Discurso Del Presidente de La Junta. Debate Sobre El Estado de La Comunidad

CONSEJERA DE LA PRESIDENCIA E IGUALDAD
Oficina del Portavoz del Gobierno
DISCURSO DEL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE ANDALUCA DEBATE SOBRE EL ESTADO DE LA COMUNIDAD Sevilla, 26 de junio de 2013 Cuando hace ms de 50 aos John F. Kennedy se present ante la Cmara de Representantes para hacer el discurso del estado de la Unin, declar que la Constitucin no nos convierte en rivales por el poder sino en socios por el progreso. Mi tarea, dijo ese da, es comunicar el estado de la Unin. Mejorarlo, es la tarea de todos nosotros. Con ese espritu y ese propsito, comparezco ante esta Cmara: intentar debatir no para buscar el enfrentamiento por el enfrentamiento, sino para mejorar el estado de los ciudadanos. Debatir sobre la realidad, sobre las necesidades, los problemas y las esperanzas de los andaluces; debatir, desde diferentes y an contradictorios puntos de vista, pero con el propsito, que estoy seguro de compartir con todas sus seoras, de encontrar soluciones. Las circunstancias en las que celebramos este debate no son alentadoras. Estamos viviendo el quinto ao de una crisis generalizada que bien podramos resumir con este silogismo acuado por el Nobel de Economa, Joseph Stiglitz: Los mercados, y en especial el mercado de trabajo, no funcionan. El sistema poltico la democracia- no es capaz de corregir los fallos de esos mercados. Y, como consecuencia de lo anterior, los ciudadanos estn dejando de confiar en la economa de mercado y en las democracias representativas. Por eso, tan importante como recuperar la economa o volver a crear empleo es recuperar el crdito de la poltica y de las instituciones "Los espaoles no podemos elegir; no tenemos esa libertad". Estas palabras que pronunci el presidente Rajoy en el Congreso hace un ao vinieron a poner de manifiesto que vivimos en una democracia intervenida. Las medidas

nos vienen impuestas y, para mayor desgracia, han demostrado ser un fracaso sin paliativos. Hace unas semanas, el FMI hizo un ejercicio de autocrtica sobre las medidas de austeridad que la troika haba impuesto a Grecia. Hace dos aos tambin pidi excusas por no haber advertido la crisis financiera que se nos vena encima. En esta ocasin, el FMI ha reconocido que se les ha ido la mano en la dosis de austeridad. Podramos decir eso de que ms vale tarde que nunca, pero lo que nos sale del alma es decir que a buenas horas, mangas verdes. Porque las consecuencias de haber subestimado el impacto de la austeridad han sido desastrosas: Han llevado a la desesperanza a millones de personas; han puesto en riesgo el valor de las instituciones democrticas y han abierto las puertas al populismo y al fascismo. Pero el FMI no solo subestim el impacto de la austeridad. Lo que despreci entonces, y sigue despreciando ahora cuando nos pide otra vuelta de tuerca con la reforma laboral, es el valor de la democracia. Hace ms de cien aos, en 1905, un joven William Beveridge se lamentaba de que la poltica haba sido sustituida en los debates pblicos por la economa. 36 aos despus, durante la II Guerra Mundial, Beveridge fue convocado por el ministro laborista Arthur Greenwood para disear un Sistema de Seguridad Social. As lo hizo y, al terminar la guerra, el sistema ya estaba listo para su puesta en marcha. En esa misma e inmediata postguerra el ministro laborista Aneurin Bevan se hizo cargo de otra tarea aun mas colosal: la implantacin de un Sistema Universal y Pblico de Sanidad: el NHS. La creacin de un Sistema de Seguridad Social y de un Sistema Nacional de Salud signific el triunfo de la poltica sobre la ortodoxia econmica que, tambin entonces, haba mostrado abiertamente su rechazo hacia las dos medidas. Fue la demostracin de que el funcionamiento de la democracia es indispensable para construir entre todos un pas ms solidario y ms decente.

Seoras y seores diputados: Quienes nos sentamos en esta Cmara representamos al pueblo andaluz y estamos obligados a trabajar, desde la humildad y desde la lealtad con el mandato de las urnas, para restablecer el principio de confianza sin el que la poltica democrtica pierde todo su significado. La poltica, que hoy se ve cuestionada en la calle, es inocente. Somos los polticos los que hemos de ser coherentes siempre con la voluntad de los ciudadanos y hacer de la poltica una fuerza transformadora capaz en todo momento de fortalecer la convivencia. Seoras: Este debate sobre el estado de la Comunidad tiene lugar tambin en un momento en que desde el Gobierno se nos dice, una vez ms, que estamos saliendo de la crisis. Ojal fuera as. Ojal fuera cierto que, como ha dicho el presidente Rajoy, se estuviera viendo la luz al final de este largusimo tnel. Pero permtanme que comparta con la inmensa mayora de los ciudadanos un ms que fundado escepticismo. Llevamos cinco aos de especulaciones sobre el futuro, mientras el presente no deja de dar malas noticias. El paro, a qu negarlo, ha dado un respiro en los ltimos meses. Ha bajado mucho en Espaa y mucho ms en Andaluca. Un tercio de las personas que han abandonado las listas del paro es andaluz. Tambin ha aumentado el nmero de empresas creadas. As nos lo dice el INE, que tambin seala a Andaluca como la regin que ha mostrado el mayor crecimiento de Espaa durante este ltimo ao. Todo esto, que es oficial, no es suficiente, sin embargo, para lanzar las campanas al vuelo como se est haciendo desde La Moncloa y desde algunos medios de comunicacin. Son muchos los espejismos de recuperacin que hemos vivido en estos 65 meses de crisis y muchas tambin las frustraciones

padecidas. Solo hace dos meses que el gobierno se vio obligado a empeorar las previsiones econmicas que haba hecho a principios de ao. Es difcil ser optimista con tanto desempleo y con tanta desigualdad. Nos gustara serlo. Pero, aunque logrramos la recuperacin este mismo ao, tardaramos an muchos ms en regresar a una situacin similar a la que tenamos en el comienzo de la crisis. Incluso crendose un milln de empleos netos anuales tardaramos cinco aos en conseguirlo. Ms importante que especular sobre el momento en que saldremos de esta crisis es trabajar todos los das para conseguirlo. Hay un largo camino por delante que, en opinin de mi gobierno, deberemos recorrer manteniendo siempre y en todo caso tres objetivos: Luchar contra las desigualdades y la exclusin social Promover desde el sector pblico estmulos a un crecimiento
econmico sostenible democrtica. Es obvio, seoras, que la crisis no est teniendo los mismos costes para todos: Los hogares y las personas ms vulnerables estn siendo los ms castigados. Las rentas medias han perdido poder adquisitivo, mientras las rentas bajas se han hundido y las ms altas han seguido creciendo. Se est produciendo un fuerte aumento de las desigualdades. Es muy importante cambiar el rumbo de una austeridad asfixiante y de unas polticas que pretenden ser reformas cuando son, pura y simplemente, recortes de derechos. Se ha hecho un uso indebido de la palabra austeridad y de la palabra reformas. De la austeridad, para demonizar con ella todo gasto pblico que, por el hecho de ser pblico, se quiere convertir en un despilfarro. Y cranme, seoras, que no hay mayor despilfarro que reducir el gasto en investigacin o en
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Y recuperar la confianza en las Instituciones y en la poltica

educacin; que reducir las becas y la educacin compensatoria porque, al hacerlo, despilfarramos talento, conocimiento y competitividad. No hay mayor despilfarro que reducir prestaciones sanitarias, porque, al hacerlo, empeoramos la salud de la poblacin y con ello empobrecemos nuestro capital humano. Y no hay mayor despilfarro que dejar abandonadas a las personas mayores porque, al hacerlo, estamos prescindiendo de la experiencia, olvidando de dnde venimos. Lo mismo ocurre con las reformas. La palabra reforma se ha convertido en algo as como la solucin mgica para todos los problemas. Lo mismo llamamos reforma al abaratamiento del despido que a la supresin de los convenios colectivos; al copago sanitario o farmacutico o a la privatizacin de hospitales pblicos. Omos tantas veces la palabra reforma aplicada al desmantelamiento de los servicios pblicos del bienestar que no puedo menos de recordar ese aforismo ingls que dice: Si no est roto, no lo arregles. Por eso nuestro objetivo como Gobierno es recuperar el verdadero significado de las palabras austeridad y reformas para ponerlas al servicio de la igualdad de oportunidades. Austeridad es, para mi Gobierno, organizar subastas de medicamentos y recetar las medicinas por su principio activo. Austeridad es hacer ciruga ambulatoria; es la implantacin de la receta electrnica o la consulta de enfermera. Austeridad es extender la atencin primaria, promocionar la salud y prevenir la enfermedad. Y toda esta austeridad es la que nos permite llevar a cabo la reforma ms importante: la consolidacin de nuestro sistema pblico de salud que es el bien social mas apreciado por todos los andaluces.

Nuestra prioridad es hacer reformas para la igualdad de oportunidades. Porque, para garantizarla, es imprescindible la accin de los poderes pblicos. Como ha escrito Muoz Molina: lo natural no es la igualdad, sino el dominio de los fuertes sobre los dbiles La igualdad de oportunidades solo puede ser el resultado de la accin poltica y ese es el objetivo central de la accin del Gobierno que presido. Lo es, y lo seguir siendo, porque la desigualdad, que es el ms grave de los problemas sociales, es tambin un problema econmico. La desigualdad no es rentable. Es ineficiente porque desaprovecha capacidad; malgasta los recursos; prescinde del talento de millones de personas excluidas o discriminadas. Y, sobre todo, porque debilita la estabilidad, la confianza, y la seguridad jurdica que son imprescindibles en una economa avanzada y competitiva. Toda la poltica econmica de estos tres ltimos aos se ha limitado a la reduccin del dficit pblico, que es el villano de esta historia: el que formalmente ha servido para justificar las medidas como las que he citado anteriormente y se ha utilizado como argumento para recortar la educacin, la sanidad y la dependencia y se ha olvidado a la hora de poner dinero pblico para sanear los excesos del sector financiero. En la Unin Europea, aqu en Espaa y en Andaluca se ha estado discutiendo ms de las cifras de las cuentas pblicas que de las necesidades de las personas. Naturalmente las consecuencias de este empeo han sido tremendas: Espaa ha sido el pas europeo en el que ms han crecido las desigualdades durante 2012. Por eso les deca antes que la prioridad de mi gobierno es luchar contra los efectos de esta poltica. Austeridad para conseguir una estabilidad presupuestaria capaz de estimular el crecimiento econmico y la creacin de empleo. Y reformas para fortalecer la igualdad de oportunidades.
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Esta es la sntesis del proyecto que impulsa mi gobierno y que pretende hacerlo efectivo en el mbito de lo individual y familiar; en el mbito de lo local y en el terreno autonmico. La Constitucin declara a todos los espaoles iguales ante la ley y aade que los poderes pblicos estamos obligados a hacer efectiva la igualdad. No hay igualdad si la igualdad no es real. La lucha contra todo tipo de discriminacin es, por tanto, una responsabilidad pblica que hemos de asumir y alentar siempre y ms an en estos momentos de crisis. La lucha contra la discriminacin ha de tener su primer gran objetivo en hacer efectiva la igualdad entre hombres y mujeres. Las mujeres siguen sufriendo una mayor tasa de paro, padecen mayor precariedad laboral y reciben una menor retribucin salarial que los hombres por trabajos equivalentes. E incluso en el mbito familiar, estn sufriendo especialmente las dificultades derivadas de los recortes en prestaciones sociales y en la dependencia. El pasado 17 de mayo el Gobierno andaluz firm el Pacto por la Igualdad, por el que todas las reas del Gobierno, todas sin excepcin, han quedado comprometidas a vincular sus decisiones al principio de igualdad de gnero. La desigualdad de la mujer sigue viva en nuestra sociedad y la expresin ms indecente de esta desigualdad es la violencia que se ejerce contra ellas. Se trata de la violacin de los derechos humanos ms extendida. Han pasado ms de 15 aos desde que comenzamos en Andaluca a desarrollar una poltica de prevencin, proteccin y asistencia a las vctimas. En este tiempo hemos aprobado nuevas leyes y, sobre todo, hemos avanzado en la coordinacin y la cooperacin institucional. El pasado 3 de junio firmamos el Acuerdo del Procedimiento de Coordinacin contra la violencia de gnero que integra el esfuerzo de las distintas

administraciones pblicas, estatal, autonmica y local; al poder judicial; y a los agentes econmicos y sociales en la lucha contra esta lacra. Todo esto es necesario y positivo, pero no es suficiente. La violencia machista es un problema social y debe ser la propia sociedad la que asuma el papel decisivo para su erradicacin. Una empresa colectiva que ha de profundizar an ms en la realidad de la violencia de gnero. Hay que corregir esa tendencia equivocada a equiparar la violencia de gnero con el maltrato fsico. Porque la violencia se ejerce para conseguir un resultado la dominacin de la mujer, su sumisin, y, si para conseguirlo, no hace falta recurrir a la fuerza fsica, sino que solo hace falta atemorizar, asustar, silenciar, humillar no habr maltrato fsico, pero habr violencia de gnero. Valorar la violencia por el resultado siempre tiende a hacer invisibles distintas formas de coaccin que suelen ser el germen del maltrato fsico. No cabe tolerancia alguna con los comportamientos que se ensaan con los ms dbiles o que pretenden su sumisin mediante el ejercicio de la coaccin moral o fsica. Y de ah la importancia que tiene una educacin comprometida con la igualdad de gnero. Una educacin que inculque desde la niez el valor de la igualdad. La educacin es la gran palanca de cambio y progreso a nivel individual y a nivel social. La educacin produce autoestima, mejora la empleabilidad y genera ciudadana crtica y comprometida. Mantener la equidad, impedir que regresen las antiguas barreras que alejaron a millones de andaluces de los estudios obligatorios y postobligatorios ha sido nuestro objetivo de este ao. Rechazamos el objetivo del Gobierno de Espaa de disminuir en un punto del PIB el gasto en educacin y rechazamos tambin el sentido y la orientacin de su reforma educativa.

Hay mucho que mejorar en la educacin, mucho camino por delante, pero no avanzaremos desandando el camino y dando la espalda a quienes tienen ms dificultades. En educacin es imposible avanzar reduciendo la igualdad de oportunidades. Por eso hemos dado una respuesta presupuestaria diferente. Andaluca es la comunidad autnoma en la que se ha perdido menos profesorado como consecuencia del incremento del horario lectivo, porque no hemos subido la ratio. Andaluca ha mantenido el programa de becas y ayudas a las familias ms amplio de toda Espaa. Si en otros lugares se recortan becas, se cierran comedores o se suben los precios, en Andaluca hemos aumentado el presupuesto en un 14% para atender al alumnado que ahora nos necesita ms que nunca. Somos la nica comunidad que garantiza el transporte gratuito al alumnado de obligatoria y postobligatoria; casi la nica que mantiene la gratuidad de los libros de texto. La que ms recursos destina a la alimentacin infantil y a comedores escolares, la que ms esfuerzo ha realizado para incrementar el nmero de plazas de Educacin Infantil, manteniendo las bonificaciones. Andaluca sostiene, con recursos propios, sin recortes, programas de compensatoria, de educacin especial, programas de refuerzo. Andaluca mantiene el bilingismo, estamos a la cabeza de Espaa en desarrollo TIC; somos vanguardia en educacin a distancia y tenemos la oferta de enseanzas artsticas ms potente de Espaa. Y, adems de todo esto, marcamos tambin diferencias al seguir insistiendo en la coeducacin, en la enseanza mixta y en garantizar al alumnado una educacin en valores constitucionales, en educacin para la ciudadana, que se pretende eliminar del currculo.

La educacin, como me han odo muchas veces, es la inversin ms rentable porque aporta conocimiento, el principal valor econmico de nuestros das. La Universidad genera una buena parte del conocimiento en nuestra sociedad; lo acumula y lo transmite a las personas, y a las empresas, impulsando la modernizacin econmica. Todas estas funciones se cumplen en Andaluca por nuestras diez universidades pblicas, que albergan 2.000 grupos de investigacin, 18.000 profesores y 240.000 alumnos. Nuestras Universidades pblicas, que han desarrollado la
internacionalizacin de su alumnado y profesorado y la cooperacin entre ellas para el diseo de un futuro de excelencia, han sido tambin protagonistas en el impulso a la igualdad de oportunidades. La igualdad es, por todo lo dicho, esencial en el proyecto educativo andaluz que hemos construido durante dcadas. Por eso consideramos un retroceso injustificado e intolerable la doble discriminacin a la que se quiere someter al alumnado con menor nivel socioeconmico. No es justo exigir ms esfuerzo a los que menos tienen. No es justo que un joven sin problemas econmicos pueda seguir estudiando, y beneficindose del gasto pblico, si aprueba con un 5, y que un joven con problemas econmicos no pueda seguir estudiando con esa misma nota. Vamos a estar atentos a los cambios que el Ministerio de Educacin, ahora que parece estar reflexionando, introduzca en el nuevo Decreto de becas. Pedimos que reponga el derecho a obtener una beca compensatoria sin ms exigencia de nota que el que se ha establecido para revalidar los estudios, porque con ese mismo 5 se aprueba en la revlida. Si no lo hiciera, les anuncio que Andaluca garantizar una beca de 1.500 euros al ao a los alumnos de bachiller, ciclos formativos y enseanzas de rgimen especial que, cumpliendo con los requisitos de renta fijados por el
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Ministerio aprueben y no obtengan beca compensatoria en la convocatoria general. Alguna vez podramos pensar que no todos los hogares son iguales ni en todos se vive de la misma forma ni se tienen mismas cosas y que, a veces, un seis tiene ms valor que un ocho. Vamos a estar atentos a los cambios porque creo, seoras, que el propio partido que apoya al Gobierno central se ha dado cuenta de este sinsentido y frenar las ocurrencias de un ministro que podra perpetrar una de las injusticias mayores que jams se han cometido en nuestro sistema educativo. Seoras: Todas las encuestas de opinin destacan el gran aprecio que el pueblo andaluz muestra, ao tras ao, hacia su sanidad. Son muchas las razones. Las ms evidentes tienen que ver con la extraordinaria competencia de nuestros profesionales sanitarios. Hay otras, no tan evidentes pero no menos importantes, que estn relacionadas con el modelo que hemos ido construyendo. Un modelo que desde la atencin primaria a la especializada, desde los centros de salud a los hospitales, desde la investigacin a la formacin; desde los trasplantes a los cuidados de enfermera; desde las urgencias a la rehabilitacin, ha sabido ser austero y, a la vez, altamente eficaz y competitivo. Pero tal vez la razn que ms influye en la alta consideracin de nuestra sanidad pblica es que presta la misma atencin a los que tienen recursos que a los que no los tienen: a todos y a todas, por igual y sin discriminacin alguna. No es posible imaginar un ejemplo ms ntido de equidad y solidaridad. En Andaluca, hemos construido un Servicio de Salud que garantiza la equidad y del que hemos de sentirnos orgullosos por muchas razones.
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En primer lugar, porque Andaluca es la comunidad autnoma que invierte un mayor porcentaje de su presupuesto en atencin primaria, segn datos del Ministerio de Sanidad. En segundo lugar, porque hemos hecho un esfuerzo adicional en el mbito rural, donde hemos desplegado los hospitales de alta resolucin, una iniciativa nica en nuestro pas y con excelentes resultados: Once centros abiertos ya, a pesar de la crisis. Y en tercer lugar, porque hemos garantizado el principio de universalidad roto por decreto ley y hemos impulsado un acceso ms equitativo a los procedimientos ms complejos y a las tecnologas ms avanzadas. As, por ejemplo: En Andaluca no solo tenemos una tasa de trasplante mayor que la
media nacional, sino que contamos adems con un sistema premiado por su equidad, que permite el mximo aprovechamiento de las donaciones. En Andaluca tenemos el mayor banco pblico de cordn umbilical
de nuestro pas y uno de los mayores del mundo, lo que permite incrementar los trasplantes de mdula sea. En Andaluca contamos con la inclusin en la cartera de servicios
del diagnstico gentico para parejas con graves enfermedades hereditarias, lo que ha permitido ya que ms de 30 nios andaluces hayan nacido libres de una enfermedad grave a la que estaban predestinados. En Andaluca aseguramos la gratuidad de todas las prestaciones; y
la hemos ampliado a las medicinas para los menores de un ao. Incluso en aquellas prestaciones en las que era opcional establecer mecanismos de copago, se ha mantenido la gratuidad. Y tenemos en tramitacin una Ley reguladora de la historia
electrnica de salud y del acceso a la informacin sanitaria.
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Seoras, no todos tenemos el mismo concepto del sistema sanitario. Y sera bueno debatir sobre el modelo, debatir sobre el carcter pblico del sistema, integrador y sobre la prestacin de servicios. Nosotros defendemos el Sistema Nacional de Salud, pblico. Por eso, donde otros excluyen a los inmigrantes, nosotros los atendemos sin discriminacin. Donde otros excluyen prestaciones nosotros extendemos servicios. Donde otros aplican el copago nosotros lo evitamos, lo limitamos o introducimos mecanismos que hacen innecesario adelantar el dinero, a diferencia de lo que sucede en otras comunidades autnomas. Y lo hacemos con austeridad, en el sentido ms noble de la palabra, con una austeridad que no recorta derechos porque elige quines deben asumir el coste del ahorro. La subasta de medicamentos, por ejemplo, si no nos impiden aplicarla, puede ahorrar 200 millones de euros sin que los ciudadanos asuman el coste, sino las compaas farmacuticas; a diferencia de las medidas sobre farmacia del Gobierno de la nacin cuyo ahorro segn el Ministerio ha supuesto que los pensionistas de este pas hayan tenido que aportar 384 millones de euros slo en el ao 2012. Vamos a seguir trabajando en esta direccin y, por eso, les anuncio que presentaremos una Ley de Garanta y para la Sostenibilidad del Servicio Pblico de Salud de Andaluca: Para preservar el acceso universal. Para asegurar la totalidad de las prestaciones a todos los ciudadanos. Y para evitar que haya barreras econmicas de acceso Les acabo de trasladar mi confianza en el sistema sanitario y a su vez mi plena conviccin sobre su viabilidad. Permtanme que ahora, al referirme a los servicios sociales, manifieste mi preocupacin. Porque, sin haber alcanzado todava el nivel de desarrollo de los servicios sociales de otros pases europeos el recorte de los recursos para financiarlos puede truncar su desarrollo.
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Como saben sus Seoras, los servicios sociales Comunitarios se han venido financiando desde los aos 80 en el Plan Concertado. Las tres administraciones, nacional, autonmica y local, contribuan a partes iguales con un tercio de los recursos. Pero el Gobierno de la nacin ha decidido unilateralmente retirar en solo dos aos, 7 de cada 10 euros de los que aportaba. Un ajuste brutal que ha puesto en grave riesgo un sistema imprescindible para sostener la red de servicios sociales. Por eso quiero anunciarles que el gobierno andaluz va a preservar, potenciar y desarrollar la Red de Servicios Sociales Comunitarios. Lo haremos con el apoyo de trabajadores sociales, educadores, psiclogos y el resto de profesionales del sector. Y lo haremos de manera integrada, coordinada y homognea para toda Andaluca. se es el compromiso que acabamos de suscribir hace unos das con todo el sector y que este Gobierno va a llevar adelante, porque est convencido de que los servicios sociales comunitarios son los garantes de la equidad en el acceso y en la percepcin de las prestaciones. Hay quien opta por un mercado de servicios en el que cada persona pueda acceder a aquellas prestaciones que pueda pagar. Hablo de esos modelos de cheque-residencia o de esos copagos elevados que tanto estn impulsando en otras comunidades y que suponen extender la desigualdad precisamente a los momentos de la vida de mayor vulnerabilidad. No es la nica amenaza, porque vemos cmo est bombardendose la Ley de la Dependencia, que signific un verdadero hito en el desarrollo de nuestro estado social. Lo hizo con un modelo que reparta sus costes entre el Estado y las autonomas de forma paritaria. Andaluca lider desde el principio de forma pionera la puesta en marcha de esta Ley y hoy el 25% de los dependientes que se benefician de una prestacin en Espaa lo hacen en Andaluca.
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Las restricciones financieras han afectado, sin embargo, al desarrollo de la ley de manera grave. El Gobierno central ha reducido de forma dramtica, su aportacin y hoy Andaluca, que tericamente tena que aportar el 50%, ya hace frente a ms del 75% del coste de la dependencia, est tratando de mantener el sistema con 250 millones de euros menos que ha dejado de aportar el Gobierno para el mismo colectivo que venamos atendiendo. Seoras: Estas prestaciones son fundamentales para mantener la equidad, para no romper la igualdad. Creemos en un modelo social que no deje a nadie fuera. Que luche contra la exclusin social con medidas de fondo: educacin, y empleo; pero tambin con medidas de choque para la proteccin de los deudores vulnerables o de las personas que peor lo estn pasando y a las que la proteccin del sistema contributivo no les hace llegar respuestas a sus problemas. Lo hemos hecho con planes especficos de empleo y con dos decretos leyes. Uno de solidaridad y otro para asegurar la funcin social del derecho a la vivienda. En esta misma direccin vamos a promover la Alianza para la Proteccin de los Menores en Andaluca, con el objetivo de proteger los derechos de la infancia. Permtanme unas palabras sobre nuestra norma para garantizar la funcin social de la propiedad. La norma ha sido fuertemente criticada por quienes siguen creyendo que la propiedad no tiene lmites ni funcin social que cumplir. Se equivocan por mucha municin propagandstica que quieran aportar contra lo que ya est establecido el artculo 33 de la Constitucin espaola y asentado en la doctrina del Tribunal Constitucional. Pero se equivocan no solo desde el plano jurdico e institucional sino tambin desde el poltico. Los espaoles hemos puesto a disposicin de las entidades financieras mucho dinero para solucionar sus errores y, a pesar de ello, todava no han
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encontrado respuesta los problemas de los ciudadanos que han sido vctimas de esos errores. Ni la dacin en pago, ni las preferentes, ni los desahucios. Por eso el Gobierno andaluz, dentro de sus competencias, aprob el Decreto ley modesto, pero que marca una direccin. No entendemos cmo se puede decir que este Decreto daa a las entidades financieras cuando la aplicacin legal de la eliminacin de la clusula-suelo de las hipotecas va a ser mucho ms onerosa. Desde entonces el Ministerio de Economa ha tratado de abortar esta decisin. Lo ha hecho con medios propios y tratando de implicar a la Comisin Europea en su ofensiva contra la norma andaluza. Al final de muchas peripecias y bastantes mentiras de bulto, lo que ha conseguido el Ministerio ha sido una respuesta de un rgano de la Comisin (ni siquiera de un comisario y, mucho menos de la Comisin o de la UE, como algunos han dicho), en la que este rgano ha dado su opinin sobre este tema que reconoce que escapa a su competencia, y con bastante ambigedad en su pronunciamiento: no estamos en condiciones de descartar que esta legislacin pudiera.... Es decir, que se va de la cuestin pero, por si acaso, emite una opinin en potencial para as responder al Ministerio de Economa. Est claro que la norma que ha aprobado este Parlamento y que tanto se est impugnando no afecta a la distribucin de competencias entre la UE y los Estados miembros, no afecta tampoco a la distribucin de competencias entre el Estado y las comunidades autnomas y, por supuesto, tampoco, segn mi opinin, es contraria a la legislacin de la CE. Entonces? Qu nos hemos perdido? Se dice, y esto nos hace entrar en un terreno peligroso, que a lo que pudiera afectar el decreto es al MOU; es decir al memorndum de entendimiento acordado en el saneamiento del sector financiero. Pero, de ser as, nos surgira una cuestin que no es precisamente menor. Qu dice el memorndum? A qu nos obliga? Qu clusulas contiene que se han ocultado al pueblo espaol?
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Porque lo que s es seguro es que ni se llev a las Cortes ni stas dieron el visto bueno a un compromiso que ahora parece alterar gravemente el ordenamiento institucional del Estado. Lo que estoy denunciando reviste una cierta gravedad. Un rgano de la Comisin ha dado una opinin sobre una cuestin que no es de su competencia y hay un Memorndum que obliga a nuestro pas a determinados comportamientos y obligaciones sin haber sido aprobado por las Cortes generales. Esto requiere muchas explicaciones. Y en todo caso les reitero algo que no necesita argumentacin: Si se pone dinero de todos para sanear la banca, las obligaciones que se pongan debern ser para la banca; no para los ciudadanos y, menos aun, para condicionar su soberana. Los ciudadanos deben tener la conviccin de que son los protagonistas del proyecto europeo; en caso contrario, ese preocupante desapego hacia los asuntos europeos que hoy se detecta ir en aumento y, cranme, seoras, nada est garantizado si los ciudadanos no perciben con claridad lo que les aporta Europa. Estoy seguro de que todas sus Seoras estarn de acuerdo con estas palabras: Son del presidente Rajoy.
Seoras, Sin duda, la mayor fuente de desigualdad es el paro. Es el mayor problema y tambin el ms difcil de resolver en una crisis como sta en que la poltica econmica se ha subordinado al control del dficit pblico.
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La obsesin por los recortes del gasto pblico est frenando la recuperacin. Es un claro error del que ya estamos viviendo sus consecuencias. El gasto pblico es decisivo para asignar recursos, para estabilizar la economa y para redistribuir la renta. La experiencia demuestra que, en cada continente, las economas con mayor porcentaje de gasto pblico son ms slidas y estn ms desarrolladas. En Amrica el porcentaje del gasto pblico sobre el PIB de EEUU duplica al de las restantes economas del continente. Y en Europa, los pases del Norte. Recortar podando el gasto pblico no soluciona tampoco el problema del dficit. La semana pasada, el presidente Rajoy ha reconocido, luego de ao y medio de recortes, que nuestro gasto pblico es 4 puntos inferior al de los pases del euro y que nuestro problema no es de gasto sino de ingresos. Ha tardado en darse cuenta, pero finalmente ha llegado a lo que muchos venimos diciendo desde hace tiempo: que solo recortando el gasto pblico no se ajustara el dficit porque aumentara el paro, y as ha sido. Hoy ya nadie duda de que son necesarias las polticas de estmulo econmico desde el gasto pblico: de que es necesaria una accin europea contra el paro juvenil o de que es imprescindible que el crdito llegue a las empresas. Y todo eso es un gran pacto que se ha conseguido en el Congreso despus de slo conjugar la palabra dficit durante ao y medio. Bienvenido sea. Porque lo cierto es que es ah, en la falta de crdito, donde est la raz del problema. Durante aos la economa espaola y andaluza han acumulado capital humano bien formado; capital fsico amplio y moderno y capital tecnolgico competitivo. Nuestro gran problema es el alto endeudamiento del sector financiero y la consiguiente dificultad de financiacin del sector empresarial. Este es el autntico cuello de botella que est impidiendo la recuperacin.
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Es cierto que muchas de las decisiones que hay que tomar estn en las manos de la Unin Europea o del Gobierno central. Es imprescindible ir a una poltica monetaria que permita que cientos de pymes andaluzas puedan financiar su actividad con crditos asequibles o que un joven emprendedor pueda acometer una actividad econmica por cuenta propia. Esto hoy no ocurre a pesar de que todos los espaoles hemos puesto ms de 41.000 millones, que pueden llegar a 100.000, para sanear a los bancos. Esa falta de liquidez podra compensarse por el ICO, pero no est siendo posible tampoco que el ICO llegue a la empresa. Es tambin necesaria una poltica fiscal capaz de estimular el consumo y la inversin, todo lo contrario de lo que ha venido haciendo el gobierno central que ha subido indiscriminadamente todos los impuestos. Una medida que, en plena recesin, ha deprimido la demanda interna y ha sacado del terreno de juego a actividades de enorme inters como lo son las industrias culturales, muy afectadas por la subida del IVA. Es importante adems volver a estabilizar el mercado de trabajo y dar marcha atrs en una reforma laboral que ha favorecido la destruccin de empleo y no ha facilitado la contratacin. Con esta reforma se ha producido algo que no se ha producido nunca en Espaa: Por primera vez desde 1980, en el cuarto trimestre de 2012 el peso de las rentas del trabajo ha sido inferior al de las rentas de capital. Algo que se ha agudizado en el primer trimestre de este ao en que las rentas del trabajo no llegaron al 45% del PIB. La reforma laboral ha conseguido, pues, dos cosas y ninguna me gusta: menos empleo y ms desigualdad. Hay, adems, que usar los Presupuestos Generales del Estado para una poltica anticclica. Debe rectificarse la reduccin del gasto en I+D y cambiar la actitud del gobierno con las energas renovables. Tambin la inversin pblica del Estado ha experimentado un recorte fortsimo, especialmente, en Andaluca donde los Presupuestos han vuelto a incumplir la disposicin adicional tercera del Estatuto de Andaluca.
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Creo, seoras, que hay que cambiar la orientacin de la poltica economa. La salida de la crisis ha de venir, y a eso se est dedicando el Gobierno andaluz, de un modelo de competitividad basado en la dotacin y calidad de los factores productivos: el conocimiento, la investigacin, la transferencia de la ciencia a la empresa, la internacionalizacin, las infraestructuras productivas o el emprendimiento. Y tambin de la reorientacin de la estructura productiva andaluza hacia actividades generadoras de mayor valor aadido. Por eso, mi gobierno sigue apoyando la investigacin y la innovacin aun en tiempos de crisis, como una inversin que potencia la competitividad de hoy y de maana. Hemos mantenido los incentivos a la I+D+i empresarial; el Cheque Innovacin; el Programa de Fondos reembolsables; y las infraestructuras cientfico-tecnolgicas, como lo son los once parques y los diversos centros tecnolgicos. Mantenemos, tambin, todas las medidas puestas en marcha para la internacionalizacin de nuestra economa con la ampliacin de las lneas especficas de apoyo a las empresas exportadoras o la puesta en marcha de fondos reembolsables especficos. Prximamente aprobaremos un nuevo Plan de Internacionalizacin de la Economa Andaluza para el periodo de 2014-2020 Y seguimos apoyando al cooperativismo, a la economa social y los autnomos, con el funcionamiento de la red Andaluca Emprende y sus Centros de Apoyo al Desarrollo Empresarial, as como con la aplicacin del Plan para el fomento de la cultura emprendedora en el sistema educativo. En esta legislatura, vamos a aprobar la Ley de Emprendedores de Andaluca con el fin de favorecer la implantacin de empresas innovadoras y con capacidad de crecimiento en sectores de alto valor. En esta lnea de emprendimiento y espritu creativo, mi Gobierno se ha comprometido, en el Pacto por la Cultura Andaluza, con la promocin y el impulso de las industrias de la cultura y de la creacin.
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Somos un pueblo, el andaluz, que ha extendido su talento creativo durante siglos. De lo que se trata es de hacer que esta capacidad creativa e innovadora se convierta en la base de una autntica industria de la creacin. Que el valor de la creacin tenga un rendimiento econmico. Por eso vamos a estimularlo. La Ley de Medidas de Estmulo de la Actividad Cultural puede, y debe, ser una excelente oportunidad para conseguirlo, mediante el apoyo al consumo de bienes y servicios culturales, algo absolutamente novedoso en nuestro pas, y mediante la posibilidad de que las empresas culturales, en especial las pymes tengan acceso, por primera vez, al mecenazgo. Y, por ltimo, no vamos a olvidar la aprobacin de planes de choque de empleo, mientras la realidad del mercado de trabajo siga mostrando la existencia de amplias bolsas de paro de larga duracin. Para 2014 ampliaremos 200 millones destinados a un nuevo Plan de Choque o de solidaridad con los desempleados con menores recursos o mayores necesidades. La igualdad no es slo personal, individual o familiar. Tambin en el territorio. Por eso, reformas cuyo objetivo fundamental es mantener el equilibrio de la poblacin en el territorio y reducir el diferencial de renta entre las distintas provincias y comarcas andaluzas. Nuestros municipios destacan por una mayor dimensin media que la del resto del pas y se distinguen por su mayor dinamismo, con un crecimiento mayor y una poblacin media ms joven. Y tambin con una distribucin de la renta bastante homognea, ms que en el conjunto de Espaa y de la UE. Las inversiones en infraestructuras, los equipamientos educativos y sanitarios, la Poltica Agraria Comn, los incentivos regionales, el desarrollo rural y la conservacin del patrimonio natural, histrico y cultural, la diversificacin de la oferta turstica y los parques naturales han hecho que Andaluca sea la regin espaola con un mayor equilibrio territorial de su poblacin y con un sistema de
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ciudades intermedias no capitales de provincia que han mantenido su crecimiento y la cohesin social y territorial. Tambin la poltica de urbanismo y de vivienda es imprescindible para sostener este equilibrio y garantizar la igualdad en nuestras ciudades y pueblos. La aprobacin de un nuevo Plan Andaluz de Vivienda, que tendr como eje prioritario el fomento del mercado de vivienda en alquiler y la rehabilitacin del parque residencial, as como el desarrollo reglamentario del Decreto ley para asegurar el cumplimiento de la funcin social de la vivienda, sealan la clara decisin del gobierno de hacer efectivo el derecho a la vivienda desde la igualdad de oportunidades. Y no solo eso. Despus de la declaracin de ilicitud de las clusulas suelo por el Tribunal Supremo parece conveniente intensificar la proteccin de los consumidores de productos inmobiliarios. sta es la razn por la que el gobierno est elaborando la Ley de Defensa de las personas consumidoras en la contratacin inmobiliaria. Por supuesto tengo que referirme a la PAC y a la poltica agraria en general. La agricultura es la base fundamental del desarrollo rural. He sabido por mi consejero que se han producido mejoras en el Consejo de Ministros de la UE respecto a la PAC. Queda ahora consolidar estas mejoras y distribuirlas en el territorio. Hemos dado nuestro apoyo al Ministerio y seguiremos apoyando el futuro del sector agrcola. Junto a la PAC y junto a una regulacin y una estrategia econmica que ponga en un punto central de nuestro sistema productivo a la agricultura, sern importantes para conservar el equilibrio territorial, la Ley del Cambio Climtico y el Reglamento del Planeamiento Urbanstico de Andaluca. Todos los elemento citados, que se han venido incluyendo en los diferentes estrategias econmicas de Andaluca han propiciado un modelo que se ha apoyado claramente en el municipalismo.
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Andaluca es un ejemplo de que es posible combinar democracia y eficiencia sin necesidad de imposiciones, privatizaciones o recentralizaciones, que es lo que plantea o se planteaba inicialmente en su proyecto de reforma local. Seoras, reclamamos la igualdad tambin en el desarrollo de nuestro modelo autonmico. Igualdad de todas las comunidades autnomas que ha de sostenerse en un modelo de financiacin bien concebido y aplicado correctamente. Porque el actual no se est aplicando correctamente. Recibimos una financiacin por debajo de la media. Tenemos planteados nueve recursos contencioso-administrativos contra el Gobierno de Zapatero, en los que reclamamos ms de 4.800 millones de euros. Porque defendemos a Andaluca ante el Gobierno, sea del signo que sea, y esperemos que nos apoyen en los recursos que han de venir. Si Andaluca recibiera la financiacin media por habitante del conjunto de las comunidades autnomas dispondramos de cerca de 1.000 millones de euros ms cada ao. Seoras, La persistencia de la crisis ha debilitado muchas de nuestras certidumbres. Necesitamos nuevas recetas para estos tiempos nuevos. Tambin en el modelo territorial con el que nos organizamos como pas. Es imprescindible cerrar nuestro modelo autonmico. Y hacerlo
reconociendo el xito constitucional y el de su desarrollo estatutario. Ahora ha llegado el tiempo de cerrarlo. Y creo que es el deber de todos hacerlo mediante el dilogo. Un dilogo que nos pueda llevar a una forma de organizacin territorial del Estado ms estable y definitiva. Esta sera la conclusin lgica del artculo 2 de la Constitucin espaola. Para ello, en mi opinin, se deberan definir de forma ms concreta las competencias del Estado; se deberan llevar a la
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Constitucin las reglas fundamentales del sistema de financiacin y se debera garantizar el dilogo y la lealtad institucional con una reforma del Senado. Y hacer esto, acordarlo, sera un punto de partida fundamental para la reforma de las Administraciones pblicas. El Gobierno de Espaa acaba de aprobar un proyecto de reforma administrativa. Es un camino que hay que recorrer y desde ahora manifiesto la disposicin del Gobierno de Andaluca para transitarlo de forma consensuada. Pero permtanme que haga algunas observaciones a la forma en que se ha iniciado este proceso y tambin observaciones de fondo. El 2 de octubre del pasado ao se celebr la ltima Conferencia de Presidentes, a iniciativa precisamente de Andaluca. Mi Gobierno fue el nico que present un documento. En l incluimos la necesidad de abordar reformas que garantizaran la unidad de mercado, que simplificaran trmites y regulaciones mltiples y que avanzaran en la coordinacin de todas las competencias que compartimos la Administracin general del Estado y las comunidades autnomas. Hacamos incluso una mencin especfica a la necesaria integracin de las polticas activas de empleo con las polticas de proteccin del desempleo. Acordamos constituir grupos para trabajar estas medidas. De entonces ac no hemos tenido noticia alguna. Nada de nada. Y, ahora, al cabo de ocho meses, nos encontramos con un documento que incluye recomendaciones y orientaciones que afectan a las todas Administraciones pblicas sin haber negociado o acordado nada con las comunidades autnomas, al menos con Andaluca. En este caso, seoras, la forma es el fondo y bien cabe hablar de una cierta deslealtad institucional. Pero el fondo tambin muestra errores de bulto. Errores en el nmero de entidades contabilizadas; errores en considerar estructuras de coste algunas cuyo
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coste es cero, y desde luego disparates como algunos mensajes, como decir que la aplicacin de las medidas supondra un ahorro de 7.000 millones en Andaluca. Pero, sobre todo, parece lgico que haya que analizar duplicidades y competencias. Porque, en el anlisis de las duplicidades, permtanme decirles (y puedo decirlo porque he ocupado cargos de responsabilidad en ambas Administraciones) que la Administracin general del Estado debera empezar por revisar si sus servicios centrales han adelgazado en la misma proporcin en que han cedido competencias. La respuesta, ya se la adelanto, es no. Resulta adems imprescindible que en la clarificacin competencial se mantenga el respeto al bloque de constitucionalidad que incluye a los Estatutos de Autonoma, algunos de los cuales, como el andaluz, fueron aprobados en referndum. En todo caso, el Gobierno andaluz es consciente de que es conveniente analizar las regulaciones y las desregulaciones existentes en nuestro pas y proceder a una actuacin consensuada para hacer que nuestra economa funcione ms eficiente y equitativamente. Lo pedimos en la Conferencia de Presidentes y lamento de verdad que hasta ahora no hayamos tenido respuesta. Seoras, Hay dos formas, dos caminos, a la hora de tomar decisiones para afrontar los problemas y tratar de solucionarlos. Un camino es el del rodillo de la mayora absoluta, sin dilogo y por imposicin. Y hay otro camino, el del Gobierno de Andaluca, que es un gobierno de coalicin, no slo porque gobernamos juntos PSOE e IU, sino, sobre todo, porque gobernamos en coalicin con la sociedad. Y, por eso, estamos llegando a acuerdos y pactos.
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En 2013 se han suscrito nueve pactos y acuerdos que se incluyen en el gran Pacto por Andaluca: -Un acuerdo general por el Progreso Econmico y Social de Andaluca. -El Pacto para la Promocin del Trabajo Autnomo en Andaluca. -El Acuerdo por la Economa Social Andaluza. -El Pacto por la Cultura en Andaluca. -El Pacto Andaluz por el Turismo. -El Pacto Andaluz por la Igualdad de Gnero. -El Acuerdo por el Sector Agrario y el mundo rural andaluz. -El Acuerdo con el Sistema Universitario de Andalucia -Y el Pacto Andaluz por la Solidaridad y la Cooperacin. Nueve acuerdos que tienen la vocacin de compartir diagnstico y objetivos a alcanzar con empresarios, con sindicatos, con cooperativas y sociedades laborales, con autnomos, con representantes de la cultura andaluza, con agentes del sector turstico, con organizaciones agrarias, con las diez universidades pblicas, con ONG y asociaciones Gobernar con los ciudadanos es, tambin, profundizar en la democracia; aumentar su calidad, la participacin y el control, y la transparencia de los asuntos pblicos. En democracia no puede ser de otra manera, no se puede gobernar para el pueblo pero sin el pueblo. No hay ningn despotismo que sea ilustrado. La poltica tiene que ser un ejercicio diario de derechos y vigilancia.
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Debemos tener claro que cuando la poltica se convierte en el territorio de lo inexorable, la poltica desaparece. Cuando la poltica no admite alternativas, cuando se convierte en un dogma, el debate poltico se hace tan pequeo que se reduce a una pelea por el poder, en la que lo nico que importa es la descalificacin y la destruccin personal del adversario poltico. Y esto, Seoras, nos aleja de los ciudadanos. Otro factor, nada despreciable, de ese alejamiento es la corrupcin. La corrupcin significa la degeneracin del cuerpo poltico o de la forma de gobierno que lo ordena. La corrupcin afecta al ncleo mismo de la poltica democrtica que es la confianza. En Andaluca no nos hemos librado de la corrupcin y, si me refiero al del fraude de los EREs, a estas alturas que hay algunas cosas que estn claras: Primero. Que se utilizaron de forma ilcita fondos pblicos. Fondos que eran legales en su aprobacin anual por el Parlamento y en sus sucesivas ampliaciones de crdito. Que la denuncia inicial se sustanci por la Junta de Andaluca. Que se abri una investigacin interna. Que la propia Junta se person como acusacin y que la ha venido ejerciendo como tal contra cualquier hecho delictivo advertido. Que, en ese ejercicio de la investigacin y de la acusacin, la Junta ha venido formulando nuevas denuncias en el Juzgado, ha solicitado medidas cautelares y ha pedido imputaciones de presuntos responsables. Y que se han iniciado todos los trmites para el reintegro de los fondos defraudados. Segundo. En este Parlamento se han tramitado cientos de iniciativas relacionadas con este caso, en contraste con otros parlamentos, entre las que se incluyen una Comisin de investigacin y mi comparecencia, a peticin propia, ante este Pleno. Tercero. Se han adoptado todas las medidas necesarias para que un caso as no se repita.
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Y Cuarto. Junto con las responsabilidades penales, no les quepa duda Seoras, se ventilarn todas las responsabilidades polticas. Por lo tanto, investigacin judicial y debate poltico y parlamentario en torno a este caso. Seoras, la transparencia es la mejor arma contra los casos de corrupcin. Es adems imprescindible para que la sociedad confe en el funcionamiento de sus instituciones, en la poltica y en los polticos. Es necesaria para evitar el abuso de poder e impulsar gobiernos eficaces y sociedades comprometidas. En Espaa y Andaluca el acceso de los ciudadanos a documentos y papeles en manos de las Administraciones es excesivamente restrictivo. As lo ha sido y crean que en esto que digo hay un ejercicio de autocrtica que no es menor porque sea mayor nuestro nivel de transparencia como nos han reconocido agencias internacionales. No hay ninguna razn para sostener esta inercia, an ms si tenemos en cuenta los efectos nocivos que desencadena la falta de informacin. La opacidad produce monstruos, genera sospecha, suspicacia y, sobre todo, dispara la imaginacin. A veces hasta el estrambote, porque el secretismo injustificado sirve a quienes se aprovechan de la falta de informacin para exagerar, construir libelos, y conducir a la ciudadana a su terreno e intereses. Por eso, desde el Gobierno hemos aprobado la tramitacin de una Ley de Transparencia. Una ley que ser cuanto queramos que sea y que ser efectiva si es fruto de la participacin, del dilogo y del consenso. Seguramente, sta ser la ley ms importante y con ms trascendencia de esta Legislatura. Hacia dentro y hacia fuera. Hacia dentro, porque va a cambiar la cultura de la transparencia dentro de las propias administraciones, y hacia fuera, porque va a mejorar la corresponsabilidad de los ciudadanos en lo pblico.
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Ser una ley avanzada, ambiciosa y valiente, puesto que su mbito de aplicacin afectar a todas las administraciones pblicas y al conjunto de entidades privadas que perciban fondos pblicos como partidos polticos, sindicatos, organizaciones empresariales, organismos no gubernamentales, as como quienes prestan servicios o suministros pblicos privatizados. Junto a la Ley de Transparencia queremos traer al Parlamento tambin la Ley del Buen Gobierno que incluir la idoneidad de los candidatos a ocupar altos cargos institucionales as como un cdigo tico y un sistema de rendicin de cuentas de los mismos. Desde el compromiso con una ciudadana ms activa y ms participativa el Gobierno andaluz tiene previsto aprobar una Ley Andaluza de Participacin Ciudadana y un Plan Estratgico para el Fomento de la Participacin, la Ciudadana y el Voluntariado en nuestra comunidad. Transparencia, participacin y compromiso social para que todo funcione mucho mejor. Seoras: La poltica tiene que ver con las personas y tiene que ver con el futuro. La poltica no sirve cuando mira al pasado ni cuando no es capaz de mirar de frente a las personas para defenderlas, para representarlas, para hacer realidad sus aspiraciones. Mejorar el presente. No dar pasos atrs. Garantizar el futuro. Una sociedad se estanca si los jvenes tienen menos oportunidades que las que tuvieron sus padres. Una sociedad es inviable si los pensionistas deben sostener con su pensin a sus descendientes.
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Cualquier servicio pblico, cualquier oficio, se anquilosa y envejece si no se produce a tiempo la incorporacin de savia nueva, capaz de recoger el testigo y avanzar en la carrera. Esa es la vida. Ese es el fluir lgico y deseable de las generaciones todas las cuales deben aspirar a mejorar lo que recibieron. Lo mismo ocurre con la poltica. Un proyecto poltico de largo alcance tiene que renovarse permanentemente. Mi generacin ha estado presente en los momentos ms importantes de la historia reciente de nuestro pas. Durante la Transicin supimos hacer pacficamente el trnsito de la dictadura a la democracia. Coincido con Muoz Molina en disentir de cuantos hoy impugnan la Transicin y consideran que pudo haber sido mejor. Claro que pudo haberlo sido. Pero la que realmente fue, result un xito en trminos histricos. Fue un xito, porque supo construir un modelo de convivencia como jams habamos tenido, en un pas del que Gil de Biedma haba escrito que de todas las historias de la historia sin duda la ms triste es la de Espaa, porque termina mal. Pues bien; esta historia, la de la Transicin, termin bien. No he recordado la Transicin desde la nostalgia, sino porque me puede servir como ejemplo de cmo se pueden renovar los actores polticos, cambiar la poltica y construir un pas. La Transicin ya es un pasado que no se va a reproducir. No es el tiempo, pues, de pensar en el pasado para repetirlo sino para construir, desde su recuerdo, un futuro distinto. No puede ser que la sociedad cambie, que los retos cambien, que los problemas sean nuevos y que los dirigentes de un proyecto social, poltico o econmico no sean solidarios con ese cambio. Soy presidente de la Junta de Andaluca desde hace algo ms de cuatro aos. No es mucho en trminos meramente cronolgicos, aunque sin duda ha sido un periodo de una intensidad poco comn.
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He intentado sostener el timn de Andaluca en los peores momentos de la tormenta financiera con todas mis fuerzas para que la nave poltica y social de nuestra tierra no se desviara de lo que considero las esencias de nuestra voluntad colectiva: progreso y justicia. He intentado potenciar las fortalezas econmicas en un tiempo de crisis sin perder nuestro compromiso histrico con la igualdad de oportunidades. Lo he hecho y lo seguir haciendo durante esta legislatura. Quiero una Andaluca con empuje renovado, con nuevos consensos para el futuro. Quiero una Andaluca que sepa interpretar bien las claves de este tiempo nuevo para el que ya no sirven las viejas recetas por mucho xito que hayan tenido en el pasado. Quiero una Andaluca con empresas que tengan una visin moderna y competente de la economa, una Andaluca que incorpore nuevas inteligencias a la sociedad del conocimiento. Quiero una Andaluca dispuesta a defender lo que queremos conservar pero sin apego a lo que ya ha cambiado. Y pienso, seoras, que, para todo ello, la Presidencia de la Junta de Andaluca debe renovarse peridicamente. Por eso, ante esta Cmara que en dos ocasiones me ha otorgado su confianza quiero declarar mi voluntad de limitar a dos mis mandatos, de no volver a ser candidato a la Presidencia de la Junta de Andaluca. Pedir tambin a mi partido que estudie la conveniencia de limitar a dos los mandatos presidenciales y que, desde el dilogo, podamos convertir la limitacin en una norma general y estatutaria. Con esto no me limito a comunicar una decisin personal: Quiero ser coherente con mi convencimiento de que nuestro pas, y desde luego Andaluca, necesita remover todo lo necesario para revitalizar sus motores y la poltica no es un mero motor auxiliar de la sociedad. La poltica es el motor que nos puede hacer volar ms alto. Slo nuevos pilotos nos llevarn a nuevos horizontes.
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En una reciente entrevista al diario El Pas, el Presidente de Uruguay, Jos Mujica, deca que los seres humanos, desgraciadamente, aprendemos apenas un poco de lo que vivimos, y no de lo que nos aconsejan. S -aada Mujica- que cualquier causa importante supera la vida. Por eso, los partidos son los que aseguran la sucesin de las causas. Las personas estamos sujetas a la biologa. Estoy de acuerdo. Los partidos deben asegurar la sucesin de las causas. En el caso de mi partido, la causa histrica ha sido, y es, la lucha por la igualdad. Y ahora, con esta misma voluntad renovadora, le tocar asegurar otra sucesin, la de las personas, que debe servir tambin para la continuidad de un proyecto que siempre supo mirar al futuro desde el compromiso y la constancia.
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Discurso Del Presidente de La Junta. Debate Sobre El Estado de La Comunidad

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