Semana 4

Unidad 2
Marco jurídico internacional del

Comercio Exterior.
Bases jurídicas del Comercio Internacional

Organización Mundial del Comercio
La creación de la OMC, el 1º de enero de 1995, significó la mayor reforma del comercio internacional desde el
final de la Segunda Guerra Mundial. Mientras que el GATT se había ocupado principalmente del comercio de
mercancías, la OMC y sus Acuerdos abarcan además el comercio de servicios y la propiedad intelectual.
En los últimos 20 años, los Miembros de la OMC han acordado importantes actualizaciones del compendio de
normas de la OMC para mejorar la fluidez del comercio mundial. La composición de la OMC ha aumentado a
164 Miembros, que representan más del 98% del comercio internacional.
¿Qué es la OMC?
Es la única organización internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Los
pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran
mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El
objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante
sus actividades.
El objetivo general de la OMC es ayudar a sus Miembros a utilizar el comercio como medio para elevar los
niveles de vida, crear empleos y mejorar las vidas de las personas. La OMC administra el sistema mundial de
normas comerciales y ayuda a los países en desarrollo a crear capacidad comercial. También sirve de foro para
que sus Miembros negocien acuerdos comerciales y resuelvan los problemas comerciales que se plantean entre
ellos.
Los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos, porque se trata de textos jurídicos que abarcan una gran
variedad de actividades. No obstante, todos esos documentos están inspirados en determinados principios
simples y fundamentales que constituyen la base del sistema multilateral de comercio.
No discriminación
Un país no debe discriminar entre sus interlocutores comerciales y no debe discriminar entre sus propios
productos, servicios o nacionales y los productos, servicios o nacionales de otros países.
Apertura del comercio

Reducir los obstáculos al comercio es una forma evidente de fomentar el comercio.
Previsibilidad y transparencia
Las empresas, los inversores y los Gobiernos de otros países deben poder confiar en que no se establecerán
arbitrariamente obstáculos al comercio.
Competencia leal
Desalentar, para ello, las prácticas "desleales", como las subvenciones a la exportación y el dumping de
productos a precios inferiores a su valor normal para obtener una mayor participación en el mercado.
Apoyo a los países poco desarrollados

Más de tres cuartas partes de los Miembros de la OMC son economías en desarrollo o en transición a
economías de mercado.
Protección del medio ambiente

Los Acuerdos de la OMC permiten a los Miembros adoptar medidas para proteger no solo la salud de las
personas y la sanidad animal y vegetal, sino también el medio ambiente.
Inclusión
La OMC procura construir un sistema comercial más inclusivo que permita a más mujeres y pequeñas empresas
participar en el comercio y cosechar los beneficios económicos del comercio mundial.
Asociaciones
La OMC mantiene un diálogo constante con la sociedad civil, los sindicatos, las universidades y los círculos
económicos con el fin de reforzar la cooperación y entablar asociaciones.
Comercio digital
La OMC reconoce que el comercio electrónico es cada vez más importante.
¿Objetivos?
En el preámbulo del acuerdo se establecen como objetivos:
1. Elevar los niveles de vida y pleno empleo.

2. Aumento de ingresos reales y demanda efectiva.
3. Acrecentar la producción y el comercio de bienes y servicios.
4. Utilización óptima de recursos mundiales de conformidad con el objetivo de un desarrollo sostenible.
5. Proteger y preservar el medio ambiente.
6. Incrementar los medios para hacer todo lo anterior de manera compatible con sus respectivas necesidades e
intereses según los diferentes niveles de desarrollo económico.
Categorías de Estados.
7. Países desarrollados. (Ingreso per capita de más de 20 mil dólares).
8. Países en desarrollo. (Ingreso per capita de más de 2 mil dólares).
9. Países menos adelantados. (Ingreso per capita de menos de 2 mil dólares).
Funciones
1. Facilitará la aplicación, administración y funcionamiento del presente Acuerdo y de los acuerdos comerciales
multilaterales.
2. Será el foro para las negociaciones entre sus Miembros acerca de sus relaciones comerciales multilaterales
en asuntos tratados en el marco de los acuerdos incluidos en los anexos del presente Acuerdo.
3. Administrará el Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de
diferencias.
4. Administrará un mecanismo de examen de las políticas comerciales.
Estructura administrativa de la OMC
A. La Conferencia Ministerial.
Está integrada por representantes de todos los miembros. Se reunirá por lo menos cada dos años. Está
facultada para tomar decisiones sobre todos los asuntos relacionados con los Acuerdos Comerciales
Multilaterales.
B. Consejo General
Compuesto por representantes de todos los Miembros. Se reunirá según proceda. En los intervalos entre
reuniones de la Conferencia Ministerial, desempeñará las funciones de ésta.
El Consejo General se reunirá según proceda para desempeñar las funciones del Órgano de Solución de
Diferencias o del Órgano de Examen de Políticas Comerciales.
B. Otros Consejos
B. Otros Consejos
Organizaciones con la condición de observadores
• Naciones Unidas (NU).

• Centro de Comercio Internacional (CCI).
• Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNTAD).
• Fondo Monetario Internacional (FMI).
• Banco Mundial (BM).
• Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO).
• Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).
• Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).
• Organización Mundial de Aduanas (OMA).
Estructura de la OMC
El órgano decisorio supremo de la OMC es la Conferencia Ministerial, que normalmente se reúne cada dos
años. En el nivel inmediatamente inferior está el Consejo General (normalmente compuesto por Embajadores y
Jefes de Delegación en Ginebra, y a veces también por funcionarios enviados desde las capitales de los
Miembros), que se reúne varias veces al año en la sede en Ginebra. El Consejo General también celebra
reuniones en calidad de Órgano de Examen de las Políticas Comerciales y de Órgano de Solución de
Diferencias.
En el siguiente nivel se encuentran el Consejo del Comercio de Mercancías, el Consejo del Comercio de
Servicios y el Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio
(Consejo de los ADPIC), que rinden informe al Consejo General.
Un número importante de comités y grupos de trabajo especializados se encarga de los distintos Acuerdos y de
otras esferas, como el medio ambiente, el desarrollo, las solicitudes de adhesión a la Organización y los
acuerdos comerciales regionales. Todos los Miembros de la OMC pueden participar en todos los consejos y
comités, con excepción del Órgano de Apelación, los grupos especiales de solución de diferencias y los comités
establecidos en el marco de los acuerdos plurilaterales.
Adhesión
El artículo XII del Acuerdo por el que se establece la OMC dispone que:
Todo Estado o territorio aduanero distinto que disfrute de plena autonomía en la conducción de sus relaciones
comerciales exteriores y en las demás cuestiones tratadas en el presente Acuerdo y en los Acuerdos
Comerciales Multilaterales podrá adherirse al presente Acuerdo en condiciones que habrá de convenir con la
OMC. Esa adhesión será aplicable al presente Acuerdo y a los Acuerdos Comerciales Multilaterales anexos al
mismo.
Cada miembro:
1. Tiene un voto.
2. Puede promover una enmienda presentándola a la Conferencia Ministerial.
3. Podrá denunciar el acuerdo.
4. Tendrá obligaciones según los anexos.
5. Cada uno de sus miembros tiene capacidad, privilegios e inmunidades para realizar sus funciones.
Principios
A. Principio de integridad
B. Principio de universalidad
C. Principio de globalidad
D. Principio de permanencia
E. Principio de concertación
F. Principio de conformidad de las legislaciones nacionales
G. Principio de continuidad
Mecanismo de solución de controversias
El esquema de solución de diferencias de la Ronda de Uruguay es un sistema integrado que unifica los distintos
procedimientos de solución de controversias que existían hasta ahora.
Entre otras importantes mejoras introducidas al proceso de solución de diferencias, destacan las siguientes:
1. El establecimiento de paneles es automático y se realizará en plazos bien definidos.

2. En caso de que un país no cumpla con las recomendaciones de un panel, se permitirá imponer represalias
en cualquier área de comercio, pero un árbitro podrá intervenir para asegurar que dichas represalias sean
comparables al incumplimiento identificado por el panel.
3. Se crea un órgano de apelación para revisar las decisiones de los paneles.
4. A iniciativa de México, se aprobó que si la disputa es iniciada por un país en desarrollo contra un país
desarrollado, las decisiones del panel deberán producirse en el lapso de dos meses, y no en el de seis
meses.
La OMC y los acuerdos comerciales regionales
En el contexto de la OMC los acuerdos comerciales regionales (ACR) son acuerdos suscritos entre países que
no pertenecen necesariamente a la misma región geográfica; en donde la OMC especifica las disposiciones de
las condiciones de liberalización del comercio preferencial en el marco de los acuerdos comerciales regionales.
Ngozi Okonjo-Iweala es el séptimo Director General de la OMC. Tomó posesión de su cargo el 1 de marzo de
2021, y se ha convertido en la primera mujer en dirigir la OMC y en la primera persona procedente de África en
ocupar el cargo. Su mandato terminará el 31 de agosto de 2025.
Organismos o Foros Internacionales vinculados
con comercio exterior de México
Fondo Monetario Internacional
La idea de crear el FMI se planteó en 1944 en una conferencia de las Naciones Unidas celebrada en Breton
Woods, cuando los representantes de 44 países acordaron establecer un marco de cooperación económica
internacional destinado a evitar que se repitieran las devaluaciones cambiarias monetarias que contribuyeron a
provocar la Gran Depresión de los años 30.
¿Que es el FMI?
El objetivo del FMI es lograr un crecimiento y una prosperidad sostenibles para cada uno de sus 190 países
miembros. Con esa finalidad respalda políticas económicas que promueven la estabilidad financiera y la
cooperación monetaria, que son esenciales para la productividad, la creación de puestos de trabajo y el
bienestar económico. El FMI es administrado por los países miembros, a los cuales rinde cuentas.
¿Qué hace el FMI?
El FMI tiene tres misiones críticas:
• Promover la cooperación monetaria internacional.

• Alentar la expansión del comercio internacional y del crecimiento económico.
• Desalentar políticas que vayan en perjuicio de la prosperidad.
Para cumplirlas, los países miembros colaboran entre sí con otros organismos internacionales a fin de mejorar la
vida de la población.
¿Cómo funciona el FMI?
El FMI promueve la estabilidad financiera internacional mediante las siguientes vías:
1. Supervisión. Seguimiento de la evolución económica y financiera de los países, y asesoramiento

correspondiente.
2. Asistencia financiera. Préstamos y otras ayudas financieras a los países miembros.
3. Fortalecimiento de las capacidades. Asistencia técnica y capacitación para ayudar a los gobiernos a poner
en práctica políticas económicas sólidas.
¿Cómo se financia el FMI?
Los fondos del FMI provienen de tres fuentes: las cuotas de los miembros, los acuerdos de crédito y los
acuerdos bilaterales de préstamo.
¿Quién dirige el FMI?
El FMI rinde cuentas a los gobiernos de los países miembros. La instancia máxima en la estructura organizativa
es la Junta de Gobernadores, que está integrada por un gobernador y un gobernador suplente por cada país
miembro, generalmente la cúpula del banco central o del ministerio de Hacienda. La Junta de Gobernadores se
reúne una vez al año en ocasión de las Reuniones Anuales del FMI y el Banco Mundial.
Kristalina Georgieva es actualmente la Directora Gerente del Fondo Monetario Internacional, cargo para el que
fue elegida el 25 de septiembre de 2019 y que ha desempeñado desde el 1 de octubre de 2019.
Antes de incorporarse al FMI, la Sra. Georgieva fue Directora General del Banco Mundial entre enero de 2017 y
septiembre de 2019, período en el cual se desempeñó también como Presidenta Interina del Grupo Banco
Mundial durante tres meses.
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Marco jurídico internacional del

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Apertura del comercio

Apoyo a los países poco desarrollados

Protección del medio ambiente

1. Elevar los niveles de vida y pleno empleo.

Estructura administrativa de la OMC

• Naciones Unidas (NU).

1. El establecimiento de paneles es automático y se realizará en plazos bien definidos.

La OMC y los acuerdos comerciales regionales

El FMI tiene tres misiones críticas:

• Promover la cooperación monetaria internacional.

¿Cómo funciona el FMI?

El FMI promueve la estabilidad financiera internacional mediante las siguientes vías:

1. Supervisión. Seguimiento de la evolución económica y financiera de los países, y asesoramiento

¿Cómo se financia el FMI?

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