sella a fuego. Y el Per clasemediero que surge posterior a
ese es el Per mestizo: somos unos contra otros sacndose la mugre por buscar
hegemona, y no hay un discurso que logre -hoy todava- la legitimidad moral que el
proyecto de un pas nuevo necesita.
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(*)
Hernn Chaparro
es psiclogo social, candidato a doctor en esa disciplina en la Universidad Complutense, director de la encuestadora GFK, tiene ms de 20 aos de experiencia
en investigacin de mercados y pblicos en Per.
PRESENTACIN
NO HA SIDO UN TRABAJO FCIL para una joven acadmica y periodista el escribir un ensayo
sobre un tema que est afectando de manera directa su trabajo profesional, razn
por la cual era imposible que redacte un ensayo sin emociones. La metodologa
practicada durante las elecciones ha destruido expectativas, deseos y esperanzas
de muchas personas que quieren su profesin. Ninguna organizacin que haya
observado las elecciones con objetividad podra dejar de mencionar las limitaciones
a la libertad de prensa y al uso que se ha hecho de los medios de comunicacin para
difamar al enemigo poltico. Quienes actan en este campo tienen que aprender
a convivir con la crtica, hacerle frente y buscar puntos comunes con la finalidad
de que prevalezca y perdure la vida en democracia. El escuchar al otro es, en este
contexto, el primer paso. Aqu, lamentablemente, la brecha de las discrepancias se
ahonda porque muchos optan por el monlogo; por escucharse a s mismos.
Suma y resta de la realidad. Medios de comunicacin y elecciones generales
2000 en el Per, no se presenta como un anlisis; es, ms bien, un documento que
rene una serie de acontecimientos que ponen en cuestin la democracia y que, en
muchos casos, han sido reinterpretados por los medios de comunicacin. Se espera,
por tanto, que su lectura contribuya a encontrar nuevos caminos, sobre todo desde
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los medios de comunicacin social, en los cuales la transmisin de contenidos juegue un papel fundamental en la construccin de una sociedad democrtica.
Esta publicacin se hace con el apoyo del Proyecto Latinoamericano de Medios
de Comunicacin de la Fundacin Friedrich Ebert, institucin que expresa su agradecimiento a Jacqueline Fowks, Gisela Lujn y Mara Luisa de la Rocha por el esfuerzo
realizado para que este proyecto se haga realidad.
Helmut Kurth
Representante en el Per
Fundacin Friedrich Ebert
AGRADECIMIENTOS
QUIERO DEJAR CONSTANCIA de que algunas personas fueron claves para que este texto
llegue a su trmino. Gisela Lujn, asistenta de investigacin, cuya eficacia e inteligencia acompaaron seis meses de trabajo; Mirko Lauer y rsula Freundt, quienes
hicieron excelentes comentarios y sugerencias para la mejora de esta obra; dado
que slo pude incluir una pequea parte de stos, asumo enteramente los vacos
sealados en su momento. Tambin Jos Carlos Requena, de la Asociacin Civil
Transparencia y los periodistas y analistas nacionales y extranjeros, cuyas declaraciones incluyo en diversos captulos del libro; algunos me autorizaron a mencionar
sus nombres; todos proporcionaron amablemente su tiempo, informacin, orientaciones y opiniones.
Tambin expreso mi reconocimiento a Mara Luisa de la Rocha, por lograr una
mejor versin del original de modo que mis palabras condujeran a los caminos
deseados. A Helmut Kurth por su ayuda para que este texto cobre coherencia y
precisin. Al equipo de la Fundacin Friedrich Ebert por su colaboracin con este
proyecto. A Iris Jave, Claudio Zavala, Gis Guerra, Fernando Vivas, Antonio Orjeda,
Doris Ramos y Enrique Flor, quienes compartieron estimulantes discusiones que
dieron lugar a algunos de los anlisis y recomendaciones. A ciudadanos en general
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INTRODUCCIN
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INTRODUCCIN
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comunicacin. Conocer algunos datos al respecto permite leer entre lneas o entender cundo un medio no quiso o no pudo informar alguna noticia. Los datos sobre
dichas relaciones y la composicin de los medios de comunicacin peruanos an
son considerados reservados por gran parte de los empresarios; sin embargo, a raz
de casos como los del Canal 2, Canal 13 y las recientes presiones judiciales y tributarias contra los diarios El Comercio y Liberacin, han dejado algo ms a la vista. Aun
as, la parte ms grande del iceberg sigue oculta; el vnculo entre los diarios chicha
y el Servicio de Inteligencia Nacional (SIN).
En la segunda parte del libro tambin se abordan los mecanismos de informacin y desinformacin utilizados en los ltimos aos en el Per, especialmente en
la prensa popular denominada chicha o naranja. Se deduce as que estar informado exige un presupuesto al alcance de pocos peruanos, debido a la escasez de
contenido de los noticiarios de televisin de seal abierta y de la prensa chicha, y
exige, adicionalmente, la formacin o existencia de un criterio que permita discriminar y procesar la informacin disponible en los canales noticiosos de pago o en
los peridicos no populares. Un recurso novedoso en la coyuntura electoral fue el
uso de elementos propios de la narrativa de ficcin en la generacin de opiniones
polticas y de informacin, ello fue visible en un reality show y en un noticiario de
televisin. Por ltimo, se definen los mecanismos indirectos o directos de presin
utilizados por el gobierno contra los medios de comunicacin no afines y las opciones informativas que pudieron librarse de estas restricciones.
Si bien hubo dos rondas electorales, el tercer captulo se basa en el seguimiento
sistemtico de informacin entre el 8 de febrero y el 10 de abril del 20001 , ya que,
posteriormente, la relacin entre el poder poltico y los medios de comunicacin, y
la manera de captar la realidad y construir las noticias, no se modificaron de manera
significativa rumbo al 28 de mayo, fecha del ballotage. Luego de evaluar de qu modo
los candidatos principales plantearon sus estrategias de campaa, se presentan los
resultados de la clasificacin y anlisis de informaciones de prensa escrita, radio
y televisin. La muestra se compone de 142 ejemplares de peridicos revisados y
alrededor de 53 horas de televisin y 43 horas de radio registradas en tres semanas
denominadas altas. Las semanas bajas fueron objeto de seguimiento no sistemtico, es decir, las informaciones de ese perodo no eran clasificadas ni formaban
parte de un corpus que analizar. Para una presentacin ms clara del comportamiento de los medios en la seleccin y jerarquizacin de informacin, se dividieron
los 13 medios de la muestra en cuatro grupos, segn sus tendencias y coincidencias.
34
En el caso de canal 7 no se consider programa semanal; en los otros canales se llev registro de
Contrapunto, Panorama y Hora 20.
INTRODUCCIN
35
y el mbito diplomtico. Ese mismo debate debe aparecer en los mass media, dado
que los actores polticos y sociales el oficialismo, la oposicin y los representantes
de la sociedad civil tendrn que llegar a prontos acuerdos y gestiones para realizar
cambios sustantivos en este rubro.
I
CONDICIONES PREVIAS A LA
CAMPAA ELECTORAL:
EL MANEJO POLTICO DE LAS LEYES
Per es una repblica multipartidaria con un Poder Ejecutivo dominante que a menudo usa su control del Parlamento y el Poder Judicial en detrimento del proceso democrtico, describe el informe
del Departamento de Estado de los Estados Unidos hecho pblico el 25 de febrero del 2000 (traduccin de la autora). Posicin similar ha presentado el analista Fernando Rospigliosi: Transicin:
hacia a dnde? en Caretas N 1561 del 31 de marzo de 1999. Asimismo, Youngers, C. Deconstructing
Democracy: Per under President Alberto Fujimori. Washington: Washington Office for Latin America
(WOLA), febrero del 2000. Igualmente coinciden ensayos de acadmicos peruanos y estadounidenses reunidos en el volumen El juego poltico. Fujimori, la oposicin y las reglas editado por Fernando
Tuesta Soldevilla y publicado por la Fundacin Friedrich Ebert en 1999.
Gorriti, Gustavo. Montesinos: la sombra del rgimen, en Gatopardo N 1, abril del 2000, pp. 35-44
y 205-208. En dicho documento, el periodista peruano residente en Panam desde 1992 seala que
Montesinos ayud a Fujimori a controlar ciertas acusaciones sobre evasin tributaria que obstruiran
una victoria en la segunda vuelta electoral de 1990. Afirma que desde ese momento el abogado y militar en retiro gan poder, el cual consolid el 5 de abril de 1992. Cfr. p. 207: Las decisiones de gobierno
se centraron en el servicio de inteligencia; el ejrcito actu como el partido poltico del rgimen, y las
instituciones formales se dedicaron slo a convalidar esas decisiones. Gorriti fue capturado ese 5 de
abril por un escuadrn del SIN y estuvo desaparecido. La prensa internacional y el embajador de Per
38
en Espaa reclamaron -poniendo en prctica un plan que Gorriti dispuso si era detenido- y luego el
gobierno reconoci su detencin y tuvo que liberarlo. (actualizado en 2014).
3
Departamento de Estado de los Estados Unidos. Country Reports on Human Rights Practices [en lnea],
febrero del 2000, http://www.state.gov
Durante una entrevista realizada en febrero por Jaime de Althaus en el programa La Hora N, transmitido por Canal N (cable).
Asociacin Civil Transparencia. Manual de gestin municipal. Lima, 1999, pp. 20-23.
39
Tipo de norma
Materia afectada
El Instituto Nacional de Infraestructura Educativa construy centros educativos que quedaron inhabilitados luego de sismos ocurridos en provincias; uno de los casos ms sonados sucedi en Ica en
1997.
40
de movilizacin de respaldo al oficialismo. La entrega masiva de certificados de propiedad por parte de la Cofopri fue un recurso muy utilizado especialmente por los
ministros de la Presidencia, Edgardo Mosqueira, y de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin, Alberto Pandolfi en los meses anteriores a las elecciones de abril del 2000. Los funcionarios realizaban entregas masivas de certificados
o asistan a las inscripciones para un nuevo programa creado por Cofopri, denominado Programa de Lotes Familiares (PROFAM), mediante el cual los ciudadanos
podan acceder a un costo bajo a terrenos ubicados en zonas perifricas.
Otra de las atribuciones que perdi la Municipalidad Provincial fue la decisin
sobre las habilitaciones urbanas, es decir, la posibilidad de autorizar la ubicacin
en una zona residencial o en una zona reservada, por ejemplo de inmuebles o
construcciones destinadas a fines industriales o comerciales8 .
El artculo 112 de la Constitucin peruana de 1993 seala literalmente que: El
mandato presidencial es de cinco aos. El presidente puede ser reelegido de inmediato para un perodo adicional. Transcurrido otro perodo constitucional como
mnimo, el expresidente puede volver a postular, sujeto a las mismas condiciones.
Alberto Fujimori asumi el gobierno el 28 de julio de 1990 y fue reelegido en
1995, es decir, cumpli dos perodos. La discusin sobre la posible reeleccin del
presidente surgi temprano, teniendo en cuenta que an faltaban cuatro aos para
el proceso electoral.
Los cambios en las reglas electorales. el comportamiento del jne, la onpe y el reniec
para legitimar la candidatura de fujimori y los comicios
El 23 de agosto de 1996 el Congreso aprob la Ley de Interpretacin Autntica
(26657), que seala que del artculo 112 se deduce que el perodo 1990 (sic) no se
considera al ser previo a esa Constitucin y que, por tanto, slo hay que tomar en
cuenta el que se inici en 1995, razn por la cual Alberto Fujimori puede postular de
nuevo en el 2000 9 .
Tratando de preservar el espritu de la Carta Magna, el 17 de enero de 1997 cuatro magistrados de los siete que integraban el Tribunal Constitucional declararon
la ley 26657 inaplicable para el presidente Fujimori; tres se abstuvieron de votar.
En 1993 el decreto legislativo facilit un cambio en los gastos, pues cambi la manera en que los fondos eran distribuidos a las municipalidades: cort fondos destinados a la Municipalidad Provincial de
Lima (de 45 por ciento a 17 por ciento de las transferencias municipales) e increment los recursos
dirigidos a los distritos rurales pobres. Cfr. Youngers, C., op. cit., p. 61.
Elecciones 2000: elecciones?, en Idele N 124 (encarte) Lima: Instituto de Defensa Legal, diciembre 1999-enero 2000. La institucin cita el documento Las cinco vigas visibles del fraude fujimorista,
elaborado por el congresista Henry Pease.
41
Dado que la ley exige al Tribunal tener seis votos de sus siete miembros para definir
la inconstitucionalidad de una norma, el Congreso recomend la destitucin del
doctor Nugent, presidente del Tribunal, aunque l no haba votado. Pero luego, el
29 de mayo de 1997, fueron destituidos los tres magistrados que votaron contra la
posible tercera candidatura. El magistrado Nugent renunci a la presidencia en una
muestra de solidaridad con sus colegas. Por eso, desde 1997, el Per no cuenta con
un Tribunal Constitucional.
En diciembre de 1997, el Congreso aprob una ley que conceda a los jueces y
fiscales provisionales las mismas atribuciones que tena el personal permanente. La
norma daba pie a que los mritos ya no fueran tomados en cuenta para los ascensos, sino la disposicin favorable hacia el gobierno. Los analistas aseguraron que la
ley permitira que en el Jurado Nacional de Elecciones ( JNE) la mayora de magistrados elegidos apoyara a Fujimori10.
Hacia principios de 1999, el 70 por ciento de los jueces y fiscales del Poder Judicial
eran provisionales, una condicin que afecta gravemente la independencia de este
poder del Estado.
Un mes despus de la aprobacin de la Ley de Interpretacin Autntica, en
setiembre de 1996, miembros del Foro Democrtico11 empezaron a recabar firmas
con miras a un referndum en contra de la posibilidad de la re-reeleccin. En octubre de 1996 el Congreso haba aprobado la ley 26592 denominada Ley Marcenaro
(por el apellido de un congresista del oficialismo), que modific el proceso de referndum: increment a 10 por ciento de la poblacin electoral el nmero de firmas
necesarias para solicitarlo y estableci que se requera dos quintos de la votacin en
el Congreso para que progresara la iniciativa. El Foro Democrtico present el 16 de
julio de 1998 las firmas de un milln 441 mil personas que se pronunciaron contra la
Ley 26657, cifra mayor al milln 200 mil requeridas.
10 Cfr. Youngers, C., op. cit., pp. 30-31. Antes de ser nombrado presidente del Jurado Nacional de Elecciones, Alipio Montes de Oca fue miembro de la Comisin Ejecutiva del Poder Judicial, instancia que
recibi en marzo de 1998 funciones que antes cumpla el Consejo Nacional de la Magistratura. Dichas
funciones o poderes le fueron retirados al Consejo cuando realizaba una investigacin sobre irregularidades en la Corte Suprema. Montes de Oca tambin form parte de la Corte Suprema, presidi el
JNE luego de haber sido elegido por el pleno de la Corte Suprema de la Repblica, integrado por 32
vocales supremos. Cfr. Muoz Arce Rmulo. Manual de fiscalizacin electoral. Lima: JNE, 2000, p. 25.
11
Asociacin civil creada en 1992, en una reaccin que buscaba cmo salir de las condiciones generadas por el autogolpe del 5 de abril de ese ao. Entre los lderes del Foro Democrtico que promovieron la organizacin del referndum se encontraban Alberto Borea, Javier Diez Canseco, ngel Delgado y Mauricio Mulder. Ms adelante se incorpora a estos esfuerzos la entonces congresista del PPC,
Lourdes Flores Nano. Cfr. Baella Tuesta, Alfonso. Qu fue del referndum? Lima, s/d, 1999, p. 62. Borea
seala que el Foro Democrtico se propuso adems evaluar las carencias de la democracia peruana,
promover la conciencia de que ese sistema poltico es superior a las opciones autcratas y motivar
a los jvenes a interesarse por la vida pblica. Cfr. Otrola, Alberto (ed.). Introduccin a Reeleccin
presidencial y derecho de referndum. Lima: Foro Democrtico/ Fundacin Hanns Seidel, 1997.
42
Aunque el JNE haba sealado que no se aplicara la Ley 26592 de forma retroactiva sobre este referndum, ante una queja presentada por un miembro de Cambio
90/Nueva Mayora, el 10 de agosto de 1998 una nueva composicin de dicho organismo anul la resolucin previa12 y decidi que s se aplicara13.
En una jornada parlamentaria dramtica, puesto que se denunciaron presiones
para que algunos congresistas independientes con juicios en proceso no asistieran
ese da a la sesin, el oficialismo impidi que la oposicin consiguiera los 48 votos
necesarios para que procediera el referndum; la diferencia fue de slo tres votos.
Los parlamentarios Susana Daz y Miguel Ciccia no asistieron al hemiciclo y luego
sealaron pblicamente que sufrieron presin gubernamental con respecto a su
participacin en dicha sesin; ambos tenan pendientes procesos judiciales.
El JNE tambin protagoniz algunas iniciativas calificadas como obstculos para
la participacin de los grupos polticos en el proceso electoral del 2000. En abril
de 1999 increment en 180 por ciento el costo de los planillones en los cuales las
agrupaciones polticas registran las firmas de sus simpatizantes para inscribirse oficialmente ante la ONPE y el JNE. Cada formato costaba 28 cntimos, es decir, 0,1 por
ciento de una UIT (Unidad Impositiva Tributaria)14 , por lo que cada agrupacin necesitaba 2.800 soles para presentar 500 mil firmas (el mnimo especificado por el JNE
era el 4 por ciento del electorado, es decir, 476.847 personas)15.
El aumento en el nmero mnimo que deba presentar una agrupacin poltica
fue calificado como un obstculo, dado que la barrera legal de entrada y salida de
fuerzas polticas es muy distinta a la realidad de otros pases latinoamericanos. Por
ejemplo, Colombia solicita a un nuevo partido 50 mil firmas y le da de baja si obtiene
menos de 50 mil votos o un representante; Venezuela solicita el 0,5 por ciento de
inscritos en por lo menos 12 entidades y considera que con menos del uno por ciento
de votos vlidos el movimiento pierde su permanencia legal en el sistema poltico16 .
En julio de 1999 Luis Serpa Segura, presidente de la mxima instancia electoral,
el JNE, se opuso a las reformas de la ley electoral, especialmente porque impedira
12
La discusin jurdica sobre las decisiones del JNE en cuanto al referndum ha sido desarrollada
ampliamente por ngel Delgado en Proceso al referndum: Entre el Congreso y el Jurado Nacional
de Elecciones, a propsito de una controversia fundamental, en Otrola, Alberto (ed.), op. cit.
13
Segn el artculo 181 de la Constitucin de 1993: El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones aprecia los
hechos con criterio de conciencia. Resuelve con arreglo a ley y a los principios generales de derecho.
En materias electorales, de referndum o de otro tipo de consultas populares, sus resoluciones son
dictadas en instancia final, definitiva, y no son revisables. Contra ellas no procede recurso alguno.
14
15 se fue el clculo que hizo el organismo segn el nmero de votantes hbiles a abril de 1999:
12.421.164 electores. Resolucin 594-99-JNE.
16
Tuesta Soldevilla, Fernando. Reglas de juego de la competencia poltica, en El juego poltico. Fujimori,
la oposicin y las reglas. Lima: Fundacin Friedrich Ebert, 1999, p. 39.
43
que funcionarios o exfuncionarios pblicos con un proceso penal pendiente17 postularan a la presidencia o a un escao en el Congreso; sin embargo, el Congreso
aprob dicho dispositivo legal que fue promulgado el 4 de agosto de 1999. Dicha
norma fue denominada popularmente Ley Alan porque poda impedir la postulacin del expresidente aprista Alan Garca al Parlamento. El retorno a la agenda
pblica del exlder se manifest en las pintas de Alan vuelve18, escritas entre abril
y agosto de 1999, y en las primeras planas de la prensa chicha que vinculaban al
director de La Repblica, Gustavo Mohme, con Garca. Una vez ms, el gobierno y
su prensa adicta brindaron al expresidente la oportunidad de una contraofensiva
poltica, seal la revista Caretas el 12 de agosto, das despus de la conferencia de
prensa que ofreci Garca en Bogot y en la que critic la posible re-reeleccin de
Fujimori por medio de un fraude, proponiendo que un frente cvico-militar lo impidiera. El canal 2 difundi reiteradamente imgenes congeladas del expresidente
precedidas por la frase golpe militar, golpe militar sobrepuesta en fondo negro,
mientras que Expreso inform bajo el ttulo Reo contumaz pide golpe militar19.
Tambin pudo resultar perjudicado por dicha nueva ley el candidato presidencial Luis Castaeda Lossio, pues se le imputaron malos manejos de dinero cuando
presidi la Caja del Pescador.
El JNE est compuesto por cinco personas: un representante del Poder Judicial
(Alipio Montes de Oca20, quien lo preside); otro del Ministerio Pblico (Jos Carlos
Bringas Villar)21; un tercero de las facultades de Derecho de universidades pblicas
(Walter Hernndez)22; el cuarto, de las particulares (Ramiro de Valdivia Cano)23 y el
del Colegio de Abogados de Lima (Rmulo Muoz Arce)24.
17
En caso de acusaciones por delito en agravio del Estado. Cfr. La Repblica del 5 de agosto de 1999 y
Peru Monitor and Peru Business Digest, vol. XXII, N 9, 17 de setiembre, 1999, p. 81.
18
Das despus aparecieron agregados en grafiti: Alan devuelve, aludiendo a las acusaciones por
corrupcin hechas desde 1990 contra el lder del Apra.
19
20
Calificado en el puesto 23 entre los 100 magistrados que obtuvieron los ms bajos puntajes en la
votacin realizada en el Colegio de Abogados de Lima en octubre de 1999. Fue presidente de la Sala
Penal de la Corte Suprema. Como presidente de la Sala Penal Transitoria vot a favor de Vladimiro
Montesinos en el proceso contra la revista Caretas. Tambin dio su voto para que el caso La Cantuta
fuera juzgado en un tribunal militar. Otros datos de su trayectoria figuran en la nota 10.
21
Luego de la promulgacin de la ley 26898, el magistrado Bringas pudo ser incluido en el ente electoral. La norma coloca en el mismo nivel a los magistrados titulares y a los provisionales. Bringas era
fiscal supremo provisional de delitos fiscales y aduaneros; ingres al JNE en julio de 1998 y vot para
que se decidiera en el Congreso la posibilidad de realizar un referndum contra la re-reeleccin.
Estuvo de acuerdo en que se decidiera en el Congreso la realizacin del referndum; cambi de opinin pues meses antes se haba pronunciado en contra de la Ley Marcenaro.
44
Antes de 1998, tres votos de cinco eran suficientes para que el JNE tomara
una decisin; sin embargo, debido a la Ley 26954 del 21 de mayo de 1999, ahora
se necesitan cuatro de los cinco votos. Este cambio se estableci para evitar una
impugnacin de la candidatura de Alberto Fujimori.
Miembros del JNE y su actuacin previa a las elecciones
Discusin del
referendum
en el Congreso
Decisiones a
favor del Gob
fuera del JNE
Candidatura
re-reeleccionista
Montes
de O ca
Muoz A.
Hernndez
De Valdivia
Bringas
A favor
En contra y
luego a favor
En contra
En contra
A favor
A favor
A favor
En contra
A favor
A favor de
Montesinos
en juicio
contra
Caretas
A favor de
que caso
La Cantuta
pase a
fuero
militar
A favor
45
26
27
La Ley 26933 del 11 de marzo de 1998 recort las facultades del Consejo Nacional de la Magistratura y
le impidi sancionar a los jueces. Antes se retir el derecho de elegir jueces en reemplazo de los provisionales. Los miembros titulares renunciaron y empez a funcionar con suplentes. Vase Instituto
de Defensa Legal, op. cit. El nico representante que se pronunci sobre la ONPE fue el magistrado
Carlos Hermoza Moya, pero uno solo no puede tomar una decisin, necesita el qurum del Consejo y
ste no puede completarse ante la ausencia de miembros titulares.
28
Vase El RENIEC cumple con cerrar el padrn electoral, en El Comercio, A-1 y A-2, 11 de diciembre de
1999.
29
46
30
Flor Zapler, Enrique. Se calcula que ms de 300 mil muertos estaran hbiles para votar, en El Comercio, seccin A-2, 8 de enero del 2000.
31 Ibdem.
32
33 Noticia difundida en la Rotativa del Aire, de Radioprogramas del Per, 24 de febrero del 2000.
34 Publicado el 28 de febrero del 2000 en el diario La Repblica.
35
47
36
El recurso del miedo ha sido muy utilizado en la campaa electoral del 2000. Mantener viva la amenaza
del terrorismo y mantener viva la posibilidad de una crisis econmica similar a la de los ltimos aos
del gobierno aprista han sido aprovechados electoralmente, manifestaron Alejandro Varela y Ral
Chanam, comentaristas invitados al programa Punto de Vista de Radio CPN, el 29 de abril del 2000.
37
Esta frase fue utilizada por la prensa chicha y por el diario Expreso reiteradamente. Expreso retom
el tema en diciembre de 1999 en El reo contumaz y sus encargos desde Colombia, un informe destacado en primera plana y que describa cmo, supuestamente, Juan Abugatts de la Universidad de
Lima particip en el cumplimiento de un objetivo ordenado por Garca Prez de darle vida y calor a
un ser amorfo, una especie de Frankenstein: la candidatura nica para derrotar al presidente Alberto
Fujimori en las prximas elecciones. Cfr. http://www.expreso.com/ hoy_dia/politica/pol_02.htm del
17 de enero del 2000.
48
pertenecientes a las Fuerzas Armadas. Este lema reemplaz el sello final Presidencia, que tuvo durante varios meses la publicidad estatal. Hacia fines de diciembre
y principios de enero, la frase Per pas con futuro fue reemplazada con celeridad
por Per 2000.
Alberto Andrade se lanz como candidato el 12 de noviembre en un mitin en el
distrito de Villa El Salvador y ya haba pintas de Somos Per en las calles de Lima.
Castaeda hizo lo propio en Chiclayo casi un mes despus, pero ambos tuvieron
que enfrentar convocatorias proselitistas del oficialismo organizadas en paralelo,
una muestra de que estaban infiltrados o les hacan reglaje. El 8 de diciembre de
1999 Andrade inform que fue colocado un policlnico itinerante de Essalud, sin
autorizacin municipal, frente al lugar donde l se reunira con sus simpatizantes para lanzar su candidatura38. A su vez, Caretas39 destac que los congresistas
Anselmo Revilla y Mara Jess Espinoza convocaron ese mismo da en Chiclayo a tricicleros, a quienes les regalaron polos con la inscripcin Per pas con futuro y les
prometieron seguro social; del mismo modo, Essalud, desde carpas especialmente
instaladas, realiz despistaje de enfermedades.
Catorce grupos polticos firmaron el 25 de noviembre de 1999 un Pacto de
Gobernabilidad que prometa garantizar la democracia, la justicia y el desarrollo
del pas con miras a las elecciones generales. Luis Castaeda no asisti al acto de
suscripcin pero s firm el acuerdo. Martha Chvez, lder del oficialismo, calific
el hecho como una ensalada donde desde rojos hasta verdes y blancos no nos da
muchas garantas. El presidente Fujimori consultado al respecto consider que el
documento era una muestra de la libertad de expresin, y sobre las declaraciones
de la parlamentaria agreg: Ninguna discrepancia interna es razn suficiente para
declarar la expulsin o separacin de alguien40.
El 31 de diciembre de 1999 ocurrieron dos hechos polticos de importancia:
Ninguna de las 16 tachas presentadas contra la candidatura del presidente
Fujimori fueron consideradas y el JNE acept la postulacin calificada como
inconstitucional41.
Los tres candidatos con mayor posibilidad de competir con el presidente Fujimori no llegaron a un acuerdo de candidatura nica42.
38
Essalud programa espordicamente campaas de salud en las que atiende gratuitamente, en carpas,
a las personas durante algunas horas. Lo extrao fue que en dicha oportunidad coloc, sin permiso,
el mdulo de atencin al frente del lugar donde un candidato de la oposicin desarrollara una actividad proselitista.
39
49
Abad considera que el JNE actu de una manera excesivamente legalista, formalista, y no se pronunci sobre la constitucionalidad del asunto, lo cual pudo
hacer aplicando el artculo 178 inciso 4 de la Constitucin. ste seala que el jurado
administra justicia en materia electoral. El especialista agrega que el razonamiento
aplicado por el ente electoral podra plantear el absurdo de una tercera reeleccin.
Durante el transcurso del da 31 de diciembre de 1999, en las afueras del JNE un
grupo de delincuentes, drogadictos y pandilleros intentaron sembrar el caos buscando enfrentarse con quienes se manifestaban en contra de la reeleccin de Fujimori Por momentos dos cabecillas se retiraban [y] entregaban dinero como adelanto, bebidas y cigarrillos a los pandilleros que iban llegando45. Incluso una emisora
de radio seal que pandilleros se estaban poniendo polos de Somos Per tratando
de mimetizarse con quienes estaban en contra de la postulacin de Fujimori y as
sembrar el caos, para que luego se culpara a la oposicin de haberlo generado.
nica. El alcalde de Lima seal que quiz podran dar la sorpresa en Navidad. El 26 de diciembre El
Comercio menciona por primera vez el tema, aludiendo a fuentes no identificadas. El 29 de diciembre
el mismo medio cita una declaracin del postulante por Per Posible, quien dej a los otros dos candidatos la decisin de la candidatura nica. La pelota est en la cancha de los dos lderes, coment.
Cfr. la seccin A-4 del 29 de diciembre de 1999. El 30 de diciembre Castaeda declar al diario Liberacin que las conversaciones continuaban. El 31 de diciembre no se lleg a un acuerdo y el 4 de enero
venci el plazo sin que se presentara la alianza.
43 Instituto de Defensa Legal. Poltica: Elecciones 2000, en Idele N 125, febrero del 2000.
44 Abad, Samuel. Lmites constitucionales de una segunda reeleccin presidencial, en Idele N 125,
febrero del 2000, p. 9.
45
50
IMPLICANCIAS DEL MANEJO POLTICO DE LAS LEYES CON RESPECTO A LOS MEDIOS DE
COMUNICACIN
Las normas existentes aplicables a las comunicaciones masivas durante las campaas electorales tienen como caracterstica comn el ser una especie de alerta o
advertencia que no implica sancin efectiva ni establece los procedimientos para
realizar denuncias y aplicar penas. La Ley Orgnica de Elecciones, por ejemplo, deja
a iniciativa del JNE la posibilidad de que haga suyas las denuncias y las investigue
de oficio, pero dicho ente no ha manifestado voluntad o no ha tenido tiempo para
cumplir cabalmente lo que le ordena La Ley Orgnica de Elecciones (26859). Alipio
Montes de Oca y Rmulo Muoz Arce 46, presidente del Jurado Nacional de Elecciones y miembro titular del JNE, respectivamente, declararon a la radio y televisin que
en ciertos casos denunciados ellos podran actuar de oficio, pero tenemos muchas
cosas que hacer, y no tenemos el dinero, as que preferimos actuar cuando nos presenten la denuncia formal y las pruebas.
De manera similar, la Ley de Comunicaciones, la Constitucin y el Cdigo Penal
dejan muchos vacos que hacen urgente la presentacin de proyectos de ley para
asegurar, en prximas campaas electorales, el acceso equitativo de los candidatos
en tiempo y espacio en los medios de comunicacin masiva (no slo del Estado,
como actualmente lo dictan las normas), y adems asegurar la bsqueda y sancin
de los responsables de los actos de hostigamiento e intimidacin, o de campaas de
difamacin en los medios masivos.
La existencia de leyes con respecto a estos temas no asegura que efectivamente
cambien las condiciones en las cuales se produce la informacin en el Per pero, al
menos, habra herramientas concretas en las cuales los afectados podran ampararse para defenderse o exigir un cambio en las rutinas informativas que no satisfacen al pblico. El pblico limeo ha manifestado, adems, que parte de la oferta de
ciertos medios de comunicacin lo ofende y le dara un castigo, como se desprende
de sondeos y encuestas realizados por la Asociacin de Comunicadores Sociales
Calandria, entre diciembre y abril del 2000.
46 Rmulo Muoz hizo estas declaraciones en marzo del 2000 a CPN cuando se le pregunt si haban
tenido en cuenta una denuncia formulada semanas antes porque el presidente Fujimori utiliz un
avin del Estado para dirigirse a Cusco, donde despus de inspeccionar obras desarroll una actividad proselitista. Una respuesta similar dio Muoz cuando se le consult acerca de la denuncia contra canal 7, el canal del Estado, que obvi los mtines de cierre de campaa de los candidatos de la
oposicin y transmiti las dos horas que dur la concentracin de Alberto Fujimori. La misma actitud
tuvieron los miembros titulares del JNE con relacin a las denuncias sobre las pintas de la alianza
Per 2000 en terrenos vigilados por las Fuerzas Armadas, y la demora en la investigacin del caso de
supuesta falsificacin de firmas por parte de Per 2000. Al momento de redactarse este captulo han
pasado dos meses de la revelacin hecha por el diario El Comercio y la fiscal ad hoc Mirtha Trabucco
no ha presentado ningn informe sobre su pesquisa.
51
Mencionaremos dos casos concretos de vaco legal con respecto a las comunicaciones en poca electoral: el artculo 361 inciso c) de la ley 26859 refiere que el
ciudadano presidente que se presenta a la reeleccin est impedido de referirse
directa o indirectamente a los dems candidatos o movimientos polticos, en sus
disertaciones, discursos o presentaciones pblicas. Sin embargo, a principios de
marzo del 2000 el presidente Fujimori se refiri, durante seis minutos, luego de la
inspeccin de una obra, a las supuestas relaciones entre el exdirector de la financiera CLAE, Carlos Manrique, y el candidato Alejandro Toledo.
Luego de que durante varios meses el actual mandatario recibi una cobertura
informativa desproporcionada en comparacin con el resto de postulantes, se hizo
notoria la falta de precisin de la Ley Orgnica de Elecciones pues no presenta ningn mecanismo para asegurar la presencia plural de candidatos a la presidencia
y al Congreso. La respuesta de Panamericana Televisin de conceder una franja
electoral diaria de 15 minutos a las 23 horas result insuficiente. En una emisin
del programa Detrs de las Noticias de Canal N (cable), el miembro del JNE, Rmulo
Muoz Arce declar que dicha instancia no poda obligar a los canales privados a
entregar espacio a los candidatos no oficialistas y que el gobierno tampoco poda
comprar espacios para cederlos con esos fines: no est en la ley, asever en reiteradas oportunidades 47. La sugerencia de compra de espacios televisivos fue hecha
previamente por la investigadora canadiense Catherine Conaghan y por la Comisin
Carter, a principios de febrero, pero el primer ministro Alberto Bustamante ya haba
manifestado que ello era imposible porque la ley no lo dispona.
La primera semana de marzo del 2000, luego de una reunin con el JNE, el resto
de canales de seal abierta (adems de Panamericana Televisin y Frecuencia
Latina) acord conceder franjas electorales de 15 minutos diarios. Sin embargo, la
gran diferencia en el acceso a los medios se expresa principalmente en los noticiarios 48, y los pocos minutos en horarios de bajo rating no muestran una real atencin
a las necesidades de informacin de la opinin pblica, ni respetan el derecho de los
candidatos a aparecer en los medios de comunicacin masiva.
LEGISLACIN PERTINENTE49
Constitucin Poltica del Per
Artculo 61.- La prensa, la radio, la televisin y los dems medios de expresin y
comunicacin social; y en general, las empresas, los bienes y servicios relacionados
47
Detrs de las Noticias, de Canal N, programa transmitido el 26 y 27 de febrero del 2000, conducido por
Jacqueline Andrn y Jaime Chincha. Particip adems Percy Medina, de Transparencia.
Tomado de Datos Electorales N 17. Lima: Transparencia, 4 de enero del 2000, p.2.
52
con la libertad de expresin y de comunicacin, no pueden ser objeto de exclusividad, monopolio ni acaparamiento, directa ni indirectamente, por parte del Estado
ni de particulares.
Ley Orgnica de Elecciones
Artculo 192.- El Estado est prohibido, a travs de publicaciones oficiales o estaciones de televisin o imprenta, cuando sean de su propiedad, de efectuar propaganda poltica a favor o difundir informacin en contra de cualquier partido, agrupacin independiente o alianza, excepto en el caso de referndum.
Ley General de Comunicaciones
Artculo 26.- En concordancia con los artculos 131 y 134 de la Constitucin Poltica
del Per, el Jurado Nacional de Elecciones, durante los procesos electorales, velar
por que las empresas que prestan servicios de radiodifusin otorguen, en igualdad de condiciones comerciales sin discriminacin de ninguna clase, espacios a los
partidos polticos, agrupaciones polticas o candidatos debidamente inscritos en el
Jurado Nacional de Elecciones y que participen en la contienda electoral.
El relator para la Libertad de Prensa de la OEA , Santiago Cantn, denunci a principios de mayo de 1999 un plan del SIN contra los medios de comunicacin independientes. En un completo informe, se documentan las situaciones de acoso, amenaza
y presin que sufra un grupo de periodistas peruanos50.
En el caso del Per la Relatora critica el artculo 374 del Cdigo Penal, segn
el cual el que amenace u ofenda a un funcionario pblico se expone a una pena de
reclusin 51.
Cantn puso nfasis en que la falta de independencia del Poder Judicial cre un
clima de inseguridad jurdica para el ejercicio de la profesin de periodista52.
Por otra parte, las oficinas de comunicacin de instancias gubernamentales no
permiten cumplir la premisa de que la informacin es pblica, ni se respeta el derecho universal del acceso a la informacin53. Esta dificultad se debe a que las fuentes
53
La democracia limitada que vive el Per desde 1992, ocasionada por la escasa
independencia de los poderes Legislativo y Judicial con respecto al entorno gubernamental del ingeniero Alberto Fujimori, ha agravado la dificultad para la fiscalizacin, la rendicin de cuentas y regulacin de las actividades gubernamentales, y
ha hecho cada vez menos posible o viable la participacin poltica de los ciudadanos. Un sector de la cpula militar tiene gran injerencia incluso en las decisiones
del gobierno, y el asesor del SIN, Vladimiro Montesinos, ha colocado en puestos
clave ministerios del Interior y de Defensa as como organismos de las Fuerzas
Armadas a excompaeros suyos del Ejrcito de su misma promocin. Recordemos,
adems, para tener una mejor idea de la alianza cvico-militar que gobierna el Per,
que en momentos cruciales el presidente Fujimori ha preferido acudir a los asesores del SIN (en el Pentagonito) en lugar de reunirse con el Consejo de Ministros56.
La segunda semana de febrero la influyente revista especializada The Economist57 se
refiri al presidente Fujimori como el autcrata andino:
54
Comentario producto de mi experiencia como editora en el diario El Comercio durante 1999, y de conversaciones sostenidas en marzo del 2000 y diciembre de 1999 con los periodistas Andrea Castillo, de
ese mismo peridico, y Carlos Orbegoso, quien se desempe como reportero de canal 9.
55
The Americas: The Andean Autocrats Dig in for the Long Haul, en The Economist, vol. 251, N 8156.
Londres, 5 de febrero de 2000.
54
La segunda desventaja es que el seor Fujimori ha construido una organizacin poltica poderosa que difumina la divisin entre gobierno, Estado y partido. Conocida comnmente como Per 2000, esta mquina ha establecido
lneas corporativistas, trabajando en pueblos jvenes y entre campesinos y
pequeos negocios. En la periferia ms distante de Lima, lderes comunitarios que fueron independientes alguna vez, han sido ganados con la oferta
de trabajos pagados, distribuyendo ayuda alimentaria del gobierno a cambio del apoyo a la causa de Fujimori 58.
Los diarios The Washington Post, Miami Herald59, The New York Times y El Pas califican el gobierno de Fujimori como un modelo de gobierno autoritario, que de alguna
manera ha servido como una gua para el actual presidente de Venezuela, Hugo
Chvez60. El golpe de Estado que se produjo contra el presidente ecuatoriano Jamil
Mahuad en enero del 2000, ayuda nuevamente a comprender cmo en Sudamrica
los mecanismos democrticos son an precarios y la presin de ciertos grupos militares puede desencadenar grandes desequilibrios.
El 14 de marzo del 2000, un periodista de radio61 le pregunt al candidato a la
presidencia Alejandro Toledo si le poda confirmar si haba tenido aproximaciones
con representantes militares, dado que su puntaje en las encuestas estaba mejorando. El postulante por Per Posible declar que no confirmaba ni desmenta.
As como los sectores no institucionales62 militares han influido en la democracia limitada que ha vivido el Per, la Iglesia tambin ha resultado un actor que
ejerce influencia o permanece en contacto con los gobiernos. Durante el segundo
gobierno de Alberto Fujimori ha sido evidente la actuacin pblica y poltica de monseor Juan Luis Cipriani, desde que actu como mediador durante el secuestro organizado por terroristas del Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA) en la residencia del embajador japons Morihisa Aoki, entre diciembre de 1996 y abril de 1997.
58
Traduccin de la autora [The second handicap is that Mr. Fujimori has built a powerful political organization, which blurs the division between government, state and party. Currently known as Peru
2000, this machine has been set up on corporatist lines, working in shanty towns, and among peasant
farmers and small business. In Limas poorer suburbs, once-independent community leaders have
been won over with the offer of paid jobs distributing government food aid in return for support for
the Fujimori cause].
59
Columna del periodista Andrs Oppenheimer, del 6 de marzo del 2000, reproducida en el diario La
Repblica el da siguiente.
62
Se suele llamar posicin institucional de las Fuerzas Armadas a aqulla que respeta los valores
democrticos y el Estado de Derecho, segn lo seala la Constitucin, es decir, se comporta como
una institucin tutelar de la democracia, un respaldo al gobierno civil y no una fuerza que se impone
al poder civil.
55
63 Proyecto del Instituto de Estudios Peruanos y de la AID difundido en una entrevista en Radioprogramas del Per en marzo del 2000.
64 Entiende por este trmino las consideraciones a favor de un rgimen en el cual los ciudadanos respaldan la obtencin de resultados, la eficacia, el cumplimiento y desarrollo de obras, independientemente de las caractersticas de dicho gobierno. Comunicacin personal, abril del 2000.
56
nes son los logrados por Yusuke Murakami65, quien en 1998 aplic una encuesta en
Lima en la cual incluy algunas preguntas hechas en 1990 por el investigador Jorge
Parodi sobre consideraciones acerca de la democracia.
Ante la pregunta: Est de acuerdo con un gobierno no elegido por el pueblo
pero que sea justo y mejore la situacin?, en ese momento las respuestas fueron
en promedio 81 por ciento a favor, 15 por ciento en contra y 4 por ciento indiferente.
Sin embargo, en 1998, las respuestas de los niveles socioeconmicos C y D66 fueron
en contra 62,2 por ciento y 58 por ciento, respectivamente. En el sector B se manifestaron en contra 73,9 por ciento y en el A, 80 por ciento.
Cuando se formul una pregunta acerca de una autoridad fuerte y justa, en 1990
un promedio de 71 por ciento se manifest a favor y 29 por ciento prefiri una autoridad con amplia libertad poltica. En 1998, en cambio, 65,4 por ciento del sector C
opin a favor de una autoridad fuerte y justa, y 63,9 por ciento lo hizo en el sector D.
Murakami hace notar que en el lapso de ocho aos se presenta una variacin en la
tendencia de opinin sobre el autoritarismo y la democracia. Al inicio de la dcada
de los aos noventa el contexto estaba determinado por la hiperinflacin, el debilitamiento de los partidos polticos y los ataques terroristas67.
65
Murakami, Yusuke. La democracia segn C y D. Lima: Instituto de Estudios Peruanos, 2000. El investigador fue asesor del embajador de Japn en el Per y fue rehn en el secuestro perpetrado por el MRTA
en 1996.
66 Para determinar con claridad quines son agrupados en cada sector socioeconmico confrontar
Ingreso promedio de hogares es de US$481 mensuales, en El Comercio, seccin Economa, 5 de
setiembre de 1999 o en el captulo II de este volumen, (Acceso a la informacin: el costo de ser un
ciudadano bien informado. Diferencias entre Lima y provincias).
67
A pesar de esto, Tanaka aclara que Murakami se ubica entre los escpticos con respecto a las clases
populares; no es un optimista en cuanto a la capacidad de este sector para ser un agente de cambio
y movilizacin.
II
EL VNCULO ENTRE LA PRENSA
Y EL PODER
POLTICO GUBERNAMENTAL
NUNCA EN LA HISTORIA DEL PER, como entre los aos 1997 y 2000, hubo tanto contacto
directo o indirecto simultneo entre el gobierno, el SIN, el Poder Judicial y los
medios de comunicacin. Si bien en la historia del periodismo peruano abundan
las presiones y tensiones a lo largo de gobiernos militares y civiles1, la diferencia en
el perodo mencionado puede ser el grado de coordinacin de los mecanismos de
presin y el aprovechamiento de la tecnologa para realizar estas labores.
Al respecto, es posible revisar cmo se dieron los vnculos entre el poder poltico
y la prensa en el pasado cercano. El analista poltico peruano Mirko Lauer y la investigadora estadounidense Catherine Conaghan, sealan las siguientes tendencias
durante la presidencia de Alberto Fujimori:
Agradezco el comentario de Mirko Lauer, quien sugiri la inclusin de una perspectiva histrica
reciente sobre las relaciones entre el periodismo y el poder.
58
Primer momento2.- La agenda pblica del gobierno mantiene una coincidencia casi total con la prensa en el pas. Dej de haber prensa vargasllosista3;
no fue necesario aplicar presin o coaccin en los medios de comunicacin
hasta el 5 de abril de 1992.
Segundo momento.- El gobierno puede pensar que es posible manejar la
prensa sin que los propietarios se den cuenta. La prensa morda probablemente gratis los temas que le convenan al gobierno, mientras el SIN afianzaba el mecanismo psicosocial.
Tercer momento.- El gobierno considera que es necesario tener peridicos
a su favor, para poder oponer la prensa propia contra la ajena (ejemplos de
estos medios son los diarios Expreso y El Sol) 4.
Conaghan plantea una definicin distinta de las relaciones entre el periodismo
y el poder poltico peruano. Destaca que las relaciones entre bambalinas entre
los propietarios de los medios, los periodistas y las autoridades pblicas constituyen un aspecto central en las relaciones entre prensa y Estado 5 y seala las
siguientes etapas:
La cultura del temor y el hostigamiento.- Corresponde con el gobierno militar, deportaciones, cierre de diarios, polticas expansivas que favorecen la
industria de los medios de comunicacin, juicios por difamacin, permisos
especiales para viajes a las zonas de emergencia, regulaciones para acceder
a informacin sobre nombres de oficiales que trabajan en zonas de emergencia, etctera. Esta etapa culmina aproximadamente en 1991.
El gobierno de la falta de informacin.- El periodismo de investigacin resulta
un limitado recurso para forzar una mayor rendicin de cuentas. Las preferencias de los empresarios se hacen totalmente evidentes con respecto a los
candidatos (hay prensa vargasllosista y prensa fujimorista).
2
Durante las elecciones de 1990 los canales de televisin 4 y 9, los diarios Expreso, Ojo y El Comercio, y la
revista Oiga informaban demostrando su preferencia por Mario Vargas Llosa. Fujimori tena el favor
de Pgina Libre, La Repblica, La Crnica y Panamericana Televisin. Cfr. Conaghan Entre las amenazas
y la complicidad, en Fernando Tuesta (ed.), El juego poltico. Fujimori, la oposicin y las reglas. Lima:
Fundacin Friedrich Ebert, 1999, p. 256.
El diario El Sol dej de editarse el 31 de diciembre de 1999, algunas semanas despus de la muerte de
su director, Andrs Marsano, en un accidente automovilstico ocurrido cuando se diriga al Aeropuerto
Internacional Jorge Chvez. Ese da, Marsano empresario minero parta con el presidente Fujimori
a Chile, quien viajaba para encontrarse con el mandatario saliente Eduardo Frei. El Sol surgi en 1995
con un equipo de periodistas y colaboradores bastante slido. En cierto modo, intent competir con
El Comercio; con el mismo formato, uso similar del color y, sobre todo al inicio, con un plantel de profesionales de calidad. Sin embargo, a partir del segundo ao varios periodistas se alejaron de dicho
medio debido a que los pagos no eran constantes; poco a poco, la lnea oficialista empez a hacerse
ms notoria y la pluralidad se desvaneci (comunicacin personal con Humberto Ortiz, 1996).
59
Ibdem, p. 256.
Ibdem, p. 258.
Ibdem, p. 266.
Casi al final de la redaccin de este texto, Fabin Salazar Olivares, colaborador del diario La Repblica,
denunci que fue sometido a tortura por parte de supuestos miembros del SIN. Esto ocurri luego
de haber comunicado a un amigo, por telfono celular, que tena en su poder videos y disquetes
que probaban los encuentros del asesor del SIN, Vladimiro Montesinos, con dos miembros del JNE,
el periodista Jorge Morelli de Cable Canal de Noticias, el director de la agencia de investigacin de
mercados CPI, Manuel Saavedra; y el propietario de canal 4, Jos Francisco Crousillat. Salazar trabaj
para el gobierno militar de Velasco y a eso debe los contactos que le proporcionaron dichas pruebas.
El periodista sufri golpes, pero, adems, los atacantes trataron de serrucharle el brazo izquierdo
(Canal N, 24 de mayo del 2000).
10
60
11
IPYS Per/1999: Informe anual sobre prensa y democracia. Lima, marzo del 2000.
12
13 Otros lderes mencionados son Jiang Zemin, presidente de China y Slobodan Milosevic, presidente
de Yugoslavia. Cfr. Fujimori figura, nuevamente, entre los enemigos de la prensa, en El Comercio,
seccin A-2, 5 de mayo del 2000.
14 Declaraciones de Hugo Guerra, vicepresidente para Per de la Comisin de Libertad de Prensa e
Informacin de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), que agrupa a propietarios de diarios.
Vase La impunidad es uno de los principales problemas, en El Comercio, A-2, Da Mundial de la
Libertad de Prensa, 3 de mayo del 2000. [Guerra dej el periodismo para ejercer como abogado,
pblicamente fue aliado del vicepresidente Luis Giampietri durante el segundo Gobierno de Alan
Garca, aadido en 2014].
15
Este punto se trata con mayor precisin en el subttulo Momento y modos en que surgen los mecanismos de la desinformacin.
61
El fraude al que se refera Vivas no era el estrictamente electoral, con la manipulacin de cdulas, actas ni cmputo, sino a la inexistencia en los medios de los
candidatos ajenos al entorno oficialista durante los meses de campaa electoral.
AMRICA TELEVISIN
La familia Crousillat se encarg de administrar la empresa a partir de un acuerdo
firmado con Televisa, el monstruo mexicano. El 31 de julio de 1996 el directorio de
la Compaa Peruana de Radiodifusin estaba formado por Jos Enrique Crousillat
Lpez Torres (presidente), Carlos valos Sanguinetti, Eduardo de Orbegoso Baraybar y Fernando Bellido de Lama. Crousillat Lpez Torres y Jos Francisco Crousillat Carreo recibieron poderes para que pudieran abrir cuentas en instituciones
16
Como el caso de Amrica Televisin, canal 4: Es conocido pblicamente que en los dos ltimos aos
los periodistas no reciben sus sueldos a tiempo. Se puede confirmar la versin de los problemas
econmicos de esta empresa en el artculo de Max Robles Dueo de ti dueo de qu dueo de
nada, en Quehacer. Lima: DESCO, setiembre de 1999. All seala que los propietarios peruanos del
canal (la familia Crousillat) tienen una deuda con Televisa por 60 millones de dlares. El pago debe
producirse antes del 2003. Estos datos fueron revelados por el periodista Csar Hildebrandt en el
canal Red Global. Jos Francisco Crousillat mencion la cifra de la deuda en una conversacin con el
publicista argentino Daniel Borobbio, encargado de las campaas del gobierno. [Crousillat estuvo en
prisin ocho aos por asociacin ilcita para delinquir, peculado y corrupcin de funcionarios, luego
de ser extraditado de Argentina, y sali libre en 2013. Su padre Jos Enrique, tuvo una condena por
un perodo similar y sali de la crcel en 2014, aadido a la nota para la segunda edicin, 2014.]
17
El director periodstico de CCN y eventual columnista de Expreso, Jorge Morelli, hizo declaraciones en
este sentido durante el conversatorio organizado por la Asociacin Civil Transparencia, el Consejo de
la Prensa Peruana y la Fundacin Friedrich Ebert. Lima, 9 y 10 de febrero del 2000. [Agregado en la
segunda edicin: El exdirector del diario Expreso, Eduardo Calmell del Solar, recibi en la sala del SIN
por lo menos dos millones de dlares por la supuesta compra de CCN, estuvo preso 18 meses, luego
huy a Santiago y no pudo ser extraditado pues los delitos por los cuales se le buscaba en Per malversacin, asociacin ilcita, peculado- no tenan equivalente en Chile. Muri en Santiago en 2014.
Vladivideo 1736 en Youtube.]
18
62
FRECUENCIA LATINA
Los actuales propietarios de canal 2 Mendel y Samuel Winter Zuzunaga22 aparecen
por primera vez23 vinculados con la Compaa Latinoamericana de Radiodifusin
S.A. desde la realizacin de una junta extraordinaria general de accionistas, el 16
de setiembre de 1982, cuando figuraban como directores (miembros del directorio
integrado por seis personas), segn consta en escritura pblica de fecha 14 de octubre de 1982.
El 28 de agosto de 1998 una junta general de accionistas modific parcialmente
los estatutos24; pero recin el 7 de diciembre de 1999 el acuerdo se inscribe en el
Registro de Personas Jurdicas de Lima. Dichos cambios permitieron convocar a los
entonces accionistas minoritarios Samuel y Mendel Winter a una junta general y
19
Cfr. ficha 0000126703, expedida por la Oficina Registral de Lima y Callao (ORLC) el 30 de marzo del
2000.
20 El publicista argentino se mantuvo prfugo en Chile, Per no consigui extraditarlo pese a que lo
acus de ser el intermediario en un pago ilegal del SIN al entonces dueo de Canal 9, Julio Vera Abad.
[nota aadida en 2014, segunda edicin]
21
Robles, op.cit.
22 La hija de Samuel Winter contrajo matrimonio con Moiss Wolfenson, accionista de Editora Sport y
congresista electo con el nmero 69 de la alianza Per 2000. A la boda asistieron el asesor del SIN
Vladimiro Montesinos y el abogado Javier Valle Riestra. Dicha informacin fue dada a conocer por
el mismo Valle Riestra en el programa Beto a Saber, difundido por Canal A el 17 de abril del 2000.
La misma informacin es mencionada por Sally Bowen en su libro El expediente Fujimori: el Per y su
presidente 1990-2000. Lima: Per Reporting, 2000.
23 Cfr. partida registral 0000021500 expedida por la ORLC el 30 de marzo del 2000.
24 Los datos proceden de Prensa y re-reeleccin. Informe anual sobre periodismo y democracia elaborado por el IPYS. Lima, marzo del 2000, p. 14.
63
considerar su 46 por ciento de acciones como si fuera el 100 por ciento para tomar
cualquier decisin sobre la empresa, ya que el 54% de acciones de Baruch Ivcher
fue desestimado mientras estaba suspendido el ttulo de nacionalidad (peruana)
del accionista mayoritario. A raz de una resolucin judicial de 1997, los Winter
mantienen la administracin de la empresa25. Adems son socios del empresario y
exministro de Economa del primer gobierno de Fujimori, Carlos Boloa, en rubros
distintos al de Frecuencia Latina S.A. Boloa se pronuncia insistentemente a favor
del gobierno, en entrevistas en el programa Contrapunto y en avisos pagados por l
mismo (incluso con el logotipo de la Universidad San Ignacio de Loyola que fund)
en los meses previos a las elecciones.
Luego de la modificacin de estatutos, el accionariado qued as:
C apital social de Frecuencia L atina S.A. 26
Antes de diciembre 1999
Hermanos Winter
13.519.360 (46,04%)
24.155.477 (60,39%)
Baruch Ivcher
15.842.083 (53,95%)
15.842.083 (39,61%)
2.440 (00,008%)
2.440 (00,006%)
29.363.883
40.000.000
Remigio Morales B.
Total
25 Ibdem, p. 10.
26
Ibdem, p.14.
27
Cfr. partida registral 0000117499 expedida por la ORLC el 30 de marzo del 2000.
64
ciento de acciones 28. Schutz arequipeo y vinculado con el negocio del papel
lleg a obtener la mayora de acciones 29 debido a que compr las de su concuado
Manuel Delgado Parker (hermano de Genaro) y las de sus sobrinos.
En febrero de 1999 la empresa denunci a Genaro Delgado Parker por haber
ordenado que no se facturen 400 mil dlares de publicidad emitida durante las eliminatorias transmitidas en 199630. En setiembre Delgado Parker declar con respecto a ese caso y el juez le permiti salir del pas.
El 6 de noviembre la Asociacin de Radio y Televisin difundi un pronunciamiento que aseguraba que hace aos existe un irrestricto ejercicio de la libertad de
prensa y que no hay una violacin sistemtica del derecho a la libertad de expresin. Tres das despus, Genaro Delgado Parker manifest lo contrario, agregando
que los canales estaban controlados por el gobierno31. Luego de haber publicado
dicho pronunciamiento, fue citado nuevamente a declarar. Como no se present,
fue convocado nuevamente para el 9 de diciembre. En esta ocasin tampoco acudi,
por lo tanto fue declarado reo contumaz y se orden su captura. A fines de marzo, el
gobierno acat las recomendaciones emitidas por la Comisin de Derechos Humanos de la CIDH y el lunes 10 de abril del 2000, Genaro Delgado Parker retorn al Per.
28 Vivas, Fernando. La Biblia y el vidifn. Reacciones a las declaraciones de GDP y a la crisis de libertad
de expresin, en Caretas N 1594, 11 noviembre de 1999.
29
32
33 Informacin proporcionada por Mirko Lauer en el panel Medios de comunicacin y las elecciones
generales del 2000 en el Per, organizado por la Fundacin Friedrich Ebert. Lima, 17 de mayo del
2000.
65
DIARIO LA REPBLICA
El accionista y director fundador, Gustavo Mohme Llona, muri el domingo 23 de
abril del 2000. El diario de Mohme, el ms constante fiscalizador e importante difusor de las posiciones contrarias al gobierno de Alberto Fujimori, fue, desde su creacin, la tribuna principal de los lderes de izquierda, los lderes gremiales y, en menor
medida, del aprismo. Luego del fallecimiento de Mohme, su hijo Gustavo Mohme
Seminario qued como director y accionista mayoritario; tambin es el presidente
del directorio de Impresora Peruana S.A. 36, que edita La Repblica y El Popular.
34 Los datos sobre esta emisora fueron proporcionados por Santiago Pedraglio, analista poltico y
comentarista de CPN, y por Carlos Rivadeneyra, miembro del rea de radio del Centro Peruano de
Estudios Sociales (CEPES).
35 Radioprogramas del Per recibi el primer lugar en este sondeo segn el 46,5 por ciento de los consultados. El 21,3 por ciento seal que no escuchaba radio y el 11,3 por ciento se pronunci a favor de
CPN. La muestra tena representacin de 25 distritos de Lima y el 66,3 por ciento de las personas no
tena conexin a televisin por cable. Fecha de trabajo de campo: 15 y 16 de abril del 2000.
36
66
37
38 Ibdem.
39 Desde 2010 Martha Meier cobr un peso importante en las decisiones editoriales del diario al desempearse como editora central de fin de semana y editora de suplementos. Ver Empresa Editora El
Comercio, Memoria Anual 2010, disponible en http://www.bvl.com.pe/eeff/B30241/20110318175402/
MEB302412010AIA01.PDF consultado el 22 de diciembre de 2014. Hacia fines de 2014 esa influencia
disminuy luego del nombramiento de Fernando Berckemeyer como director periodstico. [Nota de
la segunda edicin].
40 Informacin extrada de un aviso publicitario incluido en la Agenda Mujeres 2000, elaborada por la
Asociacin Mujeres entre Dos Siglos.
67
41
En diciembre 2013 y enero 2014 hubo reduccin de personal bajo la direccin de Fritz Du Bois, para
disminuir los costos de produccin; ms despidos en enero 2015 siguieron el reacomodo al ser nombrado director periodstico Fernando Berckemeyer. [nota de la segunda edicin]
42 La Nacin y Clarn estaran negociando la compra de El Comercio, en Liberacin, jueves 13 de abril del
2000.
43
Al tratar de confirmar esta informacin, un directivo del diario El Comercio respondi que era confidencial.
44
45
Al momento de la redaccin de esta investigacin se mantiene ese grupo lder (abril del 2000). [Nota
con aadido de la segunda edicin: ello cambi drsticamente en septiembre 2008, cuando Alejandro
Mir Quesada Cisneros dej la direccin del diario y fue reemplazado por Francisco Miro Quesada
Rada. Ingres al directorio Gabriel Mir Quesada y salieron Alejandro Mir Quesada Garland, exdirector del diario, y Luis Miro Quesada Valega; Milagros Mir Quesada pas a ser la vicepresidenta. Cfr
las memorias anuales de 2007 y 2008 http://www.bvl.com.pe/inf_corporativa29401_ELCOMEI1.html
revisado el 22 diciembre 2014].
46
Cfr. partida registral 0000098729 expedida por la ORLC el 30 de marzo del 2000.
47
68
PRENSA ALTERNATIVA
Es una empresa individual de responsabilidad limitada. Su titular-gerente es Jos
Olaya Correa, exdirector del diario El Nacional. Su primer registro pblico data del
12 de octubre de 1998 48. Es la editora del diario El To. Olaya fue asesor de prensa
del Ministerio de Pesquera, donde conoci a Azi Wolfenson, quien lo contrat para
dirigir El Chino.
BRASO S.A.
Augusto Bresani Len cre la agencia publicitaria Braso S.A. (Bresani y Asociados)
que se encarga de coordinar desde 1998 la publicacin y el pago de seis mil dlares
a los propietarios de los diarios chicha, por cada titular que agravie a los candidatos
de la oposicin. Parte de esta informacin fue grabada por el diario El Comercio el
22 de octubre de 1999, recogiendo el testimonio de empleados del diario El Chato,
quienes se quejaban de que no estaban recibiendo su sueldo.
Los datos relacionados con la propiedad y las alianzas econmicas cercanas a
los medios de comunicacin no constituyen an informacin pblica y deben ser un
elemento que est al alcance de los ciudadanos ya que, como sealaba la investigadora rsula Freundt-Thurne, las audiencias:
... no consumen las informaciones teniendo como informacin previa significativa las relaciones de propiedad de los diversos medios de comunicacin
que los rodean, lo cual, si bien es comprensible, restringe la posibilidad de
que se comprenda a cabalidad la presencia y participacin de ciertos actores
sobre otros49.
48 Cfr. Partida registral 0011050073 expedida por la ORLC el 30 de marzo del 2000.
49 Freundt-Thurne, rsula. El periodismo y las elecciones municipales de 1998. Lima: Fundacin Friedrich
Ebert, 1999, p. 79.
69
50 Adems de contar con los recursos que hagan posible el gasto, es necesario ser mediticamente
alfabeto; es decir, conocer los lenguajes y formatos de la comunicacin masiva y conocer los vnculos
de las empresas informativas con las esferas de poder poltico y econmico. Para la definicin del
trmino alfabetizacin meditica vase Potter,W. James. Media Literacy. Thousand Oak: Sage Publications, 1998.
51 Cifras de OSIPTEL elaboradas con datos de Telefnica del Per: Ms comunicados y ms integrados, en http: //www.osiptel.gob.pe.cyfidat/frames/fimtro.html, tambin citadas por la publicacin
Semana Econmica.
52
A fines de marzo, El Comercio y Graa y Montero Digital lanzaron esta promocin y posiblemente
Terra contine con una similar, segn anunci su representante, Sergio Lechuga, en un seminario
organizado por Telefnica del Per en noviembre de 1999.
70
Costo en dlares
Costo en soles
35
122,5
48
5,5 por 30 = 165
10
12
Total
357,50 soles
El costo total se acerca al de un sueldo mnimo legal (421 soles). Miles de ciudadanos suelen gastar a diario voluntariamente 0,50 cntimos en un ejemplar de
alguno de los diarios de la prensa chicha, o slo leen los titulares en los puestos de
peridicos; el resto de informacin que procesan y manejan procede de la televisin
de seal abierta, de las emisoras de radio y de la comunicacin cara a cara o los
contactos personales. Para alcanzar un nivel de informacin bsica, un ciudadano
debera comprar un diario al da, dos el domingo, una revista semanal y tener cable.
El costo de estos productos y servicios asciende a 196,5 soles, alrededor de 56 dlares al cambio de marzo del 200053.
Casi la mitad de la poblacin no tiene posibilidades de gastar o invertir dinero en
mantenerse informado, un indicio de esta situacin ante la falta de datos actualizados y confiables sobre ingresos familiares es que los sectores socioeconmicos
D y E (de pobreza extrema) constituyen el 48,4 por ciento de las muestras de las
encuestas de las agencias de investigacin de mercados54. Estos sectores son los
que no pueden satisfacer sus necesidades bsicas con un ingreso mensual promedio de 229 y 157 dlares, respectivamente.
Durante 1999, cuando El Comercio decida imprimir ms ejemplares que el promedio, llegaba a alcanzar un tiraje de 200 mil ejemplares por da. Esto ocurra los
domingos o un da de publicacin de fascculos, pero el resto de das el tiraje en ese
ao poda ser menor. Segn las agencias de investigacin de mercado, los niveles
53
Los montos no han cambiado sustantivamente pese a la masificacin del acceso a internet y al incremento en la conexin va smartphones, especialmente en las ciudades de la costa peruana. La mayora de las noticias de la edicin impresa de Gestin, El Comercio y revistas como Caretas, Semana Econmica y Poder no estn disponibles en la edicin digital, por lo tanto sigue siendo necesario gastar
en contenidos impresos. Lo mismo ocurre con las informaciones y programas de Canal N, que solo
parcialmente son subidas a la pgina web.
[cita de la segunda edicin]
54 Segn cifras publicadas por El Comercio el 5 de setiembre, citadas por Per Monitor and Per Business
Digest, vol. XIII, setiembre de 1999.
71
de lectora pueden ser distintos de lo que indique la venta de ejemplares que llegan a los quioscos. Segn cifras de la empresa encuestadora Compaa Peruana
de Investigacin (CPI) del mismo ao, el segundo diario en venta de ejemplares era
Ojo.55 Sobre este particular Rosario Najar anota que:
El Comercio mantiene su liderazgo indiscutible en Lima metropolitana entre
los sectores ms altos y adultos de la poblacin (lo lee el 14,3 por ciento y lo
recuerda el 36 por ciento); slo en el sector D no aparece primero, pero es
considerado el mejor diario. Adems, cuenta con un mayor tiraje diario en el
mbito nacional, alcanzando un aproximado de 100 mil ejemplares diarios e
incrementndose a 200 mil los das domingos56.
Febrero 99
%
El Comercio
33,7
32,8
Aj
12.8
14.7
Ojo
15,1
14,4
Diario
Diciembre 99
%
Febrero 99
%
3,1
3,5
El Peruano
1,7
1,8
Gestin
1,9
1,7
Diario
Extra
El Chino
7,9
8,9
El Men
2,1
1,5
La Repblica
8,7
8,6
Sntesis
0,8
0,8
Lbero
6,9
7,7
Cambio
0,6
0,5
Todo Sport
6,3
6,5
Buena Salud
0,2
0,3
El Bocn
6,4
6,4
Diario Gol
0,5
0,2
El Popular
6,3
5,9
El Maanero
0,3
0,2
Expreso
4,2
4,8
La Yuca
0,2
El To
4,3
4,5
El Chato
0,3
0,2
Liberacin
3,0
3,6
La Chuchi
0,1
0,1
La Nacin
0,1
0,1
Los porcentajes corresponden a la preferencia del pblico con respecto a cada medio de comunicacin.
72
(5,2 por ciento), Ojo (4,3 por ciento) y El Chino (3,1 por ciento), segn cifras elaboradas por Mercadeo Latino sobre la base de datos de CPI58.
En provincias los diarios llegan tarde y muchas veces nunca llegan, indica Ricardo
Caro59, socilogo y especialista en capacitacin electoral de Servicios Educativos
Rurales (SER), quien asegur que la ciudad de Huamanga nunca recibe los diarios
del domingo60. Por otra parte, A Huancavelica los diarios siempre llegan en la tarde,
si llegan, precis. Confirm una versin conocida informalmente en el mbito del
periodismo, que debido a diferencias comerciales entre El Comercio y la compaa
Aero Continente, este diario a veces no llega a su destino en las ciudades atendidas
slo por esta lnea area.
Caro, cumpliendo labores de observador de la Defensora del Pueblo en la ciudad de Cusco, coment que el mismo 9 de abril no llegaron los diarios El Comercio
y Liberacin, y los ejemplares de La Repblica se terminaron rpidamente. Dos de
los cuatro peridicos locales son fujimoristas, y me imagino que los das 8, 9 y 10 de
abril la llegada de los diarios puede haber estado menguada.
En Chalhuanca, distrito de Apurmac, no se encuentra ningn medio informativo
escrito. A las personas que llegan de Lima los chalhuanquinos les piden que les
cuenten qu est ocurriendo y cuando los viajeros se van, solicitan que les enven
revistas o diarios. En la semana en que era recogido ese testimonio61, Alfredo Torres
de Apoyo S.A.62 publicaba en El Comercio que haba una alta correspondencia entre
el voto por Fujimori y la desinformacin de los ciudadanos. En Chalhuanca los simpatizantes de Per 2000 les aseguraban a los campesinos que podran tener la propiedad de sus tierras si daban su voto al candidato re-reeleccionista.
Claudia Carrillo, gerente de mrketing de la empresa Impresora Peruana seal
que el diario El Popular, a diferencia de sus competidores directos, tena el 70 por
ciento de las ventas sobre todo en provincias. Se vende mejor en provincias porque
debido a la descentralizacin del producto salen a la venta ms temprano que los
otros diarios63.
58
El Popular quiere ser el segundo diario en segmento econmico, en Mrketing Estratgico, Ao IX, N
205, 15 de setiembre de 1999, p. 2.
59
60 Al menos El Comercio llega ahora a Huamanga y a casi todas las capitales de regiones el mismo da,
pero el precio de los diarios de Lima es unos 50 cntimos ms caro en los kioskos; los canillitas suelen
subir ms el precio en terminales de mnibus. En capitales de provincias, especialmente de la selva,
los diarios de Lima son escasos. [nota de la segunda edicin]
61
Informacin recogida por Gisela Lujn en conversacin con dos personas procedentes de Apurmac
en enero del 2000.
62
La firma pas a llamarse Ipsos Apoyo en 2012 y luego Ipsos Per en 2013. [nota de la segunda edicin]
63 Declaraciones de Claudia Carrillo en Mrketing Estratgico, op. cit. Los diarios La Repblica y El Popular imprimen directamente en Arequipa, adonde llega por satlite parte de la edicin preparada en
Lima.
73
Ante este panorama en provincias, muy someramente presentado, es necesario que las instituciones limeas que realizan trabajo coordinado con el interior
del pas, publiquen sus datos o investigaciones sobre el alcance de los medios de
comunicacin en estas zonas. La Coordinadora Nacional de Radio (CNR) desarrolla
un trabajo intenso para informar, pero en prensa escrita y televisin, no hay iniciativas similares64.
La gran mayora del pblico peruano ve televisin abierta y la presencia de la
prensa escrita en un hogar es escasa. Si uno recuerda las imgenes del interior de
hogares de los sectores populares y de pobreza extrema que aparecen en noticias
de desastres, crmenes y pedidos de ayuda pese a la escasez, siempre cuentan con
un aparato de televisin.
Segn datos de la investigadora Rosario Njar el Per contaba en 1997 con
2.012.022 hogares con televisor y el 94,1 por ciento de los habitantes cuenta con el
aparato en casa (sector A/B, 99,1; sector C, 94,8; y sector D, 90,7) de los cuales el 66
por ciento es a color y el 45 por ciento en blanco y negro.
A partir de setiembre de 1999, las agencias afiliadas a la Asociacin Peruana de
Empresas de Investigacin de Mercado unificaron sus criterios para delimitar los
sectores socioeconmicos. En el segmento A el ingreso promedio mensual del jefe
del hogar es de 3.319 dlares. Los ingresos del sector D ascienden a 229 dlares y en
el E alcanzan los 157 dlares al mes65. La poblacin que pertenece al sector socioeconmico A representa slo el 4,3 por ciento de los hogares peruanos, en tanto que
el D y el E agrupan al 48,4 por ciento: un 36 por ciento pertenecen al D y un 11,9 por
ciento al E.
Segn Njar en Lima existen 1.330.452 hogares con televisor y el 94 por ciento
de habitantes cuenta con televisor en casa (sector A/B, 99; sector C, 94,8; y sector
D, 94), de los cuales 66 por ciento es a color y 45 en blanco y negro. Las agencias de
investigacin de mercados sealan que la mitad de la poblacin se encuentra en los
sectores D y E, cuyos ingresos no cubren sus necesidades bsicas, pero casi un 90
por ciento cuentan con un televisor.
64 Entre 2000 y 2014, el panorama cambi: hay una edicin del norte del diario El Comercio; ediciones
norte y sur de La Repblica, y el diario Correo tiene ediciones diferenciadas en 15 ciudades del pas,
adems de Lima. Opuestamente, la Coordinadora Nacional de Radio afront una crisis institucional y
la nueva directiva pretende reactivar la red de radios en 2015. [nota de la segunda edicin]
65
Cfr. Ingreso promedio de hogares es de US$ 481 mensuales, en El Comercio, seccin Economa, 5 de
setiembre de 1999. No figuran datos sobre el ingreso correspondiente a los sectores B y C.
74
Provincias
N receptores
%
Nacional
N receptores
68
72
22
20
21
Promedio 1,4
Promedio 1,4
Promedio 1,4
75
El primer grupo de temas tiene relacin con las actividades de las Fuerzas
Armadas y Policiales y de los funcionarios gubernamentales. Un segundo conjunto
abarca las invasiones, la delincuencia, los secuestros, el narcotrfico y el terrorismo
(capturas en el Per y ataques en Colombia, principalmente). Un tercer ncleo est
integrado por los chismes sobre personajes del mundo del espectculo, las vedettes
y la informacin sobre ftbol (hubo varias transmisiones de partidos en cadena en
tres canales de seal abierta, mecanismo poco utilizado en los ltimos aos). Hacia
el final de la campaa electoral en la primera vuelta, se pudo notar la confluencia de
los mensajes oficialistas aludiendo al no retorno al pasado, tratando de reavivar
el temor al terrorismo. Cuando la Polica o las Fuerzas Armadas peruanas no eran
protagonistas de estas informaciones, se optaba por colocar noticias sobre los ataques de las FARC en Colombia, ms an si eran cerca de las zonas fronterizas con el
Per. Adems, una semana antes de los comicios de primera vuelta, el 2 de abril, el
programa periodstico semanal Contrapunto, de canal 2, difundi imgenes de los
presos por terrorismo que purgan su pena en la base naval del Callao.
Dos semanas despus de las elecciones, teniendo como efemrides el rescate
de los rehenes del Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA) de la casa del
embajador japons ocurrido el 22 de abril de 1997, canal 7 difundi el sbado 22
de abril del 2000 un especial dedicado a la operacin de rescate, transmitido entre
las 8 y las 9:15 de la noche. El documental destacaba reiterativamente la decisin,
la fuerza y la inteligencia del presidente Alberto Fujimori y del asesor del SIN Vladimiro Montesinos en la preparacin de la operacin, y, en general, en la manera de
enfrentar dicha crisis de seguridad. Al da siguiente, el domingo 23, los programas
periodsticos semanales de los canales 2, 4 y 5 transmitieron informes similares
sobre el mismo tema.
Adems de estos tipos de informacin, encontramos los ataques69 a los candidatos de oposicin. Por otro lado, es posible decir que no slo los temas de la agenda
pblica evidenciaban un cambio en la manera de informar, sino el hecho de incluir
formas de informacin en gneros antes desvinculados de la poltica, como los
reality shows, especficamente el caso del programa Laura en Amrica.
69
Denominados comnmente por los periodistas la guerra sucia, una vez terminada la primera vuelta
y cuando se empieza a analizar mecanismos viables para que la campaa hacia la segunda ronda se
realice en condiciones de competencia ms limpia.
76
ANTES DE FUJIMORI
Una de las primeras expresiones del periodismo popular fue el desaparecido vespertino ltima Hora, diario fundado por Eudocio Ravines el 13 de enero de 1950. Su
director, Ral Villarn, fue el iniciador de una nueva corriente de periodismo sensacionalista denominado popular, es decir, un periodismo que buscaba pblicos
masivos, haciendo esfuerzos por representar los gustos, sentimientos, educacin,
creencias que se presume populares, es decir, pertenecientes al pueblo 70.
ltima Hora fue la renovacin del pensamiento comn sobre lo popular que ya
haba expresado el periodismo desde producciones como La Crnica de la tarde
(aos 40). El uso de la mezcla del lenguaje vulgar con jerga del hampa fue anterior a
la fundacin del diario, pero el mrito de sus fundadores se bas en utilizarla creativamente aunque slo en los titulares 71.
En la dcada de los sesenta, los vespertinos se caracterizaban por desarrollar
esta lnea popular y sensacionalista, como Extra (de la editora que tambin publica
Expreso) en 1965. Sin embargo, la excepcin a la regla la puso el matutino Ojo (14
de marzo de 1968), publicacin impresa en papel de color verde claro que, adems
de exagerar la noticia, desarrollaba un estilo de redaccin casi telegrfico. Dirigido
por Ral Villarn (el mismo de ltima Hora), Ojo alcanz los ms altos tirajes de la
poca (ms de 250 mil ejemplares diarios)72.
Los diarios hasta aqu mencionados sufrieron la expropiacin de 1974 con el
golpe militar del general Juan Velasco Alvarado, retornando a sus respectivos dueos en 1980, con el advenimiento de la democracia y un nuevo gobierno de Fernando Belaunde Terry (1980-1985).
El 17 de setiembre de 1984, nace El Popular, matutino de propiedad de la misma
empresa que publica el diario La Repblica. Sus creadores fueron Jos Olaya (actual
propietario de El To) y Lorenzo Villanueva. Meses despus se hizo cargo de la direccin, Owen Castillo, quien dirige El Chino desde 1998.
70
Gargurevich, Juan. Historia de la prensa peruana (1594-1990). Lima: La Voz Ediciones,1991, p. 180.
71 Ibdem, p. 181.
72 Ibdem, p. 190.
77
En marzo de 1990, la empresa editora de Ojo crea el diario Onda (ahora desaparecido), que tuvo como primer director a Augusto Bresani Len (actual propietario
de la Agencia de Publicidad Braso S.A.)
De los mencionados, continuaron activos durante los gobiernos de Fujimori: Ojo,
Extra y El Popular, medios que, con un lenguaje coloquial, daban especial nfasis a
las noticias de impacto (notas policiales y de espectculos).
73 Por ejemplo, se encuentran los artculos de pgina entera que, a manera de crnica, narraban
momentos ntimos ficticios en los cuales estaban involucrados personajes como el desaparecido
Gustavo Mohme Llona (congresista de la Repblica y director del diario La Repblica) y Jos Luis Risco
(dirigente del Sindicato de Construccin Civil).
78
75
76 El congresista, empresario e ingeniero civil falleci el domingo 23 de abril del 2000 debido a un
infarto. Mohme fue un constante crtico de Fujimori y de la falta de independencia de los poderes
del Estado. Su fidelidad en la defensa de los derechos humanos y los valores democrticos siempre
fue reconocida pblicamente. Representantes del oficialismo, como el premier Alberto Bustamante
y Absaln Vsquez, candidato al Parlamento con el nmero 2 de la alianza Per 2000, estuvieron
presentes en el velatorio del director de La Repblica.
79
Entre ellos, Richard Molinares (editor general), Hugo Borjas (editor de policiales), Gilmer Gasco (redactor de El Chato y El To), Johny Truyenque (redactor y editor de una revista pornogrfica, suplemento
del diario) y David Vsquez (jefe de diseo).
79
80
80 El Comercio public hacia finales de octubre de 1999 estas declaraciones grabadas la noche del 22
de octubre de ese ao. Dicha informacin vincula a Bresani con el pago de 6 mil dlares por cada
portada publicada en diarios chicha. Augusto Bresani crea en julio de 1995 la agencia de publicidad
Bresani y Asociados Braso S.A., registrada en la ORLC con la ficha 118198. En enero de 1990 se
asocia con Rafael Documet (propietario de El Chato), Eulogio Esteros y Alberto Jimnez para fundar la
Editora Onda.
81
82
81
Sin embargo, esta relacin SIN -campaa de difamacin no slo se limitara a este
diario. Segn datos extraoficiales, esta compra de portadas por parte del SIN (que
incluye la elaboracin de primeras planas por personal de inteligencia) tambin se
aplicara a diarios sensacionalistas como El Chino, El Men, La Chuchi, El Maanero,
Diario Ms, Referndum, entre otros; as como a diarios serios como Expreso83.
Un ejemplo concreto, adems de El Chato, es el de El To. Segn declaraciones de
un periodista de dicho diario (cuyo nombre se mantiene en reserva a su pedido),
a El To llegaban diariamente agentes del SIN para hacer entrega (supuestamente
a los directivos) de primeras planas y artculos de pgina completa previamente
elaborados e incluso firmados por un inexistente Miguel Valdivia, con el fin de que
fueran publicados posteriormente. En un inicio los textos (hasta fines de mayo de
1999) atacaban exclusivamente al director de La Repblica, Gustavo Mohme, y al
presidente de la Confederacin General de Trabajadores del Per (CGTP), Jos Luis
Risco, comprometiendo seriamente la imagen y el honor de estas personas.
Desde enero del 2000 este nombre apcrifo Miguel Valdivia figura como nuevo
director interino del diario El To84, en reemplazo del propietario de la empresa, Jos
Olaya, anterior director de El Chino. Para tales fines, das antes del cambio de
cargo, el tabloide anunci que Olaya viajaba al extranjero con una beca de estudios.
Sin embargo, las mismas fuentes vinculadas con El To han ratificado que Olaya an
sigue en Lima ejerciendo su cargo de director.
Cul sera el motivo para disimular la presencia de Olaya? Segn estas informaciones, Olaya habra decidido crear esta pantalla a partir de las presiones ejercidas
por el SIN para que inicie una campaa difamatoria en contra del candidato Luis
Castaeda, de quien es compadre.
Sin embargo, en una revisin de los contenidos publicados en los meses anteriores a las elecciones del 9 de abril del 2000, fue notorio que esta lnea recalcitrante
de hostigamiento informativo que con el correr de los meses apuntara exclusivamente al candidato Alejandro Toledo vari. Aunque los ataques continuaban en
abril, tambin aparecan en la primera plana mensajes que respaldaban al postulante por Per Posible, adems de incluir la publicidad de dicho movimiento (vase
segunda semana alta del Grupo Uno). La contradiccin no es casual, al parecer el
83
Prensa Canalla, publicado en Domingo, suplemento de La Repblica, el 9 de enero del 2000. [nota de
la segunda edicin: El entonces director de Expreso, Eduardo Calmell del Solar, recibi dinero del SIN
para poner la lnea editorial a favor de la reeleccin de Fujimori. El Vladivideo 1753 muestra a Montesinos entregndole 500.000 dlares en octubre de 1999, cifra similar a la recibida el mes anterior. En
2001, Calmell declar a la fiscal Ana Cecilia Magallanes que Montesinos le entreg un milln de dlares para que pudiera seguir dirigiendo el diario Expreso sin preocupaciones y pagara sus deudas.
Cfr. Director de Expreso responde ante fiscal en torno a su relacin con Montesinos, en La Repblica,
17 de enero 2001].
84 La mayora de notas polticas firmadas por Miguel Valdivia a mediados de abril del 2000 ya no tenan
el tinte difamatorio de inicios de 1999.
82
85
86 La Repblica 7 de setiembre de 1999. Alberto Andrade (Somos Per) denuncia penalmente a los diarios El Maanero, La Chuchi, Diario Ms, El Chato, El Chino y El To por desarrollar una campaa de
difamacin contra su persona y su gestin edil. [Nota de la segunda edicin: el perfil anticorrupcin
de Heriberto Bentez desapareci, en 2014 surgieron pruebas de su vnculo con el suspendido presidente regional de Ancash, Csar Alvarez].
87
83
A tales sospechas se sumaron una serie de denuncias emitidas ese mismo ao.
Por ejemplo, el 30 de enero del 200088, los parlamentarios Javier Alva Orlandini
(Accin Popular) y Fernando Olivera (FIM) denunciaron que el gobierno destin un
presupuesto de ms de 80 millones de soles para el SIN, entidad que adems no
rinde cuenta de sus gastos. Los congresistas demandaron a la Comisin Permanente
una investigacin sobre la utilizacin del dinero del Estado a favor de los diarios
amarillos. Esta peticin no tuvo xito.
Aunque las cifras varen en las acusaciones hay una constante: la presunta relacin del gobierno en la contracampaa dirigida hacia los lderes de oposicin.
ESTABLECIENDO DIFERENCIAS
Tal como lo mencionara Rospigliosi, es importante diferenciar la prensa amarilla, de
presencia mundial, y la prensa naranja. Segn el columnista, estos medios sensacionalistas gozan de gran difusin; entre ellos destacan Bild, de Alemania, con un
tiraje de 4,5 millones de ejemplares diarios y News of the World, de Gran Bretaa,
cuyo tiraje es de 4 millones89.
Sin embargo, el analista ve dos diferencias fundamentales entre dichos medios
y los naranjas peruanos: los primeros presentan una excelente escritura y edicin
y no utilizan como recurso informativo la calumnia o la mentira; adems, en dichos
pases existen sanciones jurdicas efectivas y multas sumamente altas para estos
delitos. En cambio, la prensa sensacionalista en el Per se ha convertido en un
desenfrenado vertedero de mentiras e injurias, que tienen como destinatarios slo
a los adversarios polticos del rgimen y a los periodistas independientes 90.
El ltimo nmero del tabloide News of the World sali el 10 de julio 2011 debido al escndalo y proceso
judicial originado porque el diario conspir para interceptar comunicaciones y producir informacin.
84
en contra del director de La Repblica, Gustavo Mohme Llona, y los candidatos presidenciales Alberto Andrade (Somos Per) y Luis Castaeda Lossio (Solidaridad Nacional). Del mismo modo, inclua amenazas de muerte contra los periodistas Edmundo
Cruz y ngel Pez, ambos de la Unidad de Investigacin del diario91.
La Repdica apareci en algunos puestos de peridicos de Lima y Callao el 31 de
mayo de 1999, y fue distribuida gratuitamente por ms de una semana. El pasqun,
cuya direccin estuvo a cargo de Arturo Cceres A. (se desconoce si realmente existi), no registraba domicilio legal ni lugar de impresin.
Sin embargo, investigaciones publicadas por La Repblica das despus del incidente revelaron que la empresa encargada de la impresin era CM Ediciones, segn
constaba en el memorando que sta hizo llegar a los agentes distribuidores, encargados de repartir el panfleto entre los vendedores de diarios92.
Segn dicho memorando, el pasqun saldra a la venta tres veces por semana,
adems ofreca a los canillitas el pago de elevados porcentajes por comisin durante
las seis primeras ediciones (70 por ciento para el vendedor y 10 por ciento para el
distribuidor, es decir, si cada ejemplar costaba 0,50 cntimos, el vendedor reciba
0,35 cntimos y el agente distribuidor 0,5 cntimos). En dicho documento tambin
se les informaba que todos los ejemplares deban ser vendidos ya que no haba
lugar a devoluciones93.
Con estas y otras pruebas, el diario agredido present la respectiva denuncia
ante Indecopi, y con funcionarios de dicha institucin realizaron la incautacin de
los ejemplares en el taller ubicado en el jirn Huancavelica 3229, Chorrillos (Lima),
donde tambin se imprimen los diarios La Chuchi y El Maanero, los que adems,
segn La Repblica94, registraban el mismo cdigo de agencia (60001) y el mismo
agente (Jos Santos Dvila). Sin embargo, hasta la fecha, el Poder Judicial no ha
podido identificar a los responsables.
El 26 de julio de 1999 apareci Repudio, un nuevo eslabn en la campaa contra
La Repblica. Tres das despus salieron al mercado nuevas ediciones, esta vez dedicadas a insultar y difamar a los periodistas Edmundo Cruz y ngel Pez, de la Unidad
de Investigacin de dicho diario.
91
92
93
85
CONTRACAMPAA EN PROVINCIAS
Los responsables de esta campaa no tuvieron problemas para descentralizar
su labor. La semana del 25 de agosto de ese mismo ao se distribuye en Puno La
Reptica del Sur bajo la misma consigna: insultar, calumniar y difamar.
Con las mismas caractersticas se reporta en Lambayeque y la Libertad la circulacin del quincenario Slido Norte (2 de noviembre de 1999), pasqun presuntamente
financiado con recursos de la Prefectura Regional95 que dispuso su circulacin el
domingo 31 de octubre.
Casi paralelamente aparece la publicacin Norte Chico en Huacho, tambin con
esta lnea de difamacin y a favor del gobierno96. Entre los titulares consignados se
encuentran Fujimori poltico del siglo y Per pas con futuro, frase controversial
utilizada, segn el oficialismo, para promocionar el pas. Esta frase no slo decor
las pantallas de televisin y los medios escritos sino que tambin fue pintada en
gran cantidad de paredes y cerros en el pas.
95
Desde 2007, durante el segundo gobierno de Alan Garca, los prefectos fueron reemplazados por los
gobernadores, adscritos al Ministerio del Interior y representantes del presidente de la Repblica.
96
97
La Repblica, artculos publicados el 27, 28, 29 y 31 de mayo; el 4 y 7 de junio de 1999, entre otros.
86
98 Investigacin publicada por la Unidad de Investigacin del diario El Comercio, 7 de junio de 1999.
99 El Comercio, 7 de junio de 1999.
100 Gustavo Mohme Llona, fallecido congresista de la Repblica y director fundador del diario La Repblica, opositor al rgimen de Alberto Fujimori. Dicho medio se ha caracterizado por encabezar una
serie de revelaciones que vinculan al gobierno con el Servicio de Inteligencia, liderado por el controvertido asesor Vladimiro Montesinos. Asimismo, su firme oposicin a la candidatura de Fujimori para
una tercera reeleccin, las permanentes denuncias de un presunto fraude electoral, el uso de recursos del Estado en la campaa proselitista del presidente Fujimori, as como el inicio de una campaa
psicosocial y de hostigamiento en contra de los candidatos contendores al oficialismo, entre otras
informaciones, seran las razones que habran motivado los ataques de APRODEV.
101 Fernando Olivera (FIM) y Javier Diez Canseco, congresistas opositores al rgimen. Ambos se han
caracterizado por dar a conocer pblicamente su posicin crtica del gobierno, el ltimo es adems
colaborador de La Repblica. Ambos se han manifestado contra la tercera postulacin del presidente
Alberto Fujimori por considerarla inconstitucional. Han formulado denuncias de corrupcin, uso de
recursos del Estado a favor del candidato-presidente y presencia del SIN en campaas de hostigamiento y persecucin a polticos y periodistas. [agregado de la segunda edicin: Olivera dej la poltica luego de ser ministro de Justicia durante el gobierno de Alejandro Toledo, y el congresista Diez
Canseco falleci en 2013, un ao despus de renunciar a la bancada oficialista, en rechazo al viraje del
Gobierno de Ollanta Humala].
87
102 Cuando se desempeaba como magistrada del desaparecido Tribunal de Garantas Constitucionales,
se opuso, junto con los tambin magistrados Manuel Aguirre Roca y Guillermo Rey Terry, a una tercera postulacin del presidente Fujimori. Poco despus fue destituida de su cargo.
103 Baruch Ivcher. Exaccionista mayoritario de Frecuencia Latina (canal 2), que en 1997 fue despojado
de tal derecho a favor de sus socios minoritarios Samuel y Mendel Winter en razn de una ley que
ordena que ningn extranjero puede dirigir un medio de comunicacin. Ivcher denunci ser vctima
del abuso del gobierno por permitir la difusin de reportajes comprometedores para el rgimen,
como, la interceptacin telefnica por el SIN, las exagentes de inteligencia torturadas, entre otros.
Tuvo que viajar a Israel y desde all inici sus denuncias en contra del gobierno. El caso de Ivcher es
considerado, segn el informe 1999 de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), como un atentado a la libertad de prensa.
104 Periodistas que han informado y criticado duramente al rgimen fujimorista:
Csar Hildebrandt tuvo en 1998 un enfrentamiento pblico con el entonces presidente del directorio
de canal 13, Genaro Delgado Parker, por diferencias de intereses, y es que, segn el periodista, el
canal estaba siendo presionado por el gobierno a partir de los reportajes presentados en el programa Enlace con Csar Hildebrandt. Entre los casos emitidos se recuerdan la tortura por miembros
del SIN de la exagente del SIN, Leonor La Rosa y la muerte de la tambin agente Mariela Barreto; as
como la denuncia de que Fujimori no es peruano. Posteriormente, Hildebrandt continuara con esta
lnea opositora en su diario Liberacin, el cual hizo pblica la millonaria cuenta bancaria del asesor
Vladimiro Montesinos. Un intento frustrado del periodista fue el programa poltico Ondas de Libertad,
emitido por radio 1160, cerrado junto con la emisora en febrero del 2000. [Aadido en la segunda
edicin: dirige el semanario Hildebrandt en sus trece desde abril de 2010, el tabloide ha logrado mantenerse casi cinco aos con la venta de ejemplares, recibe poca publicidad].
Cecilia Valenzuela inici en Caretas (1996) una investigacin en la que denunci que Alberto Fujimori,
presidente del Per, no era peruano: sta adquiri resonancia cuando fue transmitida en el programa televisivo de Hildebrandt, en 1998. Valenzuela fue centro de crticas de parte del oficialismo
y, poco tiempo despus, rectific su propia denuncia. Posteriormente, condujo el programa Aqu y
Ahora (canal 9), que tuvo una vida corta. [Aadido en la segunda edicin: En 2010 funda Willax TV, en
internet y cable, con una lnea editorial pro-corporaciones].
Fernando Rospigliosi es analista poltico y columnista de Caretas, experto en relaciones cvico militares en el Per. Goza de credibilidad y ha criticado duramente el rgimen de Fujimori. Su desacuerdo
con la candidatura de Fujimori y el poder del asesor Vladimiro Montesinos, y la utilizacin de los
medios de comunicacin para difamar y calumniar a los candidatos Andrade, Castaeda y Toledo,
han sido los principales ejes de su lnea del ltimo ao. [Aadido de la segunda edicin, es columnista
de El Comercio desde 2013].
ngel Pez es jefe de la Unidad de Investigacin de La Repblica y responsable junto con el periodista
Edmundo Cruz, de reportajes sobre las vinculaciones del gobierno con el SIN y las Fuerzas Armadas,
relacin que, segn sus informaciones, tiene como principal objetivo la permanencia de Fujimori en
el poder.
88
105 Adems, fue puesta en cuestin la veracidad de los casos presentados por los panelistas, pues se dice
que reciben cierta cantidad de dinero para presentarse en el programa. Esto fue documentado en el
reportaje de Elsa rsula publicado en la revista Somos.
106 Protzel, Javier. Meditica poltica y poltica meditica. El autoritarismo era una fiesta en Quehacer N
121, noviembre-diciembre 1999, p. 36.
107 La Repblica, 29 de marzo del 2000.
108 Citada en el artculo Todas las mujeres del presidente, publicado en el suplemento Domingo, de La
Repblica, el 4 de julio de 1999.
89
Segn Alfaro, la personalidad de la abogada Laura Bozzo cumple los rasgos esenciales del prototipo de mujer poltica fuerte, agresiva y capaz de todo, armnico
con la cultura autoritaria femenina predominante en la sociedad peruana, tal como
lo afirma el psiclogo Julio Hevia. Para este especialista, adems, Bozzo es ms una
consejera profesional que empata con el prestigio de la ta y que por su educacin,
est inserta en el mundo masculino, donde adems tiene xito109.
Las opiniones de Bozzo sobre la arena poltica, por tanto, pueden ser vistas por
su pblico como los de una lder de opinin capaz de insertar en el pblico diversos
temas, destacando los polticos, sobre los que se debe reflexionar.
No obstante, las crticas dirigidas a Bozzo se centran en los mensajes cada vez
ms directos de la conductora en favor del mandatario y en contra de los candidatos opositores. Por ejemplo, en mayo de 1999, Bozzo inici una campaa en contra de la disposicin de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que
ordenaba un nuevo juicio para cuatro terroristas chilenos. Dedicaba varios minutos
de su programa a emitir comentarios al respecto, llegando en una oportunidad a
calificar a los jueces de dicho organismo internacional como jueces de la tremenda
corte, adems de manifestar su incondicional apoyo a la decisin del gobierno de
no acatar el fallo.
Asimismo, el 16 de mayo de 1999, la conductora dirigi el especial dominical titulado En nombre de la paz, en el que vctimas del terrorismo y senderistas arrepentidos se dieron cita para celebrar, a travs de un careo melodramtico, los triunfos
del gobierno en la lucha antisubversiva110 . En esa ocasin defendi una vez ms la
decisin de Fujimori de no acatar el fallo de la CIDH.
Pero la prueba ms clara del vnculo con el presidente Fujimori fue una llamada
telefnica hecha por el propio mandatario a fines de junio de 1999 cuando el
programa estaba al aire. El motivo: Fujimori le anunciaba la transferencia de una
importante donacin (200 mil dlares), hecha por el Japn al gobierno peruano, a
la ONG Solidaridad Familia, fundada por la conductora y encargada de atender los
casos que se presentan en el programa.
Das ms tarde una sorpresiva visita al set de televisin de la controvertida presentadora aclaraba este panorama: el propio presidente Fujimori hizo su presentacin en el programa. Un informe publicado por el suplemento Domingo111 describi
el momento de esta manera:
A los pocos das [de la donacin de 200 mil dlares] el dadivoso mandatario
visit el programa televisivo. Fue tratado como rey, tanto as que la Bozzo
90
mand traer muebles de sospechoso estilo monrquico. Ese da la agresividad y el estilo incisivo se esfumaron. Posteriormente los comentarios a favor
del gobierno se multiplicaron Y tambin, los ataques a sus contendores.
Hacia finales de setiembre de 1999, el tema de la CIDH continuaba vigente y tambin los comentarios de quienes criticaban la decisin del gobierno de retirarse de
la competencia contenciosa de la Corte112. Entre estas opiniones, destacaba la del
candidato Luis Castaeda Lossio (Solidaridad Nacional), entonces el aspirante con
mayores probabilidades de vencer al mandatario en la contienda electoral. A partir
de tales declaraciones, la conductora dedic los primeros 15 minutos de su programa para criticar duramente la posicin de Castaeda, dejando entrever que ste
buscaba la liberacin de los terroristas. Este punto fue explotado por la prensa chicha (vase en este mismo captulo)113.
No obstante, un hecho ocurrido meses antes explicara por qu la conductora era incondicional para con el actual rgimen. En julio de 1999 la promocin
de un reportaje titulado La sucesora caus revuelo: prometa revelar el pasado
poltico y televisivo de la conductora ms popular y controvertida de la televisin
peruana: Laura Bozzo. Sin embargo, un hecho an ms polmico ocurri el da de
la programacin del informe (domingo 6 de julio de 1999): una llamada telefnica a
un directivo de Panamericana Televisin (canal 5) influy para que se cancelara la
transmisin del reportaje elaborado por el equipo periodstico del programa semanal Panorama. Eduardo Guzmn, director del programa, insisti en que se debera
emitir el informe y present su renuncia porque se rechaz su propuesta segn un
trascendido publicado por el diario La Repblica en esos das. Hacia abril del 2000
Guzmn se desempeaba como conductor del noticiero 24 Horas (edicin central) y
director de informacin de dicho canal.
Segn informaciones publicadas por la revista Caretas, la promocin de dicho
informe despert tales recelos en Laura Bozzo que sta habra presionado para
que los Crousillat (directores de Amrica Televisin y competencia directa de Panamericana) llamaran a Ernesto Schutz114 para ordenar su cancelacin. A cambio, se
dice que Schutz habra recibido una primicia que cubrira el espacio dejado por el
vetado reportaje: un permiso para que un camargrafo del canal viajara de inmediato al penal de Yanamayo y obtuviera imgenes exclusivas de los terroristas chilenos, cuyos casos haba ordenado reabrir la CIDH.
112 Decisin asumida por el gobierno peruano ante las presiones de la CIDH para acatar el fallo que ordenaba un nuevo juicio para cuatro terroristas chilenos pertenecientes a las filas del MRTA.
113 La Repblica, 30 de setiembre de 1999. Paralelamente a las declaraciones de Laura Bozzo, la ministra de la Mujer, Luisa Mara Cuculiza, tambin critica las declaraciones del candidato de Solidaridad
Nacional. Asimismo, el 29 de setiembre comienza el ataque frontal de los diarios chicha contra Castaeda al aparecer en sus primeras planas con el calificativo de terrorista.
114 Vivas, Fernando, op. cit.
91
115 Ibdem.
116 Ibdem.
117 Declaraciones emitidas el 29 de febrero del 2000 y difundidas por todos los medios de comunicacin.
118 Laura en Amrica, 3 de marzo del 2000.
92
93
Es una lstima, seor Toledo, que mujeres como stas tengan que venir aqu
a hacer estas denuncias. Laura Bozzo no se intimida con nadie, tengo la edad
suficiente para luchar Seguramente l [Toledo] dijo nadie se va a enterar.
l se equivoc, cometi un error, la justicia tarda pero llega. No es Laura
Bozzo, es el pblico, la gente que ha estado aqu, la que ha estado en su casa
la que sacar las conclusiones, la que juzgar si este seor es un ejemplo
a seguir Yo me pregunto qu va a pasar cuando aqu las papas quemen,
cuando haya problemas graves. Este seor nos dar la espalda?, este seor
se la va a jugar por el pas?, o este seor va a evadir su responsabilidad como
lo ha hecho con su hija, con su sangre y con esta mujer120.
En las tandas comerciales de dicho programa, los nicos spots transmitidos fueron los del candidato y presidente Alberto Fujimori, el Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin, CORDELICA , el Seguro Escolar Gratuito
(Ministerio de Educacin) y PROFAM (Ministerio de la Presidencia).
La abogada continu con sus fuertes calificativos durante una semana, llamando
a Toledo mentiroso e irresponsable, retndolo adems a que se someta a la
prueba de ADN que, segn anunciaba, ella misma pagara.
As como el entorno de Fujimori cont con el respaldo de la figura ms popular
de la televisin nacional, en agosto de 1999 el gobierno logr que Tefilo Cubillas,
renombrado futbolista peruano, aceptara presidir el Instituto Peruano del Deporte.
Pocos das antes, una celebracin masiva del cumpleaos del presidente Fujimori
(28 de julio de 1999) fue animada por la mxima exponente de la technocumbia,
Rossy War. El hilo de la cercana a la technocumbia fue retomado en la aparicin
de Fujimori como candidato presidencial a fines de febrero, con el tema El ritmo del
Chino. La voz utilizada fue la de Mnica Cevallos121, una conocida cantante de jingles,
aunque al principio se pens que la intrprete era Ana Kohler, otra famosa cantante
de technocumbia, que apareci en el primer mitin con bailarinas de ese ritmo, vestidas como si estuvieran en un espectculo artstico popular y no en un mitin poltico.
Utilizacin de instancias del Estado para presionar a los medios de comunicacin (SIN,
Sunat, publicidad estatal)
Las maneras ms frecuentes para intimidar a periodistas y empresarios de los
medios de comunicacin solan ser las amenazas por telfono o por escrito y las
intimidaciones en persona persecuciones en automvil, visitas en el domicilio,
120 Laura en Amrica, 28 de marzo del 2000. Tambin citada en un especial publicado por La Repblica, el
29 de marzo del 2000
121 No confundir con la animadora peruana de talk shows Mnica Zevallos. Vase La sombra de Fuji, en
Caretas N 1616, 27 de abril del 2000, p. 28.
94
122 Dos periodistas de la seccin Poltica de El Comercio fueron intimidadas entre febrero y marzo del
2000. En un caso, un grupo de efectivos armados se present en el domicilio de una de ellas. En el
otro, las amenazas se hicieron por telfono y minutos despus la lnea telefnica de su domicilio
sufri un corte de algunas horas (comunicacin personal).
123 La publicidad estatal en el diario El Comercio usualmente es sobre convocatorias pblicas y tiene
un carcter informativo (licitaciones, concursos pblicos, pronunciamientos, etctera) pero no
recibe avisaje sobre las campaas (contra el abuso infantil, contra la violencia familiar, Nuestra Mesa,
PROFAM, entre otros).
124 Cfr. El Comercio, 3 de mayo de 2000.
125 El Mercurio de Chile habla de persecucin a la prensa, en Liberacin, 24 de diciembre de 1999. Referidas a los ingresos por publicidad del campeonato mundial de ftbol de 1998.
95
que se encuentra en Miami, por asuntos de negocios y que comparecer tan pronto
como retorne a Lima126.
Las denuncias por presuntos delitos de estafa, fraude y apropiacin ilcita127 en
agravio de Panamericana Televisin fueron entabladas por el accionista mayoritario, el ingeniero Schutz. Delgado explic esta accin jurdica como un intento del
gobierno de despojarlo del control de Red Global, el canal 13 de televisin de seal
abierta. Este canal fue el ltimo en el cual Csar Hildebrandt, el periodista de oposicin, tuvo un programa periodstico diario. En el primer trimestre de 1999, un intento
de producir un noticiario de televisin en dicho canal, con la conduccin de Pedro
Salinas y Beto Ortiz, abort el mismo da de la emisin, minutos antes de salir al aire.
El 1 de abril del 2000 una resolucin de la Sala de Delitos Tributarios y Aduaneros dej sin efecto la orden de captura y la declaracin de reo contumaz. Al volver a
Lima, Delgado Parker declar el mircoles 12 de abril del 2000 en el Canal N. Exigi
que le fuera devuelto el canal 13 a su legtimo propietario que soy yo. La Comisin
Interamericana de Derechos Humanos ha pedido al gobierno medidas cautelares,
as que todo est en manos del Poder Judicial, declar. El experto en temas constitucionales Pedro Planas seal que con el pedido de la Comisin Interamericana al
gobierno128 dicha instancia asuma un papel doblemente importante y simblico:
en primer lugar, porque la CIDH y su rgano jurdico la Corte de San Jos de Costa
Rica, estn actuando como mecanismo suplementario del Poder Judicial peruano.
La CIDH acogi la medida cautelar presentada por Delgado Parker para que el
gobierno peruano dictara medidas necesarias que le devolvieran la administracin
de Red Global y de la Radio 1160 S.A.
96
Ann Cooper, directora ejecutiva del CPJ , agreg que al confiscar los equipos se
viol el artculo 2 inciso 4 de la Constitucin Poltica del Per, que prohbe toda
accin que suspende o clausura cualquier rgano de expresin o le impide circular
libremente. Tambin infringi el artculo 651 del Cdigo Procesal Civil, el cual prohbe confiscar los equipos esenciales de la empresa.
LIBERACIN
La maquinaria de la imprenta donde se imprima el diario Liberacin fue objeto de
un intento de embargo el 21 de diciembre de 1999, das despus de que dicho medio
informara sobre las cuentas bancarias del asesor del SIN, Vladimiro Montesinos130. El
mircoles 22 el presidente Fujimori seal que se y el caso de la orden de captura
contra Genaro Delgado Parker por otro caso eran asuntos privados. Se trata de
juicios entre personas, o entre personas y socios. Se trata de juicios en los que el
Estado no tiene parte alguna.
El diario El Mercurio131 refiri que el rotativo limeo enfrent un intento de la
Polica Judicial, que, con ayuda de maquinaria pesada, quiso irrumpir en la imprenta
donde se edita un diario para ejecutar un embargo. Liberacin calific el intento
como improcedente, pues proceda de un juicio contra el dueo de la imprenta,
pero reactivado luego de tres aos. La noche del 6 de abril del 2000, Liberacin
organiz una vigilia porque nuevamente se anunciaba un embargo en la tercera
imprenta que contrataban. El intento no prosper y en mayo del 2000 el informativo
continuaba saliendo a la venta.
129 Dursima comunicacin al dictador del Comit de Proteccin a los Periodistas en Liberacin, 25 de
febrero del 2000.
130 Informacin de Associated Press citada en Liberacin, op. cit.
131 Liberacin tambin hizo eco, el da 24 de diciembre de 1999, de lo publicado en Chile.
97
El mismo comunicado, y al da siguiente las declaraciones del director del diario, Alejandro Mir Quesada Cisneros, en Canal N, reiteraron que rechazaban las
abyectas informaciones difundidas por Frecuencia Latina, cuya intencin sera
poner al diario a disposicin de los intereses gubernamentales.
98
Presidencia134 y los guardaespaldas del presidente o los empleados de dicha oficina de prensa. La reportera agreg que ese amiguismo suele favorecer a algunos periodistas, dndoles mejores lugares para una cobertura o invitaciones para
ciertos hechos, en contraposicin con otros cuyos medios mantienen una posicin
ms crtica hacia el ingeniero Fujimori.
Por otra parte, el mismo presidente, con el eco de la televisin de seal abierta
y la prensa chicha, se dedic a atacar directamente a medios como El Comercio,
tratando de desprestigiarlo, mellando su credibilidad al sealar errores que no eran
tales. La Unidad de Investigacin del diario El Comercio realiz un informe interno
sobre las menciones hechas por el presidente Fujimori a supuestas fallas135 o mala
intencin informativa por parte de este peridico, a lo largo de seis meses. Del
mismo modo, Fujimori y diversos funcionarios gubernamentales trataron de desprestigiar a los diarios La Repblica y El Comercio, vinculndolos directamente con la
oposicin o con los partidos tradicionales.
El cierre de fuentes informativas perjudica gravemente la produccin de noticias
no slo en temas polticos.
El otro problema es que no hay una garanta de acceso a las fuentes. Cuando
se busca informacin en una fuente estatal, si a la fuente no le conviene dar
informacin, recurre a excusas que no tienen sustento legtimo y dicen que
se trata de informacin confidencial, reservada136.
99
den ser desde camionetas hasta equipos de video. Es difcil imaginar cmo un periodista puede mantener la necesaria distancia de su fuente cuando recibe este tipo
de obsequios.
CANAL N
El canal de cable fue lanzado por la empresa El Comercio luego de dos aos de preparativos y a raz de un convenio con Telefnica del Per. La emisora sali al aire por
primera vez el 4 de julio de 1999, pero empez a consolidarse en diciembre, cuando
las omisiones y sesgos informativos de los canales de televisin abierta generaron
una demanda informativa de ms entregas noticiosas, debates y comentarios como
los que programaba este canal de seal cerrada, pero abierto a la informacin.
Uno de los momentos importantes en este sentido fue el debate que organizaron, a
principios de diciembre del 2000, entre Alfredo Torres, de Apoyo, y Juan Abugatts,
de la Universidad de Lima, con respecto a las grandes diferencias entre los resultados de intencin de voto segn las encuestas de ambas instituciones.
137 Una encuesta realizada en Lima por Calandria pregunt: A quines les entregara un premio por
haber informado bien e imparcialmente con respecto a las elecciones. Las respuestas calificaron
bien a los medios mencionados. En cuanto a televisin, el pblico ubic en primer lugar a Canal N,
pese a que la encuesta se aplic en Lima en todos los sectores socioeconmicos. El trabajo de campo
se realiz el 15 y 16 de abril. Cfr. Veedura Ciudadana de la Comunicacin Social, Sondeo de opinin:
Opiniones ciudadanas, hacia una segunda vuelta con equidad informativa.
138 A abril de 2000, hay 350 mil abonados a la televisin por cable y Canal N slo llega a 7 ciudades del
interior del pas.
100
LIBERACIN
El diario apareci a fines de noviembre bajo la direccin del prestigioso periodista
Csar Hildebrandt, quien luego de haber logrado una audiencia considerable en su
programa diario de televisin en Red Global (canal 13), no volvi a la seal abierta.
Su programa En Persona dej de salir en diciembre de 1998, luego de una controvertida conversacin telefnica con Genaro Delgado Parker, en la que se pudo
apreciar, pblicamente, las grandes diferencias que pueden surgir entre un empresario y un periodista. En una conferencia de prensa realizada el 30 de abril de 1999,
el periodista declar: el seor Genaro Delgado Parker me dice que no hay fecha de
salida, que est recibiendo muchas presiones incluso judiciales139. Entonces todo
esto tiene connotacin poltica porque en el ao de la reeleccin Hildebrandt no es
deseable en la televisin.
El diario empez a publicarse y se mantena hasta mayo del 2000 sin publicidad,
aunque durante marzo de este ao public avisos de algunos candidatos al Congreso. Suele publicar tambin comunicados y pronunciamientos (pagados) en favor
de la democracia preparados por varias asociaciones e instituciones de la sociedad civil o gremios. Segn una fuente interna del diario, a fines de marzo del 2000,
cuando empezaron a publicar primeras planas que aludan al aumento de intencin
de voto por Toledo, las ventas del diario se incrementaron en 35 por ciento. Su oposicin al rgimen fujimorista es radical y hasta, podra decirse, visceral, pero ofrece
adems informacin poltica valiosa, traducciones o reproducciones de comentarios y noticias de diarios extranjeros como The New York Times, The Washington Post,
La Vanguardia, El Mundo, ABC, La Nacin y Clarn, entre otros.
101
140 Encuesta sobre Medios y comportamiento electoral realizada por la Asociacin Calandria en marzo
del 2000. Se pueden encontrar ms detalles de esta encuesta en el siguiente captulo.
III
HUELLAS Y SIGNOS DE LA COBERTURA
DE LA CAMPAA ELECTORAL
104
la televisin, para promocionar1 los logros de su gobierno. A lo largo de sus diez aos
como presidente, ha creado actividades (inauguraciones, inspecciones, obras, etctera) para que los medios lo sigan, convirtindose as en el centro de todo2. Segn
Samuel Kernell, las principales posibilidades de un mandatario para hacerse pblico
son los discursos pblicos, las apariciones pblicas3 y los viajes polticos.
Manuel Torrado, director de Datum Internacional, afirma que Fujimori no inici
su campaa electoral cuando inscribi su candidatura el 27 de diciembre de 1999,
sino al asumir la presidencia en julio de 1990. Desde entonces, segn Torrado, el
presidente se ha encontrado en permanente campaa electoral4.
As, dibujar una lnea divisoria entre el presidente que inaugura obras y el candidato que realiza inspecciones de obras5 en provincias y lidera mtines es casi imposible. Los informes emitidos por los observadores internacionales6 y nacionales
sealaron, en los meses previos a los comicios, la situacin ventajosa en la que se
encuentra un presidente que, al mismo tiempo, es candidato por la reeleccin (y por
la segunda reeleccin, como ocurri en el Per).
La publicidad estatal puede considerarse como parte de la estrategia de campaa del presidente Fujimori, sin embargo, por el significado de dicha inversin
de dinero en los medios de comunicacin, los datos detallados al respecto se presentan en el captulo II. La publicidad asegur desde mediados de julio de 1999 la
presencia de las ideas que luego apareceran directamente en el discurso del presidente como candidato. Quizs debido a la constancia de la publicidad del Ministerio de la Presidencia y luego la que conclua con la frase Per pas con futuro
Las formas por las cuales un presidente se hace pblico o aparece pblicamente han sido muy
bien analizadas y documentadas por Samuel Kernell, quien estudia el comportamiento de los
mandatarios estadounidenses en sus relaciones con los medios de comunicacin y el espacio pblico
durante el siglo XX. Esta suerte de actividades casuales, impromptu, eluden el anlisis sistemtico,
pero los discursos, los viajes y las apariciones todas las cuales ocurren a la vista pblica y por lo tanto
pueden ser fcilmente contabilizadas forman un buen registro de acontecimientos significativos
que permiten medir el incremento de la aparicin en pblico o las formas en que un presidente
se hace pblico. Cfr. Kernell, S. Going Public: New Strategies of Presidential Leadership, 3a. edicin,
Washington: Congressional Quarterly, 1997, p. 106. Kernell es profesor de la Universidad de California
en San Diego.
Las imgenes visuales a veces lanzan mensajes ms significativos que las palabras, Cfr. Kernell, op.
cit., p. 117. Sin embargo, el analista reconoce que la tecnologa no es suficiente, sta exige cierta habilidad personal de un presidente para comunicarse. Apuntes de clase del seminario de verano sobre
relaciones Mxico-Estados Unidos, realizado en La Jolla, julio de 1998.
El sbado 13 de mayo del 2000 el presidente hizo una inspeccin de obras en Arequipa e inaugur una
bocatoma que se abri cuando cort la caracterstica cinta roja y blanca.
Primer y segundo informe del Centro Carter y el National Democratic Institute (NDI) del 3 de diciembre de 1999 y 11 de febrero del 2000, respectivamente; primer y segundo informe de la Federacin
Internacional de Derechos Humanos (FIDH) publicados el 14 de febrero y el 30 de marzo del 2000, y
el informe del Electoral Reform International Service (ERIS) sobre la situacin preelectoral observada
entre el 18 de enero y el 2 de febrero del 2000.
105
encerrada en un rectngulo rojo, el presidente Fujimori no necesit gastar su imagen con apariciones frecuentes que llevaran a una saturacin. El hecho de que
el presidente no figurara mediticamente en la misma medida que el resto de
candidatos entre octubre de 1999 y febrero del 2000 le permita evitar eventuales
ataques de la oposicin. Otro motivo para que el presidente espaciara sus apariciones pblicas en los primeros meses de campaa electoral7, podra haber sido la
necesidad de generar expectativa. Este comportamiento del ingeniero fue comn
a lo largo de su gobierno. Una actitud similar fue la que asumi durante varios das,
cuando el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA) tom la residencia del
embajador del Japn en diciembre de 1996, secuestrando a 72 personas durante
cuatro meses. Tambin guard silencio dos das luego del resultado de la primera
vuelta electoral del 9 de abril del 2000. Tras la conferencia con la prensa extranjera
del 12 de abril, el candidato a la primera vicepresidencia, Francisco Tudela, asumi
las funciones de vocero principal de Per 2000 y se mantuvo en el mismo nivel que
el candidato presidencial Alejandro Toledo, mientras Per Posible no designaba a
sus respectivos representantes.
Las obras del rgimen promocionadas por los medios de comunicacin contribuyeron a crear la imagen sobre la que se apoy el candidato-presidente, que fue la
base de la estrategia de campaa utilizada en la primera y segunda vuelta.
Los anuncios publicitarios y los discursos en los mtines o apariciones pblicas
resumen esta estrategia: la fuerza del candidato reside en los logros alcanzados en
su primer mandato, es decir, la derrota del terrorismo, el fin de los conflictos con
Chile y Ecuador8, el trmino de la hiperinflacin y las obras de infraestructura, como
colegios y carreteras9.
La existencia de tales obras dieron pie a un ligero ajuste para la segunda vuelta.
Los spots publicitarios terminaban en la frase Fujimor s cumple, luego de haber
planteado que con el fin del fantasma de la guerra y la hiperinflacin llegaba el
momento de la creacin de empleos basados en el desarrollo de la industria, el
turismo, el agro y la artesana10.
Sus logros como mandatario han colocado en Fujimori un aura de autoridad,
segn Caretas11, lo que es un punto a su favor. Asimismo, su sentido del humor y
Vase Hermetismo. Fujimori cumple nueve das sin declarar, en El Comercio, seccin A-4, 4 de enero
del 2000.
Vase declaraciones de Tanaka en El sube y baja de los candidatos, en El Comercio, seccin A-6, 23 de
marzo del 2000.
10
El primer spot publicitario con este ajuste en el mensaje se difundi el domingo 7 de mayo del 2000.
11
Tomando examen: Los candidatos no pueden lucir slo la pinta en CADE, en Caretas N 1602, 20 de
enero del 2000, pp. 27 y 28.
106
la imagen de cholo-chino, como afirma Jorge Salmn12, permiten un mayor acercamiento con los sectores populares. Fujimori va variando como personaje en sus
viajes al interior, de acuerdo a los accesorios que incorpora13: ponchos, bufandas,
chullos, sombreros y tocados. Lo que a nosotros nos parece cursi es parte de la
cultura masiva, seal Salmn aludiendo a los gorros de Fujimori al inicio de la
campaa electoral, cuando recin se perfilaba la imagen de cada candidato14. En
este sentido, la periodista Sally Bowen, autora de El expediente Fujimori, coincide
con Salmn al afirmar que Fujimori ha encontrado una frmula que le funciona muy
bien, la creacin de un personaje: el Chino. Ha logrado sintonizar con los deseos de
la gente, en ese sentido ha sido sumamente exitoso, concluye Bowen15.
Fujimori confirm este acercamiento con lo popular al, supuestamente, crear
una composicin musical16. El ritmo del Chino, nombre de la cancin aludida, es la
technocumbia que form parte central de los mtines desarrollados por el lder de
Per 2000 en la primera vuelta electoral, adems de ser el jingle utilizado en los avisos publicitarios emitidos por radio y televisin.
La utilizacin de este ritmo musical permiti suplir el mensaje del candidato,
desplazar las propuestas y mantener la campaa en un nivel emotivo. Hugo Otero,
publicista que en 1990 se encarg de elaborar la campaa del candidato aprista Luis
Alva Castro, seala que Alberto Fujimori ha demostrado ser un mal orador, pero
puede desenvolverse muy bien ante las cmaras de televisin. Otero agrega que
esta deficiencia del candidato-presidente fue muy bien maquillada al transformar
los mtines de Per 2000 en espectculos musicales17. Segn este especialista se ha
utilizado la publicidad comercial para fines polticos, se vende a Alberto Fujimori
como si fuera un chicle o una gaseosa, agrega18.
Los discursos de Fujimori, aade Otero, apelan a un lenguaje televisivo en el que
hay un mensaje y luego cortes comerciales: Habla dos minutos, luego le ponen una
cancin, vuelve a hablar otros dos minutos y nuevamente corte Eso lo hacen para
que la gente no se aburra y capte ideas cortas y precisas entre cancin y cancin,
aade el publicista.
12
13
En Ellis y McClintock se desarrolla la importancia de la imagen, el vestido y el maquillaje en las actitudes en torno a la escucha. Cfr. Teora y prctica de la comunicacin humana. Barcelona: Paids Comunicacin, 1995, p. 85.
14
Dos por Dos, programa emitido por Canal N, 15 de enero del 2000. Participaron Fernando Tuesta y
Jorge Salmn discutiendo la imagen de los candidatos. De Toledo no se ocuparon en ese momento.
15
Entrevista a Sally Bowen, en Somos N 699, suplemento de El Comercio, sbado 29 de abril del 2000, p.
14.
16
El 18 de abril fue registrado en la Oficina de Derechos de Autor del Indecopi. Se lee: Nmero de expediente 436-2000- ODA; letra: Alberto Fujimori; msica: digital. Vase Caretas N 1616, 26 de abril del
2000.
17
18
107
19
Declaraciones de Jaime de Althaus en Canal N durante la segunda semana de abril del 2000. Una
fuente de una slida consultora de imagen empresarial que solicit que su identidad se mantenga en
reserva, declar que Sanchs, por toda la campaa de Fujimori (en primera vuelta), habra cobrado
300 mil dlares.
20
21
El 28 de febrero del 2000 el presidente le dedic seis minutos al supuesto vnculo entre la financiera
CLAE y Manrique, informacin difundida por Amrica Noticias brevemente. Al da siguiente repitieron
las declaraciones de Fujimori y el da 30 se le dio ms tiempo al mismo asunto. El 1 y 2 de marzo, Amrica Noticias continu con informes preparados, en los cuales entrevistaban a Ciro Silva, un dirigente
de los exclaestas.
22
Declaraciones emitidas en Enfoque de los Sbados, de RPP, sbado 15 de abril del 2000.
23 La sombra de Fuji. Develando la identidad del nuevo publicista de Fujimori, que se mantuvo hasta
hoy en el segundo plano del poder, en Caretas N 1616, 27 de abril del 2000, pp. 24-28.
108
con lo informado por Caretas, Pro realiz una serie de spots para el gobierno, entre
los que destacaban los que llevaban el lema Per, pas con futuro y el transmitido
el 27 de diciembre de 1999, cuando Fujimori anunci su candidatura. Este spot y el
de la campaa de la segunda vuelta tenan en comn una msica similar a la de una
cancin de cuna y un ambiente clido, debido a la iluminacin predominantemente
amarillo-anaranjada. La produccin de los mtines tambin estuvo a cargo de esta
agencia, y esta labor fue desempeada entre otros por una productora con una
destacada trayectoria en cine y televisin, Ximena Ruiz Rosas24.
Durante la campaa, Fujimori cargaba con algunos estigmas. Salmn los describi as:
Tiene en contra el sentimiento del pas de que las condiciones de primera
vuelta no se dieron dentro de mnimos requerimientos de imparcialidad, la
percepcin de que hubo fraude, la imagen de autoritarismo, la recesin, falta
de empleo 25.
Alberto Fujimori justific su candidatura a un tercer mandato como una necesidad histrica, ya que la estabilidad y el crecimiento pueden ser puestos en peligro por grupos neopopulistas 26. Quince das antes de la segunda vuelta, el presidente mantena un perfil bajo en las actividades de aparicin pblica, es decir, no
retomaba los mtines masivos. El viernes 12 de mayo en el Comentario de la Noticia, comentaristas de la emisora CPN se preguntaban cundo sera el rush final de
Per 2000. De manera similar, el 22 de marzo del 2000, 18 das antes de la primera
vuelta, Alfredo Torres, director de la compaa de investigacin Apoyo, indicaba
que el presidente an no haba comandado directamente la campaa de la alianza
electoral Per 2000.
En sntesis, los ejes de la estrategia de Fujimori fueron sus logros del pasado, los
ataques de su entorno hacia el resto de candidatos, el manejo calculado del tiempo
y su calidad de personaje meditico.
24
25
Fujimori puede detener la guerra sucia contra Toledo, en La Repblica, 28 de abril del 2000.
109
27
Lauer, Mirko Se puede repetir 1990, Toledo: tarda tentacin?, columna Observador en La Repblica,
5 de marzo del 2000, p. 6 y la seccin Mordisco: A todo vapor, en Somos, suplemento de El Comercio,
4 de marzo del 2000, pp. 10-11.
28
El da que los diarios chicha informaban sobre el aumento del salario mnimo legal, el titular principal
de La Chuchi era: Soy el poltico preferido de las chiquillas, afirma el candidato Toledo dice que Luis
Miguel es una zapatilla a su lado Est inaguantable el pinocho.
29
Asociacin Civil Transparencia. Los candidatos en los titulares de la prensa que cuesta menos de un
nuevo sol, en Datos Electorales N 27, 14 de marzo del 2000.
30
31
Asimismo, Alejandro Toledo logr cultivar una imagen de apertura y desprendimiento cuando se discuta la posibilidad de una candidatura nica de oposicin (noviembre de 1999). Vase Lauer, Mirko
en su columna Observador, en La Repblica, op. cit. Aqu enfatiza que Toledo era el patito feo dispuesto a declinar desde su cuarto puesto.
32
110
el desdibujamiento de las imgenes de Andrade y Castaeda, atribuido a la campaa sucia para apoyar a Fujimori, y en segundo lugar a las limitaciones propias de
las campaas de ambos candidatos.
Por otro lado, el candidato de Per Posible utiliz eficazmente otras variables
que fueron consolidando su ascenso en las encuestas y su pase a la segunda vuelta.
Para Manuel Torrado, supo manejar el formato televisivo, haciendo uso de un efectivo lenguaje gestual que puede ser ms emotivo que las propias palabras34. Al respecto, la revista Caretas calific al economista como alguien que sabe robar cmara
y no escatima ninguna oportunidad para meter su cuchara 35.
Otros factores a favor del lder de Per Posible, de acuerdo con el publicista Jorge
Salmn, fueron el manejo de un mensaje bien articulado en torno a los xitos de
Fujimori, la apariencia fsica (lo tnico), ser economista, poseer vnculos internacionales y ser un cholo exitoso 36. La apariencia fsica fue destacada igualmente por
el diario El Comercio: el 6 de abril del 2000 destaca en la seccin editorial37 el perfil
bien peruano 38 del lder de Per Posible.
Per Posible tambin recurri a la organizacin de concurridos mtines en los
cuales destac la presencia de la esposa del candidato, Eliane Karp, quien segn Bernardo Verjovsky (director de la compaa Analistas y Consultores), contribuy decididamente al ascenso de Toledo en las encuestas. Esta imagen se habra agotado para
la segunda vuelta. Salmn explica que la presencia de Karp es muy fuerte y, en una
segunda etapa de la contienda, podra haber opacado al propio candidato39.
El primer spot publicitario de Per Posible previo a las elecciones de la primera
vuelta apel a reforzar la posicin del candidato: el apellido Toledo era repetido sin
parar con voces de distintos personajes en las calles, obviando la alusin a los motivos, razones o propuestas. La publicidad apareci principalmente en los canales de
televisin por cable, Canal A (de seal abierta) y en emisoras de radio. Luego del 9
de abril, el primer mensaje afirm la historia personal del candidato (fue pobre y
ya no lo es), dejando de lado las propuestas; stas eran mencionadas en los mtines o en las entrevistas de los medios de comunicacin. Los spots de la segunda
vuelta fueron desarrollados por Gustavo Rodrguez, director creativo de la agencia
de publicidad Qurum-Nazca, un joven profesional premiado por la originalidad de
sus comerciales 40.
34 Caretas, 24 de marzo del 2000.
35
40 [Nota de la segunda edicin: El ms conocido fue el spot Yungay para el diario Ojo, ver http://gustavorodriguez.pe/work/diario-ojo-yungay/ A 2014 dirige una consultora de comunicacin]
111
En la primera vuelta, la propuesta de Toledo se resume en el empleo y la recuperacin de la institucionalidad, y en la segunda: la lucha contra la pobreza y la
libertad. Un plan econmico menos ortodoxo que el actual, aumento de sueldos
para trabajadores del Estado, ampliacin de la base tributaria, fueron algunas de
sus ideas 41. Sin embargo, los ataques se relacionaron con este mismo punto. Se le
acus de populista, de asemejarse al expresidente Alan Garca, de formular propuestas inviables 42.
El candidato no lleg a sealar quines lo acompaaran como ministros y se
limit a comentar el perfil de las personas que estaba buscando. Durante la primera
vuelta su asesora de prensa e imagen estuvo a cargo de Alfonso Salcedo Rubio
(exgerente del Fondo de Promocin Turstica durante el gobierno de Alan Garca) y
de Carlos Wu. No se conocieron mayores asesores, adems de la antroploga Eliane
Karp. experta en reactivacin del agro. Para la segunda vuelta, en cambio, contrat
al prestigioso periodista de investigacin peruano Gustavo Gorriti, al asesor francs
Eric Fliman43 y al periodista Ivn Garca Mayer, quien form parte del equipo asesor
del actual presidente chileno Ricardo Lagos. Para la segunda ronda electoral hubo
una conduccin ms cuidadosa de la campaa debido a que se busc la adhesin
de ciertos personajes, como dirigentas de comedores populares y la ex esposa del
presidente Fujimori, Susana Higuchi44; por ejemplo, se evit difundir imgenes del
encuentro con Mario Vargas Llosa, en el cual ste le expres personalmente el respaldo que ya haba comunicado pblicamente desde Bangkok, el da siguiente de la
primera vuelta.
Los cambios de opinin en el candidato fueron muy criticados por la prensa y
se le tild constantemente de mentiroso por el hecho de decirse y desdecirse. Con
respecto a este tema hubo tergiversaciones por parte de los medios, pero tambin
imprecisiones en el discurso del candidato. Los casos ms sonados se relacionaron
con el fin del programa de comedores populares, el reconocimiento de los resultados de la primera vuelta, la liberacin de la terrorista estadounidense Lori Berenson
y el retiro de la segunda vuelta.
41
42
112
45 Uno de los ejemplos fue la poca o nula transmisin en los canales de televisin de seal abierta del
lanzamiento de la candidatura de Alberto Andrade, el viernes 12 de noviembre de 1999. Segn Caretas, la cobertura fue la siguiente: el noticiero 90 Segundos (canal 2), 30 segundos; 24 Horas (canal 5), 2
minutos y 6 segundos; Confirmado (canal 7), 1 minuto y 20 segundos, en un segmento, y 1 minuto y 4
segundos, en otro; ATV Noticias (canal 9), 1 minuto 25 segundos; canal 4 no se ocup de la cobertura.
46 Alberto Andrade fue el primer candidato en denunciar esta situacin cuando un canal de televisin
de seal abierta no quiso emitir su pauta publicitaria. Asimismo, Rafael Rey, candidato a la primera
vicepresidencia por el movimiento Avancemos, denunci que otro canal de televisin cobraba sumas
excesivas por cada spot.
47 Segn datos de Apoyo: enero 1999, Andrade 33% y Fujimori 14%; febrero 1999, Andrade 30% y Fujimori 24%.
48 Vase El Comercio, 13 de noviembre de 1999.
49 Declaraciones transmitidas por Canal N sobre la posicin de los candidatos acerca de la libertad de
prensa. No estuvo presente Alberto Fujimori, quien envi por escrito su respuesta.
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58 Tomando examen: Los candidatos no pueden lucir slo la pinta en CADE, en Caretas N 1602, 20 de
enero del 2000.
59 En octubre de 1999, el propio ministro Alberto Bustamante declar que Luis Castaeda Lossio tena
pobreza intelectual al afirmar que Alberto Fujimori y Vladimiro Montesinos temen ser investigados
(Expreso, 29 de octubre de 1999). Similares declaraciones fueron registradas en diciembre de ese
115
de Solidaridad Nacional es que un sector de la ciudadana (D y E) asociaba al candidato con estafas a pescadores, la posibilidad del cierre de comedores populares,
liberacin de terroristas y vinculaciones con Alan Garca. Esto se pudo comprobar
por los grupos de enfoque organizados por la empresa Apoyo meses antes de las
elecciones del 9 de abril60. Ante ello, Castaeda no revirti los ataques mediante
visitas a zonas populares; guard silencio61 eventualmente o se desplaz a provincias a realizar mtines. Fue el primero en expresar la posibilidad del retiro de la
contienda, factor que la prensa chicha tambin aprovech para explotar la imagen
de derrotista62.
De otro lado, Solidaridad Nacional tambin trat de enfrentar el veto de su publicidad en los canales de televisin de seal abierta. Recurri al uso del Solidarito,
una combi (camioneta rural) pintada de amarillo el color distintivo de la agrupacin sin asientos, que recorra las calles, asista a los mtines y fijaba en la mente de
los electores el nombre de Luis Castaeda. Asimismo, entre la parafernalia electoral
utilizada por el movimiento se contaron casacas, maletines de mano, polos, afiches,
etctera. El logotipo del movimiento utilizaba el mismo tipo de letra que el del IPSS,
letra que l mismo dise63. Debe anotarse que el gobierno le cambi el nombre
al IPSS por el de ESSALUD, y vari los colores e imgenes asociados a la atencin
pblica de la salud. Tambin fue parte de la campaa un auto Volkswagen descapotable amarillo que us Castaeda el da de la inscripcin de su candidatura (18 de
diciembre de 1999).
Del mismo modo, la campaa de Castaeda se extendi hacia el plano de la asistencia social. Iniciaron as el plan Sol-Solidaridad Nacional en distintos pueblos jvenes de Lima, donde brindaron atencin mdica y alimentaria. Para ello contaron con
dos carpas itinerantes que sbado y domingo se instalaban en estos sectores64.
La campaa electoral del candidato presidencial de Solidaridad Nacional estuvo
a cargo del jefe de campaa Jos Luis Villarn, mientras que la imagen del candidato,
ao. Diferentes representantes del oficialismo, como los congresistas Martha Chvez y Ricardo Marcenaro, se refirieron a Luis Castaeda Lossio como una persona que sufre delirios de persecucin
(Expreso, 7 de diciembre) y que debe cuidar mejor sus nervios (Expreso, 9 de diciembre). Del mismo
modo, el jurista Javier Valle Riestra declar el 8 del mismo mes que Castaeda era un nervioso que
no puede gobernar, no tiene talla de estadista.
60 Encuestas: El pique final, ya citado.
61
Durante mucho tiempo se le dijo el mudo porque no haca declaraciones. En realidad estaba usando
la tctica de el muertito mientras la contracampaa era dirigida a Andrade. Cfr. El Comercio, seccin
A-6, 29 de marzo del 2000.
62
63 Ibdem.
64 Vase el artculo La imaginacin al poder de Ana Carmen Zapata, miembro del equipo de campaa
de Solidaridad Nacional, publicado en Domingo suplemento de La Repblica, 27 de febrero del 2000.
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Mensajes sobre los candidatos y el proceso electoral segn los grupos de medios
El seguimiento y el anlisis de los medios se realizaron a partir de una muestra de
tres semanas y un conjunto de diarios y noticiarios de radio y televisin. Denominamos semanas altas a las que merecieron un registro detallado del tema, actores,
medicin de tiempo, medicin de frecuencias y determinacin de las adjetivaciones.
Dichas semanas fueron las del 8 al 14 de febrero del 2000 (semana de inscripcin
de listas de candidatos al Congreso), y las del 1 al 7 de marzo y 1 al 10 de abril del
mismo ao.
Las semanas bajas fueron tomadas en cuenta desde fines de diciembre hasta
inicios de mayo del 2000, como insumo de informacin nueva y para confirmar si
continuaban o cambiaban las tendencias vistas en las semanas altas. Las informaciones relacionadas con el ballotage del 28 de mayo no tuvieron un seguimiento
detallado debido al plazo de conclusin del estudio.
Los diarios analizados fueron Aj, El Comercio, El Chino, Expreso, El Popular, La
Repblica y El To. Las informaciones conocidas como llamadas o resumen de primera plana se contabilizaron como una adicional a las desarrolladas en notas interiores y fueron ubicadas por rubro segn el ngulo utilizado para destacarlas en el
titular. Para no perder efectos de sentido se registr la adjetivacin ms resaltante.
Los programas de radio analizados fueron Comentario de la Noticia (7:30 y 9 de
la maana de lunes a viernes) y Punto de Vista (sbados de 8 a 10 de la maana), de
Cadena Peruana de Noticias (CPN) 67. En Radioprogramas del Per (RPP), los programas analizados fueron la Rotativa del Aire (7:30 am de lunes a viernes) y Enfoque de
los Sbados (8 am).
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tabloides se limitaron a elaborar una nota (publicada en cada medio) que daba a
conocer la inscripcin de estos grupos de oposicin en una sola fecha.
En el Grupo Uno la presencia de Alberto Fujimori anul la posibilidad de que los
candidatos de la oposicin difundieran sus propuestas. El presidente demuestra
logros, mientras que los otros postulantes formulan anuncios o plantean crticas y
quejas. Cuando se concede tiempo y espacio a los equipos de los candidatos Andrade
y Castaeda, stos se ocupan en acusarlos sobre supuestos delitos (por ejemplo, la
denuncia contra Jorge Mufarech por no pagar impuestos, as como el intento de asesinato atribuido al poltico cajamarquino Luis Guerrero fueron abordados por canal
2 y Expreso), sobre el pago de cupos para integrar una lista, o sobre posibilidades de
desercin o desercin efectiva de miembros de dichos grupos polticos.
La presencia de Alberto Fujimori destacando la labor del gobierno y de las fuerzas policiales en el debelamiento de motines figura en el Grupo Uno en informaciones, titulares y primeras planas, que recogen el discurso triunfalista de Fujimori en
contra de la subversin, recordando la poltica gubernamental de los ltimos diez
aos contra el terrorismo. Este discurso resalta el debilitamiento de las fuerzas subversivas representadas por los presos amotinados en el penal de Yanamayo al ser
firmemente controladas por la polica, bajo entera responsabilidad del gobierno.
La cobertura informativa del debelamiento del motn de Yanamayo apunta a
destacar (o consolidar en el discurso, valga la redundancia) de uno de los principales logros del rgimen de Fujimori: el fin de las acciones terroristas y, posteriormente, insiste en la decisin de retirarse de la competencia contenciosa de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) luego de que sta ordenara un nuevo
juicio a cuatro terroristas chilenos pertenecientes al MRTA . El 9 de febrero del 2000
el diario Expreso present dos informaciones cuya fuente era el presidente Fujimori relacionadas con los motines, y una adicional sobre los avances de la economa nacional. Al da siguiente tuvo una llamada en primera plana para la nota sobre
el mismo tema.
El total de tiempo utilizado por el canal 4 para destacar el xito del gobierno en
materia antisubversiva fue de 4 minutos 3 segundos (10 y 11 de febrero). En el caso
de El Chino y El To, la cobertura sum un total de siete y cinco notas, respectivamente. En ambos medios el tema ocup la primera plana durante dos das consecutivos (9 y 10 de febrero).
Otro logro del gobierno tambin presentado por Alberto Fujimori es la lucha
contra el narcotrfico, representada este mes por la captura de Boris Foguel, lder
de la banda Los Camellos, a la que la DINANDRO logr incautar dos toneladas de
cocana en 1995. El caso alcanz cierta resonancia por involucrar a personajes del
mbito poltico, empresarial y del espectculo. La captura y las posibilidades de
extradicin merecieron, en el noticiario 90 Segundos (del 8 al 14 de febrero del 2000)
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68 Juego de palabras que incluye una referencia a un popular personaje de dibujos animados y a la idea
de ingresos mal habidos (cutra, sinnimo de coima, soborno, mordida).
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editorial, cuestiona la labor del Defensor y la califica como una notable gestin que
poco a poco se fue convirtiendo en una opaca labor digna de olvido (11 de febrero).
Canal 2 formul una acusacin similar el 9 de febrero en 16 segundos.
Este grupo de medios dio cabida al tema de las vedettes involucradas en prostitucin y a la posible postulacin de la congresista y exbailarina de caf-teatros, Susana
Daz69. En el canal 4, la postulacin de Daz tuvo en la semana de muestra un total
de 2 minutos 45 segundos (recurdese que el tiempo dedicado a los candidatos
de oposicin es nula o mnima), los das 9 y 10 de febrero. Canal 2 le dio al tema 6
minutos 29 segundos, y canal 7, 3 minutos 50 segundos. Lo mismo ocurri con la
informacin difundida por los diarios chicha, en El Chino; esta informacin y la relacionada con la prostitucin de las vedettes sum un total de cuatro notas (8 y 13 de
febrero), mientras que en El To fueron seis notas las dedicadas a estos temas (8, 10,
11, y 12 de febrero). Otro tema para sacar de la agenda los asuntos electorales fue el
supuesto intento de matrimonio del transexual Fulvia Clica, a quien canal 4 dedic
18 minutos 35 segundos (2, 3 y 5 de marzo); mientras que El Chino le dedic 12 notas
(entre el 1 y el 6 de marzo) y El To, 12 notas (entre el 1 y el 6 de marzo).
La exclusin de la campaa de los candidatos de la oposicin fue un factor caracterstico de esta primera semana alta. La ausencia es uno de los rasgos que define la
desinformacin; una de las maneras de alterar la representacin de la realidad es la
reduccin de elementos: la omisin pura y simple, negacin, denegacin, minimalizacin o supresin de rastros materiales o de archivos 70.
69
El asunto podra entenderse como un mecanismo de despeje, es decir, un factor noticioso llamativo,
morboso e impactante, que roba la atencin de los hechos relacionados con el proceso electoral.
Los otros temas que podran considerarse cortinas de humo en esta muestra de febrero fueron la
violencia durante las invasiones a terrenos y en los motines en los penales.
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La fiscal encargada de la investigacin, Mirtha Trabucco, acus a los denunciantes a fines de mayo.
Los sindicados como principales responsables en el grupo poltico de Fujimori, el congresista scar
Medelius y el electo segundo vicepresidente Absaln Vsquez, exministro de Agricultura, quedaron
fuera de la investigacin. Al cierre de la edicin de este documento, no se halla la manera de que los
denunciantes se libren de la condicin de denunciados y acusados. Las fuentes de informacin del
diario El Comercio no pudieron ser protegidas en este sentido.
125
candidato a la primera vicepresidencia, Francisco Tudela, quien calific de intachable la candidatura del presidente Fujimori (2 minutos 11 segundos, 1 de marzo). En
la semana de anlisis, el tiempo total dedicado a esta diferenciacin fue de 4 minutos 42 segundos, incluyendo los argumentos de Tudela. Expreso present cinco
informaciones y canal 7, 2 minutos 30 segundos.
Por otro lado, los diarios populares analizados adoptaron una reaccin similar.
El Chino y El To presentaron las declaraciones del presidente Alberto Fujimori (2 de
marzo) y del Defensor del Pueblo (El To, 2 de marzo; El Chino, 7 de marzo).
El segundo recurso para la defensa del oficialismo fue el ataque frontal a los
denunciantes, que se inici el 1 de marzo en canal 4. A partir del 2 de marzo, los
diarios chicha tambin empezaron, en sus portadas y en breves notas interiores,
una campaa cargada de fuertes adjetivaciones en contra del Defensor del Pueblo
y el diario El Comercio.
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72
Alejandro Toledo. Encuestas de marzo del 2000: Apoyo, 27 por ciento (febrero, 9 por ciento); DATUM,
21 por ciento (febrero 12 por ciento); CPI, 24 por ciento (febrero, 11 por ciento); Analistas y Consultores, 30 por ciento (febrero, 16 por ciento); Universidad Nacional de Ingeniera, 28 por ciento (febrero,
15 por ciento); IDICE, 20 por ciento (febrero, 23 por ciento).
73 Quiz vale la pena resaltar que los trminos ms comunes en esta investigacin y en la cobertura
periodstica son similares a los de las guerras: estrategias, tcticas, ataques, arremetidas, lid, contienda. Un proceso electoral y las campaas bien podran ser tambin, en un pas que ha vivido 13
aos de violencia y que an no termina de restablecerse ni hallar su lugar, una oportunidad para que
los discursos polticos, ciudadanos y periodsticos sin dejar de ser realistas y representar la dosis
de conflicto de una campaa poltica incluyan lo propositivo, lo asertivo, lo afirmativo. Un sentido
reconstructor y pacificador es urgente en la accin poltica y en el ejercicio ciudadano peruano.
74
Toledo afirm haber sido consultado en materia econmica por el actual gobierno en 1990. En esa
oportunidad, el mandatario declar que no se aceptaron sus servicios de consultora por haber sido
asesor del desastre econmico de Alan Garca y de un grupo trafero como lo fue [la financiera] CLAE
(29 de febrero).
128
El canal 4 recopil denuncias de fuentes implicadas en esta estafa. Entre los principales consultados se encontraron los exahorristas de la financiera; la esposa de
Manrique, Violeta Mori, cuya declaracin fue transmitida en vivo y desde el penal
Santa Mnica en el programa de Laura Bozzo (3 de marzo); exsocios y compaeros
de trabajo del economista, entre otros.
Estos reportes buscaron responsabilizar a Toledo por la estafa a los miles de
ahorristas de CLAE, y acusarlo de aprovecharse de las relaciones comerciales mantenidas con Manrique Carreo para recobrar los ahorros invertidos por su familia
en dicha financiera, en desmedro del resto de personas que perdieron los ahorros
de sus vidas (1, 3 y 5 de marzo). Adems, el uso de videos, fotografas y escritos
avalaron estas denuncias. El total registrado en la semana de anlisis por los informes del canal 4 ascendi a 21 minutos 4 segundos. Canal 2 present 4 minutos 45
segundos de este tipo de informacin. El diario Expreso coloc once informaciones
que agraviaban a Toledo en la segunda semana alta. De stas, una fue colocada en
primer plana y tres contaron con fotografas.
Los diarios populares, por su parte, iniciaron tambin una serie de informaciones relacionadas con el tema CLAE que, en el caso de El Chino, se reflej en editoriales y notas, a travs de los cuales se desarrollaba una lnea informativa similar a la
de Amrica Televisin: ataque frontal sin lugar a descargo del implicado.
Sin embargo, El To abord el tema CLAE desde un ngulo distinto: las tres primeras informaciones difundidas por este medio (2, 3 y 5 de marzo) recogieron los
descargos del candidato, quien manifestaba su sorpresa por estas acusaciones (las
relacionaba con su ascenso en las encuestas).
La coincidencia en la agenda informativa retornara a estos medios luego de que
Amrica Televisin present una investigacin documentada sobre estas vinculaciones comerciales del candidato (5 de marzo). El 6 de marzo, El Chino y El To iniciaron,
en sus primeras planas (y en breves notas interiores), los ataques frontales contra
el candidato. Para el 7 de ese mes, ambos diarios registraron una cobertura de siete
notas en El Chino y cinco en El To, de las cuales dos fueron contrarias al economista.
La presencia de estos dos grandes temas (falsificacin de firmas y CLAE) ocuparon la total atencin de este grupo de medios, dejando de lado los ataques contra los candidatos Alberto Andrade y Luis Castaeda Lossio, especialmente en los
medios televisivos. En el caso de los medios populares escritos ocurri algo similar,
sin embargo, y a diferencia de la televisin, las adjetivaciones contra estos candidatos permanecieron hasta el final de la primera vuelta.
En El Chino, Andrade recibi siete notas relacionadas con el abuso que supuestamente cometi contra los candidatos de su lista, sus intentos de boicotear el proceso electoral (por las denuncias referidas al padrn electoral) y por desprestigiar la
imagen del Per. En Expreso hubo seis notas sobre rubros similares. En El To, estos
129
ataques se redujeron a dos notas (una primera plana el 1 de marzo) en las que se
le calific como autoritario. Por otro lado, Luis Castaeda Lossio desaparece del
plano informativo de El Chino mientras que en El To le dedican dos notas (una primera plana el 3 de marzo) relacionadas con sus problemas mentales surgidos por
su cada en las encuestas. En Expreso le dedicaron una nota que tuvo llamada en
primera plana referida a supuestas irregularidades durante su gestin en el Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS), publicada el 2 de marzo del 2000.
Asimismo, en la prensa popular del Grupo Uno los ataques a la oposicin como
bloque se expresaron con 13 notas en Expreso, 6 notas en El Chino y 4 en El To, las
que se centraron en: los resultados poco productivos de las reuniones organizadas
por seis candidatos presidenciales (los acusaban de indecisos e incapaces de formar
un frente unitario); su pasado poltico relacionado con partidos tradicionales (los llamaron rojos y comunistas, adems de vincularlos con el ex presidente aprista Alan
Garca); y los presuntos intentos por boicotear el proceso electoral con los constantes reclamos que expresaba este sector. En canal 2 todos estos rubros de ataque
a la oposicin sumaron 12 minutos 46 segundos en la primera semana de marzo,
segunda semana alta del anlisis.
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130
76
Esta doble condicin, de algn modo, fue una dificultad en la realizacin de este trabajo al momento
de clasificar la informacin relativa al presidente. La misma dualidad se present de manera irnica
en 24 Minutos, un programa de humor difundido por canal 5 luego del noticiero 24 Horas. Uno de los
sketches fijos era el de Fujimori entrevistado. El imitador responda al supuesto periodista: Quiere
que le conteste como candidato o como presidente? El personaje entonces segn su decisin se
colocaba una banda presidencial sobre el polo y contestaba como mandatario. Una actitud similar
puede reconocerse en la entrevista que realiz Eduardo Guzmn, de Panorama, el domingo 2 de abril.
El director de dicho programa lo entrevist en ausencia de Mnica Delta y expres la duda: Cmo
debo tratarlo: como candidato o como presidente?. Vase la transcripcin en el anexo.
77 Al da siguiente del cierre de campaa de Per 2000 (8 de abril del 2000), Expreso present su primera plana de forma horizontal y a doble pgina, para desplegar una imagen tomada desde lo alto
del Hotel Sheraton, en la cual se mostraba a la multitud reunida en el Paseo de los Hroes. En el
extremo superior izquierdo colocaron una imagen ms cercana del presidente y en el inferior derecho la foto de una seora sosteniendo un cartel con la foto de Fujimori. El titular principal deca: El
Per con Fujimori.
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78
79 En Expreso, durante tres das consecutivos de esta semana alta, fueron publicadas informaciones del
Ministerio de Educacin abriendo la seccin Nacional.
80 Vase Expreso, seccin Editorial , 5 de abril del 2000, p. 30.
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81
La observacin de tales restricciones pudo confirmarse despus con el testimonio de una fuente de
canal 7, en junio del 2000.
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(21 de marzo de 2000). Luego de que Toledo y el candidato por Avancemos, Federico
Salas, se presentaron en un debate organizado en el Club de la Banca de Comercio,
Amrica Noticias transmiti las declaraciones del economista, editndolas y presentndolas como un mensaje adverso a las mujeres miembros de los comedores
populares y de los comits del Vaso de Leche82.
A pesar de que Toledo y Salas desmintieron tales versiones, el Grupo Uno nunca
recogi ni difundi ese lado de la informacin. La prioridad en este conjunto de
medios fue la colocacin en espacios y tiempos preferenciales y amplios de las protestas masivas, en Lima y provincias, de las madres de estas organizaciones populares. Las mujeres calificaban como propuesta indigna la del candidato de Per
Posible, y en los programas periodsticos semanales o en los noticiarios elaboraron,
das despus, reportajes que resaltaban la importancia social de estos programas,
presentando cifras detalladas del nmero de beneficiarios y las raciones proporcionadas en los ltimos aos.
Entre el 1 y el 8 de abril Expreso public 30 notas que atacaban a Toledo: tres
das utiliz la primera plana (ya sea en el men o el titular principal con foto a
color); las pginas 383 o 4 para desplegar la informacin. La edicin del 6 de abril
del 2000 fue la ms radical en este aspecto, pues incluy 14 informaciones contra
el candidato de Per Posible. Los rubros tratados fueron cuatro: los ataques de
Toledo a las encuestadoras, el supuesto inicio del anunciado desborde popular y
la cercana con la bufalera 84 del aprismo, la aceptacin de su divorcio con Eliane
Karp, y una supuesta censura a los medios de comunicacin que aplicara si llegara
a la presidencia.
Por su parte, la prensa chicha sigui la misma lnea que canal 4 y Expreso, difundiendo las supuestas intenciones del candidato de cerrar los comedores populares. Tampoco brind espacio para los descargos del candidato ni para rectificacin
alguna.
82 En dicha oportunidad el economista critic la utilizacin poltica que haca el gobierno de dichos
programas sociales, as como su rasgo asistencialista y paternalista. Alejandro Toledo se basaba en
denuncias formuladas por las propias mujeres de comedores populares, que vinculaban a funcionarios del gobierno en actividades proselitistas en favor del presidente Alberto Fujimori, y relacionaban
el apoyo que dichas madres deberan proporcionar al candidato Fujimori con la racin de vveres
que stas reciban de manos del PRONAA. El oficialismo mantuvo el tema en agenda y los medios
lo permitieron ampliamente, sealando que Toledo buscaba el cierre del programa de comedores
populares y que se refera despectivamente a las seoras de los comedores. El candidato no propuso
la clausura. Una campaa similar, con este mismo tema como fuente de desprestigio, sufri el candidato Castaeda Lossio en febrero. Cfr. Canal N, 21 de marzo y La Repblica, 22 de marzo del 2000.
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84
As se denominaba el cuerpo o aparato de choque que utilizaba, hasta la dcada de los aos ochenta,
el Partido Aprista.
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Otros ejes de crticas fueron la existencia de una hija extramatrimonial no reconocida por Toledo y el descubrimiento de su verdadero estado civil divorciado,
a pesar de haberse presentado pblicamente como casado; su vida profesional
(regres el tema CLAE, esta vez con nuevas pruebas y documentos que ratificaban
sus vinculaciones con la liquidada financiera).
Ambos informes fueron realizados por el canal 4 y continuados por el programa
semanal Contrapunto y el noticiero 90 Segundos (canal 2), as como por el diario
Expreso. Las notas se centraron en las declaraciones de Lucrecia Orozco, madre de
la presunta hija del candidato, quien el 28 de marzo se present en los estudios
del programa Laura en Amrica, conducido por Laura Bozzo, para denunciar este
hecho. Tambin hizo declaraciones la abogada de Orozco, quien adems present
la denuncia sobre el estado civil de su defendida. Un formato similar se desarroll
un mes antes con CLAE, teniendo como fuente principal a Violeta Mori, quien daba
su testimonio desde el penal de mujeres.
Principalmente Amrica Noticias y Expreso recuperaron el tema CLAE para la
agenda informativa de la primera semana de abril, esta vez presentando nuevos
documentos, faxes y fotografas que ratificaban las relaciones amicales y comerciales de Alejandro Toledo con Carlos Manrique, expresidente de la financiera. El 4 de
abril del 2000, como parte de la denuncia del verdadero estado civil de Toledo, se
anunciaba que al da siguiente presentaran nuevas revelaciones sobre el vnculo
del candidato con CLAE. El 5 de abril del 2000 continuaron con ambos temas en seis
notas. Expreso no suele utilizar leyendas en las fotos que incluye, slo excepcionalmente y para este tema fue as. En una imagen de Manrique, Mori y Toledo, el pie
de foto agreg: Noches de vino y rosas 85. El mismo 5 de abril, canal 2 abord el
tema del estado civil de Toledo durante siete minutos, utilizando los mismos documentos que Expreso y destacando que el economista haba cometido delito contra
la fe pblica86. La informacin sobre el divorcio contina hasta el 7 de abril en el
diario Expreso.
85 La informacin fue proporcionada supuestamente por el nmero dos de CLAE, desde la prisin.
Incluyeron tambin la reproduccin facsimilar de una letra a nombre del hermano del candidato
Toledo. Del mismo modo, ese da el medio reprodujo en su pgina 5 la traduccin de la resolucin de
separacin solicitada por Eliane Karp en Estados Unidos.
86 Existe una obsesin en Alejandro Toledo por decir mentiras?, fue la manera en que se present la
informacin en el noticiero 90 Segundos. La nota recurri a una edicin muy trabajada, donde se repitieron tres veces momentos en los cuales el candidato deca: Aqu tengo a mi esposa, confrontando
esta afirmacin con la historia de la separacin solicitada por Karp en 1992 e inscrita en 1995 en los
Registros Pblicos peruanos.
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medios. Por el contrario, optaron por difundir las actividades organizadas por la
ONPE, como el reparto oportuno del material electoral, la entrega de credenciales,
la capacitacin de los miembros de mesa, la realizacin del simulacro, etctera. El
resto de informacin que present el Grupo Uno se refiri a las declaraciones de
representantes de los organismos electorales y del oficialismo, que garantizaban
elecciones limpias y transparentes87.
Estos medios respondieron a las versiones de sectores de oposicin sobre un
supuesto fraude electoral, as como a los cuestionamientos emitidos por la Misin
de Observacin Electoral de la OEA (MOE - OEA) que, en este mes, empiezan a ser
difundidos con mayor frecuencia en los medios opositores, calificando el proceso
como portador de serias irregularidades.
Los argumentos divulgados por este grupo pueden ser clasificados en tres categoras:
Los que toman distancia de las denuncias, calificndolas de normales y
comunes en toda contienda electoral.
Los que critican directamente el accionar de los observadores internacionales y sealan que hay injerencia en asuntos polticos nacionales 88.
Los que critican y califican de partidista la posicin de los observadores,
pues consideran que actan en favor de los sectores de oposicin. Este
ltimo argumento fue predominante en los editoriales y comentarios publicados en la prensa popular, especialmente en El Chino.
87 Por ejemplo, el diario Expreso present 21 informaciones resaltando la legalidad del proceso y que
dependa de los peruanos el reconocimiento de la validez de las elecciones. Hubo 11 notas sobre
informacin general de los comicios, 15 respuestas a cuestionamientos sobre el proceso, 6 sobre la
labor de los organismos electorales y 2 sobre cuestionamientos a estos.
88 Los ataques contra los organismos extranjeros se expresaron tambin en caricaturas y en artculos
de opinin. Una de las caricaturas de Expreso presentaba a los observadores electorales internacionales como un bicho en la sopa. Cfr. 3 de abril del 2000, p. 22. Este tipo de malestar del oficialismo
hacia las presiones internacionales que buscaban mejores estndares para la realizacin de las elecciones se haba expresado previamente en declaraciones del electo vicepresidente por Per 2000,
Francisco Tudela, quien seal que el neocolonialismo mediante las ONG estaba intentando intervenir en el Per. En otra oportunidad, el 3 de abril del 2000, el propio presidente Fujimori seal que
una conspiracin internacional de las ONG estaba en contra de su candidatura. Ese fue el principal
titular del diario Expreso de esa fecha.
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137
LA OBSERVACIN ELECTORAL
Este grupo informativo dio cabida a declaraciones de movimientos opositores que
suelen contradecir al gobierno y los sectores afines. As, en este segundo grupo la
reaccin de la oposicin al segundo informe del Centro Carter y el Instituto Nacional
Demcrata (NDI) con respecto al proceso electoral, es transmitida por RPP con cuatro
fuentes que formulan crticas al oficialismo (12 de febrero), y con dos de este mbito
(el mismo da). Sin embargo, Aj mantiene en esta ocasin la tendencia del primer
grupo al slo difundir dos notas relacionadas con las declaraciones emitidas por congresistas y candidatos de Per 2000 al Parlamento (12 de febrero). El noticiario 24
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90 Esta informacin se refera principalmente a los procedimientos que desarrollaban los entes electorales, podra decirse que se acercaban a la nota institucional y en menor medida eran de orientacin hacia el ciudadano.
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noticiario 24 Horas destaca en sus titulares las declaraciones del jefe de la ONPE, Jos
Portillo, quien reconoce fallas en el sistema de verificacin de firmas; sin embargo,
no desarrolla la informacin al principio, sino despus de dos bloques comerciales,
en su espacio Elecciones 2000. En total concede 2 minutos 48 segundos a cuatro
fuentes de informacin distintas. Al da siguiente, 24 Horas no mencion la denuncia
sobre la supuesta falsificacin.
Del mismo modo, el tema de la falsificacin de firmas no fue considerado como
eje prioritario en las emisiones del espacio Ampliacin de Noticias de RPP, siguientes
al destape noticioso de El Comercio. Esto puede apreciarse en el tiempo dedicado
al tema, el cual alcanz un total de 24 minutos 49 segundos (1, 4, 6 y 7 de marzo),
cifra que es superada no slo en cantidad sino tambin en orden de prioridades,
por la importancia proporcionada a la llegada del general Augusto Pinochet a Chile
(47 minutos 1 segundo), informacin que adems de ocupar los primeros bloques
de la agenda programada durante dos das consecutivos (2 y 3 de marzo), acapar
en ambas oportunidades el 50 por ciento del tiempo total91. El programa 24 Horas
dispuso 6 minutos 40 segundos, el 3 de marzo, para el tema del dictador chileno. Es
importante analizar la diferencia de tiempos registrada en el tratamiento de ambas
noticias (Pinochet y falsificacin de firmas de Per 2000), sobre todo si se toma en
cuenta que la denuncia de un milln de firmas falsificadas en beneficio del movimiento Per 2000 est relacionada, directa o indirectamente, con la candidatura del
presidente Alberto Fujimori.
Por otro lado, la denuncia de la falsificacin de firmas fue abordada, de manera
especial, por el programa Ampliacin de Noticias a partir de las declaraciones de
descargo de miembros de la alianza Per 2000 y representantes del JNE (15 minutos
52 segundos). Aj present dos notas referidas a la denuncia y otras dos en relacin
con los descargos correspondientes.
La defensa de estos sectores oficialistas, difundida por este segundo grupo de
medios, se centr en los cuestionamientos hechos al Defensor del Pueblo por respaldar una denuncia de esta ndole, calificando dicha actitud como una injerencia
en actividades polticas que no le competen. En este sentido fueron las declaraciones del presidente del Consejo de Ministros, Alberto Bustamante, y del candidato al
Congreso por Per 2000, Fernn Altuve Febres. El tiempo utilizado por estos representantes del oficialismo en RPP fue de 7 minutos 3 segundos, mientras que los descargos del Defensor del Pueblo aparecieron slo en titulares durante 35 segundos
en total (4 y 7 de marzo).
91 La transmisin de la llegada del general Augusto Pinochet se realiz en vivo, utilizando la seal de
la Televisin Nacional Chilena. Asimismo, la llegada se intercal con la opinin de analistas polticos
chilenos.
140
CLAE
El caso CLAE, tan presente en los medios del Grupo Uno, tambin adquiri cierta
importancia en la cobertura, aunque, a diferencia de dicho grupo, recogi los descargos del candidato implicado: Alejandro Toledo.
Por un lado, las informaciones relacionadas con las denuncias que involucraban al economista en relaciones comerciales con el expresidente de la desaparecida financiera, utilizaron como fuentes principales las declaraciones del presidente
Fujimori (29 de febrero) en contra del lder de Per Posible, y las vertidas por un
exclaesta (21 segundos, 1 de marzo) a periodistas del canal 4.
Sin embargo, el tema CLAE adquiere mayor cantidad de tiempo y espacio cuando
se trata de las respuestas emitidas por Toledo ante estos cuestionamientos. En
busca de tales declaraciones, RPP informa un total de 14 minutos 8 segundos (2 y
4 de marzo), mientras que Aj dedica cuatro notas informativas los das 2, 4 y 6 de
marzo. Ambos medios hacen referencia a las acusaciones que el candidato vierte
141
contra el gobierno, a quien acusa de iniciar una campaa difamatoria que lo afecta.
En los primeros tres das de marzo, 24 Horas dedica 2 minutos 11 segundos a los
descargos del economista sobre sus supuestos vnculos con CLAE y 16 segundos a la
informacin sobre sus giras proselitistas92.
Este descargo aparece tambin complementado por la posicin de analistas que
califican las denuncias en contra de Toledo como una respuesta a su reciente incremento en el ndice de preferencias electorales. Es as que el enunciado el fenmeno
Toledo aparece en estos medios.
Es importante resaltar la informacin hecha por Aj relacionada con este punto.
Aj hace mencin del ascenso de Toledo en las encuestas con un total de cinco notas
que contraponen los descargos del candidato y su incremento en las preferencias
electorales, informacin que incluso aparece en sus primeras planas, a diferencia
de los diarios populares del primer grupo.
Otro recurso utilizado por este medio para referirse a la coincidencia entre los
ataques contra el candidato y su posicin en las encuestas fue la reproduccin de
dos cables de la agencia alemana DPA (4 y 5 de marzo del 2000) en los que se analiza
el porqu de los repentinos ataques del oficialismo al candidato. En este punto,
Aj tom distancia de los medios chicha del Grupo Uno al difundir estas informaciones, que hacen un breve recuento de la anterior contracampaa y con rasgos
similares en contra del lder de Somos Per, Alberto Andrade, y del candidato de
Solidaridad Nacional, Luis Castaeda.
De igual modo, esta diferencia se hace evidente cuando el diario, en su columna
de opinin La Caserita 93, critic la participacin activa de la conductora Laura Bozzo
en la campaa contra Toledo al entrevistar, desde el penal Santa Mnica, a Violeta
Mori, esposa de Manrique Carreo. En dicha ocasin (4 de marzo), mientras los diarios populares informaban y colocaban en sus primeras planas las denuncias de
Mori, el medio critic la politizacin del programa de Bozzo, cuestionando adems
las razones que habran permitido que la conductora transmitiera un programa
entero (dos horas y media) desde las instalaciones del penal, cuando, a raz de los
motines, se haba prohibido el ingreso de representantes de la Defensora del Pueblo. Aj acus al canal 4 de ser autor de una campaa diaria de difamacin contra
Toledo, Castaeda y Andrade.
92 Aunque la muestra de la semana alta no la incluy debido al horario, fue registrada una entrevista
hecha por Enrique Vidal en 24 Horas matinal el 2 de marzo del 2000. Las preguntas que el periodista
hizo al director de Datum, Manuel Torrado, estaban orientadas de manera obvia a generar suspicacias en torno al candidato Alejandro Toledo. Toledo. Dicho dilogo dur 7 minutos.
93
Columna firmada por Tania Picn, un personaje que representa a la mujeres de comedores populares y que, de manera coloquial, da a conocer la posicin editorial del diario con respecto a diversos
temas.
142
La presencia de Toledo surge en medio de un ambiente negativo y de acusaciones, en el cual se resta tiempo y espacio a los mensajes y propuestas del candidato.
Mientras que en Aj este tpico desaparece por completo, en RPP alcanza un total
de 20 minutos 33 segundos (programa Enfoque de Sbados, 4 de marzo), que el candidato utiliza para informar acerca de sus propuestas referidas al incremento de
puestos de trabajo, la renegociacin de la deuda externa, la reduccin de impuestos, as como la promesa de un retorno a la institucionalidad (reforma del Poder
Judicial, restitucin del Tribunal de Garantas Constitucionales, recuperacin de la
autonoma de las Fuerzas Armadas, ente otros temas).
La situacin, sin embargo, es distinta con los mensajes de los candidatos
Andrade y Castaeda, que no aparecen (la informacin acerca de sus propuestas de
campaa es nula en Aj; en RPP es nula la de Castaeda) o son emitidos en tiempos
menores y de boca de los candidatos al Congreso (en RPP, las propuestas relacionadas con los mbitos de la salud y la seguridad social son emitidas por candidatos de
Somos Per, con un total de 7 minutos 22 segundos, 6 y 7 de marzo).
94 Tiempo que considera el programa Enfoque de los Sbados 1 de abril donde Alberto Fujimori fue
entrevistado durante 1 hora 20 minutos (el programa tiene una duracin habitual de 1 hora). Si en el
clculo registrado no hubiera sido incluida la entrevista del 1 de abril, el tiempo a l dedicado continuaba siendo mayor: 11 minutos 50 segundos.
95
143
las que calificaban las propuestas del candidato Toledo de populismo y alanismo. El
jueves 6 de abril, luego de la transmisin en cadena del mitin de Per 2000, entre
los titulares de 24 Horas se encontraba no slo la informacin del cierre de campaa
del presidente Fujimori, sino tambin el accidente de un vehculo de la comitiva que
acompaaba al mandatario en su recorrido proselitista por el interior del pas esa
misma maana96.
Sin embargo, y al igual que lo registrado en el Grupo Uno, la imagen de Fujimori ya no aparece slo como la del presidente que anuncia nuevas medidas del
gobierno, que inaugura e inspecciona obras o que presta declaraciones en nombre
del gobierno peruano; el Fujimori del mes de abril es adems el candidato que realiza actividades proselitistas, pronuncia discursos en mtines realizados en la capital
y provincias, critica los planes de gobierno de sus contendores y, sobre todo, concede entrevistas para hablar sobre sus propuestas de gobierno.
Asimismo, la presencia del candidato Fujimori continu siendo superior a la de
los postulantes de la oposicin, y aunque la registrada por Alejandro Toledo (segn
las encuestadoras, el segundo en ocupar los ndices de preferencias electorales97)
se increment a 9 minutos 7 segundos (RPP) y 10 notas (Aj), la proporcionada a
Fujimori fue mayor (especficamente en RPP). En cuanto a los candidatos Andrade y
Castaeda, el tiempo y espacio que se les dedic se redujo de manera sustancial (15
segundos para Andrade y 17 segundos para Castaeda, en RPP), si es que ste no
desapareca por completo (Aj informa nicamente sobre Fujimori y Toledo).
Por otro lado, esta predileccin informativa por el candidato-presidente tambin
se vio reflejada en el tratamiento de la informacin. Las noticias relacionadas con las
actividades de Fujimori solan resaltar las propuestas planteadas por ste en multitudinarios mtines -trabajo, seguro materno-infantil98, reorganizacin de la Sunat,
etctera- (9 minutos 55 segundos en RPP y 3 notas en Aj). Las referidas a Toledo se
enfocaban sobre todo en sus cuestionamientos al proceso electoral en general, el
acoso del que era vctima, los descargos de acusaciones hechas en su contra de
ser divorciado, de que sus propuestas eran alanistas, de propiciar ataques contra
96
El noticiero 24 Horas empez 31 minutos tarde debido a que Panamericana TV, al igual que todos los
canales de seal abierta transmiti exclusivamente el cierre de campaa de Per 2000 en el Paseo
de los Hroes, Lima. Slo Canal N transmiti en directo el ltimo mitin del candidato Toledo intercalando las informaciones de ambos. Utiliz un recuadro ms pequeo para colocar simultneamente
ambos hechos.
97
Alejandro Toledo. Encuestas de marzo de 2000: Apoyo, 27% (febrero, 9%); DATUM, 21% (febrero 12%);
CPI, 24% (febrero, 11%); Analistas y Consultores, 30% (febrero 16%); UNI, 28% (febrero, 15%); IDICE,
20% (febrero, 23%).
98 El jueves 6 de abril, 24 Horas dedic 2 minutos a resaltar las mismas propuestas del candidato Fujimori en Puno y Piura. Se utilizaron varias citas de ese mensaje con la voz en on del presidente, sin
embargo, a Toledo, le dedicaron menos de un minuto. La nica cita utilizada fue una que instaba a la
ciudadana a no venderse por un plato de lentejas, carajo, exclamacin que en el contexto de acusaciones de incitacin a la violencia desprestigiaba ms al economista.
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145
tesis antes mencionada que presenta a un Fujimori con sus promesas y a los otros
candidatos con sus reclamos.
En 24 Horas la informacin de la plancha oficialista estuvo protagonizada por
la congresista Martha Chvez, vctima de una pedrada en el ojo. Desde el da del
incidente hasta el jueves 6 de abril, el tema fue presentado culpando del hecho a
los simpatizantes de Per Posible. El mismo jueves 6 de abril, el candidato Francisco
Tudela protagoniz el segundo titular de apertura de 24 Horas. El excanciller seal
que si no se lograba una mayora oficialista en el Congreso, el Per podra arriesgarse a que pasara lo que le ocurri a Jamil Mahuad en Ecuador en enero del 2000.
Por otro lado, en el caso de la prensa popular representada por el diario Aj, esta
funcin coadyuvante no la cumplen los candidatos al Congreso por Per 2000 su
cobertura es mnima, tres notas sino los miembros de las fuerzas policiales. Al
igual que en los meses anteriores, la fuerte presencia de la Polica Nacional en el
mbito de la incautacin de drogas y la seguridad ciudadana en las informaciones
difundidas por este medio, reforzaron la imagen del presidente exitoso, contribuyendo de este modo a reforzar tambin la imagen del candidato con experiencia.
En esta tercera semana alta, por lo tanto, se observa que Aj increment la cobertura de estos temas a un total de 59 notas frente a las 48 registradas en febrero y
las 53 publicadas en marzo.
146
103 Tiempo que no registra los 22 minutos 48 segundos de declaraciones de Jos Portillo Campbell
(ONPE) y Rmulo Muoz Arce ( JNE) en el programa Enfoque de los Sbados del 8 de abril del 2000.
104 Su exclusin de la muestra de medios responde tambin a la necesidad de restringir el corpus del
estudio.
147
105 En esta primera semana alta solo se registraron datos del 12 y 14 de febrero del 2000.
106 El Comercio utiliza su segunda pgina para concentrar en un mismo espacio todos los ngulos de
lo que con sidera ms importante como hecho noticioso del da. Excepcionalmente, el tema del da
puede exceder la A-2.
107 El efecto priming corresponde a los criterios con los cuales uno ve una noticia o un personaje. Por
ejemplo, uno puede mirar a los candidatos con el lente de las propuestas econmicas si los medios
estn continuamente informando con respecto a la situacin econmica. De este modo se descartan
otras orientaciones posibles como la fijacin en la conducta personal. Cfr. Ramsden, Graham. Media
Coverage of Issues and Candidates: What Balance is Appropiate in a Democracy?, en Political Science
Quarterly, vol. 111, N 1, primavera 1996, p. 66.
148
medios en esta semana108, el pblico pudiera leer a los candidatos bajo la ptica
de sus propuestas vinculadas con ese rubro. Pero dado que ste no es un estudio de pblico, simplemente queda planteada la cuestin como una consecuencia
posible del priming escogido por los medios de comunicacin limeos durante el
proceso electoral.
Dado que el Grupo Tres presenta a los medios que se acercaron ms a los ideales
de pluralidad, equilibrio y defensa de los valores democrticos en el periodismo, se
incluye en este apartado algunos criterios que contribuirn al anlisis de la informacin. Ambos medios consideran frecuentemente como parte de su discurso
informativo, los principios109 que rigen su comportamiento en la construccin de la
noticia y en la posicin ante los acontecimientos. Graham Ramsden afirma que una
democracia requiere que los medios den cobertura a las posiciones y carcter de
cada candidato. As, deben permitir que el pblico conozca sus propuestas y decirle
qu hace da a da, el pblico tiene el derecho legtimo de saber toda esta informacin, agrega. Y establece un orden de prioridades para cubrir de forma equilibrada un proceso electoral: primero, los planteamientos de polticas; segundo, el
carcter de las personas; tercero, las historias de la carrera de caballos110 , y cuarto,
acontecimientos o actividades. El autor agrega que los periodistas no deben suponer que porque pusieron en algn espacio una informacin sobre las propuestas111
o planteamientos del plan de gobierno, el pblico los encontrar y les prestar atencin. Retomando ideas de Iyengar112 y Kinder, Ramsden seala que:
108 El tema de la violencia y la seguridad continuaron hasta el fin del proceso electoral, ya sea en las
evocaciones vinculadas con la poca del terrorismo, los enfrentamientos con Ecuador, hechos por el
oficialismo, y en la captura de delincuentes y las actividades de la Polica Nacional.
109 Los que ms se repiten son la objetividad, defensa de la institucionalidad democrtica y respeto a la
ley y pluralismo.
110 As denomina Ramsden las notas referidas al puesto de los candidatos en las encuestas o a quien se
muestra como el mejor prospecto o quien el medio quiere que sea o a quien parece el favorito. Es
pertinente sealar en esta parte del texto que el proceso es visto en el periodismo como una justa o
contienda electoral, o como la carrera hacia el silln presidencial o hacia una curul. As, el sentido
de competencia tiene una connotacin de inmediatez que no favorece la creacin de un sentido necesario en la construccin de una democracia: un proceso acumulativo de conocimiento e informacin,
de bsqueda de criterios que se concretarn el da de las elecciones. La metfora de la carrera de
caballos es muy til en este caso, las elecciones pueden ser mejor informadas con el criterio de un
proceso y no con el inmediatismo de quienes suben y bajan en una escala porcentual, como quien
supera al otro por un cuerpo, una cabeza o una nariz.
111 Tambin menciona el factor de elegibilidad o viabilidad de un candidato, posiblemente vinculado con
los resultados de los sondeos de opinin.
112 Shanto Iyengar fue uno de los primeros cientficos sociales que prob experimentalmente qu importancia daban los televidentes a los hechos informados cada da. Actualmente trabaja en la Universidad de Stanford, campus Leland, en proyectos que unen la psicologa experimental y la comunicacin
poltica. Vase Iyengar y Kinder. News that Matters: Television and American Political Opinion. Chicago:
University of Chicago Press, 1987.
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As, luego de tales criterios, se presentan algunas de las tendencias de informacin en la semana del 8 al 14 de febrero del 2000 en El Comercio y CPN. El tema de
las invasiones115 ocup cinco veces la primera plana y dos veces fue tema del da.
En cuanto a los motines116, ocuparon la primera plana dos veces117. La llegada de
los observadores de la misin Carter- NDI, sus apreciaciones negativas del proceso
y el financiamiento de la misin de la OEA recibieron tres menciones en total en la
primera plana. La inscripcin de las listas al Parlamento y las tachas tuvieron cuatro
espacios en la primera plana y en dos oportunidades fueron temas del da. Otros
temas referidos a seguridad118 recibieron tres informaciones en primera plana: la
captura del narcotraficante Foguel en Panam, un ataque supuestamente terrorista contra el lder del oficialismo Joy Way y la cada de una mafia de falsificadores
de dlares. Adems, tres de las informaciones de este conjunto de primeras planas
estaban directamente vinculadas con la gestin o la figura presidencial por ejemplo el obsequio de lotes anunciado por Fujimori; una nota adicional especificaba
que el presidente no inaugurara obras durante la campaa electoral.
En trminos de cantidad de notas publicadas, el tema ms frecuente fue la actividad de la oposicin, que mereci 25 menciones en pginas interiores del diario
El Comercio; de stas, tres tuvieron fotos. Como un punto de comparacin, en este
mismo segmento, el diario Expreso solo consign dos notas sobre este rubro.
El segundo tema por cantidad de menciones fue la informacin en general y
la invocacin a la limpieza durante el proceso electoral. Esto fue una tendencia
que se mantuvo hasta el final del seguimiento realizado para esta obra. Hubo 23
informaciones que se clasificaron bajo este criterio, dos veces ocuparon la primera
plana, en tres oportunidades estuvieron editadas con foto y una vez fueron el eje
del tema del da.
El tercer ncleo de informacin fue el del comportamiento de los medios de
comunicacin, al respecto hubo 14 menciones en la semana de la muestra; una
de ellas fue una nota de opinin. CPN dio 10 minutos a ese tema el 10 de febrero y
durante tres minutos fue criticada la prensa dedicada a la guerra sucia.
El cuarto criterio que aglutin una considerable cantidad de notas fue el rubro
de observacin electoral: 12 veces se refiri El Comercio a la presencia y actividades
de las misiones de observacin electoral; una nota fue de opinin. De ocho notas
sobre pronunciamientos de la misin Carter- NDI y una alusin a la MOE - OEA , dos
151
119 Postul como candidato a la vicepresidencia en el movimiento liderado por Castaeda Lossio, pero a
mediados de mayo del 2000 pas a la bancada del oficialismo junto con otros polticos que fueron tildados de trnsfugas, debido a que aunque todava no haban trabajado con su movimiento poltico,
decidieron pasar al extremo opuesto, sin respetar la posicin por la cual votaron los ciudadanos, ni
respetar los principios que expresaron durante la campaa electoral.
152
120 Cada cierto tiempo, desde la dcada de los aos ochenta, el gobierno indica qu zonas del Per
son declaradas en emergencia. Ante esta situacin se restringen algunas garantas individuales y los
comandos poltico-militares ejercen la autoridad.
121 En su calidad de mdico, el lder del movimiento mencionado, Daniel Chuan, atendi una vez a un
hampn.
122 Este fue el sentido comn predominante en las declaraciones de Anselmo Revilla, Martha Chvez,
Ricardo Marcenaro y Carlos Torres y Torres Lara, entre otros representantes de la bancada oficialista.
Este ltimo falleci el viernes 16 de junio del 2000, luego de una penosa enfermedad.
153
los organismos electorales, quienes recibieron 1 hora 5 minutos para dar su versin
de los hechos123.
Las crticas al entorno gubernamental se expresaron por diversas vertientes en
ambos medios: la denuncia de la falsificacin de firmas, el uso de los recursos del
Estado con fines proselitistas, el acceso no equitativo de los candidatos a los medios
de comunicacin y las presiones que estos sufran de parte del gobierno abordadas en el captulo 2 y la falta de atencin o consideracin a la labor de las misiones
de observacin electoral.
La denuncia de la falsificacin de firmas gener, a su vez, focos de crtica especficos, la reticencia del JNE y la ONPE para tomar en sus manos la investigacin o
asegurarse de que la fiscal ad hoc administrara justicia oportuna y eficazmente, la
campaa de agravios, ofensas y presiones indirectas contra el Defensor del Pueblo
y el mismo El Comercio difundidas en los medios de los Grupos Uno y, en menor
medida, en el Grupo Dos, y, por ltimo, la actitud asumida por el oficialismo ante la
denuncia. En CPN, por ejemplo, se pudo notar la posicin de dos lderes de la Iglesia
catlica peruana124 que expresaron su respaldo al trabajo del Defensor del Pueblo,
mientras que el lder mximo del clero peruano, monseor Juan Luis Cipriani, calificaba la discusin que surgi a raz de la denuncia de las firmas falsificadas como
un circo. En CPN el ataque contra el Defensor del Pueblo encubierto en un comunicado del JNE se expres en 15 minutos registrados en la semana de la muestra.
El documento sealaba que el nico ente que poda ejercer la supervisin electoral
era el JNE, desconociendo las facultades del Ombudsman. La Constitucin Poltica
de 1993 seala en su artculo 162: Corresponde a la Defensora del Pueblo defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad; supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin estatal y la
prestacin de los servicios pblicos a la ciudadana125. En este caso, los deberes de
la administracin estatal eran los relacionados con la organizacin de un proceso
electoral justo y transparente. En El Comercio hubo seis informaciones referidas a
Santistevan de Noriega, una de ellas fue un artculo de opinin; mientras tanto, en
CPN, adems de las declaraciones realizadas por los jerarcas Irzar y Bambarn (de
respaldo al Ombudsman), hubo seis minutos dedicados a declaraciones que respaldaban al Defensor.
123 El tiempo es mayor debido a que los sbados el programa Puntos de Vista dedica unos 25 minutos
a cada tema o entrevistado, a diferencia del espacio diario Comentario dela Noticia, en el cual el
promedio de intervenciones de los invitados es de 5 a 10 minutos, aunque en casos excepcionales se
excede ese lapso. Se incluye en este registro las declaraciones de Celedonio Mndez, jefe del RENIEC,
a quien se le formul preguntas sobre la denuncia de la falsificacin, pero concentr su participacin
en el tema de la calidad del padrn electoral y el ataque al movimiento Somos Per, que alert sobre
la presencia de ms de tres mil policas inscritos en dicho registro.
124 Los obispos Luis Bambarn y Miguel Irzar.
125 Cfr. http://www.ombudsman.gob.pe
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127 Perfiles del poder, especial publicado cada dos semanas en Domingo, suplemento de La Repblica,
13 de febrero del 2000, que cubri informacin de todos los candidatos de oposicin.
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128 El 18 de junio del 2000, la fiscal formul acusacin contra los testigos del diario El Comercio, pero no
encontr evidencia suficiente para hacerlo contra los lderes de Per 2000. Su investigacin contina
pese a que debi haber presentado resultados en abril del 2000.
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de la misin, Eduardo Stein, a favor del gobierno. Pese a ello, el argumento de una
posible desaprobacin internacional ante los resultados de los comicios presidenciales continuaba, sobre todo cuando se trataba de temas de inversin econmica.
La Repblica cubri el tema de la percepcin de la MOE y la adversa reaccin de la
oposicin con 11 notas; El Popular, mientras tanto, se limit a dos.
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130 Extraamente, la fecha de grabacin de dichas imgenes corresponda al 3 de marzo del 2000, es
decir, un mes antes.
131 Fue sobre las denuncias de utilizacin de los recursos del Estado en su campaa electoral.
132 Esta fue la lnea de canal 7.
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que no presentaban la opcin de Per Posible, los canales de seal abierta continuaban con su programacin. stos omitieron tambin la misma denuncia que
formul Toledo luego de emitir su voto. En aquella oportunidad, el candidato dio
a conocer la existencia de cdulas de sufragio sin la inscripcin de Per Posible. El
canal 4 solo transmiti su llegada al centro de votacin. Canal 2 no la transmiti:
concluyeron el programa Contrapunto y dieron pase a una pelcula. Canal 7 transmiti la votacin destacando que el candidato Toledo lleg una hora ms tarde de lo
anunciado. Luego interrumpi la informacin para dar paso a la promocin de un
programa denominado Robocon, sobre ingenio y creatividad, que se transmita en
das de semana. No presentaron las imgenes de Toledo recibiendo la adhesin de
los electores a la salida del colegio de Surco.
Los medios del Grupo Uno, por tanto, manejaron la versin oficialista que descalificaba todo tipo de cuestionamiento al proceso electoral; la imagen y el discurso
predominantes fueron los de total normalidad de los comicios y fiesta cvica. En
el diario Expreso la informacin en favor de los organismos electorales tuvo dos
notas, publicaron dos respuestas a crticas (contra las instituciones mismas) y tres
respuestas a cuestionamientos sobre el proceso en general. La informacin electoral general se public en 20 informaciones en dos das. Difundieron seis notas
agraviantes sobre el candidato Toledo, dos de ellas en primera plana, y cinco positivas sobre el presidente Fujimori en su calidad de postulante a la segunda reeleccin. Una de ellas se coloc en primera plana. Este medio present una informacin
teniendo como fuente a la MOE - OEA y tres reacciones del oficialismo al respecto; una
de ellas era un texto de opinin. Ante una nota que recoga el pronunciamiento de
pases industrializados, se difundieron cuatro notas de reacciones del oficialismo,
una de ellas en primera plana. Por ltimo, siete textos fueron crticas del oficialismo
contra la oposicin como conjunto.
Debe sealarse adems que la cobertura brindada por los canales 4 y 2 fue limitada, a diferencia de aos anteriores. Canal 4 opt por la transmisin de la votacin
a travs de breves tandas informativas, emitidas cada hora y con una duracin de
aproximadamente 15 minutos cada una. Canal 2, a partir del medioda, transmiti
pelculas estadounidenses y retom la informacin a las 3:52 de la tarde, cuando
prepar el momento de difundir los resultados de las encuestas de boca de urna
de CPI. Los tres medios de este grupo obviaron el informe de la Asociacin Civil
Transparencia de las 2:49 de la tarde. A las 4:09 concluyeron con los resultados preliminares que favorecan al candidato Alejandro Toledo (con 46,2 por ciento sobre un
44,6 por ciento para Alberto Fujimori) y anunciaron que retornaran con los conteos
de mesa hechos por CPI hacia las 6:30. De 6:45 a 7:39 continuaron con la informacin electoral, esta vez con un panel de futuros congresistas. Ni canal 2 ni canal 7
transmitieron las declaraciones del jefe de la MOE - EA de las 8:12 de la noche, ni la
manifestacin frente al Hotel Sheraton protagonizada por quienes no votaron por el
oficialismo. Dicha concentracin empez despus de las 4 de la tarde.
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133 Periodista de conocida tendencia oficialista que, para la segunda etapa de la contienda electoral,
asumi la conduccin del programa Democracia 2000, un espacio poltico inaugurado por Amrica
Televisin con motivo de celebrarse las elecciones del 28 de mayo.
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134 Entre los panelistas invitados destacaron Javier Valle Riestra, Oswaldo Sandoval (congresista oficialista), Ignacio Basombro y Juan Velit Granda, quienes adems comentaron los primeros resultados
de boca de urna (DATUM: Alejandro Toledo, 48,5%; Alberto Fujimori, 42,7%. Apoyo: Alejandro Toledo,
45,2% y Alberto Fujimori, 46,6%) y, a partir de stos, dejaron de lado cualquier cuestionamiento al
proceso electoral.
135 Propalada horas antes en CPN, RPP y Canal N.
136 Los medios de los Grupos Tres y Cuatro sealaron que los ataques contra canal 5 podan haber surgido debido a que las cifras que ms favorecieron al candidato de la oposicin en los flash de las 4 de
la tarde del 9 de abril del 2000, fueron difundidos en dicha estacin. Dos horas ms tarde, las cifras
se invirtieron y la presencia mayoritaria de los candidatos oficialistas en los sets reforz la idea de la
falta de independencia en la produccin de la informacin.
174
137 La importancia de la radio en la formacin y expresin de la opinin poltica no ha podido ser abordada en este documento. Vale la pena sealar, sin embargo, que cuando la Radio 1160 volvi a salir al
aire en mayo del 2000, con transmisores prestados pues los suyos fueron embargados la emisora
retransmita la programacin de Canal N o se colgaba por horas a la seal de CPN. La emisora 1160
no estaba en capacidad de producir. Solo realizaba el programa Ondas de Libertad, conducido por los
periodistas Csar Hildebrandt y Agustn Figueroa.
175
138 Fue el caso de los canales 2, 4 y 7. Canal 5 solo embarg la informacin hasta las 6:30 de la maana
del da 10 de abril del 2000.
176
abril139. CPN coment la lentitud con la cual la ONPE entregaba resultados y el sondeo
del ambiente poltico que se iba generando con las cifras parciales.
El domingo 9 de abril el diario El Comercio tuvo un cuerpo A140 de 22 pginas de
informacin141. Siete pginas se referan en exclusivo a las elecciones y en cinco pginas restantes de las secciones Lima, Per, Mundo y Opinin se incluy material
del mismo tema. El cuerpo C Luces present dos informaciones vinculadas con los
comicios en la seccin Cultural y una en Espectculos. El 10 de abril, 10 pginas del
cuerpo A142 se dedicaron solo a la jornada electoral, adicionales a las 12 del suplemento especial que se public en tal ocasin.
La categora sobre la cual ms informaciones recayeron fue la labor de los organismos electorales ONPE y JNE: una fue neutral, 27 textos contenan crticas o cuestionamientos y cinco respondan a stos. Adems, 28 informaciones tuvieron como
eje el proceso en general o las invocaciones a su limpieza y transparencia. Dos de
ellas aparecieron en primera plana y una en la seccin editorial.
En los dos das se difundieron 15 textos de opinin o anlisis. El 10 de abril las
dos pginas de opinin se dedicaron al tema electoral y la segunda pgina del suplemento Elecciones Generales.
Sobre el presidente Fujimori se publicaron tres notas crticas o de cuestionamiento (una de ellas de opinin), y seis afirmativas o positivas, una de ellas ocup la
primera plana. El 10 de abril se public una foto suya en primera plana y ninguna en
el interior del cuerpo A, hubo cuatro imgenes del presidente en el suplemento especial, el mismo nmero que las del candidato Toledo. Hubo un nmero similar de informaciones en contra y en favor del equipo y entorno de Fujimori se publicaron cinco.
Sobre el lder de Per Posible se registraron nueve informaciones relacionadas
con su condicin de candidato, una en primera plana, dos en Opinin; una de ellas
negativa. El 10 de abril se publicaron tres fotos suyas en el cuerpo A del diario, adicionales a las cuatro del mencionado suplemento.
139 Una situacin similar se present en la segunda vuelta electoral. Debido a que el lunes 29 de abril
del 2000 fue feriado en Estados Unidos, solo hubo al final de la tarde de ese da una declaracin de
una fuente del Departamento de Estado de Estados Unidos, que expresaba su preocupacin por
los resultados en el Per. Sin embargo, la fuente no se identific ante la agencia internacional que
divulg la noticia. Solo el martes 30 la posicin internacional empez a aclararse.
140 Es el primer conjunto de informacin del diario y suele reunir la mayor cantidad de pginas. De lunes
a viernes se publican tres cuerpos y un suplemento deportivo. Los domingos se publican cinco cuerpos y dos suplementos.
141 Dos eran avisos a pgina entera.
142 Fueron 16 pginas en total, dos de ellas ocupadas por publicidad en pgina completa.
177
178
LA CANDIDATURA DE FUJIMORI
En la prensa internacional, el tema del Per cobr mayor presencia cuando las dudas
en torno a una tercera postulacin del presidente Alberto Fujimori fueron despejadas pblicamente por el propio mandatario. En un mensaje televisivo difundido
por cadena nacional el 27 de diciembre de 1999, Fujimori anunci oficialmente su
candidatura, cuestionada desde 1996 por sectores opositores al rgimen, cuando
se promulg la Ley de Interpretacin Autntica que habilitaba su tercera postula-
143 Lucien Chauvin, corresponsal especial del Miami Herald y de otras publicaciones estadounidenses
seal que alrededor de 400 periodistas extranjeros cubrieron las elecciones. La cifra es aproximada, dado que no todos se registraron en el Centro Internacional de Prensa que organiz Promper
(comunicacin personal, 9 de junio del 2000). El Comercio coincidi con esa cifra.
179
cin. Por tratarse de un hecho sin precedentes en el Per al ganar las elecciones,
Fujimori se converta en el primer presidente democrtico en permanecer 15 aos
consecutivos en el poder la prensa mundial se detuvo en un proceso electoral que
avizoraba un camino sinuoso.
Entre fines de diciembre de 1999 y febrero del 2000, las informaciones sobre el
proceso electoral peruano aparecieron en pginas interiores de la prensa escrita
internacional, con una frecuencia irregular, muy espaciada. En las publicaciones
electrnicas (diarios en Internet o sitios web noticiosos) la informacin estaba disponible mediante la opcin de bsqueda como por ejemplo en el Washington Post
que incluye en la seccin Internacional la posibilidad de consultar el servicio de noticias de la agencia Associated Press.
Para efectos de este estudio, el primer despacho internacional revisado fue el del
27 de diciembre de 1999, cuando CNN.com inform sobre la decisin del presidente
Fujimori de postular a la segunda reeleccin. La nota se present con una fotografa
del mandatario y la fuente fue Associated Press. El da siguiente, el Washington Post
incluy el tema como quinta nota de su columna El Mundo en Breve (World in
Brief), aunque ofreca un despacho ms amplio de la misma agencia con la opcin
de bsqueda en la seccin Internacional en Internet. Este diario tambin inform
el 2 de enero, abriendo la misma columna informativa, sobre la decisin del JNE de
aprobar la candidatura cuestionada por la oposicin como ilegal, aclar el da 31
de diciembre de 1999.
La repercusin internacional que trajo consigo el anuncio de esta candidatura
motiv a su vez que medios como The New York Times (30 de diciembre) y la revista
Business Week (3 de enero) publicaran artculos que analizaban los 10 aos de
gobierno del presidente Fujimori y sus posibilidades reales o irreales144 de vencer
en las elecciones de abril. Estos reportes tambin hicieron alusin a los mecanismos
legales adoptados por el gobierno para permitir una tercera reeleccin consecutiva
de Alberto Fujimori.
El 9 de enero del 2000, el diario espaol El Pas public el artculo de opinin
Oro y esclavos, de Mario Vargas Llosa, que fuera destacado desde la primera plana
sobre la candidatura del presidente Fujimori, el mismo texto se public en la revista
limea Caretas (como es costumbre con las colaboraciones de Vargas que distribuye
el diario espaol El Pas).
180
181
149 Menciones hechas por Carlos Bustamante en el Comentario de la Noticia, de CPN, y por Fernando
Rospigliosi en Rueda de Prensa, de Canal N, el sbado 12 de febrero del 2000.
150 http://www.el-mundo.es/2000/02/11/internacional/11N0068.html
182
dispuso un Centro Internacional de Prensa que estuvo operativo hasta una semana
despus del 9 de abril, pero no se reabri para la segunda vuelta electoral151.
La llegada de corresponsales extranjeros coincidente con el surgimiento de una
serie de denuncias relacionadas con la presunta falsificacin de un milln de firmas
utilizadas para la inscripcin de una de las cuatro agrupaciones que respaldaban la
candidatura de Alberto Fujimori, y otras ms que cuestionaban la depuracin del
padrn electoral permiti que las controversias en torno al proceso se difundieran
con mayor frecuencia y detalle en la comunidad internacional.
Por ejemplo, la denuncia de la falsificacin de firmas por el frente independiente
Per 2000 alcanz amplia repercusin en la prensa fornea. El 16 de marzo, la
cadena CNN152 y Clarn informaron al respecto, adems de dar a conocer las declaraciones de Alejandro Mir Quesada, director de El Comercio diario que difundi la
denuncia, quien acusaba al gobierno de tomar represalias en su contra y pretender
utilizar sus influencias en el Poder Judicial para reabrir un proceso legal que permita
poner el control del diario en manos de un grupo minoritario de accionistas afines al
gobierno. El 17 de marzo hicieron lo propio los diarios El Tiempo (Bogot, Colombia),
La Nacin (Argentina) y las agencias periodsticas Associated Press y France Presse.
El 20 de marzo, El Pas tambin inform sobre la falsificacin de firmas. En un
reportaje titulado Fujimori acusado de falsificar firmas para promover reeleccin,
el enviado Francesc Relea da detalles de la denuncia de El Comercio. Del mismo
modo lo hizo El Universal de Mxico, que se refiri al pedido formulado por el jefe
de la MOE - OEA , Eduardo Stein, para investigar a la ONPE y despejar la sombra de
dudas que este hecho puso sobre la institucin.
Das despus de los ataques que sufri el Defensor del Pueblo, Jorge Santistevan de Noriega, debido a su actuacin con respecto a la denuncia sobre la falsificacin de firmas, el reportero de planta del Wall Street Journal, Matt Moffett, escribi
desde Lima una informacin que destacaba los xitos de la Defensora del Pueblo
al desafiar al gobierno153. Santistevan no es poderoso pero consigue que las cosas
se hagan: el magistrado de la persuasin, eran algunos de los calificativos en una
informacin que aluda a 200 quejas recibidas por el Ombudsman referidas solamente a la campaa electoral.
183
El 12 de marzo, el New York Times, en nota firmada por el enviado Clifford Krauss,
indicaba que los observadores internacionales y la oposicin reclamaban foul154
durante la campaa presidencial peruana. La nota se refera a las consecuencias de
la denuncia de la falsificacin de firmas y los ataques de la prensa amarilla contra
la Defensora del Pueblo y el diario El Comercio.
Otros medios publicaron informaciones sobre el mismo caso: El Nuevo Herald (2
y 15 de marzo), El Mercurio de Chile (1 de marzo), Jornal do Brasil (17 de marzo), Hoy
de Ecuador (17 de marzo), El Universal de Venezuela (7 de marzo), La Nacin y Clarn
de Argentina (17 de marzo), El Tiempo de Colombia (17 de marzo), ABC de Espaa (17
de marzo) y El Diario de Bolivia (17 de marzo)155. La denuncia se dio a conocer en El
Comercio de Lima el 29 de febrero del 2000.
El desarrollo de estas noticias motiv que la prensa extranjera pusiera su atencin en el Per, as, los despachos enviados por los corresponsales llegaron a ocupar los principales titulares y las pginas de ediciones especialmente creadas con
motivo del proceso electoral. Ese fue el caso de El Pas Digital. Este medio inici el
30 de marzo del 2000 una pgina web de enlaces con las noticias relacionadas con
este tema y en la que tambin se informaba sobre los pronunciamientos emitidos
por los observadores internacionales. Otro ejemplo es el de la cadena CNN , que
inici el bloque informativo Elecciones 2000: Per una semana antes de que stas
tuvieran lugar156.
El mes de marzo, la imagen proyectada en el exterior sobre las elecciones peruanas no era muy alentadora: el 7 de marzo, el columnista de El Nuevo Herald, Andrs
Oppenheimer, escribi: Existe una creciente preocupacin en crculos diplomticos
de Washington D.C. de que el proceso de las elecciones del 9 de abril en Per est
tan viciado que lo que estemos viendo en ese pas podra definirse como un golpe
de Estado en cmara lenta, en referencia a un trmino utilizado semanas antes por
el senador estadounidense Paul Coverdell.
Asimismo, el editorial de El Miami Herald del 15 de marzo del 2000 calific como
trucos sucios (dirty tricks) las medidas adoptadas por el presidente Fujimori para
lograr una tercera reeleccin. Bajo el ttulo Los trucos sucios de Fujimori amenazan
la integridad de las elecciones en el Per, el diario estadounidense hizo breve referencia de las medidas legales que permitieron su postulacin, as como las denuncias de Santiago Cantn, relator de la OEA , que cuestionaban el respeto del gobierno
por la libertad de prensa en el Per. En dicha oportunidad, este medio inform:
154 Clifford Krauss es el enviado para cubrir Sudamrica. Cubri las elecciones en el Per y en Chile del
2000, y en 1997 inform sobre la crisis de los rehenes del MRTA en la residencia del embajador japons en Lima.
155 Asociacin Transparencia. Datos Electorales N28, 21 de marzo del 2000.
156 El viernes 7 de abril del 2000, CNN tambin desarroll una edicin extraordinaria titulada Elecciones
2000: Per, en la cual se hizo una resea y anlisis de la situacin electoral por la que atravesaba el
pas durante una hora.
184
A inicios de abril, sin embargo, la imagen del gobierno peruano y por tanto tambin la del presidente Fujimori comenzaba a desgastarse. La revista Newsweek, por
ejemplo, dedic su portada del 3 de abril a anunciar una entrevista que el periodista Joseph Contreras le hiciera al presidente Fujimori en torno al impacto negativo
que tuvo, sobre su popularidad, la denuncia divulgada por El Comercio en torno a la
adulteracin de un milln de rbricas. Del mismo modo, en una entrevista realizada
a la periodista britnica Sally Bowen158 y publicada el 2 de abril en El Pas, el jefe
de Estado peruano fue calificado como un hombre solitario y desconfiado que ha
encontrado en el poder todo lo que necesita.
Asimismo, se difundieron las denuncias y cuestionamientos al proceso electoral,
los pronunciamientos adversos de los observadores electorales y de pases industrializados, el inicio de una arremetida meditica en contra del candidato Alejandro
Toledo y el papel representado por el asesor presidencial, Vladimiro Montesinos,
entre otros; propaladas por estos medios, las informaciones tambin contribuyeron
a ensombrecer la candidatura del presidente peruano.
Al respecto, Clarn inform el 30 de marzo sobre la firma que hiciera Fujimori en
calidad de presidente de un decreto supremo que entregaba ttulos de propiedad
a un grupo de comerciantes cuando realizaba una gira proselitista. Ese mismo da,
La Tercera de Chile dio cuenta de la ltima y costosa arremetida de Fujimori, con
referencia a los elevados gastos en los que habra incurrido el jefe de Estado para
la elaboracin de su campaa. El 3 de abril, The New York Times elabor un reporte
sobre el gran poder del asesor Vladimiro Montesinos. Al da siguiente, nuevamente
Clarn dio cuenta de la guerra sucia contra el candidato Alejandro Toledo a partir
de la entrevista difundida a travs de un canal peruano y en la que se le imputa al
economista la paternidad de una menor de doce aos.
El desgaste de la imagen de Fujimori, y del gobierno peruano en particular, se
contrast sin embargo con la fuerte presencia del candidato Alejandro Toledo,
sobre todo las dos semanas ms prximas a las elecciones del 9 de abril. Candidato
peruano refleja el nuevo orgullo indio titul Anthony Faiola, del Washington Post159,
una nota publicada en la primera plana de la edicin impresa y de la electrnica. El
artculo estaba acompaado por una foto y adems dispona de enlaces al sitio web
185
de Per Posible, un informe del Centro Carter- NDI y la pgina web sobre elecciones
en el Per del Centro de Estudios de la Democracia de la Universidad de Queens,
Canad160. El Pas lo calific como el fenmeno Toledo en un reportaje difundido el
4 de abril, mientras que The New York Times hizo lo mismo al publicar una crnica de
su vida titulada: Un fenmeno peruano: De la miseria a la presidencia.
Otros medios que tambin escribieron sobre Toledo como la alternativa que
podra vencer a Fujimori fueron: Pgina 12 (entrevista a Alejandro Toledo publicada
el 29 de marzo y una nota con el ttulo El chino muri, el cholo lo mat, del 6 de
abril); Houston Chronicle (Fujimori confronta un oponente difcil, 4 de abril); Clarn
(Toledo denuncia manejo perverso que hace Fujimori para su reeleccin: Si hay
fraude, yo mismo encabezar la rebelin, 5 de abril); revista Cambio (Las espuelas
del cholo, 5 de abril); El Mercurio (Eliane Karp, clave en campaa de Toledo, 7 de
abril); LAnsa (Toledo lucha como David frente a Goliat, 7 de abril); El Pas (Alejandro Toledo, una creacin del electorado, 9 de abril).
Los periodistas locales constantemente recurrieron a los colegas extranjeros
para presentar otros enfoques sobre los hechos, es decir, los convirtieron en fuente.
ste fue un aspecto novedoso en esta campaa electoral. Pablo Biffi, enviado especial de Clarn, coment que constantemente eran convocados por los medios locales y de provincias para ser entrevistados161. Con respecto al pedido de diversos
actores polticos que se dirigan concretamente hacia la prensa internacional para
que grabara o registrara los hechos, Biffi relat un acto posterior al 9 de abril del
2000, cuando un grupo de estudiantes y artistas plsticos organiz una protesta
contra la ONPE en la entrada del Palacio de Justicia: La gente nos abri paso, nos
decan prensa extranjera, gracias por contar la verdad, fue una cosa muy rara, muy
curiosa, al final terminaron pidiendo que nos sacramos una foto con ellos162.
Entre los medios que dieron una cobertura mayor a las elecciones peruanas pueden contarse The New York Times con su enviado Clifford Krauss; el Washington Post
y su periodista Anthony Faiola, el espaol El Pas y su enviado Francesc Relea, Clarn
de Argentina y Pablo Biffi, y Matt Moffett del Wall Street Journal.
Si bien la difusin de las caractersticas del proceso electoral peruano fue constante en la prensa internacional en especial en abril del 2000 y se convirti en un
actor adicional en la arena poltica nacional, Lucien Chauvin, periodista estadounidense afincado en el Per por ms de diez aos, consider que, aun reconociendo
que la prensa extranjera jug un papel fundamental, fueron los medios peruanos,
particularmente Canal N, quienes tuvieron un papel importante en las elecciones.
160 Desde fines de 1999 este sitio web dirigido por la investigadora Catherine Conaghan fue actualizado
constantemente por estudiantes canadienses y por colaboradores peruanos.
161 Comunicacin personal, 12 de junio del 2000.
162 dem.
186
IV
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
Este ttulo brota de un comentario formulado por el jefe de la Agencia France Presse en Lima, Ricardo
Ustarroz, quien sugiri que debido a la manera en que el gobierno prepar el campo para llegar al 9
de abril, calificaba sta como la campaa electoral ms larga vivida durante su carrera como periodista. Declaraciones en CPN, 1 de abril del 2000.
188
Segn informacin difundida por Bernardo Berjovsky en CPN, 14 de abril del 2000.
Este acuerdo surgi luego de una reunin entre miembros del JNE y representantes de los medios
de comunicacin. Posiblemente contribuy a esta decisin la constante alusin de los informes de
la MOE-OEA al cierre hacia los candidatos de la oposicin por parte de los canales de televisin de
seal abierta.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
189
Se aprovecharon efemrides como la fecha del rescate de los rehenes del MRTA, a principios de abril
del 2000, para generar informacin adicional al respecto. Los discursos de los mtines del presidente
Fujimori contenan generalmente referencias al tema del terrorismo.
190
Creo que ni cuando nac me fotografiaron ms que ahora, declar irnicamente el excanciller de
Guatemala, Eduardo Stein, jefe de la MOE-OEA, el jueves 13 de abril del 2000 (transmisin de Canal N).
Declaraciones del secretario general de la OEA, Csar Gaviria, en la 30 Asamblea General de dicho
organismo hemisfrico realizada en Windsor, Canad, el 5 de junio del 2000.
Este criterio fue formulado por Eduardo Stein el 13 de abril del 2000 en CPN y la autora lo suscribe.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
191
El JNE tuvo un comportamiento discriminatorio contra los medios de comunicacin. Mult a un canal de cable no orientado hacia el oficialismo con 100
UIT (Unidad Impositiva Tributaria)10, porque transmiti, por error, cifras de
una encuesta el 5 de abril del 2000, cuando por ley ese tipo de informacin
deba mantenerse embargada. Sin embargo, cuando un diario del Grupo
Uno cometi una infraccin similar, solo impuso una multa de 6 UIT, es decir,
14.500 soles. Un mes despus de este segundo caso, el JNE reconsider sus
resoluciones y el 17 de junio redujo a 40 UIT la multa que deba pagar el canal
de cable.
Los medios de los grupos Tres y Cinco recibieron manifestaciones de respaldo
ciudadano debido a la cobertura informativa plural que propusieron11. Adems de informar, dieron significativo espacio y tiempo a analistas y expertos
que contribuan con criterios para interpretar el momento que se viva. En
el lado opuesto, el comportamiento de los medios de los grupos Uno y Dos
proporcion tan poca informacin al pblico en general en especial el 9 de
abril del 2000 que este hecho gener una mayor atencin hacia ellos.
La prensa internacional tambin recibi el reconocimiento del pblico local y
se convirti en un actor ms del proceso electoral, especialmente en abril y
mayo. La informacin producida por diarios extranjeros fue difundida localmente por los grupos Tres y Cuatro, principalmente, ya sea traduciendo o
publicando los anlisis, editoriales e informes, o invitando a los periodistas
enviados especiales y corresponsales a que participen como panelistas,
comentaristas o fuentes.
Las declaraciones de la comunidad internacional entre ellas, del Departamento de Estado de Estados Unidos, de la Unin Europea y de la secretara
general de la OEA de algn modo siguieron a las manifestaciones ciudadanas pblicas transmitidas, principalmente, por los medios de los grupos Tres,
Cuatro y Cinco.
No se observ iniciativas internacionales inmediatas luego del 9 de abril;
stas tardaron dos das en hacerse pblicas, de modo que fue notoria una
evaluacin internacional del ambiente nacional, que luego se reforzaba con
la posicin de los pases industrializados o de los organismos hemisfricos.
Las alusiones al entorno internacional fueron una constante en los mensajes
de los candidatos del oficialismo y de la oposicin. Los primeros empeza10
Cada UIT asciende a 2.900 soles, en total hubiera sido alrededor de 84.000 dlares.
11
Dicho respaldo se expres en llamadas telefnicas, mensajes de correo electrnico, sondeos de opinin hechos por Apoyo y la Veedura Ciudadana de la Comunicacin Social y en los aplausos o agradecimientos vistos en las manifestaciones y plantones protagonizados por jvenes estudiantes. Las
ancdotas al respecto van desde las visitas de grupos de televidentes a los locales de Canal N y Canal
A con carteles que aprobaban su cobertura informativa, hasta los aplausos que reciban las unidades
mviles de CPN cuando pasaban cerca de quienes marchaban. Sin embargo, hubo excesos contra
canal 5 en abril: una de sus mviles fue daada por un grupo de manifestantes y el domicilio de una
de sus principales conductoras fue pintado con inscripciones ofensivas.
192
ron sealando que Estados Unidos reconoca los logros peruanos en la lucha
contra el narcotrfico y por ello no haba riesgos en las relaciones con dicho
pas. Sin embargo, cuando su posicin fue ms radical en torno a las irregularidades del proceso electoral, el oficialismo incorpor en sus mensajes la
posibilidad de estar siendo objeto de una conspiracin internacional o de un
intervencionismo neocolonial.
Pese a que no fue posible hacer un seguimiento del consumo de radio en
Lima y en provincias, el da de la primera vuelta electoral se dio a conocer que
emisoras locales y de provincias solicitaron autorizacin a CPN para plegarse
a su seal, ya que ni la seal de cable ni los diarios, como se seal en el captulo II, llegan con facilidad a provincias.
El uso de Internet fue aprovechado en la coyuntura electoral por foros de discusin que an en junio del 2000 se mantenan activos. Periodistas que laboran en provincias sealaron que una de las maneras de mantenerse informados durante la campaa electoral fue ingresando a las pginas web de los
diarios, debido a las restricciones propias de las provincias en el acceso a la
informacin. La cada vez mayor difusin de Internet plantea una competencia a las instituciones informativas. Durante la campaa electoral, los sitios
web de Frecuencia Latina, RPP y El Comercio ofrecieron informacin especfica
actualizada constantemente sobre el tema.
El uso del tiempo y de los ritmos de campaa fue dominado por el oficialismo, ya sea porque aprovecharon mejor los medios de comunicacin12 o
porque las candidaturas de la oposicin carecieron de clculo poltico. Aparentemente, la oposicin plante una campaa que no anticip los pasos
de sus contendientes ni los suyos propios y careci de suficiente iniciativa
para imponer issues en la campaa. Durante la primera vuelta fue notoria
una especie de inercia poltica13 ante los acontecimientos. Debe tenerse en
cuenta, adicionalmente, que los medios no dieron prioridad a las iniciativas o
propuestas cuando stas surgieron.
12
Ejemplos claros fueron los casos de las invasiones, los motines y las obras e inspecciones realizadas
por los ministros y el presidente Fujimori.
13
Este pudo haber sido un efecto derivado de la manera de informar sobre la oposicin. Tendra que
hacerse un seguimiento ms acucioso al respecto.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
193
14
Declaraciones vertidas en el certamen Medios de Comunicacin y Transparencia del Proceso Electoral, organizado por la Asociacin Civil Transparencia (9 y 10 de febrero del 2000).
15
Fuente: Apoyo.
16
194
17
Sondeo informal realizado entre febrero, marzo y abril del 2000 en algunos quioscos de Chorrillos,
Miraflores, San Isidro y el Cercado de Lima.
18
Se puede recordar el enfoque que dio la prensa chicha a los comentarios de Castaeda Lossio sobre
la Corte Interamericana de Derechos Humanos y en abril el apego al tema de Lori Berenson luego de
las declaraciones de Alejandro Toledo.
19
Las acusaciones contra Castaeda por su direccin de la Caja del Pescador y las que vincularon a
Toledo con la quebrada entidad financiera CLAE fueron los casos ms obvios.
20
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
195
CONCLUSIONES GENERALES
A lo largo del presente proceso electoral, el principio de responsabilidad
social de la prensa y su papel fiscalizador de la actuacin de los grupos de
poder (econmico y poltico) fue superado por los intereses particulares de
empresas de comunicacin que buscaban un equilibrio entre sus objetivos y
los del gobierno.
La sociedad asigna a la prensa y los medios de comunicacin un papel fundamental en el desarrollo y enriquecimiento de toda democracia al difundir
valores, informacin y criterios que, a su vez, contribuyen a formar verdaderos ciudadanos, base esencial de toda sociedad democrtica.
21
196
22 Integrada por el canciller canadiense Lloyd Axworthy y el secretario general de la OEA, Csar Gaviria,
estuvo en Lima el 28 y 29 de junio.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
197
23
ste es uno de los cinco ejes de fortalecimiento de la democracia peruana planteados con detalle por
la misin. Cfr. Propuestas presentadas por Axworthy y Gaviria, en El Comercio, seccin A-4, 29 de
junio del 2000.
198
estos actores polticos deben ser transparentes y pblicos, de modo que quienes
pertenecen a estas instancias o quienes se ven afectados por sus acciones, puedan
enfrentarlos o, al menos, defenderse. Principios como el respeto a la ley, la igualdad, la solidaridad, el equilibrio en la interrelacin de actores y fuerzas, sean stas
polticas o sociales24, son tiles en procesos o coyunturas que pueden favorecer la
polarizacin, como las elecciones. La tica puede actuar como un motor adicional
que impulse el respeto a las normas ya existentes y mantenga vivas las obligaciones
de denuncia, sancin o reivindicacin cada vez que se transgreda la ley.
Otras recomendaciones, que se presentadas a continuacin, dan por sentada
una recuperacin que posibilite la independencia econmica y poltica de los
medios de comunicacin, es decir, que estos dejen de sentirse presionados o dominados por el peso de los ingresos procedentes de la publicidad estatal, el comportamiento de la SUNAT y las decisiones del Poder Judicial favorables al gobierno. Pero
la recuperacin financiera debe llegar tambin a otros actores para que puedan
ocupar el lugar que las normas y la sociedad les ha establecido. El factor econmico afecta a otros dos sectores bsicos en la poltica peruana: las burocracias o las
clientelas generadas en el sector pblico y los militares. Los funcionarios del Estado
usualmente dependen de cargos de confianza que pueden perder si no aceptan,
por ejemplo, utilizar o aprobar el uso de los recursos del Estado en beneficio de
una agrupacin poltica, o, por otro lado, los magistrados provisionales del Poder
Judicial pueden no llegar a ser permanentes si no litigan en favor del gobierno. En
el mbito militar, los ascensos, pases al retiro o cambios de destacamento tambin
han tenido una inspiracin poltica en los ltimos aos. Sin independencia econmica, los actores polticos son fcilmente manipulables. Si la precariedad y la escasez siguen agrediendo al ciudadano peruano, ser muy proclive a las influencias que
produzcan beneficio econmico aunque estn contra la ley, es decir, se impondr
la lealtad poltica a un caudillo o a una cpula. As, algunas de las siguientes sugerencias se podrn aplicar con ms rapidez y profundidad cuando las mejoras en la
situacin econmica del pas se extiendan y puedan ser percibidas por los ciudadanos como un cambio en las condiciones de vida en el Per. Sin embargo, sta no es
una condicin para su cumplimiento.
Las recomendaciones pueden ordenarse bajo cuatro rubros.
Ajustes en la legislacin electoral y logro de la autonoma e independencia de
los poderes del Estado e instituciones pblicas.
Cabildeo (lobbies) o generacin de corrientes de opinin entre los empresarios de la comunicacin y los periodistas, favoreciendo la calidad de la
24
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
199
AJUSTES EN LA LEGISLACIN
Si en la sociedad peruana an no hay evidencia de voluntad poltica para que las
leyes existentes se cumplan, ser necesario precisar las referidas a los medios de
comunicacin en tiempo electoral. En 199825 Pedro Planas calific como descontrolado el acceso de los partidos polticos peruanos a los medios de comunicacin
en tiempo electoral, frente a otras experiencias latinoamericanas y europeas26. As,
pueden establecerse topes o porcentajes de publicidad electoral por cada candidato o movimiento, y stos se restringiran a una cantidad mxima de tiempo o al
costo mximo de una cantidad de tiempo. Es decir, se podra establecer lmites en
la pauta publicitaria27. La valoracin o el costo aproximado sera lo principal aqu,
ya que es posible que algunos medios no reciban el dinero de la facturacin por
publicidad si el monto se canjea con deudas pendientes con instituciones estatales.
Incluso, la pauta publicitaria estatal ya comprada o contratada podra cederse, en
ciertos casos, a la educacin y capacitacin electoral si no se quiere entregar a los
partidos o agrupaciones polticas de la competencia.
El costo de la publicidad electoral debera ser el mismo o menor que el de la
publicidad comercial. En las elecciones del 2000 hubo denuncias de movimientos
polticos de la oposicin sobre sumas prohibitivas que cobraran los canales de
seal abierta por colocar la pauta publicitaria, especialmente antes de la primera
vuelta del 9 de abril.
25 Planas, Pedro. Comunicacin poltica y equidad electoral. Lima: Universidad de Lima, 1998, p. 108.
26
Las otras denominaciones son: acceso nico y gratuito (Chile y Brasil), acceso plural y permanente
(Colombia y Mxico), acceso opacado (Argentina), acceso libre con topes (Costa Rica, Ecuador, Bolivia,
Panam, Paraguay) y acceso gratuito bsico (Venezuela). Vase en ibdem, p. 10.
27
Segn la Supervisora de Medios y Publicidad, el candidato Alberto Fujimori gast 1.685.234 dlares
entre el 1 de febrero y el 31 de marzo del 2000. Las cifras ms cercanas de inversin publicitaria fueron
137.221 dlares (Alberto Andrade) y 124.610 dlares (Alejandro Toledo). La suma de gastos publicitarios de los siete candidatos ms importantes siguientes a Fujimori no lleg ni a la quinta parte de la
pauta del candidato por Per 2000. Vase Transparencia. Datos Electorales N 35, 3 de mayo del 2000.
200
La pauta publicitaria sobre los logros del gobierno28 tambin podra regularse,
restringindose desde unos meses previos a la campaa electoral. De este modo
se tratara de trasladar un concepto existente en la publicidad comercial: evitar la
competencia desleal. La obligacin de dar un acceso plural y equitativo a los movimientos de oposicin es fundamental cuando un movimiento o candidato postula
a un nuevo perodo de gobierno. Quien detenta el poder est enlazado con gran
cantidad de instituciones que pueden promoverse durante una campaa electoral
e indirectamente ayudar a consolidar una imagen en favor de una opcin poltica
o partidaria. Dado que las franjas electorales presentadas a partir de las 11 de la
noche no son una buena opcin para exponer los mensajes y propuestas de los postulantes frente a una avalancha de informaciones sobre inauguraciones, anuncios
y obras en ejecucin en una hora prime, puede ser conveniente conceder mejores
horarios al espacio obligatorio o regular el aspecto promocional de un gobierno. El
uso de los ayudantes en el momento de generar noticias favorables al grupo que
est en el poder podra equilibrarse. En El Salvador, por ejemplo, el artculo 174 del
Cdigo Electoral prohbe al gobierno y a las autoridades polticas y administrativas,
en los 30 das previos a los comicios, difundir las inauguraciones de obras o realizar
anuncios sobre servicios que el Estado est obligado a prestar29.
El artculo 361 de la Ley Orgnica de Elecciones (ley 26859) prohbe al presidente
que postula a la reeleccin hacer proselitismo poltico en la inauguracin e inspeccin de obras pblicas. Los funcionarios de gobierno y los ministros tambin estn
impedidos por el artculo 364 de la ley de practicar actos de cualquier naturaleza
que favorezcan o perjudiquen a determinado partido o candidato 30. Sin embargo,
esta norma no se respet durante las elecciones generales del 2000 en el Per31.
Otra norma transgredida fue el impedimento de que el candidato en el gobierno
firme decretos en actos proselitistas. El presidente Fujimori firm una resolucin
que favoreca a un grupo de fabricantes de calzado en Caquet, sin embargo, uno
de los titulares del JNE declar que no haba infraccin dado que el texto firmado no
28
Los spots de la campaa Per, pas con futuro, los que terminaban con el sello de Presidencia y
de los diversos ministerios difundidos durante los aos 1999 y 2000 son los aludidos indirectamente
en esta recomendacin. Entre las campaas de mayor intensidad se recuerdan las de Yo s cuidar
mi cuerpo, Libros gratuitos del Ministerio de Educacin, Lnea mujer del PROMUDEH, promocin
turstica, construccin de carreteras, etctera.
29
Se prohbe publicar en ningn medio de comunicacin privado o estatal las contrataciones, inauguraciones de obras de infraestructura nacional o de cualquier otra naturaleza que hayan realizado,
que realicen o que proyecten realizar en cumplimiento de la prestacin o de los servicios se asistencia
a que est obligado el Estado. Citado por Pedro Planas, op. cit, p. 132.
30 El artculo 385 de la Ley Orgnica de Elecciones sanciona con crcel no menor de dos aos ni mayor de
seis, pena no mayor de treinta das de multa y pena accesoria de inhabilitacin por igual tiempo al de
la condena a las autoridades polticas, militares, policiales, municipales y los funcionarios o empleados pblicos que realicen algn acto que favorezca o perjudique a determinado partido o candidato.
Vase Transparencia. Datos Electorales N 29, 29 de marzo del 2000.
31
Transparencia prob que los ministros Cuculiza, Mosqueira, De las Casas y Garca transgredieron la
ley en marzo y no fueron sancionados de ningn modo. Los funcionarios declararon a Expreso y a
canal 2. Vase Transparencia, op. cit.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
201
32
Rmulo Muoz Arce inst a los ministros a mantenerse al margen de la campaa. El JNE s puede
actuar de oficio, pero no pues. Estamos bajos de fondos, necesitamos para los Jurados Electorales
Especiales, es mejor tener todas las pruebas, que los personeros nos presenten las pruebas y las
denuncias, declar en un panel transmitido la tarde del 26 de febrero del 2000 en el canal N.
33 Declaraciones del presidente brasileo Fernando Henrique Cardoso el 13 de junio del 2000 en el LIII
Congreso de la Asociacin Mundial de Peridicos ante 1.400 profesionales, entre directores, editores
y periodistas de 71 pases. Vase http:// www.fiej.org/whats_news/index.html Planteamientos similares han sido expuestos por Owen M. Fiss en La irona de la libertad de expresin. Barcelona: Gedisa,
1999 (1a. edicin en ingls por Harvard University Press, 1996).
202
pero no simplemente para satisfacer alguna forma de morbo y hostigamiento a otros 34.
34 Fernando Savater. Conferencias en Lima. Lima: Universidad de Ciencias Aplicadas, 1998, pp. 28-29.
Esta cita me fue sugerida por Claudio Zavala.
35
Nos referimos a la consulta de medios extranjeros, sitios web de organismos vinculados con los procesos polticos locales (como la OEA, v.g.) y la creacin de foros electrnicos de discusin como los que
existieron en la primera y segunda vuelta.
Habra que considerar aqu la dimensin global. Debido a la imagen del Per en el extranjero, un
ciudadano peruano es considerado de segunda o tercera clase, no solo por la calificacin econmica
del pas, sino tambin por la legitimidad que irradia o no su gobierno.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
203
Otro rubro de trabajo adicional es la continuidad del periodismo de investigacin, para lo cual se necesitan decisiones empresariales: inversin en la capacitacin de los periodistas, acuerdos con los trabajadores para permitirles licencias
en tiempos de capacitacin y voluntad de destinar tiempo o espacio a la difusin
de los productos del periodismo de investigacin. Por otro lado, el periodismo de
investigacin puede fortalecerse en el pas si ms profesionales realizan intentos
individuales mediante becas, intercambios, pasantas de mejorar su competencia
en el campo. Si el nivel promedio de la oferta laboral mejora, puede esperarse ms
cambios en la calidad de la oferta periodstica.
La exploracin de nuevas vas para presentar la informacin poltica es otra
tarea que tienen que emprender los profesionales de la prensa: en estas ltimas
elecciones fue visible el mayor uso de infografa, y en los medios del Grupo Uno
las narrativas de la ficcin se utilizaron para desprestigiar a ciertos funcionarios y a
polticos de la oposicin. En el caso de la denuncia de falsificacin de firmas, hubo
una utilizacin intensa de recursos (bases de datos y directorios, entre otros) disponibles en Internet. Por esta va puede continuar el trabajo para ofrecer mejores
productos informativos al pblico y para que el periodismo cumpla con la funcin
que la sociedad peruana le asigna.
Los medios de comunicacin, y tambin la ciudadana, deben estar alertas a los
discursos de odio que resultaron tan comunes en la campaa electoral del 2000.
El denominado hate speech define en Estados Unidos las expresiones que pueden
resultar ofensivas, injuriosas o hirientes para algunas personas, por reflejar una
actitud de desprecio hacia ellas en virtud de su raza, religin, sexo, orientacin
sexual u otras circunstancias anlogas 38. A mi parecer, en el Per las expresiones
de odio bsicamente se enfocaron en los meses previos a la primera vuelta hacia
la condicin socioeconmica de algunos candidatos (Andrade y Castaeda atacados en la prensa chicha y canal 2 por ser pitucos 39), la raza o los ancestros 40 y los
supuestos vnculos de ciertos candidatos con ideologas calificadas como negativas
(comunismo, izquierdismo, aprismo). Los medios de comunicacin y la ciudadana
deben reparar en qu medida este tipo de discursos son constructivos en un pas
tan polarizado y desintegrado como el Per, y si vale la pena colaborar con la transmisin de este tipo de mensajes. Mi recomendacin no sera excluir o censurar el
mensaje si un poltico usa el discurso del odio, sino que la sociedad puede empezar condenando tica y democrticamente esta tctica de competencia poltica, de
modo que no sea una estrategia aceptada en dicha arena y poco a poco vaya desapareciendo de la esfera pblica.
Calificativo despectivo de la jerga peruana para las personas adineradas que ostentan su posicin
socioeconmica.
40 Durante la campaa hubo expresiones extremas con respecto a la procedencia japonesa y la procedencia chola de los principales candidatos a la Presidencia.
204
El caso ms notorio, en mi opinin, ha sido la acusacin formulada por la fiscal Martha Trabucco contra los hermanos Rodrguez, denunciantes de la falsificacin de un milln de firmas para inscribir al
movimiento Per 2000. Los sealados como gestores o mentores de la iniciativa que desempean
altos cargos en el partido de gobierno no han sido sindicados.
42
43 Se instalaron pantallas gigantes que reproducan la seal de Canal N en lugares pblicos de Arequipa (teatrn y Plaza de Armas), y los distritos limeos de Comas y Ate. Estas alternativas para que
el pblico accediera libremente a otros discursos periodsticos se organizaron 14 y 12 das antes de
la primera vuelta y segunda vuelta, respectivamente. Declaraciones del director ejecutivo del IPYS,
Jorge Salazar (comunicacin personal, 14 de junio del 2000).
44 Queremos periodistas, no ayayeros, Boicot, domingo 7, seal abierta: mala seal, Bjales el
rating, no los veas, Pon la basura en su lugar y cambia de canal, fueron algunos de los lemas con los
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
205
las importantes redes que se producen mediante el correo electrnico estuvo circulando a fines de junio un mensaje para boicotear el rating de uno de los canales
de seal abierta45 en las transmisiones de ftbol de este ao. De ese modo, los
televidentes podran expresar su malestar con la posicin parcializada de dicho
medio informativo.
La difusin de las demandas de informacin ciudadana fue posible durante la
campaa electoral del 2000 debido al trabajo de la Asociacin de Comunicadores
Sociales Calandria y la Veedura Ciudadana de la Comunicacin Social. Sus informes
son una herramienta para los empresarios y para los periodistas, pero adems posibilitaron que los ciudadanos reconocieran una coincidencia de criterio, un sentido
comn, una reserva moral en sus exigencias de calidad en la oferta informativa.
Estas exigencias no se circunscriban a la elite de la seal de cable 46.
Una prctica que podra instalarse en las prximas campaas electorales en el
Per sera el seguimiento semanal de informaciones y la difusin pblica oportuna
de resultados. Para ello estaran disponibles los criterios utilizados en los trabajos
de Sergio Aguayo y Miguel Acosta47, y rsula Freundt48, as como los planteados en el
captulo III y en el apndice de este libro. Este monitoreo de informacin tendra que
realizarlo una institucin que refleje credibilidad y neutralidad. En el Per podran
hacerlo articuladamente la Defensora del Pueblo, Transparencia y las facultades de
Comunicacin de las diferentes universidades. Los resultados seran presentados
cada semana por los medios que lo deseen, aunque debera lograrse un compromiso con algunos de ellos para que presenten estos datos a medida que avanza una
campaa electoral49.
cuales los ciudadanos y estudiantes marcharon frente al Estudio 4 de canal 4 ese domingo 7 de mayo.
La informacin fue presentada a una columna en la seccin de espectculos de El Comercio.
45
46 El programa Beto a Saber, de canal 11, difundi llamadas telefnicas de televidentes de canales de
seal abierta que agradecan el hecho de tener informacin poltica en un buen horario y presentada
amenamente. El programa antes un espacio de entrevistas a personajes de espectculos vir hacia
la actualidad poltica pocos das antes de la primera vuelta electoral y dej de salir a fines de junio del
2000.
47
Citados por rsula Freundt y Pedro Planas en 1998 y 1999, respectivamente. El texto sobre la experiencia mexicana es Urnas y pantallas. La batalla por la informacin. Mxico D.F.: Ocano/ Academia
Mexicana de Derechos Humanos, 1997, pp. 87-100.
Esta recomendacin, en cierta medida, ya haba sido formulada por Pedro Planas, op. cit., 1998, p.
130. Experiencias similares han sido realizadas en Colombia y en Argentina por la Universidad Bolivariana y por la ONG Poder Ciudadano, respectivamente. En ambos casos, la participacin de estudiantes y de ciudadanos no comprometidos con partidos o movimientos polticos fue determinante.
206
El seguimiento o monitoreo, tambin tendra que considerar los procesos vinculados directamente con los periodistas y sus fuentes y los periodistas en el ejercicio
de su profesin50. Ambos pueden ser indicadores de presiones directas o indirectas
sobre los medios de comunicacin.
La ONG Poder Ciudadano prepar para las elecciones del 7 de mayo del 2000
un banco de datos de polticos argentinos. Luego de un acuerdo con el diario La
Nacin se distribuy una publicacin realizada con los datos recogidos por voluntarios que entregaron un cuestionario a los candidatos a la jefatura de gobierno y a
la legislatura de la ciudad de Buenos Aires. El documento indic quines recibieron
el cuestionario y quines lo respondieron, como criterio adicional. Adems de la
informacin patrimonial, profesional y judicial del postulante, ofreci datos bsicos sobre las normas y las condiciones de realizacin de la campaa51. Una experiencia similar podra organizarse en prximas elecciones promoviendo un acuerdo
entre un diario, la Defensora del Pueblo, una asociacin civil como Transparencia,
la Veedura Ciudadana de la Comunicacin Social, o las facultades de Ciencias de
la Comunicacin. Una vez organizada la experiencia, se convocar a voluntarios y
ciudadanos que no necesariamente formen parte de las instituciones mencionadas,
para que participen.
Otro mbito de participacin ciudadana que debe reforzarse es el de la capacitacin electoral de los votantes y de los miembros de mesa. La responsabilidad de
esta labor recae actualmente en la ONPE, lo cual no excluye la iniciativa ciudadana52.
Este tipo de actividades didcticas debe continuar y extenderse poniendo nfasis
no solo en el momento especfico de la votacin sino en las condiciones establecidas
por ley en que deben desarrollarse las campaas electorales. En este grupo de recomendaciones y en el siguiente es indispensable la participacin de jvenes, dado
que pueden inyectar con mayor fuerza y conviccin sus propuestas y sus modos
de acercarse a la comunidad. Como se seal en el captulo III, este sector de la
poblacin y el de las mujeres son importantes agentes de formacin, de convencimiento y de cambio. Las mujeres son un agente educativo/formativo dentro y fuera
de sus casas y los jvenes tienen grandes capacidades de interlocucin y relacin
50 Casos sobre este tema podran ser las renuncias de la que fue conductora del programa Contrapunto
(canal 2) Lilian Zapata, quien desempe un ejercicio periodstico parcializado hacia el oficialismo,
pero a fines de marzo del 2000 renunci a su puesto porque ya no toleraba la radicalizacin de dicho
espacio televisivo. Una semana despus la reportera Bibiana Melzi declar que se retir del mismo
programa por motivos similares. Las denuncias de agresin o amenazas que recibe la red de periodistas de IPYS pueden ser otro indicador de presiones procedentes de diversas esferas que el periodismo debe sealar y luego buscar sancin.
51
52
La ONG Servicios Educativos Rurales desarrolla un programa denominado Ferias por la democracia
que durante el 2000 tuvo tambin una expresin en la capital. Participaron representantes del Centro Carter, diversas ONG, la ONPE, la Asociacin Civil Transparencia, cantantes, artistas plsticos,
entre otros. El ingreso fue libre y estuvo abierta al pblico un fin de semana.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
207
53
Creatividad Presidencial surgi como una iniciativa de la Universidad de Ciencias Aplicadas luego de
que qued institucionalizado el concurso Creatividad Empresarial, convocado anualmente.
208
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Semanas estudiadas: Del 8 al 14 de febrero, del 1 al 7 de marzo, del 1 al 10 de abril,
y las semanas bajas comprendidas entre febrero y mayo.
EL TO
Semanas estudiadas: Del 8 al 14 de febrero, del 1 al 7 de marzo, del 1 al 10 de abril,
y las semanas bajas comprendidas entre febrero y mayo.
EL POPULAR
Semanas estudiadas: Del 8 al 14 de febrero, del 1 al 7 de marzo, del 1 al 10 de abril,
y las semanas bajas comprendidas entre febrero y mayo.
EXPRESO
Semanas estudiadas: Del 8 al 14 de febrero, del 1 al 7 de marzo, del 1 al 10 de abril,
y las semanas bajas comprendidas entre febrero y mayo.
LA REPBLICA
Semanas estudiadas: Del 8 al 14 de febrero, del 1 al 7 de marzo, del 1 al 10 de abril,
y las semanas bajas comprendidas entre febrero y mayo.
BIBLIOGRAFA
217
218
APNDICE
PRIMER BLOQUE
Eduardo Guzmn: Y aqu en Panorama le damos la bienvenida al presidente y candidato, Alberto Fujimori. Seor presidente, muy buenas noches.
Alberto Fujimori: Buenas noches, gracias por la invitacin.
Segn una informacin publicada en la seccin Espectculos de El Comercio, das despus de la emisin de la entrevista, Guzmn solicit personalmente la cita durante un mitin del presidente Fujimori
realizado en Lima, ya que no reciba respuesta al pedido.
220
E.G.: Gracias por venir. Presidente-candidato, candidato-presidente, hay una dualidad que no es doble personalidad...
A.F.: (Interrumpe) Candidato presidencial.
E.G.: Candidato presidencial. Bueno, esta noche le vamos a hacer las preguntas al
candidato bsicamente y, por supuesto, sin perder la perspectiva de que estamos
frente al presidente de la Repblica. Estamos solo a una semana de las elecciones
y la preocupacin de un sector importante de la poblacin coincidente con organismos internacionales, incluso con voceros del gobierno norteamericano sobre
la transparencia del proceso electoral, sobre el respeto a la voluntad popular que
ha sido cuestionada muy seriamente incluso por los mismos observadores, qu
seal?, qu gesto podra dar su gobierno, presidente, en esta ltima semana para
quitar la desconfianza a la gente de la poblacin?
A.F.: Yo hara una diferenciacin muy clara, una es la discusin que se produce en
los niveles polticos de las cpulas partidarias y en otros organismos internacionales, y otra es en las plazas y en las calles en donde todo el mundo est consciente de
que va a haber elecciones el 9 de abril, con la mejor disposicin para participar y con
la confianza. Lo he visto personalmente en Carabayllo, el da de hoy en Cajamarca,
en Pucallpa, en Abancay, etctera.
E.G.: Pero sera...
A.F.: (Interrumpe)... y la otra es a nivel de stas, las observaciones de los organismos internacionales, de los grupos polticos, pero la misin Carter, por ejemplo, ha
hecho recomendaciones, el gobierno satisfizo prcticamente todas. Ahora se dice
una de las tantas observaciones, tomemos un ejemplo, se dice que las televisoras
de seal abierta no estn presentando la propuesta de los candidatos, estoy aqu
en canal 5, en Panorama, y hemos visto permanentemente que ustedes han estado
invitando a los candidatos, varios no quisieron venir porque... por equis razones,
pero ha estado abierta la televisin. No se le puede hacer crticas tan abiertas a los
medios de comunicacin, ah est Panorama que implica canal 5...
E.G.: (Interrumpe) Hay excepciones a la regla, como en todo.
A.F.: ...y hay otro canal que estaba totalmente abierto. Y en general los canales han
estado haciendo dando informaciones ms o menos equilibradas solamente que
en los canales de cable, ms bien, la tendencia ha sido ser de oposicin al gobierno
como fruto de que aqu hay, pues, plena libertad de prensa.
E.G.: Pero los observadores van ms all, ellos han hablado por ejemplo del asunto
de la supuesta falsificacin de firmas, la fiscal Trabucco ha pedido una ampliacin
de por lo menos treinta das, s que el ministerio pblico debe ser un ente independiente, que el Poder Ejecutivo no tiene intromisin directa, oficialmente, sobre este
APNDICE
221
tema, pero tal vez algn dirigente de la alianza Nueva Mayora-Cambio 90 pudo exigir o exhortar al Ministerio Pblico para que no sea despus del plazo del 9 de abril
y que se conozca realmente qu pas...
A.F.: Pero vayamos al fondo del asunto. El fondo del asunto es que el da 9 de abril,
para el 9 de abril estn convocadas las elecciones generales presidencial y cONGresales y para ese da tenemos varias candidaturas a presidente y al Congreso,
y en estas candidaturas, para estas candidaturas no hay ningn cuestionamiento.
Hay s una acusacin, una denuncia de carcter penal contra algunas personas que
supuestamente han falsificado firmas, no nos olvidemos que para la inscripcin de
estas agrupaciones polticas se presentaron en total 24 millones de firmas, no me
refiero a ese frente independiente, sino de todas, 24 millones de firmas. Qu poblacin tiene el Per?, 25 millones aproximadamente, eso quiere decir que ha habido
algn milloncito de firmas invlidas y falsificadas, pero en todo caso eso no afecta el
proceso electoral, eso es un proceso penal independiente totalmente.
E.G.: Pero algunos milloncitos haban afectado la inscripcin de la alianza en la que
usted es candidato-presidente porque incluso se ha cuestionado al nmero uno
de la lista, el ingeniero Absaln Vsquez y l est ah, no renunci como Chuan, no
renunci como Medelius...
A.F.: (Interrumpe) Es un momento tenso todava y ah est la alianza firme reconocida por la autoridad a quien compete, el Jurado Nacional de Elecciones.
E.G.: En el caso de Medelius y Chuan s haba sustento?
A.F.: Haba tales acusaciones que entonces ellos prefirieron dejar... renunciar y dejar
abierta, dar ms facilidades a las investigaciones de la Fiscala.
E.G.: Digamos que usted pone las manos al fuego por Absaln Vsquez. Plenamente.
A.F.: Mire, no hay un sustento, no (risas), no hay un sustento vlido para decir que
tal o cual persona ha falsificado las firmas; podra decirse tambin de un poltico
connotado que figuraba en una lista, el doctor Javier Valle Riestra estaba en una lista
y l no haba firmado, alguien falsific su firma, entonces ah tambin habra que
abrir otro proceso penal, pero la cuestin es que todas las candidaturas ya estn ah
inscritas debidamente reconocidas por el Jurado Nacional de Elecciones, mximo
organismo y nico organismo que puede tomar decisiones sobre este tema.
E.G.: Pero las consecuencias, seor presidente, de lo que podra pasar segn los
observadores, crticos al proceso electoral desde hace unas semanas y meses, de
dentro y de fuera, son preocupantes si es que nos atenemos a algunas consecuencias; por ejemplo la OEA podra declarar la nulidad del proceso, por ejemplo el Congreso americano habra dicho que de darse vicios o irregularidades comprobadas
podra sancionar poltica y econmicamente a nuestro pas.
222
APNDICE
223
224
APNDICE
225
SEGUNDO BLOQUE
E.G.: Bueno ingeniero Alberto Fujimori, candidato y presidente de la Repblica o
presidente y candidato de la Repblica (risas), y con l vamos a hablar de dos temas
en este bloque que estoy seguro es de la atencin de la mayora de la poblacin:
trabajo y economa. Empezamos con economa. Todos, todos creo que sin excepcin reconocen, seor presidente, que el modelo econmico fue muy auspicioso en
parar la hiperinflacin, detener la hiperinflacin y actualmente mantener estndares inflacionarios de economa sana, tenemos el resultado final de un ndice inflacionario, el menor en los ltimos 40 aos, loable. Sin embargo, usted hace cinco aos,
cuando fue candidato, dijo y prometi que este quinquenio que est terminando
sera el de generacin de empleo, pero no ha sido as, entonces la pregunta cae
por s sola, por qu insistir de nuevo, si usted antes prometi trabajo y no lo hubo y
ahora lo vuelve a prometer y quin sabe si no lo haya.
A.F.: Hay que tomar esto en el contexto internacional, ha habido dos crisis que
pocos analista internacionales, incluso lo podan predecir: la crisis asitica y luego la
crisis rusa, la crisis brasilea, prcticamente arras con todas las economas menos,
desde el punto de vista macro, la economa peruana; la economa peruana es la
nica que creci 3,3 por ciento el ao pasado y se est recuperando recin, y en este
momento tenemos un crecimiento de aproximadamente 6,7 por ciento y vamos a
terminar con un crecimiento de 6 por ciento.
E.G.: De acuerdo al PBI no?, que es tan cuestionable y tan poco preciso.
A.F.: Pero de todas maneras es una constante, una referencia que no ha variado,
reservas internacionales, mil millones de dlares, inflacin baja y, entonces, ahora
que ya no tenemos los problemas, por ejemplo de riesgos de conflictos con el Ecuador o los riesgos de hiperinflacin, ahora s estamos en condiciones y, como presidente de la Repblica, pues, todos conocen, me han dicho gobierno autocrtico,
que manejo las cosas as, vindolo con lupa y ahora puedo tener la oportunidad de
gerenciar lo que esto generacin de empleo y de trabajo sanamente no en una
forma desordenada del estilo alanista que ese s es un riesgo para el pas.
E.G.: El candidato Alberto Andrade, por ejemplo, l ha prometido, usted no ha prometido nada, al menos su programa de gobierno lo tiene para el prximo gobierno
bajo siete llaves, no s si lo va a exponer, tal vez esta noche en algunos tramos, pero
226
Alberto Andrade ha prometido 900 mil puestos de trabajo en los prximos cinco
aos, cmo? alimentando el sector agrcola, impulsando el sector agrcola, impulsando las exportaciones, eliminando los impuesto antitcnicos, entre otros puntos.
Qu piensa hacer usted?
A.F.: El programa de gobierno lo estamos llevando a cabo, cuando hablo de que el
FONAHPU se va a incrementar probablemente al doble, es porque ya est eso en
marcha, cuando se habla de almuerzo escolar es porque eso tambin est en marcha, cuando se habla de modernizacin en la calidad de la educacin es porque est
en marcha y cuando se habla de un mayor acceso a la salud, todo est en marcha.
E.G.: Y cuando se habla de trabajo?
A.F.: Cuando se habla de trabajo, entonces ah lo primero que hay que hacer es
mantener la inflacin baja y no producir dficit fiscal; mire, yo le hago un comparativo entre lo que significan, dos propuestas no?, del seor Toledo y la nuestra.
Nosotros queremos mantener un dficit fiscal bajo, qu pasara, y lo hemos estado
anotando cada vez que lo anunciaba, eliminacin del impuesto extraordinario de
solidaridad 0,6 por ciento del PBI, eliminacin parcial del impuesto selectivo al consumo cuya recaudacin sale 1,9 por ciento; 0,5 por ciento.
E.G.: En este punto tambin est de acuerdo con Toledo, o estaba de acuerdo con
Toledo, iba a eliminar el impuesto extraordinario de solidaridad.
A.F.: Dada la crisis, la tuvimos que aguantar.
E.G.: La crisis o la cercana del proceso electoral.
A.F.: No, no, no. No lo hemos eliminado, justamente, no lo hemos eliminado, a pesar
de la cercana del proceso electoral por la responsabilidad que tenemos en mantener la estabilidad del pas.
E.G.: Decan que ac haba muchos ingresos importantes que pueden ser cortados.
A.F.: Hay ingresos importantes no?, que se utilizan precisamente para los programas sociales y en general para los programas en general del presupuesto.
E.G.: Contine desagregndolo.
A.F.: Mire usted, entonces, producira un forado de 4.400 millones de soles en un
ao, el equivalente a 1.200 millones de dlares. No es que se va a producir un dficit
de 170 millones de dlares como lo ha manifestado y adems se dejara de pagar
para incrementar las remuneraciones de ciertos sectores, 40 millones de dlares al
mes, esto sera una moratoria unilateral, sera terrible.
E.G.: Inaceptable.
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ese tema aqu tambin quiero mencionar una diferencia, perdneme que no le est
permitiendo la interrupcin (risas), si usted me permite otra mencin de en qu nos
diferencia de...
E.G.: De Alejandro Toledo.
A.F.: S.
E.G.: Tiene una obsesin con Toledo?
A.F.: No, no, no, sino que quiero, como usted me ha preguntado las diferencias...
E.G.: Hace rato que le he preguntado pero ya usted...
A.F.: Ya, ya. Ya aqu le he dado dos (risas). Y otra, por ejemplo el PROFAM. El Programa
de Lotes Familiares, qu propone el seor Toledo? Lo ha dicho pblicamente y
consta ah en las cmaras de televisin. Que l importara casas prefabricadas de los
Estados Unidos, costaran de 2 mil a 3 mil dlares y obtendra crdito internacional.
E.G.: Eso lo ha negado despus, no?
A.F.: No, pero como es posible...
E.G.: No s si lo dijo pero lo ha negado.
A.F.: Yo lo tengo ah anotado y despus el PRONAA ; el PRONAA es un programa alimentario para impulsar la agricultura, es decir, hay diferencias sustanciales en esta
confusin. Ahora, si lo ha negado es que no tiene un programa coherente.
E.G.: Tenemos que hacer el ltimo corte, permtanos regresar luego de los mensajes
comerciales. Volvemos con el presidente Fujimori.
TERCER BLOQUE
E.G.: Bien, estamos con el presidente de la Repblica, hablando de temas importantes que se definen la prxima semana. El 9 de abril todos debemos ir a votar y
elegir los destinos del pas. Seor presidente, es muy probable, muy probable que
el prximo gobernante no tenga una mayora parlamentaria, una mayora de la cual
usted ha gozado en estos ltimos cinco aos y que le ha permitido, segn algunos,
manejar de una manera completa los poderes del Estado incluido el Parlamento.
De no tener una mayora absoluta, usted tendra que hacer alianzas, que buscar
consensos. Consensos que no logr en el noventa y que desembocaron en el golpe
del 5 de abril. En caso extremo, usted volvera a tomar esa actitud, cerrara el Parlamento?, cmo va a hacer para poder convocar a sus contrincantes, encarnizados
polticos de esta contienda?
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A.F.: Mire, no quisiera irme por la tangente pero me permite un parntesis porque
no habamos terminado de hablar de turismo y de programas de gobierno...
E.G.: Bastante tangente su salida...
A.F.: No, no no. E.G.: Adelante (risas).
A.F.: Fjese usted, cuando se habla de turismo se refiere a carreteras y entonces, y
se nos dice que no tenemos programa de gobierno. El programa de gobierno est
en marcha. Por ejemplo, mire usted, yo considero Huancavelica una zona turstica
de primera comparable con Ayacucho y entonces estamos en proceso para construir la carretera Huancayo-Imperial-Izcuchaca-Huancavelica, nos va a llevar de
Lima a Huancavelica en apenas siete horas, o imagnese la carretera Arequipa-Patahuas-Santa Luca hasta Juliaca, y despus Juliaca-Puno-Desagadero-Ilo, es decir
todo un nuevo circuito turstico o Cataca-Cahuis3 -San Marcos, para visitar las ruinas
Chavn de Huntar o la carretera es decir, el turismo es uno de los motores que
van a mover la economa nacional y para eso se est trabajando, o sea esos no son
trabajos aislados...
E.G.: Buenas carreteras para que los congresistas tambin vayan a sus lugares y
recojan los clamores. Vamos al Congreso.
A.F.: Ah, ya ahora estn yendo con tranquilidad... no, rpidamente. Bueno, le deca
que no iba a...
E.G.: Rehuir?
A.F.: ... rehuir ninguna pregunta absolutamente. No, mire usted, ya se ve que el
Congreso va a ser...
E.G.: Disgregado, atomizado.
A.F.: Disgregado, atomizado, aunque va a haber un ncleo o dos ncleos bastante
importantes, y con eso considero que el ncleo ms importante debiera estar liderando un movimiento de apoyo al desarrollo del pas, no, no... yo no puedo concebir
una oposicin por oposicin y que para ganar votos pONGan barreras, vallas para
tomar medidas que signifiquen beneficios para el pas, en este sentido yo estoy
convencido de que si algn congresista o alguna agrupacin poltica toma medidas
de esa naturaleza, pues sencillamente se le har conocer a la poblacin y perder el
apoyo popular con toda seguridad.
E.G.: Podra perder la paciencia usted si tuviera un Congreso adverso? A.F.: No. Yo...
no, no pierdo la paciencia, como le dije...
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porque ya no tiene por qu estar en los cuarteles, en las barracas y mucho menos en
la trinchera. Setecientos kilmetros y probablemente en el prximo ao podra estar
trabajando mil kilmetros con un servicio militar voluntario en donde los jvenes
se enrolan en las Fuerza Armadas para obtener una certificacin, una capa-citacin
y... el Servicio de Inteligencia, eso existe en todos los pases, incluso en los Estados
Unidos o en Rusia y... la seguridad interna, la seguridad del Estado es fundamental,
eso lo da el Servicio de Inteligencia, por supuesto que el nmero tiene que reducirse.
E.G.: Y el asesor?
A.F.: ... eso se ver.
E.G.: Ha sentido en algn momento la soledad del poder?, se ha sentido solo?
A.F.: No, mire, hoy da he estado en Cajamarca, por ejemplo, una muchedumbre me
ha recibido calurosamente este... y como yo no paro en Palacio...
E.G.: Dnde para?
A.F.: Mire, yo paro... por eso he dicho puedo regalar el silln presidencial a quien lo
desea porque yo me muevo por todos los pueblitos del Per, me conozco desde...
punta a punta.
E.G.: Usted ha ganado, digamos, mucho como poltico, como presidente, yo tengo el
honor de conocerlo desde 1990, hasta un poco antes; alguna vez le hice una entrevista cuando era rector de la Agraria, aunque usted no se acuerda pero cree usted
que en estos aos de repente ha perdido mucho como ser humano, como jefe de
familia, como cabeza de familia, aunque gan mucho como presidente?
A.F.: No. Sigo manteniendo mis vnculos muy estrechos de padre a hijos con los
cuatro, muy estrecho y eso, por supuesto, ahora estudiando y uno de ellos ya trabajando y mi hija Keiko Sofa en este trabajo de Primera Dama.
E.G.: Tal vez no acepte esta hiptesis, seguro me va a decir: no, no, no. Qu hara
usted si pierde?, volvera a la ctedra universitaria?, dirigira su bancada parlamentaria desde fuera?, procurara regresar a la televisin?, qu hara?
A.F.: Yo, mire..., yo siempre trabajo con optimismo y con realismo; no estoy ni en las
profundidades ni en el cielo, estoy sobre terreno firme y en ese terreno firme me
muevo y por eso el terreno firme viene de aqu a unos...
E.G.: Pisa parejo.
A.F.: Piso parejo. Dentro de siete das veremos qu pasa.
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E.G.: Hace algunos aos, para terminar esta entrevista, la cual agradezco enormemente, en otro canal, en otro programa y con Mariela Balbi, a usted le dio un ataque
de risa, se acuerda del ataque de risa?
A.F.: Me acuerdo perfectamente porque...
E.G.: Ante la pregunta de Mariela...
A.F.: Le hice una broma...
E.G.: Le pregunt si es que usted estaba pensando en la reeleccin para el 2000
ya usted le dio un ataque de risa. Si le pregunto lo mismo pensando en el 2005, le
dara el ataque de nuevo?
A.F.: Probablemente me dara el ataque de risa fuera del programa (risas), pero la
Constitucin me prohbe este... entrar a sta a partir del 2005.
E.G.: Algo final, vamos, nos queda un minuto.
A.F.: Yo invocara, exhortara... ahora me puedo transformar no? este... en presidente, para invocar...
E.G.: (Risas) Le falta la banda.
A.F.: (Risas) as... para invocar a todos mis compatriotas para que participen en
estas justas electorales con todas las seguridades que se han dado, con la confianza
de que pueden votar libremente y definir los destinos del pas. Muchas gracias.
E.G.: Gracias presidente. Adems, que triunfe la voluntad popular con la transparencia que usted ha reafirmado esta noche. Nosotros agradecemos su presencia y
regresamos con Panorama.
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CRONOLOGA
R elaciones entre medios y poder
Proceso electoral
1998
1998
1999
Enero
Febrero
Febrero
Abril
Abril
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Proceso electoral
Mayo
Mayo
Aparece Repudio.
Junio
Junio
237
APNDICE
Proceso electoral
Julio
Julio
Agosto
238
Proceso electoral
Setiembre
Moiss Heresi denunciado por narcotrfico.
Embargo de su gimnasio concita total inters
de los medios.
Fujimori dirime el pleito entre el dirigente
Alfredo Gonzales, de Universitario, y Nicols
Delfino de la Federacin Peruana de Ftbol.
Per va a ser campen mundial de ftbol,
anuncia el mandatario.
Cubillas asume el mando del Instituto
Peruano del Deporte (IPD). Lo presenta
Fujimori.
Denuncian a Beatriz Merino por recorte de
sueldos de sus asesores.
Fujimori va al programa de Laura Bozzo al da
siguiente de haberla llamado por telfono.
Octubre
Octubre
Noviembre
Noviembre
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APNDICE
Proceso electoral
Noviembre
(10) El Sol alude a declaraciones de Genaro
Delgado Parker sobre la falta de libertad de
prensa en el Per.
(11) IPYS anuncia que desde el 11 de
noviembre de 1998 hasta el 11 de setiembre
de 1999 se han registrado 92 casos por
violacin a la libertad de prensa.
(19) Aparece en Ica el panfleto progobiernista
El Sur.
Gobierno contrata lobbies para limpiar
imagen.
Martha Hildebrandt se niega a declarar
a periodistas despus de incidente
bochornoso en el que calific de llorones a
los ciudadanos tacneos.
Diciembre
Diciembre
Jacqueline Fowks
Periodista e investigadora peruana, es
licenciada en Ciencias de la Comunicacin por
la Universidad de Lima y magister en la misma
ciudadana. Sin embargo, y como nunca antes en la historia del Per. los
ciudadanos se han visto expuestos a usos radicales y delincuenciales de
los medios de comunicacin en los meses previos a las elecciones
generales del ao 2000, y entre la primera y la segunda vuelta electoral.
Mientras algunos medios hacan esfuerzos por presentar un mayor
campo de hechos y opiniones, otros entregaban solo pequeos
fragmentos de la realidad, condicionados por pagos ilegales desde el
Gobierno. Luego de un seguimiento de la oferta informativa impresa,
radial y televisiva, este libro recoge el comportamiento meditico que
expres complejas relaciones de propiedad y poder poltico, y seala
maneras de explorar la comunicacin poltica en el Per.
Fujimori (1990-1995).
Profesora asociada de la PUCP, tambin
ejerci la docencia en la UNAM, la Universidad
de Lima, UPC y la Universidad Antonio Ruiz de
Montoya.
Es la colaboradora en Per del diario espaol
El Pas desde 2012, y contribuye con crnicas
en Cuadernos Doble Raya.
Ha sido parte del equipo inicial de
IDL-Reporteros, y miembro de la junta
directiva de la Asociacin de Prensa
Extranjera en Per (APEP) en tres perodos.
ISBN: 978-9972-43-041-1
9 789972 430411
OT. 14326 /D-4 Mirtha / Chichapolitik - Portada / Medida: 54.6 x 245.0 cm. / Lomo: 1.2 OK. / Folcote C-14 / Int. 240 pp. / Avena 70 gr. / Cosido a la Francesa