Instituciones que

ayudan a la
Administración Pública
 SENADO DE LA REPÚBLICA
Es una corporación de elección popular por circunscripción nacional,
es decir que se contabiliza el total de votos obtenidos por el aspirante
en todo el territorio nacional, la cual se compone por 108 Senadores.

CÁMARA DE REPRESENTANTES
Es un cuerpo colegiado de representación directa que es elegido por
votación popular cada cuatro años. La Cámara de Representantes está
integrada por 172 legisladores llamados Honorables Representantes a la
Cámara y entre sus funciones se encuentra elegir al defensor del pueblo,
examinar la cuenta de presupuesto y tesoro que presenta el Contralor,
acusar ante el senado al Presidente cuando existan causas
constitucionales, conocer denuncias del fiscal contra funcionarios, etc.
Comisiones Constitucionales Permanentes del Senado de
la República y de la Cámara de Representantes

 Comisión Primera de Asuntos Constitucionales: Compuesta por 19

senadores y 35 miembros de la Cámara de representantes. Conocen
acerca de las reformas a la constitución, leyes estatutarias,
organización territorial, reglamentos de los organismos de control,
normas sobre notariado y registro, derechos fundamentales,
garantías, deberes, , propiedad intelectual, asuntos étnicos, entre
otras.
 Comisión Segunda de Relaciones Internacionales: Compuesta por 13
Senadores y 19 miembros del Cámara de Representantes. Conoce de
temas de política internacional, seguridad nacional y fuerza pública,
comercio exterior, migración, zonas francas y de libre comercio, etc.
 Comisión Tercera de Hacienda y Crédito: Compuesta por 15
senadores y 29 miembros de la Cámara de Representantes. Conoce
de impuestos y crédito público, régimen monetario, leyes sobre
monopolio, actividad financiera y bursátil, mercado de valores,
captación de ahorro, entre otras.

 Comisión Cuarta de Presupuesto: Compuesta de 15 miembros del

Senado  y 27 miembros en la Cámara de Representantes. Conocen de
leyes de presupuesto, sistema de control fiscal financiero,
destinación de bienes nacionales, patentes y marcas, control de
calidad y precios, entre otros.
 Comisión Quinta: de Medio Ambiente: Compuesta de 13 miembros en
el Senado y 19 miembros en la Cámara de Representantes. Conocerá de
temas agrarios y de medio ambiente, asuntos del mar, minas, energía y
corporaciones autónomas regionales.
 Comisión Sexta de Transporte y comunicaciones: Compuesta por 13
miembros en el Senado y 18 miembros en la Cámara de Representantes.
Conocerá de comunicaciones, tarifas, servicios públicos, educación,
cultura, sistemas digitales, espacio aéreo, obras públicas y transporte,
entre otros.
 Comisión Séptima de Salud y Seguridad Social: Compuesta de 14
miembros en el Senado y 19 en la Cámara de Representantes. Conoce
del estatuto del trabajador, régimen salarial, organizaciones sindicales,
salud y vivienda, organizaciones de auxilio mutuo, economía solidaria,
asuntos de la mujer, entre otros.
 Comisiones legales del Senado y la Cámara
de Representantes
 Comisión de Derechos Humanos y Audiencias: compuesta por 15
miembros de la Cámara de Representantes, y 10 miembros en el Senado
de la Republica. Se encarga de defender los derechos humanos cuyas
garantías sean vulneradas. Además de celebrar audiencias en que
ciudadanos y representantes a gremios puedan exponer temas de
interés para la sociedad.
 Comisión de Ética y Estatuto del Congresista: Compuesta por 17
miembros en la Cámara de Representantes y 11 miembros en el Senado
de la República. Esta comisión conocerá del conflicto de interés y de las
violaciones al régimen de incompatibilidades e inhabilidades de los
Congresistas.
 Comisión para la Equidad de la Mujer: Compuesta por 13
miembros de la Cámara de Representantes, y 8 miembros del
Senado de la República. Busca garantizar los derechos humanos,
civiles, políticos, económicos, sociales y culturales de las mujeres,
con el acompañamiento de organizaciones y grupos de mujeres que
defienden sus derechos.

 Comisión legal para la protección de derechos de población

afrocolombiana: Su función es presentar propuestas que
garanticen los derechos de comunidades negras o afrocolombiana
acorde a la Constitución Política y a tratados internacionales.
 Comisión legal de seguimiento a las actividades de
inteligencia y contrainteligencia: Está conformada por 8
congresistas, 4 senadores y 4 representantes a la Cámara, los
cuales deben ser miembros de las Comisiones Segundas
Constitucionales Permanentes. Debe presentar un informe
anual al Presidente de la República, que dé cuenta del
cumplimiento de los controles contenidos en la presente ley y
formule recomendaciones para el mejoramiento del ejercicio
de las actividades de inteligencia y contrainteligencia, además
de emitir conceptos sobre informes de auditoria elaborados por
la contraloría.
 Comisión de crédito público: Su función es presentar informes al
Congreso sobre las operaciones de crédito externo autorizadas por
ley al Gobierno Nacional, cuya finalidad sea el obtener recursos
para la financiación de planes de desarrollo económico y de
mejoramiento social y para contribuir al equilibrio de la balanza de
pagos, así como los correctivos que deban asumirse cuando se
comprometa la capacidad del país para atender el servicio o la
deuda externa esté mas allá de limites razonables.

 Comisión Legal de Acreditación Documental: Tiene como función

recibir la identificación de los congresistas electos y revisar los
documentos que acrediten las calidades exigidas de quienes aspiran
a ocupar cargos de elección del Congreso o de las Cámaras
Legislativas.
 Comisiones legales del Senado
 Comisión de Administración: Su función es supervisar y dar
acompañamiento a las labores técnico – administrativas
responsables de la ejecución del gasto.

 Comisión Asesora de Relaciones Exteriores: Su función es estudiar

asuntos de política internacional, negociaciones diplomáticas,
celebración de tratados, seguridad exterior de la republica, limites
terrestres, marítimos, espacio aéreo entre otros.

 Comisión de Instrucción: Su función radica en presentar un

informe con el proyecto de resolución que se deba adoptar cuando
la Cámara formule una acusación ante el Senado.
 Comisiones legales de la Cámara de
Representantes
 Comisión Legal de Cuentas:  tiene como función examinar la Cuenta
General del Presupuesto y del Tesoro de la Nación, así como revisar el
Balance General del país. También realiza debates de control político
para hacer seguimiento a los casos y tiene la competencia de promover
mociones de censura al determinar responsabilidades, para velar por el
buen uso de los recursos del Estado. 

 Comisión de Investigación y Acusación: es una comisión legal que se

encarga de investigar las conductas penales, disciplinarias y fiscales de
los aforados constitucionales con la finalidad de acusar ante el senado a
los funcionarios que gozan de un fuero constitucional o, por el
contrario, de finalizar la investigación.
 Comisiones Especiales del Senado y Cámara
de Representantes
 Comisión adscritas a organismos nacionales o internacionales:
Cumplirán las funciones que determinen esas mismas disposiciones y
podrán estar adscritas a organismos o instituciones nacionales o
internacionales que tengan carácter decisorio o asesor.

 Comisión Ordenamiento Territorial: Asesorar al Gobierno Nacional y a

las Comisiones Especiales de Seguimiento en la definición de políticas y
desarrollos legislativos relativos a la organización territorial del Estado.
Así como asesorar departamentos, distritos y municipios, de forma que
promueva la integración entre estos, y se puedan coordinar con más
facilidad los procesos de integración.
 Comisión de vigilancia al organismo electoral: vigila el
cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales
sobre el Organismo Electoral. Así como realizar seguimiento a las
actividades, propuestas que presenten el Organismo Electoral.
(Registraduría Nacional del Estado Civil; Consejo Nacional
Electoral; Ministerio del Interior-Comisión Nacional de
Seguimiento Electoral)

 Comisión especial de seguimiento y vigilancia a los organismos

de control público: su función es velar y vigilar el cumplimiento
de la disposiciones constitucionales y legales que rigen la
creación y funcionamiento de los Organismo de Control Público
 Comisión especial de modernización: Su función es Estudiar,
proponer y crear procesos de modernización en forma permanente
dentro de la Institución Legislativa, a través del Sistema de
Información Parlamentaria. Además de brindar apoyo al monitoreo
de procesos de modernización.

 Parlamento Andino: Tiene como funciones principales la

participación de la ciudadanía y la promoción de la integración
andina, así como la proposición de normativas regionales a los
gobiernos y órganos legislativos nacionales.
 Comisiones Accidentales del Senado y
Cámara de Representantes.
 Comisión de Paz: Compuesta por 13 miembros en el Senado y 19
miembros en la Cámara de Representantes, conocerá de:
política internacional; defensa nacional y fuerza pública;
tratados públicos; carrera diplomática y consular; comercio
exterior e integración económica; política portuaria; relaciones
internacionales, fronteras; nacionalidad; extranjeros; migración;
honores y monumentos públicos; servicio militar; zonas francas y
de libre comercio; contratación internacional, entre otros.
 Ministerios del Estado
Colombiano
Los Ministerios de Colombia son gabinetes de departamentos del
gobierno de Colombia que tienen como objetivo primordial
contribuir y promover el desarrollo sostenible de la sociedad
colombiana a través de la formulación y adopción de las políticas,
planes, programas, desarrollo territorial y urbano.

El Estado Colombiano tiene 18 Ministerios.

 Ministerio del Interior: Coordinar políticas de participación
ciudadana, ordenamiento territorial, asuntos políticos y legislativos,
procesos electorales, minorías étnicas, población desplazada,
comunidades religiosas, población LGBTI, derechos humanos, entre
otros.
 Ministerio de Relaciones Exteriores: coordina, ejecuta y evalúa la
política exterior y las relaciones diplomáticas del país. Administra el
servicio exterior de Colombia, expide los pasaportes, entre otros.
 Ministerio de Hacienda y Crédito Público: define, formula y ejecuta
la política fiscal y económica del país, así como leyes en materia
aduanera, crédito publico, presupuestos, de tesorería, cooperativa,
financiera, cambiara, monetaria y crediticia. Además controla los
gastos de funcionamiento del estado.
 Ministerio de Justicia y del Derecho: formula, dirige y coordina la
política pública en materia de orden jurídico, defensa y seguridad
jurídica, acceso a la justicia, lucha contra la criminalidad, prevención y
control del delito, asuntos carcelarios y penitenciarios, promoción de la
legalidad y el respeto a los derechos.
 Ministerio de Defensa Nacional: desarrolla políticas de defensa y
seguridad del país, conduce la Fuerza Pública, conformada por las
Fuerzas Militares y la Policía Nacional, con el fin de mantenerla
integridad territorial, el orden constitucional y el orden público, que
refiere a la seguridad y convivencia ciudadana.
 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural: Se encarga de las
políticas agropecuarias, pesqueras, forestales y de desarrollo social
rural en Colombia.
 Ministerio de Salud y Protección Social: formula, coordina y ejecutar
políticas en materia de temas de salud pública, asistencia social,
población de riesgo y pobreza.
 Ministerio de Trabajo: coordina y ejecuta políticas en materia de
trabajo a nivel nacional, así como vela por el respeto a los derechos
fundamentales, las garantías de los trabajadores, además de la
protección de actividades de la economía solidaria, entre otros.
 Ministerio de Minas y Energía: se encarga de dirigir la política nacional
respecto a minería, hidrocarburos e infraestructura energética. Además
de administrar los recursos no renovables con el fin de asegurar su
mejor utilización para contribuir al desarrollo económico y social del
país.
 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: realiza programas con el
fin de apoyar la actividad empresarial, productora de bienes, servicios y
tecnología. Además de realizar proyectos para la promoción del turismo
de las distintas regiones del país.
 Ministerio de Educación Nacional: formula las políticas de educación
nacional con el fin de fomentar el desarrollo de una educación
competitiva y de calidad que genere oportunidades de progreso
prosperidad para cerrar las brechas de inequidad.
 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible: formula políticas en
relación con el ambiente, los recursos naturales renovables, la
biodiversidad, recursos marinos y recursos hídricos.
 Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio: formular y ejecutar la
política pública en materia de vivienda y financiación de vivienda,
desarrollo urbano, ordenamiento territorial y uso del suelo, agua
potable y saneamiento básico. Además de políticas para el
mejoramiento de barrios, calidad de vida y espacio público.
 Ministerio de las TIC: formula políticas respecto al sector de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones con el fin de
promover la inversión y el cierre de la brecha digital, contribuir al
desarrollo económico, social y político de la Nación. Además de
promover el uso de tecnologías entre ciudadanos, empresas y gobierno.
 Ministerio de Transporte: formula y regula políticas de transporte
carretero, marítimo, fluvial y férreo, así como políticas de transito e
infraestructura para todos los modos de transporte.
 Ministerio de Cultura: coordina y regula las disposiciones sobre la
preservación y promoción de las diferentes expresiones de la cultura
colombiana.
 Ministerio de Deporte: formula y coordina la práctica del deporte, la
recreación, la educación física, el aprovechamiento del tiempo libre y
la actividad física, orientados al mejoramiento de la calidad de vida.

 Ministerio Ciencia, Tecnología e Innovación: formula e implementa

políticas para el desarrollo científico, tecnológico y para la innovación,
con el fin de favorecer la productividad, competitividad, el empleo y el
mejoramiento de las condiciones de vida.
 Unidades Administrativas
Especiales

Son entidades establecidas por la ley, con una autonomía

financiera y administrativa señaladas legalmente, para cumplir
funciones administrativas o para ejecutar o desarrollar los
proyectos propios de un departamento administrativo o
ministerio. Pueden tener o no personalidad jurídica.
 Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
Adscrita al Ministerio de Hacienda: su función es garantizar la
seguridad fiscal del Estado y la protección del orden público
económico nacional, mediante la administración y control al
debido cumplimiento de las obligaciones tributarias,
aduaneras, cambiarias y gastos de administración sobre los
juegos de suerte y azar.

 Fondo Nacional de Estupefacientes (FNE). Su función es la

vigilancia y control sobre la importación,   la exportación, la
distribución y venta de drogas y medicamentos.
 UAE de la Aeronáutica Civil. Adscrita al Ministerio de
Transporte: Su función consiste en regular la navegación y el
espacio aéreo de Colombia, además de administrar la
infraestructura aeroportuaria y aeronáutica del país.

 La Comisión de Regulación de Infraestructura y Transporte

(CRIT), regula servicios de transporte y de la infraestructura
de transporte, cuando se presenten fallas de mercado, para
fomentar la eficiencia, promover la competencia, controlar
los monopolios.

 Migración Colombia: tiene funciones de autoridad de

vigilancia y control migratorio y de extranjería del
Estado Colombiano.
 UAE de Organizaciones Solidarias (UAEOS): Su función es
adoptar y ejecutar los programas y proyectos para la
promoción, planeación, protección, fortalecimiento y
desarrollo de las organizaciones solidarias.

 UAE del Servicio Público de Empleo: Adscrita al Ministerio

del Trabajo, su función es ejecutar las políticas en materia
de la prestación del servicio público de empleo, la gestión
del empleo y la intermediación laboral.
 UAE de Parques Nacionales Naturales. Adscrita al
Ministerio de Ambiente: su función es administrar y manejar
el Sistema de Parques Nacionales Naturales, así como
reglamentar el uso y el funcionamiento de las áreas que lo
conforman.

 Comisión de regulación de Energía y Gas (CREG): regula los

servicios públicos de energía eléctrica y gas combustible de
manera transparente.

 Contaduría General de la Nación (CGN): define las

políticas, principios y normas sobre contabilidad que deben
regir para todo el sector público.
 Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento
Básico (CRA). Adscrita al Ministerio de Ambiente: encargada
de regular los servicios públicos domiciliarios de acueducto,
alcantarillado y aseo.

 Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC): Adscrita

al Ministerio de las TIC. Su función es promover la
competencia y regular los mercados de las redes y los
servicios de comunicaciones.
 Superintendencias
Son organismos adscritos a la rama Ejecutiva y su función
específica es inspeccionar y vigilar determinadas actividades
económicas y de servicios en todo el país y están definidas por
el tipo de sector que cubre cada una de estas.

Entre ellas se encuentran:

 Superintendencia Financiera de Colombia: adscrita al
Ministerio de Hacienda y Crédito Público, se encarga de
inspeccionar, vigilar y controlar las entidades que realicen
actividades de carácter financiero, bursátil, aseguradora o
cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento o
inversión de recursos captados del público.

 Superintendencia de la Economía Solidaria: adscrita al

Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Ejerce supervisión
sobre la actividad financiera del cooperativismo y sobre los
servicios de ahorro y crédito de los fondos de empleados y
asociaciones mutualistas, así cómo el aprovechamiento o
inversión de los recursos captados de los asociados por parte
de las organizaciones de la economía solidaria.
 Superintendencia de Industria y Comercio: Adscrita al
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Su función es
velar por el buen funcionamiento de los mercados a través de
la vigilancia y protección de la libre competencia económica,
de los derechos de los consumidores, del cumplimiento de
aspectos concernientes con metrología legal y reglamentos
técnicos, la actividad valuadora del país, y la gestión de las
Cámaras de Comercio.

 Superintendencia Nacional de Salud: Adscrita al ministerio

de Salud. Su función es dirigir, coordinar y ejecutar las
políticas de inspección, vigilancia y control del Sistema
General de Seguridad Social en Salud, además de fiscalizar a
todos los prestadores de salud públicos y privados, respecto
de su acreditación y certificación.
 Superintendencia de Subsidio Familiar: Adscrita al Ministerio del
Trabajo, encargada de ejercer la supervisión, inspección, el control y
la vigilancia sobre las cajas de compensación familiar y sobre las
entidades recaudadoras y pagadoras de subsidio familiar.

 Superintendencia de Sociedades: Adscrita al Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo, su función es estimular y apoyar el desarrollo del
sector empresarial y ejercer la inspección, vigilancia y control de las
sociedades mercantiles

 Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada: Adscrita al

Ministerio de Defensa, su función es ejercer el control, inspección y
vigilancia sobre la industria y los servicios de vigilancia y seguridad
privada con el fin de mejorar el nivel de seguridad de la comunidad.
Además de expedir reglamentación y licencias de funcionamiento a los
prestadores del servicio.
 Superintendencia de Notariado y Registro: Adscrita al Ministerio
de Justicia y el Derecho. Su función es inspeccionar y controlar los
servicios públicos que prestan los Notarios y los Registradores de
Instrumentos Públicos, así como de las Oficinas de Registro de
Instrumentos Públicos, con el fin de garantizar la guarda de la fe
pública y la seguridad jurídica.

 Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios: Adscrita al

Departamento Nacional de Planeación. Su función es inspeccionar,
vigilar y controlar las entidades prestadoras de servicios públicos
domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía y gas.  

 Superintendencia de Transporte: Adscrita al Ministerio de

Transporte. Su función consiste en promover, vigilar y evaluar las
políticas en materia de transporte, tránsito e infraestructura de los
modos de transporte carretero, marítimo, fluvial, férreo y aéreo.
 Entes de Control del Estado
Colombiano
Son aquellos organismos a los que la Constitución Política les
confía las funciones relacionadas con el control disciplinario,
defender al pueblo y el control fiscal. No están adscritos ni
vinculados a las Ramas del poder público.
Los entes de control son:
 Procuraduría General de la Nación: es el máximo organismo del
Ministerio Público, su función radica en investigar y sancionar las
irregularidades o fallas disciplinarias cometidas por los funcionarios
públicos del país.
 Defensoría del Pueblo: es responsable de impulsar la efectividad
de los derechos humanos y garantías de los habitantes del territorio
nacional y de los colombianos en el exterior, es decir se encarga de
proteger y defender los derechos humanos y las libertades de las
personas, frente a actos o amenazas ilegales de cualquier autoridad
o de los particulares.
 Contraloría General de la República: su función es vigilar la
gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades
que manejen fondos o bienes de la Nación, a través de controles
financieros, de gestión y de resultados. Además de procurar el buen
uso de los recursos y bienes públicos y contribuir a la modernización
del Estado Colombiano.