Manual de Capacitación Modelo Junior 2013 - Oajnu

XV MODELO JUNIOR DE NACIONES UNIDAS CORDOBA
MANUAL DE CAPACITACION
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PROGRESO
EXCELENCIA COMPROMISO
CONVICCIN
NDICE
OAJNU Qu es un Modelo de Naciones Unidas?.................................................. 4 Temtica por rgano...............................................................................................5 Naciones Unidas.. .6 Propsitos y Principios de Naciones Unidas..........................................................12 rganos de Naciones Unidas.................................................................................18 Sistema de Naciones Unidas................................................................................. 31 Tratados................................................................................................. ............... 31 Sistema de Naciones Unidas Estructura-.............................................................38 Dinmica.. .......39 Herramientas para el modelo. ....56 Informacin de OAJNU Crdoba..65
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ORGANIZACIN ARGENTINA DE JVENES PARA LAS NACIONES UNIDAS La OAJNU es una Organizacin No Gubernamental, sin fines de lucro, apartidaria, pluralista, creada y dirigida por jvenes comprometidos con la promocin del desarrollo humano. Fue creada en 1995 y actualmente tiene sede en las ciudades de Buenos Aires, Crdoba, Corrientes, Mendoza, Rosario, Salta y San Juan y cuenta con ms de 300 integrantes de entre 18 y 30 aos. .:: NUESTRA VISIN ::. Nuestra Visin es "Constituirnos en un mbito de referencia para la potenciacin de personas conscientes de su rol protagnico y comprometidas con el Desarrollo Humano, que contribuyan a construir una sociedad tolerante y participativa, reconocedora de las instancias multilaterales como herramienta til para la bsqueda de soluciones". .:: NUESTRA MISIN ::. Nuestra Misin, como actividad gua es "Contribuir a la formacin de lderes coherentes y ciudadanos responsables a partir de actividades de capacitacin e investigacin en el marco de nuestros principios." As, generando instancias de aprendizaje, buscamos contribuir a la formacin de personas con actitud participativa, comprometidas con el desarrollo de su entorno, conscientes de que todos tenemos algo que aportar ante los problemas actuales.
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Desde la OAJNU, entendemos que la educacin es el medio ms importante a travs del cual promover cambios profundos, creemos que es el medio ms idneo para hacer de esta una sociedad ms justa. La educacin tiene un fuerte efecto multiplicador y por esto elegimos el mbito educativo. Queremos una sociedad distinta, que se construya desde las bases y que se sostenga en el tiempo. La OAJNU trabaja a travs de proyectos educativos (combinando la investigacin, la produccin de contenidos, la divulgacin y la capacitacin, siempre adaptndonos a la realidad de nuestros destinatarios) diseados y ejecutados desde la organizacin, as como colaborando en instancias creadas por otras instituciones, siempre en el mbito educativo.
.:: OTROS
PROYECTOS DE
OAJNU ::.
PCJ: Proyecto de Ciudadana de Jvenes. PROTECA: Programa de Tecnologa para el Cambio. .:: MODELOS
DE
NACIONES UNIDAS ::.
El Modelo de Naciones Unidas es una representacin a modo de simulacro de los diferentes rganos de las Naciones Unidas, en esta instancia se representarn slo dos comisiones del rgano ASAMBLEA GENERAL. En este proyecto, los participantes asumen el rol diplomtico de representar un pas asignado defendiendo la postura de su gobierno y debaten temas de inters mundial, elevando proyectos de resolucin al respecto. El Modelo de Naciones Unidas es una herramienta de gran utilidad para comprender las reales dimensiones y la importancia de la tolerancia, y de la resolucin de controversias a travs del dialogo y del compromiso. El desarrollo del proyecto se realiza en dos etapas: la capacitacin previa y el simulacro en si. Mediante una serie de conferencias y reuniones guiadas por los capacitadores se busca inculcar e impartir en los alumnos, no solo los contenidos tericos sino tambin los valores que buscamos promover como organizacin. Finalizada esta etapa los participantes asumen el rol de diplomticos y comienzan con el simulacro propiamente dicho. Durante estos das, los jvenes debaten sobre problemas actuales en el mundo, buscan soluciones que reflejen la opinin de todos a travs
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del consenso y aprenden a analizar las distintas realidades para encontrar analogas con la realidad propia. POR QU PARTICIPAR EN EL MODELO? Desde OAJNU, intentamos constituir al Modelo de Naciones Unidas como un espacio en el cual los participantes aprehenden valores y mecanismos fundamentales sobre la resolucin pacfica de problemticas y conflictos sociales, utilizando como medio una instancia previa de capacitacin sobre conocimientos, principios y herramientas de las relaciones y los organismos internacionales interiorizados a travs de la etapa de simulacin. OBJETIVOS DEL MODELO DE NACIONES UNIDAS El objetivo del XV Modelo Junior de Naciones Unida para Crdoba es:
Generar en nuestros destinatarios a travs del Modelo de Naciones Unidas un espritu de participacin que trascienda la esfera del proyecto, brindndoles las herramientas y oportunidades necesarias para desenvolverse en la sociedad, tomando un rol activo y dinmico.
Hace ya 16 aos que pensamos en nuestros destinatarios, que TRABAJAMOS PARA NUESTROS PARTICIPANTES. Solo con EXCELENCIA en nuestro trabajo, CONVICCION con los objetivos y con los logros que produce ste proyecto; COMPROMISO con nuestros beneficiarios y por tanto con el objetivo que tenemos como proyecto y como organizacin; y PROGRESO; solo de sta forma podemos llevar a cabo un Modelo de Naciones Unidas. Solo de sta manera podremos alcanzar nuestro objetivo: el aporte a la EDUCACION.
El Objetivo especfico de la capacitacin para el Modelo es:
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Considerando la base sociocultural del participante, brindarle herramientas potenciadoras a travs de las temticas especficas de los Modelos de Naciones Unidas para que este conozca, debata y se involucre con su entorno.
Temas por rganos:
Asamblea General 1 Comisin: Desarme y seguridad internacional Concertacin de arreglos internacionales eficaces para dar garantas a los Estados que no poseen armas nucleares contra el empleo o la amenaza del empleo de armas nucleares. Consolidacin de la paz mediante la adopcin de medidas prcticas de desarme
Asamblea General 2 Comisin: Asuntos econmicos y financieros Cooperacin para el desarrollo industrial Promocin de las fuentes de energas nuevas y renovables
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NACIONES UNIDAS Naciones Unidas es la mayor organizacin internacional existente, es una asociacin de gobiernos global que facilita la cooperacin en asuntos como el Derecho internacional, la paz y seguridad internacional, el desarrollo econmico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos. Es una organizacin de Estados soberanos. Los Estados se afilian voluntariamente a las Naciones Unidas para colaborar en pro de la paz mundial, promover la amistad entre todas las naciones y apoyar el progreso econmico y social. La Organizacin de las Naciones Unidas es un foro o lugar de reunin que prcticamente incluye a todas las naciones del mundo (universal) y proporcionan el mecanismo que ayuda a encontrar soluciones a las controversias o problemas entre pases y a adoptar medidas en relacin con casi todas las cuestiones que interesan a la humanidad. (todas estas caractersticas se encuentran expresadas, principalmente, en los propsitos y principios de la carta; pueden irles nombrando de a poco a los chicos la carta) Las Naciones Unidas no son ni una entidad por encima de los Estados ni un gobierno de gobiernos. No cuentan con un ejrcito propio y no recaudan impuestos. La Organizacin est sujeta a la voluntad poltica de sus Miembros para la aplicacin de las decisiones y depende de las aportaciones de sus Miembros para la ejecucin de las actividades.
ANTECEDENTES DE LAS NACIONES UNIDAS Lo fundamental en sta instancia es entender el contexto histrico y poltico en que surgen las Naciones Unidas, lo que va a ser determinante para los propsitos de la misma, sus principios y hasta la conformacin en los distintos rganos. Es clave entonces hacer hincapi en los antecedentes determinantes de la conformacin de aquel escenario.
Cronologa 1865: Creacin de Unin Internacional de Telecomunicaciones (denominada en ese momento Unin Telegrfica Internacional)
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1874: Creacin Unin Postal Universal Son las dos primeras Organizaciones Internacionales; hoy da son organismos especializados de las Naciones Unidas. 1899 : Se celebr en La Haya la primera Conferencia Internacional de la Paz con el objeto de elaborar instrumentos que permitieran resolver pacficamente las crisis, evitar la guerra y codificar normas de conducta en tiempo de guerra. La Conferencia aprob la Convencin para el arreglo pacifico de los conflictos internacionales y estableci la Corte Permanente de Arbitraje, que comenz a operar en 1902. 1919 : Se crea la Sociedad de las Naciones, de conformidad con el Tratado de Versalles, "para promover la cooperacin internacional y conseguir la paz y la seguridad". Tambin en el marco del Tratado de Versalles se cre la Organizacin Internacional del Trabajo como organismo afiliado a la Sociedad de las Naciones. La Sociedad de las Naciones cae al no poder frenar el estallido de la Segunda Guerra Mundial.
Hitos de la Segunda Guerra Mundial: 1920: Ascenso del Fascismo, movimiento poltico italiano fundado por Benito Mussolini (1833 - 1945), agitador revolucionario y lder socialista. En 1919 Mussolini crea en Miln la agrupacin Fasci italiani di combattimiento, embrin del partido fascista. 1921: Mussolini cre el Partido Nacional Fascista (Nazionale Fascista). 1922: Los fascistas se organizan en milicias y por la fuerza disuelven a los grupos socialistas y comunistas, su medio de imposicin fue la violencia. Los fascistas marcharon sobre Roma y lograron que el 30 de Octubre, el Rey Vctor Manuel II permitiera a Mussolini presidir el un nuevo gabinete. 1933: Adolf Hitler (1889-1945), poltico y estadista Austraco fue nombrado canciller de Alemania. La llegada de Hitler y de su partido: Nacional Socialista Alemn (partido Nazi) al poder signific la destruccin del Estado democrtico y la instauracin de un gobierno totalitario y dictatorial.
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1936: la crisis poltica que viva el continente europeo se acrecent como resultado de los deseos expansionistas de las dictaduras nazi y fascista. En julio de ese mismo ao estall una guerra civil en Espaa, comandada por el general Francisco Franco Bahamonde (1892 -1975), un militar, quien apoyado por el partido Falange Espaola (cuya ideologa era similar a la nazi y fascista). Esta guerra dur tres aos y fue ganada por los partidarios de Franco. Franco recibi apoyo de Hitler y Mussolini. 1938: Las tropas alemanas entraron en Austria sin encontrar resistencia y anexionaron ese pas al Tercer Reich. Hitler comenz a presionar al gobierno de Checoslovaquia para que cediera voluntariamente la regin de los Sudestes. A finales de Septiembre, en una reunin celebrada en la ciudad de Munich (Alemania), Hitler se reuni con su aliado Mussolini y con los jefes de gobierno de Francia, Edouard Daladier, el Reino Unido, Neville Chamberlain. En esta conferencia se acord satisfacer las demandas de los nazis y mutilar el territorio de Checoslovaquia, sin considerar los deseos e intenciones del propio pas. 1939: A los tres meses de comenzar el ao 1939, la guerra civil espaola finaliz, con una victoria contundente de Franco sobre los republicanos. Casi el mismo tiempo, Hitler viol las clusulas del Pacto de Munich y orden la ocupacin militar de Praga y el resto de Checoslovaquia. Mussolini, alentado por la falta de reaccin de Francia y el Reino Unido, emprende en Abril la ocupacin militar italiana de Albania. En ese momento, los gobernantes de Francia y el Reino Unido, ven la necesidad de ir a la guerra para frenar el expansionismo de las potencias de Eje. Sin embargo, la situacin que desencaden el estallido de la guerra fue la invasin de los nazis a Polonia, el 11 de Septiembre. Dos das ms tarde, el Reino Unido y Francia declaran la guerra a Alemania. Muy pronto, los dominios britnicos de Canad, Australia, Nueva Zelanda y Sudfrica enviaron tropas para apoyar a los aliados. 1940: los alemanes dominan toda Europa Occidental por medio de la Blitzkriberg o guerra relmpago. Primero ocupan Dinamarca y Noruega, despus toman los Pases Bajos e invaden Francia, entran a Pars y celebran un desfile militar en los Campos Elseos. El Inicio de la batalla de Inglaterra y los intensos bombardeos alemanes sobre Londres, se desencaden el momento ms angustioso y terrible para los aliados de toda la Segunda Guerra Mundial, ya que los alemanes alcanzaron al principio de esta operacin la cima de su xito militar. 1941: entrada de Japn en el enfrentamiento consolid el frente totalitario, y provoc una respuesta de la gran potencia del otro lado
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del Atlntico, los Estados Unidos. La guerra se enmarca especialmente en dos frentes: Africa y la campaa de Rusia, aunque tambin es importante destacar la rpida conquista alemana de Grecia y Yugoslavia. Apertura de un frente blico en Rusia. Los inmensos recursos alimentarios de Ucrania y los petrolferos del Cucaso, as como el deseo de abrir una puerta Oriente impulsan a Hitler a invadir la Unin Sovitica. Sin embargo, la vasta extensin territorial de Rusia, sus condiciones climticas y su potencia demogrfica se volvieron contra Alemania con la llegada del invierno. El gobierno de los Estados Unidos bajo la presidencia de Theodore Roosevelt apoyaba con vveres y armas a Gran Bretaa y ,a pesar de su declarada neutralidad en el conflicto, tambin ayud a China contra la invasin japonesa. El 7 de Diciembre, cuando sin previa declaracin de guerra escuadrones aeronavales japoneses atacan por sorpresa la base naval estadounidense de Pearl Harbor. Entrada en la guerra de Estados Unidos, pas que junto con el Reino Unido, declar la guerra a Japn. As mismo, Alemania e Italia declaran la guerra a Estados Unidos, y el conflicto blico adquiere carcter mundial. Firma de la Carta del Atlntico: Entre el 9 y el 12 de Agosto, el presidente estadounidense Theodore Roosevelt y el primer ministro britnico Wiston Churchill, se reunieron en las costas de Terranova (Canad) para firmar la Carta del Atlntico, un documento cuya finalidad era oponerse a los regmenes totalitarios. Es este acuerdo, los representantes de ambos pases postulan la libertad de los pueblos para escoger sus propias formas de gobierno, la necesidad de desarmar a las naciones agresoras y el deber de colaborar econmicamente con las ms desfavorecidas. Este documento contiene los principios sobre los que ms adelante se regir la creacin de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). El documento fue firmado durante la reunin mantenida a bordo del HMS Prince of Wales "en algn lugar en alta mar". 1942: Dominio de Japn en las Islas del Ocano Pacifico. Noviembre, la guerra alcanz un punto crtico en Rusia, con la batalla de Stalingrado que concluir 31 de Enero de 1943, con la rendicin de 90 mil soldados alemanes. As mismo, la guerra comenz a cambiar de rumbo cuando los rusos realizaron los primeros bombardeos sobre Berln, que anunciaban el repunte aliado. 1 de Enero: 26 naciones aprobaron la "Declaracin de las Naciones Unidas", en virtud de la cual sus respectivos gobiernos se comprometan a seguir luchando juntos contra las Potencias del Eje.
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1943: A comienzos de 1943, se produce la derrota de Alemania en el cerco de Stalingrado, lo que supone un duro golpe a las embarcaciones nazis, agravado con la prdida del norte de Africa. Los aliados comienzan a bombarder de forma continuada Alemania y Mussolini es depuesto en Italia. La campaa ms exitosa de los aliados en 1943, tuvo lugar en Italia. El desembarco de tropas angloamericanas en Silicia provoc la cada de Benito Mussolini, quien es arrestado y sustituido por el mariscal Pietro Badoglio (1871- 1956). Badoglio firma el acta de rendicin y anuncia la declaracin de guerra a Alemania. Entre el 14 y el 24 de Enero de 1943, se celebra de Conferencia de Casablanca en el Marruecos francs. En esta reunin los lderes aliados de los Estados Unidos y El Reino Unido, disean la estrategia inmediata, tras el xito aliado en Africa y acuerdan intensificar los bombardeos sobre Alemania. Tambin deciden, rechazar una paz negociada con las potencias del Eje, ya que para ellos slo cabe la rendicin incondicional. La segunda gran cumbre del ao, fue la conferencia de Tehern celebrada entre el 28 de Noviembre y el 1 de Diciembre. A ella asistieron los principales lderes aliados. Declaracin en donde, los Gobiernos de la Union Sovitica, el Reino Unido, Estados Unidos y China expresaron su deseo de que se creara cuanto antes una organizacin internacional para mantener la paz y la seguridad. 1944: En Europa, se abri gracias a la operacin denominada Da D que se llev a cabo en las costas de Normanda (Francia) el 6 de Junio, gracias a esta campaa Roma y Pars pudieron ser liberadas sin problemas. Antes de que finalizara el ao, iniciaron los bombardeos norteamericanos sobre Tokio. Finlandia y la Unin Sovitica, firmaron un acuerdo de paz, y los estadounidenses se apoderaron de Aquisgrn, primera ciudad alemana que caa en manos de los aliados. Septiembre: Conferencia de Dumbarton Oaks . El primer proyecto de lo que sera la ONU se prepar en una conferencia celebrada en la mansin Dumbarton Oaks, en Washington, D.C. Durante dos perodos de sesiones que se prolongaron desde el 21 de septiembre hasta el 7 de octubre de 1944, Estados Unidos, el Reino Unido, la URSS y China acordaron los objetivos, la estructura y el funcionamiento de la organizacion mundial. 1945: En 1945, Hiroshima, Nagasaki, y antes que ellas Berln, Manila y Tokio se convirtieron en las ltimas ciudades que sufrieron la devastacin y el horror provocados por las batallas finales de la
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Segunda Guerra Mundial. Entre Enero y Mayo se libraron duras batallas en Europa y Asia. El gobierno alemn presidido por el almirante Karl Dnitz (1891 - 1981), declara la rendicin incondicional de Alemania el 8 de Mayo de 1945. Sin embargo la guerra continu en el Pacfico y fue necesario esperar tres meses ms, para que en Agosto, despus del tremendo impacto causado por el lanzamiento de las bombas atmicas sobre las ciudades de Hiroshima y Nagasaki, Japn se rindiera incondicionalmente a los estadounidenses. Febrero: Conferencia de Yalta . El 11 de febrero de 1945, tras las reuniones de Yalta, el Presidente Roosevelt y los Primeros Ministros Churchill y Joseph Stalin declararon su determinacin a establecer una "organizacin general internacional para mantener la paz y la seguridad". Junio: La Carta de Naciones Unidas, que dio nacimiento a la Organizacin, fue firmada el 26 de junio de 1945 por los representantes de los 50 pases. Polonia, que no estuvo representada, la firm mas tarde y se convirti en uno de los 51 Estados Miembros fundadores. Las Naciones Unidas empezaron a existir oficialmente el 24 de octubre de 1945, despus de que la Carta fuera ratificada por China, Francia, la Unin Sovitica, el Reino Unido, los Estados Unidos y la mayora de los dems signatarios. El Da de las Naciones Unidas se celebra todos los aos en esa fecha. Octubre: Se crean las Naciones Unidas mediante la ratificacin de la Carta por parte de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad y la mayora de otros firmantes. Tras la ratificacin, la Carta entra en vigor. 1946: Se celebra la Primera Asamblea General en el Central Hall en Westminster (Londres), en la que participan las 51 naciones entonces representadas. Enero: El Consejo de Seguridad se rene por primera vez en Londres y adopta su reglamento. 1948: Se establece en Palestina la primera misin de observadores de la ONU: el: Organismo de las Naciones Unidas para la Vigilancia de la Tregua (ONUVT). Diciembre: La Asamblea General adopta la Declaracin de los Derechos Humanos en Pars. En su conmemoracin se celebra cada ao en esta fecha el Da Internacional de los Derechos Humanos.
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PROPOSITOS DE LAS NACIONES UNIDAS Los propsitos son los objetivos y las metas que la Organizacin de las Naciones Unidas se propuso alcanzar al momento de su creacin, y que han guiado su accionar desde aquel momento. Son los elementos que le marcan el norte a la Organizacin. Teniendo en cuenta que todos los miembros de Naciones Unidas, son tales en virtud de la ratificacin de la Carta de las Naciones Unidas, es importante tener en cuenta que todos adhirieron y creyeron en la validez de estos propsitos, de estos objetivos. Todos y cada uno de los miembros de las Naciones Unidas debe, en virtud de la carta, teir todas sus acciones en pos de lograr los propsitos. Los propsitos constituyen uno de los elementos fundamentales de las Naciones Unidas en general, ya que son la gua y al mismo tiempo la meta a la que se aspira al constituir la Organizacin. Dentro de las capacitaciones su importancia radica en que todos los pases representados han asumido un compromiso con ellos como los representantes diplomticos que son, es as necesario que todo lo vertido en el Simulacro contenga Propsitos y Principios como eje transversal, y norte en el funcionamiento de la Organizacin
1. Accin Coyuntural de Pacificacin Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir actos de agresin u otros quebrantamientos de la paz; y lograr por medios pacficos, y de conformidad con los principios de la justicia y del derecho internacional, el ajuste o arreglo de controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a quebrantamientos de la paz; El mantenimiento de un estado de paz y seguridad internacionales es el objetivo prioritario y esencial de las naciones unidas, que para conseguirlo se proponen actuar en dos grandes direcciones: por una parte, mediante una accin sobre las coyunturas de crisis; por otra parte, mediante una actuacin preventiva. Este propsito no se limita a hacer explcito el fin ltimo de la Organizacin, al que estn ordenados todos los propsitos, sino que enuncia el primero de ellos, la accin coyuntural, que cubre las categoras tradicionales de la seguridad colectiva y de la solucin pacfica de controversias. En la enunciacin: Mantener la Paz y Seguridad Internacionales, da a entender que las Naciones Unidas no son creadas para inmiscuirse en conflictos armados internos de los Estados, a no ser que estos puedan
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llegar a poner en peligro a la Paz y Seguridad Internacionales. Otra excepcin que se impuso con la evolucin de estos conceptos es la de situar al Respeto por los Derechos Humanos, como otro de los aspectos a proteger por sobre la Soberana de los Estados. Adems, debe extraerse de este enunciado que, la ambicin de la Organizacin radica en mantener la Paz no solo entre los Estados Miembros si no entre toda la Comunidad Internacional. Por ltimo, debemos agregar que este primer inciso no se reduce a expresar el propsito primero solamente, si no tambin enuncia principios fundamentales: Medios Pacficos, Justicia y Derecho Internacional.
2. Accin Estructural de Pacificacin y Democratizacin de las Relaciones Internacionales Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinacin de los pueblos, y tomar otros medidas adecuadas para fortalecer la paz universal; El enunciado indica un propsito que se expande ms all de su significado semntico. Mantener las Relaciones de Amistad entre las Naciones implica llevar adelante una accin estructural muy compleja, que se complementara con el primero de los propsitos, pero enfocado hacia una solucin ms duradera y sostenida de la mxima problemtica internacional. El respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinacin de los pueblos, explica la innegable importancia que estos principios representan tanto para la Organizacin como para los miembros. El respeto a la autodeterminacin de los pueblos se nos presenta como la base para fomentar entre las naciones, relaciones de amistad. 3. Cooperacin para el Progreso Realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin Este propsito consiste en realizar la cooperacin internacional en una amplia serie de materias que presentan como denominador comn el de referirse al progreso, al incremento del bienestar de la poblacin de cada Estado. Sin embargo, los objetivos habrn de
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perseguirse mediante un dispositivo respetuoso para la soberana de los Estados. Por ltimo, el objetivo del desarrollo est subordinado al fin prioritario del mantenimiento de la paz, en la medida que, por ejemplo, las diferencias en el ritmo de desarrollo entre pases vecinos son susceptibles de originar tensiones locales. Nuevamente podemos observar que se consagran valores o principios, que son medios generales para el cumplimiento de los propsitos. En este caso: Derechos Humanos, Libertades Fundamentales, e Igualdad. 4. Armonizacin de esfuerzos para el Progreso Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propsitos comunes Este propsito presenta un carcter instrumental, ya que se trata de servir de centro armonizador de los esfuerzos por conseguir los anteriores. La Carta a travs de este punto le ha asignado a la Organizacin una misin propia. PRINCIPIOS DE LAS NACIONES UNIDAS La Carta de las Naciones Unidas tambin define los principios esenciales en los cuales se basa la organizacin. Estos principios son las siete obligaciones generales que guan a cada pas y a la organizacin en conjunto. Los principios constituyen el camino mediante el cual se asegura el cumplimiento de los propsitos. Al constituir las formas para cumplir los propsitos deben estar siempre ligados a las expresiones de cada diplomtico en el simulacro, debiendo caracterizar el accionar de toda la Comunidad Internacionaly demostrar el compromiso que han asumido para alcanzar la paz y la seguridad internacional.
A continuacin, se listarn y explicarn brevemente los principios.
1. Igualdad Soberana de los Estados La Organizacin est basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus Miembros Este principio presenta dos aspectos muy relacionados entre s. En primer trmino, se proclama en l que los Estados Miembros
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conservan su soberana, sobre la que precisamente se sustenta la Organizacin. El segundo aspecto de este principio es la igualdad jurdica entre los Estados Soberanos, que debe entenderse como igualdad ante la ley, es decir, todos los Estados son iguales ante el Derecho Internacional. En este sentido existe una pronunciada polmica dentro de la Opinin Pblica debido a que el Derecho a Veto de los Estados Miembros Permanentes en el Consejo de Seguridad. Sin embargo, la Asamblea General y sus 191 Estados Miembros con 1 voto cada 1, es la muestra ms cabal de la vigencia de este principio. El Derecho a Veto es simplemente una facultad funcional que la Carta Otorga a algunos Estados, ratificada por el consenso de todos los dems, a pesar de las numerosas crticas acerca de su correcto uso o de la funcionalidad de su subsistencia.
2. Buena Fe en el cumplimiento de las Obligaciones Los Miembros de la Organizacin, a fin de asegurarse los derechos y beneficios inherentes a su condicin de tales, cumplirn de buena fe las obligaciones contradas por ellos de conformidad con esta Carta El principio de la buena fe es una adicin interpretativa e integrativa a la obligacin de los Estados de cumplir sus obligaciones internacionales. La buena fe constituye uno de los principios bsicos que gobiernan la creacin y observancia de obligaciones jurdicas, cualesquiera que sea su fuente., y cualquiera sea el sistema jurdico que se exprese. 3. Arreglos Pacficos de Controversias Los Miembros de la Organizacin arreglarn sus controversias internacionales por medios pacficos de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacionales ni la justicia Este principio comprende dos obligaciones fundamentales. La primera es la obligacin de las partes en una controversia de darle una solucin por medios pacficos y esto permite afirmar que nos hallamos ante una obligacin de hacer. En cambio, la segunda obligacin es de no hacer, que se trata de que: los Estados partes en una controversia internacional, as como los dems Estados, se abstendrn de toda medida que pueda agravar la situacin de modo que ponga en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad
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internacional. Merece destacarse la reafirmacin en el texto del principio de libre eleccin de los medios, que supone un margen de libertad mayor. Esta amplia libertad conoce dos lmites. El primero es la regla de la adecuacin de los medios a las circunstancias y a la naturaleza de la controversia. La segunda limitacin deriva de las disposiciones aplicables de la Carta y en particular el captulo VI. 4. Prohibicin de la Amenaza o Uso de la Fuerza Los Miembros de la Organizacin, en sus relaciones internacionales, se abstendrn de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia poltica de cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los Propsitos de las Naciones Unidas Este principio no ha erradicado el uso de la fuerza de las relaciones Internacionales, debido a las deficiencias intrnsecas y a la inaplicacin parcial de las disposiciones de la Carta encaminadas a asegurar la prevencin y la represin de las infracciones. Sin embargo, las deficiencias de la Organizacin internacional no debilitan el carcter imperativo de este principio ya que una violacin grave de una obligacin internacional de importancia esencial para el mantenimiento de la paz, como la que prohbe la agresin, puede resultar un crimen internacional. El alcance subjetivo del principio viene referido a los Estados individualmente considerados y a los grupos de Estados. La prohibicin no se extiende a los pueblos; en cuanto a las Organizaciones Internacionales debe sealarse que los acuerdos u organismos regionales necesitan de la autorizacin del Consejo de Seguridad para aplicar lcitamente medidas coercitivas. El alcance objetivo tiene varios aspectos: La prohibicin se circunscribe a la sola fuerza armada. Se considera especialmente grave la comisin de actos de agresin calificando de crimen contra la paz a toda guerra de agresin. La prohibicin del uso de la fuerza se extiende a supuestos en que no existe guerra en el sentido tradicional. Es ilcita la amenaza del uso de la fuerza.Finalmente deben mencionarse ciertas reglas complementarias: No se reconocer como legal ninguna adquisicin territorial derivada del uso de la fuerza. Los Estados debern realizar negociaciones encaminadas a la rpida celebracin de un tratado universal de desarme general.
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5. Asistencia a Naciones Unidas Los Miembros de la Organizacin prestaron a sta toda clase de ayuda en cualquier accin que ejerza de conformidad con esta Carta, y se abstendrn de dar ayuda a Estado alguno contra el cual la Organizacin estuviere ejerciendo accin preventiva o coercitiva Este principio impone a los Estados dos obligaciones complementarias. La primera se refiere a cualquier accin conforme con la Carta, mientras que la omisin de auxilio, objeto de la segunda obligacin, solo se debe cuando las Naciones Unidas ejerzan accin preventiva o coercitiva. Se plantea el problema del status de neutralidad con el principio que comentamos. Esta cuestin plantea dos aspectos: el primero es el de saber si la pertenencia a Naciones Unidas implica o no una infraccin del estatuto de neutralidad. La segunda, plantea si un Estado que a su vez est afectado por alguna accin coercitiva puede prevalecerse de ella para sustraerse de estas obligaciones.
6. Autoridad sobre Estados No Miembros La Organizacin har que los Estados que no son Miembros de las Naciones Unidas se conduzcan de acuerdo con estos Principios en la medida que sea necesaria para mantener la paz y la seguridad internacionales El texto plantea, pero no resuelve, el problema de la autoridad de la Organizacin sobre los Estados no miembros, en la medida que se trata de una disposicin convencional que impone obligaciones a terceros Estados con independencia del consentimiento de stos. Este inciso encuentra su fundamento en la institucionalizacin de la accin de gobierno internacional de un conjunto de Estados suficientemente representativos: los miembros de las Naciones Unidas.Ingresando a un anlisis meramente fctico (sobre la situacin de las Naciones Unidas en la Actualidad), tenemos que destacar que los 191 Estados Miembros poseen ms del 95% de la poblacin del planeta, y ocupan otro tanto de su territorio, por lo que las pretensiones de la Organizacin de posicionarse como el ms importante ente supra estatal, cuyas potestades dispositivas trasciendan el marco de las obligaciones y derechos que genera un tratado. Otro factor a tener en
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cuenta es que Naciones Unidas no slo se enmarca jurdicamente en un tratado (la carta) y su cumplimiento, si no que es sistema de generacin de normas internacionales, y la nica va de creacin de Derecho Internacional, de manera directa (Consejo de Seguridad con sus resoluciones) o indirecta (organismos del sistema, en cuyo seno se dan tratados y convenciones). 7. Excepcin de la Jurisdiccin Interna de los Estados Ninguna disposicin de esta Carta autorizar a las Naciones Unidas a intervenir en los asuntos que son esencialmente de la jurisdiccin interna de los Estados, ni obligar; a los Miembros a someter dichos asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la presente Carta; pero este principio no se opone a la aplicacin de las medidas coercitivas prescritas en el Captulo VII La idea de que existe una esfera de materias en las que, en virtud de la soberana de los Estados, no puede penetrar la actuacin de los rganos internacionales arraiga en la prctica internacional a medida que el peligro real de esa penetracin se va haciendo ms manifiesto. La propia indeterminacin del precepto ha permitido en bastantes casos que la Organizacin rechazase la excepcin de la jurisdiccin interna, afirmando sus propias competencias.
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ORGANOS DE LAS NACIONES UNIDAS Los rganos principales que conforman la Organizacin de Naciones Unidas son: ASAMBLEA GENERAL Fue establecida en 1945 en virtud de la Carta de las Naciones Unidas, en su capitulo 4; ocupando un lugar central como principal rgano deliberativo, de formulacin de polticas y representativo de las Naciones Unidas. La Asamblea est integrada por los 193 Estados Miembros de las Naciones Unidas y proporciona un foro para el debate multilateral de toda la gama de cuestiones internacionales que abarca la Carta. La Asamblea nicamente est facultada para formular recomendaciones no vinculantes a los Estados, mas all de que en lo relativo a su mbito de competencia ha adoptado medidas -polticas, econmicas, humanitarias, sociales y jurdicas- que han influido en la vida de millones de personas de todo el mundo. Cada estado miembro cuenta en la Asamblea con un voto, las cuestiones consideradas importantes como las recomendaciones relativas a la paz y seguridad internacionales, como as la eleccin de los miembros del Consejo de Seguridad, requieren una mayora de dos tercios, a diferencia del resto de las cuestiones resueltas por una mayora simple; asimismo, el Presidente de dicho rgano puede, luego de consultarlo con las delegaciones y llegar a un acuerdo, proponer la aprobacin de una resolucin sin someterla a votacin. Funciones y Poderes Examinar los principios generales de la cooperacin en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, incluido el desarme, y formular recomendaciones al respecto; Examinar toda cuestin relativa al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y, salvo que el Consejo de Seguridad ya este ocupndose de una controversia o situacin, formular recomendaciones al respecto Examinar, con la misma salvedad del punto anterior, las cuestiones comprendidas en el mbito de la Carta o que afecten a las facultades y funciones de cualquier rgano de las Naciones Unidas y formular recomendaciones al respecto
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Iniciar estudios y formular recomendaciones para promover la cooperacin poltica internacional, el desarrollo y la codificacin del derecho internacional, el disfrute de los derechos humanos y las libertades fundamentales, y la colaboracin internacional en las esferas econmica, social, humanitaria, cultural, educativa y sanitaria Formular recomendaciones con miras al arreglo por medios pacficos de cualesquiera situaciones que puedan menoscabar las relaciones amistosas entre naciones Recibir y examinar informes del Consejo Seguridad y otros rganos de las Naciones Unidas de
Examinar y aprobar el presupuesto de las Naciones Unidas y establecer las cuotas de los Estados Miembros Elegir a los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad y a los miembros de otros consejos y rganos de las Naciones Unidas, as como, por recomendacin del Consejo de Seguridad, nombrar al Secretario General. Adoptar medidas si el Consejo de Seguridad no lo hiciera, a causa del voto negativo de un miembro permanente, en caso de que parezca haber una amenaza para la paz, un quebrantamiento de la paz o un acto de agresin, la Asamblea examinar inmediatamente el asunto con miras a recomendar a los Miembros la adopcin de medidas colectivas para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales. Desempea, dentro de sus atribuciones, un papel importante en el proceso de establecimiento de normas y en la codificacin del derecho internacional. Resolucin UNION PRO PAZ De conformidad con la resolucin "Unin Pro Paz", aprobada por la Asamblea General en noviembre de 1950, la Asamblea puede adoptar medidas si el Consejo de Seguridad, por falta de unanimidad entre sus miembros permanentes, no adopta medidas en un caso en que parece haber una amenaza a la paz, el quebrantamiento de la paz o un acto de agresin. La Asamblea est facultada para considerar el asunto inmediatamente con el fin de recomendar a los Miembros la adopcin de medidas colectivas, inclusive, en casos de quebrantamiento de la
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paz o de un acto de agresin, el empleo de la fuerza armada si fuera necesario para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales.
Perodo de Sesiones Comienza cada ao en septiembre, con la eleccin de un nuevo presidente, veintin vicepresidentes y la eleccin de cada uno de los presidentes de sus seis Comisiones Principales. Dicha presidencia se rota anualmente entre cinco grupos de Estados: los de frica, Asia, Europa Oriental, Amrica Latina y Europa Occidental y otros Estados, para lograr una representacin equilibrada de las distintas naciones. Cada perodo ordinario de sesiones de la Asamblea General empieza con un debate general en el que los Estados Miembros, a menudo por sus propios jefes de Estado o de gobierno en persona, expresan sus opiniones sobre una amplia gama de cuestiones internacionales. Existen a su vez, los perodos extraordinarios de sesiones, por pedido del Consejo de Seguridad, de una mayora de los Miembros de las Naciones Unidas o de un Miembro si la mayora est de acuerdo.; como asi tambin los llamados perodos extraordinarios de sesiones de emergencia: que pueden convocarse a las 24 horas de recibida una solicitud del Consejo de Seguridad aprobada por el voto de nueve de sus miembros, o por una mayora de los Miembros de las Naciones Unidas, o por un Miembro si la mayora est de acuerdo. Asimismo la Asamblea General se reunir en perodos extraordinarios de sesiones, como lo indica el art. 8 del Reglamento para el funcionamiento de la misma, dentro de los quince das siguientes a la fecha en que el Secretario General haya recibido una peticin del Consejo de Seguridad a esos efectos, o de la mayora de los Miembros de las Naciones Unidas. El Secretario General deber notificar a los Estados Miembros con, al menos 14 das de anticipacin al inicio de stas sesiones. En cumplimiento de la resolucin N377 A, la Asamblea General, prev tambin reunirse en perodos extraordinarios de sesiones de emergencia, dentro de las 24hs siguientes a la recepcin por el Secretario General de la peticin del Consejo de Seguridad, formulada por el voto de nueve de sus miembros (cualesquiera) o, de la conformidad de la mayora de sus miembros. En tales circunstancias, la comunicacin a los Estados Miembros debe realizarse por lo menos doce horas antes de la apertura de las sesiones.
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A tales efectos, deber haber permanentemente en la sede un representante de cada Estado Miembro. Estructura La Asamblea cuenta con seis comisiones, a saber: La Primera Comisin (Desarme y Seguridad Internacional): se ocupa exclusivamente de cuestiones del desarme y otras cuestiones relacionadas con la seguridad internacional. La Segunda Comisin (Asuntos Econmicos y Financieros): se ocupa exclusivamente de cuestiones econmicas.
La Tercera Comisin (Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales): se ocupa exclusivamente de cuestiones sociales y humanitarias.
La Cuarta Comisin (Poltica Especial y de Descolonizacin): trata una variedad de asuntos polticos que no son abordados por la Primera Comisin y tambin se ocupa de la descolonizacin.
La Quinta Comisin (Asuntos Administrativos y Presupuestarios): se ocupa exclusivamente de los aspectos administrativos y presupuestarios de las Naciones Unidas; y La Sexta Comisin (Jurdica): se ocupa exclusivamente de cuestiones jurdicas internacionales
as decisiones de la Asamblea General en cuestiones importantes se tomarn por el voto de una mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes, estas cuestiones comprendern: las recomendaciones relativas al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, la eleccin de los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad, la eleccin de los miembros del Consejo Econmico y Social, la eleccin de los miembros del Consejo de Administracin Fiduciaria de conformidad con el inciso c, prrafo 1, del Artculo 86, la admisin de nuevos Miembros a las Naciones Unidas, la suspensin de los derechos y privilegios de los Miembros, la expulsin de Miembros, las cuestiones relativas al funcionamiento del rgimen de administracin fiduciaria y las cuestiones presupuestarias Las decisiones sobre otras cuestiones, incluso la determinacin de categoras adicionales de cuestiones que deban resolverse por mayora de dos tercios, se tomarn por la mayora de los miembros presentes y votantes
Como lo determina el art 18, l
En cada comisin, las votaciones se determinan por una mayora simple, en las sesiones plenarias pueden aprobarse por aclamacin, sin objecin o sin votacin, por votacin registrada o por votacin nominal. A su vez la Asamblea General para lograr un mejor cumplimiento de sus funciones, ha creado una serie de rganos subsidiarios que son las Juntas: Junta de Auditores (se ocupa de la comprobacin de las cuentas de las Naciones Unidas, sus fondos y
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programas. Informndole sus conclusiones y recomendaciones) y Juntas Ejecutivas (dedicadas al Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas, y del Programa Mundial de Alimentos); Comits: Comits Especiales, Comits Asesores, Comits Ejecutivos y Comits de Alto Nivel; Comisiones: de desarme, de Administracin Pblica Internacional, de Derecho Internacional, de Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI), de Consolidacin de la Paz de las Naciones Unidas y dems; , Consejos y Grupos de Trabajo, que se dividen internamente para la mayor profundizacin de las cuestiones (todos establecidos por sucesivas resoluciones). ECOSOC El Consejo Econmico y Social acta como foro central para el debate de cuestiones internacionales de ndole econmica y social y para la formulacin de recomendaciones sobre polticas dirigidas a Estados Miembros y al Sistema de Naciones Unidas, como lo determina la Carta en su capitulo N 10. Viene a coordinar la labor de los 14 organismos especializados de Naciones Unidas, las comisiones orgnicas y las cinco comisiones regionales, recibiendo tambin informes de once fondos y programas. Esta facultado para realizar o iniciar informes acerca de estos temas, como as tambin prestar asistencia en lo atinente a los preparativos y la organizacin de conferencias y facilitar un seguimiento coordinado de stas. Debido a la amplitud de sus facultades, al mbito del Consejo se destina mas del 70% de los recursos humanos y financieros de todo el sistema de Naciones Unidas. Para desempear su mandato, el Consejo Econmico y Social consulta con representantes de los sectores acadmico y empresarial y con ms de 2100 organizaciones no gubernamentales. Funciones y Poderes - promover niveles de vida ms elevados, pleno empleo y progreso econmico y social; - buscar soluciones a los problemas internacionales de tipo econmico, social y sanitario;
facilitar la cooperacin cultural y educativa internacional; y fomentar el respeto universal de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
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Perodo de Sesiones El Consejo celebra cada ao un perodo de sesiones sustantivo de cuatro semanas de duracin alternando entre Nueva York y Ginebra. Estos perodos consisten en una serie de sesiones de alto nivel (destinada a que los ministros y jefes ejecutivos de las instituciones internacionales, la oportunidad de debatir cuestiones fundamentales en la esfera del desarrollo econmico, social y ambiental), una serie de sesiones sobre coordinacin, una serie de sesiones sobre actividades operacionales, una serie de sesiones sobre asuntos humanitarios y la serie de sesiones de carcter general. Se han incorporado a las sesiones del Consejo, el Examen Ministerial Anual y el Foro de Cooperacin para el Desarrollo. El examen ministerial anual, busca evaluar los progresos hacia el logro de los objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente surgidos de las grandes conferencias y cumbres. El Foro de Cooperacin para el Desarrollo, en cambio, busca mejorar la coherencia y la eficacia de las actividades de tos distintos asociados para el desarrollo, mediante el examen de las distintas tendencias y progresos, proporcionando orientacin normativa y recomendaciones para mejorar la calidad y las repercusiones de la cooperacin para el desarrollo. Estructura El Consejo Econmico y Social, como ya dijimos, viene a constituirse como foro de debate de los distintos aspectos vinculados con el desarrollo econmico, social y ambiental, mediante el aporte de los organismos de naciones unidas, las comisiones orgnicas, las comisiones regionales e incluso la informacin brindada por los fondos y programas de la Organizacin. A su vez, el Consejo cuenta con determinados mecanismos especiales que hacen a su funcionamiento, hablamos entonces de los Grupos Consultivos especiales sobre los pases africanos que salen de situaciones de conflicto, donde destacamos su intervencin en Guinea-Bissau y Burundi; el Grupo Consultivo Especial sobre Hait, como la notable Alianza de las Naciones Unidas entre el sector pblico y el sector privado para el desarrollo rural. Segn el art. 61, el Consejo est conformado por 54 miembros elegidos por la Asamblea General, en periodos escalonados cada tres aos. La designacin de los miembros del Consejo se basa en la representacin geogrfica: 14 miembros de Estados de frica; 11 miembros de Estados de Asia; 6 miembros de Estados de Europa
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oriental; 10 miembros de Estados de Amrica Latina y el Caribe y 13 miembros de Estados de Europa occidental y otros Estados. CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS El Consejo de Derechos Humanos es un rgano intergubernamental que forma parte del sistema de las Naciones Unidas y que est compuesto por 47 Estados Miembros, con mandatos de tres aos, elegidos a partir de una distribucin geogrfica equitativa. La participacin sin embargo, esta abierta a todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas. Sus miembros son los responsables del fortalecimiento de la promocin y la proteccin de los derechos humanos en el mundo. Fue creado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 15 de marzo de 2006, con el objetivo principal de considerar las situaciones de violaciones de los derechos humanos y hacer recomendaciones al respecto. Funciones y Poderes El mandato principal de este rgano es promover la coordinacin eficaz y la incorporacin de los derechos humanos en todos los mbitos de actividad de las Naciones Unidas. Para lograr este objetivo se le asignaron las siguientes funciones: Promover la educacin y aprendizaje sobre Derechos Humanos Ser un foro para el tratamiento de cuestiones de Derechos Humanos Formular recomendaciones a la Asamblea General para continuar con la construccin de instrumentos internacionales relativos a los Derechos Humanos. Promover el cumplimiento de los Estados Miembros de las obligaciones respectivas a esta materia, y para eso realizar seguimientos; debe as realizar un informe examen peridico universal a partir de la cooperacin y participacin de los Estados miembros de la organizacin Contribuir a la prevencin de las violaciones a los Derechos Humanos Cooperar con Estados, organizaciones regionales y organizaciones no gubernamentales Dar una rpida respuesta a las situaciones de emergencia relacionadas con los derechos humanos mediante la convocatoria de sesiones extraordinarias
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Presentar, anualmente, un informe sobre su labor a la Asamblea General. Puede enviar misiones de alto nivel para que evalenlas situaciones de Derechos Humanos, la cual deben ser aceptadas por los Estados Trabajar conjuntamente con el Alto Comisionado para las Naciones Unidas de Derechos Humanos Perodo de Sesiones El Consejo de Derechos Humanos tendr como mnimo tres sesiones ordinarias, con la posibilidad de realizar reuniones extraordinarias a pedido de un tercio de sus miembros. En la actualidad ya se han celebrado ms diez sesiones ordinarias, teniendo como funcin principal la promocin de la coordinacin eficaz y la incorporacin de los Derechos Humanos en todos los mbitos de actividad de las Naciones Unidas. CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA La Corte Internacional de Justicia es el rgano judicial principal de las Naciones Unidas, formando parte su estatuto de la Carta de Naciones Unidas, determinado por su art. 92, cuenta con su sede en La Haya, Pases Bajos. Pueden recurrir a la Corte todos los Estados Miembros, contemplados como partes en el Estatuto, siendo partes en los casos que le sean sometidos. Actualmente solo Suiza y Nauru son Estados No Miembros partes en el Estatuto. Los Estados No Miembros pueden llegar a ser considerados partes en el Estatuto en las condiciones determinadas por la Asamblea General por recomendacin del Consejo de Seguridad, solo por ste ltimo, y se le fijara la parte con la que debe contribuir a la Corte. Estn autorizados por excelencia a someter asuntos a la Corte, el Consejo de Seguridad y la Asamblea General, pudiendo hacerlo cualquier otro rgano con la autorizacin de esta ltima. Recordamos que ninguna persona individual podr someterse a la Corte. Podr asimismo solicitar la informacin que crea pertinente a todas las organizaciones internacionales pblicas que crea conveniente, relativa a casos que se litiguen ante la Corte, y recibir la informacin que dichas organizaciones enven a iniciativa propia. Funciones y Poderes La competencia de la Corte, esta determinada por los art 34- 38 de su Estatuto. Entendemos asi, que mas all de abocarse a lo que le es sometido por los rganos designados a tal efecto (o por los
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restantes con autorizacin de stos ltimos), se abocar a todos los asuntos previstos en la Carta o en los tratados y convenciones vigentes. Los Estados partes pedir la intervencin de ste rgano judicial en todas las controversias que versen sobre: la interpretacin de un Tratado; cualquier cuestin de derecho internacional; la existencia de todo hecho que constituira violacin de una obligacin internacional y; aquello que trate sobre la naturaleza o extensin de la reparacin que ha de hacerse por el quebrantamiento de una obligacin internacional. La Corte para cumplir su misin esencial de decidir conforma al derecho internacional vigente las controversias que le sean sometidas, conviene segn el art. 38 de su Estatuto rector aplicar: las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas que sean expresamente reconocidas por los estados litigantes; la costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como derecho; los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas y; las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 59. Perodo de Sesiones La Corte celebra, por lo general, sesiones plenarias, pero puede constituir unidades mas pequeas llamadas salas a pedido de las partes. Las sentencias de la Corte dictadas por las salas de forma individual se consideran dictadas por la Corte en pleno. El funcionamiento ser permanente excepto durante las vacaciones judiciales cuyas fechas y duracin sern determinadas por la misma Corte. La Corte ha constituido adems una Sala de Asuntos Ambientales.
Estructura La Corte est conformada por quince miembros, de los cuales no podr haber dos que pertenezcan a un mismo Estado. Sern elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad de una nmina propuesta por los grupos nacionales de la Corte Permanente de Arbitraje, si algn miembro interesado en formar parte no
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perteneciera a pas integrante de la Corte Permanente de Arbitraje, sta recibir dichas propuestas siempre que se realicen por intermedio de grupos nacionales. Estos magistrados se elegirn sin tener en cuenta su nacionalidad, buscados de entre personas que gocen de alta consideracin moral y que renan las condiciones requeridas para el ejercicio de las mas altas funciones en sus respectivos pases o fueren jurisconsultos de reconocida competencia en derecho internacional. Sus mandatos duraran nueve aos y podrn ser reelectos, sin embargo el perodo de cinco de los magistrados se renovara cada tres aos de forma sucesiva. CONSEJO DE SEGURIDAD Es el rgano de las Naciones Unidas cuya responsabilidad primordial es el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional conforma a lo dispuesto por la Carta, la misma que dispone que los Estados Miembros estn obligados a aceptar y cumplir las decisiones de dicho rgano. Para lograr ste cometido el Consejo se regir por los Propsitos y Principios de la Carta, y los poderes que sta le otorga quedan definidos en los Captulos VI, VII, VIII y XII.
Funciones y Poderes
Mantener la paz y la seguridad internacionales de conformidad con los propsitos y principios de las Naciones Unidas; Investigar toda controversia o situacin que pueda crear friccin internacional; Recomendar mtodos de controversias, o condiciones de arreglo;
ajuste
de
tales
Reelaborar planes para el establecimiento de un sistema que reglamente los armamentos; Determinar si existe una amenaza a la paz o un acto de agresin y recomendar qu medidas se deben adoptar (de acuerdo al captulo VII de la Carta);
Instar a los Miembros a que apliquen sanciones econmicas y otras medidas que no entraan el uso de la fuerza, con el fin de impedir o detener la agresin;

Emprender accin militar contra un agresor;

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Recomendar el ingreso de nuevos Miembros;
Ejercer las funciones de administracin fiduciaria de las Naciones Unidas en "zonas estratgicas";
Recomendar a la Asamblea General la designacin del Secretario General y, junto con la Asamblea, elegir a los magisterios de la Corte Internacional de Justicia.
Perodo de Sesiones El Consejo de Seguridad est organizado de modo que pueda funcionar continuamente. Un representante de cada uno de sus miembros debe estar presente en todo momento en la Sede de las Naciones Unidas. El Consejo se puede reunir tambin fuera de la Sede, si lo creyera as necesario. Estructura El Consejo esta formado por quince miembros, cinco permanentes que son: China, Estados Unidos, Rusia, Francia y Reino Unido, y diez no permanentes que rotan cada dos aos elegidos por la Asamblea General. Cada miembro tiene un voto, las decisiones de procedimiento se determinan con nueve votos afirmativos, las relativas a cuestiones de fondo requieren nueve votos, pero incluidos en stos los cinco permanentes, quienes estn facultados del derecho a veto. sta atribucin implica que el voto negativo de uno de los cinco miembros permanentes dejara sin efecto la resolucin que se estuviese debatiendo, cabe aclarar que stos pueden, de no coincidir, pronunciarse por la abstencin y no por la negativa necesariamente. La Presidencia rotar mensualmente de un modo alfabtico. A fin de promover el establecimiento y mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales con la menor desviacin posible de los recursos humanos y econmicos del mundo hacia los armamentos, el Consejo de Seguridad cuenta con la ayuda del Comit de Estado Mayor la elaboracin de planes que se sometern a los Miembros de las Naciones Unidas para el establecimiento de un sistema de regulacin de los armamentos, ste Comit asesora y asiste al Consejo en lo relativo a las necesidades militares para el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales. Esta integrado por los jefes de Estado Mayor de los miembros permanentes o sus representantes, pudiendo formar parte cualquier otro miembro cuando el Cmite lo considere, tal como lo dispone el Art. 47. El Consejo cuenta a su vez con una serie de Comits a saber:
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Comits Permanentes: hay tres comits actualmente, y cada uno incluye representantes de todos los Estados Miembros del Consejo de Seguridad, son: Comit de Expertos del Consejo de Seguridad; Comit del Consejo de Seguridad de Admisin de Nuevos Miembros y Comit del Consejo de Seguridad para la reuniones del Consejo fuera de la Sede Comits Ad Hoc - se establecen segn se requieran, incluyen todos los Miembros del Consejo y se renen en sesin privada. Comits de Sanciones (en curso y terminadas). Como as tambin distintos Grupos de Trabajo, Operaciones de Mantenimiento de la Paz (que ya superan las 63 desde su nacimiento) y Tribunales Internacionales (como el Tribunal Penal Internacional para la Ex Yugoslavia, y el Tribunal Penal Internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de genocidio y otras violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de Rwanda. CONSEJO DE ADMINISTRACION FIDUCIARIA El Consejo de Administracin Fiduciaria surgi como consecuencia de la creacin de un rgimen internacional de administracin fiduciaria por la Carta en su captulo 12 y 13, para supervisar la administracin de los territorios en fideicomiso puestos bajo ste rgimen. ste Rgimen consista en promover el adelanto de los habitantes de los territorios en fideicomiso y su desarrollo progresivo hacia el gobierno propio o la independencia. Funciones y Poderes De conformidad con la Carta, el Consejo de Administracin Fiduciaria est autorizado a examinar y debatir los informes presentados por la autoridad administradora respecto del adelanto poltico, econmico, social y educativo de la poblacin de los territorios en fideicomiso y, en consulta con la autoridad administradora, a examinar peticiones provenientes de los territorios en fideicomiso y realizar visitas peridicas y otras misiones especiales a esos territorios Periodo de Sesiones Los propsitos del rgimen de administracin fiduciaria se han cumplido a tal punto que todos los territorios en fideicomiso han
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alcanzado el gobierno propio o la independencia, ya sea como Estados separados o mediante su unin con pases independientes vecinos. En noviembre de 1994, el Consejo de Seguridad puso fin al Acuerdo de Administracin Fiduciaria correspondiente al ltimo de los 11 territorios en fideicomiso originales que figuraban en su programa: el Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacfico (Palau), administrado por los Estados Unidos. El Consejo de Administracin Fiduciaria, mediante la modificacin de su reglamento, se reunir cuando sea necesario. Estructura El Consejo de Administracin Fiduciaria est constituido por los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad: China, los Estados Unidos, la Federacin de Rusia, Francia y el Reino Unido. SECRETARIA Se ocupa de la labor cotidiana de las Naciones Unidas, mediante sus funcionarios internacionales que trabajan en las oficinas del mundo entero. Est reglada por el captulo 15 de la Carta de las Naciones Unidas. Se ocupa de prestar servicios a los dems rganos principales de las Naciones Unidas y administrar los programas y las polticas que stos elaboran. Funciones y Poderes Las funciones de la Secretara son tan variadas como los problemas que tratan las Naciones Unidas. Incluyen desde la administracin de las operaciones de mantenimiento de la paz y la mediacin en controversias internacionales hasta el examen de las tendencias y problemas econmicos y sociales y la preparacin de estudios sobre derechos humanos y desarrollo sostenible. El personal de la Secretara, entre otras funciones, informa a los medios de comunicacin del mundo sobre la labor de las Naciones Unidas, organiza conferencias internacionales sobre asuntos de inters mundial e interpreta discursos y traduce documentos a los idiomas oficiales de la Organizacin. Estructura Su jefe es el Secretario General, nombrado por la Asamblea General a recomendacin del Consejo de Seguridad por un perodo renovable de cinco aos. En la actualidad el Secretario General elegido en es Ban-ki Moon, quien fue elegido en 2006 y
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renovado en su cargo en el ao 2011. Cuenta con alrededor de 7.500 funcionarios de unos 170 pases dentro de su personal de la Secretara, que se financia con cargo al presupuesto ordinario. Como funcionarios internacionales, tanto ellos como el Secretario General slo rinden cuentas a las Naciones Unidas y juran no solicitar ni recibir instrucciones de ningn gobierno ni autoridad ajena a la Organizacin. Como lo indica el art. 100 de la Carta de Naciones Unidas: En el cumplimiento de sus deberes, el Secretario General y el personal de la Secretara
no solicitarn ni recibirn instrucciones de ningn gobierno ni de ninguna autoridad ajena a la Organizacin, y se abstendrn de actuar en forma alguna que sea incompatible con su condicin de funcionarios internacionales responsables nicamente ante la Organizacin.
Los Estados Miembros se comprometen a respetar el carcter exclusivamente internacional de las funciones del Secretario General y del personal y a no tratar de influir sobre ellos. Aunque su Sede est en Nueva York, las Naciones Unidas mantienen una presencia importante en Addis Abeba, Bangkok, Beirut, Ginebra, Nairobi, Santiago de Chile y Viena y tienen oficinas desplegadas en casi todos los pases.
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SISTEMA DE NACIONES UNIDAS La labor de las Naciones Unidas no es realizada nicamente por los seis rganos principales y sus respectivos entes subsidiarios, sino que existen distintos organismos especializados e instituciones que trabajan coordinadamente con la organizacin en pos del cumplimiento de las funciones que tiene la misma. Todos ellos, junto a los rganos principales y subsidiarios forman el sistema de Naciones Unidas.
Organismos especializados Son organizaciones internacionales autnomas que trabajan con las Naciones Unidas y entre s a travs de la coordinacin del Consejo Econmico y Social. Los artculos 57,58,59 y 63 de la Carta regulan su relacin con la ONU. Comisiones regionales Estn bajo la autoridad de la Secretaria General y forman parte del ECOSOC informndolo. Su objetivo es promover el desarrollo econmico de la regin a la cual representan y producen gran cantidad de informacin sobre la situacin de cada pas. Existen cinco comisiones econmicas regionales: para frica, Amrica Latina y Caribe, Europa, Asia y el Pacfico y por ltimo para Asia Occidental. Programas, fondos, Institutos y Centros Son de menor autonoma, pero tienen una gran importancia a nivel prctico. Fueron creadas por las Naciones Unidas o en Conferencias patrocinadas por esta organizacin. Se conectan al sistema a travs de la Asamblea General y el ECOSOC. Representan una gran variedad de temas. Adems, en sta categora se encuentran institutos de investigacin y capacitacin de Naciones Unidas. En relacin al Simulacro, el conocimiento de estas instituciones es una til e importante herramienta de investigacin. Ms all del tratamiento que se realice de los temas en cada rgano o en las Conferencias Especiales, muchos de estos organismos estn especializados en tpicos que se tratarn durante el modelo.
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Son observadores de las Naciones Unidas las siguientes organizaciones:
Autoridad Internacional de los Fondos Marinos Comit Internacional de la Cruz Roja Comunidad del Caribe
Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Liga de los Estados rabes Organizacin de la Conferencia Islmica
Organizacin Internacional de la Comunidad de Habla Francesa
Organizacin Internacional para las Migraciones
Organizacin jurdico consultiva para los pases de Asia y de frica
Secretara del Commonwealth Tribunal Internacional del Derecho del Mar Unin Africana
Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y de los Recursos Naturales

Unin Interparlamentaria Unin Europea Unin de Naciones Suramericanas
Miembros observadores - Ciudad del Vaticano: es el nico Estado reconocido a nivel mundial como soberano que no es miembro de la ONU. Sin embargo, la Santa Sede tiene calidad de observador. En julio de 2004, la Santa Sede recibi todos los derechos de una membresa plena a excepcin del derecho a voto. Autoridad Nacional Palestina: representada por la Autoridad Nacional Palestina, sta fue invitada por la Asamblea General a
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participar en calidad de observador, mientras se resuelva la discusin y controversia con respecto a su estatus jurdico y poltico. Orden Soberana y Militar de Malta: es una organizacin independiente y soberana, reconocida por mltiples pases aunque no posee territorio. La Orden de Malta es miembro observador permanente de las Naciones Unidas.
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TRATADOS De acuerdo a lo establecido por la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969 en su articulo 2.1.a), se entiende por Tratado un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el Derecho Internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o mas instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin particular. No obstante esta definicin, se puede considerar acuerdos internacionales a: a) Los concertados entre Estados y otros sujetos de Derecho Internacional (por ejemplo, organizaciones internacionales), o entre otros sujetos entre si (por ejemplo entre organizaciones internacionales). Por el contrario, no son acuerdos internacionales los concluidos entre personas privadas o entre Estados y personas privadas. b) Los concertados en cualquier forma o bajo cualquier denominacin, siempre que supongan un acuerdo de voluntades entre sujetos de Derecho Internacional regido por el Derecho Internacional. Lo que caracteriza a un Tratado es la naturaleza del acto contenido en si mismo y no su forma. La prctica internacional confirma que no es necesaria la forma escrita para que exista un acuerdo obligatorio entre las Partes. El Derecho Internacional no exige unas formas rgidas, dndose en la prctica una gran variedad de formas y siendo posible incluso la forma verbal. Las diferentes denominaciones que reciban los Tratados no alteran su naturaleza jurdica. Entre ellas se puede encontrar: Acuerdo, Convencin, Carta, Convenio -se utiliza para designar los Tratados constitutivos de organizaciones internacionales-, Compromiso, Concordato se utiliza para los Tratados celebrados entre un Estado y la Iglesia-, Estatuto, Pacto, Protocolo se utiliza como complementario de un Tratado anterior-, etc. CLASES DE TRATADOS Los Tratados internacionales se pueden clasificar: a) 1de D. I.-. Por el numero de Partes contratantes: Tratados bilaterales concertados entre dos sujetos
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2Tratados plurilaterales o multilaterales participan ms de dos sujetos-. A su vez estos tratados pueden ser: restringidos abiertos a un determinado nmero de Estados- o generales con vocacin de universalidad-.
b) Por su grado de apertura a la participacin: 1- Tratados abiertos se puede llegar a ser Parte aunque no se haya tomado parte en el proceso de su formacin-. 2- Tratados cerrados quedan restringidos a los participantes originarios de los mismos y en los que la participacin de un nuevo Estado supone la creacin de un nuevo acuerdo-. 3- Tratados semicerrados otro Estados pueden llegar a ser Partes, pues figuran en una lista anexa al Tratado o bien se prev en el propio Tratado un procedimiento particular de adhesin-. c) Por la materia objeto del Tratado: los hay de carcter poltico, econmico, cultural, humanitario, etc. d) Por su funcin de creacin de obligaciones: 1- Tratados-contrato prevn un intercambio de prestaciones entre las Partes-. 2- Tratados-ley intentan crear una norma de carcter general aplicable a toda la comunidad internacional o a una parte de ella- . e) Por la naturaleza de los sujetos que participan: 1- Tratados entre Estados. 2- Tratados entre Estados y otros sujetos de D.I. con la Santa Sede por ejemplo- . 3- Tratados entre organizaciones entre si-. otros sujetos del D.I. entre las
f)Por su duracin: 1- Duracin determinada. 2- Duracin indeterminada. 3- Prorrogables. g) Por la forma de su conclusin:
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1Tratados concluidos en forma perfeccionamiento exige un acto de ratificacin-.
solemne
cuyo
2- Tratados concluidos en forma simplificada obligan en virtud de un acto diferente a la ratificacin, como la aprobacin, la notificacin, la aceptacin o la adhesin-.
FASES DE CELEBRACION DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES: Se puede distinguir por orden cronolgico cuatro fases en el procedimiento de celebracin necesario para crear un Acuerdo Internacional: a) Otorgamiento de plenos poderes: Las autoridades nacionales competentes designan a sus representantes, fase que transcurre dentro de cada Estado o dentro de cada uno de los sujetos internacionales. Se designa a una o varias personas para representar al Estado en cada una de las fases siguientes. Segn la Convencin de Viena, se considera internacionalmente capacitado para obligar a su Estado por medio de los Tratados: 1- Jefe de Estado. 2- Ministro de Asuntos Exteriores. 3- Jefes de Misin Diplomtica. 4- Representantes ante una conferencia internacional o ante una organizacin internacional. b) Negociacin: Esta fase transcurre en un marco internacional, ya que durante ella los representantes se renen en un lugar y en una poca preestablecida a fin de estudiar conjuntamente las posibilidades efectivas de llegar a un entendimiento en una determinada materia. La negociacin constituye la esencia misma del mtodo diplomtico. La negociacin constituye la presentacin de propuestas y de contrapropuestas por parte de los representantes, que son debatidas por las delegaciones, pudiendo aceptarlas, rechazarlas o procurando enmendarlas. La fase de la negociacin culmina con la adopcin y la autenticacin del texto, actos que acreditan que el texto adoptado es el convenido, pero que no lo convierten en obligatorio para los
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Estados. La autenticacin del texto es un acto jurdico que da fe de la veracidad del texto adoptado, el cual quedara establecido como autentico y definitivo. Es importante destacar que en caso de que muchos sujetos estn participando de la negociacin, se designa un comit Redactor para la redaccin de las disposiciones del Acuerdo. En caso de ser una negociacin bilateral o con pocos participantes, son todos los sujetos los encargados de la redaccin del texto. Con la autenticacin termina la elaboracin material del texto del Tratado, pero los Estados negociadores no estn todava obligados por el mismo. En este momento del proceso de elaboracin del Tratado, los sujetos adquieren el calificativo de signatarios. La vinculacin jurdica solo se producir con la manifestacin del consentimiento. No obstante, ello no significa que la autenticacin no produzca ya ciertos efectos jurdicos derivados esencialmente del principio de buena fe.
c) del consentimiento: La fase de la manifestacin del consentimiento es capital, porque sin la presentacin del consentimiento por parte del sujeto internacional negociador el Tratado no le obliga. La prestacin del consentimiento transforma al Estado negociador en Parte Contratante, y con la posterior entrada en vigor, en Parte en el Tratado o Acuerdo. El consentimiento puede manifestarse de forma plena sobre el conjunto del Tratado- o incompleta con reservas-. A su vez el consentimiento pleno puede manifestarse en varias formas: 1- Ratificacin: presume un acto complejo por parte del Estado, en donde intervienen los diferentes poderes del mismo. Los mecanismos de autorizacin para la ratificacin y el reparto de competencias entres los tres poderes de casa uno de los Estados dependen de su Derecho Constitucional respectivo. 2- Otras formas de manifestacin del consentimiento: segn el Art. 11 del convenio de Viena son: la firma, el canje de instrumentos que constituyen un Tratado, la aceptacin, la aprobacin, la adhesin o en cualquier otra forma que se hubiere convenido. d) Manifestacin del consentimiento con reservas: El hecho de que el consentimiento de las partes sea el elementos primordial en los Tratados da origen a la posibilidad de que dicho consentimiento se manifieste de forma parcial, excluyendo o modificando alguna de las clusulas o bien interpretando o puntualizando el sentido de cualquiera de las mismas sobre las que se manifieste el alcance del consentimiento.
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La reserva es una declaracin de voluntad de un Estado que va a ser Parte en un Tratado, formulada en el momento de su firma, de su ratificacin o de su adhesin con el propsito de no aceptar ntegramente el rgimen general del Tratado, y que, una vez aceptada expresa o tcitamente por todos los dems contratantes o algunos de ellos, forma parte integrante del Tratado mismo. La razn de ser de las reservas radica en el deseo de que participen en los Tratados multilaterales el mayor numero de Estados posibles, aunque sea formulando reservas. Las reservas facilitaron a los Estados un instrumento para solventar problemas internos que su participacin en una Convencin podra presentarles o sirvieron para salvaguardar determinados intereses particulares que se ponan en peligro en alguna clusula del Tratado. e) Desde la manifestacin del consentimiento a la entrada en vigor: Se entiende por entrada en vigor de un Tratado el momento en que comienza su vigencia. En los Tratados bilaterales, la entrada en vigor suele coincidir con la prestacin del consentimiento. Pero, en las grandes Convenciones Multilaterales, la entrada en vigor suele hacerse depender cada vez mas de la recepcin de un determinado numero de ratificaciones o adhesiones. Dentro de este contexto, se torna sumamente importante la figura del deposito, quien asume las funciones de archivero, notariales y la de custodiar el texto del Tratado y otros instrumentos, notificaciones y comunicaciones relativas al Tratado y el registrarlo en la Secretaria de las Naciones Unidas. Adems, ocupa las funciones de recepcin, informacin y transmisin, recibiendo las firmas del Tratado y otros instrumentos, notificaciones y comunicaciones relativas al mismo; las de informar a las Partes y otros Estados facultados para serlo, de los actos, notificaciones y comunicaciones relativas al Tratado, incluidas las reservas y declaraciones interpretativas.
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SISTEMA DE NACIONES UNIDAS
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Dinmica y Reglamento de Asamblea General

La Asamblea General tratar los Temas con la siguiente dinmica: * Plenario Inicial (sesin formal) * Debate Informal (sesin informal) * Debate en General del Tema (sesin formal) * Consultas Oficiosas (negociaciones informales) * Debate en Particular del Proyecto seleccionado sobre el Tema (sesin formal) * Plenario Final La duracin de cada una de estas etapas ser establecido por las Autoridades de cada Modelo y ser explicitado en el Cronograma repartido a cada delegacin. Ahora veamos todo esto punto por punto. PLENARIO INICIAL Esta etapa del Modelo puede desarrollarse en Plenario o con la Asamblea General ya dividida en sus respectivas Comisiones. Esto depender de lo que establezcan las Autoridades de cada Modelo de la OAJNU en particular. En el mismo se dar inicio al perodo de sesiones de la Asamblea General a travs de un discurso del Presidente de la misma (o de cada Comisin) y la presentacin de las autoridades. Luego se toma asistencia de las delegaciones representadas. Cada Presidente, a travs de una lista, nombrar a las delegaciones, quienes debern alzar su cartel para dar el presente. Otra forma muy usual de tomar lista es que todas las delegaciones levanten sus carteles y que el Presidente vaya nombrando una por una corroborando as los presentes en el recinto (una vez que el Presidente nombra a las delegaciones, stas debern ir bajando los carteles). A continuacin, se presentarn los tpicos a tratar por cada una de las Comisiones y se establecer el Orden de la Agenda. Para esto, el Presidente realizar una propuesta como la siguiente: La Presidencia propone el siguiente Orden para la Agenda de la 1 Comisin de la Asamblea General. Tpico A: Proliferacin de armas
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pequeas. Tpico B: Minas antipersonales. Luego se someter a votacin dicha propuesta, votacin que ser informal y por mayora simple (ver Mayoras). En el caso de aprobarse la propuesta quedar de esa forma el orden de la agenda, invirtindose en caso de rechazo. Una vez terminado este procedimiento, las delegaciones debern dirigirse al recinto establecido para el Debate Informal. DEBATE INFORMAL En esta instancia, los delegados habrn de negociar, sobre la base de su postura, con respecto al tema en discusin. Esta actividad consiste en una negociacin de carcter informal, sin dejar de lado el respeto y las formalidades propias del mbito de Naciones Unidas. Cada delegacin entablar dichas negociaciones por lo general con las delegaciones que comparten similitudes polticas, culturales, econmicas, etc. Se trata de que cada delegacin presente su postura sobre el tema, que hace su pas con respecto al mismo, que soluciones propone para solucionar la problemtica y dems, para que de esta forma todas las delegaciones estn en condiciones de elegir a aquellas que las representen, o que representen a un bloque poltico determinado del que forman parte, en el Debate en General. Esta eleccin se hace a travs de un procedimiento que ser establecido por la Secretara General, por ejemplo, cada delegacin tendr que avalar a tres delegaciones para que pasen al estrado a leer su discurso. Este debate es muy importante ya que es el puntapi inicial para un buen desenvolvimiento durante las siguientes etapas. Un buen desenvolvimiento por lo general se mide en la participacin de una delegacin y el contenido de esa participacin. Entonces, las delegaciones debern poner en prctica todos sus recursos, conocimientos y nfasis para ser elegidos oradores del Debate en General y asegurarse una participacin en dicha instancia. Al momento de la negociacin puede servir de gran ayuda el Documento de Posicin ya que en l se hace explcita la posicin del pas con respecto al tema y las diferentes propuestas para resolver el problema planteado (Ver Elaboracin de documentos de posicin, discursos y resoluciones).
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Una vez finalizado el tiempo establecido para el debate, las delegaciones debern presentar sus avales en una Mesa de Recepcin de Avales y pasar al recinto donde se realizan las sesiones para comenzar con el Debate en General. DEBATE EN GENERAL Durante el mismo, no se discute ningn proyecto en especial, se trata simplemente de una etapa de discusin poltica general que servir de marco para la redaccin del proyecto. A fines de lograr una mejor representacin de las diferentes posturas con respecto al tema, en primera instancia harn uso de la palabra aquellas delegaciones que integren la lista de oradores y posteriormente se pasar a un debate a mano alzada. La lista de oradores, ser confeccionada por la Presidencia una vez finalizado el Debate Informal y ser leda al comenzar el Debate en General. El Uso de la Palabra Todos aquellos delegados que hagan uso de la palabra sern convocados por el Presidente, se acercarn al estrado y en un tiempo mximo de DOS minutos (salvo modificaciones por parte del Presidente) debern exponer su postura sobre el tema. Una vez finalizado el mismo, el delegado podr o no someterse a uno o dos puntos de interpelacin, que sern formulados por aquellas delegaciones que determine el Presidente entre las que lo soliciten levantando su cartel. (Ver secciones Las Delegaciones en el Estrado e Interpelaciones). Debate a mano Alzada Concluida la lista de oradores, el Presidente dar la posibilidad a aquellas delegaciones que no hayan estado incluidas en la misma, a hacer uso de la palabra. Para ello utilizar el procedimiento de mano alzada en el cual los delegados que deseen hacer uso de la misma levantarn su cartel y el Presidente, teniendo en cuenta la diversidad ideolgica y regional de los pases que la soliciten as como el enriquecimiento del Debate, les otorgar el derecho de exponer su postura en un tiempo mximo de un minuto y medio con posibilidades de someterse a interpelacin. Derecho a Rplica La Presidencia podr otorgar Derechos a Rplica, tanto durante el Debate en General como en el Debate en Particular. El Derecho a
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Rplica consiste en rectificar lo que se considera una informacin falsa dada ate el rgano durante un Debate Formal y que perjudica los intereses del pas aludido. (Ver seccin Rplicas). Mociones Las delegaciones, en cualquier Debate Formal, podrn hacer uso de las Mociones ya sean, de Procedimiento Parlamentario, de Orden o de Privilegio. Quizs la mocin ms utilizada durante el Debate en General es la Mocin de Orden. Como se explica en la seccin Mociones, la Mocin de Orden es utilizada para cambiar el rumbo del debate. En este caso, dicha mocin es muy utilizada para proponer a la Presidencia efectuar nuevos puntos de interpelacin a una determinada delegacin presente en el estrado, ya que la misma puede ser de vital importancia para el tema tratado o puede presentar una postura esencial para la resolucin de la problemtica.
CONSULTAS OFICIOSAS
Finalizado el Debate en General, se pasar a las Consultas Oficiosas. El objetivo es elaborar un Anteproyecto de Resolucin que refleje lo debatido previamente por el rgano y las posturas de las delegaciones que lo han avalado. Cada anteproyecto deber contar con una cantidad de avales mnima equivalente al 20% de las delegaciones representadas en el rgano (el nmero exacto ser anunciado por la Presidencia). En estas Consultas el aval ser representado por la firma de un delegado o embajador de la delegacin, que ser adjuntado al Anteproyecto de Resolucin. Se debe tener en cuenta que slo se puede avalar un anteproyecto por tema que trate el rgano. La duracin de las Consultas Oficiosas ser determinada por cronograma pudiendo ser modificado por las autoridades del Modelo. Finalizadas stas, las delegaciones debern presentar ante la Mesa de Aprobacin de Anteproyectos, lo elaborado en dichas Consultas. Luego de presentados, la Presidencia analizar los anteproyectos y seleccionar uno para ser debatido en particular y cada delegacin recibir una copia del mismo. Es importante aclarar que, al igual que en el Debate Informal, las delegaciones debern realizar los Anteproyectos de Resoluciones con aquellas con que compartan cuestiones polticas, culturales, econmicas y dems, o que simplemente tengan una postura similar
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con respecto al tema para as plantear las soluciones al problema de forma conjunta. (Para realizar los Anteproyectos de Resolucin ver la seccin Elaboracin de documentos de posicin, discursos y resoluciones).
DEBATE EN PARTICULAR
Se trata, a diferencia del Debate en General, de la discusin especfica de un Anteproyecto de Resolucin seleccionado por la Presidencia. No se trata ya de una discusin del tema sino del proyecto. El tiempo neto del debate lo fijar el Presidente y es una sesin formal que se realiza en el recinto respectivo en el cual el Presidente proceder a tomar lista. A diferencia del Debate en General, en el Debate en Particular no hay una lista previa de oradores, por lo que las delegaciones que deseen participar debern alzar su cartel. Esto incluye a Estados Miembros y Observadores. El Presidente elegir, teniendo en cuenta la diversidad ideolgica y regional de los pases que la soliciten as como el enriquecimiento del Debate, a las delegaciones que harn uso de la palabra en un tiempo que ser anunciado previamente (por lo general vara entre uno y dos minutos). Dentro de su tiempo, el delegado de un Estado Miembro en uso de la palabra podr: a.- Hablar a favor o en contra del anteproyecto o de alguno de sus prrafos y someterse a interpelacin; b.- Proponer una enmienda. (Ver seccin Enmiendas). Mientras que un Observador en uso de la palabra podr: a.- Hablar a favor o en contra del anteproyecto o alguno de sus prrafos; b.- Someterse a interpelacin acerca del anteproyecto. Las delegaciones Observadoras No Podrn proponer enmiendas. Se deber tener cuidado con los comentarios, pues stos debern remitirse siempre al anteproyecto. No es el momento para dar posiciones polticas, pues esto es en el Debate en General, ni aludir a cuestiones no incluidas en el anteproyecto, a menos que se proponga incluirlas como una enmienda. Justamente, para proponer enmiendas, las delegaciones debern
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presentarlas ante Presidencia en otra instancia de este debate que son los cuartos intermedios, con sus respectivos avales establecidos por la Presidencia (nmero equivalente al 10% de las delegaciones representadas). (Ver seccin Enmiendas). Cuando finaliza el tiempo de debate se procede a la votacin del Anteproyecto de Resolucin el cual queda aprobado, convirtindose en Proyecto de Resolucin, si obtiene mayora absoluta y rechazado si no la obtiene; existe en este caso la posibilidad de abstencin (Ver seccin Mayoras). En caso de darse la primera opcin, o sea la aprobacin, el proyecto es remitido a la Asamblea General para ser tratado posteriormente en el Plenario Final. En caso de considerarlo oportuno, el Presidente podr permitir a algunas delegaciones justificar su voto explicando las razones que lo motivaron. Las delegaciones Observadoras tambin estn calificadas para opinar sobre el resultado de la votacin del proyecto haciendo uso de la palabra en esta etapa. Es vlido recordar que durante este debate tambin podrn usarse tanto las Mociones como los Derechos de Rplica. (Ver las secciones Mociones y Derechos de Rplica).
PLENARIO FINAL
Al finalizar la labor por Comisiones, la Asamblea General se reunir en Plenario Final para considerar los proyectos remitidos. Aqu estarn presentes los delegados que integran todas las Comisiones y los embajadores optativamente. La Presidencia determinar el nmero de oradores que harn uso de la palabra bajo la modalidad de mano alzada, para efectuar un comentario con respecto al proyecto aprobado y remitido por la Comisin. Posteriormente se pasar a una votacin formal con posibilidad de abstencin siendo necesaria una mayora absoluta para ser aprobado (Ver seccin Mayoras). Aqu tambin ser posible justificar su opcin de voto. Este procedimiento se repetir con cada una de los proyectos. Aquellos que resulten aprobados se convertirn en una Resolucin de la Asamblea General. A continuacin, el Presidente dar por finalizado el perodo de sesiones de la Asamblea General.
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MAYORAS: Uno de los principales fines de las Naciones Unidas es el consenso. Es por ello que todas sus decisiones son previamente debatidas y luego votadas. En este marco, se han definido distintas clases de mayoras que son utilizadas segn la situacin, el tema, la relevancia de la decisin, etc. Aqu estn sus caractersticas:
MAYORA CALIFICADA
Tambin llamada mayora clara o mayora de dos tercios. Es aquella que representa el 66.6% de las delegaciones presentes (redondeado muchas veces al 70% durante los Modelos). De este modo, abstenerse implicar, en la prctica, un voto por la negativa, a pesar de expresar una posicin diferente ya que le resta al voto positivo que tiene que llegar al mencionado porcentaje. Ejemplo: sobre 100 delegaciones representadas, para que una Resolucin se apruebe por mayora calificada deber contar con 67 votos afirmativos. De no ser as, la Resolucin se rechaza.
MAYORA ABSOLUTA Es aquella que representa el 50% +1 de las delegaciones presentes. Nuevamente, abstenerse implica un voto por la negativa. Ejemplo: sobre 100 delegaciones representadas, para que una Resolucin se apruebe por mayora absoluta deber contar con 51 votos afirmativos. De no ser as, la Resolucin se rechaza.
MAYORA SIMPLE
Es aquella que representa un voto ms a favor de determinada postura que en contra. Efectivamente, en este caso abstenerse es no tener opinin en la cuestin. Ejemplo: sobre 100 delegaciones representadas, para que una Resolucin se apruebe por mayora simple, en votacin con posibilidad de abstencin, podra darse el siguiente resultado: 10 a favor, 8 en contra y 82 abstenciones. En este caso la Resolucin se aprobara ya que hay ms votos a favor que en contra.
NOTA: Durante el Modelo, las diferentes votaciones podrn ser Formales o Informales. La
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diferencia entre estas dos radica en que las Informales no otorgan la posibilidad de abstencin a las delegaciones y las Formales s. Por ejemplo, la votacin del Orden de la Agenda es una votacin Informal por mayora simple, donde las delegaciones no podrn abstenerse, y la votacin de una Resolucin es una votacin Formal por mayora absoluta, donde las delegaciones podrn abstenerse.
MOCIONES Las mociones son, tal cual lo indica la palabra, peticiones de que se considere una situacin o propuesta. Durante el desarrollo de las sesiones formales, tanto en el Debate en General como en el Debate en Particular, todo delegado podr hacer uso de ellas de acuerdo a los procedimientos formales requeridos. En las instancias informales, se supone que puedes prescindir de ellas totalmente. Tambin es importante considerar que las mociones no implican un dilogo con la Presidencia y que luego de formulada se debe aceptar lo indicado por la misma y tomar asiento. A continuacin se explicitan los tres tipos de mociones que se utilizan en los Modelos:
MOCIN DE PRIVILEGIO
Es utilizada por el delegado que se considera disminuido o afectado por una cuestin externa. Qu significa esto? En Naciones Unidas, una mocin de privilegio es prcticamente equivalente a no alcanzar a escuchar a la persona en uso de la palabra. Es muy poco usual que se presente por alguna otra situacin, que podra ser no comprender el discurso debido a una lectura muy rpida por parte del delegado en uso de la palabra o quizs algn desperfecto tcnico que provoque un acoplamiento del micrfono. Es importante que esta mocin se utilice solo cuando es necesario, o sea, cuando exista una real disminucin por causas externas ya que existe una confusin al considerar que cuando una delegacin emite informacin errnea o falsa acerca de otra, esta ltima se encuentra disminuida y puede utilizar la mocin de privilegio para rectificar. En este caso las delegaciones solo podrn utilizar los Derechos a Rplica. Una mocin de privilegio no necesita avales para presentarse y puede hacerse en cualquier momento, an si un delegado est haciendo uso de la palabra. El procedimiento es el siguiente: 1.- Se levanta el cartel de la delegacin diciendo a viva voz Mocin
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de Privilegio. 2.- Luego de que la Presidencia diga a lugar y los hujieres acerquen un micrfono, se podr formular la mocin ponindose de pie y diciendo, por ejemplo, Sr. Presidente, la delegacin de Italia no puede or con claridad. 3.- Luego de esto, la Presidencia ordenar que se resuelva la situacin. Para el caso del ejemplo, pedir al delegado que levante el tono de voz o a un hujier u otra autoridad del Modelo que se acerque a levantar el volumen del micrfono. Es importante tener en cuenta lo siguiente: al momento de presentarse una mocin de privilegio, el discurso de una determinada delegacin se ver interrumpido. En ese momento, la Presidencia parar el cronmetro que controla los dos minutos del uso de la palabra, pero al momento de retomar la palabra, la delegacin en el estrado no tendr nuevamente dos minutos para volver a empezar su discurso, sino que deber retomar en el punto donde fue interrumpida, con lo que el cronmetro seguir su cuenta.
MOCIN DE PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO
Esta mocin es utilizada por el delegado que tiene dudas al respecto del procedimiento que se lleva a cabo. En general se debe a que por algn motivo no se escuch o no se entiende lo que el Presidente dijo que se va a hacer. Puede pasar tambin que se dude de los procesos o anuncios que el Presidente acaba de realizar, ya que puede suceder que por algn desliz, diga cosas como ...y quedar aprobada por una mayora absoluta de dos tercios.... Tambin sirve para solicitar a la Presidencia que repita el ltimo procedimiento que anunci, como por ejemplo si se anunci cuales sern los tiempo de uso de la palabra de los oradores en el Debate a mano alzada. Mucho cuidado con esto, pues Presidencia puede negarse y no dar a lugar si la delegacin ha tenido un comportamiento indisciplinado previamente o si muchas veces han estado desatentos; tampoco dar a lugar si lo que se pregunta no es una duda sobre procedimientos parlamentarios, como por ejemplo si se pregunta cul fue el resultado de la votacin de la ltima enmienda. Para pedir una mocin de procedimiento parlamentario no hacen falta avales, pero al momento de peticionarla nadie debe estar en uso de la palabra, es decir, se debe esperar a que quien est hablando termine de hacerlo. Para pedir esta mocin se realiza el mismo procedimiento que en el caso anterior:
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1.- cuando nadie est en uso de la palabra debes levantar el cartel de la delegacin diciendo a viva Mocin de Procedimiento Parlamentario. 2.- Luego que la Presidencia diga a lugar y acerquen un micrfono, se podr formular la mocin ponindose de pie y diciendo, por ejemplo Sr. Presidente, la delegacin de Venezuela desea saber de cuntos minutos ser el cuarto intermedio.
MOCIN DE ORDEN
Esta mocin es utilizada por el delegado que pretende cambiar el curso del debate y proponer una opcin al mismo. Se debe proponer cuando nadie est en uso de la palabra. En general, en las Naciones Unidas, una mocin de orden se utiliza cuando: a) Se desea pedir un cuarto intermedio. b) El Debate en Particular est viciado y se quiere pasar a la votacin del Proyecto de Resolucin. c) Se desea prolongar la duracin del debate. d) Se pretende proponer un tema no previsto en la agenda. (En el Modelo esto es vlido solo para la Asamblea General, la Conferencia Especial y el ECOSOC, puesto que el Consejo de Seguridad ya tiene agenda abierta). Analicemos estos casos: a) Un cuarto intermedio es un perodo de tiempo en el cual los delegados pueden hablar informalmente entre ellos dentro del recinto, ya sea para negociar o descansar. Una delegacin pide un cuarto intermedio cuando considera que un grupo numeroso de delegaciones necesita dialogar libremente sobre alguna cuestin. Por ejemplo, si se nota que es necesario negociar nuevas enmiendas al Proyecto de Resolucin que se est debatiendo en particular. Los cuartos intermedios tienen siempre una duracin determinada. Si el delegado no la sugiere al hacer la mocin, la Presidencia puede sugerirla. Si el tiempo no resulta ser muy coherente o exagerado, Presidencia puede sugerir otra duracin o rechazar la mocin.
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b) A veces, el Proyecto de Resolucin en debate no da para mayores discusiones, quizs porque el proyecto es realmente muy bueno o porque las enmiendas que le hicieron lo son y abracan todo el abanico de solucione posibles para la problemtica. Ante esto, alguna delegacin puede proponer que se pase a la votacin del proyecto, alegando estas razones. c) A veces sucede que la discusin es muy polmica y cuesta llegar al consenso, o que los delegados estn trabajando muy intensamente en el tratamiento del tema. En estos casos puede que el tiempo previsto para el debate no sea suficiente y se desee tiempo extra para continuar. Cualquier delegado puede proponerlo a la Presidencia, alegando los motivos pertinentes. d) Debido a intereses que escapan a esta explicacin, pues sern los mismos delegados los que deben descubrir qu ventajas y desventajas hay en tratar temas fuera de la agenda, puede suceder que se deseen tratar tpicos que no sean los previamente estipulados para cada rgano. Pueden proponerlo mediante la mocin de orden, siempre y cuando tengan un motivo mnimo para querer tratar el tema y que la materia corresponda al mbito del rganos que est sesionando. Se debe tener en cuenta que para proponer un tema no previsto para que sea tratado, el rgano no tiene que estar discutiendo ningn otro tpico, es decir, que si se est debatiendo, por ejemplo, en Particular un determinado tema y se quiere proponer otro, primero se debe cerrar el debate sugiriendo, mediante una mocin de orden, pasar a la votacin del Proyecto de Resolucin. Si la mocin es aceptada y el proyecto es votado, se pude proponer una nueva mocin de orden para tratar el asunto deseado. Tambin, las delegaciones podrn proponer temas no previstos para que las autoridades del Modelo lo tengan a consideracin y ubiquen su tratamiento dentro del cronograma. Como se dijo anteriormente, la mocin de orden slo puede proponerse cuando nadie est haciendo uso de la palabra. La dinmica es la siguiente: 1.- El delegado propone la mocin levantando el cartel de su pas y diciendo a viva voz Mocin de Orden. 2.- Luego de que la Presidencia la acepte, pues puede rechazar la mera proposicin y responder no a lugar, el delegado que pidi la mocin deber quedarse de pie y esperar que la Presidencia le d la palabra para expresarla brevemente diciendo, por ejemplo Sr. Presidente, la delegacin de Canad considera que el debate est
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viciado y sugiere pasar a la votacin del Proyecto de Resolucin. 3.- La Presidencia decidir si va a dar o no a lugar la mocin y si es aceptada, el Presidente la anunciar y la someter a votacin, salvo cuando se propongan cuartos intermedios o nuevas interpelaciones. Esto es debido a que la mocin de orden plantea un cambio en el normal curso del Modelo, por lo cual deben ser los mismos delegados los que aprueben este cambio. 4.- Las mociones de orden se aprueban por mayora absoluta en votacin Informal. Otro tipo de mocin de orden que no es usada en Naciones Unidas, pero se presenta casi el 90% de las veces en nuestros Modelos, es cuando una delegacin desea realizar una nueva interpelacin a una delegacin en el estrado que ya fue sometida a los dos puntos de interpelacin estipulados en el Reglamento. Muchas veces pasa, que una determinada delegacin es muy importante en el desarrollo de un debate, por ejemplo Palestina e Israel si estamos desarrollando el Conflicto rabe Israel. Es por esto que a travs de una mocin de orden cualquier delegacin podr pedir un tercer punto de interpelacin o ms. El procedimiento sera el siguiente: 1.- Una vez que la delegacin presente en el estrado haya respondido los puntos de interpelacin a los que se haya sometido, sin interrumpir, el delegado propone la mocin levantando el cartel de su pas y diciendo a viva voz Mocin de Orden. 2.- Luego de que la Presidencia la acepte, pues puede rechazar la mera proposicin y responder no a lugar, el delegado que pidi la mocin deber quedarse de pie y esperar que la Presidencia le d la palabra para expresarla brevemente diciendo, por ejemplo Sr. Presidente, la delegacin de Costa Rica quisiera ver la posibilidad de que la delegacin presente en el estrado se someta a un nuevo punto de interpelacin. 3.- La Presidencia decidir si va a dar o no a lugar la mocin y si es aceptada, el Presidente le preguntar a la delegacin en el estrado si desea someterse a un nuevo punto de interpelacin. Si acepta, se realiza el procedimiento normal de Interpelaciones, si no, la Presidencia le pedir a la delegacin que vuelva a su banca. 4.- Al igual que la mocin de orden presentada para proponer un cuarto intermedio, una vez que el Presidente acept la propuesta, la misma no se somete a votacin y se realiza el procedimiento
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inmediatamente. Las mociones, bien usadas, se traducen en una proyeccin de los delegados por sobre su desenvolvimiento en las sesiones. Mal usadas significan un avance por sobre el manejo del debate, tarea que le concierne a la Presidencia y por lo tanto se traduce en una imagen negativa de la delegacin. Las mociones siguen un procedimiento en cuanto a su proposicin. Sera un muy grave error confundirlas: por ejemplo, no se puede interrumpir el discurso de un delegado para plantear una duda de procedimiento, ni se puede presentar una mocin de orden sin tener un aval. Esto inmediatamente se traduce en un rechazo a la mocin. Se debe notar que las mociones pasan por dos instancias de aceptacin: primero al proponerla, y si se acepta en este caso, nuevamente el Presidente debe dar o no a lugar tras or la breve explicacin de sta. Durante el desarrollo de un debate, puede suceder que varias delegaciones presenten cualquier tipo de mocin de forma simultnea. En este caso, las delegaciones debern permanecer de pie con el cartel levantado para que el Presidente determine cual de las delegaciones presentar efectivamente la mocin.
Las delegaciones en el estrado
Al momento de ser convocadas por la Presidencia, no podrn subir al estrado ms de tres delegados. Al menos uno deber pertenecer a la delegacin convocada y podrn pasar hasta tres delegaciones diferentes. En caso de que los tres delegados pertenezcan a la misma delegacin, no ser necesario anunciar que se cede la palabra, es decir que un delegado podr leer el discurso y otro podr responder a las interpelaciones sin necesidad de anuncio. En estos casos, recomendamos que una vez finalizado el discurso y habindose sometido a interpelacin, los tres delegados den un paso atrs esperando la formulacin de la interpelacin. Cuando se realice la pregunta, con un gesto, como puede ser moviendo la cabeza, se ponen de acuerdo sobre quien responder la misma y el delegado toma la palabra, volviendo a su lugar al finalizar para esperar el
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nuevo punto de interpelacin. En caso de que los tres delegados que suben al estrado no sean de la misma delegacin, al hacer uso de la palabra es obligacin de la delegacin convocada, o sea, que sali oradora, leer su discurso y responder el primer punto de interpelacin. Para el segundo punto, quedar a criterio de la delegacin que pregunta a quien estar dirigida la misma de las tres o dos delegaciones en el estrado. Esto es muy importante, sepan que si pasan a acompaar una delegacin pueden tener que responder una interpelacin. Sin embargo una de las dos delegaciones acompaantes no podr hacer uso de la palabra en ningn caso y slo estar en el estrado para acompaar y apoyar las posiciones polticas expresadas. Para el caso anterior, donde dos delegaciones diferentes respondieron interpelaciones, se podra presentar una mocin de orden pidiendo nuevos puntos de interpelacin. En este caso, el que pide la mocin deber tener en cuenta que la interpelacin ser dirigida a la delegacin que ley el discurso. Cada vez que se haga uso de la palabra, los delegados debern dirigirse a la Presidencia. Es importante tener en cuenta que deber denominarse Presidente a todo aquel que est ocupando dicha funcin, es decir, que si el Secretario General o el Vicepresidente estn en el ejercicio de la Presidencia, debern referirse a ellos como Seor / Seorita Presidente, mientras ocupen ese rol.
Las Interpelaciones Finalizado el discurso, el Presidente preguntar a los delegados: Desea someterse a interpelacin? o Est abierto a interpelacin?; a lo cual podrn responder afirmativamente o negativamente. Si el delegado contesta No, muchas gracias, volver a su banca. Si el delegado contesta Si, Seor Presidente, se le preguntar nuevamente: A uno o dos puntos? o Simple o doble?, es decir, a una o dos preguntas respectivamente, y responder segn lo desee. Seguidamente el Presidente dir Los delegados / Las delegaciones tienen la palabra por lo que todas aquellas delegaciones que estn dispuestas a realizar una interpelacin levantarn sus carteles. Las preguntas y las respuestas se realizan por medio de la Presidencia y en tercera persona. En ningn caso estar permitido el dilogo directo entre delegados mientras se est haciendo uso de la palabra. Veamos un ejemplo:
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La delegacin de India realiza una interpelacin a la delegacin de Pakistn presente en el estrado. INDIA: Mediante usted Sr. Presidente, me dirijo a la delegacin de Pakistn para preguntarle cmo es posible que hable de fomentar la paz cuando el 28 de Abril de este mismo ao Pakistn ha causado la muerte de cinco civiles hindes al realizar bombardeos sobre nuestro territorio. PAKISTN: Mediante su investidura Sr. Presidente, me dirijo a la delegacin de India para contestarle su pregunta.... La forma ms usual de emplear dilogo directo es no dirigirse a travs de Presidencia o no utilizar la tercera persona diciendo, por ejemplo ...como es posible que Usted seor delegado hable de paz cuando....
Derecho a rplica En caso de que una delegacin desee ejercer su derecho a una rplica, ante una informacin falsa, errnea o agraviante emitida ante el rgano por otra delegacin durante una sesin formal, deber emitir una nota a la Presidencia por medio de los ujieres. La nota contendr: a.- La delegacin que presenta la rplica. b.- Cul a sido la equivocacin. c.- Qu delegacin cometi la equivocacin. d.- Por qu la equivocacin perjudica al pas aludido. e.- Cul es la verdad (la rectificacin). Veamos un ejemplo: Organizacin Argentina de Jvenes para las Naciones Unidas
II MODELO DE NACIONES UNIDAS DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES RPLICA: Delegacin que la presenta:
Reino Unido
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el gobierno de Espaa tiene legtimos derechos sobre Gibraltar, por lo que este territorio debe formar parte del territorio espaol. Delegacin que cometi la equivocacin: Espaa.
Equivocacin: Justificacin:
el Reino Unido reafirma sus soberana sobre Gibraltar en virtud del Tratado de Utrecht.
Rectificacin:
Si la Presidencia considera vlida la rplica (la delegacin debe efectiva y directamente haber estado aludida a travs de informacin INEXACTA Y AGRAVIANTE), esperar el momento oportuno ms inmediato y convocar a la delegacin a que, en un minuto, aclare el error desde su banca. No existe "rplica de la rplica", esto implica que si una delegacin se ve perjudicada por cierta informacin brindada por un delegado que est ejerciendo su derecho a rplica, no puede solicitar a la Presidencia un nuevo derecho a rplica. La nica posibilidad de rectificacin consiste en enviar al Presidente una carta adjuntando los documentos oficiales que indiquen que los datos expuestos son falsos. En ese caso, la Presidencia considerar si posibilita a la delegacin aludida la oportunidad de que los corrija. Veamos un ejemplo de cmo comentar la Rplica frente al rgano o Comisin: "Sr. Presidente: como delegado del Reino Unido deseo decir unas pocas palabras en respuesta a la observaciones hechas por el delegado de Espaa en torno de la cuestin de Gibraltar. La soberana britnica sobre Gibraltar quedo claramente establecida en el Tratado de Utrecht. Este hecho jurdico es incontrovertible. Adems, el gobierno britnico mantiene el compromiso asumido con el pueblo de Gibraltar, segn figura en el prembulo de la Constitucin de Gibraltar, de 1969, donde se establece que el Reino Unido no entrar en arreglos en virtud de los cuales el pueblo de Gibraltar pueda pasar a quedar bajo la soberana de otro Estado en contra de sus deseos expresados libre y democrticamente. El ofrecimiento de Espaa de reintegrar a Gibraltar en Espaa solo puede prosperar con el apoyo manifestado libre y democrticamente por el pueblo de Gibraltar. El gobierno britnico considera que los temas relativos a Gibraltar
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solamente pueden ser resueltos mediante conversaciones directas, como las establecidas en virtud de la Declaracin de Bruselas, de 1984. Muchas gracias.
LAS ENMIENDAS En caso de que una delegacin desee efectuar una enmienda al proyecto en discusin durante el Debate en Particular, deber remitirla a la Mesa de Presidencia durante los cuartos intermedios. El formulario de enmienda que les ser entregado en el Modelo se debe completar por duplicado y deber contener: a) Nmero de lnea del proyecto donde se introduce la modificacin. b) El pas que la presenta. c) Las delegaciones que avalan la enmienda. d) La modificacin propuesta.
Veamos un ejemplo:
Organizacin Argentina de Jvenes para las Naciones Unidas I MODELO DE NACIONES UNIDAS DE MENDOZA Enmienda:
33. Camboya. Avalada por: Malasia, Singapur, Mongolia, Indonesia, Mianmar, Laos, Uruguay, Paraguay, Australia. Donde dice: Insta a la comunidad internacional a asumir el compromiso de intensificar el control del trfico de armas pequeas. Debe decir/ suprimirse/ agregarse (tachar lo que no corresponda): y de erradicar
Nmero de lnea : Propuesta por:
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las minas antipersonales.
El formulario de enmienda solo podr ser entregado a la Presidencia durante los cuartos intermedios. Cuando se reinicie el debate, para que la enmienda pueda ser presentada ante el rgano o comisin para su consideracin, el delegado deber pedir la palabra levantando su cartel. Cuando el Presidente lo determine, podr pasar al estrado para presentar su enmienda. All dispondr de un tiempo determinado por Presidencia (generalmente entre 1,30 o 2 minutos). Es conveniente que al hacer uso de la palabra en primer lugar el delegado realice una breve introduccin explicando los fundamentos de la enmienda que est proponiendo. Posteriormente deber decir expresamente: "Propongo una enmienda", tras lo cual se detendr el reloj. Una vez que se dijo esto no se podrn efectuar comentarios ni explicaciones acerca de la enmienda. Esto se realiza previamente. Tras haberla propuesto, el Presidente preguntara al delegado si "ha sido remitida a Presidencia" para evitar que los delegados propongan enmiendas en el estrado que no fueron remitidas a la misma durante un cuarto intermedio. De no haber sido remitida la delegacin no podr presentar su enmienda y dispondr del tiempo restante para hacer uso de la palabra tras lo cual deber tomar asiento. En el caso de que si se haya remitido, la Presidencia buscara su copia de la enmienda y proceder a corroborar los avales. El presidente nombrar una por una a las delegaciones que figuran en el formulario y estas debern levantar su cartel confirmando su aval. En caso de que alguna delegacin decida retirar su aval o haya avalado dos enmiendas en el mismo cuarto intermedio, este aval ser anulado. En caso de que sin este aval la enmienda no llegue a sumar el mnimo de 10 % de avales sobre el total de las delegaciones presentes en el rgano, la enmienda no podr ser propuesta y la delegacin solo dispondr de su tiempo restante para hacer uso de la palabra y luego tomar asiento. Por ello es importante presentar mas avales del mnimo solicitado. De no existir inconvenientes con los avales, el delegado proceder a leer su copia de la enmienda. Si esta no coincidiera absolutamente con la copia en poder de la presidencia, la misma no podr ser presentada y el delegado dispondr del tiempo restante para hacer uso de la palabra tras lo cual deber tomar asiento.
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En caso de que esto no suceda se pasar a la votacin informal de la enmienda por mayora calificada, no existiendo la posibilidad de abstencin. De no lograr la mayora calificada se pasara a un debate cerrado de la enmienda.
DEBATE CERRADO DE LA ENMIENDA
En el caso de que una enmienda no obtenga una mayora calificada a favor ni en contra, el Presidente llamar a debate cerrado, donde se dar la posibilidad de que dos delegaciones pasen al estrado a hablar a favor de la enmienda y dos en contra de la misma, durante un tiempo establecido con anterioridad (generalmente un minuto). Por lo general, la Presidencia le pregunta a la delegacin que propuso la enmienda si desea ser la primera en hablar a favor de la misma. Durante este debate cerrado, las delegaciones debern convencer al rgano de la conveniencia o no que trae aparejada la aprobacin del cambio propuesto al Proyecto de Resolucin. Una vez terminado el debate cerrado, la Presidencia proceder a una votacin de la enmienda, esta vez en votacin Formal y por mayora simple. A partir del resultado de la votacin se aprobar o rechazar la enmienda y la delegacin podr hacer uso del tiempo restante si quisiera y si existiere. Durante los Debates en Particular se podrn realizar Enmiendas de enmiendas, puesto que al aprobar una enmienda, inmediatamente lo propuesto pasa a ser parte del Proyecto de Resolucin en cuestin. Para saber el nmero de lnea de la enmienda aprobada, las delegaciones podrn acercarse a Presidencia y preguntar durante los cuartos intermedios. Es muy importante tener en cuenta que solo se puede presentar UNA enmienda por cuarto intermedio y avalar UNA enmienda por cuarto intermedio. La presentacin de una enmienda no supone avalar la misma, por lo que se podr presentar una enmienda y avalar otra en un mismo cuarto intermedio. HERRAMIENTAS PARA EL MODELO DISCURSOS El discurso es la herramienta fundamental que utilizan las delegaciones durante el Debate en General. El mismo contiene bsicamente la posicin del pas que se representa.
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Un discurso puede ser dividido en tres partes fundamentales: Introduccin, Desarrollo y Desenlace. Veamos estas partes por separado: INTRODUCCIN Por lo general, esta parte comienza con las distintas frmulas de dirigirse a Presidencia y una presentacin de la delegacin que est haciendo uso de la palabra. Veamos unos ejemplos: Sr. Presidente, a travs de su investidura quisiera dirigirme a esta honorable Asamblea General con el propsito de presentar la postura de la Repblica islmica del Irn con respecto al tema planteado. Sr. Presidente, a travs de usted me dirijo a esta Asamblea General con el fin de presentar la posicin de los Estados Unidos de Amrica con relacin a las Minas Antipersonales. Sr. Presidente, honorable Asamblea General, como representante de la Republica Argentina quisiera presentar la posicin de mi Gobierno sobre la Cuestin de Palestina. Para el prrafo siguiente, generalmente se recomienda mencionar algn instrumento de Derecho Internacional que bien, apoye la postura de la delegacin con respecto al tema o que sea importante como base slida a tener en cuenta para la predisposicin de solucionar el problema planteado. Algunas de las formas de lograr lo anteriormente dicho seran las siguientes: Apoyo de la postura. Discurso de la delegacin de Palestina. Recordando la resolucin 242 del Consejo de Seguridad, la cual establece que los territorios ocupados por Israel despus de la guerra del ao 1967 son considerados como Territorios Ocupados y por lo tanto deben ser devueltos a sus dueos originales, los Palestinos, pedimos a la Comunidad Internacional que termine con su actitud pasiva y haga respetar las resoluciones que con tanto esfuerzo se adoptan, ya que su incumplimiento tiene repercusiones directas en el estado del Conflicto rabe israel. INSTRUMENTOS RELEVANTES Tomando como referencia la Carta de las Naciones Unidas, en su Artculo 1, inciso 3 donde se explicita que la Cooperacin es la base
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slida para el desarrollo social, poltico y econmico de las Naciones del mundo, exhortamos a los Estados aqu reunidos a cumplir con las obligaciones contradas con respecto a la Asistencia Oficial para el Desarrollo. DESARROLLO En esta parte se debe explicitar la posicin del pas con respecto al tema y, para mayor y mejor claridad, con respecto a cada uno de los subtemas o Disparadores. De esta manera se presentar la postura de una delegacin al resto de los pases del rgano, que es justamente el objetivo del Debate en General. DESENLACE Para finalizar, se recomienda esbozar brevemente las propuestas de solucin de los problemas planteados a travs de la temtica, para sentar bases slidas de cara a la elaboracin de los Anteproyectos de Resolucin y al Debate en Particular. Es muy importante que tu discurso tenga una duracin de DOS MINUTOS. Es por esto que recomendamos que redactes el mismo y lo practiques controlando el tiempo que tardas en leerlo. Adems, puedes hacer tu discurso de un minuto con cuarenta y cinco segundos ya que ante cualquier inconveniente que pueda surgir en el estrado, como nerviosismo o tos por ejemplo, podrs contar con un margen en el tiempo. RESOLUCIONES Toda esta seccin se refiere a las Resoluciones: elaboracin, normativas, anlisis, tipologas, enmiendas, elegibilidad, diferencia con las Resoluciones "reales" de las Naciones Unidas. Las Naciones Unidas elaboran resoluciones, no leyes. Una resolucin es una de las maneras ms apropiadas de aplicar la presin poltica en los Estados Miembros, de expresar una opinin acerca de una cuestin importante o de recomendar que una accin sea tomada por las Naciones Unidas o por algn otro rgano, comisin o agencia ("agencia" es la denominacin informal de organismo especializado). Una delegacin o grupo de delegaciones elabora resoluciones una vez terminado el Debate en General sobre el tpico a tratar. El objetivo es presentar un proyecto de resolucin a Mesa de Presidencia, exactamente en el tiempo determinado, y as intentar que ese mismo
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sea el proyecto que se trate en el Debate en Particular. Por lo tanto, el proyecto deber trabajarse durante las consultas oficiosas (negociaciones informales) posteriores al Debate en General de ese tema. En las Naciones Unidas las resoluciones son elaboradas por los representantes que las delegaciones tienen en los distintos Comits o Comisiones y, luego de ser presentadas al rgano respectivo, son votadas (en la Asamblea General, son mayoritariamente aprobadas por unanimidad). Aqu hay que aclarar una cuestin: En el Modelo existe lo que podra denominarse una "competencia de proyectos": al no haber una extensa agenda de tpicos a debatir, los delegados querrn participar intensamente en el tratamiento de los temas (mientras que en las Naciones Unidas muchos se abstienen de tratar un tema o de elaborar la resolucin al respecto, limitndose slo a la votacin). La mayora de los delegados querr que sea su postura la que se discuta en el Debate en Particular, y por lo tanto, todos querrn presentar proyectos a Mesa de Presidencia. Habiendo tanta diversidad de opinin, es muy probable que no todos coincidan en un proyecto y es por eso que la discusin y el trabajo en conjunto, y la bsqueda de los avales, sern tareas intensivas y fundamentales. Ser imprescindible negociar y saber muy bien de que se est hablando. Si bien el consenso es el fin que se persigue, no hay que desesperarse si de pronto no se da la misma "armona" que en las Naciones Unidas. Es muy importante tener en claro que las resoluciones que nos llegan de Naciones Unidas son la instancia final de un arduo proceso (donde seguro hubo discusiones) y por ello en general son presentadas por un gran nmero de Naciones y aprobadas por unanimidad, an cuando esto haya implicado resignar algunas opiniones que probablemente en el Modelo los delegados no querrn callar. Cuando se est elaborando o avalando un proyecto de resolucin se debe tener en cuenta que su forma influye en forma directa sobre su contenido. La resolucin debe ser clara, concisa y cumplir con todos los requerimientos formales. Lo sustancial debe ser bien desarrollado y asentado; el carcter y los intereses de las Naciones que la avalaron debe quedar reflejado. Las resoluciones siguen un formato comn que deber ser respetado:
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Absolutamente todos los renglones o lneas de las hojas utilizadas van enumeradas en el margen izquierdo, an si los renglones estn sin escribir. Bajo los datos del encabezamiento va el ttulo "Proyecto de Resolucin", subrayado. Absolutamente todos los prrafos van escritos a espacio simple (es decir, ningn rengln los separa) y van a doble espacio entre prrafo y prrafo (es decir, los separa un rengln). Todos los prrafos que tengan la forma de clusula terminan en coma o punto y coma (la definicin gramatical indica que, por ser prrafos, terminan en punto y aparte; esto servir para determinar mentalmente el final de una idea, pero al escribirla deber asegurarse de terminarla con coma o punto y coma). La nica excepcin a esta regla es la ltima clusula preambulatoria antes de comenzar con los prrafos de carcter operativo. Esta clusula es la nica que puede terminar en punto. Las clusulas comienzan con una forma verbal, un adverbio o un adjetivo. Esta palabra va siempre subrayada o escrita en negrita o itlica. Si comienzan con un infinitivo, este puede no ir subrayado. Cuando una resolucin es elaborada por un pas o grupo en particular (es decir, menor a la cantidad total de pases que la avalan), se puede anotar al final "Proyecto presentado por:...."; siempre que los autores as lo deseen y el resto de los pases firmantes as lo consientan. Se deber adjuntar a la resolucin finalmente presentada a Mesa de Presidencia, una hoja (o varias, si fuera el caso) con la firma de los embajadores o delegados ante el rgano de todos los pases que avalan la resolucin, con su nombre completo y el de su pas en letra clara de imprenta. Las resoluciones se escriben de a una sola carilla por hoja. La extensin del escrito deber ser razonable. La resolucin se conforma por prrafos, ya sean clusulas de cualquier tipo, artculos, incisos de clusulas o artculos, o incisos de incisos, etc. Veamos que es cada cosa, haciendo referencia exclusivamente a la elaboracin de resoluciones en este Modelo. Las CLUSULAS sealan el estado de las cosas, es decir, definen una
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cierta actitud o postura de las Naciones Unidas. Las hay preambulatorias y operativas. Empiezan siempre con una forma verbal, un adjetivo o un adverbio. Los ARTCULOS son disposiciones que regulan una situacin. Siempre aparecen un conjunto de varios artculos haciendo referencia a un mismo tema, intentando establecer un cdigo o conducta. Se utilizan slo en las resoluciones que se transforman en Declaraciones, Convenciones, Tratados, Reglamentos, etc. Van intitulados con la palabra "Artculo" seguida del nmero correspondiente. Los INCISOS son desprendimientos de las clusulas o artculos que sirven para detallar especificaciones o enumerar opciones. Van precedidos por un nmero y un punto cuando cada inciso es relativamente independiente de otro, y todos terminan con punto. Van con una letra y un parntesis final cuando se est enumerando cosas de un mismo tipo, y todos terminan en coma o punto y coma salvo el ltimo, que termina en punto. Llegado el caso de tener que emplear incisos de incisos de incisos (o ms an), lo mejor ser consultar a un Asesor; cabe recordar que cada instancia (es decir, cada nivel de inciso) debe ser clasificada de diferente manera y cada una de las partes de un mismo nivel de igual forma. A continuacin describiremos con precisin cada una de las tres partes que conforman al proyecto de Resolucin. Cada proyecto de resolucin consta de tres partes: A. Encabezamiento B. Prrafos de carcter preambulatorio C. Prrafos de carcter operativo A. ENCABEZAMIENTO En el encabezamiento deber figurar el rgano correspondiente, el tema a tratar y los avales, en ese orden. a) El rgano ser, alternativamente, "Asamblea General", "Consejo Econmico y Social", "Conferencia Especial" o "Consejo de Seguridad", etc. Se indica como "rgano". b) Los temas estn formalmente indicados como "Tema" o "Tpico". Como en el Consejo de Seguridad la agenda es abierta, el ttulo del tema estar enunciado por la delegacin que lo proponga. En caso de ser necesario, a sus delegados deben remitirse para que con detalle les indique el ttulo. El mismo procedimiento debe seguirse en los
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rganos plenarios en caso de que alguna delegacin proponga un tema por fuera de la agenda y este sea aprobado para su discusin. c) Los avales estn formalmente indicados por el ttulo "Avalado por". Seguidamente, se enumeran todos los pases que avalan el proyecto, separados por un punto y coma (;), en castellano, y en el orden en que se desee. Si bien no es necesario colocar el nombre oficial completo (basta el nombre tal cual figura en el cartel o en cualquier lista editada por las Naciones Unidas), es muy importante evitar imprecisiones como por ejemplo escribir slo "Corea", "Arabia", etc. B. PRRAFOS DE CARCTER PREAMBULATORIO El propsito de estos es citar los instrumentos precedentes, sentar antecedentes histricos o establecer la situacin actual del tpico a tratar, as tambin como justificar la accin posterior. La importancia de este prembulo depende de lo que est bajo consideracin, pues en algunos temas es slo una formalidad. Debido a que los artculos tienen siempre un carcter operativo (pues se usan cuando se indica y se insta a hacer algo), los prrafos preambulatorios son siempre clusulas (y del tipo preambulatorio). Las clusulas preambulatorias comienzan siempre con un gerundio (lo que indica que el contenido expresa una accin como realizndose transitoriamente) o un adjetivo (o bien un adverbio que enfatiza la palabra a continuacin). Esto significa que se est definiendo un estado actual o que se est haciendo memoria de hechos o elementos previos. En general, las clusulas preambulatorias terminan en coma (,). Nmina de algunas clusulas preambulatorias:
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Acogiendo con inters Afirmando Alarmado por Buscando Completamente Deplorando Completamente Preocupado Completamente Creyendo Consciente Considerando Considerando tambin Contemplando Convencido Creyendo Cumpliendo
Declarando Deplorando Desaprobando Deseando Destacando Enfatizando Esperando Guiado Habiendo considerado Habiendo estudiado Habiendo examinado Habiendo recibido Notando con desaprobacin Notando con profunda preocupacin Notando con satisfaccin Observando Objetando
Perturbado Preocupado por Profundamente consciente Profundamente convencido Profundamente objetado Profundamente perturbado Profundamente preocupado Reafirmando Reconociendo Recordando Recordando tambin Refiriendo Teniendo en cuenta Teniendo en mente Tomando nota
Al leer la resolucin debe dar la sensacin de que son las Naciones Unidas (o uno de sus rganos) quien est hablando. Por lo tanto, dependiendo el rgano, la resolucin dir: (La Asamblea General est) convencida, considerando, preocupada, etc. (El Consejo de Seguridad est) convencido, considerando, preocupado, etc. (El Consejo Econmico y Social est) convencido, considerando, preocupado, etc. y en todos los casos puede usarse (Los delegados estamos) convencidos, considerando, preocupados, etc. (Los Estados Partes de esta resolucin estn) convencidos, considerando, preocupados, etc. Es importante mantener el mismo estilo a lo largo de toda la resolucin. C. PRRAFOS DE CARCTER OPERATIVO La solucin en una resolucin es presentada por una secuencia lgica de prrafos operativos en progreso. Estos prrafos deben recomendar, establecer, definir, alentar, o pedir ciertas acciones, o bien sentar opiniones favorables y/o desfavorables con respecto a una situacin existente. Si bien cada prrafo llama a una accin especfica, slo las
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resoluciones del Consejo de Seguridad son obligatorias para los Estados Miembros. En los rganos plenarios son slo recomendaciones (aunque se redacten de la misma forma). Las resoluciones son usualmente slo un paso previo en el proceso de una solucin. Un anlisis de resoluciones anteriores revelar alternativas que posiblemente hallan fallado, por lo que solamente un poco de imaginacin y estudio producirn cosas nuevas. Mucho mejor an si el delegado descubre o disea nuevas iniciativas, o encuentra una forma contundente de expresar la posicin de su pas. Todo esto deber estar siempre ubicado dentro del marco de las Naciones Unidas. Debido a que el carcter operativo tiende a "disponer las cosas", son tambin llamados indistintamente prrafos dispositivos. Analicemos algunas cuestiones sobre los prrafos operativos: La parte operativa de una resolucin puede adquirir el carcter de Recomendacin, Declaracin, Conferencia, Convencin, Tratado, Reglamento, etc. No indagaremos en las diferencias entre unos y otros, pero debe ser tenido en cuenta cuando se maneje material de las Naciones Unidas. El delegado del Modelo elaborar siempre resoluciones, pero podr sacar pautas de estos tipos de Documentos. El Consejo de Seguridad podr editar Declaraciones, pero siguiendo las normas o prototipos que presente la Presidencia. Los prrafos operativos pueden estar agrupados bajo un ttulo que englobe la temtica a tratar. Por ejemplo, algunos prrafos pueden estar englobados por ttulos como: I. SIGNIFICADO DE LOS TRMINOS II. CAMPO DE APLICACIN III. PRINCIPIOS RECTORES VI. ASPECTOS PARTICULARES EN ... V. ACCIN EN LOS SECTORES DE ... etc. Cuando una resolucin es considerablemente tctica (es decir, con puntos sistemticamente organizados para sentar acciones o actitudes respecto de algo), las clusulas suelen ir numeradas (nmero seguido de punto) al inicio del prrafo. Cuando una sucesin de prrafos que no sean clusulas comienzan de la misma forma, conviene enumerarlos. Ejemplo: 1. Todos los Estados Partes debern... 2. Todos los Estados Partes se comprometen a...
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3. Todos los Estados Partes quedan invitados... 1. Los gobiernos informarn... 2. Los gobiernos que as lo soliciten 3. Los gobiernos no intervendrn en ... Asimismo, las clusulas operativas que comienzan con un verbo en infinitivo deben ir preferentemente numeradas. Las clusulas operativas comienzan siempre con un verbo en tiempo presente del modo indicativo. Con respecto a la conjugacin, se usa el mismo criterio que para las clusulas preambulatorias: se debe leer "la Asamblea General est" o "los delegados estn", etc. En general, las clusulas operativas terminan en punto y coma (;). Nmina de algunas clusulas operativas: Acepta Acoge con beneplcito Afirma Apoya Aprueba Autoriza Celebra Condena Confirma Considera Decide Define Declara prudente Deplora Designa Encomia Enfatiza Exhorta Expresa Expresa su esperanza Ha resuelto Insta Invita Llama Nota Nota con preocupacin Pide Proclama Reafirma Recomienda Recuerda Resuelve Solemnemente afirma Solicita Toma nota Urge
ELEGIBILIDAD Las Presidencias del Modelo son las encargadas de editar las resoluciones respectivamente elegidas para tratar en particular. Todas las delegaciones recibirn una copia para poder trabajar. Teniendo en mente sus conocimientos en materia de resoluciones, Presidencia elegir los proyectos en funcin de: a) los contenidos abarcados b) el cumplimiento de las formalidades pertinentes c) el grado de generalidad d) su coherencia con la realidad
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e) su concordancia con las actividades y poltica de las Naciones Unidas f) su viabilidad g) la demostracin de estudio, investigacin, interpretacin y creatividad. La Presidencia no corregir errores de concepto hasta finalizado el Debate en particular, dando la oportunidad a las delegaciones de hacerlo a travs de las enmiendas al proyecto. S corregir errores de forma, aclarndolos eventualmente.
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Informacin de OAJNU Crdoba Coordinador del Proyecto: Melania Simonian Coordinador de la Capacitacin: Juan Martn Isidoro Coordinador de la Capacitacin del XIV Modelo Junior de Naciones Unidas: Juan Martin Isidoro Horario de Atencin al pblico: martes, jueves y viernes de 16:00 a 18:00hs. Direccin: 27 de Abril 260, PB, Oficina 1 Telfono / Fax: (+54-351) 425-8249 Blog del XIV Modelo http://junioroajnu.blogspot.com.ar/ E-mail: modelos.cba@oajnu.org Junior de Naciones Unidas:
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XV MODELO JUNIOR DE NACIONES UNIDAS CORDOBA

NACIONES UNIDAS ::.

El Objetivo especfico de la capacitacin para el Modelo es:

Temas por rganos:

A continuacin, se listarn y explicarn brevemente los principios.

Como lo determina el art 18, l

Emprender accin militar contra un agresor;

Recomendar el ingreso de nuevos Miembros;

Son observadores de las Naciones Unidas las siguientes organizaciones:

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Liga de los Estados rabes Organizacin de la Conferencia Islmica

Organizacin Internacional de la Comunidad de Habla Francesa

Organizacin Internacional para las Migraciones

Organizacin jurdico consultiva para los pases de Asia y de frica

Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y de los Recursos Naturales

Unin Interparlamentaria Unin Europea Unin de Naciones Suramericanas

1Tratados concluidos en forma perfeccionamiento exige un acto de ratificacin-.

SISTEMA DE NACIONES UNIDAS

Dinmica y Reglamento de Asamblea General

Las delegaciones en el estrado

las minas antipersonales.

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