La dimensión política de la integración regional en América

latina

Programa del curso

www.iberoamerica.sciences–p

Introducción. Regionalismo e integración regional. Tendencias, definiciones,

teorías.

Parte I. La instrumentalización política de la integración económica

6. Integración y salida de crisis: la construcción de la paz en América central
7. Integración y transición hacia la democracia en el MERCOSUR y los Andes

Parte II. Los modos operatorios de la integración regional

10. El presidencialismo intergubernamental en el MERCOSUR
11. Magnitud, nivel y coherencia de la integración en el SICA

Parte III. La democratización de la integración regional

 La participación de la sociedad civil organizada
 La opción parlamentaria
 La demo distribución a la escala regional

Parte IV. La gobernanza multinivel en las Américas

19. Dinámicas de convergencia y divergencia: la ALCA
20. Las cumbres presidenciales y el regionalismo ceremonial
o.fr
 La dimensión política de la integración regional en América
latina

Discusión teórica
www.iberoamerica.sciences–p

 ¿Cuando, como y porque surge un

discurso sobre el déficit democrático de
la integración?
 ¿Nivel de cesión de soberanía a partir del
cual el juego democrático pierde sentido?
 ¿Existe un plazo a partir del cual se borran
los efectos de las condiciones iniciales?
 En Europa el tema aparece en los anos 80
(Tratado de Maastricht) y se consolida en los 90
(Altermundialismo)
o.fr
 La dimensión política de la integración regional en América
latina

Discusión teórica
www.iberoamerica.sciences–p

 El déficit democrático y el papel de la

sociedad civil
 ¿Puede la sociedad civil ocupar un espacio
al nivel comunitario?
 ¿No existen mecanismos de asociación de
la sociedad civil a las decisiones? (lobbying,
multinivel)
o.fr
 La dimensión política de la integración regional en América
latina

Discusión teórica
www.iberoamerica.sciences–p

 La dos formas de participación de la

sociedad civil:
 Participación espontánea
 Acompañamiento, apoyo, oposición, etc.
 Participación organizada
 Foros
o.fr
 La dimensión política de la integración regional en América
latina

La participación espontánea
www.iberoamerica.sciences–p

en el Mercosur
 La participación del sector privado:
 El entusiasmo inicial de los sectores
empresariales de Argentina y Brasil
Opinión de las élites sobre el Mercosur

Opinión sobre el Mercosur Argentina Brasil

Muy positiva 32% 35%
Positiva 53% 58%
Ni positiva ni negativa 6% 3%
Negativa y muy negativa 6% 2%
No se pronuncia 3% 2%
Fuente : Diego Achard, Manuel Flores Silva, Luis Eduardo González, Las élites argentinas y brasileñas frente al
o.fr

Mercosur , BID-INTAL, 1994, cuadro 5.

 La dimensión política de la integración regional en América
latina

La integración “desde abajo”

www.iberoamerica.sciences–p

 El ejemplo de la cooperación sub-

regional
 Julio 1995: Foro permanente de los
gobernadores de la
 Comisión regional del comercio exterior de
noreste argentino (CRECENEA)
 Consejo de desarrollo de los Estados del sur de
Brasil (CODESUL)
 El “otro Mercosur”, 32 millones habitantes
o.fr
 La dimensión política de la integración regional en América
latina

La integración “desde abajo”

www.iberoamerica.sciences–p
o.fr
 La dimensión política de la integración regional en América
latina

La integración “desde abajo”

www.iberoamerica.sciences–p

 El ejemplo de la campo de la educación

superior
 9 de agosto, 1991: Grupo de Montevideo
 7 Universidades argentinas, 8 brasileñas, 1
chilena, 1 paraguaya, 1 uruguaya
 Agosto 1994: Protocolo de integración
educativa y de reconocimiento de diplomas
y títulos
o.fr
 La dimensión política de la integración regional en América
latina

La integración “desde abajo”

www.iberoamerica.sciences–p

 Otros ejemplos:
 1993: Alianza militar del Mercosur
 1986: Coordinación de centrales sindicales
del cono sur (CCSCS)
 1991: Sub-grupo de trabajo 10
 Participación al FCES
 2002: cumbres sindicales del Mercosur
 1993: Cooperación entre cooperativas
(MERCOCOOP) y participación al sub-grupo
o.fr

8
 La dimensión política de la integración regional en América
latina

Luchar contra la integración

www.iberoamerica.sciences–p

 El ejemplo de la resistencia al PPP:

 2000: Plan Puebla Panamá
 Reacción: movilizaciones de ONGs (medio
ambiente), organizaciones indígenas,
mujeres
 2001: creación del Foro mesoamericano
contra el PPP
o.fr
 La dimensión política de la integración regional en América
latina

Luchar contra la integración

www.iberoamerica.sciences–p

 Otros ejemplos
 Resistencia al CAFTA (movilizaciones
sociales en Costa Rica)
 Resistencia a la ALCA
 Cumbres de los pueblos de las Américas desde
1998
o.fr
 La dimensión política de la integración regional en América
latina

Luchar contra la integración

www.iberoamerica.sciences–p

 El papel de la Alianza social continental

Grupo coordinador de la Alianza

Common frontiers (Canadá) Canadá

Iniciativa civil para la integración centroamericana ICIC
Réseau québécois sur l’intégration continentale RQIC
Alliance for responsible trade Etats-Unis
Red mexicana de acción frente al libre comercio RMALC
Congreso latinoamericano de organizaciones campesinas CLOC
Red brasileña para la integración de los pueblos REBRIP
Organización regional interamericana de trabajadores ORIT
o.fr
 La dimensión política de la integración regional en América
latina

La participación organizada de la
www.iberoamerica.sciences–p

sociedad civil

 En el Mercosur:
 Comisión sectorial para el Mercosur
(COMISEC, Uruguay)
 Participación a los sub-grupos de trabajo de
actores organizados
 Creación de secciones Mercosur en el seno
de esas organizaciones (FIESP en Sao
Paulo)
o.fr
 La dimensión política de la integración regional en América
latina

La participación organizada de la
www.iberoamerica.sciences–p

sociedad civil

 En Centroamérica:
 1972-1976: Comité de alto nivel par la
reestructuración y el perfeccionamiento del
Mercado común
 1991: Comité consultivo centroamericano
 1993: Comité de coordinación intersectorial
 1994: Iniciativa civil para la integración
o.fr
 La dimensión política de la integración regional en América
latina
www.iberoamerica.sciences–p

Composición de la iniciativa civil para la integración

centroamericana (ICIC)
ASOCODE Asociación de organizaciones de campesinos
centroamericanos para la cooperación y el desarrollo
CCC-CA Confederación de cooperativas del Caribe y de
Centroamérica
COCENTRA Coordinación centroamericana de trabajadores
CONCAPE Confederación centroamericana de la pequeña y mediana
empresa
Concertación Concertación centroamericana de organismos de desarrollo
centroamericana
CTCA-ORIT Confederación de trabajadores centroamericanos
FECOP Federación centroamericana de organizaciones comunales
UPROCAFE Unión de pequeñas y medianos productores de café de
México, Centroamérica y el Caribe
o.fr
 La dimensión política de la integración regional en América
latina
www.iberoamerica.sciences–p

Composición del Comité intersectorial centroamericano (CACI)

FEDEPRICAP Federación de las entidades privadas de Centroamérica y

Panamá
CLAT Central latino-americana de trabajadores
CCT Confederación centroamericana de trabajadores
CMPI Consejo mundial de pueblos indígenas
CCTEC Consejo centroamericano de trabajadores de la educación y la
cultura
COCECA Consejo centroamericano campesino
CCC-CA Confederación de cooperativas del Caribe et de Centroamérica
FECATRANS Federación centroamericaina de transporte
CSUCA Consejo superior universitario centroamericano
AUPCA Asociación de universidades privadas de Centroamérica
o.fr
 La dimensión política de la integración regional en América
latina

La participación organizada de la
www.iberoamerica.sciences–p

sociedad civil
 En el Caribe:
 Participación tradicional de la sociedad civil
en el Commonwealth
 Redes en la CARICOM
 1983: Caribbean peoples development agency
 1988: Caribbean network for integrated rural
development
 1991: Caribbean policy development center
o.fr
 La dimensión política de la integración regional en América
latina

¿Existe una sociedad civil regional?

www.iberoamerica.sciences–p

 Se pueden identificar grupos de

individuos que comparten intereses
sobre una base transnacional
 Y que además se organizan para
defender sus intereses (movilización
transnacional)
 ¿Es suficiente para hablar de una
sociedad civil?
o.fr