2023

POLÍTICA PÚBLICA
DEPARTAMENTAL PARA LA
GARANTÍA DE DERECHOS DE LA
POBLACIÓN LGBTI Y CON
ORIENTACIONES SEXUALES E
IDENTIDADES DE GÉNERO
DIVERSAS
2023

¿ CÓ M O S E FO R M U LÓ LA POLÍTICA
PÚBLICA?
 FASE I. FASE IV.
2023 Preparatoria:
*Diseño talleres de movilización social
FASE III.
Estructuración PP:
*Sistematización propuestas de movilización
Consolidación del Dx: social y definición de ejes
*Estrategia de convocatoria Información primaria y de fuentes *Mesas técnicas de trabajo con representes de
*Revisión otras políticas públicas, marco secundarias entidades
teórico y normativo *Valoración por experta nacional

DANE, MLYCF, Defensoría del Pueblo,

Investigaciones Colombia Diversa y ONGs del
nivel nacional

FASE II.
Movilización Social
*Tres (3) nodos: Ibagué, Chaparral y
Mariquita
*Realización de 12 talleres
FASE V.
270 participaciones de funcionarios Formulación y validación del
públicos, líderes, lideresas, representantes Plan de implementación a 10
de organizaciones y colectivos LGBTI de años
23 municipios

Encuesta de caracterización de la población

(267 personas de 18 a 72 años de 17 Socialización y validación documento final
municipios) de PP con representantes de la población
y de entidades.
Espacios de movilización social para la
formulación de la PP
2023

¿ Q U É E N CO N T R A M O S E N E L
D I AG N Ó ST I CO ?

“ Durante mucho tiempo recibí el rechazo de mis compañeros de clase, sus burlas e imitaciones sobre mi manera de hablar y mis comportamientos,
eran constantes. Sentía que no valía nada, que no tenía a nadie en quien confiar. En las noches me desvelaba recordando sus caras de risa y fue
cuando un día tomé la decisión de no seguir…. No tenía sentido. Era más el daño que me hacía si continuaba estudiando…”
 Distribución de la población de 18 años y más según dominio geográfico e identificación de
2023 población LGBT y no LGBT. Colombia. Enero a diciembre de 2022

Dominio Proporción (%)

LGBT No LGBT
Total, nacional 1.3% 98.7%
23 ciudades y áreas metropolitanas 1.6% 98.4%
Fuente: DANE, Boletín técnico GEIH. Enero-diciembre 2022.

El 85.1% de las personas LGBTI son urbanas y el 14.9% rural

La población LGBTI por grupo etario se encuentra en mayor porcentaje en el rango de
edad de 29 a 45 años (34%), en segundo lugar de 18 a 28 años (32.5%), seguido del
grupo de 46 a 59 años con el 17,8% y en menor proporción las personas de 60 y más
con el 15.7%.
Del total de personas que se identificaron como LGBT, el 40.7% son trans, el 29.4% son
gay, el 24.3% son lesbianas y el 5.5% son bisexuales.
El sexo asignado al nacer para el 51.7% de la población LGBTI fue hombre y el 48.3%
mujer.
DANE – GEIH. 2022
2023
69% afiliado al régimen subsidiado, 27% al régimen contributivo,
mientras el 4% de la población reportó no encontrarse afiliado a
ningún régimen.
20% ha padecido alguna enfermedad de transmisión sexual. El 10%
de quienes la sufrieron no acudió para recibir tratamiento médico.
El nivel más alto de escolaridad alcanzado por las personas LGBTI es la
“media” con el 44.2%. Le siguen la “primaria/secundaria” y “técnica”
con el 21.7% cada una. Sólo el 12.3% ha accedido a los niveles
profesional y de posgrado.
57.3% reside en vivienda arrendada, el 34.1% en vivienda familiar y el
7.1% cuenta con vivienda propia. El 1.5% corresponde a otros que
hicieron mención de vivir en invasión o residencias a través del paga
diario.
El 7.86% de los encuestados, señaló no contar con ninguna
fuente de ingresos. El 19.10% deriva sus ingresos de
actividades asociadas a la belleza, el 2.24% al trabajo sexual, el
1.49% depende del apoyo de sus padres y el 1.12% de
actividades profesionales.
El 68.19% de actividades relacionadas con oficios varios,
ventas informales y/o labores del campo.
El 41,6% manifestó no participar o ser miembro de un
grupo, colectivo o asociación, mientras que el 57,7%
expresaron que si participan y el 0.7% no respondió.
Fuente: Caracterización Tolima 2022
2023 Algunas estadísticas refrendadas en los talleres de movilización social
*El 76,1% de los jóvenes LGBT escuchó expresiones homofóbicas en los
colegios durante el año escolar.
*El 23% de los jóvenes evitaron ir a clases por temor al bullying, lo que afectó
su rendimiento académico. (Encuesta de clima escolar LGBT en Colombia.
2016).
9.1% de las personas de la población LGBT han sido censuradas, limitadas o
recibidas con actitud negativa en espacios culturales y recreo deportivos. Por
encima del promedio, las más afectadas son las mujeres trans y los gays.
(Colombia Diversa. 2017)
*55% ha tenido pensamientos suicidas a lo largo de su vida.
*25% intentó suicidarse al menos una vez (Las personas transgénero con
las tasas más altas)
*21.5% experimentaron discriminación en el servicio de salud por su
orientación sexual o identidad de género. (Informe 'Estrés, salud y
bienestar de las personas LGBTI en Colombia.2019)
*En el 2022, la tasa de desempleo en Colombia para la
población LGBT fue de 14.9%, mientras que la de la
población no LGBT fue del 11.1%. (DANE. GEIH. Enero –
Diciembre 2022)
*El 70% de las personas LGBTI han sentido dificultades al
momento de revelar su identidad sexual en el trabajo, y
el 53% reportan haber sido víctimas de discriminación
laboral. (Encuesta Cámara de Comerciantes LGBT de
Colombia. 2016).
En el período 2017- 2020, dentro de los diez
departamentos con las cifras más altas de casos de
violencia interpersonal contra la población LGBTI, figura
Tolima, pasando de 8 casos en el 2017 a 23 en el 2020.
(Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses. Comportamiento de la violencia en el sector
social LGBTI).
2023

¿QUÉ BUSCA LA POLÍTICA PÚBLICA ?

 VISIÓN
Ser la ruta que oriente la garantía y protección de los derechos de las de las
personas LGBTI y con orientaciones sexuales e identidades de género diversas
del Tolima, promoviendo condiciones sociales, económicas y culturales dignas y
generando la adopción de medidas y acciones estratégicas durante los próximos
10 años en el departamento del Tolima.

MISIÓN

Mejorar las condiciones de vida de las personas LGBTI y con orientaciones

sexuales e identidades de género diversas del Tolima, a través de la
implementación de planes, programas, proyectos y estrategias que contribuyen
a la garantía de sus derechos y la transformación de imaginarios,
comportamientos y actitudes para contrarrestar situaciones de discriminación y
de exclusión social en el departamento del Tolima.
2023

¿ S O B R E Q U É E J E S Y L Í N EAS D E
ACC I Ó N S E E ST RU C T U R A L A
POLÍTICA PÚBLICA?
 Trabajo y
Educación con Cultura, recreación emprendimiento con
Salud Plena equidad e y deporte con Hábitat y vivienda
igualdad de
Vida libre de Participación social
igualdad equidad e igualdad digna violencias e incidente
oportunidades y
dignidad

8. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA GARANTÍA DE DERECHOS


Estrategias de salud mental
Asistencia técnica a mpios para prevención
de violencias, suicidio y consumo de SPA
Servicios de salud humanizados y libres de
prejuicios
EDUCACIÓN CON EQUIDAD
Afiliación al sistema general de seguridad
SALUD PLENA
E IGUADAD
social en salud
Promoción del enfoque diferencial y de
género en los servicios amigables de los 47
mpios
Prevención y promoción en salud sexual y
reproductiva
Seguimiento, inspección y vigilancia a
centros estéticos y de cosmetología, para
prevenir casos de procesos estéticos que
ponen en riesgo la salud
Difusión y promoción para vinculación de
población LGBTI a la oferta educativa en
educación dirigida a jóvenes extra edad y adultos
Estrategia orientada a promover el acceso y
permanencia a la educación superior o terciaria
presencial y/o virtual.
Sensibilización en el uso y apropiación de las TIC
Identificación, registro y seguimiento de los casos
de acoso, violencia escolar y vulneración de
derechos producto de la "orientación sexual o
identidad de género” (SIUCE.)
Generación de ambientes escolares libres de
violencias y discriminación
Socialización e implementación de la ruta de
atención para prevenir la discriminación y
promover el respeto a la diversidad.
Fortalecer el proyecto de educación sexual y
construcción de ciudadana- PESCC
 Articular con las entidades competentes
(Alcaldías, Cajas de compensación familiar, Min.
Vivienda) para socializar planes o proyecto de
vivienda a la población Afrocolombiana del
Tolima con previa solicitud de la comunidad.

Impulsar, apoyar y/o visibilizar dinámicas Apoyar en asistencia técnica y capacitación en

artísticas y/o culturales de la población estructuración de proyectos de vivienda, acceso
a subsidios para la incidencia en los planes de
Viviendas con previa solicitud de la comunidad
DEPORTE CON EQUIDAD E
CULTURA, RECREACIÓN Y

Estimular la innovación y los

HÁBITAT Y VIVIENDA
emprendimientos culturales y artísticos
Realizar apoyo técnico para la inscripción en
IGUALDAD

convocatorias de planes de vivienda a las familias

DIGNA
Adelantar los Juegos por la igualdad en el
Tolima con enfoque recreativo, con
participación de organizaciones y personas
LGBTI
Fomento de la práctica deportiva inclusiva y
sin discriminación a través de la capacitación
y sensibilización en las escuelas deportivas.
u hogares que cumplan con los requisitos del VIS
y VIP en articulación interinstitucional
Caracterizar articuladamente con los municipios
las viviendas en zonas de alto riesgo de la
población de afrocolombianos del Tolima con
previa solicitud de la comunidad.

Formulación, contextualización e implementación

de proyectos de educación ambiental dirigida
organizaciones afrocolombianos del Tolima
 Socialización de programas de formación y Capacitación y sensibilización a Comisarías de
orientación ocupacional familia y miembros de la fuerza pública
Identificación y fortalecimiento de
emprendimientos productivos de la Inclusión de contenidos sobre prevención de
población LGBTI violencias y cultura libre de discriminación en las
escuelas para padres, madres de familia y
Difundir y socializar las convocatorias del cuidadores
orden departamental y nacional para
desarrollar proyectos productivos y/o

VIDA LIBRE DE VIOLENCIAS

EMPRENDIMIENTO CON

Promoción del respeto a la diversidad y rechazo

fortalecer unidades productivas como
OPORTUNIDADES Y

a las violencias en razón a la orientación sexual

medida de generación de ingresos
IGUALDAD DE
TRABAJO Y

DIGNIDAD

Visibilizar y posicionar iniciativas

productivas en ferias de emprendimiento de Asesoría y acompañamiento jurídico y/o
carácter departamental y/o nacional psicológico a víctimas de violencias

Promoción de ambientes laborales inclusivos

Identificación y capacitación de líderes y lideresas
y no discriminatorios en el sector público y
defensores de D.H
privado

Realización de jornadas de identificación de

personas trans para disminución de barreras Consolidación y actualización de estadísticas e
de acceso a las oportunidades laborales información sobre casos de violencias

Capacitación y asesoría en normatividad, Incorporación del enfoque de orientaciones

derechos y protección laboral sexuales e identidades de género en las rutas de
atención y seguimiento a casos de violencia

Creación de instancia departamental de
concertación e incidencia de la población
LGBTI
Generación de espacios para el intercambio
de experiencias, gestión del conocimiento y
PARTICIPACIÓN SOCIAL
seguimiento a la política pública
INCIDENTE
Fortalecimiento y acompañamiento
procesos organizativos
Apoyo a iniciativas de participación y
movilización social para la visibilización de
derechos
Empoderamiento y formación para la
incidencia y participación cualificada.
Capacitación y/o asistencia técnica a funcionarios
públicos en enfoque de orientaciones sexuales e
identidades de género diversas.
Inclusión de las variables de género y diversidad
en los sistemas de información de las Secretarías
ejecutoras
Socialización de la Política Pública, creación y
funcionamiento de la mesa intersectorial
FORTALECIMIENTO
departamental
INSTITUCIONAL
a
Producción y circulación de información y
conocimientos para la garantía de derechos
Incorporación de la Política pública en los nuevos
planes de desarrollo municipal y departamental.
Socialización de experiencias exitosas en PP,
identificación de fuentes de financiación
departamental, nacional e internacional
2023

¿ CÓ M O S E I M P L E M E N TA R Á L A P P ?
 Es el punto de partida para lograr la apropiación de la política
Comunicación y difusión de la pública con funcionarios, líderes, lideresas, representantes de
Política Pública organizaciones y colectivos, academia, sector privado y
sociedad civil

Conformación y funcionamiento de Mesa intersectorial departamental/Carácter institucional

la instancia para la implementación y *Incorporación de la PP en los nuevos planes de desarrollo
seguimiento *Coordinación y articulación del Plan de acción anual de la PP

Conformación y funcionamiento de Mesa departamental consultiva/Sociedad civil

la instancia de participación y *Control Social
representación ciudadana *Concertación e interlocución con la población

*Informes anuales al Consejo de Política Social, Asamblea

Dptal y Mesa Consultiva.
Seguimiento y evaluación
*Espacio en la web institucional
*Ejecutor Tolima
 La Secretaría de Planeación y Tic's deberá incluir
en el Plan Operativo Anual de Inversiones
(POAI), el valor de los recursos necesarios para la
financiación, de acuerdo con el plan de

VIGENCIA 2024 -2032

implementación de la “Política Pública”.
Fase de difusión e
VIGENCIA 2023

institucionalización según metas

EP3MP31 (Prevención de la
discriminación) -EP3MP32 (Política
Pública LGBTI) del actual Plan de
Desarrollo “El Tolima nos une” Gestión de recursos de cooperación
internacional, entidades públicos del orden
nacional, academia, organizaciones de la
sociedad civil y sector privado
2023

¿ CÓ M O S E F I NA N C I A L A PO L Í T I C A
PÚBLICA?