LÍMITES - PROCEDENCIA DE LOS MÉTODOS

ALTERNOS DE SOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS (MASC)

CONVENIOS FINALES DE MASC:

- Elementos del Convenio de MASC
- Validación-Sanción
- Seguimiento-Remediación
- Ejecución de convenios de MASC

Luis Orozco Santacruz

 OBJETIVOS DEL TEMA

1. Establecer una guía práctica para conocer la procedencia y

límites de los Métodos Alternos de Solución de Conflictos
(MASC), así como la elaboración de convenios finales de MASC
establecidos en la Ley de Justicia Alternativa del Estado de
Jalisco y normas aplicables, llevados a cabo por prestadores de
servicio y demás Instituciones acreditadas o personas que
resulten autorizadas por la Ley.

2. Conocer el trámite de Validación y Sanción de convenios de

MASC, su seguimiento, remediación, así como el proceso para
su ejecución.

 
 
 Aspecto
Técnico:
Métodos,
Técnicas y
herramientas…
MASC
En materias
civil, familiar,
mercantil,
Aspecto penal, etc…
normativo:
Bases…
Procedimiento,
Requisitos,
Forma…
 PROCEDENCIA Y LÍMITES DEL MÉTODO
O MECANISMO ALTERNO

PROCEDENCIA: Los convenios finales que resultan de un proceso de

método alterno, son el medio para resolver o prevenir conflictos en las
materias establecidas en el artículo 5º de la Ley de Justicia Alternativa y
el artículo 4º del Reglamento de Métodos Alternos de Solución de
Conflictos y Validación y que a saber son:

Penal y Justicia Penal para Adolescentes (normatividad especial

aplicable), Civil, Familiar, Mercantil, Atención Indígena, Mediación
Escolar, Atención Comunitaria, de carácter Vecinal y Personal.

LÍMITES: Podemos decir que es procedente el método alterno, siempre

y cuando se trate de derechos transigibles y posibles jurídicamente,
observando ante todo las reglas especiales y normativas del asunto de
que se trate, de acuerdo a su naturaleza, trámite y demás requisitos
previstos por la Ley de Justicia Alternativa y la reglamentación
correspondiente. A. 4 frac. VII, 45 último párrafo, 60 y 69 LJAEJ y 27
frac. I RMASCV
 CASOS Y MOMENTOS DE PROCEDENCIA DEL MASC

- A solicitud de parte, remisión Judicial y propuesta del MP. Art.

43 LJAEJ

- Por su materia de acuerdo al artículo 5 de la LJAEJ y 4 del

RMASCV, así como sus límites.

- Atendiendo al momento del Conflicto (antes, durante o

después) Art. 2 y 9 LJAEJ
ACTUACIONES FUNDAMENTALES EN UN EXPEDIENTE
DE MÉTODO ALTERNO DE SOLUCIÓN DE CONFLICTO

A todo convenio de método alterno debe precederle:

- Solicitud de servicio A.43, 45 LJAEJ

- Determinación de viabilidad A. 49 LJAEJ
- Invitaciones en su caso A. 50, 51, 52 y 53 LJAEJ
- Acuerdo alternativo inicial y pacto de confidencialidad A. 57
LJAEJ
- Convenio final de MASC A. 63 LJAEJ, 18 Y 19 RMASCV y
otros.
 ELEMENTOS DEL CONVENIO
FINAL DE MASC
Puntos de consideración, características y
requisitos a observar en su implementación.

Documento Institucional de consulta:

http://ija.Gob.mx/wp-content/uploads/
2020/02/NORMATIVA-Y-CONVENIOS-IJA.pfd
 1. REPRESENTACIÓN DE INTERESES

En todos los convenios finales de método alterno,

siempre deberán estar representados los intereses
de todas las personas que guarden relación con el
conflicto y que en consecuencia pudieran resultar
afectadas por los efectos del mismo. A. 5, 44 y 67
LJAEJ, 7 Código de Ética, 8 y 20 RMASCV.
 
 2. DATOS, GENERALES DE LAS PARTES Y SU DEBIDA
IDENTIFICACIÓN

Dichos convenios finales deberán constar por escrito y digitalizados, así

como contener hora, lugar, fecha de celebración y señalar los generales de
las partes y representantes legales, específicamente nombre completo,
domicilio, nacionalidad, lugar y fecha de nacimiento, edad, ocupación y
estado civil;

Dejando constancia del documento vigente con el que se identifiquen,

siendo admisibles la credencial de elector vigente INE, cédula profesional,
licencia, pasaporte o en su caso documento migratorio vigente, así como
debiendo en todos los casos cerciorarse el prestador de servicio de la
identidad de las partes.
 
Tratándose de personas jurídicas, se precisará sin abreviaturas la
denominación o razón social de estas, y se indicarán las siglas que se
utilizarán para identificarlas en el resto del convenio, dejando constancia del
documento que acredita la existencia legal de aquellas y del documento que
legitime la participación del representante legal (escritura pública, poder
notariado o poder especial).

A. 63 LJAEJ, 18, 23 y 19 RMASCV

 3. FIRMA DEL CONVENIO FINAL DE MASC

Los convenios de método alterno deberán contener la firma

autógrafa o electrónica de quienes lo suscriben y quienes
participan en ellos, incluido como ya se mencionó
anteriormente el prestador de servicio.

Si alguna de las partes no supiere o no pudiere firmar, lo hará

a su ruego otra persona de su confianza, imprimiendo aquél
sus huellas digitales de los dedos índices, insertando en el
convenio la expresión de tal circunstancia.

Aplicando el mismo requisito de estampar sus huellas para

aquel que requiera testigos de identificación y conocimiento,
(debiendo ser dos y que sean mayores de edad que no sean
ciegos, ni sordos, ni mudos) esto es cuando uno de los
participantes no cuente con identificación oficial idónea.

A. 63 Frac. IV, 66 LJAEJ, 24, 27 Frac. VIII RMASCV

 4. SALVAGUARDA DE DERECHOS DE CÓNYUGES,
MENORES HIJOS O INCAPACES.

Cuando se desprenda del estado civil de alguna de las

personas que figuren como parte de un convenio final de
método alterno, que es casado, se deberá asentar el
nombre completo del cónyuge, así como el lugar y fecha de
nacimiento, la nacionalidad y domicilio de éste; lo anterior
siempre y cuando a dicho cónyuge le pudieren resultar
obligaciones y derechos derivados de la celebración del
convenio

En los supuestos de materia familiar también se

consignarán los nombres (o iniciales) de los hijos menores o
incapacitados a quienes les pudiera resultar derechos o
afectaciones si ese fuere el caso. A. 4 frac. IX, 18 frac. I
RMASCV
 5. VERIFICAR CAPACIDAD LEGAL DE LAS PARTES

En todos los convenios de método alterno también se

deberá asentar la circunstancia de que las partes tienen
capacidad legal, que en ellos no se observa manifestación
de incapacidad natural y que no se tiene noticias de que
están sujetos a incapacidad civil y que se celebra libre de
vicios.

Al respecto, los representantes legales que intervengan en

los convenios, deberán declarar bajo su responsabilidad
sobre la capacidad legal de sus representados y la vigencia
de su personería y su conocimiento del conflicto.

A. 64, 65 LJAEJ, 22, 27 frac. III, VI y VII RMASCV

 6. VISTA A LA REPRESENTACIÓN SOCIAL, ASUNTOS QUE
INVOLUCREN DERECHOS DE MENORES O INCAPACES.

El prestador de servicio para efectos de la representación de los

asuntos en que se afecten, involucren o decidan intereses o derechos
de incapaces o ausentes, deberá dar vista al Agente de la Procuraduría
Social; así como a partir de enero de 2016 en los casos en donde se
vean involucrados derechos o interese de menores de edad, se dará
vista a la nueva Procuraduría para la Protección de Niñas, Niños y
Adolescentes (como en los casos de custodia, convivencia, etc.) A. 4
Frac. IX, 5 Bis, 67 LJAEJ y 20 RMASCV

Se deberá tomar la opinión de dichos menores respecto a la decisión a

pactar, en la edad que de acuerdo a su madurez y desarrollo sea
adecuado; dicha opinión se hará mediante constancia por escrito con
respaldo digitalizado levantada por prestador de servicio profesional de
la psicología certificado como prestador por el IJA o en su defecto
solicitará dicha constancia a Institución pública que preste dicho
servicio, como DIF municipales, la cual se acompañará como anexo al
convenio final de método alterno A. 4 CPEUM, 571 Frac. VIII CCEJ,
Protocolo de la SCJN, etc…
 
 7. EXTRANJEROS COMO PARTES EN UN MASC

En caso de participar personas de nacionalidad extranjera

dentro de un convenio final de método alterno, es
importante dejar asentada constancia de tal circunstancia
(acreditando su legal estancia en el país de ser necesario
dada la naturaleza del asunto), debiéndose identificar con
pasaporte vigente y en su caso forma migratoria
correspondiente. A. 23 RMASCV

(NOTA: Artículo 9º de la Ley de Migración, para los casos

de asuntos relacionados con el estado civil de las
personas, no es obligatorio que estas acrediten su legal
estancia en el país, por lo que simplemente se les
considera como extranjeros).
 8. BIENES MATERIA DE CONVENIO

Es importante que los bienes que sean materia del

convenio final de método alterno se puntualicen de
modo que no puedan ser confundidos con otros.

En caso de inmuebles se deberá determinar incluso su

naturaleza, ubicación, medidas, colindancias y
antecedentes de propiedad y registro, agregando
copia cotejada de la escritura pública correspondiente.

A. 21 RMASCV
 9. CIRCUNSTANCIAS DE TIEMPO MODO Y LUGAR

En dichos convenios, se deberá especificar el contenido

del acuerdo de las partes de manera clara y precisa,
detallando las circunstancias de tiempo modo y lugar
en que se cumplirán las obligaciones contraídas por
cada una de las partes.

Debiendo redactarse con letra clara, sin abreviaturas, y

expresando las fechas y las cantidades con número y
letra.

A. 63 frac. V LJAEJ, 18 RMASCV

 10. CLÁUSULA DE EJECUTORIEDAD Y EFECTOS DEL
CONVENIO FINAL DE MASC

No obstante lo señalado en la plantilla anterior, los convenios

respecto de los cuales se pretenda su sanción por parte de
este Instituto de Justicia Alternativa, resulta indispensable que
contengan la respectiva cláusula de ejecutoriedad, para el
caso de incumplimiento, (detallando en que consistirá la
ejecución, si el obligado incumple).

A. 21 RMASCV
11. CONVENIOS DE MASC DE CARÁCTER MORAL

Los convenios finales que otorguen las partes, podrán

referirse a acuerdos de contenido ético o moral, los
cuales no podrán ser susceptibles de ejecución
coactiva y en consecuencia, no es necesario su
sanción ante el Instituto de Justicia Alternativa.

A. 65 LJAEJ
 
 12. CONVENIO ESPECÍFICO Y CLARO

Los convenios finales de método alterno solo

deben contener declaraciones y cláusulas propias
del acto o actos que en ellas se consignen y las
estipulaciones de las partes redactadas con
claridad y concisión, evitando toda palabra o
fórmula inútiles.

A. 21 RMASCV
 
 13. DOCUMENTOS ANEXOS

A dichos convenios o acuerdos se les deberán

adjuntar los anexos que se relacionen en el mismo y
respecto de los cuales se acreditan los datos de la
personalidad, los bienes y los hechos de los que se
desprende el conflicto.

A. 64 LJAEJ 21 tercer párrafo y 22 RMASCV

 14. DATOS DEL EXPEDIENTE, DEL PRESTADOR Y
DEL CENTRO ACREDITADO

Además, el prestador de servicio deberá asentar en la

parte superior derecha de la primer pagina del convenio
el número de expediente que corresponda; así como en
el preámbulo del mismo su nombre, identificación,
(número de registro e identificación del holograma y
fecha en que se extiende la certificación y en su caso
número de registro de acreditación y adscripción del
centro en el que presta sus servicios, así como asentar
al final del documento su sello y firma.

A. 19 RMASCV
 15. DIVORCIO POR MUTUO CONSENTIMIENTO Y
ADMINISTRATIVO MEDIANTE MASC EN JALISCO

De acuerdo a lo establecido por los artículos 405 Ter y 406 Bis del Código Civil
del Estado de Jalisco, es posible llevar a cabo éstos Divorcios a través de los
Métodos Alternos de Solución de Conflictos previstos en la Ley de la materia; por
lo que a continuación se describen algunos de los requisitos que para dicho
trámite requiere el Instituto y que son:

En copia certificada y expedidas recientemente (un año), las actas de nacimiento

de los cónyuges, el acta de matrimonio correspondiente, “constancia de
inexistencia de hijos expedida por la Dirección del Archivo General del Registro
Civil del Estado”, constancia de ingravidez (DA) y de gravidez o no ingravidez
(DM) no mayor a 30 días naturales de expedición y otorgada por Institución de
Salud Pública (Cruz Roja, Cruz Verde y Centro y/o Secretaría de Salud),
identificaciones oficiales vigentes de las partes, comprobantes de domicilio
respectivos, haber disuelto previamente la sociedad conyugal o legal en caso de
haber bienes en común para el caso del divorcio administrativo y demás
requisitos previstos por la Ley…
 ESTRUCTURA (MODELO) DE LOS CONVENIOS DE
METODO ALTERNO DE SOLUCIÓN DE CONFLICTO

- Expediente y método

- Declaración del Prestador de Servicio

- Personalidad y Declaraciones de las partes

- Constancia del Prestador de Servicio

- Cláusulas

- Tribunal competente para el caso de ejecución.

- Clausula de ejecutoriedad
 VALIDACIÓN Y SANCIÓN DE CONVENIOS
ANTE EL INSTITUTO DE JUSTICIA
ALTERNATIVA (Jalisco)

Dentro de un término máximo de tres días hábiles siguientes a la

firma del convenio de método alterno, el prestador del servicio
solicitará ante el Instituto la sanción del convenio final, notificando
su resolución a las partes.

En caso de ser aprobado el convenio, se registrara en los

archivos del IJA como convenio equiparado a sentencia
ejecutoriada. Art. 62 LJAEJ
 ACUERDO DE PREVENCIÓN

Cuando el convenio de MASC analizado por el área de Validación del

IJA no reúna los requisitos que prevé la ley, se prevendrá a las partes
y al prestador del servicio para que dentro de un plazo de cinco días
se subsanen las deficiencias señaladas.

Posteriormente en el plazo de 5 días hábiles se vigilará el cumplimiento

o incumplimiento de los requisitos de validez del convenio.

Si dentro del plazo de cinco días señalado inicialmente no son

solventados los requisitos y observaciones formuladas por el Instituto,
éste acordará de inmediato la no sanción del convenio final. Art. 73
LJAEJ
Continúa procedimiento de validación y sanción de convenio de MASC…

Una vez recibido el convenio con las deficiencias subsanadas, se determinará si fueron
solventadas debidamente las observaciones formuladas, y en su caso proceder con la
validación del convenio, para acordar en el término de 10 días la sanción y registro del
convenio como sentencia ejecutoriada.

El Instituto notificará al prestador de servicios y a las partes el sentido de la resolución y una

vez enteradas las partes podrán acudir al Instituto para obtener la resolución. La notificación
de resoluciones se podrán realizar por medio de firma electrónica avanzada.

Para el caso de los convenios que se hubieren dado vista al agente de la representación Social
correspondiente de conformidad con el artículo 67 de la Ley, el prestador de servicio deberá
dentro de los 3 tres días hábiles siguientes a su firma, remitir al Instituto el convenio con la
copia del acuse de recibo del escrito de vista. A. 62 LJAEJ

El Instituto una vez que reciba el convenio con el acuse de recibo, esperará a que en el plazo
de 5 cinco días hábiles contados a partir de la fecha de recepción de dicho acuse, la
Procuraduría respectiva le envíe las manifestaciones que a su representación convenga,
integrándose el expediente para efectos de su revisión con la recepción de las mismas. En
caso de no haber manifestación se le tendrá por conforme. A. 67 LJAEJ
 SEGUIMIENTO Y REMEDIACIÓN

En asuntos del orden civil, en realidad no existe disposición

legal que implique un seguimiento al cumplimiento de los
convenios de MASC o que en caso de incumplimiento de
convenio, obligue forzosamente a llevar a cabo una
remediación; esto en realidad es una cuestión técnica y de
iniciativa del Prestador de Servicio de MASC.

Uno de los referentes normativos que implican un seguimiento

al cumplimiento, incumplimiento o ejecución forzosa de los
convenios de MASC, es el artículo 36 del Reglamento de
Métodos Alternos de Solución de Conflictos y Validación, sin
embargo éste tiene efectos estadísticos y vincula sólo a los
centros de MASC públicos y privados, excepto al IJA.
 EJECUCIÓN DE CONVENIOS DE MASC

El convenio sancionado por el Instituto, se considerará como sentencia que

hubiere causado ejecutoria, con todos los efectos que para la ejecución forzosa
de la sentencias prevén las leyes. Arts 4 fr XI y 72 LJAEJ

Para la ejecución forzosa del convenio sancionado, se deberá acudir al Juez de

Primera Instancia competente en la vía y forma que así proceda. Las
excepciones oponibles a la ejecución del convenio sancionado se harán valer
ante la autoridad judicial en los términos que dispone el Código de
Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco. Art. 75 LJAEJ

_______________ ________________

La ejecución de las transacciones, convenio final de método alternativo y

convenios celebrados en juicios, se hará por el Juez que conozca del negocio
en la primera instancia, pero no procederá en la vía de apremio si no consta en
escritura pública, convenio final de método alternativo o judicialmente en
autos. Art. 477 CPCEJ
Para ejecutar el convenio final de método alternativo y las transacciones celebradas
para prevenir una controversia, se observarán las siguientes reglas:

Una vez vencido el plazo establecido para el cumplimiento de las

obligaciones estipuladas en el convenio final de método alternativo o la
transacción o sean exigibles las mismas, la parte interesada formulará solicitud
de ejecución forzosa, por escrito, ante el juez a cuya competencia se hubieren
expresamente sometido ambas partes en el instrumento respectivo o en su defecto
al de primera instancia del lugar señalado para el cumplimiento de la obligación
principal, precisando las causas motivadoras de la ejecución solicitada y en qué
deba consistir dicha ejecución. A toda solicitud deberá acompañarse el convenio
final de método alternativo o, en su caso, la escritura pública que contenga la
transacción. Art 506 CPCEJ
.
…

Todo lo que dispone el capítulo de Ejecución del CPCEJ respecto de la sentencias

comprende además las transacciones, convenios judiciales, el convenio final de
método alternativo y los laudos que ponen fin a los juicios arbitrales. Art. 508
CPCEJ
 CONCLUSIONES

Cabe señalar que no obstante la anterior guía completa

y practica para la elaboración de convenios de método
alterno, seguimiento de cumplimiento, remediación, su
validación-sanción y en su caso ejecución; es
necesario remitirse a la legislación y las reglas
correspondientes a la naturaleza del acto de que se
trate y a la normatividad que regula específicamente a
la Justicia Alternativa, como lo son en Jalisco el
Capítulo IV Del Procedimiento, de la Ley de Justicia
Alternativa del Estado y Capítulo V De los Convenios,
del Reglamento de Métodos Alternos de Solución de
Conflictos y Validación, entre otras normas que
resulten aplicables...
 BIBLIOGRAFÍA

- Ley de Justicia Alternativa del Estado de Jalisco.

- Reglamento de Métodos Alternos de Solución de

Conflictos y Validación.

- Código Civil del Estado de Jalisco.

- Código de Procedimientos Civiles del Estado de

Jalisco.

- Entre otras mencionadas…

 EJERCICIO DE VIABILIDAD Y PROCEDENCIA DE
METODO ALTERNO DE SOLUCIÓN DE CONFLICTO

¿El caso planteado, es procedente y susceptible de resolverse a través de

MASC?

Si ______ No ______

Por qué y cuál es el argumento:

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Mejor alternativa de solución (mas) y planteamiento:

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