¿Qué es una

escuela de
calidad?
•La reflexión teórica sobre
calidad educativa es muy
extensa y, evidentemente,
responde a las peculiaridades
de cada sistema educativo y a
sus concepciones ideológicas;
mucho se ha discutido sobre
cómo mejorar la calidad de la
educación; sin embargo, al no
contar con una definición clara
de este concepto se sigue
promoviendo el debate por la
calidad educativa.
•Schmelkes (1995) plantea que la
calidad educativa debe entenderse
como la capacidad de proporcionar a
los alumnos el dominio de los códigos
culturales básicos, las capacidades para
la participación democrática, el
desarrollo de la capacidad para
resolver problemas y seguir
aprendiendo, y el desarrollo de valores
y actitudes acordes con una sociedad
que prevea una mejor calidad de vida
para sus habitantes. Esta
conceptualización sitúa como centro
de la calidad educativa al aprendizaje
de los alumnos y la formación de
ciudadanos ante el desarrollo de la
sociedad.
•Para Latapí (1996) la calidad es la concurrencia de los
cuatro criterios que debieran normar el desarrollo
educativo: eficacia, eficiencia, relevancia y equidad,
como paradigma de macroplaneación. En el plano
micro, la calidad arranca en la interacción personal
maestro-alumno, en la actitud de éste ante el
aprendizaje. Al respecto, se consideran la gestión
escolar y la gestión pedagógica como elementos
interrelacionados.
•Es importante tener presente la definición de calidad
educativa propuesta por la Organización de Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(orealc-unesco Santiago, 2007), que dice: 18
Programa Escuelas de Calidad La educación de
calidad, en tanto derecho fundamental de todas las
personas, tiene como cualidades esenciales el
respeto de los derechos, la equidad, la relevancia y la
pertinencia y dos elementos de carácter operativo: la
eficacia y la eficiencia
En este orden de ideas, ejercer el derecho a la educación es
esencial para desarrollar la personalidad de todo individuo, va
más allá del acceso a la escuela; implica garantizar el desarrollo
de competencias para seguir aprendiendo. En este contexto, la
calidad de la educación debe tener presente lo siguiente:

• Considerar que un mayor nivel educativo es fundamental

para el desarrollo humano de un país, tanto para elevar la
productividad como para fortalecer la democracia y alcanzar
una mejor calidad de vida.
• Alcanzar la gratuidad, logrando que el Estado absorba los
gastos que de manera directa inciden en los ingresos de las
familias de escasos recursos.
• Garantizar el derecho a la no discriminación para que las
personas, sea cual fuere su origen o condición, tengan
suficientes oportunidades educativas.
•Se establece que una
educación es de calidad si
ofrece los apoyos que cada
quien necesita para estar en
igualdad de condiciones y así
aprovechar al máximo las
oportunidades educativas y
ejercer el derecho a la
educación, con el propósito de
alcanzar los máximos niveles de
desarrollo y aprendizaje de
acuerdo con sus capacidades.
•En esencia, las escuelas
deben saber que se
dirigen, en términos de
logro y eficacia, hacia la
consecución de mejores
experiencias de
aprendizaje y resultados
para los alumnos.
Experiencias en gestión escolar

En la gestión se puede identificar una secuencia de marcos

conceptuales, técnicos e instrumentales que han ido
orientando el cambio institucional. Estos modelos son: el
normativo, el prospectivo, el estratégico, el estratégico
situacional, calidad total, reingeniería y comunicacional. Cada
uno de ellos constituye una forma de respuesta a limitaciones
que presenta el modelo anterior o a situaciones restrictivas del
entorno de los modelos anteriores. Cada nuevo marco
conceptual no invalida el anterior, pero sí representa un avance
con respecto a él, generando una acumulación teórica e
instrumental
Modelo Estratégico:
En los años 80 surge la noción de estrategia, la cual posee tanto
un carácter normativo (normas) como instrumental (los medios
para alcanzar lo que se desea). Este modelo consiste en la
capacidad 37 Modelo de Gestión Educativa Estratégica de
optimizar y articular los recursos que posee una organización
(humanos, técnicos, materiales y financieros); adopta una
forma de hacer visible una organización a través de una
identidad institucional (análisis de tipo foda: misión, visión,
fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas), lo que
permitió que las organizaciones pudieran adquirir presencia y
permanencia en un contexto cambiante; y se reconocen las
identidades organizacionales, pero su visión de la acción
humana se sitúa en una perspectiva competitiva.
Centrémonos en las experiencias de la última década, cuando la
administración escolar descentralizada, una de las distintas formas de
gestión educativa, ha adquirido relevante importancia por los beneficios
que se han registrado en diversas latitudes de nuestro planeta; estos
beneficios (Barrera-Osorio 2010) son:

• Más insumos y recursos provenientes de los padres (en efectivo o en

especie).
• Uso más efectivo de los recursos, pues quienes toman las decisiones
para cada colegio conocen íntimamente sus necesidades.
• Mejora la calidad de la educación como resultado del uso más
eficiente y transparente de los recursos.
• Un entorno escolar más abierto y acogedor porque la comunidad
participa en su administración.
• Mayor participación de todos los interesados locales en los procesos
de toma de decisiones, que contribuyen a las relaciones más colegiadas
y de mayor satisfacción para todos.
• Mejor desempeño estudiantil como resultado de menores tasas de
repetición, de abandono y eventualmente mejores resultados de
aprendizaje
Movimientos del cambio

La dinámica internacional del cambio educativo trae consigo

elementos que intervienen de manera interactiva en este
proceso de reconstrucción educativa

Muchos defensores del cambio educativo están de acuerdo en

que su objetivo último es mejorar la calidad del aprendizaje.
MacGilchrist (1995) sugiere que, además, hay otros objetivos
que aparecen como los medios fundamentales para detonar el
trabajo en la escuela, mediante ellos la escuela misma puede
controlar su propio trabajo. Estos objetivos nodales podrían
resumirse en:
El Modelo de Gestión Educativa

•Es una propuesta de la Dirección General de

Desarrollo de la Gestión e Innovación
Educativa de la Subsecretaría de Educación
Básica, como parte de la política educativa
para la transformación de la gestión escolar y
la mejora del logro educativo. Este proyecto ha
sido desarrollado e impulsado desde el año
2001 por el Programa Escuelas de Calidad.
¿Qué es el Nuevo Modelo de Gestión Educativa?

El Nuevo Modelo de Gestión Educativa (NMGE) es un

proyecto que inició su gestión en enero de 2010, y
plantea la reestructuración del Ministerio de Educación
para garantizar y asegurar el cumplimiento del derecho a
la educación. Es decir, busca influir de manera directa
sobre el acceso universal y con equidad a una educación
de calidad y calidez, lo que implica ejecutar procesos de
desconcentración desde la Planta Central hacia las zonas,
distritos y circuitos, para fortalecer los servicios
educativos y aproximarlos hacia la ciudadanía,
atendiendo las realidades locales y culturales.

En ese marco, el Nuevo Modelo persigue la

desconcentración de la Autoridad Educativa Nacional, a
su vez, una nueva práctica de realización del servicio
público (mejor distribución de personal capacitado e
idóneo); así como la racionalización recursos, distribución
de competencias y  responsabilidades.
•Objetivo general:

•Implementar un Nuevo Modelo de Gestión Educativa que garantice la rectoría

del sistema mediante el fortalecimiento institucional de la autoridad educativa
nacional y potencie la articulación entre niveles e instituciones
desconcentrados del sistema.
•Objetivos específicos:
•Implementar el nuevo orgánico funcional del Ministerio de Educación.
•Implementar el Modelamiento Territorial a nivel nacional, para la definición de distritos y circuitos
educativos.
•Conformar las Coordinaciones Regionales, Direcciones Distritales y Administraciones Circuitales de
Educación incluyendo adecuaciones de infraestructura y dotación de equipamientos.
•Implementar los sistemas de información que consideren los componentes de  capacitación,
gestión, régimen escolar, acompañamiento pedagógico, regulación.
•Conformar los Gobiernos Escolares Ciudadanos en los Circuitos Educativos.
https://educacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2020/07/Metodologia-para-la-construccion-PEI-tercera-
edicion.pdf