UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
ESCUELA DE POST GRADO
MAESTRIA EN ADMINISTRACION Y GERENCIA EN
SALUD
PRESUPUESTO PUBLICO EN SALUD
INTEGRANTES:
1. ASTUQUIPAN RUEDA, MILAGROS
2. CLEMENTE LINO , YULBITH
3. CHAGUA TOMAS, MIA MIRIAM
4. ISIDRO EVANGELISTA, NELLY VIOLETA.
5. MANRIQUE CARHUAS, LUIS ALFONSO
6. SOTO TORIBIO, MIRIAM
7. URQUIZO BARRERA JUAN
INTRODUCCIÓN
PRESUPUESTO
Según Burbano y Ortíz (2004) un presupuesto es SALUD
un es la estimación programada, de manera “El estado completo de
sistemática, de las condiciones de operación y
de los resultados a obtener por un organismo en
bienestar físico y social de
un periodo determinado. una persona”, y no solo la
ausencia de enfermedad
OTROS CONCEPTOS GENERALES:
Una cifra anticipada que estima el coste que va
a suponer la realización de dicho objetivo.
Conjunto de los gastos e ingresos previstos para
un determinado período de tiempo.
• Nomenglaturas:
• PIA: Presupuesto inicial de la entidad pública aprobado por su respectivo Titular con cargo a los créditos
presupuestarios establecidos en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo.
• PIM: Presupuesto actualizado de la entidad pública a consecuencia de las modificaciones presupuestarias,
tanto a nivel institucional como a nivel funcional programático, efectuadas durante el año fiscal, a partir del
PIA.
• Certificacion: Dr. Pablo Vílchez Suico especialista en el SIAF, el Certificado Presupuestal es la etapa del gasto
que nos indica y nos asegura que tenemos la cobertura presupuestal disponible para comenzar a gastar, es
decir, nos confirma que tenemos el presupuesto necesario para ejecutar y gastar. Esto es llamado también,
previsión presupuestal o reserva presupuestal. es el acto de administración, cuya finalidad es garantizar que
se cuenta con el crédito presupuestario disponible y libre de afectación, para comprometer un gasto con
cargo al presupuesto institucional autorizado para el año fiscal respectivo, previo cumplimiento de las
disposiciones legales vigentes que regulen el objeto materia del compromiso. Dicha certificación implica la
reserva del crédito presupuestario, hasta el perfeccionamiento del compromiso y la realización del
correspondiente registro presupuestario.
• Compromiso: El compromiso anual muestra el monto posible que la entidad espera ejecutar, por lo tanto,
cada Entidad Pública debe considerar el monto anual tanto para los gastos en personal, bienes, servicios, caja
chica, servicios básicos, proyectos de inversión, transferencias financieras y servicios de la deuda.
• Devengado: es el reconocimiento de una obligación de pago que se registra sobre la base del compromiso
previamente formalizado y registrado, sin exceder el límite del correspondiente Calendario de Compromisos.
• Girado: es cuando definimos en qué forma se va a pagar.
PRESUPUESTO EN EL PLIEGO DE
SALUD
En cuanto al presupuesto para el Sector Salud recibe el 10.8% del
presupuesto total. A lo largo de los años desde el 2011 el monto
asignado fue de 4,526,426,806 a comparación con el año 2021 fue
10,557,068,14.
• La apertura (PIA) en el sector salud tuvo un crecimiento constante en monto, entre 2011 y
2020. Pero si vemos la evolución en porcentajes ha sido fluctuante, con años que presentan
un aumento superior al prometido.
• A comienzos de 2012, el presupuesto inicial (PIA) destinado al rubro salud subió
porcentualmente en más de 11.03% con respecto al año anterior.
• El 2013 el PIA disminuyo en un 4.43%
• En 2014 tuvo su mayor aumento con 17.29%, llegando a ser de más de 4,571 948 599 de
soles en comparación con los 3, 751,040, 994 de soles de presupuesto de 2015. En 2016, el
presupuesto disminuyó en poco más de 820 907 605 de soles y asi mismo disminuyo 1.57 %
en 2017.
• En los dos siguientes años, los recursos para el sector salud volvieron a subir en su usual
porcentaje:1 02,49 % en 2018 y se redujo al 0.78% el 2019. En 2020, sin embargo, el
presupuesto tan solo subió 0.9% con respecto a 2019 llegando a 7092, 483,491de soles. Es
decir, el virus del COVID-19 apareció en el Perú el año con más bajo crecimiento porcentual
del presupuesto del sector salud en los últimos años.
• PIA del 2021 es el monto de 8, 107, 547, 805 haciendo un total de 13, 30 %.
PRESUPUESTO PÙBLICO PARA EL SECTOR SALUD 2011 A 2021
Ejecución
Sector AÑO PIA PIM Certificación Compromiso Anual Avance %
Atención de Devengado Girado
2011 3,673,308,504 3,927,495,017 - - 3,116,981,818 3,085,742,837 3,080,828,978 78.6
2012 4,078,369,856 3,862,993,848 3,440,721,742 3,418,537,100 3,418,537,100 3,405,949,536 3,394,616,789 88.2
2013 3,897,900,951 3,928,308,050 3,690,410,635 3,683,383,767 3,683,383,767 3,675,090,602 3,671,569,176 93.6
2014 4,571,948,599 4,319,876,033 3,945,671,865 3,943,250,086 3,943,247,892 3,925,264,874 3,920,135,132 90.9
2015 3,751,040,994 1,964,280,713 1,876,653,104 1,872,981,719 1,872,981,719 1,842,486,098 1,826,932,185 93.8
11: SALUD 2016 3,586,631,072 1,958,463,768 1,781,535,954 1,771,131,992 1,771,131,992 1,769,002,991 1,763,706,640 90.3
2017 3,530,159,116 5,330,221,568 4,974,719,794 4,887,645,805 4,887,423,591 4,866,409,069 4,861,300,755 91.3
2018 7,148,137,697 6,303,924,476 6,065,606,293 5,974,192,294 5,926,470,963 5,895,055,667 5,893,449,512 93.5
2019 7,092,483,491 6,553,555,229 6,244,887,683 6,188,713,694 6,158,101,447 6,140,722,955 6,138,642,723 93.7
2020 7,156,059,381 10,083,530,277 8,998,582,577 8,867,916,330 8,861,928,405 8,855,523,527 8,429,226,838 87.8
2021 8,107,547,805 9,197,197,135 6,588,252,996 5,747,690,265 3,798,397,699 3,123,659,083 3,067,484,311 34.0
FUENTE: INEI-MEF
PRESUPUESTO PÙBLICO PARA EL SECTOR SALUD – 2011
FUENTE: INEI-MEF
PRESUPUESTO PÙBLICO PARA EL SECTOR SALUD – 2012
FUENTE: INEI-MEF
Presupuesto nacional salud
2013 - 2014
2013
2013
2014
2014
PRESUPUESTO
PUBLICO PARA EL
SECTOR SALUD
2015-2016
PROGRAMA PRESUPUESTAL N° 0018
ENFERMEDADES NO
TRANSMISIBLES
Según la Organización Mundial de la
Salud - OMS, las Enfermedades No
Transmisibles - ENT, son la causa de
muerte más común para países en vías
de desarrollo.
En el Perú, las ENT representan el 58.5% de la carga de
enfermedad generada cada año, colocándose así este
grupo de enfermedades como el mayor causante de
discapacidad y muerte prematura en el país, por
encima de las enfermedades transmisibles y las
lesiones. Este panorama coincide con lo reportado a
nivel mundial para países de medianos ingresos.
¿Problema Identificado?
Existe una elevada morbimortalidad y discapacidad
por enfermedades crónicas no trasmisibles como:
DM2, obesidad, dislipidemias, depresión, adicción,
violencia, conducta suicida, psicosis, caries dental,
gingivitis, retinopatías, cataratas, errores refractarios,
intoxicación por metales pesados, Enfermedades
neuropsiquiatrías, lesiones no intencionales,
condiciones perinatales, enfermedades
cardiovasculares, tumores malignos, enfermedades
osteoarticulares, entre otras.
Población Objetivo:
Salud Ocular:
Niños recién nacidos con factores de riesgo para
ROP , niños de 3 a 11 años con errores
refractivos no corregidos, personas mayores de
50 años con ceguera por catarata en situación
de pobreza y pobreza extrema. Persona mayor
de 30 años con glaucoma. Paciente diabético
con Retinopatía en situación de pobreza y
pobreza extrema
¿Problema Específicos?
Población
Salud Bucal:
Niños, gestantes y
adultos mayores en
situación de pobreza y
pobreza extrema.
¿Problema Específicos?
Población
¿Problema Específicos?
Metales Pesados
Población expuesta a una fuente
contaminante, considerando como
población vulnerable a niños (de 0
a 11 años) y gestantes en las
regiones priorizadas (Ancash,
Cajamarca, Cusco, Madre de Dios,
Huánuco, Junín, Cerro de Pasco y
Puno).
¿Problema Específicos?
Población
Gasto del Programa
Presupuestal de Enfermedades
no Transmisibles 2015-2016
Fuente: Consulta Amigable
Fuente: Consulta Amigable
PRESUPUESTO PÙBLICO PARA EL SECTOR SALUD – 2017
RESOLUCION MINISTERIAL N° 1008-2016/MINSA
Ley N° 30518;
correspondiéndole al Pliego
011: Ministerio de Salud la
suma ascendente a TRES MIL
QUINIENTOS TREINTA
MILLONES CIENTO
CINCUENTA Y NUEVE MIL
CIENTO DIECISÉIS Y 00/100
SOLES (S/. 3 530 159 116,00)
por toda Fuente de
Financiamiento.
PRESUPUESTO PÙBLICO PARA EL SECTOR SALUD – 2017
RESOLUCION MINISTERIAL N° 1008-2016/MINSA
Pliego 011: M. DE SALUD 3,530,159,116 5,330,221,568 4,974,719,794 4,887,645,805 4,887,423,591 4,866,409,069 4,861,300,755 91.3
Ejecución
Compromiso Avance
Categoría Presupuestal PIA PIM Certificación Atención de
Anual Devengado Girado %
Compromiso
0001: PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL 481,312,883 610,080,463 587,311,074 584,486,627 584,486,627 583,607,352 581,571,853 95.7
0002: SALUD MATERNO NEONATAL 213,460,969 409,569,617 385,884,090 376,537,656 376,507,074 375,803,386 375,120,205 91.8
0016: TBC-VIH/SIDA 141,453,970 190,035,956 180,524,098 178,492,700 178,465,200 178,026,607 177,659,890 93.7
0017: ENFERMEDADES METAXENICAS Y ZOONOSIS 111,794,944 95,461,471 91,257,575 90,873,391 90,873,391 90,746,277 90,616,098 95.1
0018: ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES 48,356,102 108,648,660 102,945,554 101,690,403 101,690,403 101,450,798 101,400,954 93.4
0024: PREVENCION Y CONTROL DEL CANCER 107,091,190 110,206,627 105,398,063 104,091,733 104,091,733 103,927,432 103,883,708 94.3
0068: REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y ATENCION DE
EMERGENCIAS POR DESASTRES 15,628,644 218,288,380 216,044,066 215,435,162 215,435,162 214,943,549 214,865,236 98.5
0104: REDUCCION DE LA MORTALIDAD POR
EMERGENCIAS Y URGENCIAS MEDICAS 9,382,692 141,536,626 138,189,223 137,549,672 137,549,672 137,462,332 137,305,566 97.1
0129: PREVENCION Y MANEJO DE CONDICIONES
SECUNDARIAS DE SALUD EN PERSONAS CON
DISCAPACIDAD 2,037,319 34,862,835 34,112,867 34,064,214 34,064,214 34,041,539 34,014,744 97.6
0131: CONTROL Y PREVENCION EN SALUD MENTAL 15,220,873 60,307,474 53,745,917 52,219,572 52,199,572 51,658,119 51,646,979 85.7
9001: ACCIONES CENTRALES 1,387,485,231 1,276,315,843 1,219,829,201 1,216,640,941 1,216,626,041 1,214,975,125 1,214,582,210 95.2
9002: ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS QUE NO
RESULTAN EN PRODUCTOS 996,934,299 2,074,907,616 1,859,478,066 1,795,563,734 1,795,434,502 1,779,766,553 1,778,633,313 85.8
FUENTE: INEI-MEF
PRESUPUESTO PÙBLICO PARA EL SECTOR SALUD – 2018
RESOLUCION MINISTERIAL N° 1157-2017/MINSA
Ley N° 30693,
correspondiéndole al Pliego
011: Ministerio de Salud la
suma ascendente a SIETE
MIL CIENTO CUARENTA Y
OCHO MILLONES CIENTO
TREINTA Y SIETE MIL
SEISCIENTOS NOVENTA Y
SIETE Y 00/100 NUEVOS
SOLES (S/. 7 148 137 697, 00)
por toda fuente de
Financiamiento
PRESUPUESTO PÙBLICO PARA EL SECTOR SALUD – 2018
RESOLUCION MINISTERIAL N° 1157-2017/MINSA
Pliego 011: M. DE SALUD 7,148,137,697 6,303,924,476 6,065,606,293 5,974,192,294 5,926,470,963 5,895,055,667 5,893,449,512 93.5
Ejecución
Compromiso Avance
Categoría Presupuestal PIA PIM Certificación Atención de
Anual Devengado Girado %
Compromiso
0001: PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL 502,440,436 723,309,993 715,214,571 710,807,265 710,796,676 708,033,416 707,932,511 97.9
0002: SALUD MATERNO NEONATAL 440,690,211 604,694,102 585,984,937 574,928,119 573,059,947 565,607,246 565,544,236 93.5
0016: TBC-VIH/SIDA 268,558,240 327,656,070 323,322,106 321,075,647 320,955,929 320,333,749 320,287,078 97.8
0017: ENFERMEDADES METAXENICAS Y ZOONOSIS 155,851,239 96,980,823 91,985,718 91,385,091 91,384,173 91,090,791 91,022,868 93.9
0018: ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES 118,617,711 158,060,587 154,317,089 151,272,301 151,264,367 150,590,445 150,570,652 95.3
0024: PREVENCION Y CONTROL DEL CANCER 237,672,168 173,454,109 165,970,539 164,800,633 164,790,595 164,614,897 164,596,446 94.9
0068: REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y ATENCION DE
EMERGENCIAS POR DESASTRES 28,975,948 35,500,888 34,133,780 33,913,785 33,881,233 33,603,746 33,583,817 94.7
0104: REDUCCION DE LA MORTALIDAD POR
EMERGENCIAS Y URGENCIAS MEDICAS 203,897,826 240,474,389 238,494,617 238,093,446 238,067,354 237,648,225 237,573,361 98.8
0129: PREVENCION Y MANEJO DE CONDICIONES
SECUNDARIAS DE SALUD EN PERSONAS CON
DISCAPACIDAD 37,971,408 45,063,231 44,556,877 44,515,289 44,511,906 44,497,919 44,490,559 98.7
0131: CONTROL Y PREVENCION EN SALUD MENTAL 86,628,579 70,605,274 67,150,982 66,234,840 66,201,764 65,728,362 65,712,591 93.1
9001: ACCIONES CENTRALES 2,767,704,082 1,353,660,526 1,326,296,460 1,322,310,167 1,322,008,656 1,316,142,129 1,315,728,439 97.2
9002: ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS QUE NO
RESULTAN EN PRODUCTOS 2,299,129,849 2,474,464,484 2,318,178,616 2,254,855,710 2,209,548,361 2,197,164,743 2,196,406,955 88.8
FUENTE: INEI-MEF
Presupuesto nacional salud
2019 - 2020
01 02
Reducir la anemia infantil en Brindar servicios de salud
niños y niñas de 6 a 35 de calidad, oportunos, con
meses, con enfoque en la capacidad resolutiva y con
prevención enfoque territorial.
Lineamientos prioritarios
01 02 03
Mejorar la salud de la Ampliar la cobertura Ejercer la rectoria y
población de aseguramiento gobernanza del
para la protección en sistema de salud en
salud beneficio de la
población.
Objetivos estratégicos sectoriales
Financiamiento de intervenciones
Ministerio Seguro
Ministerio
de economía Integral de
de Salud
y finanzas salud
Programas Transferencias para cubrir
Acciones de salud
presupuestales y costos variables
pública
asignaciones
Otros conceptos
(inversiones, Presupuesto Operatividad de
bienes y programas
servicios, entre MEF presupuestales
otros)
Gastos de Presupuesto Gastos de
gestión SIS reposición
Vacunas
regulares
CENARES
Insumos
Medicamentos
médicos
PROGRAMA PRESUPUESTAL
Atención del parto normal: 80.98%
Atención prenatal reenfocada: 68,41%
Atención del recién nacido normal: 69,5%
Población accede a métodos de planificación familiar: 72.25%.
El porcentaje de ejecución presupuestal es el siguiente:
Salud Materno Neonatal: 50.5%
PP 0018 Enfermedades No Transmisibles: 50.2%
PP 0104 Reducción de la mortalidad por emergencias y urgencias médicas: 47%
PP 0129 Prevención y manejo de condiciones secundarias de salud en personas con discapacidad: 45.6%
PP 0016 TBC-VIH/SIDA: 43.8%
PP 0001 Articulado Nutricional: 41.8%
PP 0017 Metaxenicas y Zoonosis: 40.7%
PP 0024 Prevención y Control de Cáncer: 39.6%
PP 0131 Control y Prevención en Salud Mental: 38.9%
PP 0068 Reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres: 21.6%.
PROGRAMA PRESUPUESTAL
SALUD MATERNO NEO NATAL
Resultado específico : disminuir la morbimortalidad materna y perinatal; sus
indicadores de desempeño evalúan las intervenciones tanto preventivas como
recuperativas, incluyendo la atención especializada.
La mortalidad materna, es uno de los indicadores sanitarios que mas claramente
evidencian la inequidad y exclusión social, el bajo nivel de accesibilidad a los servicios
de salud de calidad, la inequidad de genero para la toma de decisiones, el poco
respeto a los derechos humanos y el limitado acceso a los servicios sociales.
La mortalidad neonatal, se ha convertido en los últimos años en la principal causa de
mortalidad infantiL, estando en gran parte de los casos asociado al bajo peso al nacer
y a la prematuridad.
Reducir la
mortalidad Identificar
materna gestantes en
mayor riesgo
REDUCIR LA INCIDENCIA, SEVERIDAD Y
DURACIÓN DE LAS COMPLICACIONES
NEONATALES, CON ENFASIS EN LOS 7 PRIMEROS
DIAS DESPUÉS DEL PARTO
Indicadores de desempeño
Porcentaje de parto institucional de gestantes procedentes
del área rural (80.4%) se incrementó en 1,6 puntos
porcentuales en comparación al año 2018, Porcentaje de
gestantes que en el último nacimiento recibieron 6 o más
controles prenatales 88.9%
2019
2020
2019
HUÁNUCO
2020
HUÁNUCO
COVID
CONCLUSIONES
En el 2015: aumento en
2010: Subió el presupuesto
En el 2014: 11 mil 197 22,6%, llegando a ser mas
inicial en mas de 10%,
millones de soles de 13mil 725 millones de
respecto al año anterior
soles.
En el 2016: disminuyo en
poco mas 254 millones de En el 2017: aumento en En el 2018: subió a 16,2%
soles 2,4%
Para el 2021 el presidente
En 2020 solo aumento un
En el 2019: aumento Vizcarra prometió 20mil
1,5% llegando a 18 mil 495
13, 7% millones de soles, que
millones de soles.
representa un 8,1%.
CUBA Y EE.UU: 8%
URUGUAY: 6,4%
CHILE Y ARGENTINA:
4,9%
ECUADOR, COLOMBIA Y
BOLIVIA: MAS DEL 4%
PERU: 3,2% DEL PBI
PROGRAMAS PRESUPUESTALES
