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Septiembre 2009
Petrleos Mexicanos es una empresa eficiente y competitiva, que se distingue por el esfuerzo y el compromiso de sus trabajadores con la Seguridad, la Salud y la Proteccin Ambiental
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Preguntas Clave
Resulta de importancia que no solo conceptualicemos el ASP, sino que adems seamos capaces de poner en prctica a nivel operativo dicho marco terico.
INNOVAR
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ANTECEDENTES
3. Implantar ASP.
4. Lograr la Excelencia Operativa.
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Impactar en la Cultura de Seguridad de los trabajadores para que ejecuten sus actividades de manera segura, contribuyendo a la continuidad operativa de los procesos y hacia la prevencin de incidentes que podran afectar su salud, a las comunidades vecinas, al Medio Ambiente o causar prdidas significativas al negocio.
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QU ES ASP?
Es
un
Sistema
Administrativo
cuya
implementacin
sistmica, coadyuva a identificar y comprender los peligros y administrar los riesgos de los procesos para prevenir o eliminar incidentes o lesiones relacionados con ellos.
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Situacin
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Situacin
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Auditoras
Aseguramiento de Calidad
Integridad Mecnica
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RECURSO: TECNOLOGA
Tecnologa del Proceso.
Provee una descripcin del proceso u operacin. Fundamento para la identificacin y el entendimiento de los peligros involucrados, primer paso en la Admn. de Riesgos. Consiste de 3 rubros: Bases de los Peligros y Riesgos de los materiales Bases de diseo del proceso
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RECURSO: TECNOLOGA
Procedimientos de Operacin y Prcticas Seguras.
Proporcionan un claro entendimiento de los parmetros y lmites de operacin segura a quienes operan el proceso. Explican claramente las consecuencias de operar fuera de los lmites del proceso y describen los pasos a seguir para corregir o para evitar desviaciones. Tambin deben desarrollarse Permisos de Trabajo y Procedimientos de Autorizacin para actividades NO rutinarias en el proceso.
Los cambios a un proceso son cambios ya sea en las Bases de los Peligros y Riesgos Materiales, de Diseo de los Equipos o las del propio Proceso que se encuentran en el Paquete Tecnolgico.
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RECURSO: TECNOLOGA
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Caractersticas
En este rubro se identifican y se listan todos las propiedades qumicas y/o fsicas propias de cada producto qumico utilizado en el proceso. Propiedades Qumicas
Acidez, Solubilidad, etc.
Propiedades Fsicas
Densidad, viscosidad, masa, Apariencia, Puntos de ebullicin, inflamacin, temperatura de ignicin, etc.
Reactividad
Reacciones termodinmicas, cinticas (incluyendo calor de la reaccin), efectos riesgosos que pudieran preverse por la mezcla inadvertida de diferentes materiales.
Toxicidad
Efectos para las personas por ingestin, por Inhalacin, por contacto con la piel, efectos por exposicin al medio ambiente etc.
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Corrosividad
Datos de corrosividad relacionados con los materiales de los equipos.
Toda la informacin relacionada con los riesgos o peligros de los materiales debe comunicarse y ponerse a disposicin de todos los trabajadores (de planta, transitorios, contratistas) ya sea que intervengan en el proceso o que puedan sufrir una exposicin a los riesgos de ellos.
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Caractersticas.
La Documentacin del Proceso, describe las bases para la operacin segura del proceso, define tanto los lmites de la operacin segura como los lmites de prueba de sus variables. Las bases del diseo del proceso deben documentarse actualizarse y comunicarse a los trabajadores encargados de poner en operacin plantas nuevas y/o a los que las mantienen y operan.
Las bases del diseo del proceso son en estricto orden, las normas tcnicas contra las que se debe operar el proceso.
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La secuencia lgica del proceso y las condiciones estndar de operacin, incluidas las condiciones Mxima, Normal y Mnima de parmetros de operacin como temperatura, presin, gasto, etc.
Una evaluacin de las consecuencias de desviaciones en cada paso del proceso. Que ocurre por encima de los parmetros mximos o mnimos definidos? Se requiere que los documentos con las Bases del Diseo del Proceso, se actualicen a intervalos de tiempo determinados, con base a las aportaciones que como producto proporciona el elemento de Admn. de Cambios de Tecnologa del ASP.
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Caractersticas.
Este rubro incluye las consideraciones tcnicas y la lgica de operacin sobre las cuales est basado el diseo de los equipos con que opera la instalacin , incluye datos de ingeniera, clculos de dimensionamiento de proceso y equipo, especificaciones de equipo, planos del fabricante, etc. Las bases del diseo de los equipos, deben documentarse actualizarse y comunicarse a los trabajadores encargados de poner en operacin equipos nuevos y/o a los que los mantienen y operan.
Ejemplo de datos del diseo de equipo requerido por el paquete de Tecnologa del Proceso.
Vlvulas de control y clculos. Dimensiones de los recipientes a presin y tanques. Diagramas de tuberas e instrumentos (DTIs)
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Sistemas de proteccin de seguridad (interruptores automticos (interlocks)), dispositivos de relevo, sistemas de supresin, etc. Especificaciones de los materiales de construccin de los equipos. Planos o diagramas de construccin, clculos y especificaciones de diseo de los equipos.
Clasificacin elctrica.
Diagramas elctricos. Cdigos y normas de diseo utilizados. Planos diagramas y manuales de operacin del fabricante.
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Los expedientes con las Bases del Diseo de los Equipos, se mantienen actualizados mediante la aplicacin sistemtica de la Administracin de Cambios. La informacin se actualiza conforme se autoriza y se modifica el proceso. Para aquellos equipos existentes diseados y construidos de acuerdo con cdigos, normas o prcticas que hayan dejado de ser de uso generalizado, se debe de determinar y documentar que el equipo se dise, se mantiene, se prueba y se opera en forma segura.
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Valor del Elemento Nos proporciona el Paquete Tecnolgico, donde encontramos una descripcin completa y precisa del proceso, los riesgos de los materiales involucrados en el proceso y las caractersticas de los equipos con los que opera el proceso.
Por otra parte, considerando que los que operan y mantienen el proceso emplean esa informacin para redactar sus Procedimientos de Operacin para Capacitar al Personal, para mantener la Integridad Mecnica de los Equipos y Componentes e Identificar los Riesgos implcitos en el proceso, es esencial que
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RECURSO: TECNOLOGA
Anlisis Proceso
de
Riesgos
del
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Riesgo es la probabilidad de sufrir un dao por la exposicin a un peligro y peligro es la fuente del riesgo y se refiere a una sustancia o a una accin que puede causar dao. Peligro: Inherente al material (gas, gasolina, diesel, H2 S) Riesgo: Inherente al proceso (lo que se puede administrar)
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Qu es un Anlisis de Riesgo del Proceso? Es un estudio metdico para identificar, evaluar y controlar los riesgos de un proceso. Consiste de: Revisin de los Peligros del Proceso (RPP) Anlisis de Consecuencias ( AC)
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Anlisis de Riesgos del Proceso Revisin de los Peligros del Proceso (RPP) Es un estudio sistemtico y profundo de un equipo, una instalacin o un proceso, utilizando metodologas reconocidas para la identificacin, evaluacin y control de riesgos, tales como: Qu pasa si? Lista de Verificacin Qu pasa si? (What if?) / Lista de Verificacin (Checklist) Anlisis de Modo de Falla y Efecto Estudio de Riesgo y Operabilidad (HAZOP) Anlisis del rbol de Falla
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Deben ser realizados por Equipos de Trabajo Multidisciplinarios con experiencia en Ingeniera (Diseo), Operaciones del Proceso y Mantenimiento, Seguridad altamente calificados. Al menos una persona debe tener experiencia y conocimientos especficos del proceso que se revisa y otra persona debe conocer la metodologa a emplearse.
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Anlisis de Riesgos del Proceso La RPP, establece un sistema para llevar a cabo lo siguiente:
Tiempos especficos para atender los hallazgos y las recomendaciones. Documentar las revisiones de los equipos. Documentar las acciones por implementarse o las razones por las cuales no se toman en cuenta ciertas recomendaciones. Documentar un calendario de acciones y comunicarlo a todos los trabajadores (incluyendo contratistas) cuyas asignaciones de trabajo sean en la instalacin revisada y/o que se vean afectados por las recomendaciones o las acciones. Conservar los documentos resultantes de la revisin durante toda la vida del proceso.
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Anlisis de Riesgos del Proceso Anlisis de Consecuencias. Est basada en el siguiente precepto: si NO HAY consideracin de riesgos solamente es un Anlisis de Peligros. los peligros se categorizan de acuerdo a sus consecuencias Examina los escenarios posibles de eventos accidentales del proceso que se revisa. Los eventos iniciadores son prdidas de los controles de ingeniera y/o administrativos que se estudian como causas en la seccin respectiva de la RPP de cualquier ARP. Escoge el escenario del peor de los casos y una gama de los casos ms probables. Estima los efectos dainos causados por los escenarios considerados. (Una evaluacin cualitativa de estos efectos sobre el personal es
un requisito mnimo de ASP)
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Alarmas Criticas del Proceso e Intervencin del Operador. Sistemas Bsicos de Control, Alarma de Proceso y Supervisin del Operador. Diseo Seguro del Proceso.
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o
o o
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HAZOP
FMEA
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Anlisis de Riesgos del Proceso Implementacin del ARP. (Cont.) Dividir el Proceso a analizarse en bloques manejables y revisar prioridades para revisiones cclicas.
2.-
Los segmentos deben jerarquizarse utilizando un criterio integrado de gravedad del riesgo percibido, que puede incluir.
o o o Riesgo de los materiales, inventarios, cantidades. Antigedad de las instalaciones. Complejidad e inestabilidad del proceso.
o
o
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Anlisis de Riesgos del Proceso Implementacin del ARP. (Cont.) 3.- Identificar y entender los peligros. Este proceso se inicia revisando las instalaciones y las actividades y revisando la informacin existente de ARP dentro del contexto de ASP.
o o o RPP anteriores. Revisar reportes de incidentes de esa o de otra instalacin similar. Revisar la administracin de los documentos de cambios.
o
o
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Valor:
Facilitar el proceso de identificacin, valoracin y administracin del riesgo como insumo natural para la implementacin de actividades estratgicas, que permitan asegurar la continuidad del proceso en trminos de la administracin del riesgo.
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RECURSO: TECNOLOGA
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En la etapa de implementacin se deben documentar todas las modificaciones y tomarse en cuenta los registros que se generen como insumos para el resto de los Elementos de ASP y lograr el enfoque sistmico.
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Realizar cambios a la tecnologa del proceso sin documentarse como tal, puede alterar cualitativa y significativamente los riesgos involucrados en la operacin de la instalacin de que se trate, invalidando los ARP que se hayan efectuado con anterioridad al cambio. Un cambio de Tecnologa solo deber realizarse despus de haber realizado un anlisis previo y detallado tanto en lo especfico como dentro del contexto global de todo el proceso. Se deber evaluar el grado de consistencia , la coherencia y la compatibilidad entre las variables o caractersticas del proceso que se pretenda modificar y todos los sistemas de la instalacin o proceso en los que el cambio pueda tener alguna influencia de cualquier tipo. Los cambios de tecnologa deben ser documentados y autorizados formalmente por las instancias competentes, antes de su ejecucin. Estas instancias son los niveles adecuados de la Organizacin responsable de la tecnologa.
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Muchos eventos catastrficos que han ocurrido en instalaciones de procesos son atribuibles a cambios realizados en la tecnologa que han dado como resultado condiciones inseguras en los procesos. Es importante identificar los cambios que nos pueden provocar la generacin de una condicin insegura que nos incrementa el riesgo de nuestras operaciones y puede provocar lesiones al personal, incidentes y daos al Medio Ambiente y a las instalaciones. Los cambios a la tecnologa pueden introducir peligros al proceso o comprometer las condiciones de seguridad existentes. Es comn que esos cambios sean realizados por personal de las reas de operacin y/o mantenimiento. Esos cambios generan desviaciones que conducen a operar los procesos fuera de los lmites de seguridad establecidos.
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Asegurar que todo cambio a la Tecnologa de los Procesos se identifique, se analice, se documente, se autorice y se implemente a travs de un procedimiento disciplinado.
Asignar responsabilidades para asegurar que los peligros potenciales relacionados con algn cambio sean identificados y controlados.
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Resumir los resultados de la prueba y las recomendaciones operativas que resulten. Documentar claramente la forma en que el paquete Tecnolgico se va a modificar. Anexar los cambios adicionales a los procedimientos operativos que deban hacerse como resultado de las pruebas. Solventar cualquier recomendacin abierta de los ARP realizados antes del cambio.
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Calificado
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Ejemplo ACT.
Instalacin de una Planta de Deshidratacin de Crudo e Incorporacin de 2 pozos productores de los Campos 1 y 2 en la Batera Matarredonda 1
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Ejemplo ACT.
Incorporacin de Produccin de 2 Pozos Fluidos con mas % de agua
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Ejemplo ACT.
Peligros/Riesgos de los Materiales
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RECURSO: TECNOLOGA
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Las variables del proceso deben mantenerse dentro del rea considerada CEO, lo que nos permite una operacin estable.
Operar en este rango (dentro de los LSO pero fuera de las CEO) produce algn tipo de inestabilidad que requiere de una accin de control para retornar a las CEO. Operar fuera de los LSO, en cualquier momento se puede presentar un incidente que requerir acciones como un paro de emergencia o conducir a un accidente.
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Valor del Elemento Nos proporciona la informacin necesaria para realizar las actividades en forma segura, optimizando el tiempo efectivo de operacin y el costo de operar nuestro negocio, por lo que los trabajadores adquirirn y tendrn confianza en que saben lo que hacen. Este elemento nos permite establecer, identificar y comprender los estndares de desempeo en la ejecucin de todas las actividades de operacin tanto rutinaria como no rutinaria. Es una herramienta de apoyo para el desarrollo de los programas de capacitacin y entrenamiento al personal involucrado en el proceso.
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Recurso Tecnologa
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RECURSO: PERSONAL
Inv. y Anlisis de Incidentes Entrenamiento y Desempeo
Admn. de Contratistas
Auditoras
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RECURSO: PERSONAL
Investigacin Incidentes
Anlisis
de
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Despus de que sucede un accidente, sobre todo si este es grande, se despierta el deseo de conocer lo que pas y cuales fueron las causas, por una emocin natural de intentar revertir, en forma imaginaria, la tragedia.
Cada vez que ocurra un accidente, no se olvide de reflexionar sobre las posibilidades que tiene de poder sacar provecho a esta circunstancia.
Luis Pasteur
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Un concepto bsico de esta herramienta es que al investigar y analizar incidentes y accidentes se estn llevando a cabo, en estricto orden, acciones de prevencin.
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Investigacin y Anlisis de Incidentes Definicin de Accidente Es un suceso anormal, no deseado, que se presenta en forma brusca e inesperada, y normalmente es evitable, interrumpe la continuidad del proceso y puede causar lesiones a las personas y/o afectaciones a las instalaciones y/o al Medio Ambiente.
Esta es una definicin tcnico-legal y es la que realmente se toma en cuenta para luchar activamente contra los accidentes, pudiendo decirse que ms que normalmente evitable es evitable siempre y que la lesin fsica y/o las afectaciones no deben ir necesariamente asociadas al accidente mismo, producindose en muchos casos accidentes sin lesin y/o afectaciones, lo cual los convierte entonces en INCIDENTES, pero que tambin tienen que ser controlados.
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Lineamientos para llevar a cabo la Investigacin y Anlisis de Incidentes y Accidentes. Enfatizar la importancia de reportar todos los incidentes de proceso, an cuando no halla tenido ninguna consecuencia. Un proceso formal para reportar, investigar y difundir los accidentes, as como las causas fundamentales que los ocasionaron. Las medidas para corregir las desviaciones y los controles tendientes a evitar la recurrencia de eventos similares tanto en la instalacin donde se present, como en otras que manejen procesos similares. Directrices para entrenar a los participantes y homogenizar sus criterios en la determinacin de las causas raz que ocasionaron los eventos que se analizan. Definir claramente las responsabilidades de los participantes en este proceso.
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Recomendaciones emitidas.
Responsables de atencin de las recomendaciones emitidas.
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Desproporcin entre las exigencias del trabajo y las capacidades del trabajador (Factor Tarea)
Falta de una cultura de prevencin y de un sistema de gestin de la administracin de riesgos (Factores Administrativos)
Esta ltima es la que ms contribuye a crear una cultura de prevencin de riesgos considerando que por si sola implica la implementacin de un Sistema conjunto que adems de mejorar la gestin de los otros dos factores, contribuye a la creacin y mantenimiento de una cultura de prevencin basada en la Administracin Segura de los Procesos.
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Todo accidente tiene una o ms causas raz; para entender esto y determinar como interactan esas causas raz, el investigador y el proceso de investigacin deben basarse en un Enfoque Sistemtico y Sistmico.
Los beneficios de la aplicacin de este enfoque se obtendran al: Implantar el SASP como Sistema. Aplicar un esfuerzo consistente y preciso de investigacin.
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Investigacin y Anlisis de Incidentes Un proceso de investigacin y anlisis de accidentes debe tener como base un enfoque de: Las teoras que pudieron originarlos. Tcnicas de pruebas y anlisis de datos para ratificar las teoras.
La investigacin de accidentes se basa en el criterio de los investigadores para seleccionar las tcnicas de acuerdo al tamao y complejidad de la investigacin y est soportado tambin por su experiencia y su conocimiento para poder determinar como y por que ocurri el accidente.
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Investigacin y Anlisis de Incidentes Los 4 factores potenciales que contribuyen a las causas de un accidente son:
Equipo. Sistemas de Proceso.
Humanos.
Organizacin. La segunda fase puede involucrar la ruptura de una barrera; la barrera es un dispositivo de seguridad tal como una vlvula de cierre o un sistema de contencin, un procedimiento o un sistema de comunicacin, etc. Si esas barreras fallan el incidente progresa finalmente a un accidente menor o mayor o a una interrupcin operativa dependiendo de las circunstancias.
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Investigacin y Anlisis de Incidentes Metodologas Existen varias metodologas para la investigacin de accidentes las cuales utilizan combinaciones de varias herramientas de investigacin.
La investigacin debe reunir evidencias y conducir a un anlisis de la evidencia reunida. Se requiere identificar las causas raz y su interaccin con los elementos del ASP como sistemas.
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Metodologas
Uno a Uno Tormenta de Ideas Cronologa de Eventos
Diagrama de Secuencias
Identificacin de factores Causales Listas de Revisin rbol Predefinido rbol de los Por Que
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Investigacin y Anlisis de Incidentes Metodologas Uno a Uno: Es una metodologa hasta cierto punto de carcter informal utilizada para investigar accidentes menores y no complejos. Tormenta de Ideas: Basada en la generacin de ideas por un equipo de trabajo. Se requiere de un enfoque estructurado y de criterio y experiencia por parte de los investigadores para formular preguntas sistmicas que faciliten determinar la causa raz.
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Investigacin y Anlisis de Incidentes Metodologas Cronologa de Eventos: Requiere de una descripcin cronolgica de cmo se han presentado los eventos que determinaron la falla Requiere reunir evidencias relevantes, entrevistas, revisin de documentacin para ordenar los eventos y traer las consecuencias en un orden cronolgico para pone juntos todos los componentes del incidente y construir un diagrama de ejes.
El diagrama se va ajustando a medida que se van integrando mayores evidencias y se entiende mejor la causa del accidente.
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Diagrama de Secuencias: Se utilizan secuencias de eventos multilineales para describir y analizar los accidentes mediante la relacin de Eventos y Factores Casuales.
Antes de desarrollar un Diagrama Secuencial, es importante definir el evento final identificando los eventos inmediatos contribuyentes y ajustar las brechas hasta encontrar el evento inicial de la secuencia que se construye.
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Investigacin y Anlisis de Incidentes Metodologas Identificacin de Factores Causales: Se utiliza para determinar los factores causales que son los eventos y acciones negativas que tuvieron mayor contribucin al accidente. Un enfoque simple consiste en revisar cada evento negativo en el tiempo, si la respuesta es positiva se convierte en un evento causal del accidente.
Factores causales:
Condiciones no deseables
Fallas de barreras
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Investigacin y Anlisis de Incidentes Metodologas Listas de Revisin: Es una revisin de los factores causales contra las listas de revisin para determinara cual factor existi al momento del accidente. Es un mtodo simple que no requiere entrenamiento y dirige de manera objetiva al equipo de trabajo. La desventaja es que NO permite pensar FUERA de la caja.
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rbol Causa.
Cul fue la causa del accidente? Qu fue directamente necesario para causar el resultado? Son stos factores causa suficiente para causar este resultado?
rbol de Eventos.
Cada evento tal como fallas de equipo, desviaciones en el proceso, funciones de control o controles administrativos, son considerados y se determina como un si o un no.
rbol de fallas.
Combinaciones de fallas de equipo y errores humanos que pueden haber contribuido a ocasionar un accidente.
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Investigacin y Anlisis de Incidentes Metodologas Tres componentes de toda metodologa para encontrar las causas raz: 1.- Qu pas?
Un componente para describir y representar esquemticamente la secuencia del incidente y los eventos y condiciones que contribuyeron a ello.
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Investigacin y Anlisis de Incidentes Es importante reconocer que una herramienta por si sola NO proporciona, el resultado total en una investigacin y anlisis de accidentes.
Es necesario utilizar una combinacin de metodologas y herramientas.
Las buenas metodologas utilizan combinaciones de herramientas para eliminar las debilidades propias de cada una de ellas.
La gran mayora de las causas raz residen dentro del Sistema de Administracin y NO son fcilmente visibles.
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De las herramientas ms importantes de un Sistema de Administracin de SSPA, es la que define el manejo que se le debe dar a las desviaciones de los procesos que interrumpen la NORMALIDAD del mismo y que adems pueden ocasionar lesiones a los trabajadores y/o afectaciones a las instalaciones y/o Medio Ambiente.
Para eso debe existir un proceso uniforme y bien definido para la investigacin y anlisis de ellos.
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Valor: La investigacin y anlisis de todos incidentes nos permite identificar las inconsistencias en el desempeo de ASP, y de la misma forma aprender de los mismos.
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RECURSO: PERSONAL
Entrenamiento y Desempeo
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Entrenamiento y Desempeo
Introduccin El entrenamiento del personal es un elemento indispensable para asegurar que los Principios de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental (SSPA), son conocidos, entendidos y adoptados en forma individual a partir de que entienden los peligros asociados al proceso que operan. La capacitacin de un trabajador, es una parte imprescindible para asegurar que tiene los conocimientos, habilidades y actitudes mnimas requeridas para realizar de manera segura, todas las actividades operativas del proceso al que se asigne. Todos los dems elementos del ASP podrn estar presentes, pero sin el adecuado entrenamiento que soporte y asegure el buen desempeo operativo del personal, las posibilidades de operar de manera segura y eficiente el proceso, se vern disminuidas.
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Entrenamiento y Desempeo
Objetivo
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Entrenamiento y Desempeo
Valor
El entrenamiento como un proceso.
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Entrenamiento y Desempeo
Producto Esperado
Altos niveles de competencia. Bases para el Cambio Cultural en la organizacin.
Conocimientos y habilidades para realizar de manera segura sus actividades operativas en el proceso.
DEL PROCESO
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Entrenamiento y Desempeo
Elementos de un Programa de Capacitacin y Entrenamiento.
Cada trabajador asignado al proceso debe recibir capacitacin y entrenamiento de acuerdo a sus funciones especficas en base a las siguientes fases:
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Entrenamiento y Desempeo
Desempeo del Personal Programas establecidos para que el personal pueda reconocer y tratar con casos de capacidad disminuida para el desempeo seguro del trabajo.
Auditoras de desempeo para asegurar que el personal es apto para desempear su trabajo.
Capacidad disminuida: Estado emocional en el cual un trabajador no se encuentra en las mejores condiciones fsicas y mentales para realizar su trabajo, lo cual aplica principalmente a quienes operan equipos crticos o desempean tareas crticas.
Causas probables:
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Entrenamiento y Desempeo
Implementacin
Identificacin del personal que requiere entrenamiento a partir de la revisin de las operaciones crticas y el personal involucrado (matrices de conocimientos y procedimientos).
Comparacin de las habilidades y conocimientos actuales del trabajador contra lo requerido para el puesto asignado.
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Entrenamiento y Desempeo
Roles y Responsabilidades de la Lnea de Mando:
responsabilidad.
Definir matriz de Entrenamiento y Desempeo por puesto. Desarrollar Programa de Capacitacin en base a las Matrices establecidas. Contar con una lista actualizada del personal asignado a puestos crticos. Asegurar que el personal entrenado, cumpla con las fases del proceso CHA
Documentar el entrenamiento.
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Entrenamiento y Desempeo
La matriz de entrenamiento y desempeo por puesto, debe soportar la elaboracin de los programas de capacitacin y servir de base para definir la induccin y capacitacin a:
Personal de Nuevo Ingreso. Personal Movilizado. Personal Ascendido. Personal Reubicado
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Valor:
Personal con experiencia, capacitacin y habilidades de acuerdo a lo que demanda su perfil de puesto con la finalidad de asegurar que sus actividades se desarrollaran con un enfoque de administracin de riesgos.
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RECURSO: PERSONAL
Admn. Personal
de
Cambios
de
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Los trabajadores son la parte esencial ya que interactan con todos los elementos de ASP, por lo tanto es importante mantener un nivel mnimo de experiencia directa especfica del proceso y el conocimiento y la habilidad en la administracin de la seguridad del proceso. El proceso para la autorizacin de cambios temporales o permanentes dentro de una plantilla laboral, previamente a su ejecucin y con un enfoque dirigido a mantener el mnimo de experiencia, es fundamental para evitar la interrupcin del proceso.
Los cambios organizacionales tiene el potencial de provocar incidentes ya que invalidan las evaluaciones de riesgo anteriores, por lo que estos cambios necesitan ser controlados, independientemente si estn considerados dentro de alguna regulacin (por ejemplo el contrato colectivo del trabajo.)
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Objetivo Asegurar que los cambios en el personal que trabaja en puestos crticos se realicen a travs de un proceso formal de registro y autorizacin, siguiendo criterios cualitativos y cuantitativos preestablecidos por el negocio, con el propsito de asegurar que se mantengan los niveles mnimos de experiencia, capacitacin y habilidades del personal que atiende las operaciones crticas.
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Desarrolla una cultura de evaluacin de los riesgos ocasionados por el cambio de personal clave en las instalaciones.
Perfecciona el grado de verificacin del cumplimiento a los requerimientos normativos. Promueve el establecimiento de sistemas eficientes para la ACP a travs de: la ACP a travs de: Procedimiento para su ejecucin. Matrices de entrenamiento y desempeo. Sistemas de control y monitoreo del cambio.
Desarrolla habilidades de: Identificacin de los puntos de verificacin. Comunicacin de los cambios
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Personal de nuevo ingreso. Transferencia. Sustitucin temporal o permanente. Promociones con cambio de funcin. Retorno despus de alguna incapacidad.
Puesto Crtico: Puesto de la organizacin al cual se asignan actividades o tareas crticas que el ocupante debe realizar con estricto apego a los procedimientos y normas que ste requiere, para evitar interrupciones al proceso involucrado, daos a la salud propia y de sus compaeros, la seguridad de las instalaciones estratgicas y al medio ambiente.
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Mecanismos para desarrollar e implementar los criterios y lineamientos requeridos que aseguren el mantener los niveles mnimos de experiencia en las plantillas de trabajadores que laboren directamente en el proceso:
Se mantengan los niveles mnimos de experiencia directa y especfica en el proceso.
Se mantengan los niveles mnimos de conocimiento y habilidad para administrar la seguridad en el proceso.
Administrar los cambios de personal en forma efectiva, tales como transferencias, promocionales, retiros, vacaciones y descanso por incapacidad.
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RECURSO: PERSONAL
Administracin Contratistas
de
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Administracin de Contratistas
Objetivo Involucrar a los contratistas como elemento clave en el desempeo del ASP en la empresa. Mejorar el proceso de comunicacin de la empresa con sus contratistas. Incrementar el alcance de los programas de difusin con respecto a los conocimientos tcnicos y de ASP para todo el personal involucrado en el proceso (trabajadores de la empresa y contratistas). Reducir las prdidas ocasionadas por los incidentes de los contratistas.
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Administracin de Contratistas
Valor
Proveer a la organizacin de las herramientas fundamentales para la administracin de contratistas con la finalidad de que todas sus actividades contribuyan a mantener la continuidad de
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Administracin de Contratistas
Responsabilidades de PEMEX Establecer canales de comunicacin claros entre el Supervisor del contrato del y el contratista. Informar al contratista sobre los peligros potenciales conocidos de incendio, explosin o fugas txicas relacionadas con el trabajo y el proceso del contratista. Informar al contratista sobre cualquier regla o procedimiento de SSPA de las instalaciones, incluidas las prcticas de trabajo seguras para el control de los riesgos, la entrada a las reas del proceso y requerimientos especiales acerca de equipo de proteccin personal. Explicar al contratista las disposiciones aplicables del Plan de Respuesta a Emergencias.
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Administracin de Contratistas
Responsabilidades de PEMEX Llevar un registro de las lesiones y las enfermedades ocupacionales de los empleados del contratista, trabajando en reas de proceso y revisar el desempeo en seguridad del contratista en forma peridica. Evaluar peridicamente el desempeo del contratista en el cumplimiento de sus responsabilidades como se seala a continuacin.
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Administracin de Contratistas
Responsabilidades del Contratista Asegurarse de que cada uno de sus empleados haya recibido la capacitacin necesaria en las habilidades del trabajo contratado y est calificado para desempearlo con seguridad y calidad. Asegurarse de que cada uno de sus empleados sea informado acerca de los peligros potenciales conocidos de incendio, explosin o fuga txica relacionados con su trabajo y el proceso. Asegurase de que cada uno de sus empleados reciba capacitacin en los siguientes aspectos y que los comprenda: Normas de SSPA del Centro de Trabajo. Disposiciones aplicables del Plan de Respuesta de Emergencias. Prcticas de trabajo seguras aplicables a las instalaciones.
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Administracin de Contratistas
Responsabilidades del Contratista
Documentar que cada uno de sus empleados haya recibido y comprendido las instrucciones y la capacitacin sealada aqu arriba.
Asegurarse de que cada uno de sus empleados acate el Reglamento de Seguridad e Higiene y las prcticas de trabajo seguras aplicables de la instalacin.
Establecer un programa para confirmar que todos sus empleados estn aptos para el trabajo en cuestin y no se encuentren bajo la afectacin de capacidad disminuida.
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Administracin de Contratistas
Caractersticas Seleccin de contratistas y subcontratistas . Informacin de la instalacin que debe entregarse a los contratistas y subcontratistas
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Administracin de Contratistas
Producto Esperado
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RECURSO: PERSONAL
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Objetivo Contar en las instalaciones con un plan de accin especfico y apropiado a la naturaleza y magnitud de sus riesgos, para una
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Plan de Respuesta a Emergencias Para asegurar el proceso de planeacin y respuesta a emergencias es necesario integrar un equipo, considerando desde la identificacin de los peores escenarios, el diseo del plan de accin en las etapas del antes, durante y el despus y su adecuada ejecucin tanto en eventos dentro del lugar como en los casos de afectacin a las rea adyacentes y la comunidad. Equipo integrado del PRE Conformado por el personal del liderazgo, tcnico y ejecutor para dar el cumplimiento total de las diferentes acciones preestablecidas en el plan para los diferentes escenarios posibles.
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secundario.
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y/o
servicios
aceptables
de
reparacin
de
emergencias.
Activacin de la brigada contra incendios y/o notificacin al cuerpo
de bomberos local.
Cierre de las instalaciones adyacentes segn convenga. Colocacin de las barricadas a las instalaciones afectadas. Activacin de los procedimientos de limpieza de derrames.
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Determina el tipo y la magnitud de las emergencias posibles. Regulaciones: Gubernamentales, Locales, Corporativas.
Requerimientos
Roles y Responsabilidades
Personas o puestos.
Grado de participacin.
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Plan de Respuesta a Emergencias Pasos para la Implementacin (cont) Equipo representativo Desarrollar un plan de emergencia en conjunto con la comunidad.
en
el
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Plan de Respuesta a Emergencias Pasos para la Implementacin (cont) Acciones Desarrollar medidas para acabar con cualquier fuga de material peligroso y controlar los incendios y las explosiones. Preparar e impartir cursos de capacitacin (incluir simulacros peridicos y participacin de la organizacin local de respuesta a emergencias).
Simulacros de emergencia
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Reaccin
Planes de Emergencia del Centro de Trabajo.
Dispositivos Fsicos de Proteccin: Diques. Dispositivos Fsicos de Proteccin: Equipos de Relevo; Discos de Ruptura, Vlvulas de Alivio. Accin Automtica: Sistemas SIS ESD
Programas de ejercicios normalmente practicados para cumplimientos Regulatorios Gubernamentales Corporativos y locales.
Prevencin
Acciones de respuesta para el control operativo de emergencias. Objetivo: Fortalecer el adiestramiento y Verificar el desempeo del personal en el control de la emergencia del proceso, para volver a condiciones normales de operacin.
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160
7.0
Nivel de Riesgo
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161
Plan de Respuesta a Emergencias Valor Todos los incidentes, tanto los que ocurren en el lugar, en un punto fijo, o en la distribucin, son manejados en forma consistente por las empresas con la respuesta y la filosofa de empresa responsable. Todos los involucrados en la atencin de la emergencia son mejores y capacitados en manera uniforme siguiendo las regulaciones federales, estatales y locales. El programa refuerza la sensibilizacin de la comunidad y la preparacin para la respuesta a emergencia.
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RECURSO: PERSONAL
Auditoras
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Auditorias
Objetivo Establecer, mantener y mejorar continuamente las actividades
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Auditorias
Valor Evaluar los sistemas y controles que den cabal cumplimiento a las polticas de la empresa, los estndares y leyes aplicables para el mejoramiento continuo del desempeo en ASP.
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100 % 90 % 80 %
71.76
70 %
59.13 58.41
66.63
60 %
50.28 51.29
50 %
38.17
40 %
31.59
30 % 20 % 10 % 0%
ENE2007 FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC2007
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Evaluacin
NISAI IAS
Herramientas
Metodologa NISAI Auditoras Efectivas COMERI 144 Reaseguros CMSH SSPA (Completas)
= 82 = 97
Excelente Muy buena
100
80
Buena
IAS
60
Promedio
40
No satisfactoria
20
Mala
Regin Sur
Regin Norte
ESCALA NISAI
100 90
Equipos de Compaia
NISAI IAS
= 90 = 97
Nivel deseado
80 70 60 50 40 30 20 10
89.07 100
0
HP D623. IP C - 5 10 . P D 53B IP C 5 11. IP C - 5 12 . IP C 5 2 5 G W8 16030. IP C 6 3 6 . IP C - 5 2 2 . IP C 523/ 635. S D S - 5 3 0 . S D S - 5 3 1.
Equipos
Comalcalco
IPC-0512
1603
Sistemas Informticos
RECIO
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Acciones
Ejecutado al 85%
UPMP
Programados Realizados
Compaa
54 46 16 116
17 33 45 95
54 14 14 82
31 15 54 100
Faltan por auditarse 20 equipos de la Unidad Operativa Comalcalco y 20 Equipos de la Unidad Operativa Reforma
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Agosto 2008
Compaa
89.37 (10) 90.51 (2) 89.57 83.81 (18) 86.66 (13) 84.27 93.40 (11) 91.71 (19) 94.65 (12) 94.93 (13) 92.74 91.16
Total
88.51 94.79 90.56 94.08 87.49 90.55 89.38 93.79 91.07 93.57 94.51 92.89 90.89
0 - 30
30 - 40
No satisfac toria
40 - 60
NISAI
60 - 80
Buena
80 - 90 90 - 100
Muy Excelente Buena
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Mala
Promedio
Avance (%)
25 3 10 38
43 29 108
79 10 21
107 6 13 126
225 11 86 322
131 2 12 145
94 9 74 177
12 3 5 8
413 1972
1883 354
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258 242
231 209 200 188 106 94 74 47
52%
3408
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Del universo de anomalas detectadas en las auditoras el 42 % corresponden al mdulo Administracin del NISAI , de stas el 52% se relacionan con los ASTs, Anlisis de Riesgo, Planes de Respuesta a Emergencia, Anlisis de Incidentes y Disciplina Operativa
reas de Oportunidad
Aplicacin correcta del AST y AE por parte de PEMEX y compaas. Capacitacin para la aplicacin correcta del SPPTR. Difusin de los Procedimientos crticos que salvan vidas
Cambio cultural del personal con respecto a la seguridad, ha profundizado mas all del uso del EPP . Aplicacin consistente a los programas de mantenimiento
Contar con los formatos para evaluar y dar seguimiento a los resultados de los simulacros en los diferentes escenarios. Mejorar el cumplimiento de estndares en la ejecucin de trabajos en reas compartidas entre personal de produccin y perforacin.
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Pozo Lizamba
Plataforma Sonora
Plataforma RIG-3 Equipo: 9060 Taller de Rep y Mantto. VlvulasGMI Pozo Tecominoacn 123 Oleoducto 12 dimetro Potrero Planta deshidratadora Naranjos
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Cuando Auditar?
Auditoras
Desempeo del Liderazgo Implementacin del SASP Desarrollo de la Capacitacin
Indicadores de elementos de ASP
Rendicin de Cuentas
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El auditor de primeras partes el Personal que opera, mantiene y supervisa los procesos.
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Accidentes
Nivel deseado
Fortaleza
70
NISAI _ IAS
60 50 40 30 20 10 0
HP D623. IP C - 5 10 . P D 53B IP C 5 11. IP C - 5 12 . IP C 5 2 5 G W8 16030. IP C 6 3 6 . IP C - 5 2 2 . IP C 523/ 635. S D S - 5 3 0 . S D S - 5 3 1.
Equipos
Comalcalco
IPC-0512
1603
Eventos
Identificacin de Peligros y Administrar Riesgos
Tendencias
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opera
procesos,
mantiene
se capacitado
los
y
encuentre
continuamente
mentalmente alerta, capaces de utilizar su buen criterio para registrar y aprender de los incidentes de proceso y apto emergencia de ASP.
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Recurso Personal
para en y para
correctamente
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RECURSO: INSTALACIONES
Aseguramiento de Calidad
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RECURSO: INSTALACIONES
Aseguramiento de Calidad
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Aseguramiento de la Calidad
Introduccin
Con la finalidad de prevenir incidentes y accidentes causados por fallas relacionadas con equipos fabricados fuera de especificaciones de diseo o instalados/ensamblados incorrectamente, las empresas de clase mundial desarrollan sistemas de Aseguramiento de la Calidad que les permite: I. Asegurar que los equipos y componentes que se soliciten, se construyan y/o fabriquen en base a las especificaciones de diseo.
II. Asegurar que esos mismos equipos y componentes se adquieran, se reciban, se conserven en el almacn y se instalen en el Centro de Trabajo sin que tengan ninguna diferencia en especificacin al recibirlos, ni que estn daados al instalarlos. Para lo anterior, dedican personal altamente capacitado para inspeccionar de manera continua y sistemtica al equipo crtico durante su fabricacin e instalacin inicial.
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refacciones a los sistemas de Integridad Mecnica de una manera interrelacionada y verifican que todos los involucrados y los sistemas estn operando de manera excelente, mediante un programa de auditoras para confirmar su aplicacin. Los esfuerzos realizados en Aseguramiento de Calidad eliminan cualquier brecha o diferencia que pueda existir entre las especificaciones originales de diseo y la instalacin que est operando.
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Aseguramiento de la Calidad
Objetivo
El objetivo refacciones adquiridos, instalados y principal de este elemento es asegurar que los equipos, y materiales del proceso sean diseados, fabricados y transportados y almacenados, construidos, montados, mantenidos; conforme a las especificaciones de las bases de
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comunicados y utilizados por los compradores, vendedores, fabricantes y personal de operacin y mantenimiento.
Procedimientos de control de calidad para asegurar que los equipos y los materiales crticos sean adquiridos, fabricados, transportados, almacenados, ensamblados y montados de acuerdo especificaciones de diseo siguiendo la Disciplina Operativa. con las
Sistema que permita y asegura que todos los equipos y/o refacciones
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Aseguramiento de la Calidad
Productos Esperados
Inspecciones,
pruebas y verificaciones para garantizar que las especificaciones sean consideradas en los procesos de fabricacin, adquisicin, transporte y almacenamiento, construccin y montaje de equipos, refacciones y materiales crticos.
Mecanismos de mantenimiento y operacin para equipos, refacciones y
materiales crticos que garanticen que stos cumplan con las especificaciones de diseo, as como con los criterios de almacenamiento,
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de la
de la
de
la
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Aseguramiento de la Calidad Aseguramiento de Calidad en Sistemas, Equipos y Componentes Crticos (Nuevos y Existentes).
Ingeniera/
Resp Ingeniera/Compras/Proveedor Mejores prcticas de Ingeniera Compras/Proveedor/Ingeniera/ Mantenimiento/Operacin Inspecciones, Verificaciones y Aprobaciones Intermedias Operacin/ Mantenimiento Aprobacin y Control Final CONSTRUCCIN MONTAJE PUESTA EN OPERACIN Mtto/ Operacin Mejores Prcticas
DISEO PROYECTO
FABRICACIN ADQUISICIN
TRANSPORTE ALMACENAMIENTO
Controles
NUEVOS
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Aseguramiento de la Calidad
Valor del Elemento Mediante el Aseguramiento de la Calidad se establecen los controles para
evitar introducir en el proceso equipos nuevos o modificados, partes de repuestos (refaccionamiento) y materiales de mantenimiento y operacin que no cumplan las especificaciones establecidas en la Tecnologa del Proceso.
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RECURSO: INSTALACIONES
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procesamiento que no sean ''reemplazo''. Estos cambios deben ser identificados y evaluados antes de la aplicacin del cambio.
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Objetivo
Identificar y analizar todas las modificaciones a los equipos e
instalaciones para controlar o eliminar los riesgos derivados de dichos cambios antes de ser aplicados.
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ACT
ADMON. CAMBIOS DE TECNOLOGIA ADMON. CAMBIOS MENORES
REPARACION
Accin necesaria para restablecer una pieza o un equipo de una condicin deteriorada para tener una condicin satisfactoria de operacin segura
POPS ED IM AC
REEMPLAZO
Este tipo de reparacin involucra la instalacin de repuestos de componentes nuevos o renovados.
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RECURSO: INSTALACIONES
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Definicin
y/o
procesos nuevos o modificados, para confirmar que todos los elementos de la administracin de la seguridad de los procesos han sido aplicados correctamente y existen condiciones seguras
para operar.
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sistema de compresin de gas, sistema de endulzamiento, batera de separacin, turbocompresores, turbo bombas, motobombas, sistemas de inyeccin etc.
YACIMIENTO
SEPARACIN COMPRESIN TRATAMIENTO DE AGUA DESHIDRATACIN
DISTRIBUCIN
GAS NATURAL
VAPORES DE PETROLEO
PETROLEO ESTABILIZADO
PETROLEO CRUDO INHIBIDORES DE CORRSIN AGUA CONGENITA DESEMULSIFICANTES GAS SULFHIDRICO DESPARAFINANTES
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Revisin de Seguridad de Pre-arranque Condiciones de los arranques de los equipos o sistemas en PEP
Arranque de sistemas que manejan cargas suspendidas, izajes, tensiones, acoplamientos . etc. Instalacin de equipos de perforacin, reparacin, construccin y cambios de equipos, etc..
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acoplamientos, son peligrosos por la liberacin sbita de energa. Ambos representan un alto riesgo para el personal involucrado y para el medio ambiente.
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No
Corregir fallas y reevaluar
Se atendieron las
recomendaciones
Si
No
Si
Arranque
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Durante las actividades de la RSPA en toda instalacin modificada, deber verificarse el cumplimiento de los requisitos de la Administracin del Cambio, para autorizar el inicio de puesta en marcha de proyecto especfico.
En la Revisin de Seguridad en el Pre-Arranque (RSPA) se deber verificar el cumplimiento a las recomendaciones del Anlisis de Riesgo de los Procesos (ARP). En la Revisin de Seguridad en el Pre-Arranque (RSPA) se deber verificar que todos los equipos, accesorios o componentes fueron fabricados acorde a sus especificaciones de diseo.
Todos los procedimientos (de operacin, mantenimiento, seguridad y de respuesta a emergencias), debern estar actualizados, entendidos por el personal y disponibles en el sitio de trabajo.
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Todo el personal involucrado en las operaciones de los procesos, mantenimiento y la seguridad debern tener satisfactoriamente concluida su capacitacin y entrenamiento.
Deber asegurarse que los Proveedores y Contratistas conozcan su responsabilidad en los Planes y Respuesta a Emergencias. El plan de respuesta a emergencias, deber estar autorizado, debidamente comunicado y el personal entrenado Toda aprobacin para el inicio secuencial de las operaciones, deber ser documentada y autorizada por el Lder, conjuntamente con los integrantes del Grupo Multidisciplinario de Revisin de la Seguridad de Pre-Arranque (RSPA).
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Revisin de Seguridad de Prearranque de sistemas, procesos o equipos que estuvieron fuera de operacin temporalmente
operacin
paro
RSPA
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Asegurar
instalaciones los procesos,
que
que tengan
las
operan la
Recurso Instalaciones
operacin
mantenimiento
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Contratistas
Auditoras
Anlisis de Riesgos de Proceso
Entrenamiento y Desempeo
Aseguramiento de Calidad
Integridad Mecnica
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Entrenamiento y Desempeo
Aseguramiento de Calidad
Integridad Mecnica
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involucrado actividades
desarrollar operacin
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la
lnea
de
mando
es
fundamental Trabajo.
para
prevenir
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Ejemplo Sistmico Durante una auditoria de seguridad a una instalacin de produccin se revisaron los ltimos reportes de incidentes de proceso, observando que se reportaron derrames de aceite en el rea del quemador de la batera. A pregunta expresa el Operador refiere lo siguiente: Es su segunda jornada operando esa instalacin Acredito el curso de formacin para operador de batera de produccin.
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Hallazgos Profundizando en la Auditoria, se detect lo siguiente: 1. Modificaciones que fueron hechas por necesidades operativas de incremento de presin y volumen de llegada de hidrocarburos y estas no fueron consideradas para actualizar el Paquete Tecnolgico. 2. El ARP de la instalacin es anterior al cambio efectuado.
3. Los procedimientos de operacin no tienen contempladas las variables actuales del proceso.
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Aplicar las recomendaciones mencionadas dar como resultado Personal Calificado para Operar la instalacin con un enfoque de Administracin del Riesgo
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