PLANEACIÓN

ESTRATÉGICA
La administración estratégica no
es un baúl lleno de trucos
mágicos ni tampoco un montón
de técnicas. Es un razonamiento
analítico y un compromiso de
recursos para la acción.
Peter Drucker
PENSAMIENTO
CREATIVO

 Apertura mental
 Creatividad
 Apredizaje contínuo
 Participación
ESTRATEGIA
“La ciencia y el arte del mando militar
aplicados a la planeación y conducción de
operaciones de combate en gran escala”
The American Heritage Dictionary of the English Language (1992)

“La estrategia se refiere a la combinación

de medios a emplear para alcanzar los
objetivos, en presencia de incertidumbre.”
A. Francés

“Las estrategias son los medios por los

cuales una organización pretende lograr
sus objetivos”
Mintzberg
Ejemplo
“El envío en tiempo de paz de una flota a
través del Atlántico, sólo requieren
elaborar planes y programas de
coordinación....Sin embargo, toda una
serie de conceptos nuevos y una verdadera
estrategia se hace necesarios si algunas
personas o naciones deciden oponerse a
los propósitos de la flota.”
James Brian Quinn
CONCEPCIONES

 como plan
 como pauta de acción
 como patrón de una serie de actos
 como posición
 como perspectiva
COMO PLAN
“Es atender una situación determinada a
través de una línea de acción
preelaborada.”

COMO PATRÓN
“Es un modelo, específicamente, un
patrón es un flujo de acciones “
(Mintzberg y Waters, 1985)
CONCEPTOS
"Planificar significa anticipar el curso
de acción que ha de tomarse con la
finalidad de alcanzar una situación
deseada. Tanto la definición de la situación
deseada como la selección y el curso de
acción forman parte de una secuencia de
decisiones y actos que realizados de
manera sistemática y ordenada constituyen
lo que se denomina el proceso de
planificación"
Proyecto de desarrollo: Planificación, implementación y control /
BID, EIAP, FGV Brasil. México DF editorial Limusa 1985
CONCEPTOS
(Continuación)

“Proceso continuo y sistemático de análisis

y discusión para seleccionar una dirección
que guíe el cambio situacional y producir
acciones que le construyan viabilidad,
venciendo la resistencia incierta y activa de
oponentes”
PLANEACIÓN
ESTRATÉGICA

QUE LOGRAR

QUE HACER
PERSPECTIVAS

 ENFOQUE
 PROCESO
 SISTEMA
 HERRAMIENTA
FASES DEL PROCESO
Formulación de Visión y Misión

Análisis del entorno

Análisis interno

Diseño de objetivos y estrategia

Ejecución

Control y evaluación
FORMULACIÓN DE
VISIÓN Y MISIÓN
VISIÓN
 Apreciación idealizada de lo que sus
miembros desean de ella en el futuro.
 Recoge lo valioso del pasado y prepara la
organización para el futuro.
 Presenta los valores, los principios de la
institución y sus compromisos.
 Debe ser precisa, simple y al mismo
tiempo retadora.
 La visión debe ser conocida y compartida
por todos los miembros de la
organización y también por aquellos que
se relacionan con ella.
 MISIÓN
 Define el papel que tiene la
organización en cubrir las
necesidades de la sociedad.
 Describe, en términos amplios la
actividad en que está la organización.
 Expresa la razón de ser de la
organización y se comunica a través
de una oración que establece la
diferencia en relación a otros entes
del mismo ramo.
ANÁLISIS DEL ENTORNO
ANÁLISIS DEL ENTORNO
El diagnóstico del medio ambiente
externo (entorno) tiene como
objetivo fundamental identificar y
prever los cambios que se
producen en términos de su
realidad actual y comportamiento
futuro. Esos cambios deben ser
identificados en virtud de que
ellos pueden producir un impacto
favorable (oportunidad) o adverso
(amenaza).
(Continuación)

AMENAZAS: Situación desfavorable, actual o

futura que presenta el ambiente a la
organización, la cual debe ser enfrentada con
miras a evitar o minimizar los daños
potenciales sobre el desempeño y la
supervivencia de la misma.
OPORTUNIDADES: Es una situación favorable,
actual o futura, que ofrece el ambiente a la
organización, cuyo aprovechamiento
adecuado o oportunidad mejoraría su posición
de competencia.
ANÁLISIS INTERNO
ANÁLISIS INTERNO
Se refiere a aquellos aspectos
internos de la organización que se
deben maximizar (fortalezas) o
minimizar (debilidades) para hacer
frente a los retos del entorno. Las
fortalezas y debilidades tienen que
ver con todos los sistemas internos
de la organización, tales como
productos, recursos humanos,
tecnología, insumos,
administración, etc.
ANÁLISIS INTERNO
FORTALEZA: Es una posición favorable
que posee la organización en relación con
alguno de sus elementos (recursos,
procesos, etc.) y que la sitúa en
condiciones de responder eficazmente ante
una oportunidad o ante una amenaza.
DEBILIDAD: Es una posición desfavorable
que tiene la organización con respecto a
alguno de sus elementos y que la ubica en
condiciones de no poder responder
eficazmente las oportunidades y amenazas
del entorno
MATRIZ D.O.F.A
MATRIZ DOFA

INTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES
ENTORNO

F1 O1 D1 O1
OPORTUNIDADES
F2 O2 D2 O2
Fn On Dn On

AMENAZAS F1 A1 D1 A1
F2 A2 D2 A2
Fn An Dn An
MATRIZ DOFA

INTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES
ENTORNO

F1 O1 D1 O1
OPORTUNIDADES
F2 O2 D2 O2
Fn On Dn On

AMENAZAS F1 A1 D1 A1
F2 A2 D2 A2
Fn An Dn An
DOFA-T

INTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES
ENTORNO

=F1 +O1 D1 O1
OPORTUNIDADES
+F2 +O2 D2 O2
-Fn =On Dn On

AMENAZAS F1 A1 D1 A1
F2 A2 D2 A2
Fn An Dn An
MATRIZ DOFA

INTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES
ENTORNO

F1 O1 D1 O1
OPORTUNIDADES
F2 O2 D2 O2
Fn On Dn On

AMENAZAS F1 A1 D1 A1
F2 A2 D2 A2
Fn An Dn An
FACTORES CLAVES DE
ÉXITO

Representan áreas de desempeño,

aspectos de la organización o
características de los productos o
servicios, que contribuyen de una
manera determinante en el éxito de la
organización.
MATRIZ DOFA
AMPLIADA
MATRIZ GCB

Crecimiento
Sector
Declive

Alta Baja
Participación
TIPOS DE ESTRATÉGIA
VACAS
LECHERAS CONSERVADORAS

ESTRELLAS AGRESIVAS

INTERROGANTES COMPETITIVAS

TUMBAS DEFENSIVAS
DISEÑO DE OBJETIVOS Y
ESTRATEGIA
OBJETIVOS
Son los resultados generales que la
organización pretende alcanzar a largo
plazo inpirada por su misión.

METAS
Son aspiraciones (corto plazo) que la
organización debe alcanzar con la
finalidad de dar cumplimiento a los
objetivos. Estas deben ser medibles.
DEFINICIÓN DE OBJETIVOS
Y METAS
OBJETIVOS OBJETIVOS
METAS
GENERALES ESPECÍFICOS
TIPOS DE ESTRATEGIAS

Integrativas
Penetración
Desarrollo
Asociación
Combinación
 ACCIONES
ESTRATÉGICAS

 Maestras
 Instrumentales
 Internas
 Externas
INTERNAS - MAESTRAS

 Elaboración doctrinaria-
ideológica
 Dirección
 Formación
 INTERNAS -
INSTRUMENTALES
 Planeación
 Organización
 Comunicación interna
 Finanzas
 Seguimiento del
gobierno
 Control
EXTERNAS - MAESTRAS

 Captación
 Proselitismo
 Disuasión
 Conducción del Gobierno
 Penetración en la
sociedad
 Implantación
 EXTERNAS -
INSTRUMENTALES

 Comunicación externa
 Propaganda
 Publicidad
 Relaciones Públicas
 Control Electoral
 ACCIONES
ESTRATÉGICAS
 Preservar las conquistas
 Corregir las distorsiones
de la práctica
 Renovar las
instituciones
 Crear nuevas relaciones
EJECUCIÓN
EJECUCIÓN

Las fases anteriores nos exigían

capacidad intelectual, reflexión y
análisis, ahora se trata de implementar
las transformaciones, asignar recursos,
construir planes y programas.
Las estrategias deben hacerse
operativas y de allí deriva la necesidad
de formular objetivos específicos y
metas.
 EJECUCIÓN DE ESTRATEGIA
Y OBJETIVOS

EJECUCION

ACCIONES

OBJ. OBJ.
METAS ESPECIF. GRALES.
 CONTROL Y
EVALUACIÓN
CONTROL Y EVALUACIÓN
Es necesario conocer si vencimos
algunas amenazas. Si explotamos las
fortalezas y oportunidades el grado de
desempeño en cuanto a los objetivos y
metas propuestas.
Frente a los cambios del entorno el
diseño de estrategias debe
caracterizarse por una gran flexibilidad
y el seguimiento o control va a permitir
la detección de los cambios y la
consecuente revisión de las estrategias.
 QUE SON
INDICADORES?
“ Es un valor numérico que
provee una medida para
ponderar el desempeño
cuantitativo y/o cualitativo
de un sistema ”
 FUNCIONES
•Producen información para
analizar el desempeño de
cualquier área de la organización y
verificar el cumplimiento de los
objetivos en términos de
resultados.
•Detectan y prevén desviaciones en
el logro de los objetivos.
•Suministran datos que permiten
dar cuenta del cumplimiento de
los compromisos.
PORQUE CONSTRUIR
INDICADORES?
Responde las
preguntas:
Que se hizo? y
INFORME Cuándo se hizo?

“. . . El número
de afiliados del
partido en este
año llegó hasta
100.000....”
•Cual fue el impacto?
•Fue suficiente lo hecho?
•Cuanto falta por hacer?
•Que tan bien o mal fue
hecho?
•Que es necesario para
mejorar los resultados?
 CONSIDERACIONES
PARA CONSTRUIRLOS
•Que sean factibles en: tiempo, costo y
capacidad técnica para obtenerlos
•Que el beneficio de tenerlos sea mayor
que el costo de generarlos.
•Utilizar información de las fuentes de
datos oficiales en la medida que sea
posible.
•Que sean aceptables, útiles por su
validez, confiabilidad y pertinencia.
•Tener la participación de todos los
responsables de cada uno de los procesos.
 ELABORACIÓN DE
INDICADORES

Numerador X Factor de Escala

Denominador
 IMPACTO
DIFICULTAD

RECURSOS

EFICIENCIA

CALIDAD

COBERTURA
TIEMPO
 EJEMPLO
SALUD
Objetivo Estratégico:
Reducir la mortalidad infantil por
tuberculosis

Componente Crítico de Impacto:

Reducir a incidencia de los casos de
tuberculosis en la población infantil

Factor Crítico de Éxito:

Completar los programas de vacunación
contra la tuberculosis en la población
infantil
 INDICADOR DE COBERTURA
El objetivo estratégico es...
• Reducir la mortalidad infantil por tuberculosis

La población “blanco” puede ser...

• Niños en situación de riesgo para contraer
tuberculosis

El indicador de cobertura puede ser:

Número de Niños Vacunados

X 100
Número Total de Niños en riesgo
 INDICADOR DE CALIDAD

BENEFICIARIO
Niños y representantes

SATISFACCIÓN SOBRE:
Aplicación de vacunas

POSIBLE INDICADOR:
Calificación de 1- 4, donde:
1- mala
2-regular
3-buena
4-excelente
INDICADOR DE CALIDAD
PRODUCTOS O SERVICIOS
Vacunas Aplicadas
POSIBLES DEFECTOS:
Vacunas vencidas, aplicación incorrecta

EFECTOS O CONSECUENCIAS
Efectos secundarios, negligencia
POSIBLE INDICADOR:
Niños Infectados o muertos
Niños vacunados
INDICADOR DE EFICIENCIA
Productos o servicios vs Gasto

PRODUCTOS O SERVICIOS
Vacunas Aplicadas

POSIBLE INDICADOR:

Gasto ($)
Vacunas aplicadas
INDICADOR DE EFICIENCIA
Productos o servicios vs personal utilizado

PRODUCTOS O SERVICIOS
Vacunas Aplicadas

POSIBLE INDICADOR:

Vacunas aplicadas
Personal utilizado
INDICADOR DE EFICIENCIA
Productos o servicios vs tiempo

PRODUCTOS O SERVICIOS
Vacunas Aplicadas

POSIBLE INDICADOR:

Vacunas aplicadas
Mes
INDICADOR DE RECURSOS

Generalmente el indicador es:

Presupuesto entregado
X 100
Presupuesto aprobado y disponible
INDICADOR DE IMPACTO

El objetivo estratégico es...

•Reducir la mortalidad infantil por

tuberculosis

El indicador de impacto puede ser:

Número de niños fallecidos por tuberculosis

X 100
Número Total de Niños
 INDICADORES ESTRATEGICOS

1. INSTITUCIÓN 2.SECTOR:
3. Nombre del Indicador: 4. Dimensión: Impacto Eficiencia Recursos
Cobertura Calidad Outro
5. Objetivo Estratégico:
6. Actividad Institucional:
7. Fórmula de Cálculo: Descripción Unidad de Medida
7.1. Numerador
7.2. Denominador
8. Metodología para obtener las variables del Indicador:

9. Interpretación:

10.
. Tendencia:

11. Fuente de la información:

12.Evolución y Tendencia
Unidad de Meta
Variable 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Medida Objetivo
Indicador
Numerador
Denominador
13.Departamento(s) Responsable(s): 14. Elaborado por: 15. Responsable:
Nombre(s):__________________________ Nombre y Firma ________________________ Nombre y Firma _______________________
Nombre(s):__________________________ Cargo:_______________________________
Tlf.:_____________________________