Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacion

Presidencia de la Repblica del Ecuador Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnologa Bernardo Creamer Guilln
Secretario Nacional de Ciencia y Tecnologa Marzo de 2007

Contenido
Introduccion Hostoria Politicas actuales Reformulacion del SNCTI

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Paradigmas del conocimiento

Valor agregado con retornos a escala incrementados. No tiene limitaciones fsicas. Ubuicuidad. Es repetible sin costo. Tiene caractersticas de bien pblico.
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La nueva economa
Centrada en la informacin y el conocimiento Es global, la produccin de bienes y servicios no tiene barreras. El Internet es el elemento organizador clave.
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Ciclo de la innovacin
Investigacin Bsica Idea
Investigacin Aplicada

Innovacin Aplicacin Prctica

Desarrollo tecnolgico

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Innovacin
Horizonte: Investigacin bsica: reas temticas

Alcance: Investigacin aplicada; Instrumentos

Alineacin: Desarrollo tecnolgico e innovacin; Efectividad
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Innovacin

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Innovacin
Horizonte

Alineacin Alcance

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Areas
Estratgicas
Incremento directo de la competitividad productiva

Prioritarias
Innovacin Social

Emergentes
Manejo de crisis y escenarios

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Gasto en ACT en relacin al PIB

2001
Gasto (miles US$) 21.201,00 PIB (miles US$)
21.024.085

2002
22.315,00 24.310.944

2003
24.777,00 27.200.959

2004
24.777,00 30.281.000

2005
24.777,00 31.772.00

2006
75.000,00 31.772.000

0,10

0,09

0,09

0,08

0,08

0,24

por cada 100 dlares que se genera como resultado de toda la actividad econmica del pas, apenas se invirti US$ 0.09 (nueve centavos) para actividades de C&T. El promedio latinoamericano en el 2001 fue de US$ 0.83.

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Gasto en I+D con relacin al PIB

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Gasto (miles US$)

12.593,00

15.841,00

18.621,00

18.621,00

18.621,00

56.365,78

PIB (miles US$)

21.024.085

24.310.944

27.200.959

30.281.000

31.772.000

31.772.000

0,06

0,07

0,07

0,06

0,06

0,18

por cada 100 dlares que se genera como resultado de la actividad econmica, el pas invirti en el 2003 US$ 0.07 (siete centavos) para investigacin y desarrollo o por cada 1000 dlares el pas destin US$ 0.70 (setenta centavos). El promedio latinoamericano en el 2001 fue de 0.62% del PIB

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Historia
Reglamentacion de CyT en Ecuador

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El Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa del Ecuador. Antecedentes

En 1973 la Junta Nacional de Planificacin crea la Divisin de Ciencia y Tecnologa Mediante Ley expedida por Decreto Supremo No. 381, agosto/1979, se crea el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, CONACYT (Direccin Ejecutiva, Comisiones Sectoriales de Ciencia y Tecnologa) En 1994 se reorganiz el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa (Decreto Ejecutivo No. 1603): Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa (SENACYT) como el ente poltico y la Fundacin para la Ciencia y la Tecnologa (FUNDACYT) como el organismo ejecutor -organizacin de derecho privado-

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Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa 1994 - 2006

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

SECRETARIA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGIA

Ente poltico-rector CONSEJO ASESOR DE CIENCIA Y TECNOLOGIA

FUNDACYT

NIVEL EJECUTIVO OPERATIVO

Fundacyt, Universidades y Escuelas Politcnicas Institutos de Investigacin, Ministerios Empresas Privadas y ONGs

NIVEL APOYO
Serivicios de Ciencia y Tecnologa Mecanismos de Vinculacin Mecanismos de Difusin y Popularizacin

NIVEL FINANCIERO
Fundacyt, Presupuestos Publicos y Privados Bancos Cooperacin Internacional

Primer Programa de Ciencia y Tecnologa de SENACYT/FUNDACYT

1. 2. 3. 4. 5. En 1995 la SENACYT desarroll el 1er Programa de Ciencia y Tecnologa (IPCyT) Entre 1996 y 2002, SENACYT / FUNDACYT ejecut el IPCyT: crdito del BID de $ 25000.000 y aporte estatal de $ 5500.000, e incluy los siguientes componentes: Proyectos de Infraestructura Cientfico-Tecnolgica Proyectos de Investigacin, Desarrollo y de Servicios Cientficos y Tecnolgico Proyectos de Innovacin o Modernizacin Tecnolgica del Sector Privado Capacitacin de Recursos Humanos Fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa.

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Resultados del Primer

Programa de Ciencia y Tecnologa

35 proyectos de investigacin cientfica y desarrollo 5 proyectos de servicios tecnolgicos 7 proyectos de inversin en infraestructura cientfica y tecnolgica. 6 proyectos de innovacin y modernizacin tecnolgica, desarrollados por el sector privado. (incentivos financieros poco atractivos prstamos reembolsables-) 150 maestras y 60 Ph.D
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Evaluacin del 1er Primer Programa de Ciencia y Tecnologa

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Logros: Reconocimiento por parte del estado de la importancia del impulso a la C y T Avance importante en la formacin de recursos humanos Equipo humano en C y T con experiencia tcnico-administrativa Red Ecuatoriana de Informacin Cientfica y Tecnolgica (REICYT)

Evaluacin del 1er Primer Programa de Ciencia y Tecnologa

Otros Indicadores: Muestra de 12 proyectos (INVERTEC): impacto de los proyectos equivala a una recuperacin del costo total del programa (VAN de impacto de US$ 26,6 millones con relacin a los 30 millones del programa), aun cuando la inversin en los 12 proyectos fue menor al 10% del costo total del programa

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Evaluacin del 1er Primer Programa de Ciencia y Tecnologa

Debilidades: Escaso efecto en el mbito de la innovacin tecnolgica y casi ninguna vinculacin con las empresas Reinsercin de Becarios Continuidad de las investigaciones? Han respondido a las necesidades del pas? Infraestructura que mantenga actividad investigativa?

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Evaluacin del 1er Primer Programa de Ciencia y Tecnologa

Crticas: Lneas de investigacin que responda a los intereses de una agencia econmica internacional (BID) Lneas de investigacin excluyentes con criterio muy economicista (no se consideraron ciencias bsicas, sociales, humanas) Falta de convocatoria a la comunidad cientfica Dbil gestin externa Investigacin dispersa, ausente del contexto social

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Actividades post-BID (2001-2005)

Recursos: Asignaciones del 0,25% de la Ley de Contratacin Pblica y otros ingresos menores Actividades: Financiamiento de 21 proyectos de investigacin en el 2003 y 30 proyectos en el 2005, 23 maestras en el exterior, 8 maestras en el pas, 7 doctorados y 23 cursos y pasantas en el exterior y el pas. Apoyo econmico a eventos, cursos, ferias juveniles, publicacin de C y T,

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Actividades post-BID (2001-2005)

Otras actividades: Sistema de Informacin Bibliogrfica: consulta bastante amplia va on-line, Plataforma Lattes, proyecto CLARA Estrategia de comunicacin para difundir y divulgar la ciencia: revista cientfica Desafo, el Boletn Tecnociencia, reportajes para la radio, televisin y prensa escrita. 50 becas de posgrado, proyectos de capacitacin para entrenamiento y perfeccionamiento de investigadores

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Ciencia y Tecnologa en el Ecuador 2005

Se dispone de un Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa que debe ser fortalecido (mayor representatividad) Coyuntura de un gobierno que reconoce a la ciencia y tecnologa como una poltica de estado Por primera vez en la historia republicana del Ecuador se asigna fondos del estado (5-10% FEIREP) para desarrollar la C y T Masa crtica y talento humano con capacidad para generar conocimiento y fortalecer la CyT

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Politicas actuales 2005 - 2010

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 Fomentar el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas, apoyando la investigacin cientfica de calidad, estimulando la vinculacin academiaempresa y la innovacin tecnolgica en las empresas, e impulsando la formacin de recursos humanos de alto nivel.

Poltica del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa

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Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa

Objetivos Generales: 1. Contar con una poltica de Estado en ciencia y tecnologa. 2. Incrementar la capacidad cientfica y tecnolgica del pas. 3. Elevar la competitividad y la innovacin de las empresas.
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1. Contar con una poltica de Estado en ciencia y tecnologa

Objetivos Estratgicos: 1. Fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa. 2. Elaborar la nueva Ley Orgnica del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa 3. Impulsar un mayor conocimiento de los problemas de la sociedad, para mejorar la calidad de vida y el desarrollo econmico y social del pas. 4. Descentralizar las actividades cientficas y tecnolgicas. 5. Fomentar la divulgacin y popularizacin de la ciencia

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2. Fortalecer la capacidad cientfica y tecnolgica del pas

1. 2. 3.

4.
5.

Objetivos Estratgicos: Financiar programas y proyectos de investigacin al servicio de la solucin de los problemas nacionales Impulsar las lneas de investigacin prioritaria de mayor impacto econmico, social y cultural Aumentar el personal cientfico y tecnolgico con posgrado (maestra y doctorado) Promover el desarrollo y fortalecimiento de la investigacin bsica, aplicada y tecnolgica. Fortalecer la cooperacin internacional en ciencia y tecnologa.

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3. Elevar la competitividad y la innovacin de las empresas

Objetivos Estratgicos: 1. Propiciar la inversin del sector privado en investigacin y desarrollo. 2. Fomentar la vinculacin entre el sector acadmico y el sector empresarial para realizar proyectos de innovacin tecnolgica 3. Financiar proyectos de innovacin tecnolgica 4. Promover la incorporacin de personal cientfico-tecnolgico de alto nivel en las empresas. 5. Fortalecer la infraestructura orientada a apoyar la competitividad y la innovacin de las empresas.

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Reformulacin del Sistema Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin Septiembre 2006

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Fondos CEREPS
Excedentes del petrleo para C T e Innovacin
2005: 8 millones 2006: 36 millones 2007: 50-70 millones

(Publicado el 7 de Septiembre de 2006)

Decreto 1829

Art. 3.- DEL SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGIA (SNCT).- Es abierto y no excluyente. Formarn parte del mismo las entidades del sector pblico y privado que tengan a su cargo el diseo y ejecucin de polticas, estrategias y actividades, relacionadas con la ciencia e innovacin tecnolgica.
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(Publicado el 7 de Septiembre de 2006)

Decreto 1829

Art. 4 .- Niveles de gestin.- El Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa, SNCT estar integrado por los siguientes niveles de gestin: a) DIRECTIVO - Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, CONACYT. - Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa, SENACYT. b) Los niveles Asesor, de Apoyo y Operativo se conformarn de acuerdo a las necesidades institucionales y se reglamentarn en el Estatuto Orgnico por procesos.

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Niveles de organizacin del SNCT

Polticas Gestin Ejecucin

Planificacin y de Polticas Gestin de Estrategias, Planes, Programas y Proyectos Ejecucin de actividades Cientficas y Tecnolgicas
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Estructura Central del SNCT

Nivel Estratgico
CONACYT

CONSEJO NACIONAL de CIENCIA y TECNOLOGIA, CONACYT

rgano superior y rector del SNCT, adscrito a la Presidencia de la Repblica.

SENACYT

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Concejo Nacional de Ciencia y Tecnologa

CONACYT
Gestin Polticas Ejecucin

rgano rector del SNCT. Compuesto por:

1. Presidente de la Repblica 2. Secretaria General de Planificacin 3. CONESUP 4. Universidades pblicas 5. Universidades privadas 6. Cmaras de la produccin 7. Organizaciones cientficas

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(Publicado el 7 de Septiembre de 2006)

Decreto 1829

Art. 5.- sigue. El Presidente del CONESUP, y los representantes de las UEP pblicas y privadas as como el representante de las Cmaras de la Produccin y de las organizaciones cientficas debern acreditar experiencia y formacin acadmica en actividades relacionadas con la ciencia y tecnologa. Los representantes de las UEP sern designados del seno de la Asamblea de las Universidad Ecuatoriana. Los representantes de la Federacin de Cmaras y del las Organizaciones Cientficas sern electos del seno de tales organizaciones.

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(Publicado el 7 de Septiembre de 2006)

Decreto 1829

El CONACYT se reunir obligatoria y ordinariamente durante el primer mes de cada semestre; y, extraordinariamente, cuando su Presidente lo convoque o a pedido de al menos 4 de sus miembros. El quorum mnimo para su instalacin ser de al menos 4 de sus miembros; y sus decisiones sern tomadas por mayora simple.
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(Publicado el 7 de Septiembre de 2006)

Decreto 1829

Art. 6.- Atribuciones y responsabilidades.- Son

atribuciones y responsabilidades del CONACYT, las siguientes
a) Dictar polticas y estrategias nacionales sobre ciencia, tecnologa y desarrollo tecnolgico e innovacin; b) Conocer y aprobar el Plan Estratgico Nacional de Investigacin Cientfica, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin; c) Gestionar y proponer mecanismos de financiamiento para la ciencia, tecnologa e innovacin; d) Aprobar los reglamentos internos, necesarios para el funcionamiento del SNCT en todos sus niveles; e) Aprobar la proforma presupuestaria anual de las SENACYT; f) Evaluar la gestin institucional de la SENACYT; y g) Ejercer las dems atribuciones sealadas en la Ley y ms normas aplicables.

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Estructura Asesora del SNCT

Nivel Estratgico

CONACYT

SENACYT

Instrumentos

reas temticas

Polticas y estrategias

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Estructura Central del SNCT

Nivel de Gestin
SENACYT

I+D

Innovacin

Fortalecimiento

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Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnologa

SENACYT
Gestin

Polticas

Ejecucin

Ente ejecutor del SNCT. Adscrito al a presidencia, con rango de Viceministerio.

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ORGANIGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA SNCT

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa

Secretario Nacional de Ciencia y Tecnologa Asesora Legal Direccin de Personal Director General de Ciencia y Tecnologa Director de FORTALECIMIENTO Jefe de Vinculacin Jefe de proyectos Consolidacin Director Admin-Fina. Director Administrativo Contador Jefe de Proyectos Investigacin Jefe de proyectos Innovacin Presupuest o Tcnico Informtico. Comunicacin Social

Director de INVESTIGACIN

Jefe de Investigacin

Jefe de Innovacin

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Estructura Asesora del SNCT

Nivel de Gestin
SENACYT

I+D

Innovacin

Fortalecimiento

Apoyo

Ejecucin

Control

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Estructura Central del SNCT

Nivel de Ejecucin
SENACYT

I+D

Innovacin

Fortalecimiento

Unidades Gestin Administrativa

Unidades Gestin Tcnicas

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Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnologa

SENACYT
Gestin

Polticas

Ejecucin

La SENACYT puede tercerizar la ejecucin de proyectos

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Estructura Central del SNCT

Nivel Estratgico
CONACYT

Nivel de Gestin
SENACYT

I+D

Innovacin

Fortalecimiento

Unidades Gestin Administrativa

Unidades Gestin Tcnicas

Nivel de Ejecucin

Tareas urgentes
Revisar areas prioritarias, estrategicas y emergentes de manera continua Redefinir instrumentos acordes con realidad nacional Gestion politica del a CyT Levantamiento de fondos Reinsercion de becarios y profesionales a las actividades economicas relevantes
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Tareas urgentes
Lograr que las empresas incorporen la investigacin y el desarrollo tecnolgico como un elemento clave para mejorar nuestra productividad, y ser competitivos Lograr que se incorpore la investigacin y el desarrollo tecnolgico como elemento clave de la poltica de desarrollo del pas, a travs de la organizacin de los consejos regionales de ciencia y tecnologa Fomentar una conciencia en la sociedad sobre la importancia estratgica de la investigacin y del conocimiento, a travs de una permanente campaa de enseanza, difusin y divulgacin de la ciencia y latecnologa
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reas de Accin
1. 2. 3. 4.

Investigacin

Becarios

Fortalecimiento

Innovacin

Eje central: Formacin de capacidades en CyT. Estrategias Formacin de recursos Humanos Redes de investigadores Fondos para Proyectos innovacin Capital Semilla Fondos productivos
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Ao 2006 Inversin en Innovacin

Cerca de 8 millones de $
Proyectos de innovacin Capital semilla, incubadoras Reinsercin de becarios Pasantias y becas sector preoductivo