LA P OB R E Z A E N E L P E R Ú

• LA POBREZA ES UN FENÓMENO QUE TIENE MUCHAS DIMENSIONES, POR LO QUE NO EXISTE UNA ÚNICA
MANERA DE DEFINIRLA. PARA EFECTOS DE SU ESTUDIO PRÁCTICO, LA MAYOR PARTE DE LAS VECES, LA
POBREZA SE HA DEFINIDO COMO LA INCAPACIDAD DE UNA FAMILIA DE CUBRIR CON SU GASTO FAMILIAR
UNA CANASTA BÁSICA DE SUBSISTENCIA. ESTE ENFOQUE METODOLÓGICO CLASIFICA A LAS PERSONAS
COMO POBRES O NO POBRES.

• EN UNA ECONOMÍA DE MERCADO, EL ESTADO TIENE UN ROL MUY IMPORTANTE QUE CUMPLIR EN LA LUCHA
CONTRA LA POBREZA, PARA PERMITIR UN MAYOR GRADO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES. ATACAR EL
PROBLEMA DE LA POBREZA ES UNA NECESIDAD, NO SÓLO POR RAZONES HUMANITARIAS, SINO TAMBIÉN
POR RAZONES ECONÓMICAS.
LA POBREZA
• SEGÚN EL CENSO DE POBLACIÓN 1993, EXISTE EN EL PAÍS MÁS DE 12 MILLONES DE HABITANTES EN CONDICIÓN
DE POBREZA DEL TOTAL DE 22'639 MIL PERSONAS2 . EN EL PAÍS MÁS DE 6 MILLONES DE PERUANOS VIVEN EN
EXTREMA POBREZA, ES DECIR, QUE POSEEN MÁS DE DOS CARENCIAS O BIEN QUE NO SATISFACEN LAS
NECESIDADES DE ALIMENTACIÓN (INEI,1994B). ES DECIR, QUE EL INGRESO FAMILIAR NO ALCANZA PARA CUBRIR
EL GASTO DE LA CANASTA BÁSICA DE ALIMENTOS . SEGÚN CUANTO, 1996, DE CADA CINCO PERSONAS EN EL
PAÍS, UNA PADECE HAMBRE. LOS MÁS POBRES SE UBICAN EN EL ÁREA RURAL (COMUNIDADES CAMPESINAS Y
COMUNIDADES NATIVAS).

• LA EVOLUCIÓN DE LA POBREZA SEGÚN EL MÉTODO DE LA LÍNEA DE POBREZA, DE 1994 Y 1996, LA POBREZA SE HA

INCREMENTADO DEL 41.2% A 44.2% RESPECTIVAMENTE (CUANTO, 1996).
• LAS ESTADÍSTICAS REVELAN QUE A FINES DE 1990 LA POBREZA EXTREMA
REPRESENTABA EL 26.8% DE LA POBLACIÓN MIENTRAS QUE PARA 1997 SE ESTIMA QUE
DICHO PORCENTAJE HA DISMINUIDO A 14.7% Y SE PLANTEÓ COMO META PARA EL 2000
UN PORCENTAJE DE 11%.
LA POBREZA EXTREMA
• COMO SE SABE, SE CONSIDERAN POBRES EXTREMOS A QUIENES AÚN DESTINANDO TODOS SUS INGRESOS
A LA COMPRA DE ALIMENTOS, NO ALCANZAN A COMPRAR LA CANASTA BÁSICA ALIMENTARIA. UN
EJEMPLO PONE DE RELIEVE LO ABSURDO DE ESTA PROPUESTA: UNA PERSONA QUE INVIERTE TODOS SUS
INGRESOS EN LA COMPRA DE ALIMENTOS, TENDRÍA QUE COMERLOS CRUDOS. GENERALMENTE, SE SABE
QUE INCLUSO LOS MÁS POBRES DE LOS POBRES, A NIVEL INTERNACIONAL, DEDICAN UN 30 POR CIENTO
DE SUS INGRESOS PARA EL CONSUMO DE OTRAS COSAS QUE NO SON ALIMENTOS. DE HECHO, TODOS
SABEMOS QUE PARA NO SER POBRE ES NECESARIO TAMBIÉN TENER RECURSOS PARA PODER VESTIRSE,
LAVARSE, COCINAR, TENER UN TECHO Y UNA CAMA, EDUCARSE Y CUIDAR SU SALUD.
LA POBREZA EN LAS ZONAS RURALES
• EN EL ÁMBITO URBANO, LA POBREZA EXTREMA REPRESENTA 9.3% DEL TOTAL DE LA POBLACIÓN. EN LAS
ZONAS RURALES, EN CAMBIO, ESTE INDICADOR SE ELEVA A CASI EL TRIPLE: 24.5%. HAY, SIN EMBARGO,
UNA MEJORÍA: EN 1994 ESTE INDICADOR LLEGABA 12.9% EN EL ÁMBITO URBANO, Y A 29.5% EN EL RURAL.
AUN ASÍ, LA SITUACIÓN EN LAS ZONAS RURALES ES DRAMÁTICA. ACTUALMENTE, CASI UNO DE CADA TRES
HABITANTES EN ESTAS ZONAS ES POBRE EXTREMO. SU POBREZA ESTÁ RELACIONADA CON LA FALTA DE
ACTIVOS PRODUCTIVOS (TIERRA, GANADO, TECNOLOGÍA Y CRÉDITO), ASÍ COMO CON LOS BAJOS NIVELES
EDUCATIVOS Y CON UNA FAMILIA NUMEROSA, SEGÚN UN ESTUDIO DE ESCOBAL, SAAVEDRA Y TORERO,
HECHO PARA GRADEEN1998.
EL DESEMPLEO
• EL ALTO DESEMPLEO, COMBINADO CON EL DÉFICIT (INCREMENTO DESPROPORCIONADO
DE LAS IMPORTACIONES CON RESPECTO A LAS EXPORTACIONES), REDUCE LA DEMANDA
INTERNA PARA PRODUCTOS NACIONALES Y LA CONSECUENTE LIQUIDACIÓN DE LA
INDUSTRIA NACIONAL. ESTO CAUSA UNA PERMANENTE RECESIÓN DE LA PRODUCCIÓN
NACIONAL; POR EJEMPLO, EL CONSUMO INTERNO DE PRODUCTOS MARÍTIMOS
(PESCADO, ETC.)
LA LUCHA CONTRA LA POBREZA
• EN 1995, EL PERÚ TIENE SÓLIDOS LOGROS QUE EXHIBIR. LOS PRINCIPALES PROBLEMAS QUE ASUMIÓ EL
GOBIERNO EN 1990 -HIPERINFLACIÓN Y TERRORISMO- HAN SIDO SUPERADOS Y ELLO HA SIDO BIEN
RECIBIDO POR LOS INVERSIONISTAS, QUE HAN CONVERTIDO AL PERÚ EN UNA PLAZA PREFERIDA PARA EL
DESARROLLO DE NUEVOS PROYECTOS. SIN EMBARGO, PESE A LOS INNEGABLES AVANCES REALIZADOS, EL
PERÚ ENFRENTA UN NUEVO DESAFÍO, QUE ES LA LUCHA CONTRA LA POBREZA. EL GOBIERNO RECONOCE
QUE LOS LOGROS ALCANZADOS NO SE CONSOLIDARÁN SI ES QUE EL PAÍS NO HACE UN ESFUERZO REAL
PARA QUE LOS BENEFICIOS DE LA MODERNIDAD ALCANCEN A LOS ESTRATOS MÁS DEPRIMIDOS DEL PAÍS,
QUE CONSTITUYEN UN IMPORTANTE PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN NACIONAL.
GRACIAS