TLC DR-CAFTA

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 CONTENIDO
• ANTECEDENTES
• TLC DR-CAFTA
• QUE ES EL TLC DR-CAFTA?
• QUIEN NEGOCIA LOS TLC?
• CÓMO SE NEGOCIO EL TLC?
• QUIEN ADMINISTRA EL TLC?
• QUIENES PARTICIPAN EN LAS NEGOCIACIONES DE
UN TLC?
• OBJETIVOS DEL TLC
• VIGENCIA DEL TRATADO

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 CONTENIDO
 IMPORTANCIA DEL TLC
 ELIMINACION DE SUBSIDIOS EN PAISES
DESARROLLADOS
 RESULTADOS DEL TLC
 MECANISMOS DE SALVAGUARDIA
 SALVAGUARDIA ESPECIAL DE LA OMC Y
LASALVAGUARDIA AGRICOLA ESPECIAL DEL
TLC.

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 CONTENIDO

 MERCANCIAS QUE PUEDEN UTILIZAR LA

SALVAGUARDIA AGRICOLA ESPECIAL DEL TLC.

 PLAZOS DE DESGRAVACION DENTRO DEL TLC.

 CAPITULOS

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 ANTECEDENTES
• Los intentos por negociar un TLC con EEUU se iniciaron
en el 2001, cuando los presidentes CA lo solicitaron al
Presidente George Bush, quien notificó a su Congreso la
intención de iniciar el proceso de negociación.

• En enero del 2002, EEUU anunció la posibilidad de

iniciar el proceso de negociación.

• En agosto de 2002 el Senado y el Congreso de EEUU

aprueban la autoridad de promoción comercial que
facultaba a su Organismo Ejecutivo agilizar las
negociaciones comerciales.

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 ANTECEDENTES
La etapa de negociación se llevó a cabo durante el
2003 y en el 2004 el proceso de revisión legal,
entrando en vigencia el 1º. De enero de 2006.

TLC RD-CAUSA
Tratado de Libre Comercio entre República
Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos.

QUE ES EL TLC DR-CAFTA

Es un acuerdo comercial que abarca el comercio de
productos y servicios, contiene normas de apoyo a las
inversiones, protección de los derechos de propiedad
intelectual, acceso a las contrataciones de los gobiernos y
respeto a las leyes laborales y ambientales. Contiene la
normativa para la solución de controversias.

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QUIEN NEGOCIA LOS TLC
Son acuerdos entre Estados y negociados por el
gobierno de la República a través del MINECO.

COMO SE NEGOCIO EL TLC

Se llevaron a cabo acercamientos en busca de
información, el Gobierno consulta con los distintos
sectores económicos y sociales del país.

Llevan a cabo reuniones que reciben el nombre de

Rondas de Negociación en las que se discute y
acuerda a través de petición y oferta de los
diferentes capítulos, los textos que contendrá el
TLC-

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QUIEN ADMINISTRA EL TLC
Le compete al Ministerio de Economía administrar el TLC a
través de la Dirección de Administración de Comercio
Exterior.

QUIENES PARTICIPARON EN LAS

NEGOCIACIONES
Funcionarios del MINECO y otros Ministerios del
Estado, el sector privado/empresarial.

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 OBJETIVOS DEL TLC
 Estimular la expansión y diversificación del
comercio entre las partes.

 Eliminar los obstáculos al comercio y facilitar la

circulación transfronteriza de mercancías y
servicios entre los territorios de las partes.

 Promover condiciones de competencia leal en la

zona de libre comercio.

 Aumentar sustancialmente las oportunidades de

inversión en los territorios de las partes.

 Proteger en forma adecuada y eficaz y hacer valer

los derechos de propiedad intelectual en el
territorio de cada parte. 9
 OBJETIVOS DEL TLC
• Crear procedimientos eficaces para la aplicación y el
cumplimiento de este tratado, para su
administración conjunta, y para la solución de
controversias.

• Establecer lineamientos para la cooperación bilateral,

regional y multilateral dirigida a ampliar y mejorar los
beneficios de este tratado.

• VIGENCIA DEL TLC

En vigencia desde el 1º. De enero 2006 y es por tiempo
indefinido hasta que una de las partes proponga una
renegociación o terminación. Regulado por el Derecho
Internacional y se conoce como ´´denuncia´´ del tratado.
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IMPORTANCIA PARA GUATEMALA EL
TLC
 Representa el primer socio comercial de Guatemala y
representa la primera economía del mundo.

 La producción guatemalteca accedió a un mercado de 280

millones de habitantes, con la posibilidad de incrementar
las exportaciones.

 Facilita el comercio y la inversión mediante la eliminación

de los impuestos a las importaciones y otras barreras al
comercio de productos y servicios, creando competencia y
beneficiando a los consumidores.

INTERACTUAR CON ALUMNOS: QUE PAISES SON

LOS PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES DE
GUATEMALA?
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IMPORTANCIA PARA GUATEMALA EL
TLC
 Aumento en la tasa de crecimiento económico y por lo
tanto el nivel de ingreso y bienestar de la población es
mejor.

 Expansión de las exportaciones

 Competitividad de las empresas nacionales, al adquirir

maquinaria a menores costos.

 Creación de empleos derivados de una mayor actividad

exportadora y del incremento de la competitividad.

 Inversión extranjera

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ELIMINACION DE SUBSIDIOS EN PAISES
DESARROLLADOS
En todo tratado existe el compromiso de eliminar los
subsidios tanto a la producción como a las
exportaciones agrícolas

Guatemala velará porque estos no afecten a la

industria nacional y aplicará mecanismos que
permitan corregir las distorsiones en los precios
internacionales, como las salvaguardias, para
proteger a los agricultores nacionales en situaciones
inequitativas de competencia.

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RESULTADOS CONCRETOS DEL TLC
• Se consolidaron las preferencias que Estados
Unidos da a Guatemala, dentro de la Iniciativa de
la Cuenca del Caribe y el Sistema Generalizado
de Preferencias.

• Se garantizó el 99.4% de las exportaciones a

dicho mercado.

• Se mantuvieron las exenciones de aranceles que

utilizan los regímenes de zonas francas y
perfeccionamiento activo (decreto 29-89).

• Se reafirmó la obligación de cumplir las leyes

laborales y ambientales.
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MECANISMOS DE SALVAGUARDIA
Es un instrumento de defensa comercial que puede
recurrir un país, si se presenta un aumento masivo
de las importaciones que causen daño y amenaza
de la industria nacional.

Permite incrementar los aranceles para cualquier

mercancía por un plazo no mayor de 4 años y
mientras alcanza el libre comercio.

Los países que aplican esta medida tiene la

obligación de compensar al país que aplica esta
medida.

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 SALVAGUARDIA ESPECIAL DE LA OMC Y
SALVAGUARDIA AGRICOLA ESPECIAL DEL
TLC
La salvaguardia agrícola especial del TLC RD-
CAUSA sólo puede aplicarse a las mercancías
sujetas a cuota dentro del tratado.

Se incrementa hasta alcanzar el nivel de

Nación Más Favorecida, es decir el arancel que
se aplica al resto de países con los que no se
tienen tratados.

La salvaguardia agrícola especial de la OMC

que no están comprendidas en la lista de
mercancías que pueden gozar de la
salvaguardia agrícola especial del TLC DR-
CAFTA- 16
LISTA DE MERCANCIAS CON DERECHO A
UTILIZAR SALVAGUARDIA AGRICOLA
ESPECIAL DEL TLC
 Carne de pollo (muslos y piernas)
 Leche fluida
 Queso
 Leches concentradas
 Mantequilla
 Helados
 Otros productos lácteos
 Carne de cerdo
 Arroz de granza
 Arroz pilado
 Frijoles enteros
 Aceite Vegetal
 Pimientos
 Tomates frescos, jarabe de maíz, papas frescas,
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cebollas.
 PLAZOS DE DESGRAVACION
ARANCELARIA DENTRO DEL TLC
 LETRA A: Ingreso arancel 0 a partir de
entrada en vigencia.
 LETRA B: A un plazo de 5 años
 LETRA C: A un plazo de 10 años
 LETRA D: A un plazo de 15 años
 LETRA M: A un plazo de 10 años no
lineales
 LETA N: A un plazo de 12 años no
lineales.

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 PLAZOS DE DESGRAVACION
ARANCELARIA
 LETRA O: A un plazo de 15 años no lineales, con
un período de 5 años de período
de gracia.

 LETRA P: A un plazo de 18 años no lineales, con

un período de gracia de 10 años.

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 CAPITULOS

1. Disposiciones iniciales
2. Definiciones generales
3. Trato nacional y acceso de bienes al mercado
4. Régimen de origen y procedimientos de origen
5. Administración aduanera y facilitación al comercio
6. Medidas sanitarias y fitosanitarias
7. Obstáculos técnicos al comercio
8. Defensa comercial
9. Contratación pública
10. Inversiones
11. Comercio transfronterizo
12. Servicios financieros
13. Telecomunicaciones

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 CAPITULOS
14.Comercio electrónico
15.Derechos de propiedad intelectual
16.Laboral
17.Ambiental
18.Transparencia
19.Administración del tratado
20.Solución de Controversias
21.Excepciones
22.Disposiciones finales

21
 ACCESO A MERCADOS

El acceso a las mercancías se basa en un proceso de

desgravación arancelaria, es decir, que los productos
entren exentos de impuestos por exportación.

[7]
Dado que los países centroamericanos carecen de
condiciones adecuadas para competir con los
productores estadounidenses, el tratado dispone un
periodo de gracia, el cual consiste en desgravar los
aranceles escalonadamente para algunos productos.

22
 REGLAS DE ORIGEN
Las reglas de origen consisten en determinar el
país al que se le atribuirá la fabricación de un
producto, con el objetivo de verificar si es o no
sujeto de aplicación de desgravación arancelaria
en el marco del tratado o eliminación del arancel.

]
Un producto es considerado como originario de la
región cuando se trate de mercancías obtenidas
en su totalidad o producidas enteramente en el
territorio de una o más de las partes, cuando haya
sido producida a partir de insumos o materiales
originarios y producción de la mercancía a partir
de insumos o materiales no originarios, siempre
que se demuestre que el producto cumpla con la
regla de origen del caso.
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 ADMINISTRACION ADUANERA
• El tratado dispone que los Estados firmantes están
obligados a publicar sus normas aduaneras por medios
legales.

• Los Estados están obligados a garantizar la transparencia

en las oficinas aduaneras, no poniendo obstáculo técnico
alguno para el libre paso de mercancías.

• El tratado exige que los procedimientos aduaneros sean

simples y rápidos, retirando la capacidad al Estado de
realizar inspecciones masivas a las mercancías.

• En el caso de existir violaciones a las leyes nacionales, el

tratado deja libertad a los Estados para actuar
administrativa o penalmente contra los transgresores de la
ley.
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OBSTACULOS TECNICOS AL COMERCIO
• El CAFTA obliga a los Estados a facilitar al máximo los
canales de comercio, evitando las restricciones que
imponen países a las importaciones de productos
provenientes de otros países con el fin de entorpecer el
comercio.

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 MEDIDAS SANITARIAS Y
FITOSANITARIAS
• El tratado requiere de garantías de los productores
sobre la calidad sanitaria de los productos.

• Son disposiciones sanitarias o fitosanitarias que se

aplican a los productos para proteger la salud humana,
animal y vegetal, a efecto de evitar que a través del
intercambio comercial se puedan transmitir plagas o
enfermedades, entre otras.

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 DEFENSA COMERCIAL

• La defensa comercial intenta resolver problemas

que causen una daño grave o una amenaza de
daño grave a la industria nacional.

• Medidas de Salvaguardia

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 CONTRATACION PUBLICA

• En materia de contratación pública, es decir, de los

servicios que los inversores nacionales o extranjeros
brinden al Estado, el CAFTA establece que se garantiza
a los empresarios extranjeros un trato al menos
igualmente favorable al brindado a los nacionales.

• En tal sentido, una empresa nacional no tiene ninguna

ventaja en una licitación pública, viéndose obligada a
competir bajo las misma reglas con sus homólogas no
naturales del Estado contratante.[14]

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 INVERSIONES
• El capítulo acerca de inversiones trata sobre el trato que
cada Estado parte le dará a los inversionistas del resto
de firmantes del tratado.

• Al respecto, el eje central es el trato igualitario a todos

los inversionistas.

• El tratado establece claramente en su capítulo 10 que

los Estados están obligados a dar condiciones tan
favorables a los extranjeros como a sus nacionales.

• En tal sentido, puede afirmarse que el espíritu del

tratado es mantener las condiciones homogéneas de
competencia. 29
 COMERCIO TRANSFRONTERIZO

• El comercio transfronterizo de servicios, es la

prestación o suministro de un servicio de un
país a otro a través de sus medios de prestación
acordados.

• Representa el 60% del comercio mundial y

genera el 30% del empleo mundial y se
incorporó en el año 1995 (AGCS), se persigue la
eliminación progresiva de restricciones que los
países imponen a los servicios.

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 SERVICIOS FINANCIEROS

• Este tema es fundamental en este tratado, porque

representa los movimientos de capitales a través del
intercambio comercial de bienes y servicios.

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 TELECOMUNICACIONES

• Las telecomunicaciones forman parte del

comercio de servicios.

• Se define la normativa bajo la cual se prestarán

los servicios de telecomunicaciones entre los
países parte.

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 COMERCIO ELECTRONICO
• Es una nueva esfera del comercio en el cual las
mercancías atraviesan las fronteras por medios
electrónicos.

• Es la producción, la publicidad, venta y

distribución de productos a través de las redes
de telecomunicaciones.

• El objetivo de este capítulo es fomentar el

intercambio comercial a través de medios
electrónicos, estableciendo las reglas claras
para este intercambio.
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 DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
• En materia de derechos de autor y propiedad industrial, el
tratado obliga a los Estados a adherirse o ratificar una serie
de convenios y tratados acerca del tema, apurando su
discusión.

• Ninguna disposición nacional puede estar por encima de los

tratados a ratificar, por lo que el CAFTA establece un nuevo
régimen legal unificado para las partes. [

• El artículo busca fundamentalmente proteger a los titulares de

la propiedad intelectual de lo productos, siempre y cuando
estos sean registrados oportunamente.

• En materia de marcas, el tratado dispone que los propietarios

de las mismas serán tratados en las mismas condiciones que
los nacionales, lo que implica poder ejercer sus derechos
sobre cualquiera que los viole. 34
 LABORAL
• Se establecen un conjunto de principios y disposiciones
que promuevan la protección y el cumplimiento de los
derechos de los trabajadores, a través de la observancia
y la respectiva legislación de cada uno de los países
parte.

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 AMBIENTAL

• Este capítulo plantea la obligación de cumplir

con la aplicación correcta y efectiva de la
legislación ambiental, existan garantías
procesales, medidas para garantizar el
cumplimiento ambiental cuando afecte al
comercio.

36
 TRANSPARENCIA

• Se establece los compromisos para combatir los actos

de soborno y corrupción en el comercio internacional y
en la inversión.

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 ADMINISTRACION DEL TRATADO

• En la comisión del libre comercio, está integrado por el

representante de cada uno de los países a nivel
ministerial de Estado

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 SOLUCION DE CONTROVERSIAS

• Al surgir una controversia entre Estados (nunca entre

empresa y Estado), se reconocen los métodos de
buenos oficios, mediación o conciliación. Salvo en casos
de extremo desacuerdo, se acepta el nombramiento de
árbitros.

• Se entiende que la participación de árbitros se dará

únicamente en caso de un prologando tiempo de no
avance en el conflicto; es decir, las partes deben
reconocer el estancamiento de las negociaciones y
nombrar de común acuerdo a una comisión arbitral.

39
Muchas Gracias

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