Working Paper

20 de octubre de 2013

Y Vasca
ASPECTOS POLÍTICOS DE LA DECISIÓN
Basque High-Speed Euskal Y
POLITICAL CONTEXT OF THE DECISION ERABAKIAREN ALDAGAI POLITIKOAK

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making
their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON
TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457
LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter
 Y Vasca
ASPECTOS POLÍTICOS
DE LA DECISIÓN

1. Junto a los datos y referencias aportados
hasta ahora en relación con la evaluación
económica del Proyecto de Y Vasca y de posibles
proyectos alternativos basados en aprovechar al
máximo el esfuerzo inversor ya realizado en cada
uno de los escenarios examinados, es necesario
tener en cuenta determinados aspectos de
carácter estrictamente político que pueden tener
una importante influencia en la decisión a tomar.
2. Un primer factor de evidente importancia
es el coste político de cualquier rectificación
significativa del proyecto oficial, en un supuesto
como la Y Vasca, que durante tantos años ha
estado sometido a un alto grado de agresividad
entre las distintas fuerzas políticas favorables y
contrarias al mismo.
3. Cuestión esencial en la adopción de
decisiones ha sido hasta ahora –y continuará
siéndolo- la responsabilidad final última que a
efectos presupuestarios tiene el Gobierno
español sobre el Proyecto de Y Vasca, a pesar de
la cada vez más directa implicación del Gobierno
vasco en el mismo.
4. El hecho de que el coste final sea
asumido por el Gobierno Central puede ser una
evidente tentación para el Gobierno vasco para
aprovechar al máximo este compromiso
financiero, con independencia de la opinión que
objetivamente se tenga sobre una u otra de las
hipótesis planteadas. Este posicionamiento
podría llevar a que, partiendo de los cuatro
escenarios examinados a efectos del
posicionamiento político, el Gobierno vasco –por
muchas dudas que pudiera tener sobre la
conveniencia o no de mantener el Proyecto en las
condiciones actualmente previstas- optara por
evitar cualquier posicionamiento al respecto,
retrasando el posible cuestionamiento de las
variables básicas del Proyecto hasta que el mismo
esté finalizado. (Esto es, hasta llegar al que
hemos denominado Cuarto Escenario).
5. Incluso el supuesto límite de una línea
totalmente construida en alta velocidad pero que
sea posteriormente utilizada a velocidad
ordinaria, por muy falto de lógica financiera que
sea, puede ser una opción estratégica razonable
desde la perspectiva del Gobierno vasco, si el
objetivo que el mismo se plantea es aprovechar
hasta el final el compromiso del Gobierno central
de asumir el coste financiero total de la Y Vasca.
6. De esta forma, un posicionamiento
relativamente lógico del Gobierno vasco al
respecto puede consistir en:
a) evitar en este momento reflexionar sobre
la futura funcionalidad o viabilidad
económica del Proyecto con el fin de evitar
cualquier riesgo de que el Gobierno central
cuestione o reduzca sus compromisos
financieros.
b) remitir esta reflexión al momento que
hemos denominado Escenario Cuatro, en el
que las obras de construcción estén ya
terminadas.
7. Un posicionamiento de este tipo puede
explicar el hecho de que no se esté
profundizando en la medida de lo esperable en la
viabilidad económica del Proyecto de Y Vasca y,
en concreto, en la viabilidad técnica y logística del
tráfico de mercancías a través de la misma.
8. Evidentemente, este tipo de
posicionamientos -y, en general, el conjunto de
las variables políticas relacionadas con las
posiciones de los dos gobiernos con respecto al
Proyecto de Y Vasca- están directamente en
relación con la evolución futura de la capacidad y
del esfuerzo presupuestarios de cada uno de los
dos gobiernos, así como con el mantenimiento de

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making
their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON
TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457
LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter
 Y Vasca
ASPECTOS POLÍTICOS
DE LA DECISIÓN

los compromisos ya asumidos, incluyendo el hacia París y Madrid, en los términos que hemos
efectivo funcionamiento de la compensación a apuntado repetidamente:
través de las deducciones del Cupo de los
esfuerzos presupuestarios adelantados por el a) si estas conexiones van efectivamente a
Gobierno Vasco. construirse

9. Junto a esta evolución presupuestaria b) si estas conexiones van a ser

directamente relacionada con el Proyecto de Y tecnológicamente compatibles con el
Vasca, otras variables políticas que pueden incidir transporte fluido de mercancías.
directamente en la evolución de las decisiones c) si estas conexiones van a ser compatibles
políticas futuras son, por supuesto, las que
con el transporte fluido de mercancías
afectan a las conexiones externas de la Y Vasca
desde una perspectiva logística.

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making
their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON
TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457
LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter