CAPITULO I

MARCO NORMATIVO Y CONCEPTUAL

MARCO NORMATIVO

La Constitución Política del Perú Acuerdo Nacional, Ley Orgánica de Aprovechamiento

el estado promueve el uso
sostenible de sus recursos
naturales
la conservación de la
diversidad biológica,
las áreas naturales
protegidas
Política de Estado No 19:
Desarrollo Sostenible y
Gestión Ambiental
para contribuir a superar la
pobreza y lograr el
desarrollo sostenible del
Perú
Sostenible de los Recursos Naturales
(Nº 26821)
Zonificación Ecológica y Económica
(ZEE)
es un apoyo para el ordenamiento
territorial a fin de evitar conflictos

Ley N.º 27867, Ley Orgánica de Ley Orgánica de Municipalidades
Gobiernos Regionales,
establece que los
Gobiernos Regionales
emanan de la voluntad
popular
son personas jurídicas de
derecho público, con
autonomía política
MARCO NORMATIVO
Política Ambiental Nacional
(N.º 27792),
ocupación del territorio
determina que el ordenamiento nacional, mediante la
y el acondicionamiento Zonificación Ecológica
territorial Económica
como soporte para la
de desarrollo
conservación, uso y
urbano y rural y de
aprovechamiento sostenible
asentamientos
de los recursos naturales
humanos

Decreto del Consejo Directivo N.º
010-2006-CONAM/CD. Aprueban la
Directiva "Metodología para la
Zonificación Ecológica y
Económica".
Resolución Ministerial
N° 026 – 2010 –
MINAM “Lineamientos
de Política para el
Ordenamiento
Territorial”
Esta norma establece la Tiene como finalidad
aprobación de la Directiva: orientar los procesos de
“Metodología para la Zonificación Ecológica y
Zonificación Ecológica y Económica en las
Económica” circunscripciones de
diferente ámbito
territorial (nacional,
regional y local).
es articular las políticas
sectoriales con incidencia
en el ordenamiento
territorial y orientar la instrumento de planificación
acción de los gobiernos para el Ordenamiento
regionales y locales Territorial
 Reglamento de Zonificación Ecológica y Económica (ZEE).
Decreto Supremo N.º 087- 2004- PCM

Articulo 2.- Objetivos de la

Articulo 1.- Naturaleza de la Zonificación Ecológica y
Zonificación Ecológica y Económica - ZEE
Económica - ZEE

es un proceso dinámico y flexible Resolución Ministerial Ordenanza Regional Nº

para la identificación de diferentes
alternativas de uso sostenible de un
territorio determinado
Una vez aprobada la ZEE por la
CONAM, se convierte en un
instrumento técnico y orientador
del uso sostenible d
N°135-2013-MINAM,
Guía Metodológica para la
elaboración de los
instrumentos Técnicos
Sustentatorios para el
Ordenamiento Territorial.
084-2008-GRJ/CR
El Gobierno Regional de Junín
declara de interés el proceso de
Zonificación Ecológica y
Económica, así mismo
conforma la Comisión Técnica
Regional.
MARCO CONCEPTUAL

El Ordenamiento Territorial

Orienta la toma
es un proceso técnico,
de decisiones
administrativo y
político para garantizar un
desarrollo equilibrado
sobre los mejores usos del
territorio, considerando las
Considera las necesidades de la población
condiciones sociales, que la habita y en armonía
ambientales y con el ambiente
económicas
 Conciliar los intereses nacionales de la conservación del patrimonio natural
con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

Orientar la formulación, aprobación y aplicación de políticas nacionales,

Considera como sectoriales, regionales y locales sobre el uso sostenible de los recursos
objetivos de la naturales y del territorio
Zonificación
Ecológica y Proveer el sustento técnico para la formulación de los planes de desarrollo
Económica los y de ordenamiento territorial
siguientes:
Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades
correspondientes para conducir la gestión de los espacios y los recursos
naturales de su jurisdicción

Contribuir a los procesos de concertación entre los diferentes actores

sociales sobre la ocupación y uso adecuado del territorio
 FORMULACIÓN DE LA ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y
ECONÓMICA DE LA REGIÓN JUNÍN

como instrumento
técnico para elaborar sus
planes de desarrollo y de
“Desarrollo de capacidades ordenamiento territorial
humanas para la
zonificación ecológica  Los gobiernos locales.
información geográfica económica de la región  El sector privado para identificar proyectos de
primaria y procesada del Junín” inversión productiva.
departamento de Junín  Las ONG para focalizar sus actuaciones en actividades
de promoción.
 La cooperación técnica internacional con el propósito
de definir su política de cooperación local.
 Las organizaciones representativas de la población, con
el objetivo de orientar a sus asociados, así como para
definir sus planes de intervención.
 inició con la decisión de la
ETAPA El proceso de ZEE de
autoridad política regional
INICIAL la Región Junín
de Junín

“ Desarrollo de Capacidades
El Proceso de ZEE de la
Humanas para la Zonificación
Región Junín se
Ecológica Económica de la Región
desarrolló considerando la
Junín”
metodología y las etapas ETAPA DE
establecidas FORMULACIÓN
DE LA ZEE:

Fase de recopilación y
Fase de análisis Fase preliminar
preparación de materiales de
percepción remota y cartográfica,
definieron los objetivos
Se realizó el análisis generación de información
para el proceso de ZEE
territorial integrado de temática Socialización del reglamento y
manera interdisciplinaria funciones de la CTR ZEE Junín
Se conforma el equipo
con el propósito de
técnico
compatibilizar unidades o  Medio Físico.
multidisciplinario
categorías espaciales  Medio Biológico.
 Medio
Socioeconómico
 Valor orientado a
productivo de determinar las
Valor productivo UEE
de recursos recursos
naturales naturales no
renovables renovables

Valor bio
ecológico
Fase de
Potencialidades evaluación
socioeconómicas
Valor
histórico
Aptitud cultural
urbana e
industrial
Conflictos Susceptibi
de uso lidad
Física
 LAS GRANDES ZONAS ECOLÓGICAS ECONÓMICAS IDENTIFICADAS EN EL
PROCESO SON LAS SIGUIENTES

PRCOESO DE LA ZEE

cuando la zona presenta

 ZONAS PRODUCTIVAS USO aptitud para la categoría
 ZONAS DE PROTECCIÓN Y RECOMENDABLE
CONSERVACIÓN ECOLÓGICA
 ZONAS DE TRATAMIENTO
USO RECOMENDABLE
cuando la zona presenta
ESPECIA determinadas
CON RESTRICCIONES
 ZONAS DE RECUPERACIÓN características
 ZONAS DE RECUPERACIÓN
 ZONAS URBANAS O
INDUSTRIALES NO RECOMENDABLE cuando la zona no presenta
aptitud para la categoría de uso
 FASE DE VALIDACIÓN DE LA
PROPUESTA

los aportes recibidos en la

esta fase se realizó con la
participación de los miembros
de la comisión técnica
regional
comisión técnica y provincias
fueron incorporados a la
propuesta de ZEE
 PRIMER ESPACIO QUE APORTÓ PARA
LA MEJORA DE LOS RESULTADOS
 SE REALIZÓ LA VALIDACIÓN CON
ACTORES TÉCNICOS, POLÍTICOS Y
SOCIALES DE LAS NUEVE
PROVINCIAS, UTILIZANDO
MECANISMOS QUE LES PERMITA
COMPRENDER, ANALIZAR SU
ESPACIO TERRITORIAL

Número de participantes por taller de

validación

ETAPA DE LA
APROBACIÓN
Es la etapa en la cual la ZEE es
aprobada en este caso por ordenanza
regional con el consentimiento del
Consejo Regional del departamento
de Junín GRJ, previa opinión
favorable del Ministerio del
Ambiente.
ETAPAS
ETAPA DE LA ETAPA DEL MONITOREO,
APLICACIÓN EVALUACIÓN Y
APLICACIÓN
Una vez aprobada deberá ser usada por
las instituciones públicas como un Monitoreo por parte de instituciones y
instrumento de planificación y gestión personas que vean el cumplimiento de la
del territorio. aplicación de la ZEE esto porque los
continuos cambios en uso del territorio
Asimismo se deberá establecer la
conllevan a actualizar la ZEE.
difusión del uso de la ZEE mediante
talleres y/o otros mecanismos
participativos.