Departamento de Preparación,

Prevención y Atención de Desastres

Desastres – Datos Claves

2001 2002
• 712 Desastres • 766 Desastres
• 39.000 muertes • 24.500 muertes
• 170.000.000 de • 608.000.000 de
damnificados damnificados
• U$s 28.000.000.000 • U$s 27.000.000.000
en pérdidas. en pérdidas (faltan
aún los datos cálculos
sobre desastres
tecnológicos).
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Prevención y Atención de Desastres

Desastres – Datos Claves

• La mayor cantidad de desastres se registraron
en países desarrollados

• El 90% de las pérdidas económicas

corresponden a los países desarrollados.

• El 94% de las muertes corresponden a países

en desarrollo.
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Prevención y Atención de Desastres

Desastres en América

Deslizamientos
Contaminación
Inundaciones

Vulcanismo
Terremotos

Huracanes
Pamperos

Incendios

Tornados
Sequías

Heladas
Vientos

Argentina
Belice
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Guyana
Guy. Francesa
Haiti
Honduras
Mexico
Nicaragua
Panama
Paraguay
Peru
Rep.Dominicana
Surinam
Trinidad y Tobago
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Prevención y Atención de Desastres

Cruz Roja Argentina y los

desastres
• Fundada en 1880
• Enfrentamientos civiles de 1880
• Inundaciones de Córdoba en 1890
• Sismo de La Rioja en 1894
• Inundaciones en Buenos Aires en
1900
• Inundaciones del Litoral entre 1911
y 1913
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Prevención y Atención de Desastres

Cruz Roja Argentina y los

desastres
• Epidemia de gripe en 1918
• Inundaciones de Buenos Aires en 1919
• Terremotos en Mendoza en 1929
• Terremotos en Salta 1930
• Terremoto de San Juan en 1944
• Levantamientos militares de 1893, 1930, 1943,
1955 y 1962.
• Inundaciones del Litoral de 1982.
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Prevención y Atención de Desastres

Cruz Roja Argentina y los

desastres
• Atentados terroristas de 1992 y 1994
• Inundaciones en Formosa de 1992
• Nevadas en el Sur – 1995
• Explosión de la Fabrica Militar de Río Tercero en
1995
• Inundaciones en el Litoral de 1998
• Accidente aéreo de LAPA en 1999
• Crisis Social en NOA y NEA 2002-2003
• Inundaciones en Santa Fe en 2003
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Prevención y Atención de Desastres
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Prevención y Atención de Desastres

Argentina y la crisis social

 22% de desempleo. Nuevos pobres (clase media)
 57,5% de la población en situación de pobreza
 27,50% de la población bajo la línea de
indigencia
 Ampliación en un 70% de la brecha de
desigualdad de ingresos per cápita.
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Prevención y Atención de Desastres

Argentina y la crisis social

 colectivos de extrema pobreza (pobres
estructurales)
 movilización de la población
 fuerte recesion economica
 crisis de representatividad del sistema
político (“...que se vayan todos...”)
 la inflación
– 41% minorista (2002)
– 118% mayorista (2002)
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Prevención y Atención de Desastres

Quiénes son los más

vulnerables...???
• Niños y niñas menores de 14 años y adultos
mayores de 60 que viven en situaciones de pobreza
e indigencia.
• Cerca de 2.000.000 de habitantes que tienen
dificultades para acceder a una dieta básica.
• Se incrementaron las enfermedades producidas
por mala alimentación, falta de higiene,
contaminación ambiental y falta de atención
sanitaria.
• Aumentó el número de personas infectadas por
HIV (130.000 personas y un total de 1.800
muertes...).
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Prevención y Atención de Desastres

A donde están los más

vulnerables...???
• El NEA y Litoral (Formosa, Chaco, Misiones, Entre
Ríos, Corrientes y Santa Fe) registra un
porcentaje del 70% de hogares bajo la linea de
pobreza.

• El NOA (Jujuy, Salta, Catamarca, Stgo.del Estero

y Tucumán) tiene un 64% de familias pobres.
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Prevención y Atención de Desastres

...una mirada hacia

adentro...
• Centros urbanos con mayor porcentaje de
habitantes por debajo de la LP y LI
– Corrientes: LP 74,4 % - LI 43,1 % (Corrientes)
– Formosa: LP 68,7 % - LI 36,8 % (Formosa)
– Posadas: LP 69,9 % - LI 43,1 % (Misiones)
– Gran Resistencia: LP 71,5 % - LI 42,8 % (Chaco)
– Jujuy-Palpalá: LP 73,1 % - LI 36,4 % (Jujuy)
– Salta: LP 70,3 % - LI 42,5 % (Salta)
– Gran Tucumán: LP 70,8 % - LI 34,1 % (Tucumán)
– Concordia: LP 77,7 % - LI 50,5 % (Entre Rios)
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Prevención y Atención de Desastres

Plan Estratégico de
Cruz Roja Argentina
PECRA 2003-2007
Está dirigido a:
• Orientar la acción de CRA en los próximos años.
• Unificar criterios y definir la identidad.
• Definir la posición de CRA ante los hechos del
contexto en el que actúa.
• Mostrar qué es y que hace la CRA.
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Prevención y Atención de Desastres

Misión

“Prevenir y atenuar, con absoluta

imparcialidad, el sufrimiento
humano, sin discriminaciones de
carácter político, racial, religioso ni
de ninguna otra naturaleza”
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Prevención y Atención de Desastres

Destinatarios principales

La población vulnerable situada bajo

la línea de pobreza, excluida del
mercado laboral y de los circuitos
de cobertura social argentinos,
especialmente niños, niñas y jóvenes
(0-24 años) y adultos mayores (más
de 65 años).
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Prevención y Atención de Desastres

Regiones prioritarias
• Cruz Roja Argentina concentrará su trabajo en las
áreas más afectadas por la crisis en TODO el país.
• Focalizará sus esfuerzos en las regiones con mayor
índices de pobreza e indigencia:
– NOA
– NEA y Litoral
– Conurbano Bonaerense.
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Prevención y Atención de Desastres

Cruz Roja Argentina

Esferas estratégicas de trabajo

• Carencias alimentarias
y nutricionales de la
población vulnerable en
situaciones de
emergencia social o
desastres
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Prevención y Atención de Desastres

Cruz Roja Argentina

Esferas estratégicas de trabajo

• Enfermedades
psicofísicas
prevalentes
producidas por
situaciones de
pobreza extrema y/o
cambios climáticos y
deterioro del medio
ambiente
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Prevención y Atención de Desastres

Cruz Roja Argentina

Esferas estratégicas de trabajo

• Vulnerabilidad de
personas con riesgo de
infección por
VIH/SIDA,
VIH/SIDA
especialmente jóvenes
y mujeres en edad
fértil, y padecimientos,
estigmatización y
discriminación de
personas viviendo con
VIH/SIDA
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Prevención y Atención de Desastres

Cruz Roja Argentina

Esferas estratégicas de trabajo

• Vulnerabilidad de las
personas ante
situaciones de
desastres.
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Prevención y Atención de Desastres

Por Que...???
• La Argentina es uno de los países con mayor
diversidad de exposición a “eventos”.
• Se prevé que aumente la frecuencia de los
fenómenos climáticos adversos.
• Existe un alto grado de vulnerabilidad general de
la población provocado por el fuerte deterioro
socio-económico.
• Estrategia 2010: Intervención y Preparación.
• El Estado no posee políticas ni planes nacionales
claros e integrados de Preparación, Respuesta y
Recuperación en casos de Desastres
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Prevención y Atención de Desastres

...el problema

La vulnerabilidad de las personas ante

situaciones de desastres
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Prevención y Atención de Desastres

...el objetivo

Atender a personas y comunidades

afectadas por desastres naturales o
provocados por el hombre y generar
conciencia, sistemas y capacidades
para la prevención de tales
situaciones.
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Prevención y Atención de Desastres

...para tener en cuenta:

• La posibilidad de trabajar con una amplia red
nacional e internacional (Federación, SNs, Filiales,
Sede Central).
• CRA deberá adquirir mayor capacidad para
implementar acciones de recuperación y desarrollo.
• Prestar especial atención a la información
generada sobre potenciales eventos (Alerta
Temprana, Mapas de Riesgo, etc).
• Involucrar a la población vulnerable ante los
desastres en las diferentes etapas de planificación
(Empoderamiento, Pertinencia, Capacidad,
Autoestima, etc).
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Prevención y Atención de Desastres

...”formas” de trabajo:
1. Difusión de los principios fundamentales, del DIH
y de los derechos políticos, civiles y sociales.
2. Con metodologías participativas.
3. Generando capacidades como complemento para la
asistencia social.
4. Ampliando los espacios de participación en la
definición de las políticas públicas.
5. Fortaleciendo el enfoque de género.
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Prevención y Atención de Desastres

...los resultados esperados:

• Se incrementa el número de personas atendidas y

mejora la calidad del servicio de CRA en casos de
desastres.
• Mejoran los sistemas y capacidades de prevención
y atención en situaciones de desastres, en las
comunidades en las que trabaja CRA.
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Prevención y Atención de Desastres

...los resultados esperados:

• Mejora la coordinación de CRA con otros niveles
del Movimiento.
• Se incrementa el número y calidad de acciones de
rehabilitación y desarrollo luego de situaciones de
desastres.
• Aumenta el número y calidad de planes locales de
prevención y preparación para desastres, así como
el desarrollo de sistemas de comunicación, alerta
temprana y mapas de riesgo.
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Prevención y Atención de Desastres

DPPAD - Líneas Estratégicas

• Evaluación de las vulnerabilidades y capacidades
comunitarias.
• Concepto: “...de la vulnerabilidad al desarrollo...”
• Inclusión de la “comunidad” en la formulación de
programas.
• Inclusión de componentes de Salud y Apoyo Psicosocial
• Concepto de “redes” internas y externas
• Asociación en alianzas estratégicas con ONGs,
Empresas privadas, Estado, etc.
• Búsqueda de roles claros definidos y coordinación con el
Estado