PLAN DE MANEJO PARA

CONSERVACIÓN DE LA
BIODIVERSIDAD
 ANTECEDENTES

 Bolivia esta considerad entre los 10 países

con mayor diversidad biológica del mundo.
Mantiene extensas áreas poco perturbadas y
bien conservadas, principalmente debido a
una densidad poblacional relativamente
baja, con asentamiento humanos
históricamente concentrados en la región
andina y con una colonización intensiva
reciente hacia tierras bajas.
Físicamente se presentan cuatro biomas en
Bolivia: selva o bosque (49% del territorio),
puna (30%), sabana (20%), y humedales (1%),
que también se pueden agrupar en 8
provincias fisiográficas, 14 ecorregiones, 199
ecosistemas y 208 sistemas de tierra.
 PROBLEMATICA
La diversidad biológica de Bolivia en
todos sus niveles, se encuentra bajo
algún grado de amenaza,
particularmente por actividades como
la expansión de la frontera agrícola, la
sobreexplotación de los recursos
naturales (minería e hidrocarburos), la
deforestación, el uso inadecuado de
los suelos, el crecimiento urbano sin
planificación tanto en ciudades capital
como intermedias, y los efectos del
cambio climático, sin contar con un
plan de manejo fortalecido o
ejecutado actualmente.
Según el diagnóstico realizado a estos porcentajes
las actuales políticas de manejo de la conservación
de la biodiversidad se caracterizan por presentar los
siguientes problemas:
 Alta diversidad biológica coexistiendo con altos
índices de pobreza.
 Baja capacidad de gestión nacional y local.
 Inseguridad jurídica en acceso a recursos de
biodiversidad.
 Bajos niveles de inversión y estrategia financiera
vulnerable.
 Erosión de biodiversidad y pérdida de conocimientos
tradicionales.
 Bajos niveles de conciencia pública.
 Modelos insostenibles de aprovechamiento de
recursos naturales.
 Distribución inequitativa de los beneficios.
 Deforestación y expansión de frontera agrícola

 A nivel nacional, se estima que el

proceso de deforestación genera un
95% de la reducción de diversidad
biológica, mientras que el cambio
climático puede ser responsable de
un 5%. a superficie de bosques
estimada en Bolivia era de 53,5
millones de hectáreas para el año
1993, comprendiendo el 48,6% del
territorio nacional; estimaciones
recientes sugieren que la superficie
de bosques es de 46,0 millones de
hectáreas lo que representa una
reducción del 14% (ABT, 2011).
 Cambio climático y tendencias

 Bolivia está entre los países más

vulnerables a los impactos del
cambio climático aunque presenta
niveles de emisiones de gases de
efecto invernadero muy reducidos
en comparación con las emisiones
mundiales. Se estima que durante
el período 1997 a 1998 la
intensificación de fenómenos como
El Niño y La Niña afectaron en un
4.5%al PIB de Bolivia
 Sobrexplotación de recursos y mal uso del suelo

 Cerca del 30% del territorio

boliviano es utilizado en
agricultura no intensiva, de
pequeña y mediana escala, y
menos del 10% del territorio
es utilizado en agricultura
intensiva a mediana y gran
escala, particularmente para
cultivos no nativos, región
que se considera en estado
crítico o muy crítico.
 Contaminación ambiental
En Bolivia, los principales
problemas ambientales
son causados por
desechos mineros que
datan de la época
Colonial, así como aguas
servidas, aguas
industriales, pesticidas e
hidrocarburos.
 JUSTIFICACION
El estado plurinacional de Bolivia en la última década
proyecta diferentes planes de acción en cuanto a la
preservación y plan de manejo envase a la protección de
flora y fauna, sistemas terrestres, áreas protegidas,
recursos genéticos, entre otros.
Los planes o estrategias de acción de preservación de la
biodiversidad son un punto minúsculo en cuanto a su
proyección actual pero en algunos casos favorables, como es
el ejemplo de intervención internacional o manejo cultural.
 OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
 Estudiar y conocer la situación
actual de la estrategia y plan de
acción nacional de conservación
de la diversidad biológica.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Conocer acerca de la conservación de la biodiversidad en

Bolivia.
 Determinar las Dificultades y obstáculos encontrados en la
aplicación de la Estrategia Nacional de Biodiversidad y su
Plan de Acción.
 Conocer la importancia y características de los planes de
manejo
 Estudiar la situación actual de la estrategia y plan de acción
nacionales de conservación de la diversidad biológica
 Proponer mejoras al actual plan de manejo de conservación
de la diversidad biológica en Bolivia
 Evaluar las mejoras propuestas del plan de manejo de
conservación de la diversidad biológica en Bolivia a través
del análisis crítico de las encuesta a la población de Sucre
 Plantear soluciones para una conservación adecuada de la
biodiversidad en Bolivia
 Situación actual de la estrategia y plan
de acción nacional de conservación de
la diversidad biológica.
En Bolivia fue abordado recién a principios de los años 80.
El Estado Plurinacional incorporó esta preocupación
explícita a partir de la promulgación de la Ley Nº 1333 del
M.A.

Bolivia ratificó el Convenio sobre Diversidad Biológica

(CDB), mediante Ley Nº 1580 en 1994. La Estrategia
Nacional de Biodiversidad de Bolivia fue aprobada
mediante Decreto Supremo Nº 26556
en marzo de 2002.
 Implementación de la Estrategia
Nacional de Biodiversidad y su Plan de
Acción.
 Reducirel grado de amenaza a la biodiversidad,
asegurando su mantenimiento a largo plazo.

 Atraer inversiones para desarrollar en forma

sostenible el potencial económico de la
biodiversidad.

 La población boliviana mejora su nivel de

información y educación en biodiversidad.
 Las cinco grandes Líneas de Acción de la Estrategia.

a) Conservación de ecosistemas, especies y recursos genéticos de importancia

ecológica, económica y cultural .

b) Atracción de Inversiones en productos y servicios de la biodiversidad.

c) Fortalecimiento de capacidades nacionales para la Gestión de la Biodiversidad.

d) Fortalecimiento de la Gestión Local en la Conservación, uso y aprovechamiento

Sustentable de la Biodiversidad.

e) Educación, Sensibilización, Difusión y Control

Social para la Gestión sustentable
de la Biodiversidad.
 Progresos hacia la meta 2010 y
aplicación del plan estratégico.
 Progreso hacia las Metas y Objetivos del Plan Estratégico
del Convenio.
 a) Proteger los componentes de la Biodiversidad.

 Objetivo 1. Promover la conservación de la biodiversidad de

ecosistemas, hábitats y biomas.

 Objetivo 2. Promover la diversidad biológica de las especies.

 Objetivo 3. Promover la conservación de la diversidad

genética.
 Objetivo 4. Promover la utilización y el consumo sustentable.

 Objetivo 5. Controlar las amenazas a la diversidad biológica

de las especies exóticas invasoras.

 Objetivo 6. Responder a los desafíos a la diversidad biológica

provenientes del cambio climático y la contaminación

 Objetivo 7. Asegurar la
 participación justa y
 equitativa en los
 beneficios provenientes
 de la utilización de los
 recursos genéticos.
Progreso hacia las Metas del Plan
Estratégico del Convenio.

 a) Meta 1: El Convenio cumple su papel de liderazgo

en cuestiones internacionales de Diversidad Biológica.

 b) Meta 2: Las Partes han mejorado su capacidad

financiera, de recursos humanos, científicos, técnicos
y tecnológicos para aplicar el Convenio.

 c) Meta 3: Mejor comprensión de la importancia de la

diversidad biológica y del Convenio, que ha llevado a
un mayor compromiso respecto de la aplicación por
parte de todos los sectores de la sociedad.
Importancia y características de los
planes de manejo.

 Aspectos globales.
 Aspectos biológicos.
 Aspectos sociales.
 Aspectos económicos.
 Aspectos legales e institucionales.
Dificultades y obstáculos encontrados
en la aplicación de la estrategia
nacional de biodiversidad y su plan de
acción.
 deficiente coordinación de políticas, estrategias y acciones
en el ámbito nacional, regional y local.

 dificultad de acceso y sostenibilidad de los financiamientos

tanto públicos como privados en el sector.

 bajas capacidades de generación de conocimiento y

desarrollo de tecnologías junto al incipiente
reconocimiento del valor de los conocimientos ecológicos
En cuanto a soluciones para una conservación adecuada de la
biodiversidad en Bolivia.

Las diferentes soluciones

planteados por el gobierno
plurinacional de Bolivia junto
a la ley general de medio
ambiente 1333, la fundación
amigos de la naturaleza, el
SERNAP y otras instituciones,
se basan fundamentalmente en
la creación de diferentes
estrategias y objetivos para la
conservación de la
biodiversidad, genes y
ecosistemas de Bolivia.
1. Integrar la conservación de la biodiversidad en todos los negocios de
las instituciones bolivianas de comercio y otra índole.
Se trata de progresar en el conocimiento de las interacciones entre las
actividades de la compañía, en materia de uso de los recursos naturales
y sus efectos reales en términos de biodiversidad, para poder establecer
medidas cada vez más eficaces en conservación de la biodiversidad.
2. Promover una cultura interna de conservación de la biodiversidad,
Bajo el lema de “conocer la biodiversidad es comenzar a conservarla”.
3. Poner en valor la conservación del patrimonio natural de los activos.
El objetivo es conocer el valor y el estado de conservación de los
espacios ocupados, propiedad de la compañía.
 VISIÓN.
La biodiversidad del país se protege, conoce y utiliza en forma
sostenible por parte de la sociedad Boliviana, de tal forma que se
mejora su calidad de vida, por lo cual se integran y se distribuyen
equitativamente los costos y beneficios derivados de la conservación
y utilización de dicha riqueza biológica.

MISIÓN.
El Estado boliviano, por medio del Ministro del Medio
Ambiente, articulara los esfuerzos de los diferentes sectores
sociales y económicos para la consecución de los objetivos
nacionales de conservación y uso sostenible de la
biodiversidad.
VALORES
 Participación
 Justicia y Equidad
 Responsabilidad
 Respeto
 Compromiso
 Solidaridad
 Fortalecimiento de los mecanismos requeridos para la
prevención y mitigación del impacto adverso de
actividades productivas sobre la biodiversidad.

Fortalecimiento de los procesos nacionales y regionales de

planificación y ordenamiento territorial.

Establecimiento de la coordinación interinstitucional e intersectorial

Requerida para la gestión integral de la biodiversidad como elemento
estratégico para el desarrollo del país.

Fortalecimiento de las acciones de investigación requeridas para la

generación de conocimiento con fines de conservación y uso sostenible de
la biodiversidad del país.

Fortalecimiento de los niveles de conciencia ciudadana en materia de biodiversidad

 Consolidación de los esfuerzos nacionales de
CONSERVACIÓN IN SITU.

Fortalecimiento de la capacidad nacional para realizar acciones de

CONSERVACIÓN EX SITU que favorezcan especies de interés
particular.

Establecimiento de los mecanismos requeridos para facilitar el

acceso a los recursos genéticos de la biodiversidad y la
distribución justa y equitativa de los beneficios que de ello se
deriven.

Fortalecimiento de la CAPACIDAD NACIONAL de gestión

sostenible de la biodiversidad tanto en el nivel público como en
el privado.
 MARCO CONTEXTUAL
Bolivia está ubicada en la región
sur-occidental de América del Sur.
Tiene una superficie de 1.098.581
km2. Bolivia por sus características
climáticas, altitudinales y presenta
una amplia diversidad biológica
resultante de una gran riqueza de
ecoregiones y subunidades
ecológicas que van desde la zona
alto andina hasta la llanura
amazónica pasando por los valles
secos, los yungas y las serranías
entre otros.
Análisis y discusión de
resultados
Análisis y discusión de resultados

Propuestas en las 5 grandes líneas de acción de la estrategia:

 Conservación de ecosistemas, especies, recursos genéticos de importancia ecológica, económica
y cultural.
 Atracción de inversiones en productos y funciones de la Biodiversidad
 Fortalecimiento de capacidades nacionales para la gestión de la Biodiversidad.
 Fortalecimiento de la gestión local en la conservación y uso sostenible de la Biodiversidad.
 Educación, sensibilización, difusión y control social para la gestión sostenible de la
Biodiversidad.
Componente 1 – Conservación de ecosistemas, especies, recursos
genéticos de importancia ecológica, económica y cultural.

PROPUESTA 1

NOSE
NO 10%
 Implementar diversos Programas y 8%
Proyectos que promuevan la gestión
integral de todos los territorios de
interés biológico, donde el componente
de biodiversidad sea fundamental.

SI
82%
SI NO NOSE
 PROPUESTA 2

NOS
 Elaborar un nuevo tipo de E
instrumento de planificación de los 32%
recursos forestales consistente en la
zonificación del espacio territorial y
la programación ordenada para la
ejecución de actividades forestales,
agropecuarias, agroforestales,
silvopastoriles, eco turísticas, de
preservación de las funciones
ambientales, manejo de recursos NO
6%
hídricos, a ser desarrolladas por
SI
comunidades. 62%

SI NO NOSE
 Actualizar los instrumentos operativos que contribuyan a la gestión de las Áreas Protegidas.

PROPUESTA 3

NOSE
14%
NO
10%

SI
76%

SI NO NOSE
 Implementar nuevos estudios científicos sobre el manejo sostenible de especies amenazadas.

PROPUESTA 4

SI
100%

SI NO NOSE
 Elaborar una propuesta de guía metodológica para que los Planes de Desarrollo Municipal
incorporen el componente de biodiversidad.

PROPUESTA 5

NOS
E
24%

NO
12% SI
64%

SI NO NOSE
 Realizar evaluaciones nutricionales a recursos genéticos de las macroregiones de Bolivia:
Altiplano, Chaco, Amazonia, Trópico y Valles.

PROPUESTA 6

NOSE
10%

SI
90%
SI NO NOSE
Componente 2 – Atracción de inversiones en
productos y funciones de la Biodiversidad
 Crear un Fondo Nacional de PROPUESTA 7
biodiversidad como un mecanismo
NOSE
financiero que tenga la función de 18%
administrar, canalizar y asignar
recursos financieros en
coordinación con el Banco Central
de Bolivia. NO
16%

SI
66%

SI NO NOSE
Componente 3 – Fortalecimiento de capacidades
nacionales para la gestión de la Biodiversidad.
PROPUESTA 8

 La conversión de uso de tierras con

cobertura boscosa a usos SI
44%
agropecuarios u otros, sólo debería
procederse en espacios legalmente NOSE
asignados para ello, de acuerdo con 52%
las políticas de planificación y
ocupación del territorio.

NO
4%
SI NO NOSE
 Establecer mecanismos más contundentes de Autoridad que asuma el control, supervisión y
regulación de los sectores Forestal y Agrario por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua.

PROPUESTA 9

NOSE
6%

SI
94%

SI NO NOSE
 Rechazar el mecanismo REDD (Programa de Reducción de Emisiones de Carbono causadas por la
Deforestación y la Degradación de los Bosques) en el ámbito internacional.

PROPUESTA 10

NOSE SI
25% 30%

NO
45%
SI NO NOSE
Componente 4 – Fortalecimiento de la gestión local
en la conservación y uso sostenible de la
Biodiversidad. NO
SE PROPUESTA 11
22
%
 El ordenamiento territorial debe NO
integrar la gestión integral de los 2%
sistemas de biodiversidad
respetando la cosmovisión de las
naciones y pueblos indígena
originario campesinos, comunidades
interculturales y afrobolivianas,
cuando corresponda.

SI
76
%
SI NO NOSE
 La generación de normas y reglamentos para promover la transferencia y desarrollo de
capacidades técnicas, organizativas, administrativas y de operación dirigidas a las
organizaciones sociales e instituciones involucradas con la gestión de las APs del SNAP, y así se
responda a elementos de sustentabilidad ecológica, social y económica.

PROPUESTA 12

NOSE
36%

SI
60%
NO
4%

SI NO NOSE
Componente 5 – Educación, sensibilización, difusión
y control social para la gestión sostenible de la
Biodiversidad.
PROPUESTA 13

 Resaltar en la educación pública la

importancia de un equilibrio entre
el ser humano con la naturaleza y
el cuidado del medio ambiente.

SI
100%
SI NO NOSE
 Implementar en las Olimpiadas Científicas Estudiantiles Plurinacionales bolivianas experimentos
de manejo integral de los recursos naturales y de vida silvestre.

PROPUESTA 14

SI
100%

SI NO NOSE
 TOTAL DE PERSONAS QUE NO SABIAN AL RESPECTO SOBRE EL PLAN DE MANEJO DE CONSERVACIÓN
DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA

NO SE
DE 30 AÑOS
ADELANTE
14%

ENTRE 21-30 ENTRE 15-21

AÑOS AÑOS
29% 57%

ENTRE 15-21 AÑOS ENTRE 21-30 AÑOS DE 30 AÑOS ADELANTE

Conclusiones
 Se concluye que la población encuestada apoyan positivamente a las catorce propuestas planteadas entre el 30 al 100%, la población respondió negativamente a las propuestas en
porcentajes mucho menores al 45% .Para finalizar podemos resaltar que existe gran varianza en los resultados de cada propuesta de las mejoras al plan actual de manejo de la
diversidad biológica esto debido a que se encuesto a personas de distintas edades y de ambos géneros algunas propuestas se tiene el 100%SI, solo en pocas propuestas se tiene
porcentajes elevados para el NO y en muy pocas propuestas se tiene resultados altos que la población NO SABE.
 El Estado Plurinacional de Bolivia ratificó y aprobó el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) en 1994 (Ley N 580), comprometiéndose a tomar medidas para incorporar los objetivos del Convenio. El
CDB tiene el objetivo de promover la conservación de la diversidad biológica, el uso sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización de los
recursos genéticos; metas que las partes se comprometen a evaluar periódicamente y a presentar en informes nacionales. A partir de la ratificación del CDB, Bolivia ha venido incorporado en su normativa
líneas estratégicas para desarrollar tareas específicas de conservación, uso y aprovechamiento sustentable de la diversidad biológica.
 Bolivia alberga una gran biodiversidad con elevados índices de endemismo
de flora y fauna, y el Estado reconoce la como un recurso estratégico para
el vivir bien de su población, trabaja para establecer medidas necesarias
para su conservación y aprovechamiento sustentable. En este marco la
diversidad biológica del país, se encuentra en proceso de inventariación
progresiva. Al presente se tiene desarrollados instrumentos y/o
herramientas para la implementación de acciones de conservación de la
biodiversidad.
 La conservación de la BIODIVERSIDAD en Bolivia es un componente
fundamental del desarrollo sostenible y por lo tanto de lo que se ha de
planificar en forma permanente. Sin embargo, es solo en tiempos
recientes que la conservación se ha incorporado en la planificación de
muchos países, incluido Bolivia. La conservación en Bolivia se ha
desarrollado a partir de iniciativas de la sociedad civil y ha alcanzado un
grado de madurez considerable en estos últimos años. El Estado ha
incorporado una preocupación explícita e integral en este tema a partir de
la Promulgación de la Ley 1333, de Medio Ambiente, en abril de 1992. Si
bien con anterioridad se establecieron áreas protegidas y se promulgaron
leyes sectoriales relacionadas a la conservación de la biodiversidad, es solo
a partir de 1992 que se establece un capitulo explícito sobre Conservación
en las estrategias nacionales
 Las dificultades en Estrategia nacional de conservación de la biodiversidad en Bolivia, se refrieren a limitaciones sistémicas del Estado. Las debilidades más significativas de la gestión pública y privada en recursos naturales en Bolivia, es la deficiente coordinación de políticas, estrategias y
acciones en el ámbito nacional, regional y local. Aún falta integrar la gestión de la diversidad biológica al desarrollo económico, social, y sustentable de Bolivia. La estrategia, insuficientemente socializada no ha sido incorporada en los Planes de Desarrollo y Sectoriales, ni mucho menos en los
esquemas de lucha contra la pobreza. La incipiente y desigual implementación de la descentralización administrativa y de las autonomías .Otro de los obstáculos para promover un aprovechamiento sustentable de la diversidad biológica y para desarrollar a plenitud su potencial es la dificultad de
acceso y sostenibilidad de los financiamientos tanto públicos como privados en el sector.

 Las características e importancia de los planes de manejo se basan según los siguientes puntos o aspectos:
o Aspectos globales
o Aspectos biológicos
o Aspectos sociales
o Aspectos económicos
o Aspectos legales e institucionales
 
.
 Es necesario, fomentar la integración de políticas y la cooperación
multidisciplinaria e intersectorial para garantizar coherencia en el
proceso de conservación de la diversidad biológica. Se debe fortalecer
el uso de los mecanismos existentes y la colaboración con las
organizaciones internacionales y regionales, y promover una mayor
contribución de la comunidad científica a la toma de decisiones en la
conservación de la biodiversidad. Actualmente se está enfatizando la
participación de las comunidades indígena originario campesinos, sin
embargo, es necesario incluir a la totalidad de los sectores
involucrados en la temática ambiental y a la sociedad civil,
identificando a los interesados directos pertinentes de todos los
grupos principales en cada una de las medidas adoptadas y alentar la
participación del sector privado.
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