ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN CONTINUA DE LA POLICIA

NACIONAL DEL PERU

“I CURSO DE ESPECIALIZACION EN ORDEN PUBLICO

Y SEGURIDAD CIUDADANA”

LEGISLACIÓN
VINCULADA A LA
FUNCIÓN POLICIAL

Docente: S1 PNP Hector Juan MELO

ZEVALLOS
Auxiliar de Investigación de la OD-DIVPOL-Chimbote
SESION 1: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
(1993)
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (1993)
ART. 1:
Artículo 1.- Defensa de la persona humana

La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad

son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (1993)
ART. 2 DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA
PERSONA. INC. 24
Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona
24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
a) Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohíbe.
b) No se permite forma alguna de restricción de la libertad personal, salvo en los casos previstos por
la ley. Están prohibidas la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos en cualquiera de
sus formas.
c) No hay prisión por deudas. Este principio no limita el mandato judicial por incumplimiento de
deberes alimentarios.
d) Nadie será procesado ni condenado por acto u omisión que al tiempo de cometerse no esté
previamente calificado en la ley, de manera expresa e inequívoca, como infracción punible; ni
sancionado con pena no prevista en la ley.
e) Toda persona es considerada inocente mientras no se haya declarado
judicialmente su responsabilidad.
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (1993)
ART. 2 DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA
PERSONA. INC. 24
f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades
policiales en caso de flagrante delito. La detención no durará más del tiempo estrictamente necesario
para la realización de las investigaciones y, en todo caso, el detenido debe ser puesto a disposición
del juzgado correspondiente, dentro del plazo máximo de CUARENTA Y OCHO HORAS o en el
término de la distancia.
Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje, tráfico ilícito de drogas Y A LOS
DELITOS COMETIDOS POR ORGANIZACIONES CRIMINALES. En tales casos, las autoridades
policiales pueden efectuar la detención preventiva de los presuntos implicados por un término no
mayor de quince días naturales. Deben dar cuenta al Ministerio Público y al juez, quien puede asumir
jurisdicción antes de vencido dicho término
Entro en vigencia el 09-05-2017
g. Nadie puede ser incomunicado sino en caso indispensable para el esclarecimiento de un delito, y
en la forma y por el tiempo previstos por la ley. La autoridad está obligada bajo responsabilidad a
señalar, sin dilación y por escrito, el lugar donde se halla la persona detenida.
h. Nadie debe ser víctima de violencia moral, psíquica o física, ni sometido a tortura o a tratos
inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir de inmediato el examen médico de la persona
agraviada o de aquélla imposibilitada de recurrir por sí misma a la autoridad. Carecen de valor las
declaraciones obtenidas por la violencia. Quien la emplea incurre en responsabilidad.
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (1993)
ART. 34
Artículo 34.- Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional tienen derecho al voto y a la
participación ciudadana, regulados por ley. No pueden postular a cargos de elección popular,
participar en actividades partidarias o manifestaciones ni realizar actos de proselitismo, mientras no

hayan pasado a la situación de retiro, de acuerdo a ley.

Artículo 34-A. Están impedidas de postular a cargos de elección popular, las personas sobre quienes
recaiga una sentencia condenatoria emitida en primera instancia, en calidad de autoras o cómplices,
por la comisión de delito doloso.
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (1993)
ART. 42

Artículo 42.- Derechos de sindicación y huelga de los servidores públicos

Se reconocen los derechos de sindicación y huelga de los servidores públicos. No están

comprendidos los funcionarios del Estado con poder de decisión y los que desempeñan
los miembros de las
cargos de confianza o de dirección, así como

Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (1993)
ART. 91
Artículo 91.- Impedimento para ser elegido congresista.
No pueden ser elegidos miembros del Congreso de la República si no han renunciado al
cargo seis (6) meses antes de la elección:

4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional en actividad, y (…)

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (1993)
ART. 137
Artículo 137.-Estados de excepción. Estado de Emergencia y Estado de Sitio*
El presidente de la República, con acuerdo del Consejo de Ministros, puede decretar, por plazo determinado, en
todo el territorio nacional, o en parte de él, y dando cuenta al Senado (congreso) o a la Comisión
Permanente para su control. Los estados de excepción que en este artículo se contemplan, son:
1. Estado de emergencia, en caso de perturbación de la paz o del orden interno, de catástrofe o de graves
circunstancias que afecten la vida de la Nación. En esta eventualidad, puede restringirse o suspenderse el
ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del
domicilio, y la libertad de reunión y de tránsito en el territorio comprendidos en los incisos 9, 11 y 12 del artículo 2
y en el inciso 24, apartado f del mismo artículo. En ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie.
El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta días. Su prórroga requiere (nuevo decreto)
aprobación del Senado. En estado de emergencia las Fuerzas Armadas asumen el control del orden interno si
así lo dispone el presidente de la República.
2. Estado de sitio, en caso de invasión, guerra exterior, guerra civil, o peligro inminente de que se produzcan, con
mención de los derechos fundamentales cuyo ejercicio no se restringe o suspende. El plazo correspondiente no
excede de cuarenta y cinco días. Al decretarse el estado de sitio, ambas cámaras (el congreso) se
reúnen de pleno derecho; el estado de sitio decretado no afecta el funcionamiento del Congreso. La
prórroga requiere aprobación del Senado.
*Artículo modificado por la Ley 31988, publicada el 20 de marzo de 2024 (ENTRA EN
VIGOR LAS PROXIMAS ELECCIONES)
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (1993)
ART. 166
Artículo 166.- Finalidad de la Policía Nacional
La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden
interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las
leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

Articulo. 167, 168 (…)

Artículo 169.- Carácter no deliberante de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional
Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional no son deliberantes. Están subordinadas al poder
constitucional.
Artículos 170, 171, 172, 173, 174, 175. (…).
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (1993)
ART. 200.- LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
PROCESOS
CONSTITUCIONALES
TITULO I DEL NCPC

HABEAS CORPUS ACCIÓN DE AMPARO HABEAS DATA

DERECHOS PROTEGIDOS DERECHOS PROTEGIDOS DERECHOS PROTEGIDOS
(ART. 33 NCPC) (ART. 44 NCPC) (ART. 59 NCPC)
 LABOR POLICIAL EN LOS REGÍMENES DE EXCEPCIÓN

En el estado de emergencia VIGENTE decretado por el Presidente de la

República con acuerdo del Consejo de Ministros y dando cuenta al
Congreso o la Comisión Permanente ¿SE SUSPENDEN LOS PROCESOS
CONSTITUCIONALES? “SI” O “NO” ¿PORQUE? Y ¿CUAL ES SU BASE
LEGAL?
 SESION 2

CODIGO PROCESAL PENAL

D.L. 1267 –LEY DE LA PNP

D.L. 1149 – LEY DE LA CARRERA Y SITUACION DEL PERSONAL

DE LA PNP
 TRABAJO PRÁCTICO Y EXPOSICIÓN
TEMAS:

CODIGO PROCESAL PENAL

1.-Funciones, atribuciones, obligaciones del MP y PNP durante la investigación y/o diligencias de

levantamiento de Cadáver.
2.- Control, registro e incautación, retenciones y detención.
3.-Competencias restrictivas para el personal PNP y la actuación e informe policial y/o coordinaciones
interinstitucional entre el MP Y PNP.

D.L. N° 1267 – LEY DE LA PNP y

4.- Competencias, funciones, atribuciones obligaciones, derechos, prohibiciones e incompatibilidades del

personal policial.

D.L. N° 1149 - LEY DE LA CARRERA Y SITUACION DEL PERSONAL

DE LA PNP
INDICACIONES:

• TRABAJO PRÁCTICO:
- Caratula
- Introducción
- Marco Teórico ( 10 hojas) usando citas según normas APA 7ta edición y parafraseado.
- Conclusiones
- Referencias Bibliográficas usando normas APA 7ta. Edición.
EXPOSICIÓN:
Cada grupo elabora sus diapositivas teniendo un tiempo de 10 minutos como máximo para
exponer el tema asignado.
DEBATE:
Los participantes elaboraran 2 preguntas sobre el tema expuesto el cual podrá ser absuelto
por cualquiera de los integrantes del grupo de exposición.
 SESION 3
LEY 30714 – Ley que
regula el Régimen
Disciplinario de la PNP
ART. 5.- BIENES JURIDICOS DE LA PNP
 La disciplina policial
Según Santivañez (2021), señala que la
disciplina policial está concebida dentro de
la normatividad disciplinaria peruana bajo
la concepción de bien jurídico, calificada
como condición esencial. Se entiende por
ella el acatamiento consciente y voluntario
de las órdenes que se dictan con arreglo a
ley, que permite asegurar la unidad de
acción y el cumplimiento de la finalidad
fundamental, misión y funciones
institucionales (p. 112).
Gallardo y Guerra (2024), señala:
 ¿En que supuestos se estaría vulnerando la
ética policial?
Actos de corrupción: Cualquier conducta que implique
corrupción, como el soborno, la extorsión, el cohecho o el tráfico de
influencias, vulnera la ética policial. Estos actos deshonran la
institución policial y socavan la confianza de la ciudadanía en la labor
de la policía.Abuso de autoridad : El uso indebido de la
autoridad policial, como el uso excesivo de la fuerza, la violencia
innecesaria o la discriminación en el trato hacia las personas, vulnera
la ética policial. Falta de honestidad : La falta de veracidad,
la ocultación de información relevante, la manipulación de pruebas o
cualquier otra conducta deshonesta por parte de un miembro de la
policía vulnera la ética policial. La honestidad es un pilar fundamental
en el desempeño de la labor policial, y su ausencia socava la confianza
y credibilidad en Discriminación y
la institución.
violación de derechos humanos: Cualquier forma
de discriminación, ya sea por motivos de origen, raza, sexo, religión u
opinión, así como la violación de los derechos humanos, como la
tortura o los tratos crueles e inhumanos, constituye una vulneración
 ¿En que supuestos se estaría vulnerando la
disciplina policial?
Incumplimiento de deberes: La falta de cumplimiento de
los deberes y obligaciones establecidos para los miembros de la
Policía Nacional del Perú puede constituir una vulneración de la
disciplina policial. Desobediencia a órdenes legitimas: El
desacato o la desobediencia a las órdenes legitimas emitidas por
superiores jerárquicos. Los miembros de la policía deben acatar y
cumplir las instrucciones y directivas establecidas, siempre y
cuando sean legales y estén dentro del marco de sus
competencias. Conducta inapropiada o deshonrosa:
Los actos de indisciplina, comportamiento inadecuado en el trato
con la ciudadanía y entre el mismo personal policial. Uso
indebido de recursos o bienes institucionales El uso
inapropiado o abusivo de los recursos, equipos o bienes
institucionales por parte de los miembros de la policía puede ser
considerado una vulneración de la disciplina policial. Esto incluye el
mal uso de vehículos, armamento, equipo de comunicaciones u
otros recursos asignados para el cumplimiento de las funciones
 ¿En que supuestos se estaría vulnerando el
servicio policial?

Abandono de funciones: Cuando un miembro de la

Policía Nacional del Perú deja de cumplir con sus deberes y
responsabilidades asignadas, como patrullar, responder a llamados
de emergencia y otras. Incumplimiento de normas y
procedimientos: Si un miembro de la policía no respeta las
normas y procedimientos establecidos para el ejercicio de sus
funciones, como los protocolos de actuación, los lineamientos de
Uso indebido de recursos o
investigación, directivas.
bienes Institucionales. Negligencia en la
protección y seguridad ciudadana: No se cumple
adecuadamente con el deber de proteger y garantizar la seguridad
 ¿En que supuestos se estaría vulnerando la
imagen institucional?
Conducta deshonrosa: Si un miembro de la
Policía Nacional del Peri realiza actos o adopta
comportamientos que atenten contra la dignidad el
decoro, tanto dentro como fuera de su servicios y
que generen una imagen negativa de la institución
ante la opinión pública. Abuso de autoridad:
Afectando la confianza y la percepción de la
institución en la sociedad.Actos de
corrupción: La participación de miembros de la
policía en actos de corrupción, como solicitar o
aceptar sobornos, utilizar su cargo para obtener
beneficios indebidos o favorecer intereses
particulares afecta seriamente la imagen
institucional y la confianza en la policía (p. 116).
ART. 28 Y 30.- INFRACCIONES Y SANCIONES
 Principio de proporcionalidad
Retamozo(2016), señala que por este
principio se establece que exista un
equilibrio entre los medios utilizados y la
finalidad perseguida, una correspondencia
entre la gravedad de una conducta y la
consecuencia punitiva que se le atribuye
(p.18).
Por ello, la decisión para determinar la
imposición de una medida disciplinaria,
debe existir una relación de
correspondencia entre la conducta
infractora en un caso en concreto y su
respectiva sanción (Poma, 2021, p. 49).
ART. 3. DEL DECRETO LEGISLATIVO 1186 - QUE
REGULA EL USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LA
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ.- EL USO DE LA FUERZA

FUERZA = ACCIÓN DE CONTACTO FISICO

Es el medio que en sus diferentes niveles usa el personal de la Policía

Nacional del Perú, dentro del marco de la ley, para lograr el
control de una situación que constituye una amenaza o
atenta contra la seguridad, el orden público, la integridad o la vida de
las personas
 EL USO DE LA FUERZA

Como buenos policías respetuosos de los derechos humanos, deben

considerar de manera especial que todo empleo excesivo de la fuerza
se convierte en violencia y constituye un acto arbitrario, ilegal, ilegítimo
y no profesional (Uso arbitrario de la fuerza: Es todo uso de la fuerza no justificado, con
incumplimiento de los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad, y que afecta derechos
fundamentales. (DS 012-2016-IN. Artículo 3, literal j).

Por lo tanto, se debe tener en cuenta en todo momento que la

fuerza no es violencia (Manual de DD. HH. aplicados a la función policial
aprobado mediante R.M. N° 952-2018-IN).
 EL USO DE LA FUERZA

El Decreto Legislativo 1267- Ley de la Policía

Nacional del Perú, establece como una de sus
atribuciones que se debe: “Hacer uso de la
fuerza, de acuerdo a la normatividad
vigente, código de conducta para funcionarios
encargados de hacer cumplir la Ley, y principios
básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas
de fuego, en el marco de los acuerdos adoptados
por las Naciones Unidas” (Art. 3.- Atribuciones. Inc. 7 y 8 del Decreto
Legislativo 1267, Ley de la PNP).
 MARCO JURIDICO NACIONAL E INTERNACIONAL
Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
Los principios básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley.
Art. 166 de la Constitución Política del Perú.
Decreto Legislativo 1267, Ley de la PNP, donde se señala las facultades, atribuciones y
obligaciones del personal PNP.
Decreto Legislativo 1186, que regula el uso de la fuerza por parte de la Policía Nacional del Perú,
que bajoprincipios de legalidad, necesidad y
los
proporcionalidad establece los niveles y condiciones para el uso de
la fuerza.
Decreto Supremo 012-2016-IN, Reglamento del Decreto Legislativo 1186.
Resolución Ministerial 952-2018-IN, que aprueba el Manual de derechos humanos aplicados a la
función policial. Se desarrolla aspectos doctrinarios y legales de DD.HH que guarda
relación con la función policial.
 USO DIFERENCIADO Y PROGRESIVO DE LA
FUERZA

Conforme al Manual de Derechos Humanos

aplicados en la función policial el uso diferenciado
y progresivo de la fuerza es la graduación y
adecuación, por parte del personal policial, de los
medios y métodos a emplear teniendo en cuenta
el nivel de cooperación, resistencia o agresión que
represente la persona a intervenir o la situación a
controlar.
 NIVELES DEL USO DE LA FUERZA

Gráfico extraído del Manual de Derechos Humanos, aprobado con la Resolución

Ministerial 952-2018-IN
“Todo me es lícito, pero no todo conviene; todo me es lícito, pero
no todo edifica.”
1COR. 10:23