EXPOSICIÓN DEL POT VIGENTE DE BARRANCABERMEJA

(2021 – 2035).

INTEGRANTES:
José Hoyos.
Brayan Lobo.
Wendy Jiménez.

PROFESOR:
Eduardo Torres.

Unipaz, 2023.

Ingeniería Ambiental y de Saneamiento, 4to semestre, nocturna.

 INTRODUCCIÓN

La formulación del Plan de Ordenamiento Territorial de Barrancabermeja 2021-2035, Esta

orientado a un proceso Planificador y de gestión que garantiza la concertación de los
intereses sociales, económicos y urbanísticos de los que habitan en el territorio.
Este documento se construye teniendo en cuenta aspectos generales o conciliación de
cifras y proyecciones como: Población, vivienda , suelos y contexto socioeconómico,
utilizadas para la formulación del Plan.
 Balance Diagnóstico

• Aspectos generales de población.

En el contexto de la formulación del Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito de
Barrancabermeja, se presentan los fundamentos técnicos que sustentan las decisiones de
Ordenamiento más importantes como cifras y proyecciones utilizadas transversalmente y
que toman como base el ultimo censo de población y vivienda del Departamento Nacional
de Estadística DANE – CNPV – 2018 .
Proyecciones poblaciones por área urbana rural y de expansión.

• Se revisan las proyecciones poblaciones públicas el 27 de agosto por

el DANE, encontrándose que la población segregada por sexo de
Barrancabermeja en la vigencia del presente Plan 2021 – 2035
corresponde de la siguiente manera.
• El modelo de crecimiento población utilizado por el DANE indica que la
población urbana y rural estimada incrementará en 20.82 personas, que
representan el 9% de la población del año 2020.
• Así mismo, la población de mujeres mantendrá constante su porcentaje del
total (51,32%) respecto a la población de hombres que mantendrá una tasa
de 46,69% .
Comparativo entre las proyecciones poblacionales totales por sexo en la
vigencia del POT (2021 – 2035).
Proyecciones poblaciones en suelo urbano.
• En el suelo urbano, el censo urbano estimó una población de 183.730 habitantes para el
año 2020, y proyecto para el año 2035 una población de 207.968, es decir incrementó
24.238 habitantes los cuales representan el 13,19% respecto a la población del año
2020.
• El análisis de las proyecciones poblaciones por sexos, indica que para el año 2020 el
porcentaje de mujeres respecto al total es de 51,69% y el de hombres 48,31%, y estos
porcentajes se mantienen constantes en toda la serie de años correspondientes de la
vigencia del POT.
• Comparativo entre las proyecciones poblacionales por sexos en
suelo rural disperso y centros poblados en la vigencia del POT
(2021-2035)

2022

2029
2020

2021

2023
2024

2025
2026

2027
2028

2030
2031
2032

2033
2034

2035
 Contexto socioeconómico.
• La memoria histórica del Puerto Petróleo registra que los Yariquíes el grupo étnico que poblaba esta región se dedicaba a: la cacería, la recolección de frutos, la pesca, el cultivo de
maíz y su eficaz adaptación al medio selvático les permitió mantenerse independientemente y bélicos bajo el mando de un solo jefe, el cacique Pipatón, en su lucha y resistencia
contra la dominación española.
• En 1884 Geo Von Lengerke toma muestra del producto de la quina (benéfica para la salud) y la lleva a laboratorios de Alemania, y en 1902 llega a Barrancabermeja el señor José
Joaquín Bohórquez Domínguez quien recoge muestras del petróleo con el fin de interesar a los capitalistas colombianos y formar una sociedad.
• Barrancabermeja, creada como Distrito en 1922 ha sido desde su creación el motor petroquímico de Colombia y como centro económico y político alrededor del cual, ha girado
las actividades económicas como prestador de servicios de las regiones vecinas.
Dinámica poblacional
Según las cifras poblacionales de Barrancabermeja en los tres últimos censos de los años
1985,1993 y 2005, Barrancabermeja ha tenido densidades poblacionales de 1.17, 1.17 y
1.39 hab/ha respectivamente, manteniéndose constante entre los años 85 y 93, y
aumentándose en 12 personas por hectárea durante los siguientes 12 años hasta el 2005;
cifra base que permite proyectar que el 2020 se tiene una densidad poblacional de
1,55hab/ha. Este cálculo se evidencia de la siguiente manera:

Densidad poblacional año 2020 total municipal

• Esta densidad poblacional hace que Barrancabermeja sea considerada en el sistema de
ciudades y aglomeraciones (según clasificación del Departamento Nacional de
Planeación) reflejando un paulatino crecimiento poblacional al comparar con años
anteriores. En más detalle, se establece la densidad poblacional en el suelo urbano y
rural de la siguiente forma:
• Densidad poblacional año 2020 suelo urbano y rural.
• Se reconoce que el área urbana esta densamente poblada y administrativamente está
conformada por 7 comunas, 181 barrios y 77 asentamientos informales y el área rural
conforma 6 corregimientos, 53 veredas y 25 centros poblados rurales identificados a la
fecha; además, se tiene en cuenta y según fuente del área de estratificación de la
secretaria de planeación el 72% de la población local se encuentra en los estratos 1 y 2.
 Índice de participación de población de Barrancabermeja

• El Índice de participación de la población de Barrancabermeja en los últimos censos se

ha venido disminuyendo con respecto al país y al dpto. Este índice se muestra
comparativamente de la siguiente manera:
Comparativo índice de participación de población Distrito de Barrancabermeja
• Con respecto al departamento, la población de Barrancabermeja representaba el
10.3% en 1985, luego en el año 1993 se bajó al 9.84% y con respecto al 2005 bajó
aunque en menor proporción al 9.78%, mientras que ciudades como Bogotá, Cali,
Medellín, Barranquilla y Bucaramanga han aumentado la participación frente al
total de la población, Barrancabermeja y Santander han tenido un comportamiento
contrario. Esto sin tener en cuenta el censo 2018 porque no se cuenta con
estadística oficial.
Según el Departamento Nacional de Planeación a 2015, Santander ocupa la 4° posición en
participación del valor agregado nacional impulsado por Barrancabermeja que contribuye
al valor agregado departamental con un 34.1%, superando a Bucaramanga que ocupa el
segundo lugar con un 24.9%.
• La industria petrolera contribuye con el 59% del valor agregado del Distrito seguido por el
sector construcción y el sector minero, además impulsa otros sectores que le ofrecen
bienes y servicios complementarios. La industria petrolera es el eje transversal que
promueve y dinamiza la economía del Distrito.
• Con los datos suministrados por la Cámara de Comercio de Barrancabermeja en
noviembre de 2017 con relación a la cantidad de empresas se evidencia lo siguiente:
Participación de las actividades económicas en el valor agregado municipal
• Las actividades económicas de las empresas se encuentran representados por sectores
de la siguiente manera:
Participación de las empresas en los sectores económicos del Distrito
• Cabe resaltar que la actividad agropecuaria aporta el 0.34% del valor agregado del
Distrito, cultivos como la palma africana, el cacao y el caucho se encuentran dentro de
los más representativos, pero el porcentaje de participación del área sembrada no
supera en ninguno de los casos el 2%.
• La producción agrícola no alcanza a atender la demanda de su población según cifras
del Sistema Regional de Integración Agropecuario (SIRIA) por lo que Barrancabermeja
depende en gran medida de los mercados de acopio de Bucaramanga y Tunja. Estas
ciudades aportan el 57,6% de los productos que llegan a esta ciudad.
• Participación de las actividades económicas en el valor agregado municipal
• Por todo lo anterior, se concluye que aunque la industria petrolera es la que genera
mayor valor agregado, es el sector terciario el que más empleo provee. Las empresas
existentes en el Distrito se localizan esencialmente así:
Localización de las empresas en los sectores económicos del Distrito
• Debido a la ubicación estratégica, el Distrito ha sido vinculado a varios proyectos de
importancia nacional para garantizar el desarrollo de las políticas económicas del país;
actualmente se están ejecutando: Ruta del Sol, Ruta del Cacao, Gran Vía Yuma, Vía
Férrea Troncal del Caribe y a nivel municipal se encuentra la Plataforma Logística
Multimodal.
• El proyecto Nacional de Navegabilidad del Rio Magdalena se encuentra suspendido
debido a inconvenientes de índole contractual, sin embargo, se espera que una vez se
reactive el proyecto sea determinante en términos logísticos para el Distrito.
• Adicionalmente, Barrancabermeja se encuentra vinculada a proyectos estratégicos
como: Diamante Caribe, Plan de acción FINDETER 2050, Eje Ribereño – Visión 2035,
que buscan impulsar el desarrollo sostenible del Distrito.
 Relaciones económicas.

• El Centro de Estudios Regionales (CER) en el año 2010, identifica a

Barrancabermeja y Aguachica como nodos que rigen la dinámica de integración
regional, considerando la movilidad del talento humano, la producción
agroalimentaria y primordialmente los flujos de intercambio dentro de la región
del Magdalena Medio. Barrancabermeja tiene una relación directa con los
Distritos de su entorno: Yondó, Cantagallo, Puerto Wilches, Sabana de Torres y
San Vicente de Chucuri y con la proximidad a 3 principales ciudades del país que
en orden de relevancia por producción son: Bogotá, Medellín y Bucaramanga,
constituyéndose en centro estratégico de la región. Estas relaciones se
fundamentan en vínculos relacionados con:
• Conectividad a través del Rio Magdalena porque se transporta personas y
mercancía de abastecimiento con los municipios ribereños con el sur del Bolívar,
el oriente antioqueño, las zonas occidentales de Santander y Boyacá e incluso
municipios del departamento de Cesar como Aguachica.
• Se generan flujos de comercialización con actividades económicas, comercio y servicios
como:
•
• Hidrocarburos: Se desarrolla el transporte de hidrocarburos desde y hacia la costa
especialmente Cartagena y subiendo con Nafta a Barrancabermeja. En los próximos 10
años se espera movilizar 20 millones de toneladas. De los 3 millones de toneladas de
carga movilizadas en Barrancabermeja, el 94.8% es combustibles líquidos con 2.189.128
toneladas. Impala mueve el 25% del fuel oil de Ecopetrol, también mueve la mayor
cantidad de carbón de Santander y Norte de Santander, movilizando en promedio 25
millones de barriles.
• Servicios de salud: Los exámenes especializados son enviados a las ciudades de
Bucaramanga y Medellín. Bucaramanga cuenta con un clúster de la salud con todas las
especialidades médicas, en donde se atiende los temas de medicina especializada y UCI
para ECOPETROL que en su régimen especial de salud tiene 10.000 usuarios, el régimen
contributivo tiene 122.000 y el régimen subsidiado tiene 100.000 usuarios.
Relaciones Logísticas: Barrancabermeja con 2 puertos fluviales sobre el río Magdalena,
Impala Terminals y Sociedad Portuaria de Barrancabermeja y 2 navieras de las 6 que hay en
el país, Naviera Fluvial Colombiana y Naviera Rio Grande, determina los servicios logísticos
con la existencia de 40 empresas de transporte terrestres y una empresa de servicios
logísticos todas con alto nivel de especialización en el movimiento de hidrocarburos.
• Turismo: Barrancabermeja fue incluido como parte del corredor turístico de Santander y cuenta
con una marca de ciudad reconocida como Barrancabermeja Global 2050 que representa los
iconos, historia y proyección de la ciudad
• Ecopetrol: Realiza actividades comerciales o industriales correspondientes o relacionadas con la
exploración, explotación, refinación, transporte, almacenamiento, distribución y comercialización
de hidrocarburos, sus derivados y productos en este territorio y en una nueva política que
implemento llamada “Prosperidad Compartida”, en la que se busca la generación de proyectos
productivos diferentes a la dependencia de la industria petrolera; ya tienen una fábrica de
proyectos consolidada.
• También existen en el Distrito apoyo al gremio empresarial con la Cámara de Comercio, y
entidades y/o empresas como: Coormagdalena, UMATA, Cenipalma y Fedepalma entre otras.
 Empleo.

Las actividades económicas de restaurantes, alojamientos, inmobiliarias,

financieras que corresponden al sector servicios son las que generaron el 32,2 %
de los empleos del área urbana, seguida del sector comercio que representa el
18,7% de la población ocupada, industria 13,1%, construcción, minería y por último
actividades agropecuarias.
• El fenómeno del subempleo representa cifras muy altas en los sectores
económicos de servicios y comercio en su orden 38% y 25% respectivamente,
manifestando que estos sectores son los que generan la mayor cantidad de
empleos y en la misma medida también el empleo en condiciones inferiores a las
normales y debidas. Le siguen los sectores de construcción con el 13% y
transporte 12% del total de subempleo.
El comportamiento del ciclo económico en la ciudad tiene un efecto en la informalidad ante
la existencia de desempleo por la falta de capacidad del sector formal de absorber la mano
de obra disponible, la población recurre a realizar actividades irregulares de baja inversión
para generar ingresos.
• Los sectores económicos que tienen el mayor desarrollo de sus actividades en
informalidad son los sectores de servicios con el 42% y comercio con el 30%.
 COMPONENTE GENERAL

• Marco estratégico.
• Visión de futuro:
En el año 2035, Barrancabermeja será un distrito especial, portuario, biodiverso, industrial
y turístico, líder en la gestión e integración del desarrollo regional del Magdalena Medio,
habrá consolidado la diversificación de su economía e implementado medidas para la
adaptación al cambio climático.
 Para el buen uso de la ficha normativa de áreas de actividad o
régimen de usos del suelo urbano, tenga en cuenta

• La ficha normativa de áreas de actividad, les permiten a los usuarios de

Barrancabermeja, acceder al universo de todos los usos específicos permitidos, en
calidad de principal, compatible, restringido y prohibido para cada sector, y subsector
normativo del suelo urbano, siguiendo el siguiente procedimiento.
Contenido de la Cartografía de la Ficha:
• Zonas normativas. La ficha normativa contiene los usos del suelo para cada zona
normativa, siendo cada zona normativa equivalente a la misma área de cada una de las
ocho comunas así:
• Sectores normativos. Para cada zona normativa se establecieron sectores normativos,
determinados a través de sus niveles de homogeneidad territorial, económica y social
(en el caso de la zona normativa 1, se subdivide en 8 sectores normativos, así:
• Sub-Sectores normativos. Para cada
sector normativo, de las zonas normativas,
se determinaron subsectores normativos en
los cuales, establece el régimen de usos del
suelo específico, se así:
 Para el buen uso de la ficha normativa de tratamientos
urbanísticos y edificabilidad en suelo urbano, tenga en cuenta.
• La ficha normativa de tratamientos urbanísticos, les permiten a los usuarios de
Barrancabermeja, conocer la edificabilidad para la urbanización y construcción, de
todos los predios al interior de cada sector, y subsector normativo, siguiendo el
siguiente procedimiento.
 Contenido de la Cartografía de la Ficha:

Zonas normativas. La ficha normativa contiene los tratamientos urbanísticos para cada
zona normativa, siendo cada zona normativa equivalente a la misma área de cada una de
las ocho comunas así:
• Sectores normativos. Para cada zona normativa se establecieron sectores normativos,
determinados a través de sus niveles de homogeneidad territorial, económica y social
(en el caso de la zona normativa 1, se subdivide en 8 sectores normativos, así:
• Sub-Sectores normativos. Para cada sector normativo, de las zonas normativas, se
determinaron sub-sectores normativos en los cuales, establece la edificabilidad permitida
específica para cada predio así:
• En efecto cada color
establece el límite de cada
subsector normativo de
tratamiento, en el cual se
encuentran los previos
referidos a los cuales se le
asigno un código de cada
manzana y esta´
representado así