Experiencia de FENAPRU CHILE,

en incidencia en Política Pública Ley

de Servicio Sanitario Rural
Gloria Alvarado Jorquera
Pdta FENAPRU CHILE
Gloria63aj@gmail.com
Nace a raíz de una amenaza
• LA PRIVATIZACION
El Contexto
• Sector Agua Potable Rural de Chile sin
Regulación

• Vulnerables ante la privatización

• Servicios de Agua Potable sin información

ni preparación ante esta amenaza

• Débil asesoría y Capacitación, baja

escolaridad en zonas rurales, factor:
geográfico, recursos económicos
 La idea??
• Reacción en los Servicios de Agua
Potable Rural (Ocsas)

• Asociatividad!!! de segundo nivel,

luego de tercer nivel
(4° a 10° región del país)

• Solicitar a la Autoridad ser

escuchados

• Necesidad de causar efecto

Incidir en Política Pública
• Definición: Poner en discusión nuevos temas para las políticas públicas
• Para nosotros: Poner en discusión propuesta de política frente a problemas
sentidos por el Mundo del Agua Potable Rural y de esta incidir en política
pública.
Estrategia???
• Manteniendo la unidad
• Conversación con Parlamentarios
• Diálogo permanente y horizontal
(mesas de Trabajo). No enfrentamiento.
• Ser persistentes y constantes
• Conocer el contenido, los objetivos y
metas, trabajar en ello
• Solicitar en algunos momentos asesoría
legal
• Voluntad de negociación
• Participar en la Discusión de la ley en el
congreso
Mesas de trabajo
Que avances o logros se obtuvieron??
En términos de normativa y en términos de Organización
• Ser escuchados
• Que nuestro Proyecto estuviera en la Agenda del Gobierno y luego de
Parlamentarios
• Nos empoderamos como organización
• Aprendimos del tema y de procesos de legislación chilena
• Nuestra organización se logró posicionar
• Logramos el reconocimiento de las Autoridades
Que avances o Logros se obtuvieron??
• Que nuestro Proyecto lo firmara el ejecutivo
 Que avances o Logros se obtuvieron??
• Que nuestro Proyecto fuera discutido en el Congreso
Senado: Comisión de Obras Públicas y Hacienda.
Pleno del Senado. Aprobado por Unanimidad
Diputados: Comisión de Obras Públicas, hasta el artículo 62 de 100 y se cambia
el Gobierno
También participación en la discusión de
otras Normativas en torno al Agua Potable

• Senado
• Cámara de Diputados
Lo malo de este trabajo de incidencia

• Por falta de recursos y geografía no se ha podido avanzar a otras partes

del territorio.
• No ha tenido mayor difusión en los medios de comunicación
• Proyecto de Ley de Servicio Sanitario Rural se congeló por 4 años (aunque
debemos decir que ha sido positivo)
• Un trabajo que ha tomado 17 años
 Etapas del Proceso de Incidencia del Proyecto
de Ley de SSR??
• Diversas Reuniones Internas Asociaciones
Provinciales o regionales (1998 a 2005)
• Creación de FENAPRU CHILE año 2005
• Mesas de trabajo con las Autoridades de la
Subsecretaria de Obras Públicas, Ministerio
de Economía, Superintendencia de
Servicios Sanitarios y Dirigentes
nacionales, por espacio de 10 años. (2005
a 2008)
• Firma del Proyecto de ley año 2008
 Etapa del Proceso de Incidencia del Proyecto
de Ley de SSR??
• Proyecto congelado por 4 años
• Retomado en año 2014, se presentaron
indicaciones sustitutivas, se reactivan
mesas de trabajo
• Se firma Acta de Acuerdo con el
Ministro de Obras Públicas el 16 de
Octubre de 2104
• Paralelo a las mesas de trabajo se
discute en general en la Comisión de
Recursos Hídricos Cámara de Diputados
• Hoy congelado en el Poder ejecutivo
Esencia del Proyecto de Ley de SSR
• Regula el funcionamiento de los Servicios de APR
• Protege el territorio operacional y nos blinda ante la privatización.
• Asegura la continuidad de la administración por Dirigentes nacionales,
otorgando exclusividad
• Define Derechos y obligaciones de los Servicios de APR
• Abre la asesoría a otros interesados
• Entre otros…
Aprendizaje
• La unidad hace la fuerza
• Que esta experiencia pueda
servir a los demás

Desafíos??
• Terminar lo comenzado, que nuestro Proyecto de Ley se convierta en Ley de la
Republica
• Apoyar al Estado de Chile en su implementación
• Fortalecer la organización
• Llegar a las bases con información y con apoyo
Conclusión
• Que se puede hacer incidencia pública desde las Organizaciones sólidas y
representativas.
• Que se puede lograr la inclusión de nuestros intereses en la agenda de política
pública
• Que la ciudadanía hoy está empoderada de sus Derechos
 Gracias
Gloria Alvarado Jorquera
Pdta FENAPRU CHILE
Gloria63aj@gmail.com