“AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICA

PROFESIONAL
PNP – PUENTE PIEDRA

CATEDRATICO:
TNTE PNP Cabanillas Guevara Maritza Jackelin

ASIGNATURA:
Seguridad ciudadana

TRABAJO APLICATIVO GRUPAL:

planes de acciones regionales, provinciales y distritales de
seguridad ciudadana.
ALUMNOS PNP:
PECAN CRUZ, Kevin Anthony
GUERRERO CAMIZAN, Carlos Alberto
ESPINOZA PONCE, Oscar Franco
CIPRIANO ROJAS, Jefferson Dietmar
CAIRO CONDORAY, Johan Jair

2023

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 DEDICATORIA

Dedico el presente trabajo a mi madre, quien fue mi mayor apoyo en

tiempos de angustia. También quiero honrar a mi padre, que hizo de
todo para que este sueño se haga realidad. a la institución que nos da
la oportunidad de realizarnos para nuestro futuro. Y mis compañeros
que dimos todo de nosotros para que este trabajo sea el mejor.

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INTRODUCCIÓN

Se considera los Antecedentes Internacionales y Nacionales para tener referencia de datos

anteriores con referentes al tema; seguido de conceptos y características del SINASEC Y
CODISEC y sus respectivas funciones, lo que busca ambas instituciones es hacer posible el
trabajo conjunto de la PNP y la Comunidad, como prevención frente a los riesgos y actos
delictuosos que amenazan su tranquilidad, para lo cual también es necesario contar con
instituciones y organismos encargados de asegurar su tranquilidad y garantizar el goce de los
derechos ciudadanos sin tener preocupación alguna de defenderse de los peligros que
amenacen a sus miembros o a la organización social misma, de ahí que la coordinación entre la
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ y el SERENAZGO de las MUNICIPALIDADES así como de otras
instituciones, debe tener como prioridad brindar SEGURIDAD Y CONFIANZA, ya que cada una
cumple un rol importante dentro de la sociedad.

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 INDICE

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA......5

JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA.....................................................................................6
ANTECEDENTES.....................................................................................................................7
INVESTIGACIONES INTERNACIONALES.....................................................................7
INVESTIGACIONES NACIONALES.................................................................................8
BASES TEÓRICAS...................................................................................................................9
ENFOQUES A ABORDAR LOS PROBLEMAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD
CIUDADANA...........................................................................................................................11
SITUACIÓN ACTUAL DE SEGURIDAD CIUDADANA....................................................13
ANÁLISIS.................................................................................................................................16
CONCLUSIONES....................................................................................................................17
RECOMENDACIONES..........................................................................................................18
BIBLIOGRAFIA......................................................................................................................19
ANEXO.....................................................................................................................................20

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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, DESCRIPCIÓN
DE LA PROBLEMÁTICA

La Inseguridad Ciudadana y La Falta de Estrategias en Coordinación con Distrito, es uno de los

problemas que más afecta a los diferentes segmentos Entre ellas resaltan la modalidad delictiva
de robo

siendo el robo agravado cometido por Las bandas de raqueteros quienes armados y empleando
vehículos de gama alta han recorrido el distrito de San Isidro en forma encubierta para lograr
sus ilícitos, y esto se produce debido a que la estrategia de vigilancia y respuesta rápida a la
delincuencia es insuficiente.

El problema de la seguridad no tiene un único responsable, sino que requiere

de la coordinación de diferentes actores (Gobierno local, PNP, Sociedad Civil, etc.);

en general, el distrito es víctima de delincuencia que proviene de otros distritos; por

ello, se necesita pensar en estrategias que incidan sobre los factores de riesgo social

existentes en otros distritos que poseen una considerable población con inclinación criminógena
de acuerdo a un estudio del IDL.

FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

PG. ¿Qué Factores Impiden Establecer Estrategias con Los Distritos Aledaños e Incrementar la
Capacidad Efectiva de Control de Riesgos Operativos?

PROBLEMAS SECUNDARIOS

PS1. ¿Cuáles son los factores que impiden establecer estrategias dentro de los distritos?

OBJETIVO GENERAL

ETIVO GENERAL

Identificar los Factores que Impiden Establecer Estrategias con Los Distritos Aledaños e
Incrementar la Capacidad Efectiva de Control de Riesgos Operativos de los Distritos

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Reducir el tiempo de respuesta y mejorar la calidad de atención de los servicios de seguridad y

justicia.

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Reducir las vulnerabilidades socioeconómicas: pobreza, desigualdad económica, desigualdad de
género, necesidades básicas insatisfechas, educación.

Mejorar la capacidad de respuesta del serenazgo y los encargados de brindar seguridad y justicia
ante fenómenos delictivos prioritarios.

Reducir la incidencia de vulneraciones del Covid19 asociadas a la aglomeración de personas en

espacios públicos.

JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA

JUSTIFICACIÓN
La investigación se justica en estos 3 campos de la realidad:
TEÓRICO
El estudio que se lleva a cabo fue necesario debido a la demanda de investigaciones existentes
en ámbito de Trabajo Social contra la inseguridad ciudadana, debido que en su mayoría es
puntualiza desde el área sociológica y a nivel nacional visto desde una perspectiva donde se
analiza el accionar de los actores involucrados en seguridad ciudadana concentrado en su
mayoría en la capital del Perú, Lima. Dichos estudios podrán servir como base teórica para dar
pasó a implementaciones medidas, estrategias e incluso de programas en zonas de bajos
recursos que viven una realidad distinta a la de los distritos, siendo aplicada en zonas
geográficas de similares características y que padecen de esta problemática la inseguridad
ciudadana.

PRÁCTICO
Este trabajo permitirá conocer la Inseguridad Ciudadana a través de Encuestas e Indagaciones
que serializará a los vecinos de los distritos; saber cómo actúan sus autoridades con respecto al
patrullaje preventivo de la zona, seguridad de los habitantes, asimismo si tienen conocimiento
de alguna estrategia entre las municipalidades y otros Distritos Aledaños que cuentan con
personal capacitado para reprimir los problemas que aquejan los vecinos.

SOCIAL

La Inseguridad ciudadana es un problema social dentro de nuestro territorio nacional; en Lima

Metropolitana y Distritos ha venido siendo declarado como zona roja(peligrosa) en los últimos
años sobre todo en los años 2020- 2021, tras la llegada de extranjeros y la Llegada del COVID-
19 al territorio peruano Incremento la Inseguridad ciudadana, en respuesta a ello las
Instituciones Públicas y Entidades correspondientes tales como: policia nacional del Perú,
municipalidades, Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y unidades descentralizadas

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encargadas de la prevención de los ilícitos dentro del territorio peruano. Realizan patrullaje
preventivo entre otros.

IMPORTANCIA

El realizar este estudio es de gran ayuda para identificar los problemas que aquejan la
ciudadania, Actualmente la participación ciudadana como parte de la estrategia preventiva de la
seguridad ciudadana, es de vital importancia para contrarrestar la actividad delictiva dentro de la
jurisdicción del Distrito San Isidro, de esta manera los ciudadanos también ejercen y hacen
respetar sus derechos constitucionales, asimismo con dicha participación se fomentó la
aparición de nuevos enfoques de seguridad que se distinguen de los tradicionales sistemas de
seguridad que muchas veces son ineficientes frente a la prevención y represión de delitos.

ANTECEDENTES

INVESTIGACIONES INTERNACIONALES

(GOMEZ PINTO, 2019) Investigo sobre <La inseguridad ciudadana y la percepción de la

sensación de inseguridad en el corregimiento de alcaldeDíaz=, en el 2018 en Panamá; donde
tuvo como objetivo identificar cómo se

manifiesta los factores de la sensación de inseguridad ciudadana en los 12 últimos meses de

corregimiento. Fue un estudio exploratorio-descriptivo,

cuantitativo, no experimental; el instrumento fue una encuesta dirigida para 48.321 habitantes
en el periodo de corregimiento distinguiendo de ellas

usuarios mayores de 18 años. La población total muestreada fue de 68 ciudadanos obteniendo

un resultado a través del programa Decisión Analyst stats 2.0. El resultado dio positivo a la
inseguridad ciudadana en los

habitantes, demostrando la necesidad de investigación a niveles más amplios, en lo que refiere a

la etapa de corregimiento califican como negativa donde se evalúa a los considerados barrios
seguros como malos debido a que no se previene la delincuencia por un mal manejo y ejecución
de

estrategias de seguridad ciudadana. (Pp.66-100). Enríquez (2018) investigó "participación

ciudadana en políticas de seguridad ciudadana - Programa <Juntos Más Seguros=, Cerro La
Pólvora, años 2015-2017; el propósito fue analizar si la participación de los ciudadanos es
pertinente como pilar según la percepción de los pobladores sobre seguridad ciudadana, tras
implementar el programa Juntos más Seguros; metodológicamente fue mixto, descriptivo, no

7
experimental. Concluyó en que Juntos más Seguros= logró influir positivamente en mejorar los
niveles de inseguridad del barrio, potenciando el barrio como un barrio tranquilo, donde los
vecinos pueden vivir (pp.11 - 92). (RODRIGUEZ , 2018, pág. 34) investigó "evaluación de la
seguridad ciudadana: las instituciones de prevención, control y justicia penal de la República de
Panamá como caso de estudio", el objetivo fue el desarrollo de una metodología de análisis de la
seguridad ciudadana el cual les posibilite estudiar desde el punto el enfoque institucional,
jurídico y político; metodológicamente fue mixta, cuantitativa y cualitativa. Concluyó que
durante el gobierno entre el 2009-2014 alcanzó una mejor evaluación al período de gobierno
2004-2009, obteniendo de valores 3.00 regular, 2.85 malo, sin embargo, ninguno define una
política oportuna y eficaz como para poder afrontar con éxito el acrecentamiento de actos
delictivos y la percepción sobre la seguridad. (pp.34 - 317). (LOPEZ, 2016, pág. 10) investigó
"percepción ciudadana de la inseguridad y sus efectos en el comportamiento social en habitantes
de la cabecera municipal de Tianguistenco Edo. Méx.", su objetivo fue el análisis de la
perspectiva social de la seguridad y los efectos en el actuar de las personas; metodológicamente
fue mixto, cualitativo, cuantitativo, descriptivo, no experimental. Concluyó que para la
población la inseguridad es el problema más preocupante (pp.10 - 140)

INVESTIGACIONES NACIONALES

Casimiro (2020) estudió <seguridad ciudadana según la opinión de los empresarios turísticos, en
el distrito de Santa María 2017=, la finalidad fue mostrar cómo la seguridad ciudadana puede
repercutir en la opinión de empresarios turísticos; metodológicamente fue correlacional y
descriptiva, cuantitativo, básica no experimental, en 47 empresas turísticas. Los resultados
obtenidos muestran que en la variable seguridad ciudadana los encuestados la percibieron en un
grado <moderado=. Concluyó mostrando que la seguridad ciudadana incide en la percepción de
los empresarios turísticos (pp. 25 – 78). (OCHOA AGURTO, M, 2019) Investigó factores que
influyen en la seguridad ciudadana del distrito de Los Olivos, 2018=, fue metodológicamente
básico, explicativo, cuantitativo, con diseño no experimental, con 384

habitantes. Los resultados obtenidos demuestran que el factor económico da a conocer la mayor
influencia con el 47.1%, luego el factor educativo y social.

Concluyó demostrando que los factores influyen a un 20% a la seguridad ciudadana (pp. 39 –
74). Saavedra (2018) analizó <seguridad ciudadana en el distrito de La Victoria – Lima, 2017=,
el propósito fue determinar cómo los pobladores perciben la seguridad ciudadana clasificados
según características básicas como edad, sexo y grado de instrucción; metodológicamente fue
descriptiva, cuantitativa, de diseño no experimental, en 383 personas. Resultados obtenidos
muestran que el 53.3% consideraron la S.C. a un grado moderado, el 26.9% alto y el 19.8%
bajo; respecto a los riesgos el 56.4% fue moderado; el 28.2% y el 15.4%, bajo y alto

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respectivamente. Concluyó que 51.7% depersonas consideraron un grado moderado de
amenazas para la S.C.; el 27.7% alto y el 20.6% bajo (pp.47 - 86). En la década del 90 y
específicamente a partir del año 1991, en ELDISTRITO DE SAN ISIDRO se organizó y puso
en funcionamiento el servicio de Serenazgo y patrocinado por el Dr. Carlos Neuhaus Rizo
Patrón, alcalde del mencionado distrito, con el propósito de combatir la prostitución, el
Homosexualismo y la drogadicción, así como apoyar a la Policía Nacional Del Perú, en su
función de prevención, orientando su esfuerzo a dar tranquilidad y bienestar al vecino de san
Isidro. Ante tal problemática los legisladores en el año 1993 consideraron de vital importancia
consignar en la Carta Magna, dispositivos específicos Sobre la Defensa Nacional, el Orden
Interno y la Seguridad Ciudadana.

BASES TEÓRICAS

SOBRE EL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (SINASEC).

El SINASEC se crea en el año 2003 con la Ley 27933, se convierte en sistema funcional el 9 de
diciembre del 2012 con el DL N° 1135. Según el Decreto Supremo Nº 011-2014-IN, este
sistema tiene como ente rector al Ministerio del Interior, entiende la seguridad ciudadana como
una acción de colaboración Estado-ciudadanía y busca fomentar acciones preventivas
principalmente y tiene como objeto proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades.
Algunos de los principios sobre los cuales se rige son: coordinación y articulación entre actores
públicos y de la sociedad civil; integralidad entre las acciones de prevención y reacción;
participación ciudadana; ética y transparencia; y rendición de cuentas.

CONSEJO DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (CODISEC)

Es una instancia de dialogo, coordinación, elaboración de políticas, planes, programas,

directivas y actividades Distritales. Asimismo podemos observar a quienes integran el
CODISEC.

 Alcalde de la jurisdicción, preside el comité, el cargo indelegable y bajo

responsabilidad.
 El(los) comisario(s) de la PNP |a cuya jurisdicción pertenece el distrito.
 Un representante del Poder Judicial y Ministerio Público.
 Un representante de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana promovidas por las
comisarias.
 Un representante de las Rondas Campesinas.
 Otras autoridades del Estado y/o representantes de instituciones civiles de ser necesario

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 Principales Funciones del CODISEC

 Aprobar el Plan Distrital de Seguridad Ciudadana, además de otros planes, programas y

proyectos en materia de seguridad ciudadana en el ámbito distrital, y realizar su
monitoreo, supervisión y evaluación.
 Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana en el distrito y en
coordinación con el Comité Provincial correspondiente.
 la organización de las Juntas Vecinales de su jurisdicción.
 Coadyuvar a la implementación de los centros de video vigilancia y observatorios
provinciales de seguridad ciudadana.
 Promover el fortalecimiento de las capacidades de los ciudadanos en materia de
seguridad ciudadana y fomentar las iniciativas sobre la materia en el distrito.

ESTRATEGIA VECINDARIO SEGURO

La estrategia sectoriza las jurisdicciones policiales en el 59% del territorio peruano, mejorando
el trabajo articulado de las autoridades locales con el servicio policial, además de asegurar un
acercamiento comunitario, trabajo conjunto entre la ciudadanía y la Policía Nacional del Perú.
Con el fin de fortalecer la acción de la Policía Nacional del Perú (PNP) y dar una respuesta más
eficaz e inmediata frente a inseguridad en las calles, el Ministerio del Interior implementó la
estrategia Vecindario Seguro en 1299 comisarías del país hasta el año 2020. Asimismo Como
parte de esta estrategia, fueron incorporados seis (06) programas preventivos tales como:

Juntas Vecinales
Según la Resolución Ministerial N° 0880-2015-IN, las juntas vecinales son organizaciones
sociales base conformada por un mínimo de 10 miembros vinculados entre sí (por residir en el
mismo vecindario, trabajar en el mismo lugar, etc.) dentro una unidad básica territorial
determinada por el comisario, solo puede haber una junta por unidad básica territorial. Tienen
un trabajo voluntario, solidario y no remunerado. Su objetivo es apoyar a las OPC (Oficina de
Participación Ciudadana PNP), de las comisarias en actividades de coordinación, prevención,
proyección social y brindar información sobre delitos o violencia en su comunidad. Una de sus
actividades es la participación en las rondas mixtas, las cuales son un tipo de patrullaje
preventivo que solo se puede realizar con participación del personal policial, pero pueden
participar otras autoridades.

Red de Cooperantes
La RED DE COOPERANTE, es una organización constituida por una pluralidad de
organizaciones ya sea de moto taxistas, estibadores, comerciantes, entre otros, que son

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promovidas, organizadas y capacitadas por la Policía Nacional del Perú. De esta manera ellos
brindan información de vital importancia sobre la delincuencia en las calles.

Club de Menores
Los Clubes de Menores Amigos de la Policía= están orientados a fortalecer la confianza de los
menores con su policía. El propósito de este programa es fortalecer en el niño y adolescente de
que el policía es su amigo y que la comisaría es un segundo hogar. Las comisarías (PNP) de la
jurisdicción mediante la Oficina de Participación Ciudadana (OPC), realizan actividades
deportivas con niños menores de cada distrito.

Policía Escolar

La policía escolar, es una organización estudiantil de carácter preventiva, que contribuye a la

formación integra, manteniendo el orden la disciplina, el civismo y el patriotismo, basado en el
código del niño y el adolescente, ejerciendo su autoridad en irrestricto respeto a los derechos
humanos, fortaleciendo la seguridad ciudadana.

Brigadas de Autoprotección Escolar

Es una estrategia de intervención de la comunidad con apoyo de la PNP, para hacer frente a los
riesgos que existan en los alrededores de las Instituciones Educativas Públicas y privadas, y
reducir los delitos y faltas que afectan a la seguridad ciudadana.

patrullajes Juveniles

Programa preventivo de reinserción social, promovido, organizado y ejecutado por la Policía

Nacional y la Municipalidad, para prevenir y reducir la violencia juvenil; las patrullas juveniles
son grupos de adolescentes y jóvenes en riesgo rescatados de la violencia como: pandillaje,
barras bravas y delincuencia juvenil.

ENFOQUES A ABORDAR LOS PROBLEMAS QUE

AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA

El PNSC 2019-2023 incluye en su marco estratégico el enfoque de salud pública, el mismo que
sostiene que la violencia es un problema de salud pública, fenómeno que puede llegar a ser
epidémico dependiendo de su alcance y extensión, siendo capaz de afectar la salud y el
desarrollo psicológico y social de las personas, las familias y las comunidades (AMS, 1996).
Para poder solucionar la problemática en cuanto a salud pública se está coordinando con las
Redes Integradas de Salud Lima Centro (DIRIS), a fin de realizar campañas de promoción y
prevención de salud en la población. Por ejemplo, se tiene programado actividades en el tercer
trimestre sobre salud mental, que hoy en día es un problema latente dentro Desde el 16 de

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marzo del 2020, el Perú vine enfrentando la enfermedad COVID- 19 causado por el
coronavirus, que actualmente todo el territorio peruano sufre esta crisis sanitaria, esta pandemia
viene afectando a muchos países del mundo.

La transmisión de este nuevo virus es mediante la expulsión de los microorganismos; al

momento de hablar, toser o estornudar la persona infectada, lo que está causando serias
consecuencias en la salubridad, economía, relaciones sociales y seguridad ciudadana del país,
por lo tanto esta situación se ha convertido en un tema relevante dentro del enfoque del de salud
pública, teniendo una estrecha relación con el orden interno de seguridad pública y saber con
certeza que parte de la población se encuentran afiliadas a algún tipo de seguros: Respecto a las
afiliaciones y de acuerdo a lo reporta el MINSA, el 50% de afiliados de es ESSALUD, seguido
de PREPAGAS con un 15%, después de ello el seguro EPS ((Entidades prestadoras de salud)
con un 14% CIAS SEGURO y por último el SIS con un 7%.

Enfoque Transversal de Focalización Territorial y de Fenómenos

La combinación de ambos da como resultado la priorización de las respuestas de las

instituciones responsables de su liderazgo, implementación y evaluación en seguridad
ciudadana.

Enfoque de Focalización de Fenómenos:

 Muerte violenta, representado por delitos asociados a homicidios y muertes en accidentes de

tránsito

 Delito contra las mujeres, niños, niñas y adolescentes, materializado en feminicidios, violencia
sexual, trata de personas, violencia doméstica y violencia contra niños, niñas y adolescentes

 Delitos patrimoniales en espacios públicos, compuestos por actos de robo, hurto y estafas,
micro comercialización

 Delitos cometidos por bandas criminales, expuestos en extorsiones, amenazas, intimidaciones

y micro comercialización de drogas.

Enfoque Territorial

La aplicación de este criterio de focalización busca efectuar intervenciones a la medida, según

las características y fenomenologías particulares de cada territorio. Los territorios para
priorizarse responden a este criterio de focalización según sus relevancias para la consecución
de los resultados esperados, por lo que se plantean estrategias según sus situaciones particulares.

Enfoque Transversal de Articulación Interinstitucional

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Según la Ley N° 27933, establece entre sus objetivos, el de asegurar el cumplimiento de las
políticas que requieran la participación de las entidades del Estado, a nivel intergubernamental,
en materia de seguridad ciudadana. Si bien la Ley 27933 contiene un concepto sistémico e
integral de la seguridad ciudadana, este esfuerzo debe incidir con mayor énfasis en la
descentralización de la gestión territorial de la seguridad ciudadana, priorizando conceptos y
acciones acorde con las responsabilidades y competencias que a los diferentes niveles de
gobiernos corresponde ejercer, en el marco de un sistema debidamente estructurado, a fin de
lograr mayor eficacia funcional. Por ello, es necesario potenciar la participación de los Comités
Regionales, Provinciales y Distritales de seguridad ciudadana, como instancias centrales del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana para lograr un sistema funcional, articulado,
descentralizado y con un enfoque de gestión por resultados. En el PADSC de San Isidro se
trabajará con las autoridades de distintas instituciones, permitiendo la elaboración de políticas,
planes, programas, directivas y actividades vinculadas a la Seguridad Ciudadana.

Enfoque de Gestión por Resultado

La gestión por resultados es un enfoque que está en los sistemas administrativos del Estado, por
ejemplo, en Planificación Estratégico, Presupuesto Público, Contrataciones Públicas, entre
otros. Por ello es que en el PADSC 2021 del distrito de San Isidro tiene en cuenta la gestión por
resultados, ya que el servicio de seguridad ciudadana y los recursos del Programa Presupuestal.

SITUACIÓN ACTUAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

La situación actual de la seguridad ciudadana en el distrito de San Isidro, puesto también a la

realidad que atraviesa el país frente a estado de emergencia que vivimos entonces no estamos a
una verdadera realidad ya que seguimos con lo que el gobierno central a dictaminado sobre el
toque de queda en ese caso no se especifica una acertada situación, Sin embargo el esfuerzo es
necesario, ya que la información que se obtiene sobre la inseguridad y sus factores son la
determinante para la toma de decisiones para el desarrollo de políticas públicas que promuevan
la seguridad ciudadana. Ahora es muy importante contar con información real y actualizada para
priorizar acciones, determinar estrategias de intervención y movilizar los recursos necesarios. Se
obtiene datos de forma más teórica, las estadísticas son realizadas por la comisaria de San Isidro
ya que los ciudadanos y vecinos del Distrito de San Isidro proceden a realizar sus denuncias por
los diferentes delitos como: robo, violencia psicológica, homicidio. Etc. Por lo que con el
accionar de las diversas actividades estratégicas, establecidas en el Plan de Acción Distrital de
Seguridad Ciudadana 2021 del Distrito de San Isidro para el año 2021 se establecerá estrategias,
innovativas y buenas prácticas de lucha contra estos factores de riesgo, del cual nos permita
controlar y disminuir los índices de inseguridad ciudadana, dentro de ellas es incentivar la

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participación de la Sociedad Civil, manteniendo los principios de coordinación entre el
Gobierno Local y la población organizada.

BASE LEGAL

 Constitución Política del Perú.

 Artículo 166. "La Policía Nacional del Perú tiene por finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. presta protección y ayuda a las personas y a la
comunidad. garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del
privado. previene, investiga y combate la delincuencia..."

 Artículo 165 (5). los gobiernos locales tienen competencia para "organizar, reglamentar y
administrar los servicios públicos locales de su responsabilidad".

 Artículo 195 "la ley regula la cooperación de la Policía Nacional del Perú con las
municipalidades en materia de seguridad ciudadana.

 Artículo 197. "las municipalidades brindan servicios de seguridad ciudadana, con la

cooperación de la POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ conforme a ley"

 Ley 27972. Ley Orgánica de la Municipalidades en su artículo 85, las Municipalidades

brindan servicios de seguridad ciudadana.

 Ley 27238. Ley de la Policía Nacional del Perú. Articulo 70 la Policía Nacional garantiza la
seguridad ciudadana, capacita a la comunidad en esta materia. DS. 008-IN Que instituye su
reglamento. Artículo 9 (4): La Policía Nacional organiza y capacita a la comunidad en seguridad
ciudadana.

 Ley 27933. Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

 Ley 30364 Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres e
Integrantes del Grupo Familiar.

 DS. No. 105-2002-PCM del 17 OCT 2002, que institucionaliza al Foro del Acuerdo Nacional.

 RS. 0965, de OCT2001, que crea la Comisión Especial de Reestructuración de la Policía

Nacional.

 RS No. 0120-2002-IN 17MAR2003, que designa a los miembros del Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana

DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

 SEGURIDAD

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Es un estado en el cual los peligros y las condiciones que pueden provocar daños de tipo físico,
psicológico o material son controlados para preservar la salud y el bienestar de los individuos y
de la comunidad.

 SEGURIDAD CIUDADANA

Es aquel componente responsable de velar por la protección de la ciudadanía y que sus bienes
frente a la violencia o amenaza de violencia. En este sentido la intervención del Estado para
garantizar la seguridad ciudadana no se limita a la reducción del delito a través de respuestas
represivas, sino que incluye acciones de prevención y reducción de la violencia asociada a este,
así como el desarrollo de acciones para el fomento de una cultura ciudadana de respeto a la ley
y a las normas básicas que generan convivencia pacífica en la vida de la ciudad. La satisfacción
plena de derechos de los ciudadanos, entendida como la protección frente a las amenazas y los
riesgos que puedan vulnerar su integridad humana y la convivencia pacífica (Baratta 2001;
PNUD 2005; CIDH 2009; Ávila 2013).

 INSEGURIDAD CIUDADANA

Se define como el temor a posibles agresiones, asaltos, secuestros, violaciones, de los cuales
podemos. Ser víctimas.

 PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La participación de los ciudadanos debe ser de forma directa y enfocada en acciones

preventivas, involucra un trabajo conjunto con los policías y el gobierno local (Yépez, 2004),
los programas de policía comunitaria con mayor éxito le han conferido a la comunidad un papel
sustancial: su colaboración con la policía para identificar problemas de seguridad, priorizar las
necesidades, y responsabilizar a la policía a darles seguimiento= (Neild, 1999, p. 3).

 ARMA DE FUEGO

Un arma de fuego es un aparato mecánico que propulsa un proyectil a alta velocidad a través de
un tubo como resultado de la expansión de gases que se produce al quemarse el combustible.
Las armas de fuego han cambiado, pero aún se basan en forzar un proyectil, tal como una bala, a
través de un cañón

 DELINCUENCIA

La delincuencia es un concepto que se usa cotidianamente para referirnos a distintas situaciones.

Cuando se habla de delincuencia estamos haciendo referencia al hecho de cometer uno o varios
delitos, es una acción que ejercen personas al violar las leyes y por las cuales, en caso de ser
condenadas por tales hechos, se deben cumplir un castigo impuesto por un juez.

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 VIOLENCIA

Uso de la fuerza para conseguir un fin, especialmente para dominar a alguien o imponer algo.

 POLICÍA

(RAE – 2001). Cuerpo a las órdenes de las autoridades políticas o militares que se encarga del
mantenimiento del orden público, la seguridad de los ciudadanos y el cumplimiento de las leyes.

 SERENAZGO

(RAE – 2020). El cuerpo de serenos, lo que hoy conocemos como Serenazgo, que cumplen el
rol de velar por la seguridad ciudadana del distrito pero que no tienen como misión principal
intervenir ante un acto delictivo, como bien lo menciona el nombre, serenazgo es para serenar.

ANÁLISIS

Frente a la crisis económica, la crisis sanitaria debido al COVID- 19, la falta de demanda
laboral, los procesos de modernización ( avance tecnológico) y la llegada de extranjeros al
territorio peruano, se observa el aumento del índice delictivo en un 6% más que los años
anteriores, por lo tanto no solo ha generado, la inseguridad social y económica, sino que
también ha incrementado el número de contagiados y fallecidos a causa del COVID 19 por ello
el estado mediante las instituciones públicas; tales como: el MINISTERIO DEL INTERIOR
(PNP), MINISTERIO DE SALUD (MINSA),SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA LEY N° 27933; entre otras instituciones, implementan estrategias en el Plan de
Acción Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito 2021 de San Isidro el cual está enfocado
en las estrategias del

PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA de esta forma se hace frente a la

delincuencia y los diversos problemas que afectan el desarrollo del Distrito de San Isidro y el
País en general; se puede decir que la situación del distrito de San Isidro, que día a día
ascienden las cifras de víctimas de la Inseguridad de los diversos actos delictivos, siendo no
solo de preocupación los robos a transeúntes y centros comerciales, en los cuales se emplea
violencia física, sino también en donde se emplea la violencia psicológica, sexual y en otros
casoshasta te quitan la vida.

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CONCLUSIONES

 Al realizar el estudio y análisis del Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadan, se

concluye por la inseguridad ciudadana ya que es uno de los problemas que más afecta a los
diferentes segmentos del distrito en la cual resalta la modalidad delictiva de robo cometido por
la banda de raqueteros a mano armada haciendo uso de vehículos de gama alta, estos pasan
desapercibidos debido a que la jurisdicción antes mencionada es uno de los distritos con más
desarrollo económico, social y cultural la gran mayoría de personas son adineradas.

 La causa principal de la problemática, es la Falta de Estrategias con los Distritos Aledaños y la

poca Capacidad Efectiva de Control de Riesgos Operativos, el cual afecta la rápida acción al
llamado de emergencia de los vecinos, ante un hecho delictivo.

 La policía Nacional del Perú mediante la Oficina de Participación Ciudadana (OPC), lleva
acabo el trabajo conjunto con las JJ.VV. realizando Rondas mixtas con la presencia de Efectivos
policiales, representante del CODISEC entre otras autoridades, estas rondas mixtas se realizan
con la finalidad de prevenir y disipar actos delictivos dentro de la jurisdicción.

 Asimismo, El Consejo Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC), desarrolla sus funciones

de coordinación, elaboración de políticas, planes, programas, directivas y actividades en materia
de seguridad ciudadana en el ámbito distrital. Articula las relaciones entre las diversas entidades
del sector público y el sector privado que forman parte del SINASEC.

 De todos los problemas que aqueja el distrito de San Isidro, la inseguridad es la que más
resalta debido al robo y raqueteo a transeúntes.

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RECOMENDACIONES

 En posible solución al problema “principal Factores que Impiden Establecer Estrategias con
Los Distritos Aledaños e Incrementar la Capacidad Efectiva de Control de Riesgos Operativos
en el Distrito de San Isidro en el Periodo 2018 – 2021=. Se sugiere que las autoridades
competentes con las autoridades y representantes de los distritos aledaños, gestionen y fomenten
la Activación de una Estrategia denominado “PLAN CERCO”de esta manera alertar a los
distritos más cercanos en caso de ocurrir algún hecho delictivo.

 Asimismo se recomienda la supervisión constante de las calles del distrito, mediante las
cámaras de video vigilancia, para una rápida reacción ante un llamado de emergencia.

 La Policía Nacional del Perú de la mano con el Serenazgo deben Realizar patrullajes
preventivos y la intervención a personas y vehículos con actitud sospechosa llevando a cabo los
protocolos de intervención, de esta manera evitar los riesgos que atentan contra la vida humana.

 Asimismo se recomienda que se debe emplear todos los recursos económicos que son
destinados anualmente para cubrir los gastos que generen las estrategias, planes y
capacitaciones del personal encargado de brindar seguridad a los vecinos y transeúntes.

 En el tema de salud se recomienda no bajar la guardia frente al COVID, todos estamos

obligados a cumplir los protocolos de bioseguridad establecidas por la (OMS) teniendo en
cuenta que se está presentando diferentes variantes de SARS-COV-2.

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BIBLIOGRAFIA

Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019 – 2021. Ley N° 27933 – SINASEC.

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ANEXO

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