Estrategia Multisectorial

para la Prevención Social del

Crimen y la Violencia

DS-008-2017-IN
Ministerio del Interior
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 El problema: alta concentración de crimen y
violencia en algunas ciudades

Dilema urbano: La urbanización acelerada y desorganizada, en un contexto de instituciones débiles, altos niveles de
inequidad y tensiones entre grupos sociales, produce incremento de la criminalidad y violencia (Muggah 2012;
Institute for Economics and Peace, 2015).
En el Perú:
 90% de las denuncias de delitos contra el patrimonio se concentran en 100 distritos
 60% de internos en proviene de 2.7% de distritos (51 de 1864 distritos)
 57% de homicidios ocurre en 6% de distritos (114 de 1864 distritos)
 El promedio de tasa de homicidios por 100 mil habitantes a nivel nacional es 7.7. Varias ciudades del país
(Barranca, Tumbes, Cañete, Pisco, Callao, etc.) tienen tasas encima de 20.
Esta concentración guarda un fuerte correlación con la densidad poblacional en el país.
Fuente: MININTER con información del INEI 2016

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 Mejorar las condiciones para la seguridad
y convivencia pacífica en los barrios más
Propósito vulnerables al crimen y la violencia en el
Perú
1. Reducir los índices de robos, • Menor % de victimización por robo
homicidios y violencia • Menor % de victimización por violencia doméstica y de género
doméstica • Menor # de homicidios
Objetivos

• Mayor % de habitantes que confía en la policía local

2. Incrementar la confianza de • Menor % de percepción de inseguridad
la población en la PNP • Menor % de delitos sin denunciar

3. Fortalecer los gobiernos locales, • Mayor # de compromisos cumplidos por los miembros del CODISEC
comisaría y sociedad civil en el • Mayor # de juntas vecinales promovidas por la PNP activas
abordaje de la seguridad ciudadana • Mayor % de población participa en organizaciones para la seguridad ciudadana

4. Disminuir factores de riesgo • Mayor # de beneficiarios de programas que abordan conductas de riesgo
del crimen y la violencia provenientes de los barrios priorizados.
Barrio Seguro es
la aplicación
territorial y
focalizada
del
Plan Nacional de
Seguridad
Ciudadana 2013-
2018

Estrategia Multisectorial para la Prevención

Social del Crimen y la Violencia “Barrio
EMBS-MININTER-PERÚ
Seguro”
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 Las líneas de acción trasversales responden al
rol de la DGSC

DS 008-2017-IN: Artículo 2.- Responsable de la Estrategia:

Encárgase a la DGSC del Ministerio del Interior conducir, coordinar y monitorear las acciones destinadas a lograr los objetivos de la Estrategia
Multisectorial Barrio Seguro.

La PNP, los organismos adscritos al Sector Interior y órganos del MININTER, así como los Ministerios con competencias señaladas en el Plan
Nacional de Seguridad Ciudadana, deberán prestar el apoyo e implementar las acciones que sean requeridas por el Ministerio del Interior, a
través de la DGSC, para el cumplimiento de las metas propuestas.

Fortalecimiento Articulación y
Focalización de capacidades participación
Evidencia
territorios equipamiento información metodologías

actores capacitación convocatoria indicadores

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factores de riesgo guías y protocolos coordinación 23/08/2023
resultados 5
Principios de Barrio Seguro

Prevención

Esfuerzo articulado

Ciudadanos cuidan ciudadanos

Confianza

Honestidad para ser eficaz

 ¿Cómo es un
Barrio Seguro?
PREVENCIÓN POLICIAL
• Policía Comunitaria
• Patrullaje en zonas críticas
• Investigación e inteligencia

PREVENCIÓN SOCIAL
• Programas para abordar
factores de riesgo
• Recuperación de espacios
públicos

PREVENCIÓN COMUNITARIA
• Juntas Vecinales
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• BAPES23/08/2023 7
• Red de cooperantes
 ¿Cómo funciona Barrio Seguro?

Barrio Seguro

 La Dirección General de Seguridad

Ciudadana conduce, coordina y monitorea la Programas Sectoriales

Estrategia, en estrecha coordinación con la PNP.

 Se implementa a través de comisarías, de la Gobiernos Locales
mano de programas sectoriales, los gobiernos
locales y la comunidad organizada (de
organizaciones de base a empresas).
PNP
comisaría
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Barrio Seguro y Vecindario Seguro
Dirección General de Plan de Operaciones PNP: Vecindario Seguro
Seguridad Ciudadana
MININTER
Prevención Policial
Acciones PNP
 Focalización
 Asistencia técnica
 Capacitación Prevención
 Comunicación Comunitaria
 Evaluación
 Articulación
Prevención Social
Acciones
Multisectoriales
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Política Pública: Estrategia Multisectorial Barrio Seguro
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Articulamos con políticas, programas y servicios
sectoriales
FACTOR DE RIESGO POLÍTICAS / PROGRAMAS SECTORES
MINEDU
Deserción escolar •Beca “Doble oportunidad”
(PRONABEC)
•Orquestando/Expresarte/Educación Física MINEDU
Uso indebido del tiempo libre •Puntos de Cultura MINCUL
•Deporte para Todos MINEDU (IPD)
•Trabaja Perú
Falta de oportunidades laborales •Impulsa Perú MTPE
•Jóvenes Productivos
•Juguemos en tu Barrio
Entornos violentos para niños, niñas, MIMP
•Yachay
adolescentes y jóvenes
•Programa Nacional Cuna Más MIDIS
•Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual 
Violencia doméstica y de género MIMP
•Juguemos en tu DEMUNA
Consumo de alcohol y drogas •Prevención y Tratamiento del Consumo de Drogas DEVIDA
Falta de Espacios Públicos •Mejoramiento Integral de Barrios MVCS
Brecha de atención en salud mental
EMBS-MININTER-PERÚ •Salud Mental Comunitaria MINSA
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Reincidencia juvenil • Política de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal MINJUS
 Focalización de distritos
100 distritos más vulnerables al crimen y violencia:
• Lima Metropolitana (23)
• Lima Provincias (10)
• La Libertad (10)
• Callao (5), Ica (5) y Ancash (5)

Solo distritos de más de 20,000 habitantes según:

Tasa de homicidios según lugar del hecho

Índice
Tasa de Victimización
compuesto

Tasa de internos por lugar de residencia

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 Barrio Seguro concentra sus energías en
algunos distritos y barrios focalizados

En distritos: Barrios de 50 manzanas

9,000 habitantes (en promedio)

Barrios urbanos con alta criminalidad, factores de riesgo

Capacidad institucional instalada

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 Barrio Seguro tiene cuatro fases que duran, en
total, al menos 24 meses

Etapa 1:
Planificación
• Identificación de barrios
Etapa 3:
• Asegurar participación Consolidación
• Compromiso de instituciones • Programas sectoriales
• Línea de base • Espacios Públicos

Mes 1 Mes 24

Etapa 2: Ejecución Etapa 4: Evaluación:

• Patrullaje en zonas calientes • Evaluación de Resultados
• Policía Comunitaria • Mejoramiento del modelo
• Programas preventivos PNP

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 Línea de base y
Evaluación de
impacto

Situación sociodemográfica
Factores de riesgo
Victimización
Denuncias
Percepción de inseguridad
Confianza en la policía
Participación ciudadana
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 Barrio Seguro se implementará en cinco fases en los barrios
más vulnerables al crimen y la violencia

Fase N° de barrios Lanzamientos

I 05 Nov – Oct 2016
II 17 May– Dic 2017
Aquí hoy III 30 Ene – Ago 2018
IV 35 Ene– Ago 2019
V 33 Ene – Ago 2020
Total 120 5 años

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Barrio Seguro Distrito Seguro Ciudad Segura Región Segura
 2016 – 2018: 53 distritos
 FASE I: En 5 distritos en el 2016: La Esperanza, El
Porvenir, Florencia de Mora, Barranca, Chincha Alta.
 FASE II: En 18 distritos en 2017:
 Hoy: Callao Cercado, SJL, La Victoria, Imperial, Independencia (Huaraz),
Chimbote, José L. Ortiz, Zarumilla, El Porvenir (2), 26 de Octubre (Piura),
Juliaca, Puno, El Agustino, Rímac, Tacna, Cusco, Lima Cercado, San Juan
Bautista (Ayacucho).

 FASE III: 30 distritos más en el año 2018:

 Bellavista, La Perla, C. de la Legua, Ventanilla (Callao),
 Piura (Piura),
 San Clemente, Pueblo Nuevo, Pisco (Ica),
 Tumbes (Tumbes),
 Paramonga, San Vicente de Cañete, Nuevo Imperial, Huaral, Huaura, Huacho,
Chancay (Región Lima),
 Chepén, Paiján, Moche, Trujillo, Chao (La Libertad),
 Independencia, Comas, VMT, VES, SJM, Ate, Chaclacayo, Santa Anita, SMP,
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Carabayllo (Lima).
 Recuperación de
espacios públicos en
nuestros barrios

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Barrio Sarita Colonia- 23/08/2023 17
Barrio Huáscar, San Juan de Lurigancho Tiwinza, Callao Barrio San Agustín, Chincha
 Barrio Seguro tiene en la base de su organigrama
a los articuladores territoriales

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 Factores de éxito de Barrio Seguro

1. Coordinación del MININTER con la PNP y con

otros sectores.

2. Liderazgo, compromiso y permanencia del

comisario en las jurisdicciones policiales.

3. Comunicación para crear un movimiento nacional

por la seguridad ciudadana.

4. Focalización en territorios, actores y factores de

riesgo bajo criterio técnicos.

5. Participación de juntas vecinales y la comunidad

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organizada.
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 Gracias

Ministerio del Interior

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