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Expo Aspectos Fiscales
Expo Aspectos Fiscales
EN MATERIA FISCAL.
• Revisiones electrónicas
• Pago espontáneo
• Condonación de multas
• Acuerdos conclusivos
• Pagos a plazos o diferidos
• Infracciones, sanciones y agravantes
• Recurso de revocación
• Procedimiento Administrativo de Ejecución
• Delitos fiscales en materia aduanera
Disposiciones Generales de
Cumplimiento Fiscal
OPINIÓN POSITIVA 32-D
• Las personas físicas o morales que hayan dado cualquier efecto fiscal a los
comprobantes fiscales expedidos por un contribuyente incluido en el listado,
contarán con treinta días siguientes al de la citada publicación para acreditar
ante la propia autoridad, que efectivamente adquirieron los bienes o
recibieron los servicios que amparan los citados comprobantes fiscales, o
bien procederán en el mismo plazo a corregir su situación fiscal, mediante la
declaración o declaraciones complementarias que correspondan.
CERTIFICADOS DE SELLOS DIGITALES 17-H
III. Que la consulta se formule antes de que la autoridad ejerza sus facultades de
comprobación respecto de las situaciones reales y concretas a que se refiere
la consulta.
Las autoridades fiscales deberán contestar las consultas que formulen los
particulares en un plazo de tres meses contados a partir de la fecha de
presentación de la solicitud respectiva.
Se deberá cumplir con lo dispuestos en los artículos 18, 18-A y 19 del CFF
Criterios No vinculativos
“Anexo 3“
Artículo 33.- Las autoridades fiscales para el mejor
cumplimiento de sus facultades, estarán a lo siguiente:
CFF
Facultades de comprobación
• Practicar visitas domiciliarias a los contribuyentes, a fin de verificar el cumplimiento
de las obligaciones fiscales en materia de expedición de comprobantes fiscales
digitales por Internet y de presentación de solicitudes o avisos en materia del registro
federal de contribuyentes; el cumplimiento de obligaciones en materia aduanera
derivadas de autorizaciones o concesiones o de cualquier padrón o registro
establecidos en las disposiciones relativas a dicha materia; verificar que la operación
de las máquinas, sistemas y registros electrónicos, que estén obligados a llevar los
contribuyentes, se realice conforme lo establecen las disposiciones fiscales; así como
para solicitar la exhibición de la documentación o los comprobantes que amparen la
legal propiedad, posesión, estancia, tenencia o importación de las mercancías, y
verificar que los envases o recipientes que contengan bebidas alcohólicas cuenten con
el marbete o precinto correspondiente o, en su caso, que los envases que contenían
dichas bebidas hayan sido destruidos y verificar que las cajetillas de cigarros para su
venta en México contengan impreso el código de seguridad o, en su caso, que éste
sea auténtico, de conformidad con el procedimiento previsto en el artículo 49 de este
Código.
Facultades de comprobación
• Practicar u ordenar se practique avalúo o verificación física de toda clase de bienes,
incluso durante su transporte.
I. Con base en la información y documentación que obre en su poder, las autoridades fiscales darán a
conocer los hechos que deriven en la omisión de contribuciones y aprovechamientos o en la comisión de
otras irregularidades, a través de una resolución provisional que, en su caso, contenga la preliquidación
respectiva.
II. En la resolución provisional se le requerirá al contribuyente, responsable solidario o tercero, para que en
un plazo de quince días siguientes a la notificación de la citada resolución, manifieste lo que a su derecho
convenga y proporcione la información y documentación, tendiente a desvirtuar las irregularidades o
acreditar el pago de las contribuciones o aprovechamientos consignados en la resolución provisional.
En caso de que el contribuyente acepte la preliquidación por los hechos que se hicieron de su
conocimiento, podrá optar por corregir su situación fiscal dentro del plazo señalado en el párrafo que
antecede, mediante el pago total de las contribuciones y aprovechamientos omitidos, junto con sus
accesorios, en cuyo caso, gozará del beneficio de pagar una multa equivalente al 20% de las
contribuciones omitidas.
III. Una vez recibidas y analizadas las pruebas aportadas por el contribuyente, si la autoridad
fiscal identifica elementos adicionales que deban ser verificados, podrá actuar indistintamente
conforme a cualquiera de los siguientes procedimientos:
Una vez obtenida la información solicitada, la autoridad fiscal contará con un plazo máximo de
cuarenta días para la emisión y notificación de la resolución, salvo tratándose de pruebas
periciales, caso en el cual el plazo se computará a partir de su desahogo.
IV. En caso de que el contribuyente exhiba pruebas, la autoridad contará con un plazo
máximo de cuarenta días contados a partir de su desahogo para la emisión y notificación
de la resolución con base en la información que se cuente en el expediente.
Concluidos los plazos otorgados a los contribuyentes para hacer valer lo que a su
derecho convenga respecto de los hechos u omisiones dados a conocer durante el
desarrollo de las facultades de comprobación a que se refiere la fracción IX del artículo
42 de este Código, se tendrá por perdido el derecho para realizarlo.
Los actos y resoluciones administrativos, así como las promociones de los contribuyentes
a que se refiere este artículo, se notificarán y presentarán en documentos digitales a
través del buzón tributario.
Actos administrativos
Artículo 38.- Los actos administrativos que se deban notificar deberán tener, por lo menos, los
siguientes requisitos:
•Constar por escrito en documento impreso o digital.
•Tratándose de actos administrativos que consten en documentos digitales y deban ser notificados
personalmente o por medio del buzón tributario, deberán transmitirse codificados a los
destinatarios.
•Señalar la autoridad que lo emite.
•Señalar lugar y fecha de emisión.
•Estar fundado, motivado y expresar la resolución, objeto o propósito de que se trate.
•Ostentar la firma del funcionario competente y, en su caso, el nombre o nombres de las personas a
las que vaya dirigido. Cuando se ignore el nombre de la persona a la que va dirigido, se señalarán los
datos suficientes que permitan su identificación. En el caso de resoluciones administrativas que
consten en documentos digitales, deberán contener la firma electrónica avanzada del funcionario
competente, la que tendrá el mismo valor que la firma autógrafa.
Crédito Fiscal
Artículo 50. Las autoridades fiscales que al practicar visitas a los contribuyentes o al
ejercer las facultades de comprobación a que se refiere el artículo 48 de este Código,
conozcan de hechos u omisiones que entrañen incumplimiento de las disposiciones
fiscales, determinarán las contribuciones omitidas mediante resolución que se notificará
personalmente al contribuyente o por medio del buzón tributario, dentro de un plazo
máximo de seis meses contado a partir de la fecha en que se levante el acta final de la
visita o, tratándose de la revisión de la contabilidad de los contribuyentes que se efectúe
en las oficinas de las autoridades fiscales, a partir de la fecha en que concluyan los plazos
a que se refieren las fracciones VI y VII del artículo 48 de este Código.
Crédito Fiscal
ARTICULO 152. En los casos en que con motivo del reconocimiento aduanero, de la
verificación de mercancías en transporte, de la revisión de los documentos presentados
durante el despacho o del ejercicio de las facultades de comprobación, en que proceda la
determinación de contribuciones omitidas, aprovechamientos y, en su caso, la
imposición de sanciones y no sea aplicable el artículo 151 de esta Ley, las autoridades
aduaneras procederán a su determinación, sin necesidad de sustanciar el procedimiento
establecido en el artículo 150 de esta Ley.
•Tratándose de las actuaciones que deriven del despacho aduanero de las mercancías, siempre que se celebren
dentro del recinto fiscal.
•Tratándose de las notificaciones que deriven del despacho aduanero de las mercancías.
•Cuando se trate del acta o del escrito a que se refieren los artículos 150 y 152 de esta Ley.
•Tratándose de las actuaciones y notificaciones que deriven de la inspección o verificación de las mercancías,
durante su permanencia en el recinto fiscal por virtud de su despacho.
Las autoridades aduaneras notificarán a los importadores y exportadores, además de al representante a que se
refiere este artículo, de cualquier procedimiento que se inicie con posterioridad al despacho aduanero, fuera de
recinto fiscal.
Crédito Fiscal
• Si durante la práctica de una visita domiciliaria se encuentra mercancía extranjera
cuya legal estancia en el país no se acredite, los visitadores procederán a efectuar el
embargo precautorio en los casos previstos en el artículo 151 y cumpliendo con las
formalidades a que se refiere el artículo 150 de esta Ley. El acta de embargo, en estos
casos, hará las veces de acta final en la parte de la visita que se relaciona con los
impuestos al comercio exterior y las cuotas compensatorias de las mercancías
embargadas.
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OPORTUNIDAD RIESGO
Puede notificarse en cualquier Se requiere en todo caso de
momento y en cualquier lugar accesibilidad a internet, sin
donde tenga una conexión a que se desconozcan los
internet. problemas de conectividad
que se presentan en diversas
zonas del país.
•Los mandatarios, por los actos que personalmente realicen conforme al mandato.
•Los agentes aduanales y sus mandatarios autorizados, por los que se originen con
motivo de las importaciones o exportaciones en cuyo despacho aduanero
intervengan personalmente o por conducto de sus empleados autorizados. *
•El representante legal en términos del artículo 40 de esta Ley.
La contabilidad, para efectos fiscales, se integra por los libros, sistemas y registros
contables, papeles de trabajo, estados de cuenta, cuentas especiales, libros y registros
sociales, control de inventarios y método de valuación, discos y cintas o cualquier otro
medio procesable de almacenamiento de datos, los equipos o sistemas electrónicos de
registro fiscal y sus respectivos registros, además de la documentación comprobatoria de
los asientos respectivos, así como toda la documentación e información relacionada con
el cumplimiento de las disposiciones fiscales, la que acredite sus ingresos y deducciones,
y la que obliguen otras leyes; en el Reglamento de este Código se establecerá la
documentación e información con la que se deberá dar cumplimiento a esta fracción, y
los elementos adicionales que integran la contabilidad.
Contabilidad Comercio Exterior
ARTICULO 162. Son obligaciones del agente aduanal:
VII. Formar un archivo electrónico de cada uno de los pedimentos con la información
transmitida y presentada en mensaje o documento electrónico o digital como parte de sus
anexos conforme a los artículos 6o., 36 y 36-A de la presente Ley y demás disposiciones
aplicables.
Adicionalmente, deberá conservar el original de la manifestación de valor a que se refiere el
artículo 59, fracción III de esta Ley, así como copia del documento presentado por el
importador a la Administración General de Aduanas que compruebe el encargo que se le
hubiere conferido para realizar el despacho aduanero de las mercancías y si éste fue
otorgado de forma electrónica deberá conservar el acuse correspondiente.
Con independencia de las demás obligaciones fiscales, el archivo electrónico deberá
conservarse por los plazos establecidos en el Código Fiscal de la Federación.
Los archivos electrónicos que se generen en términos de esta fracción, deberán ser
proporcionados a los clientes que les correspondan, sin cargo adicional, quienes tendrán la
obligación de conservarlos en términos de lo establecido por el tercer párrafo del artículo 6o.
de esta Ley.
COMPROBANTES FISCALES
Artículo 29. Cuando las leyes fiscales establezcan la obligación de expedir comprobantes fiscales por los
actos o actividades que realicen, por los ingresos que se perciban o por las retenciones de contribuciones que
efectúen, los contribuyentes deberán emitirlos mediante documentos digitales a través de la página de
Internet del Servicio de Administración Tributaria. Las personas que adquieran bienes, disfruten de su uso o
goce temporal, reciban servicios o aquéllas a las que les hubieren retenido contribuciones deberán solicitar el
comprobante fiscal digital por Internet respectivo.
Los contribuyentes a que se refiere el párrafo anterior deberán cumplir con las obligaciones siguientes:
•El Servicio de Administración Tributaria, mediante reglas de carácter general, podrá establecer facilidades
administrativas para que los contribuyentes emitan sus comprobantes fiscales digitales por medios propios, a
través de proveedores de servicios o con los medios electrónicos que en dichas reglas determine. De igual
forma, a través de las citadas reglas podrá establecer las características de los comprobantes que servirán
para amparar el transporte de mercancías.
COMPROBANTES FISCALES
• Artículo 29-A. Los comprobantes fiscales digitales a que se refiere el artículo 29 de este
Código, deberán contener los siguientes requisitos:
• La cantidad, unidad de medida y clase de los bienes o mercancías o descripción del servicio
o del uso o goce que amparen.
Los comprobantes impresos a que se refiere el párrafo anterior, deberán cumplir con los
siguientes requisitos:
I.Documentación aduanera que acredite su legal importación, o bien, los documentos electrónicos o
digitales, que de acuerdo a las disposiciones legales aplicables y las reglas que al efecto emita el
Servicio de Administración Tributaria, acrediten su legal tenencia, transporte o manejo.
II.Nota de venta expedida por autoridad fiscal federal o institución autorizada por ésta, o la
documentación que acredite la entrega de las mercancías por parte de la Secretaría.
III.Factura expedida por empresario establecido e inscrito en el registro federal de contribuyentes, o en
su caso, el comprobante fiscal digital, los que deberán reunir los requisitos que señale el Código Fiscal
de la Federación.
Las empresas porteadoras legalmente autorizadas, cuando transporten las mercanc ías de
procedencia extranjera fuera de la franja o región fronteriza, podrán comprobar la legal tenencia de las
mismas con la carta de porte y los documentos que establezca mediante reglas la Secretaría.
Caducidad Facultades de Comprobación
Artículo 67.- Las facultades de las autoridades fiscales para determinar las contribuciones o
aprovechamientos omitidos y sus accesorios, así como para imponer sanciones por infracciones a las
disposiciones fiscales, se extinguen en el plazo de cinco años contados a partir del d ía siguiente a
aquél en que:
•Se hubiere cometido la infracción a las disposiciones fiscales; pero si la infracción fuese de carácter
continuo o continuado, el término correrá a partir del día siguiente al en que hubiese cesado la
consumación o se hubiese realizado la última conducta o hecho, respectivamente.
El plazo a que se refiere este artículo será de diez años, cuando el contribuyente no haya presentado
su solicitud en el Registro Federal de Contribuyentes, no lleve contabilidad o no la conserve durante el
plazo que establece este Código, así como por los ejercicios en que no presente alguna declaración
del ejercicio, estando obligado a presentarlas, o no se presente en la declaraci ón del impuesto sobre
la renta la información que respecto del impuesto al valor agregado o del impuesto especial sobre
producción y servicios se solicite en dicha declaración; en este último caso, el plazo de diez años se
computará a partir del día siguiente a aquél en el que se debió haber presentado la declaración
señalada.
Extinción del Crédito Fiscal
Artículo 146. El crédito fiscal se extingue por prescripción en el término de cinco años.
El término de la prescripción se inicia a partir de la fecha en que el pago pudo ser legalmente
exigido y se podrá oponer como excepción en los recursos administrativos o a través del juicio
contencioso administrativo. El término para que se consuma la prescripción se interrumpe con
cada gestión de cobro que el acreedor notifique o haga saber al deudor o por el reconocimiento
expreso o tácito de éste respecto de la existencia del crédito. Se considera gestión de cobro
cualquier actuación de la autoridad dentro del procedimiento administrativo de ejecución,
siempre que se haga del conocimiento del deudor.
Presunción materia Fiscal
Artículo 55.- Las autoridades fiscales podrán determinar presuntivamente la
utilidad fiscal de los contribuyentes, o el remanente distribuible de las
personas que tributan conforme al Título III de la Ley del Impuesto sobre la
Renta, sus ingresos y el valor de los actos, actividades o activos, por los que
deban pagar contribuciones, cuando:
•Omisión del registro de operaciones, ingresos o compras, así como alteración del costo, por
más de 3% sobre los declarados en el ejercicio.
• Registro de compras, gastos o servicios no realizados o no recibidos.
•Omisión o alteración en el registro de existencias que deban figurar en los inventarios, o
registren dichas existencias a precios distintos de los de costo, siempre que en ambos casos, el
importe exceda del 3% del costo de los inventarios.
La presunción a que se refiere esta fracción operará aún cuando el contribuyente cuente
con el pedimento de exportación que documente el despacho del bien.
Presunción materia Fiscal
Artículo 60.- Cuando el contribuyente omita registrar adquisiciones en su contabilidad y éstas
fueran determinadas por las autoridades fiscales, se presumirá que los bienes adquiridos y no
registrados, fueron enajenados
• Se introduzcan o extraigan del país mercancías ocultas o con artificio tal que su naturaleza
pueda pasar inadvertida, si su importación o exportación está prohibida o restringida o por la
misma deban pagarse los impuestos al comercio exterior.
• Se introduzcan al país mercancías o las extraigan del mismo por lugar no autorizado.
• Se encuentren en la franja o región fronteriza del país, mercancías que en los términos de la
fracción XX del artículo 144 de esta Ley, deban llevar marbetes o sellos y no los tengan.
• Se encuentren fuera de la franja o región fronteriza del país, mercancías que lleven los
marbetes o sellos a que se refiere la fracción XX del artículo 144 de esta Ley.
Presunción materia Aduanera
• Tratándose de mercancías susceptibles de ser identificadas individualmente, no se consigne
en el pedimento o en la información transmitida relativa al valor y demás datos de
comercialización de las mercancías o, en su caso, valor comercial, los números de serie,
parte, marca, modelo o, en su defecto, las especificaciones técnicas o comerciales
necesarias para identificar las mercancías y distinguirlas de otras similares, cuando dichos
datos existan. Esta presunción no será aplicable en los casos de exportación, salvo
tratándose de mercancías importadas temporalmente que retornen en el mismo estado o que
se hubieran importado en los términos del artículo 86 de esta Ley.
• Se exhiban para su venta mercancías extranjeras sin estar importadas definitivamente o
sujetas al régimen de depósito fiscal, con excepción de las muestras o muestrarios
destinados a dar a conocer mercancías que se hubieran importado temporalmente.
• Las mercancías extranjeras destinadas al régimen de depósito fiscal no arriben en el plazo
autorizado al almacén general de depósito o a los locales autorizados.
Para los efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, las autoridades fiscales podrán considerar
lo siguiente:
c) El precio en que un contribuyente enajene bienes adquiridos de otra persona, multiplicado por
el resultado de disminuir a la unidad el coeficiente que para determinar la utilidad fiscal de dicho
contribuyente le correspondería conforme al artículo 58 de este Código.
Presunción
Vs
Carga de la prueba de la autoridad fiscal
•Que se haga uso de documentos falsos o en los que hagan constar operaciones
inexistentes.
•Que se lleven dos o más sistemas de contabilidad con distinto contenido.
•Que se destruya, ordene o permita la destrucción total o parcial de la contabilidad.
•La omisión en el entero de contribuciones que se hayan retenido o recaudado de los
contribuyentes.
•El que la comisión de la infracción sea en forma continuada
Agravantes para determinar una sanción
Cuando por un acto o una omisión se infrinjan diversas
disposiciones fiscales de carácter formal a las que correspondan
varias multas, sólo se aplicará la que corresponda a la infracción
cuya multa sea mayor.
• Sólo procederá la condonación de multas que hayan quedado firmes y siempre que
un acto administrativo conexo no sea materia de impugnación.
Pago a plazos
• Las autoridades fiscales, a petición de los contribuyentes, podrán autorizar el pago
a plazos, ya sea en parcialidades o diferido, de las contribuciones omitidas y de
sus accesorios sin que dicho plazo exceda de doce meses para pago diferido y de
treinta y seis meses para pago en parcialidades, siempre y cuando los
contribuyentes:
Los recargos se causarán hasta por cinco años, salvo en los casos a que se refiere el
artículo 67 de este Código, supuestos en los cuales los recargos se causarán hasta en
tanto no se extingan las facultades de las autoridades fiscales para determinar las
contribuciones o aprovechamientos omitidos y sus accesorios, y se calcularán sobre el total
del crédito fiscal, excluyendo los propios recargos, la indemnización a que se refiere el
párrafo séptimo de este artículo, los gastos de ejecución y las multas por infracción a
disposiciones fiscales.
Actualizaciones y Recargos
Si se obtiene autorización para pagar a plazos, ya sea en forma diferida o en
parcialidades, se causarán además los recargos que establece el artículo 66 de
este Código, por la parte diferida.
El contribuyente que haya suscrito un acuerdo conclusivo tendrá derecho, por única ocasión, a
la condonación del 100% de las multas
En los casos a que se refieren las fracciones VI y VII se requerirá una orden emitida por la
autoridad aduanera competente en términos del Reglamento Interior del Servicio de
Administración Tributaria, para que proceda el embargo precautorio durante el
reconocimiento aduanero, o verificación de mercancías en transporte.
En los casos a que se refieren las fracciones I, II, III, IV, VI y VII el medio de transporte
quedará como garantía del interés fiscal, salvo que se cumpla con los requisitos y las
condiciones que establezca el Reglamento.
Por lo que se refiere a las fracciones III y IV, el resto del embarque quedará como garantía
del interés fiscal, salvo que se trate de maquiladoras o empresas con programas de
exportación autorizados por la Secretaría de Economía, en este caso, sólo se procederá al
embargo de la totalidad del excedente, permitiéndose inmediatamente la salida del medio
de transporte y del resto de la mercancía correctamente declarada.
GARANTIA DEL INTERES FISCAL.
El embargo precautorio de las mercancías podrá ser sustituido por las garantías que
establece el CFF, excepto en los casos señalados en el artículo 183-A de esta Ley.
En los casos a que se refiere el artículo 151, fracción VII de esta Ley, el embargo
precautorio sólo podrá ser sustituido mediante depósito efectuado en las cuentas
aduaneras de garantía en los términos del artículo 86-A, fracción I de esta Ley.
La SHCP podrá cancelar créditos fiscales en las cuentas públicas, por incosteabilidad en el
cobro o por insolvencia del deudor o de los responsables solidarios.
Por su parte, el artículo 122 prevé requisitos más específicos como lo son:
3. Constancia de notificación del acto impugnado, salvo que la persona que intente el
recurso manifieste no haber recibido dicha constancia o bien, cuando la notificación se
hubiera realizado por correo certificado o se trate de negativa ficta.
En este apartado se analiza una institución procesal de gran trascendencia
dentro del esquema para intentar un recurso de revocación: las pruebas que
contendrá el escrito correspondiente.
b3.- Mandar reponer el procedimiento administrativo o bien, ordenar se dicte una nueva
resolución con las consideraciones y valoraciones de derecho que contenga el fallo;
b5.- Modificar el acto impugnado o dictar uno nuevo en sustitución, cuando el recurso
sea total o parcialmente resuelto a favor del interesado.
Delito de Contrabando
Artículo 102 (CFF) .- Comete el delito de contrabando quien
introduzca al país o extraiga de él mercancías:
Entre otros:
Entre otros:
XX. Declare inexactamente la descripción o clasificación arancelaria de
las mercancías, cuando con ello se omita el pago de contribuciones y
cuotas compensatorias, salvo cuando el agente o apoderado
Aduanal hubiesen cumplido estrictamente con todas las obligaciones
que les imponen las normas en materia aduanera y de comercio
exterior.
Sanción del Delito de Contrabando
antoniobarragan@intradeconsultores.com