COOPERATIVAS

• PRINCIPIOS COOPERATIVOS EN EL PERU (LGC)

• CONSTITUCION DE LA COOPERATIVA

1
Principios Cooperativos en el Perú/LGC

Son las reglas básicas o fundamentales del

funcionamiento de las cooperativas.

Cada país puede modificar, adaptar o crear los

mecanismos concretos que permitan llegar al
mejor cumplimiento de los valores de igualdad,
libertad y solidaridad.

2
El art. 5° de la LGC contempla los 7 Principios Cooperativos, que
deben observar las cooperativas en el Perú:

Primer Principio:

Libre Adhesión y retiro voluntario;

Las Cooperativas son
organizaciones voluntarias,
abiertas a todas las personas
capaces de utilizar sus servicios
y dispuestas a aceptar las
responsabilidades de ser
asociadas sin discriminación
social, política, religiosa, racial
o de sexo.

Art 23 LGC Podrá diferirse la aceptación de la renuncia cuando el

renunciante tenga deudas exigibles a favor de la cooperativa , o
cuando no lo permita la situación económica o financiera de esta.3
Artículo 8 LGC

2. Tiene la calidad de "cooperativa cerrada" la que, por

disposición expresa de su estatuto, admita como socios
únicamente a personas que reúnan determinadas
calidades ocupacionales, laborales o profesionales, u
otras condiciones especiales comunes a todas ellas, como
requisitos esenciales para su inscripción y permanencia
en su seno;

3. Tienen la calidad de "cooperativas abiertas", las demás

no comprendidas en el inciso anterior

4
Como consecuencia del principio de libre adhesión y retiro voluntario,
las cooperativas cuentan con un capital variable e ilimitado, lo que
significa que dicha cuenta patrimonial se incrementa y reduce
constantemente sin necesidad de adoptar acuerdos especiales o efectuar
trámites registrales para publicitar el monto del nuevo capital.

Como medida de protección o de estabilidad para las cooperativas, la

LGC establece que la reducción del capital no podrá exceder del 10% de
éste, al año. De esta manera, aunque se produzca un retiro masivo de
socios, el capital social sólo podrá afectarse (reducirse), en un máximo de
10% por cada año

Capital Social art. 38 LGC

5
Segundo Principio:

Control democrático;

que se caracteriza por “reconocer la igualdad de derechos y

obligaciones de todos los socios, sin discriminación alguna”; “reconocer
a todos los socios el derecho de un voto por persona,
independientemente de la cuantía de las aportaciones”; la renovación
anual por tercios de los integrantes de los órganos de gobierno y la no
reelección, salvo que la permita el estatuto; la prohibición de otorgar
poderes para votar en las asambleas;

Las cooperativas son

organizaciones gestionadas
democráticamente por los
asociados, los cuales participan
activamente en la fijación de sus
políticas y en la toma de decisiones

la democracia siempre está presente en la vida de las cooperativas

6
Artículo 28 LGC

“En las cooperativas primarias con más de mil socios, las

funciones de la asamblea general serán ejercidas por la
"asamblea general de delegados", constituida por
delegados elegidos bajo la dirección inmediata y exclusiva del
comité electoral, mediante sufragio personal universal,
obligatorio, directo y secreto.”….
Artículo 29 LGC

En las asambleas, cualquiera sea su naturaleza y en toda

elección cooperativa, no se admitirán votos por poder salvo los
casos previstos en el artículo anterior. El Reglamento prescribirá
el procedimiento de las elecciones cooperativas, la constitución
de las asambleas generales y la forma de las convocatorias,
quórum, votaciones y demás requisitos que deben ser
observados para la validez de aquellos actos.
7
Órganos Cooperativos:
Toda Cooperativa en el Perú, debe contar obligatoriamente con cinco
órganos básicos: Asamblea General, Consejo de Administración, Consejo
de Vigilancia, Comité Electoral y Comité de Educación.

ASAMBLEA De socios o
GENERAL De delegados

Consejo de Consejo de Comité Comité

Administración Vigilancia Electoral Educación

GERENCIA Art. 25 LGC Régimen administrativo

la Presidencia del Comité de Educación corresponderá al Vice-Presidente del Consejo de

Administración. Reglamento de Autocontrol Cooperativo, aprobado por D.S. 004-91-TR. 8
 RENOVACION POR TERCIOS (ART. 33.4 LGC)
Anualmente la LGC exige que se lleve a cabo una renovación de los
miembros de los Consejos y Comités, que implique el cambio de por lo
menos un tercio de sus integrantes.

4. Los miembros de los consejos y de los comités de educación y electoral serán

renovados anualmente en proporciones no menores al tercio del respectivo total y,
salvo disposición diferente del estatuto, no podrán ser reelegidos para el período
inmediato siguiente;

Consejo de Consejo de
Administración 2014 Administración 2015

Sr. X  3 años. Sr. X  2 años.

Sr. Y  2 años. Sr. Y  1 año.
Sr. Z  1 año. Sr. A  3 años.
Suplente  1 año. Suplente  1 año.

EL PERIODO DEL SUPLENTE SIEMPRE SERÀ DE UN AÑO.

9
RENOVACION POR TERCIOS (ART. 33.4 LGC)

Resolución : 896-2013-SUNARP-TR-L

Tema de Sumilla : RENOVACIÓN ANUAL POR TERCIOS Es necesario que la asamblea

establezca, al momento de la elección de los miembros de los consejos de administración y otros,
periodos diferentes para cada cargo (1, 2 o 3 años) a efectos de posibilitar la renovación anual por
tercios establecida en el inciso 4 del artículo 33 de la Ley general de Cooperativas.

Resolución : 1387-2014-SUNARP-TR-L

Tema de Sumilla : RENOVACIÓN POR TERCIOS DE CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE

COOPERATIVA "Procede inscribir la renovación de los miembros del consejo de administración de
una cooperativa, cuando son cuatro titulares y se elige a uno para un período de un año, uno para
un período de dos años y dos para un período de tres años. Los miembros del consejo de
administración pueden ser reelegidos para el período inmediato siguiente, pero no para un tercer
período".

10
Ejemplo 1:

11
12
13
Ejemplo 2:

14
Ejemplo 3:

15
Tercer Principio:

Limitación del interés máximo que pudiera reconocerse a las aportaciones

Implica la posibilidad de retribuir al capital aportado por los socios con un interés
que no puede ser superior al que paguen los banco por los depósitos de ahorro.

Artículo 40 LGC. “Las aportaciones

totalmente pagadas y no retiradas antes
del cierre del ejercicio anual podrán
percibir un interés limitado, abonable
siempre que la cooperativa obtenga
remanentes. El interés de las
aportaciones, que será determinado por
la asamblea general, no podrá exceder, en
caso alguno, del máximo legal que se
autorice pagar por los depósitos
bancarios de ahorros”.
16
 Cuarto principio:

Distribución de los excedentes en función de la participación de los

socios en el trabajo común o en proporción a sus operaciones con la
cooperativa

A través del cual se retorna al socio el mayor valor pagado por el servicio
que le brindó la cooperativa o se le retorna el mayor valor que generó su
trabajo (Retorno de excedentes).
Excedente es el sobrante que le
queda a la Cooperativa y que es
devuelto a los socios, ya sea porque
estos los pagaron ( excedentes de
percepción) o porque a estos les
corresponde (excedentes de
retención).

Toda operación no relacionada con el objeto de la cooperativa o con terceros irá a

la reserva cooperativa
17
Articulo 42 LGC

Rigen para la determinación de remanentes las siguientes reglas:

2. Se destinarán , por acuerdo de la asamblea general, para fines y en el orden que

siguen:

2.1 No menos del 20% para la reserva de la cooperativa sin perjuicio de que el
Reglamento señale porcentajes mayores o diferenciales según los tipos de
cooperativas

2.12. el porcentaje necesario para el pago de los intereses de las aportaciones que
correspondan a los socios en proporción a la parte pagada de ellas

2.3. Las sumas correspondientes a fines específicos, como provisión de gastos y/o
abono a la reserva de la Cooperativa y/o incremento del capital social, según decisión
expresa de la propia asamblea general

2.4. Finalmente, los excedentes para los socios, cooperativa, y/o si esta fuere de
usuarios o a su participación en el trabajo común, cuando se trate de Cooperativa de
trabajadores.
18
19
En las Cooperativas de usuarios (como las de ahorro y
crédito), donde el objeto es constituir una organización que
brinde determinados servicios a los socios que la
componen, los excedentes son distribuidos (devueltos) de
acuerdo (en proporción), a las operaciones realizadas por
cada socio de la cooperativa.

En las Cooperativas de trabajadores, cuyo objeto es

crear una organización que brinde trabajo a los socios y
que producto de este trabajo los socios puedan dar u
ofrecer artículos, productos o servicios a terceros, el
excedente es distribuido (devuelto) de acuerdo (en
proporción) al trabajo aportado por cada socio)

20
Quinto Principio:

Fomento de la Educación Cooperativa.

Las cooperativas brindan educación y capacitación a sus asociados, a sus

dirigentes electos, gerentes y empleados, de tal forma que contribuyan
eficazmente al desarrollo de sus cooperativas. Las cooperativas informan al
público en general, particularmente a jóvenes y creadores de opinión,
acerca de la naturaleza y beneficios del cooperativismo

21
El Reglamento de Autocontrol Cooperativo, aprobado por D.S. 004-91-TR.
establece:

Artículo 9.- El Comité de Educación es el órgano encargado de difundir

ante los socios la información más adecuada y capacitar a los mismos para
la toma de decisiones que permitan el logro de la eficacia cooperativa (…)

Artículo 11.- El Comité de Educación, para el desarrollo de todas sus

acciones contará con un Presupuesto anual fijado por la Asamblea General.
El Consejo de Administración, cuidará que conste ello en el Presupuesto
Anual bajo responsabilidad.

DISPOSICION FINAL. A partir de la vigencia del presente Reglamento, los

Comités de Educación serán necesariamente integrados por socios elegidos
directamente por la Asamblea General pero la Presidencia del Comité de
Educación corresponderá al Vice-Presidente del Consejo de Administración.

22
 Sexto Principio:

Participación en el proceso de permanente integración,

Cooperativas por grados (Niveles)

Cuarto Grado: Asociaciones y organismos internacionales

Tercer Grado: Confederaciones y asociaciones nacionales

(máximo organismo representativo en territorios
nacionales)

Segundo Grado: Federaciones, centrales y organismos

centrales (compuestas por Cooperativas de primer grado)

Primer Grado: Cooperativas de base. 23

24
Séptimo Principio:

Irrepartibilidad de la Reserva Cooperativa

Por medio de la cual los socios no tienen

derecho a participar en forma individual en
esta cuenta patrimonial.

La Reserva Cooperativa es una cuenta del pasivo que constituye la

socialización de determinados recursos, en beneficio de todos los socios. En
efecto, mientras que con relación al capital social, cada socio ostenta una
“propiedad individual” sobre el mismo, en el caso de la Reserva Cooperativa,
la propiedad (en forma restringida) es colectiva.

25
Articulo 44 LGC
La reserva Cooperativa es irrepartible, y, por lo tanto, no
tienen derecho a reclamar ni a recibir parte alguna de ella, los
socios, los que hubieren renunciado, los excluidos, ni cuando
se trate de personas naturales, los herederos de unos ni otros.

En el caso de que una Cooperativa se transformare en una

persona jurídica que no sea Cooperativa, o se fusionare con
otra organización que tampoco lo fuere, su reserva
Cooperativa deberá ser integralmente transferida a la
entidad que corresponda según el articulo 55 inciso 3 de la
presente Ley, (…)

26
 CONSTITUCION DE COOPERATIVA

Resolución : 260-2016-SUNARP-TR-L
Tema de Sumilla : CAPITAL DE LA COOPERATIVA El capital inicial de un cooperativa deberá
encontrarse suscrito y pagado en al menos el monto mínimo establecido en el estatuto, ello de
conformidad con el artículo 38 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Cooperativas.

Resolución : 1846-2014-SUNARP-TR-L
Tema de Sumilla : CONSTITUCIÓN DE COOPERATIVA "En una constitución de cooperativa
no se requiere señalar expresamente en el estatuto el tiempo de duración; puesto que, el artículo 5
del TUO de la Ley de Cooperativa establece que su tiempo de duración es indefinido".

Resolución : 757-2011-SUNARP-TR-A
Tema de Sumilla : AMBITO DE APLICACIÓN DEL RIRP JNS Para la inscripción de actos
relativos a una Cooperativa se aplican las disposiciones del Reglamento de Inscripciones del
Registro de Personas Jurídicas No Societarias, en tanto no discrepen con sus normas especiales.

Resolución : 195-2010-SUNARP-TR-A

Tema de Sumilla : ACTO NO INSCRIBIBLE De conformidad con lo expresado por el artículo 4

del Reglamento de Inscripciones de Personas Jurídicas No Societarias, constituye un acto no
inscribible en este Registro la calidad de miembro de la persona jurídica, motivo por el cual no es
procedente inscribir la transferencia de aportaciones de una cooperativa, ya que ésta lleva
implícitamente la transferencia de la calidad de socio de la misma. 27
Resolución : 1805-2015-SUNARP-TR-L de 11/09/2015

Tema de Sumilla : MODIFICACIÓN DE ESTATUTO DE COOPERATIVA La inscripción de la

modificación del estatuto de una cooperativa se efectuará en mérito del parte notarial de la
escritura pública correspondiente, o mediante copia certificada del acta de asamblea en la que
conste la aprobación de dicho acuerdo

Resolución : 1436-2016-SUNARP-TR-L

Tema de Sumilla : AUMENTO DE CAPITAL DE COOPERATIVA La cooperativa es una persona

jurídica no lucrativa de naturaleza sui generis -es decir, distinta a las asociaciones, fundaciones o
comités y próxima a las sociedades - que cuenta con un capital mínimo y variable; por lo tanto, el
acuerdo de aumento de capital adoptado por la asamblea o junta general de una cooperativa es un
acto inscribible en el Registro de Personas Jurídicas tal como acontece en las sociedades, más aún
si la variación de la cifra capital acarrea necesariamente la modificación del estatuto de la persona
jurídica.

28
CONSTITUCION DE
COOPERATIVAS
29
CAPITAL INICIAL DE LA COOPERATIVA
$$$$$$$$$$$$$$$$$

30
ASAMBLEA GENERAL DE FUNDACION:

31
32
Ejemplo 1:

33
Ejemplo 2:

Ejemplo 3:

34
Resolución : 260-2016-SUNARP-TR-L

35
El Registrador: El apelante:
tacha sustantiva:
El capital inicial (S/.
En los documentos 1'100,000.00) se encuentra
presentados no se suscrito, habiéndose
advierte Ia señalado que los socios
suscripción ni el pago fundadores deberán aportar
del capital inicial de el monto mínimo de S/.
Ia cooperativa. 80,000.00 en un plazo de
12 meses.

36
37
Nota: La suscripción de las aportaciones y el pago de las mismas,
son actos que están relacionados con la conformación del capital
38
39
40
Sumilla :

CAPITAL DE LA COOPERATIVA

El capital inicial de un cooperativa deberá encontrarse

suscrito y pagado en al menos el monto mínimo
establecido en el estatuto, ello de conformidad con el
artículo 38 del Texto Único Ordenado de la Ley General
de Cooperativas.

41
DURACION INDEFINIDA

LGS Articulo 5. - Toda cooperativa tiene, el deber de:

2. Cumplir las siguientes normas básicas:

2.4. Tener duración indefinida

42
Resolución : 1846-2014-SUNARP-TR-L
Tema de Sumilla : CONSTITUCIÓN DE COOPERATIVA

acta de Se solicita la
escritura
constitución inscripción de la
publica del
de fecha constitución de
13/4/2014
26/1/2014. la Cooperativa:

43
REGISTRADOR observa:

1. En el estatuto no consta el tiempo de Sugerencias:

duración, a pesar que dicho punto se 1. Adjúntese el parte
notarial de la escritura
aprobó según consta del tenor del acta
publica de aclaración
de constitución. en la que conste
inserto el acuerdo de
2.Se ha omitido adjuntar las copias modificación del
certificadas de las actas de instalación del estatuto.
Consejo de Administración y Comité
2. Adjúntese las capias
Electoral, por cuanto estos órganos en la
certificadas de las
primera sesión deben elegir a los actas de sesiones
directivos y al gerente general.

Cita legal: Art. 30 y 32 LGC,

Art. 32 del TUO del RGRP
44
Apelante:
2. No hay la obligación:
1. se establece que todo lo
En Ia escritura publica se halla incorporado el
no previsto en los
acta de fundación de Ia cooperativa y en el
estatutos, se aplicara lo
desarrollo de Ia misma asamblea sin abrir otra
regulado en la LGC. En este
sesión exclusiva, los miembros elegidos del
caso por mandato
Consejo de administración han designado en
imperativo del numeral 2.4
sus cargos a cada uno de los miembros y
del art. 5 de la LGC; las
nombraron al Gerente General de Ia
cooperativas tienen que
Cooperativa; del mismo modo lo hicieron los
tener una duración POR
miembros del Consejo de Vigilancia todo ello
TIEMPO INDEFINIDO.
solo con Ia redacción del acto fundacional.
Entonces nadie puede
Por lo mismo no se requiere otro instrumento
establecer lo contrario de
o a acta para seguir calificando el titulo
lo que indica la Ley.
observado.

45
 PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

¿En una constitución de cooperativa:

es necesario señalar expresamente en
el estatuto su tiempo de duración?

46
Análisis:
El articulo 5 del T.U.O. de la Ley de LGC señala:

"Articulo 5°: Toda cooperativa tiene el deber de

2. Cumplir las siguientes normas básicas:
2.4. Tener duración indefinida

Por lo tanto, si bien en el

estatuto de· l a cooperativa ·
no se indica expresamente
el tiempo de duración de la
cooperativa se aplica
supletoriamente el TUO de
l a Ley de Cooperativa, el
cual indica que el tiempo de
duración de la cooperativa
será indefinido.
corresponde revocar la observación 47
Respecto al segundo extremo de la observación
El articulo 11 del TUO de la Ley de Cooperativas
señala:

48
Acta de asamblea
general de fundación:

49
De lo consignado en el acta se puede apreciar
se han elegido a los miembros del Consejo de
Administración, Comité Electoral y al primer
Gerente General tal como lo establece el
articulo 11 del TUO de la Ley de Cooperativas.
En tal sentido no es necesario presentar
copias certificadas del acta de instalación de
los órganos de la Cooperativa, puesto que, ya
han sido elegidos en sus cargos en la
asamblea fundacional, por lo que corresponde
revocar el segundo numeral de la
observación.

50
Sumilla :
CONSTITUCIÓN DE COOPERATIVA

"En una constitución de cooperativa no se requiere

señalar expresamente en el estatuto el tiempo de
duración; puesto que, el artículo 5 del TUO de la Ley de
Cooperativa establece que su tiempo de duración es
indefinido".

51
MODIFICACION DE ESTATUTOS:

Articulo 11

2. El acto jurídico de constitución constatará en escritura

pública, o en documento privado con firmas certificadas
por notario, o en defecto de éste por juez de paz;
52
Resolución : 1805-2015-SUNARP-TR-L de 11/09/2015

Se solicita Ia inscripción de Ia modificación parcial del estatuto de

Ia Cooperativa de Servicios Especiales Campo Sol. Y ot ros. .

A dicho efecto se presenta:

- Certificación ·de reproducción del acta de

asamblea general extraordinaria del 21/2/2010
por el notario de Lima Francisco Banda Gonzales el 4/5/2015.

53
54
55
56
57
58
59
Tema de Sumilla : MODIFICACIÓN DE
ESTATUTO DE COOPERATIVA

La inscripción de la modificación del estatuto de una

cooperativa se efectuará en mérito del parte notarial
de la escritura pública correspondiente, o mediante
copia certificada del acta de asamblea en la que conste
la aprobación de dicho acuerdo

60