Presentacion Regalías 2011

TALLER DE CAPACITACIN Direccin de Regalas
Colombia, 2011
Temas a Desarrollar
Primer Da Entidades Beneficiarias Presentacin De qu manera se administran las regalas? Cmo se invierten las regalas? Tips para la ejecucin de las regalas (presupuestales) Tips para la ejecucin de las regalas (contractuales) Cmo evitar la suspensin del giro de las regalas? Hora 8:30 a 8:45 am 8:45 a 9:45 am 9:45 a 11:00 am 11:00 a 12:00 m 2:00 a 3:00 pm 3:00 a 4:00 pm
Procedimientos Administrativos Correctivos Segundo Da Entidades Beneficiarias Cmo se accede a los recursos del Fondo Nacional de Regalas?
Cmo ejecutar los proyectos del FNR?
4:00 a 5:00 pm Hora 8:30 a 10:30 am

10:30 a 12:00 m
Objetivos de la Capacitacin
Escenario de retroalimentacin para la programacin presupuestal 2011
Resolver dudas acerca del reporte de informacin de la vigencia 2010
Condiciones del ao electoral 2011 Ley de Garantas
Temas a Tratar
Mdulo: Generalidades de Regalas y Compensaciones

Qu son las regalas y compensaciones? Cmo se participa de las regalas y compensaciones? Cules son los recursos naturales no renovables que generan regalas y compensaciones? Cul es el Marco Jurdico y Conceptual del tema de Regalas y Compensaciones? Cules son las condiciones a tener en cuenta para invertir los recursos de regalas y compensaciones? Cmo se invierten las regalas y compensaciones? Cmo se invierten las regalas con el Decreto 4831 de 2010?
1. Generalidades de Regalas y Compensaciones

Qu son las regalas y compensaciones?
Regalas
Son una contraprestacin econmica propiedad del Estado que se causa por la explotacin de los recursos naturales no renovables, en ellas las entidades territoriales tienen un derecho de participacin sobre los recursos de regalas y compensaciones de conformidad con lo dispuesto en el artculo 360 de la Constitucin.
Compensaciones
Es una retribucin econmica por los riesgos causados por la explotacin de Recursos Naturales No Renovables, acordada contractualmente.
Cmo se participa de las regalas y compensaciones ?
Directa
Para las entidades territoriales donde se explotan recursos naturales, existan puertos fluviales o estn dentro del rea de influencia de este ltimo.
Indirecta
Con el Fondo Nacional de Regalas, mecanismo de redistribucin de regalas no asignadas directamente, entre entidades no beneficiarias a travs de proyectos de inversin para la promocin de minera, preservacin del medio ambiente y proyectos regionales de inversin definidos como prioritarios en los planes de desarrollo.
Cules son los recursos naturales no renovables que generan regalas?
Regalas por hidrocarburos
Oro, plata, platino y piedras preciosas
Carbn
Sal
Nquel, hierro, cobre y dems minerales metlicos
Materiales de construccin, minerales industriales y otros.
Cul es el Marco Jurdico y Conceptual del tema de Regalas y Compensaciones?
Marco Jurdico Constitucin Poltica de Colombia. Arts. 360 y 361. Ley 141 de 1994. Ley 756 de 2002. Ley 1283 de 2009. Decreto 145 de 1995. Decreto 416 de 2007. Decreto 3402 de 2007. Decreto 4192 de 2007 Decreto 3517 de 2009. Decreto 2810 de 2010. Decreto 4831 de 2010.
Marco Conceptual Orientaciones para la inversin de los recursos de regalas y compensaciones. Conceptos Tcnicos DR. Lineamientos para la inversin de recursos de regalas y compensaciones en proyectos de nutricin y seguridad alimentaria. Liquidacin, recaudo, distribucin y transferencia de regalas derivadas de la explotacin de materiales de construccin. Circulares DNP DR.
Cules son las condiciones a tener en cuenta para invertir los recursos de regalas?
COMPETENCIAS TERRITORIALES
Ley 715 de 2001 Ley 1176 de 2007
Competencias: Leyes 715 de 2001 y 1176 de 2007
CERTIFICACIN
Coberturas: Ley 1151 de 2007 Art. 120 y Decreto 416 de 2007 Art. 12 y 17. Leyes 141 de 1994, 756 de 2002, 617 de 2000 y 1283 de 2009 y Decretos 416 de 2007, 3510 de 2009, 3976 de 2009. No gastos de funcionamiento. Leyes, lineamientos y prioridades sectoriales.
USOS
Cmo se invierten las regalas?

Si las entidades territoriales no cumplen con los porcentajes de coberturas las regalas deben invertirse as:
Departamentos
Interventora Tcnica
Proyectos Priorizados
Municipios
Coberturas
Incluye el 1% mnimo para proyectos de seguridad alimentaria y nutricional (Convenio ICBF)
Cmo se invierten las regalas con el Decreto 4831 de 2010?

El Decreto 4831 de 2010 modifica hasta el 31 de diciembre de 2012 la distribucin de los porcentajes de inversin establecidos en la Ley 1283 de 2009, para las entidades territoriales afectadas por la emergencia econmica, social y ecolgica, as:
Interventoria Tcnica
10% 30% Condiciones para financiar 30% en proyectos priorizados Los proyectos deben estar priorizados en los planes de desarrollo. Proyectos que se requieran para la rehabilitacin reconstruccin y construccin de obras de mitigacin en las zonas afectadas por la ola invernal.
Proyectos Priorizados
Coberturas
60%
PARA TENER EN CUENTA: Las entidades beneficiarias suspendidas o que sean objeto de suspensin de giros pueden comprometer recursos de regalas y compensaciones para financiar proyectos orientados a mitigar los efectos de la ola invernal observando el cumplimiento de la Ley 141 de 1994, as como las normas de contratacin y presupuesto pertinentes.
Temas a Tratar
Modulo: Cuenta Autorizada

Cul es el Marco Jurdico y Conceptual de la cuenta autorizada de regalas?
Cundo se debe solicitar la autorizacin y registro de la cuenta nica?

Cules son las consideraciones a tener en cuenta antes de solicitar la autorizacin y registro de la cuenta nica? Qu clase de cuenta se puede aperturar? Qu documentacin se debe allegar a la Direccin de Regalas para solicitar la autorizacin de una cuenta? Cundo se da la suspensin de giros por manejo irregular de cuenta nica?
Taller
Fichas con situaciones y casos de cuenta nica. Sern resueltas en grupo, segn la pregunta y/o afirmacin. Socializacin y sustentacin de la respuesta.
FICHA
Cul es el Marco Jurdico y Conceptual de la cuenta autorizada de regalas?
Marco Jurdico
Decreto 416 de 2007, Artculo 33
Marco Conceptual
GUA METODOLGICA: Requisitos y recomendaciones para la autorizacin de la cuenta nica para la consignacin de recursos de regalas y compensaciones.
Cundo se debe solicitar la autorizacin y registro de la cuenta nica?
Nuevo Beneficiario de Recursos de Regalas y Compensaciones
Sustitucin de Cuenta nica
Beneficiario de Nuevo Operador
Cules son las consideraciones a tener en cuenta antes de solicitar la autorizacin y registro de la cuenta nica?
Hacerlo en una cuenta nica y no har unidad de caja con ningn recurso de la misma.
La cuenta bancaria debe abrirse en entidades financieras vigiladas por la Superintendencia Financiera, generar rendimientos financieros y permitir la disposicin de los recursos en cualquier momento. Los rendimientos financieros que generen las regalas directas se debern destinar a las mismas finalidades del recurso de origen.
La informacin relacionada con la apertura, cancelacin o sustitucin de la cuenta bancaria, el nombre de la entidad financiera, las personas autorizadas para su manejo y dems informacin que se requiera, deber ser remitida a la Direccin de Regalas del Departamento Nacional de Planeacin, para que le sea informada a las entidades giradoras.
Qu clase de cuenta se puede aperturar?
Negociar con la entidad financiera, intereses sobre la cuenta corriente que recibe los giros Sin importar el sistema que de manera autnoma determine la entidad territorial se debe considerar los rendimientos. Debe ser una sola sin excepcin. Cuenta de ahorros (genera rendimientos), giro a travs de cuenta giradora o sucursal virtual.
Qu documentacin se debe allegar a la Direccin de Regalas para solicitar la autorizacin de una cuenta? 1. Oficio suscrito por el representante legal de la Entidad Territorial (Alcalde/Gobernador), comunicando el nombre y nmero de cuenta, tipo de cuenta, la entidad financiera y la sucursal en la que se consignan los recursos, el concepto por el cual se reciben y las personas autorizadas para su manejo. Alcalde: Acta de posesin, credencial expedida por la registradura y copia de cedula de ciudadana. Funcionario (s) Designado (s): Acta de posesin y copia de cdula de ciudadana. Certificacin bancaria donde conste, nombre y nmero de cuenta, nombre y sucursal de la entidad financiera, tipo de cuenta, Nit de la entidad territorial, en los casos en que sea cuenta corriente debe ir expresamente la generacin de intereses.
2.
3.
4.
Cundo se da la suspensin de giros por manejo irregular de cuenta nica?

El Director de Regalas del Departamento Nacional de Planeacin, en desarrollo de la funcin de control y vigilancia y previa solicitud de explicaciones, puede ordenar a la entidad recaudadora y giradora, con carcter preventivo, la suspensin de giros o desembolsos a las entidades territoriales beneficiarias que se encuentren en el evento de: () e. Utilizar o haber utilizado una cuenta bancaria para el manejo de los recursos de regalas y compensaciones, diferentes a la autorizada por el Departamento Nacional de Planeacin () EJEMPLOS Cancelar la cuenta nica autorizada y trasladar los recursos de regalas sin previa autorizacin de la Direccin de Regalas -DNP. Trasladar los recursos de regalas a otras cuentas diferentes a la autoriza.
HERRAMIENTAS DE CONSULTA
GUA METODOLGICA: requisitos y recomendaciones para la autorizacin de la cuenta nica para la consignacin de recursos de regalas y compensaciones.
www.dnp.gov.co
Circular externa 0001 del 10 de julio de 2003
- Programas - link regalas - opcin normatividad.
DIAGNSTICO DEPARTAMENTO DE SUCRE CUENTA NICA

ENTIDAD TERRITORIAL ENTIDAD BANCARIA No. DE CUENTA TIPO DE CUENTA
DPTO
TODAS LAS ENTIDADES CON CUENTA AUTORIZADA
Temas a Tratar
Mdulo: Inversiones Temporales de liquidez

Cul es el Marco Jurdico y Conceptual de Inversiones Temporales de liquidez? Cules son las herramientas para la planeacin de las inversiones temporales de liquidez? En qu pueden invertir las entidades territoriales sus excedentes de liquidez? Cules son las calificaciones que deben tener las entidades financieras?
Cules son las partes del Formato F-SCV-10?

Cules son las recomendaciones para el diligenciamiento del formato F-SCV-10?
DIAGNOSTICO ITL SUCRE

DEPARTAMENTO
SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE SUCRE
ENTIDAD TERRITORIAL
BUENAVISTA CAIMITO CHALN COLOS COROZAL COVEAS EL ROBLE GALERAS GUARANDA LA UNIN LOS PALMITOS MAJAGUAL
2008 (31/12/2008)
REPORTA NO TENER ITL REPORTA NO TENER ITL REPORTA NO TENER ITL REPORTA NO TENER ITL REPORTA NO TENER ITL REPORTA NO TENER ITL REPORTA NO TENER ITL REPORTA NO TENER ITL REPORTA NO TENER ITL REPORTA NO TENER ITL REPORTA NO TENER ITL REPORTA NO TENER ITL
2009 (31/12/2009)
REPORTA NO TENER ITL REPORTA NO TENER ITL REPORTA NO TENER ITL REPORTA NO TENER ITL REPORTA NO TENER ITL REPORTA NO TENER ITL REPORTA NO TENER ITL TIENE COSTITUIDAS ITL EN ENCARGO FIDUCIARIO REPORTA NO TENER ITL REPORTA NO TENER ITL REPORTA NO TENER ITL REPORTA NO TENER ITL
2010 (31/12/2010)
TIENE COSTITUIDAS ITL EN DEPOSITOS EN CTA. BANC.
TIENE COSTITUIDAS ITL EN DEPOSITOS EN CTA. BANC.
REPORTA NO TENER ITL REPORTA NO TENER ITL
REPORTA NO TENER ITL
SUCRE
SUCRE SUCRE SUCRE
MORROA
OVEJAS SAMPUS SAN ANTONIO DE PALMITO

REPORTA NO TENER ITL REPORTA NO TENER ITL REPORTA NO TENER ITL

REPORTA NO TENER ITL REPORTA NO TENER ITL REPORTA NO TENER ITL REPORTA NO TENER ITL
DIAGNOSTICO ITL SUCRE

DEPARTAMENTO
SUCRE
ENTIDAD TERRITORIAL
SAN JUAN DE BETULIA
2008 (31/12/2008)
2009 (31/12/2009)
2010 (31/12/2010)
SUCRE
SAN MARCOS
SUCRE
SAN ONOFRE
SUCRE
SAN PEDRO
SUCRE
SANTIAGO DE TOL
SUCRE
SINC
SUCRE
SINCELEJO
SUCRE
SUCRE
SUCRE
SUCRE DPTO.
SUCRE
TOL VIEJO
Taller: inversiones temporales de liquidez

La entidad territorial PUENTE DE BOYAC invirti sus excedentes de liquidez de recursos de regalas y compensaciones de acuerdo a lo estipulado en el Artculo 49 del Decreto 1525 de 2008 de la siguiente manera: 1.Invirti $1.000 millones en un CDT con la entidad financiera BANAHORRO el da 25 de junio de 2010, a un plazo de 180 das y una tasa nominal anualizada de 4%, lo que gener rendimientos por $20 millones. 2. Invirti $100 millones de valor nominal en un TES clase B tasa fija con vencimiento 18 de mayo de 2011, el da 31 de octubre de 2010. El TES fue emitido el da 18 de mayo de 2007, paga un cupn anual de 11% y la tasa de compra fue de 3,47%, lo que equivale a un giro en el momento de la compra de 108,95 millones. La operacin la realiz a travs del intermediario financiero BANAHORRO.
Taller: inversiones temporales de liquidez

3. Tiene un saldo a 31 de diciembre de 2010 de $1.500 millones en la cartera colectiva 1525 FIDUAHORRO. La entidad territorial tiene suscrito un contrato de encargo Fiduciario de Nmero 18-576 con la Sociedad Fiduciaria BANAHORRO. La inversin inicial en la cartera colectiva FIDUAHORRO se constituy el da 2 de enero de 2009. En su informe con corte 31 de diciembre de 2010, la Sociedad Fiduciaria le informa a la entidad territorial que la cartera colectiva tuvo una rentabilidad en ltimo trimestre de 2010 de 5% nominal anual y gener rendimientos por valor de $18,75 millones.
4. Dentro del encargo fiduciario, la entidad territorial tiene un saldo de $500 millones a 31 de diciembre de 2010 en cuenta de ahorros No 1345654755 del Banco BANAHORRO (puede ser corriente que genere rendimientos). La Sociedad Fiduciaria le inform a la entidad territorial que la cuenta de ahorros gener una rentabilidad en ltimo trimestre de 2010 de 3% nominal anual, lo que equivale a rendimientos por valor de $1,5 millones.
5. Invirti $250 millones en un depsito a trmino del Instituto de Desarrollo y Fomento INFIAHORRO, el da 20 de agosto de 2010, a un plazo de 90 das y una tasa nominal anualizada de 4%, lo que equivale a $2,5 millones de rendimientos. Con la informacin anterior, diligencie el formato F-SCV-10 con corte 31 de diciembre de 2010.
Cul es el Marco Jurdico y Conceptual de : Inversiones Temporales de liquidez?
Marco Jurdico
Artculo 17 de la Ley 819 de 2003. Artculos 30 y 33 del Decreto 416 de 2007. Artculo 49 del Decreto 1525 de 2008. Decreto 4471 de 2008. Decreto 2805 de 2009. Resolucin 205 del 28 de mayo del 2008. Circular Externa 003 del 08 de Julio de 2008.
Marco Conceptual
Para el caso de las entidades territoriales, de acuerdo al artculo 55 del Decreto 1525 de 2008, se entiende por excedentes de liquidez todos aquellos recursos que de manera inmediata no se destinen al desarrollo de las actividades que constituyen el objeto de las entidades.
Resolucin 585 del 22 de diciembre de 2009.

Decreto 2810 del 04 de agosto de 2010. Decreto 4686 del 20 de diciembre de 2010.
En otras palabras, son todos los recursos disponibles en tesorera.
Cules son las herramientas para la planeacin de las inversiones temporales de liquidez?
En el manejo de los excedentes de liquidez las entidades debern adoptar herramientas gerenciales:
PAC
Flujo de Caja
INGRESOS EGRESOS
En qu pueden invertir las entidades territoriales sus excedentes de liquidez?

i) En Ttulos de Tesorera TES, Clase B en Tasa Fija denominados en pesos o UVR.
i)
En CDTs, depsitos en cuenta corriente, de ahorros o a trmino.
ii)
En carteras colectivas del mercado monetario o abiertas sin pacto de permanencia.
iii) En los Institutos de fomento y desarrollo (INFIS).
Cules son las calificaciones que deben tener las entidades financieras? Mxima calificacin para el corto plazo y mnimo la tercera mejor para el largo plazo
Establecimientos Bancarios
Sociedades Fiduciarias
Mxima calificacin en fortaleza o calidad en la administracin de portafolio
INFIS
Segunda mejor calificacin para el corto plazo y largo plazo (31-12-2011)
Cules son las recomendaciones para el diligenciamiento del formato F-SCV-10?
Diligenciar la fecha del formato se tengan o no inversiones temporales.

Se debe diligenciar tanto la fecha del perodo reportado como la de remisin o elaboracin del reporte. La informacin se debe reportar trimestralmente, 15 das calendario a la terminacin del trimestre. Se deben reportar todos los excedente de liquidez que tenga constituidos la ET. Se deben incluir los ttulos vigentes, los constituidos y los que vencieron durante el perodo reportado. Se deben reportar los rendimientos que se recibirn por la inversin. Se debe enviar una certificacin firmada por el representante legal de la entidad territorial en el caso de no tener inversiones temporales de excedentes. Para encargos fiduciarios que manejen recursos de regalas, se debe diligenciar el F-SCV-10, especificando la cartera colectiva. Se deben enviar los informes de la fiduciaria.
Tips para realizar ITL

La ET debera realizar un estudio de mercado para determinar la mejor opcin de inversin.
En caso de tener inversiones en TES y tener la intencin de venderlos, la ET debe ofrecerlos en primera instancia a la DGCPTN del Ministerio de Hacienda.
La cartera colectiva donde se inviertan los excedentes debe cumplir con el rgimen de inversin estipulado en el artculo 49 del Decreto 1525 de 2008. La ET debe asegurarse que los INFIS cumplen con las calificaciones crediticias establecidas en el Decreto 1525 de 2008.
Temas a Tratar
Mdulo: Materiales de Construccin
Cul es el Marco Jurdico y Conceptual de los materiales de construccin?
Qu son y cules son los materiales de construccin ?

Cul es la competencia de las ET frente a la explotacin de materiales de Construccin?
Cul es la obligacin de los explotadores de materiales de construccin?

Cules son los elementos bsicos para la declaracin? Cul es el formulario de declaracin por explotacin de materiales de construccin? Cules son las sanciones a los explotadores ilegales ? Cules son los deberes de las Alcaldas Municipales? Cul es la distribucin de las regalas recaudadas por materiales de construccin? En qu cuentas se debe consignar? Cul es el reporte de informacin que se debe entregar a la Direccin de Regalas?
Cual es el Marco Jurdico y Conceptual de los materiales de construccin?
Marco Jurdico
Ley 141 de 1994. (Crea el Fondo Nacional de Regalas). Decreto 145 de 1995. (Reglamento parcialmente lo referente a liquidacin, recaudo ,distribucin y transferencia de Regalas derivadas de la explotacin de Materiales de construccin y designa la responsabilidad y competencias de las Alcaldas). Ley 685 de 2001. (Cdigo de Minas) Ley 756 de 2002. Articulo 16 Ley 863 de 2003 Ley 1382 de 2010. (Modif Cd. Minas)
Marco Conceptual Gua de la Direccin de Regalas Liquidacin, recaudo, distribucin y transferencia de regalas derivadas de la explotacin de materiales de construccin.
Qu son los materiales de construccin ?

Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas- Art. 11
Los productos ptreos explotados en minas y canteras, las piedras yacentes en el cauce y orillas de las corrientes de agua y vegas de inundacin, usados generalmente, en la industria de la construccin.
Cules son los materiales de construccin?

Decreto 145 de 1995, Art. 1 No 6
(gravas, arenas, agregados ptreos y recebo), arcillas, calizas, arenas silceas, feldespatos, grafito, asbesto, barita, talco, asfaltitas, fluorita, micas, diatomitas, calcita, dolomita, mrmol, rocas ornamentales y minerales de aluminio, manganeso y magnesio, y dems minerales no previstos expresamente en este artculo.
Cul es la obligacin de los explotadores de materiales de construccin?

Decreto 145 de 1995, art. 2
Es obligacin de los explotadores de minerales, declarar ante la Alcalda Municipal del rea de explotacin, dentro de los diez (10) das siguientes a la terminacin de cada trimestre calendario.
Trimestre declarado. Nombre, domicilio y direccin del declarante CC y Nit Nombre y lugar de la Mina Cantidad del mineral producido en el trimestre Destino del mineral producido Liquidacin de la regala
Cules son los elementos bsicos para la declaracin?

Cantidad
Determinar la cantidad de material explotado en el trimestre
x
Precio base de liquidacin en boca de mina
Consultar la Resolucin trimestral que expide la Unidad De Planeacin Minero Energetica - MIN MINAS
Valor
=
x
Se realiza el clculo establecido en la Ley 756 de 2002
1%
Formulario para declaracin de produccin y liquidacin de regalas, compensaciones y dems contraprestaciones por explotacin de minerales - INGEOMINAS
El pago de las regalas se efectuar en la cuenta nica en las dependencias oficiales o entidades bancarias.
Valor de la regala
Cul es el formulario de declaracin por explotacin de materiales de construccin?
Cul es la competencia de las entidades territoriales frente a la explotacin de materiales de construccin? Decreto 145 de 1995 Las Alcaldas Municipales de las jurisdicciones en las cuales se realiza la explotacin, deben efectuar: Liquidacin Recaudo Distribucin Transferencia
Cul es la distribucin de las regalas recaudadas por materiales de construccin?

Ley 141 de 1994 Art 38
Municipio Portuario Fondo Nacional de Regalas Departamento
3% 10%
20%
13% 20%
Fondo Nacional de Regalas

Departamento
Municipio Productor
67%
67%
Municipio Productor
Municipio Portuario
Municipio No Portuario
Cul es la distribucin de la regalas y descuentos de Ley?

Ley 141 de 1994 Art 38
Departamento
Ley 756 de 2002 Art 25
Ley 863 de 2003 Art 48
20%
Municipio
67%
1% 5% 94%
Interventoras DNP FONPET
Entidad Territorial
Cul es la distribucin de la regalas y descuentos de Ley?

Ley 863 de 2003 Art 48
Municipio Portuario
10%
Municipio No portuario
13%
50%
FONPET
50%
FNR
Cules son los deberes de las Alcaldas Municipales?

Decreto 145 de 1995, Art. 6
Constatar el origen de los minerales. Inspeccionar de manera peridica o permanente la produccin de las respectivas explotaciones. Establecer puntos de control.
Llevar un registro de explotadores o compradores directos, entre otras.

Girar a las entidades beneficiarias y al Fondo Nacional de Regalas dentro de los diez (10) das siguientes a su recaudo. Enviar al FNR, dentro de los treinta (30) das siguientes al trimestre liquidado, un informe consolidado de las regalas distribuidas y transferidas.
TIPS MATERIALES DE CONSTRUCCIN
Los explotadores o dueos de minas deben presentar la declaracin los diez (10) primeros das del mes siguiente al trimestre. Las alcaldas municipales son las responsables de la liquidacin, recaudo, distribucin y transferencia de las regalas derivadas por la explotacin de materiales de construccin, de conformidad con el Decreto 145 de 1995. El precio base de liquidacin lo deben consultar en www.upme.gov.co trimestralmente. Las alcaldas deben consignarle al Fondo Nacional de Regalas, al FONPET, al Departamento y a las IAF del DNP, los porcentajes correspondientes, dentro de los diez das siguientes a su recaudo. Las alcaldas deben remitir informe trimestral al FNR, dentro del mes siguiente al trimestre liquidado: Que contendr: Copia de las consignaciones, copia de las declaraciones y un consolidado del trimestre.
En que cuentas se debe consignar?

CONSIGNACIN AL FONDO NACIONAL DE REGALAS
BANCO No. DE CUENTA NOMBRE DE LA CUENTA NIT DAVIVIENDA Cuenta corriente 026990580 BANCO AGRARIO DE COLOMBIA Cuenta corriente 3-0230-000041-1
Direccin del Tesoro Nacional Explotacin Canteras

899.999.090-2
Direccin del Tesoro Nacional Explotacin Canteras y Calizas DNP

899.999.090-2
CONSIGNACIN AL FONPET
BANCO No. DE CUENTA o CONVENIO NOMBRE DE LA CUENTA NIT BANCOLOMBIA Convenio 8897 CONSORCIO COMERCIAL FONPET 2011 900.090.450-0 BANCO AGRARIO DE COLOMBIA Cuenta corriente 3-0070000202-9 CONSORCIO COMERCIAL FONPET 2011 900.090.450-0
CONSIGNACIN AL DNP INTERVENTORAS

BANCO No. DE CUENTA BANCO DE OCCIDENTE Cuenta corriente 265046391
DENOMINACIN
NIT
DIRECCIN DEL TESORO NACIONAL DNP REGALAS DIRECTAS INTERVENTORAS

899.999.090-2
Cules son las sanciones a los explotadores ilegales ?

Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas Cuando se realicen trabajos de exploracin, de extraccin o captacin de minerales de propiedad nacional o de propiedad privada, sin el correspondiente ttulo minero vigente. El aprovechamiento ilcito de recursos mineros consiste en el beneficio, comercio o adquisicin, a cualquier ttulo, de minerales extrados de reas no amparadas por un ttulo minero.
Los alcaldes efectuarn el decomiso provisional de los minerales que se transporten o comercien y que no se hallen amparados por factura o constancia de las minas (autoridad competente). Quedar inhabilitado para obtener concesiones mineras por un trmino de cinco (5) aos. Esta pena accesoria ser impuesta por el juez en la sentencia.
Cul es el reporte de informacin que se debe entregar a la Direccin de Regalas?

Comprobantes de consignacin al FONPET. (a partir de los recaudos de la vigencia 2004) Comprobantes de consignacin al DNP Regalas Directas Interventoras. Comprobantes de consignacin al Fondo Nacional de Regalas. Comprobantes de consignacin al departamento. Comprobantes de consignacin al municipio o distrito portuario (si es el caso). Fotocopia del Formulario para Declaracin de Produccin y Liquidacin de Regalas.
TALLER
MATERIALES DE CONSTRUCCIN
Colombia, 2011
TALLER - MATERIALES DE CONSTRUCCIN
CASO
La empresa explotadora de materiales de construccin RCU LTDA, con Ttulo Minero No C.C. No 2187, ubicada en el municipio de Socot, present ante la alcalda municipal la declaracin correspondiente al cuarto trimestre del ao 2010, por extraccin de arcillas cermicas en la mina la estancia, por valor de $800.000. Cantidad explotada 20388 Toneladas. $4.905. Regala 1%. Precio Base de Liquidacin
Se requiere verificar el monto de la declaracin y hacer la distribucin y transferencia de los recursos al Fondo Nacional de Regalas, FONPET, Departamento, Interventorias Administrativas y Financieras del Departamento Nacional de Planeacin y Municipio.
TALLER - MATERIALES DE CONSTRUCCIN

EJERCICIO DE DISTRIBUCIN Y TRANSFERENCIA DE REGALAS POR EXPLOTACIN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN 1. VALOR REGALAS MATERIALES DE CONSTRUCCIN (1%* PRODUCCIN * PRECIO UPME) PORCENTAJ E DE LEY ARTCULO 38 LEY 141 DE 1994 VALOR BRUTO (SIN DESCUENTOS) (1) FONPET INTERVENTORI VALOR NETO A ENTIDADES A AY F (4) = GIRAR (5) = (1) TERRITORIALES ((1) - (3)) * 1% (2) - (3) - (4) (3) = (1) * 5%
BENEFICIARIO
FONPET FNR (2) = (1) * 50%
10% 3% 20% 67%
FNR - FONDO NACIONAL DE REGALAS MUNICIPIO PORTUARIO (SE CONSIGNA AL FNR) 1/* DEPARTAMENTO MUNICIPIO PRODUCTOR -
TOTAL DISTRIBUIDO 1/* Los recursos del Municipio Portuario se consignan al FNR, en virtud de lo dispuesto en el pargrafo 2, del artculo 29 de la Ley 141 de 1994
MATRIZ PARA LA LIQUIDACIN DE REGALAS DERIVADAS DE LA EXPLOTACIN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN. AO 2011
RCU LTDA
VALOR REGALIA
1.000.000
SOCOT
BOYAC
TTULO MINERO
C.C. 2187
4 TRIMESTRE 2010
PORC DE LEY % 10% 3% 20% 67%
BENEFICIARIO FNR MPIO PORTUARIO (SE CONSIGNA AL FNR) DEPTO MUNICIPIO PRODUCTOR TOTAL DISTRIBUIDO
VALOR BRUTO SIN DESCUENTOS(1) 100.000,00 30.000,00 200.000,00 670.000,00 1.000.000,00
FONPET FNR (2) = (1)*50% 50.000,00 15.000,00
FONPET ENTIDADES VALOR NETO A TERRITORIALES INTERVENTORIA A Y F GIRAR (5)=(1)(3)=(1)*5% (4)=((1)-(3))*1% (2)-(3)-(4) 50.000,00 15.000,00 10.000,00 33.500,00 1.900,00 6.365,00 8.265,00 188.100,00 630.135,00 883.235,00
65.000,00
43.500,00
Giro a Favor de:

FNR 65.000,00
DPTO
MPIO FONPET INTERVENTO RIAS A Y F
188.100,00
630.135,00 108.500,00
8.265,00
DIAGNOSTICO
MATERIALES DE CONSTRUCCIN
SUCRE Entidades Territoriales que han reportado informacin. COMUNICACIN RESPUESTA ENTIDAD TERRITORIAL MASIVA MATERIALES DE CONSTRUCCION AGOSTO DE 2010
RESPUESTA
No ORDEN
DEPARTAMENTO
MUNICIPIO
FUNCIONARIO QUE SE COMUNICO CARMEN BERENA GOMEZ MENDOZA
CARGO
FECHA
OBSERVACIONES No tiene explotacones de materiales de construccin.
91
SUCRE
LOS PALMITOS
ALCALDESA
15/09/2010
2010-663-036214-2
92
SUCRE
LA UNION
ANGEL IVAN CONTRARAS NIETO
ALCALDE
16/09/2010
No tiene explotacones de materiales de construccin.
2010-663-036513-2
135
SUCRE
COROZAL
ARMANDO GONZALEZ FERNANDEZ EDILBERTO MONTES MUOZ
ALCALDE
21/09/2010
No tiene explotacones de materiales de construccin. No tiene explotacones de materiales de construccin.
2010-663-037062-2
149
SUCRE
CAIMITO
ALCALDE
24/09/2010
2010-663-037655-2
192
SUCRE
SAN JUAN BETULIA
MARIA BERNARDA HOYOS ANGULO
ALCALDE
28/09/2010
2010-663-038465-2
299
SUCRE
CHALAN
JOSE DAVID VIBANCO MARTINEZ
ALCALDE
23/11/2010
2010-663-046210-2
Temas a Tratar
Mdulo: Programacin Presupuestal

Cul es el Marco Jurdico y Conceptual de la planeacin y la programacin? Cul es el proceso Planificador? Cules son las caractersticas de los instrumentos que intervienen en el proceso Planificador? Cules son las caractersticas de un proyecto de inversin? Cul es el ciclo de un proyecto de inversin? En qu consiste la programacin integral? Cul es la informacin de proyectos que se reporta? Qu informacin se reporta en los formatos F SCV 11 y F SCV 12?
CASO No. 1
El municipio La Primavera tiene una poblacin de 15.600 habitantes, es de categora 5, se encuentra certificado en salud y no en educacin; para la vigencia fiscal 2011 presupuest financiar inversiones en el sector de educacin por $8.000 millones con recursos de regalas y compensaciones. La entidad territorial presenta la siguiente problemtica, sobre la cual se requiere su solucin, especifique la modalidad de contratacin para cada una de las inversiones.
Se evidencia que el municipio La Primavera actualmente presenta una tasa de desercin escolar del 20% en los niveles de preescolar, bsica y media. Cmo podra este municipio contrarrestar este escenario?
CASO No. 2
El municipio La Primavera tiene una poblacin de 15.600 habitantes, es de categora 5, se encuentra certificado en salud y no en educacin; para la vigencia fiscal 2011 presupuest financiar inversiones en el sector salud $10.000 millones con recursos de regalas y compensaciones. La entidad territorial presenta la siguiente problemtica, sobre la cual se requiere su solucin, especifique la modalidad de contratacin para cada una de las inversiones.
Se evidencia que el municipio La Primavera actualmente presenta una tasa de mortalidad infantil del 24%. Cmo podra este municipio contrarrestar este escenario?
CASO No. 3
El municipio La Primavera tiene una poblacin de 15.600 habitantes, es de categora 5, se encuentra certificado en salud y no en educacin; para la vigencia fiscal 2011 presupuest financiar inversiones en el sector de agua potable y saneamiento bsico por $7.000 millones con recursos de regalas y compensaciones. La entidad territorial presenta la siguiente problemtica, sobre la cual se requiere su solucin, especifique la modalidad de contratacin para cada una de las inversiones.
Se evidencia que el municipio La Primavera actualmente presenta un ndice de perdidas tcnicas y comerciales del 60% en agua potable en la zona urbana y el 30% de inmuebles residenciales en el municipio no tiene acceso a este servicio Cmo podra este municipio contrarrestar este escenario?
CASO No. 4
El municipio La Primavera tiene una poblacin de 15.600 habitantes, es de categora 5, se encuentra certificado en salud y no en educacin; para la vigencia fiscal 2011 presupuest financiar inversiones para la atencin de la ola invernal por $4.000 millones con recursos de regalas y compensaciones. La entidad territorial presenta la siguiente problemtica, sobre la cual se requiere su solucin, especifique la modalidad de contratacin para cada una de las inversiones.
Se evidencia que las comunidades de la vereda Cerros Alto del municipio La Primavera con ocasin a la ola invernal quedaron incomunicadas y los productos agropecuarios se perdieron porque no se han podido sacar de la zona afectada para ser comercializados. Cmo podra este municipio contrarrestar este escenario?
CASO No. 5
El municipio La Primavera tiene una poblacin de 15.600 habitantes, es de categora 5, se encuentra certificado en salud y no en educacin; para la vigencia fiscal 2011 presupuest financiar inversiones para acciones de salud pblica por $1.500 millones con recursos de regalas y compensaciones. La entidad territorial presenta la siguiente problemtica, sobre la cual se requiere su solucin, especifique la modalidad de contratacin para cada una de las inversiones.
Se evidencia que el municipio La Primavera actualmente ha aumentado el consumo de sustancias psicoactivas entre la poblacin de 14 -17 aos generando delincuencia juvenil. Cmo podra este municipio contrarrestar este escenario?
CASO No. 6
El municipio La Primavera tiene una poblacin de 15.600 habitantes, es de categora 5, se encuentra certificado en salud y no en educacin; para la vigencia fiscal 2011 presupuest financiar inversiones para acciones de salud pblica por $1.000 millones con recursos de regalas y compensaciones. La entidad territorial presenta la siguiente problemtica, sobre la cual se requiere su solucin, especifique la modalidad de contratacin para cada una de las inversiones.
Se evidencia que el municipio La Primavera actualmente ha aumentado la proliferacin de vectores generados por la ola invernal. Cmo podra este municipio contrarrestar este escenario?
Cul es el Marco Jurdico y Conceptual de la planeacin y la programacin? Marco Jurdico

Constitucin Poltica de Colombia. Arts. 339 a 340. Ley 152 de 1994. Ley Orgnica del Plan de Desarrollo. Ley 617 de 2000. Ley 715 de 2001. Ley 1176 de 2007. Decreto 111 de 1996. Estatuto Orgnico del Presupuesto. Ley 819 de 2003. Ley 141 de 1994. Marco Conceptual
Documentos DNP:
Gestin pblica local. El proceso de planificacin en las entidades territoriales: El plan de desarrollo y sus instrumentos para la gestin 2008 2011. Instrumentos para la ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal. Orientaciones para la inclusin de metas de resultado con indicadores en los planes de desarrollo de las Entidades Territoriales.
Documentos Min de Hacienda:

Gua Metodolgica para la Elaboracin del Marco Fiscal de Mediano Plazo en Entidades Territoriales - Ley 819 de 2003
Cul es el proceso Planificador?
Programa de Gobierno Plan de Desarrollo Plan Indicativo Plan Operativo Anual de Inversin Presupuesto de ingresos y gastos
Marco Fiscal de Mediano Plazo Banco de Programas y Proyectos - BPIM Programa Anual mensualizado de Caja
Plan de Accin
Cules son las caractersticas de los instrumentos del proceso planificador?

Proyecto poltico de los candidatos a ser elegidos popularmente como mandatarios, el cual someten a consideracin de la ciudadana; este se concreta en un documento que contiene las propuestas elaboradas a partir de las expectativas de los electores respecto a la construccin colectiva del desarrollo.
Programa de Gobierno
Plan de Desarrollo
Instrumento de planificacin que orienta el accionar de la administracin territorial y la ciudadana para alcanzar la visin de desarrollo propuesta por el gobernante en concertacin con la comunidad.

Plan de Desarrollo
Parte General o Estratgica:

Diagnstico Objetivos y metas territoriales y sectoriales. Estrategias y polticas. Formas, medios e instrumentos de vinculacin y armonizacin con otros niveles de gobierno.
Parte Operativa o Plan de Inversiones

Proyeccin de recursos financieros. Plan Plurianual de Inversiones. Descripcin de programas, subprogramas y proyectos. Gestin financiera.
Marco Fiscal de Mediano Plazo
Instrumento referencial de planificacin para viabilizar financieramente el Plan de Desarrollo. Presenta un horizonte de proyeccin de mediano plazo. - 10 aos. Determina la tendencia financiera de la entidad territorial montos de ahorro, flujos de caja y situacin fiscal.

Es un instrumento que resume y organiza por anualidades los compromisos asumidos por los gobernantes en los respectivos planes de desarrollo. En l se precisan los resultados y productos que se esperan alcanzar en cada vigencia y al terminar el perodo de gobierno.
Permite soportar el ejercicio de seguimiento y autoevaluacin de los planes de desarrollo y adelantar el proceso de medicin y anlisis del desempeo territorial.
Plan Indicativo
Plan Operativo Anual de Inversin
Determina los proyectos de inversin: Los clasifica por sectores, rganos y programas Se elabora con base: Los proyectos registrados en el Banco de Programas y Proyectos de Inversin, teniendo en cuenta los sectores, programas, subprogramas y las metas de resultado y de producto establecidas en el Plan de Desarrollo. Programa todos los recursos: De acuerdo con el Plan Financiero del Marco Fiscal de Mediano Plazo, precisando las fuentes de financiacin y verificando la destinacin especfica de cada una.

Es un instrumento que contiene: - Sectores de inversin, programas, subprogramas y proyectos de inversin. - Objetivos, metas e indicadores . - Priorizacin y criterio de focalizacin. - Poblacin a beneficiar grupos poblacionales. - Fuentes de financiacin y Dependencia. - Plazo de ejecucin.
Plan Operativo Anual de Inversin
Banco de Programas y Proyectos - BPIM
El Banco de Programas y Proyectos es un instrumento de apoyo al proceso de planeacin, en el cual se registran todos los proyectos de inversin viables y que son susceptibles de ser financiados con recursos de cualquier fuente y de inters para el municipio, adems registra informacin sobre todas las etapas del ciclo de vida de los proyectos (formulacin y evaluacin, ejecucin y operacin).

Presupuesto de ingresos y gastos
Corresponde a la estimacin de los ingresos y la autorizacin mxima de gastos que espera ejecutar la entidad territorial en la respectiva vigencia anual.
Plan de Accin
Se define como el instrumento de planificacin mediante el cual cada dependencia de la Administracin Territorial, ordena y organiza las acciones, los proyectos y los recursos que va a desarrollar en cada vigencia, para ejecutar los proyectos que darn cumplimiento a las metas previstas en el Plan de Desarrollo. El PAC es un instrumento mediante el cual se fija el monto mximo para efectuar pagos, y constituye el mecanismo que define el monto mensual de fondos disponibles en la Cuenta nica Municipal y en las Cuentas Especiales (como las del Sistema General de Participaciones SGP), para efectuar el pago de los compromisos asumidos en desarrollo de las apropiaciones presupuestales incorporadas en el Presupuesto y financiadas con recursos de la entidad territorial.
Programa Anual mensualizado de Caja
Cules son las caractersticas de un proyecto de inversin?

QUE ES?
Un proyecto de inversin es la unidad operacional de la planeacin del desarrollo que vincula recursos fsicos, humanos y monetarios, para resolver problemas o necesidades sentidas de la poblacin. Los proyectos hacen parte integral de un subprograma y/o programa el cual a su vez se desarrolla en el marco de una estrategia orientada a determinado sector de inversin.
CUALES SON SUS ATRIBUTOS?

nico: Un proyecto crea productos entregables nicos (productos, servicios o resultados). Temporal: Fecha inicio, fecha terminacin.
Espacial: Mercado o regin que afectar.

Objetivos: Definen los cambios en la variables que se buscan obtener durante el proyecto. Actividades: Accin necesaria para transformar recursos en productos a partir de insumos. Beneficiarios: Grupos a ser afectados por el proyecto.
Condiciones de contexto: Econmicas, polticas, normativas, sociales.

Interdisciplinariedad: Trabajo en equipo .
Cul es el ciclo de un proyecto de inversin?

Anlisis de participacin Anlisis de problemas Anlisis de objetivos Anlisis de alternativas
Evaluacin de Ex-ante
Matriz de planificacin. Programacin de actividades. Programacin de recursos. Factores de viabilidad. Documento del proyecto
IDENTIFICACIN
Evaluacin de impacto
FORMULACIN / PROGRAMACIN
Definir claro
Lnea base (Previa a la ejecucin)
Problema o necesidad Causas y efectos Alternativas de solucin Objetivos y metas generales y especificas Poblacin beneficiaria Actividades y acciones Recursos Espacio y tiempo
EVALUACIN
Pertinencia. Eficiencia. Eficacia. Impacto. Viabilidad.
Evaluacin de Resultados
EJECUCIN
Plan de ejecucin. Realizacin de operaciones. Sistema de informacin. Informes de seguimiento.
Evaluacin de Proceso
En qu consiste la programacin integral?

Decreto 111 de 1996, Art. 17.
En virtud de este principio presupuestal, los conceptos de gasto deben reunir las siguientes caractersticas: 1. 2. 3. Estar previstos en el proyecto de inversin. Ser inherentes al proyecto, sin su realizacin no se alcanzan los objetivos y metas propuestas, atendiendo la conexidad que existe entre estos elementos. Ser transitorios, por su naturaleza se limita al perodo de tiempo necesario para ejecutar la preinversin e inversin del proyecto, de tal forma que ste genere los beneficios y resultados para los que fue planteado.
Cul informacin de programacin que se reporta?

Decreto 2810 de 2010, Art. 1.( Circular 003 de 2010)
Programacin Presupuestal con Recursos de Regalas y Compensaciones
REPORTE
Acto Administrativo de Aprobacin y Liquidacin del Presupuesto de rentas y Gastos
30 das calendario siguientes a su aprobacin o expedicin
Plan Operativo Anual de Inversiones - POAI
Las metas de resultado en cada sector de inversin.
Formato F SCV - 11
Relacin de proyectos a ser financiados cofinanciados con Recursos de Regalas Compensaciones.
o y
Formato F SCV - 12
Qu informacin se reporta en el formato F SCV 11?

Formato F SCV 11: Metas de resultado sectoriales de las inversiones programadas para ejecutar con recursos de regalas directas y compensaciones recibidas por las entidades beneficiarias
Sector
Es la unidad general que divide la actividad econmica de un pas; un sector de inversin seala en general donde se orienta la inversin de los recursos.
Se recomienda tener en cuenta los sectores de inversin previstos en el catalogo de cuentas de la categora de gastos de inversin del Formulario nico Territorial (FUT) o de los instrumentos de planificacin (CARs). Son educacin, salud, agua potable y saneamiento bsico, deporte y recreacin, cultura, servicios pblicos diferentes a AAA, desarrollo agropecuario, promocin del desarrollo, vivienda, transporte, ambiente, centros de reclusin, prevencin y atencin de desastres, atencin a grupos vulnerables, desarrollo comunitario, fortalecimiento institucional, equipamiento y justicia.
Ejemplo secuencial
Sector de inversin: Educacin.

Metas de resultado
Es la cuantificacin del objetivo que se pretende alcanzar.
Con la ejecucin del proyecto con los recursos disponibles.
Se plantea en trminos de cantidad y tiempo.
Efectos que se esperan conseguir al intervenir una necesidad.

Ejemplo secuencial Meta de resultado sectorial: Incrementar a 90% la cobertura educativa en el municipio durante el periodo de gobierno.

Indicador
Es la representacin cuantitativa verificable objetivamente
A partir de la cual se registra, procesa y presenta la informacin
Para medir el avance o retroceso en el logro de la meta

Ejemplo secuencial Indicador: Tasa bruta de cobertura de la educacin preescolar, bsica y media. La tasa bruta de cobertura mide la poblacin que se encuentra matriculada en educacin preescolar, bsica y media frente a la poblacin ubicada en el rango de edad normativo para cursar dichos niveles educativos.

Lnea Base
Es la primera medicin de los indicadores definidos para cada meta de resultado sectorial.
Permite conocer la situacin inicial.
Establece el punto de partida.

Ejemplo secuencial Lnea base del indicador: La tasa bruta de cobertura educativa en los niveles de preescolar, bsica y media en el municipio es de 60%.

Valor programado del indicador
Corresponde al valor (dato cuantitativo) de la meta de resultado que se pretende alcanzar.
Se establece con base en la descripcin de la meta y el indicador definido.

Ejemplo secuencial Valor programado del indicador: 90%. Se determina a partir de la descripcin de la meta y la lnea base.

Formato F-SCV-12 Relacin de proyectos de inversin programados para ejecutar con recursos de regalas directas y compensaciones recibidas por las entidades territoriales beneficiarias de regalas y compensaciones
1
Sector de inversin Concepto
2
Identificacin del programa
3
Denominacin del proyecto de inversin
Un proyecto es la unidad operacional de planeacin que vincula recursos fsicos, humanos y monetarios, para resolver problemas o necesidades.
4
Clasificacin presupuestal
(Identificacin numrica y nombre del rubro presupuestal)
El sector de inversin seala en general donde se orienta la inversin de los recursos.
Un programa es una unidad lgica de acciones dirigidas al logro de metas y objetivos definidas sectorialmente.
Corresponde al cdigo y nombre del rubro presupuestal, los cuales deben ser coherentes con el presupuesto de rentas y gastos de la vigencia. 2.2.2.01.01.01.02 Construccin y mantenimiento de infraestructura educativa.
Ejemplo Sector Educacin
Programa Infraestructura educativa con calidad.
Construccin y mantenimiento de IEs del Municipio de Villa Mar.

5
Descripcin del problema o necesidad que pretende resolver Concepto Ejemplo
Es una sntesis del problema o necesidad, debe ser concreta, explcita y especfica, y debe dar cuenta de la descripcin de la situacin, de la poblacin afectada, de sus caractersticas, de los lugares de ocurrencia, entre otros aspectos.
El Municipio presenta un nivel de cobertura educativa por debajo del 60%, as mismo los niveles de desercin han aumentado un 10% durante el ultimo ao debido al riesgo que representa para los estudiantes y profesores el estado y desgaste en que se encuentran las Instituciones Educativas.

6
Beneficiarios previstos Descripcin Concepto Nmero Ejemplo
Descripcin: Consiste en hacer una breve caracterizacin de la poblacin beneficiaria del proyecto, a partir de aspectos como grupos etreos, gnero, estrato, nivel del SISBEN, etc. Nmero: consiste en precisar el nmero de personas beneficiarias del proyecto.
Poblacin en edad escolar entre los 3 y los 17 aos de la zona rural y urbana del municipio.
10.000 nios y jvenes en edad escolar.

7
Objetivo general del proyecto Concepto Ejemplo
El objetivo general es el enunciado agregado de lo que se considera posible alcanzar, respecto al problema o necesidad. Dicho objetivo determina Cunto?, Cmo? y Cundo?, se va a modificar la situacin actual y que tanto se va a acercar a la situacin esperada.
Contribuir a mejorar la calidad de la infraestructura educativa del municipio, adecundola a los estndares de seguridad y diseo establecidos a nivel nacional.

8.1
Descripcin de la meta Concepto Cuantificacin del objetivo que se pretende alcanzar mediante la ejecucin del proyecto con los recursos disponibles, en trminos de cantidad y tiempo. Ejemplo Realizar la construccin de 2 nuevas IE (rural y urbana) y el mantenimiento de 9 de las 15 existentes durante el periodo.
8.2
Indicador Representacin cuantitativa, verificable objetivamente, a partir de la cual se registra, procesa y presenta la informacin necesaria para medir el avance o retroceso en el logro de la meta.
8.3
Lnea Base
8.4
Valor programado del indicador Valor (dato cuantitativo) de la meta que pretende alcanzar con la ejecucin del proyecto, con base en la descripcin de la meta y el indicador definido para la misma. 2 instituciones educativas construidas. 9 instituciones educativas intervenidas para mejoramiento y mantenimiento.
Primera medicin de los indicadores contemplados en la formulacin del proyecto y por ende, permite conocer la situacin inicial, previa a la ejecucin del proyecto 0 instituciones educativas construidas. 0 instituciones educativas intervenidas para mejoramiento y mantenimiento.
Instituciones educativas intervenidas para mantenimiento y mejoramiento.

9
Descripcin del proyecto
(Componentes y actividades)
Concepto
Ejemplo
Consiste en presentar una sntesis de los componentes y actividades que comprende el proyecto de inversin, de tal forma que quede explcito y delimitado su alcance. Tipos de componentes: Tcnico Ambiental institucional
Componentes Tcnicos: 1. Estudios y diseos. 2. Ejecucin de obra fsica. Actividades del componente 2: 1- Construccin de 2 aulas escolares en la IE Jorge E Gaitn. 2- Mantenimiento de los laboratorios de fsica y qumica de la IE Camilo Torres.

10
Descripcin del impacto
Concepto: Consiste en realizar una sntesis del impacto que tendr la ejecucin del proyecto en el cumplimiento de las respectivas metas sectoriales, de manera clara, concreta y coherente con el objetivo general y con las metas definidas en el proyecto. Representa el agregado de los efectos o consecuencias derivadas de la ejecucin del proyecto orientado a la solucin del problema o necesidad.
Ejemplo:
Mediante la ejecucin de este proyecto la administracin espera contribuir a aumentar a 90% y mantener la cobertura educativa a travs de la mejora la calidad de la infraestructura de las instituciones educativas y la construccin de 2 nuevas, esto permitir que los estudiantes y profesores encuentren espacios que se adecuan a los estndares de seguridad y diseo establecidos a nivel nacional para un aprendizaje de alta calidad.

(11) Esquema de Financiacin (En pesos)
11
Esquema de Financiacin (En pesos)
11.1 Regalas directas y compensaciones

Concepto Valor total de los recursos de regalas y compensaciones orientados a la financiacin o cofinanciacin del proyecto. Si este se ha formulado para ms de una vigencia fiscal, por ejemplo para el cuatrienio 2008 2011, se debe registrar nicamente el valor de la vigencia para el que se reporta la informacin, por ejemplo 2011. Ejemplo
11.2 Otras fuentes de financiacin
11.3 Total
El valor total de los recursos provenientes de otras fuentes de financiacin para la ejecucin del proyecto; se debe registrar nicamente el valor de la vigencia para el que se reporta la informacin, por ejemplo 2011. En este caso, se debe sealar en la columna de observaciones esta situacin.
Valor total de los recursos (la suma entre aquellos provenientes de regalas y compensaciones y otras fuentes de financiacin) orientados a la financiacin de la ejecucin del proyecto.
$ 500.000.000
$ 1.110.000.000
$ 1.610.000.000

13
Plazo de ejecucin (En meses) Concepto plazo programado para la ejecucin del proyecto. Si el proyecto prev un plazo superior a la vigencia para el que se reporta la informacin, la entidad territorial debe revisar la aplicabilidad de lo previsto en el Estatuto Orgnico de Presupuesto y en la Ley 819 de 2003 en materia de vigencias futuras y reservas presupuestales.
12
Observaciones En esta casilla se deben registrar todas aquellas novedades o situaciones particulares que le permitan al analista conocer la situacin administrativa y financiera del respectivo proyecto de inversin o aquellas que se consideren relevantes y que deba conocer la Direccin de Regalas del DNP, para efectos de ejercer la labor de control y vigilancia a la correcta utilizacin de los recursos de regalas. La ejecucin de este proyecto se encuentra programada para 4 aos con vigencias futuras aprobadas, as mismo, cuenta con el aporte de FONADE por valor de $ 610.000.000.
Ejemplo 4 aos periodo de gobierno.
Temas a Tratar
Modulo: Usos
Qu se entiende por Incorrecta Utilizacin de los recursos de regalas y Compensaciones?
Cules son los sectores que impactan coberturas?
Cules son las coberturas y certificaciones?

Sectores de Educacin, Salud, Agua Potable y Saneamiento Bsico. Cules son las inversiones permitidas? Cules son las inversiones no permitidas? Cules son los aspecto adicionales a tener encuenta? Cules son las caractersticas de los proyectos de inversin priorizados?
Qu se entiende por Incorrecta Utilizacin de los recursos de regalas?

Inobservancia de la distribucin y destinacin de los recursos de conformidad con la Ley.
Gastos de funcionamiento
Gastos de publicidad. Desbordar competencias territoriales. Gastos que configuran auxilios o donaciones. Gastos no permitidos por las disposiciones sectoriales. Inobservancia de la normatividad vigente en materia de inversiones temporales de liquidez.
Cules son los sectores que impactan coberturas?

Todas las inversiones deben enmarcarse dentro de las competencias y funciones de las entidades territoriales y ajustarse a las directrices y lineamientos de las autoridades sectoriales correspondientes.
Departamentos
Educacin
Municipios
Salud
Agua Potable y Saneamiento Bsico
Cules son las coberturas y certificaciones?

Resoluciones 2596 de 2008 y 5154 de 2009. Decreto 3510 de 2009
Afiliacin a Salud 100%

(Min. Proteccin)
Educacin 100%
(Min. Educacin)
Decreto 3976 de 2009
Resolucin 304 de 2007
Mortalidad Infantil 1,6%

(DANE)
Agua Potable 91.5% Alcantarillado 85.8%

(SSPD )
Decreto 1447 de 2010
Las metas en Educacin, Salud, Mortalidad Infantil, Agua potable y Alcantarillado corresponden a las previstas en la Ley de Plan Nacional de Desarrollo 2006 2010 (art. 120 de la Ley 1151 de 2007). Las entidades certificadoras estn previstas en el Art. 16 D416/07
Educacin
La certificacin de coberturas en educacin (Decreto 3976 de 2009), comprende los niveles de:
Preescolar
3 Grados 1 obligatorio
Cobertura en Educacin
Basica
Grados 1 a 9
Media
Grados 10 y 11
Cules son las inversiones permitidas en educacin?

(Decreto 416 de 2007 Art. 17 ):
Construccin, adecuacin, mantenimiento y dotacin de establecimientos educativos oficiales.
Bibliotecas y restaurantes escolares, vinculados a una institucin educativa pblica.
Transporte escolar cuando las condiciones geogrficas lo requieran para garantizar el acceso y la permanencia en el sistema educativo de los nios pertenecientes a las zonas rurales y niveles I y II del SISBEN de conformidad con las normas establecidas por el Ministerio de Transporte para esta modalidad.
Cules son las inversiones NO permitidas en educacin?
Pago de docentes o directivos docentes.
Prestacin del servicio pblico educativo (Art. 27 de la Ley 715 de 2001 y Decreto 2355 de 2009), lo cual involucra: Contratacin de la prestacin del servicio pblico educativo. Concesin del servicio pblico educativo, y Administracin del servicio pblico educativo con las iglesias y confesiones religiosas.
Educacin
Aspectos Adicionales (Tipologas)
Algunas entidades territoriales han presentado estudios al MEN, en los que demuestran la necesidad de contar con mayores recursos a los asignados a travs de la tipologa por el SGP para financiar especialmente los servicios administrativos (Vigilancia y Aseo).
Las inversiones complementarias sern autorizadas por el Ministerio de Educacin previa certificacin que el valor de las tipologas educativas reconocidas a la entidad territorial certificada solicitante es insuficiente.
Educacin
Aspectos Adicionales (contrato servicios administrativos D3976/09)
Las entidades territoriales certificadas pueden financiar con regalas la contratacin de la provisin de servicios administrativos a travs de personas jurdicas, siempre y cuando concurran los siguientes requisitos:
El MEN certifique que el monto de los recursos del SGP son insuficientes para financiar la prestacin del servicio educativo.
El aporte de regalas destinado a suplir la diferencia sea temporal. Con cargo a dichos recursos no se vincule o contrate directamente personal docente o administrativo. La ET presente estudio de viabilidad para la inversin de los recursos ante el MEN, la cual debe ser previa y debidamente aprobada por ste.
Salud
INVERSIONES PERMITIDAS (Art. 17.1. D416/07)
Afiliacin al rgimen subsidiado de la poblacin pobre y vulnerable (SISBEN I, II), de acuerdo con el plan de beneficios que determine la Comisin de Regulacin en Salud.
Acciones de salud pblica, que se relacionen o complementen con los proyectos dirigidos al logro de las coberturas.
Salud
ASPECTOS IMPORTANTES A TENER EN CUENTA La entidad territorial debe garantizar el mantenimiento de la financiacin de la cobertura actual y de las ampliaciones que se efecten para lograr la cobertura universal en el rgimen subsidiado en salud.
Los departamentos que mantengan su inversin en afiliacin al rgimen subsidiado y mejoren su tasa de mortalidad infantil, pueden utilizar los recursos destinados a cobertura en salud para financiar la prestacin de servicios a la poblacin no asegurada y los eventos que no estn cubiertos en el Plan Obligatorio de Salud eventos NO POS - (Decreto 3510/09).
Salud
Los departamentos, distritos y municipios certificados, podrn realizar inversiones por cobertura en el sector, a travs de las siguientes actividades (Pargrafo 1 Art 49 Ley 715 de 2001):
Prestacin de servicios a la poblacin pobre

En lo no cubierto con subsidios a la demanda (subsidios a la oferta que hubiera asumido la prestacin del servicio de salud, en el primer nivel).
Infraestructura hospitalaria y dotacin de equipos

Si estn contempladas en el plan bienal de inversiones pblicas, debidamente aprobadas por el Ministerio de la Proteccin Social. Sin perjuicio de las sanciones administrativas a que hubiere lugar, la institucin pblica que realice inversiones por fuera del plan bienal, no podr financiar con recursos del Sistema General de Participaciones el costo de la inversin o el de operacin y funcionamiento de los nuevos servicios (Art. 65 Ley 715 de 2001).
Mortalidad Infantil
INVERSIONES PERMITIDAS (Art. 17.1. D416/07)
Ejecucin del Plan Ampliado de Inmunizaciones PAI. Implementacin de sitios centinelas para Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) e Infeccin Respiratoria Aguda (IRA).
Dotacin e implementacin de unidades de Rehidratacin Oral Comunitarias (UROC) y Unidades Comunitarias de Atencin Infecciones Respiratorias Agudas (UAIRAC).
Programas de atencin integrada a las enfermedades prevalentes de la infancia (AIEPI). Estrategias de informacin, educacin y movilizacin social que promuevan la captacin temprana de la gestante y su adhesin a los programas de control prenatal y atencin del parto institucional.
Cules son las inversiones permitidas en educacin?

(Decreto 416 de 2007 Art. 17 ):
Difusin e implementacin de las normas de deteccin precoz de las alteraciones del embarazo, atencin del parto y del recin nacido y de las guas de atencin de las complicaciones hemorrgicas e hipertensivas del embarazo.
Planes para la Promocin, Proteccin y Apoyo a la Lactancia Materna.
Adems pueden realizarse aquellas inversiones no contempladas en el Decreto 416 de 2007, independientemente del sector al que pertenezcan, si se encuentran orientadas a disminuir directamente la mortalidad infantil y guardan coherencia con el perfil epidemiolgico de cada Entidad Territorial.
Inversin en nutricin y seguridad alimentaria

Ley 1283 de 2009
Del noventa por ciento (90%) de los recursos de regalas y compensaciones se debe destinar como mnimo el uno por ciento (1%) de estos para financiar proyectos de seguridad alimentaria y nutricional, para lo cual suscribirn convenios nter administrativos con el ICBF
Inversin en nutricin y seguridad alimentaria

Proyectos de nutricin y seguridad alimentaria que impacten los indicadores de cobertura
Departamentos Pueden ser financiados con el % destinado al cumplimiento de las coberturas (60%) y (75%) Poblacin Objeto: Primera Infancia y Madres Gestantes y Lactantes Municipios
Requisitos previos a la ejecucin
Suscribir Convenio Interadministrativo con el ICBF.
Caracterizacin de la situacin nutricional de la poblacin.
Articulacin con los programas identificados en la planeacin sectorial.

Aprobacin de la destinacin de los recursos de regalas por el Consejo de Poltica Social (Art., 207 Ley 1098 de 2006).

Competencias de los departamentos - Ley 1176 de 2007 Concurrir a la prestacin de los Servicios Pblicos de agua potable y saneamiento bsico mediante la promocin, estructuracin e implementacin de esquemas regionales
Promover, coordinar y/o cofinanciar la operacin de esquemas regionales de prestacin de servicios Agua Potable y Saneamiento Bsico.
Asegurar que se preste eficientemente los servicios pblicos de agua potable y saneamiento bsico a los habitantes de los distritos o municipios no certificados, en los trminos de la Ley 142 de 1994.

Coberturas
Construccin, ampliacin, optimizacin y mejoramiento de los sistemas de acueducto y alcantarillado (pluvial y sanitario), e inversin para la prestacin del servicio pblico de aseo. Programas de macro y micro medicin.
Programas de reduccin de agua no contabilizada. Adquisicin de los equipos requeridos para la operacin de los sistemas de agua potable y saneamiento bsico. Participacin en la estructuracin, implementacin e inversin en infraestructura de esquemas regionales de prestacin.

Coberturas
Financiacin de inversiones en infraestructura, para ampliacin de coberturas y optimizacin de redes, cuya vida til se haya agotado. Construccin de rellenos sanitarios y clausura ambiental de botaderos a cielo abierto.
Saneamiento bsico rural.

Soluciones alternas de acueducto y alcantarillado: En zonas rurales, con poblacin dispersa. Previo anlisis de costos y beneficios. Alternativa viable. En comunidades indgenas los proyectos se ejecutar, previa concertacin.
deben elaborar y

Coberturas
Durante los 4 primeros aos, los gerentes y gestores del Plan Departamental de Aguas. Por nica vez y como una actividad de los proyectos de inversin, las licencias ambientales y de construccin.
Gestin de riesgos de los diferentes componentes de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo.
Adquisicin de terrenos y derechos de servidumbre para la construccin de componentes de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo, siempre y cuando sea una actividad del proyecto integral, tcnicamente viable; sean requeridos para su pronta ejecucin y estn acordes con el POT territorial y los usos del suelo (Ley 388 de 1997).
Estructura de Costos RES 287/04

Costos de administracin
Sueldos y salarios, contribuciones imputadas, contribuciones efectivas, aportes de nmina, gastos generales, gastos de comercializacin, medicin, facturacin, reclamos, seguros, impuestos. Energa, insumos qumicos para potabilizacin, impuestos y tasas operativas, servicios personales para operacin y mantenimiento, talleres para mantenimiento y operacin, equipos y herramientas menores, equipos de oficina, servicios pblicos, rdenes y contratos de mantenimiento y reparaciones, costos de tratamiento.
Costos de operacin y mantenimiento
Costos de inversin
Inversiones en expansin, optimizacin y rehabilitacin del sistema para la prestacin del servicio, terrenos requeridos para la prestacin de los servicios de acueducto y alcantarillado.
Tasas ambientales
Tasas de uso del agua y tasas por vertimientos.
Cules son las caractersticas de los proyectos de inversin priorizados?
Deben estar priorizados en el Plan de Desarrollo.
Departamentos
Municipios
Los departamentos pueden financiarlos con el 30% y los municipios con el 15% de las regalas y compensaciones. En el marco de las Competencias y funciones de las entidades territoriales.
Atendiendo los lineamientos de las autoridades sectoriales.
Proyectos Priorizados Plan Desarrollo Territorial

Deporte recreacin
Cultura Vivienda Desarrollo agropecuario Transporte Medio ambiente Servicios pblicos diferentes a AAA Centros de reclusin Prevencin y atencin de desastres Promocin del desarrollo Atencin a grupos vulnerables Equipamiento Desarrollo comunitario
Fortalecimiento institucional
Deporte recreacin (Ley 715 de 2001)

Planear y desarrollar programas y actividades que permitan fomentar la prctica del deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la educacin fsica en su territorio.
Construir y adecuar los respectivos escenarios deportivos.
El apoyo a eventos deportivos, como las acciones desarrolladas que tienen que ver con la disponibilidad de la logstica necesaria para su realizacin, tales como la dotacin de escenarios de carcter municipal de los equipos e implementos necesarios para la prctica de las actividades deportivas.
Deporte recreacin (Ley 715 de 2001)

No se pueden entregar implementos deportivos a las agrupaciones deportivas en calidad de donacin por parte del municipio, sino que deber ser cuidado y administrado por el respectivo instituto de deporte.
Respecto al apoyo financiero a las ligas y clubes, los recursos regalas y compensaciones no pueden ser destinados para financiar el pago de ttulos de aportacin, afiliacin y cuotas de sostenimiento y el funcionamiento de entidades de carcter privado. No se consideran como gastos de inversin susceptibles de ser financiados con regalas la alimentacin, hospedaje, asistencia mdica y pliza de seguros para los deportistas participantes en eventos, as como el transporte entendido como el vehculo para el traslado de los coordinadores del evento.
Cultura (Ley 715 de 2001)
Fomentar el acceso, la innovacin, la creacin y la produccin artstica y cultural en el municipio.
Apoyar y fortalecer los procesos de informacin, investigacin, comunicacin y formacin, y las expresiones multiculturales del municipio. Apoyar la construccin y dotacin de la infraestructura cultural del municipio y su apropiacin creativa por parte de las comunidades; y proteger el patrimonio cultural en sus distintas expresiones y su adecuada incorporacin al crecimiento econmico y a los procesos de construccin ciudadana
Cultura (Ley 715 de 2001)

Apoyar el desarrollo de las redes de informacin cultural y bienes, servicios e instituciones culturales (museos, bibliotecas, archivos, bandas, orquestas, etc). Formular, orientar y ejecutar los planes, programas, proyectos y eventos municipales teniendo como referencia el Plan Decenal de Cultura. En cuanto al apoyo a eventos culturales, las acciones desarrolladas tienen que ver con la disponibilidad de la logstica necesaria para su realizacin, tales como la dotacin de escenarios de carcter municipal de los equipos e implementos necesarios para el ejercicio de la expresin cultural.
Vivienda (Ley 715 de 2001)
Participar en el Sistema Nacional de Vivienda de Inters Social.

Promover y apoyar programas o proyectos de vivienda de inters social, otorgando subsidios para dicho objeto, de conformidad con los criterios de focalizacin nacionales. Compra de predios. Mejoramiento del entorno de programas de Vivienda de Inters Social.
Desarrollo agropecuario (Ley 715 de 2001)
Promover, participar y/o financiar proyectos de desarrollo del rea rural.

Prestar, directa o indirectamente el servicio de asesora y asistencia tcnica para los pequeos y medianos productores agropecuarios que permitan el mejoramiento de la produccin, transferencia de tecnologa, comercializacin y organizacin. Promover mecanismos de asociacin y de alianzas de pequeos y medianos productores.
Proyectos Productivos
Son proyectos priorizados del Plan de Desarrollo Territorial.
Priorizados
Financiados
Pueden financiarse con el 30% de los recursos de regalas y compensaciones.
Utilidad
Se relacionan con el promocin del desarrollo.
sector
de
Autosostenibles
De ninguna manera pueden utilizarse las regalas para capitalizar de forma permanente el proyecto de inversin.
Proyectos Productivos
I. Promover, participar y/o financiar proyectos de desarrollo del rea rural. II. Prestar, directa o indirectamente el servicio de asistencia tcnica agropecuaria. III. Promover mecanismos de asociacin y de alianzas de pequeos y medianos productores. IV. Inversiones orientadas a la realizacin de obras de infraestructura, reparacin, dotacin y mantenimiento necesarios en introduccin y adaptacin de los avances cientfico-tcnicos producidos por la ciencia agronmica. V. Promover la capacitacin, apropiacin tecnolgica avanzada y asesora empresarial.
Transporte (Ley 715 de 2001)

Construir y conservar la infraestructura municipal de transporte, las vas urbanas, suburbanas, veredales y aquellas que sean propiedad del municipio, las instalaciones portuarias, fluviales y martimas, los aeropuertos y los terminales de transporte terrestre, en la medida que sean de su propiedad o cuando stos le sean transferidos directa o indirectamente. Las vas urbanas que forman parte de las carreteras nacionales seguirn a cargo de la Nacin. Planear e identificar prioridades de infraestructura de transporte en su jurisdiccin y desarrollar alternativas viables.
Transporte (Ley 715 de 2001)

En el evento en que los proyectos sean ejecutados directamente por la administracin local, es posible financiar el recurso humano requerido para la ejecucin de los proyectos de infraestructura, contratado por prestacin de servicios, con un objeto especfico y tiempo determinado, de igual forma es posible financiar el combustible requerido para la operacin de la maquinaria y equipos utilizados en la ejecucin del proyecto, como costo del mismo.
Es importante tener en cuenta que los funcionarios vinculados a la planta de personal del municipio como empleados pblicos y /o trabajadores oficiales no pueden financiarse recursos de regalas y compensaciones, puesto que ellos se constituyen en un gasto de funcionamiento corriente. Igualmente, los gastos de reparacin y mantenimiento de la maquinaria y equipo de obras pblicas se constituyen en un gasto general de funcionamiento, que debe ser presupuestado y financiado como tal, por lo anterior, no es financiable con recursos de regalas y compensaciones.
Medio ambiente (Ley 715 de 2001)

Tomar las medidas necesarias para el control, la preservacin y la defensa del medio ambiente en el municipio, en coordinacin con las Corporaciones Autnomas Regionales.
Promover, participar y ejecutar programas y polticas para mantener el ambiente sano. Ejecutar obras o proyectos de descontaminacin de corrientes o depsitos de agua afectados por vertimientos, as como programas de disposicin, eliminacin y reciclaje de residuos lquidos y slidos y de control a las emisiones contaminantes del aire. Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinacin con otras entidades pblicas, comunitarias o privadas, obras y proyectos de irrigacin, drenaje, recuperacin de tierras, defensa contra las inundaciones y regulacin de cauces o corrientes de agua. Realizar las actividades necesarias para el adecuado manejo y aprovechamiento de cuencas y microcuencas hidrogrficas.
Servicios pblicos diferentes a AAA (Ley 715 de 2001)
A las entidades territoriales les corresponden realizar directamente o a travs de terceros en materia de servicios pblicos adems de las competencias establecidas en otras normas vigentes la construccin, ampliacin rehabilitacin y mejoramiento de la infraestructura de servicios pblicos.
Prevencin y atencin de desastres (Ley 715 de 2001)

Los municipios con la cofinanciacin de la Nacin y los departamentos podrn: Prevenir y atender los desastres en su jurisdiccin. Adecuar las reas urbanas y rurales en zonas de alto riesgo y reubicacin de asentamientos. La entidad territorial no puede destinar recursos de regalas y compensaciones para financiar el pago del personal que conforma el Cuerpo Oficial de Bomberos, ni de las dems entidades de socorro, ya que estos constituyen gastos de funcionamiento.
Promocin del desarrollo (Ley 715 de 2001)
Promover asociaciones y concertar alianzas estratgicas para apoyar el desarrollo empresarial e industrial del municipio y en general las actividades generadoras de empleo.
Promover la capacitacin, apropiacin tecnolgica avanzada y asesora empresarial. Los proyectos en este sector no pueden estar orientados a la donacin de maquinaria y equipos, insumos y materias primas, compra de acciones, ya que se pueden constituir en auxilios o donaciones a favor de una persona natural o jurdica, prohibidos por el artculo 355 de la Constitucin Poltica.
Atencin a grupos vulnerables (Ley 715 de 2001)

Los municipios podrn establecer programas de apoyo integral a grupos de poblacin vulnerable, como la poblacin infantil, ancianos, desplazados o madres cabeza de hogar entre otros. De igual forma se podrn desarrollar programas para la tercera edad que incluya la alimentacin, as como, programas de apoyo a mujeres cabeza de hogar, discapacitados o nios en hogares comunitarios. Igualmente, es posible financiar los programas que buscan atender a la poblacin vulnerable desplazada, desarrollados en el marco del Plan de Atencin Integral a la poblacin desplazada, concertados y desarrollados con la Red de Solidaridad Social, conforme a las prioridades definidas en los Comits municipales o distritales para la atencin a la poblacin desplazada por la violencia.
Equipamiento municipal (Ley 715 de 2001)
Se puede financiar la construccin de la infraestructura de las dependencias de la administracin municipal, las plazas pblicas, el cementerio, el matadero municipal y la plaza de mercado y los dems bienes de uso pblico, cuando sean de su propiedad.
En desarrollo de estas actividades no es posible financiar el personal de planta de la administracin encargado de este tipo de tareas, puesto que dicho gasto corresponde a los gastos de funcionamiento del municipio.
Desarrollo comunitario (Ley 715 de 2001)

Se pueden financiar proyectos con el objeto de desarrollar actividades de divulgacin, capacitacin, asesora y asistencia tcnica para consolidar procesos de participacin ciudadana mediante el desarrollo de capacidades para la participacin de la sociedad civil en programas sociales y para garantizar el fortalecimiento de los espacios, estructuras y mecanismos de participacin, de conformidad con las normas legales vigentes en cada sector, tales como los consejos de planeacin, veeduras, comits de vigilancia y control social de los servicios pblicos. No es posible realizar acciones de construccin y dotacin de centros comunitarios o culturales ni actividades de tipo administrativo, ni financiar gastos de personal de las organizaciones comunitarias.
Fortalecimiento institucional (Ley 715 de 2001)

Realizar procesos integrales de evaluacin institucional y capacitacin, que le permitan a la administracin local mejorar su gestin y adecuar su estructura administrativa, para el desarrollo eficiente de sus competencias, dentro de sus lmites financieros. Se puede reorientar recursos de regalas y compensaciones para el programas de saneamiento fiscal y acuerdos de reestructuracin de pasivos.
No es posible financiar asesoras con el propsito de atender el cumplimiento de labores recurrentes de la administracin, como por ejemplo asesora jurdica, contable, u otras de similar naturaleza. De igual forma no es posible financiar apoyos educativos para el estudio de los funcionarios, puesto que este gasto es de funcionamiento y corresponde a las polticas de administracin de personal y bienestar social del municipio, bajo relaciones laborales contractuales de planta.
Centros de reclusin (Ley 715 de 2001)
Los gastos de los centros penitenciarios municipales corresponden a gastos de funcionamiento, por ende no pueden ser financiados con los recursos de regalas y compensaciones.
Temas a Tratar
Mdulo: Presupuesto
Cul es el Marco Jurdico y Conceptual presupuestal?
Cules son los principios presupuestales?
Cules son las partes del presupuesto?

Qu es la ejecucin presupuestal? Cules son los momentos presupuestales? Cmo se da la afectacin de la ejecucin presupuestal de gastos? En qu consiste el cierre presupuestal y de tesoreria? Cules son los temas a tener en cuenta despus del cierre de la vigencia? Qu son las vigencias futuras? Qu son las vigencias futuras excepcionales?
TALLER SOBRE EL PRESUPUESTO PBLICO

REGLAS DE JUEGO
1. 2. 3. 4. 5. 6. Grupos mnimo de cuatro integrantes. Todos los integrantes participan, aportan y debaten. No vale la votacin como argumento. Se requiere dominio de conceptos bsicos de presupuesto. Al final del ejercicio se exponen los resultados. El ejercicio se limita nicamente a la ejecucin presupuestal de los recursos de REGALAS Y COMPENSACIONES.
PARTICIPANTES Y ROLES
1. Participan todos los asistentes. 2. En cada grupo debe existir: Jefe de Presupuesto, Tesorero, Relator y Conciliador. 3. El expositor ejerce como organismo de control.
OBJETIVOS
1. 2. 3. 4. Retomar los elementos del sistema presupuestal colombiano Identificar posibles problemas en el desarrollo del ciclo presupuestal. Caracterizar y ejecutar el presupuesto pblico territorial. Realizar con propiedad el cierre fiscal.

INSTRUCCIONES
1. Cada grupo recibe el siguiente material: 2. Ejecucin presupuestal Presupuesto aprobado Documento con las situaciones presupuestales propuestas
Cada grupo debe contestar las siguientes preguntas: 1. 2. 3. El municipio cumpli con las metas de recaudo y gasto? Existe dficit o supervit presupuestal al final de la vigencia? A travs de qu mecanismo se puede realizar la gestin presupuestal del municipio si el Alcalde no tiene facultades para contratar, otorgadas por el Concejo? Cul es la clasificacin presupuestal de los recursos de regalas, ejm: ingreso tributario, no tributario, etc.? Cundo la apropiacin presupuestal se entiende comprometida? El municipio cumpli con la normatividad al comprometer vigencias futuras? El municipio cumple con la distribucin porcentual de los recursos de regalas de acuerdo con la normatividad? Se respeta el equilibrio presupuestal como uno de los objetivos del sistema?
4. 5. 6. 7. 8.

HOJA DE RESPUESTAS
1. El municipio cumpli con las metas de recaudo y gasto? _____________________________________________________________________________ 2. Existe dficit o supervit presupuestal al final de la vigencia? ______________________________________________________________________________ 3. A travs de qu mecanismo se puede realizar la gestin presupuestal del municipio si el Alcalde no tiene facultades para contratar, otorgadas por el Concejo? _______________________________________________________________________________ 4. Cul es la clasificacin presupuestal de los recursos de regalas, ejm: ingreso tributario, no tributario, etc.? ________________________________________________________________________________ 5. Cundo una apropiacin presupuestal se entiende comprometida? ________________________________________________________________________________ 6. El municipio cumpli con la normatividad al comprometer vigencias futuras? _________________________________________________________________________________ 7. El municipio cumple con la distribucin porcentual de los recursos de regalas de acuerdo con la normatividad? __________________________________________________________________________________
8. Se respeta el equilibrio presupuestal como uno de los objetivos del sistema?
____________________________________________________________________

CONDICIONES GENERALES
Para contestar las preguntas propuestas cada grupo debe realizar tres sencillas actividades:
1. Completar el cuadro de presupuesto de ingresos y de gastos y diligenciar el cuadro de ejecucin presupuestal teniendo en cuenta los documentos entregados. 2. Calcular los porcentajes de distribucin de acuerdo a la Ley y 3. Realizar el cierre presupuestal diligenciando el formato adjunto.

SUPUESTOS
El municipio es de quinta categora de acuerdo con la certificacin expedida por el Alcalde, quien tuvo en cuenta las certificaciones que a su vez expidieron la Contralora General de la Repblica y el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE.
El concejo municipal otorg facultades al Alcalde Municipal para ejercer la contratacin. El municipio comprometi vigencias futuras en 2011, para un proyecto de acueducto y alcantarillado financiado con recursos de regalas y compensaciones por valor de $500.000.000. El concejo slo permiti realizar tres modificaciones al presupuesto inicial. En el mes de noviembre de 2011, debido a las fluctuaciones en el precio internacional de negociacin de los RNNR, el municipio recibi $200.000.000 adicional a lo presupuestado. Al cierre de la vigencia fiscal 2010 se constituyeron reservas por valor de $30.000.000 para cumplir compromisos con recursos de regalas y compensaciones
Al final de la vigencia 2011 el municipio acumul rendimientos financieros de regalas por valor de $3.000.000.
En 2004 el municipio perdi la certificacin para la prestacin de servicios de salud otorgada por el Ministerio de Proteccin Social. En 2010, el municipio gener un supervit de regalas y compensaciones, sustentado en un mayor recaudo ocasionado por el aumento en la produccin de hidrocarburos por valor de $50.000.000. Al final de la vigencia 2011, el municipio recibi a satisfaccin bienes y servicios contratados pero no le ha girado a los contratistas $15.000.000. Al final de la vigencia 2011, debido a la ola invernal no fue posible concluir la ejecucin del contrato de las vas, quedando pendiente la entrega de obras por parte del contratista por valor de $50.000.000

1.Presupuesto de Ingresos
Cdigo A.1 A.1.1.1 A.1.1.2 A.2 A.3 A.3.1 A.3.2 A.4 A.4.1 Concepto INGRESOS TOTALES Tributarios No tributarios OTROS INGRESOS TRANSFERENCIAS Sistema General de Participaciones Regalas y Compensaciones RECURSOS DE CAPITAL Presupuesto Inicial 2,983,000,000 850,000,000 150,000,000 250,000,000 1,500,000,000 1,100,000,000 400,000,000
RECURSOS DEL BALANCE

A.4.2 A. A.

Presupuesto de Gastos
Codigo Concepto Presupuesto Inicial B.1 B.1.2 B.1.4.1 B.1.4.1.3 GASTOS TOTALES GASTOS DE FUNCIONAMIENTO GASTOS DE INVERSIN GASTOS CON REGALAS Y COMPENSACIONES 2,983,000,000 1,600,000,000 900,000,000 400.000.000 150,000,000 30,000,000 100,000,000 60,000,000 12,000,000 0 28,000,000 20,000,000
B.1.4.1.3.1.1 Construccin Infraestructura educativa B.1.4.1.3.1.2 Transporte escolar B.1.4.1.3.2.1 Rgimen Subsidiado B.1.4.1.3.3.6 Construccin Acueducto (Vigencias futuras) B.1.4.1.3.7.1 Alimentacin adultos mayores B.1.4.1.3.7.7 Vas de competencia del municipio B.1.4.1.3.7.8 Proyecto Gasificacin B.1.4.1.3.20 B.1.4.1.3.30 Interventora proyectos regalas

Contratos desarrollados y financiados con regalas y compensaciones vigencia 2011. POAI
1.Construccin de dos aulas escolares por valor de $10.000.000 2.Construccin de laboratorio de fsica Institucin Educativa por valor de $50.000.000 3.Cerramiento de las Instituciones Educativas del municipio por valor de $20.000.000 4.Construccin de aula mltiple Institucin Educativa por valor de $80.000.000 5.Construccin techos aulas educativas Institucin Educativa por valor de $20.000.000 6.Contrato a todo costo transporte escolar reas de difcil acceso $35.000.000 7.Ampliacin del aseguramiento a la poblacin pobre $120.000.000 8.Construccin sistema de acueducto y alcantarillado del municipio $75.000.000 9.Programa de alimentacin adultos mayores (1% ICBF) $7.000.000 10.Construccin de vas del municipio $65.000.000 11.Construccin de las redes primarias de gasificacin para la cabecera municipal $30.000.000 12.Pago de la interventora tcnica de los proyectos financiados con regalas $10.000.000
Generalidad Es necesario recordar que los mayores o menores valores en los proyectos deben verse reflejados en la ejecucin de gastos del municipio y en el correspondiente cierre fiscal.

Ejecucin de Ingresos
Cdigo
Concepto
Presupuesto Inicial
Reducciones
Adiciones
Presupuesto Definitivo
Total Recaudo
A.3.2
Regalas y Compensaciones
400.000.000
200.000.000
600.000.000
600.000.000
Reservas
30.000.000
30.000.000
30.000.000
Supervit
50.000.000
50.000.000
50.000.000
TOTAL
400.000.000
280.000.000
680.000.000
680.000.000

Ejecucin de gastos
Cdigo B.4.3 B.4.3.1 Concepto TOTAL GASTOS REGALAS EDUCACIN Infraestructura Transporte B.4.3.2 SALUD Apropiacin Reducciones Adiciones Inicial Apropiacin Definitiva Total Compromisos
B.4.3.3
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
B.4.3.7
OTROS SECTORES
TOTAL

DISTRIBUCIN PORCENTUAL
INVERSIN %
COBERTURAS
OTROS SECTORES INTERVENTORA TCNICA TOTAL
CIERRE PRESUPUESTAL
CONCEPTO RECAUDO COMPROMISOS RESERVAS CUENTAS X PAGAR VALOR
DFICIT/SUPERVIT
Cul es el Marco Jurdico y Conceptual presupuestal? Marco Jurdico

CONSTITUCIN POLTICA
Del Rgimen Econmico y de Hacienda Pblica (Arts. 345-364)
Marco Conceptual
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PUBLICO
ESTATUTO ORGNICO
Decreto 111 de 1996 (Ley 38/89, Ley 179/954 y Ley 225/95)
Documento Aspectos prcticos proceso presupuestal Colombiano
del
ADICIONES O MODIFICACIONES
Ley 617 de 2000 y Ley 819 de 2003.
En qu consiste el Sistema Presupuestal?

Instrumento de planificacin y Gestin Financiera (Componente del Marco Fiscal De Mediano Plazo) PLAN FINANCIERO Proyectos clasificados por tipo y sector de inversin PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES
PRESUPUESTO Estimacin de Ingresos y gastos, para el cumplimiento de los fines de la entidad.
Cules son los principios presupuestales?

Planificacin Homestasis Anualidad
Coherencia Macroeconmica
Universalidad
Inembargabilidad
Unidad de Caja
Especializacin
Programacin Integral
Cules son las partes del presupuesto?
Presupuesto
Ingresos
Gastos
Corrientes
Recursos del capital
Funcionamiento
Inversin
Servicio de la Deuda
Disposiciones Generales
Qu es la ejecucin presupuestal?
La ejecucin presupuestal se realiza cuando se desarrolla el objeto de la apropiacin (cuando se adquiere un compromiso).
Caja en el Ingreso
Causacin en el gasto
Se ejecuta al momento recaudar el recurso.
de
Se ejecuta al momento de generar la obligacin.
COMPROMISO OBLIGACIN PAGO - RECONOCIMEINTO
Cules son los momentos presupuestales?

PRESUPUESTO INICIAL
ADICIONES REDUCCIONES TRASLADOS
Por recaudo de mayores ingresos a los estimados en la vigencia
Por sobreestimacin de los ingresos iniciales de la vigencia

Cambio de uso de partidas completas o sobrantes no necesarios Suspensin temporal cuando se estima que los recaudos pueden ser inferiores al total de las obligaciones
APLAZAMIENTOS
EJECUCIN DEFINITIVA
Cmo se da la afectacin de la ejecucin presupuestal de gastos?

Pago Registro Obligacin Registro Presupuestal
Certificado de Disponibilidad
Apropiacin
Imputacin presupuestal que afecta definitivamente la apropiacin, garantizando Documento que garantiza la existencia que sta slo se utilizar para ese fin de la apropiacin presupuestal disponible y libre de afectacin Monto adeudado cuando se perfecciona y cumple el compromiso adquirido
Acto por el cual se desembolsa el dinero para cubrir la obligacin

Programa Anual mensualizado de Caja
Monto mximo autorizado para asumir compromisos
Instrumento por el cual se define el monto mximo mensual de fondos para efectuar los pagos
En que consiste el cierre presupuestal y de tesoreria?

CIERRE PRESUPUESTAL
Ejercicio de corte de operaciones y gestin que deben realizar las entidades de cualquier nivel a 31 de diciembre de cada ao para establecer la situacin financiera, econmica y social.
SUPERVIT RECAUDO COMPROMISOS DFICIT

CIERRE DE TESORERIA
Ejercicio de corte de operaciones contables a 31 de diciembre de cada ao, para establecer los recursos disponibles en caja y bancos y los pagos por realizar.
SUPERVIT DISPONIBILIDADES EXIGIBILIDADES DFICIT
Cules son los temas a tener en cuenta despus del cierre de la vigencia?
Reservas de apropiacin o presupuestales:
Cuentas por Pagar
Saldos de Apropiacin
Supervit Presupuestal
Dficit Presupuestal
Existe apropiacin Existe compromiso No se ha recibido bien o servicio
Existe apropiacin Existe compromiso Se ha recibido bien o servicio
Existe la apropiacin presupuestal de gastos No existe el compromiso Fenecen al final de la vigencia.
El total de los gastos, es menor que los ingresos ejecutados o recaudados
El total de los gastos es mayor que los ingresos ejecutados o recaudados
Constituir al final de la vigencia, pagar con cargo al presupuesto de la vigencia ejecutada.
Constituir al final de la vigencia, pagar con cargo al presupuesto de la vigencia ejecutada.
Pasan a la vigencia siguiente como recurso de capital
Pasa a la siguiente vigencia y se financia con cargo al presupuesto de dicha vigencia
Qu son las vigencias futuras?

Su ejecucin debe iniciarse en el presupuesto de la vigencia.
Contar con aprobacin en la vigencia de al menos el 15% de la vigencia futura.
El monto, plazo y condiciones deben ser consistentes con el Marco Fiscal de Mediano Plazo.
Concepto favorable del DNP si son proyectos cofinanciados por la Nacin.
Deben hacer parte del plan de desarrollo.

El monto total y sus compromisos no deben sobrepasar la capacidad de endeudamiento. No deben superar el perodo de gobierno, excepto los proyectos de importancia estratgica.
Qu son las vigencias futuras excepcionales?

Deben estar reglamentadas en el estatuto orgnico de presupuesto de la Entidad Territorial.
(no se podran adquirir obligaciones por esta modalidad si no estn en el estatuto).
El monto mximo que se autorice, el plazo y las condiciones debe consultar las metas plurianuales del MFMP. No requiere apropiacin en el presupuesto de gastos de la vigencia en que son autorizadas. La ejecucin de la obligacin se iniciar en una vigencia posterior. Pueden ejecutarse por obras de infraestructura en sectores de competencia de la Entidad Territorial como APSB, vial, urbana, etc. y actividades que de no ejecutarse pueden causar la parlisis o afectacin en la prestacin de un servicio que se deba satisfacer y garantizar por mandato constitucional.
Temas a Tratar
Mdulo: Reportes de informacin de los recursos de
regalas y compensaciones
Gestin documental Que informacin se reporta a la Direccin de Regalas? Puntos a tener en cuenta Cul es el medio de reporte? Qu es el FUT y como se relaciona con el CHIP? Cules son las fechas de reporte? Qu categoras hay en el FUT? Qu formularios aplican para cada entidad? Problemas frecuentes y recomendaciones en el reporte Descargue herramienta de captura regalas y generacin de archivos.
Cul es el Marco Jurdico y Conceptual del reporte y gestin de la informacin?

Marco Jurdico
Decreto 416 de 2007 Por el cual se reglamentan parcialmente la Ley 141 de 1994, la Ley 756 de 2002 y la Ley 781 de 2002 y se dictan otras disposiciones. Decreto 2810 de 2010 Por el cual se reglamentan parcialmente los artculos 10 de la 141 de 1994 121 de la ley 1151 de 2007y se modifica el Decreto 416 de 2007 Decreto 3402 de 2007 Por el cual se reglamenta parcialmente el artculo 31 de la Ley 962 de 2005 y se dictan otras disposiciones. Decreto 594 de 2004 Por medio de la cual se dicta la Ley General de Archivos y se dictan otras disposiciones..
Marco Conceptual
GUIA DE OPERACIN HERRAMIENTA DE CAPTURA PARA EL FUT- Direccin de Apoyo Fiscal DAF- 2010 GUA DE OPERACIN HERRAMIENTA DE CAPTURA REGALIAS 1 Y 2. Direccin de Regalas 2010 GUA PARA LA IMPLEMENTACIN DE UN PROGRAMA DE GESTIN DOCUMENTALArchivo General de la Nacin -2005
Qu es la gestin documental?
ART. 3 LEY 594 DE 2004
Actividades administrativas y tcnicas tendientes a la planificacin, manejo y organizacin documental producida y recibida por las entidades desde su origen hasta su destino final, con el objeto de facilitar su utilizacin y conservacin
Qu es la gestin documental?
Creacin y diseo de documentos en cumplimiento de sus funciones.
PRODUCCIN
DISTRIBUCIN
Radicacin Registro de documentacin
RECEPCIN
Enrutamiento Registro Entrega
Respuesta a solicitudes
TRAMITE
GESTION DOCUMENTAL
LEY 594 DE 2004
ORGANIZACIN Clasificacin Ordenacin Transferencia Descripcin (documental)
CONSULTA Y ACCESO -Formulacin de consulta -Estrategia de bsqueda -Respuesta a consultas
CONSERVACIN - Sistema integrado de conservacin.
DISPOSICIN FINAL - Conservacin final - Eliminacin de documentos
QU INFORMACIN SE REPORTA A LA DIRECCIN DE REGALAS?

ARTCULO 24 DEL DECRETO 416 DE 2007 MODIFICADO POR EL ART. 1 DEL DECRETO 2810 DE 2010. DECRETO 3402 DE 2007
Reporte de Informacin ET- Beneficiarias o Ejecutoras

1. Informe Anual de Ejecucin de Regalas y Compensaciones. 2. Informe Trimestral de Ejecucin de Regalas y Compensaciones.
3. Interventora Administrativa y Financiera - IAF. 4. Inversiones Temporales de liquidez 5. Cuentas Autorizadas 6.Materiales de Construccin

Copia del Plan de Desarrollo territorial, incluyendo el Plan Plurianual de Inversiones.
Copia del Acto Administrativo que aprueba y liquida el presupuesto de la vigencia fiscal. Plan Operativo Anual de Inversiones de la vigencia fiscal. 30 DAS CALENDARIO SIGUIENTES A SU APROBACIN O EXPEDICIN Copia de las Modificaciones al Presupuesto. Formato F-SCV-11 Metas de resultado sectoriales de las inversiones programadas para ejecutar con recursos de regalas directas y compensaciones recibidas por las entidades beneficiarias. Formato F-SCV-12 Relacin de proyectos de inversin programados para ejecutar con recursos de regalas directas y compensaciones recibidas por las entidades territoriales beneficiarias de regalas y compensaciones.

La relacin de inversiones financiadas o cofinanciadas con recursos de regalas y compensaciones (Formato RELACION_INVERSIONES de la categora de Regalas 2.
En el caso de la entidades beneficiarias con resguardos indgenas en su jurisdiccin que les sea aplicado lo previsto en el art. 11 de la Ley 756 de 2002, el reporte de la ejecucin de los recursos de regalas y compensaciones que fueron asignados para inversin en las zonas donde estn asentadas las respectivas comunidades indgenas.
Para efectos de verificar lo previsto en el Art. 14 de la Ley 141 de 1994, los departamentos presentarn el reporte de la los municipios de jurisdiccin. ejecucin de los recursos de regalas y compensaciones. Reporte de la categora de FUT_EXCEDENTES_LIQUIDEZ. Categoras presupuestales FUT_GASTOS_INVERSION,
REPORTE TRIMESTRAL-FUT
FUT_GASTOS_FUNCIONAMIENTO,
FUT_INGRESOS, FUT_RESERVAS, FUT_SERVICIO_DEUDA. Diligenciamiento de la informacin solicitada en las categoras de Regalas 1 y Regalas 2 de acuerdo con las caractersticas de la entidad.
ARTCULO 24 DEL DECRETO 416 DE 2007 MODIFICADO POR EL ART. 1 DEL DECRETO 2810 DE 2010. DECRETO 3402 DE 2007
2. QU INFORMACIN SE REPORTA A LA DIRECCIN DE REGALAS?
a) Copia de los extractos bancarios de la cuenta recaudadora y giradora de los recursos de regalas y compensaciones de la vigencia fiscal as como de la certificacin emitida bancaria de los rendimientos financieros generados en dicha vigencia. b) Relacin de inversiones constituidas con los excedentes de liquidez realizadas y/o aquellas que se encuentren vigentes con recursos de regalas y compensaciones.
2. QUE INFORMACIN SE REPORTA A LA DIRECCIN DE REGALAS?

INFORMACION ADICIONAL (Art. 24 del Decreto 416 del 2007 modificado por el Art. 1 del Decreto 2810 de 2010). PLANEACION Soportes del Banco de Proyectos Plan de Compras y /o contratacin y sus modificaciones Proyectos Estudios y Diseos Certificados de disponibilidad presupuestal CDP Registro Presupuestales RP Contratos Soportes presupuestales Soportes de la informacin remitida a travs del FUT. Estados Financieros a 31 de Diciembre de cada vigencia. Libro de bancos y auxiliar contable de pagos a terceros con recursos de regalas.
EJECUCION
PRESUPUESTAL Y FINANICERA
INTERVENTORIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA- IAF
3. PUNTOS A TENER EN CUENTA

ARTCULOS 21 y 24 DEL DECRETO 416 DE 2007 MODIFICADO POR EL DECRETO 2810 DE 2010- DECRETO 3402 DE 2007
4.CAL ES EL MEDIO DE REPORTE?

ARTCULO 24 DEL DECRETO 416 DE 2007 - DECRETO 3402 DE 2007-DECRETO 2810 DE 2010
LAS ENTIDADES PUEDEN REPORTAR LA INFORMACION
Entrega en medio fsico y magntico de la informacin solicitada por la Direccin de Regalas.
www.dnp.gov.co
Registro y actualizacin datos Formato nico Territorial- FUT
www.chip.gov.co
5.Qu es el FUT y como se relaciona con el CHIP?

FORMATO DE CAPTURA
Qu es el FUT? Formulario comn de reporte y recoleccin de informacin sobre ejecucin presupuestal y dems informacin oficial bsica. Qu es el CHIP? Consolidador de Hacienda e Informacin Financiera Pblica (CHIP), es un sistema de informacin diseado y desarrollado para que canalice la informacin financiera, econmica y social que las entidades territoriales reportan a travs del CHIP Local.
CARGUE Y VALIDACIN DEL CHIP LOCAL TRANSFERENCIA CHIP CENTRAL GENERACION DE REPORTES DE CONSULTA
www.chip.gov.co
5.1 CALES SON LAS FECHAS DE REPORTE?

ARTCULO 24 DEL DECRETO 416 DE 2007 - DECRETO 3402 DE 2007
FECHA DE CORTE 31 DE MARZO 30 DE JUNIO 30 DE SEPTIEMBRE
REPORTE OPORTUNO 1 AL 30 DE ABRIL 1 A 31 DE JULIO 1 A 31 DE OCTUBRE
31 DE DICIEMBRE
1 DE ENERO AL 15 DE MARZO
LA S CATEGORAS DE REGALAS Y COMPENSACIONES DE ACUERDO CON EL DECRETO 2810 DE 2010 SE DEBE REPORTAR TRIMESTRALMENTE.
5.2 Qu categoras hay en el FUT?

1. FUT ingresos
2. FUT gastos de funcionamiento 3. FUT gastos de inversin
Categoras
4. FUT servicio de la deuda 5. FUT reservas
6. FUT excedentes de liquidez

7. FUT cierre fiscal 8. FUT Desplazados 9. FUT regalas 1 y 2
5.2 REGALAS 1
NOMBRE INICIAL FORMULARIO MODIFICACION PERIODO OCTUBRE DICIEMBRE 2010 DESCRIPCION
FUT MODIFICACIONES MODIFICACIONES_PRESUPUEST Modificaciones al presupuesto de ingresos y gastos de PRESUPUESTO ING REG COMP ALES regalas y compensaciones de la vigencia.
Actos administrativos que aprobaron la reorientacin FUT_ REC REG COMP REGALIAS_SANEAMIENTO_FISC de recursos de regalas y compensaciones para SANEAMIENTO ACUERDOS AL Programas de Saneamiento Fiscal y Financiero o Acuerdos de Reestructuracin de Pasivos
FUT CUENTA REGALIAS CUENTA_UNICA_REGALIAS
Informacin referente a la cuenta nica autorizada para el manejo exclusivo de los recursos de regalas y compensaciones de acuerdo con el Decreto 416 de 2007 en su artculo 33. Registra los ingresos de las Entidades Territoriales provenientes de regalas y compensaciones por concepto de la explotacin de recursos naturales no renovables (RNNR) y transporte de los mismos y sus derivados
FUT_ INGRESOS POR EXPL RELACION_GIROS TRANSPORTE RNN
FUT _INGRESO EXPL INGRESOS_REGALIAS_RESGUA Registra los Ingresos por explotacin de pozos o minas POZOSMIN 5KM RESG INDG RDOS ubicados a no ms de 5 Km de resguardos indgenas
5.3 REGALAS 2
MODIFICACION PERIODO OCTUBRE DICIEMBRE 2010
NOMBRE INICIAL FORMULARIO
DESCRIPCION Registra las cuentas por pagar que fueron constituidas en la vigencia anterior a la reportada y que se ejecutaron durante la vigencia fiscal que se est reportando. Registra los contratos, rdenes de servicios u rdenes de pago realizados durante la vigencia con recursos de regalas y compensaciones Registra las inversiones realizadas por el Departamento en los municipios de su Jurisdiccin
FUT_EJEC PRESU GASTOS CUENTAS X PAGAR CUENTAS_POR_PAGAR
FUT_INV REG DIREC RELACION_INVERSION COMP ES INVERSION_DEPARTAM FUT_INVERSION_MUN ENTAL_POR_MUNICIPI IPIOS_DEPTO OS
Registra las inversiones realizadas en cada uno FUT_INVERSION_RES INVERSION_RESGUARD de los Resguardos Indgenas en virtud del art. GUARDO_INDGENA OS 11 de la Ley 756 de 2002
5.4 QUE FORMULARIOS APLICAN PARA CADA ENTIDAD?

CATEGORIAS/FORMULARIOS
DE ACUERDO A SOLO DEPARTAMENTOS CARACTERISTICAS DE LA ENTIDAD MODIFICACIONES_ REGALIAS_SANEAMIENTO_FISCA INVERSION_DEPARTAMENTAL_POR_M PRESUPUESTALES L UNICIPIOS
CUENTAS_POR_PA INGRESOS_REGALIAS_RESGUARD GAR OS
TODAS LAS ENTIDADES
RELACION_INVERSI INVERSION_RESGUARDOS ONES

CUENTA_UNICA_RE GALIAS RELACION_GIROS
5.5 PROBLEMAS FRECUENTES EN EL REPORTE.

RELACION DE INVERSIONES 1.Los municipios reportan la relacin en el Formato INVERSION_DEPARTAMENTAL_POR_MUNICIPIOS. 2.Inconsistencias de la informacin con las dems categoras del FUT. (Ejm. Total ingresos por regalas y compensaciones de la Categora Ingresos frente a la Categora de Regalas 1 formulario - RELACION_GIROS) 3.No se diferencia entre regalas Directas e Indirectas . 4. El reporte de la columna (2) Cdigo de Rubro se evidencie en notacin cientfica (201032E+). 5.Diligenciamiento en pesos y no en miles de pesos. 6.No diligencian todas las inversiones con Regalas y Compensaciones (Deuda).
OTRAS CATEGORIAS. 1.No se especifica la Fuente de Financiacin (regalas y compensaciones). 2.En la categora FUT_GASTOS DE INVERSION los recursos de balance con de regalas deben ser registrados con la fuente de Regalas y Compensaciones (incluye impuesto de transporte). 3.No hay consistencia entre la informacin reportada en los formatos de Regalas y las dems categoras.
5.6 Recomendaciones para el reporte.
1. Tomar la estructura presupuestal del FUT. 2. Aplicar las polticas de Gestin Documental (Ley 594 de 2004 y Circular 035 de 2009 de la Procuradura General de la Nacin). 3. Retomar como fuente de informacin para el reporte del FUT los soportes presupuestales y financieros. 4. Realizar un reporte oportuno y de calidad. 5. Tener en cuenta los instructivos publicados en la Pagina del CHIP.
Descargue herramienta de captura Regalas
Acceso herramienta de captura
Diligenciamiento encabezados .
1. Cdigo Entidad Territorial. Registre el cdigo con el cual la entidad territorial se identifica con la Contadura General de la Nacin. 2. Periodo del Reporte. Seleccione de la lista el periodo del cual se reporta la informacin (ejemplo: inicial 10 final 12) 3. Ao de Reporte. SELECCIONE el ao al cual pertenece el reporte 4. Fecha de diligenciamiento dd-mm-aaaa
Diligenciamiento variables
Diligencia la informacin teniendo en cuenta definicin de cada una de las variables a diligenciar de acuerdo al instructivo de Ayuda . Diligencia todas las celdas del formato, aquellas en las que no tengan valor diligncielas en cero. Si no existe informacin importe el formato en blanco, solo diligenciando el encabezado.

Presentacion Regalías 2011

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Cul es el Marco Jurdico y Conceptual del tema de Regalas y Compensaciones?

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Competencias: Leyes 715 de 2001 y 1176 de 2007

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Cmo se invierten las regalas con el Decreto 4831 de 2010?

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REPORTA NO TENER ITL

REPORTA NO TENER ITL

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REPORTA NO TENER ITL

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Taller: inversiones temporales de liquidez

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