“La necesidad de la Planificación

estratégica en el sector energía”

… a nivel país y en la región de Loreto

FORO NACIONAL REACTIVACION PETROLERA EN LA REGION LORETO

Eleodoro Mayorga Alba

16 de febrero 2023
Introducción – Conceptos generales
Sección 1 – Consideraciones relativas al Planeamiento Energético a
nivel país para el corto y mediano plazo
Sección 2 – Consideraciones relativas al Planeamiento Energético en la
región de Loreto
Algunas conclusiones y recomendaciones
Planear significa diseñar un futuro deseado
e identificar las acciones para lograrlo.
• El planeamiento estratégico es el esfuerzo sistemático y formal de una
institución para establecer sus objetivos, y desarrollar planes con el fin de
poner en práctica estrategias y políticas que permitan alcanzarlos.
• Es un proceso que se inicia con el establecimiento de metas
organizacionales, de manera a evaluar continuamente el entorno y
orientar las estrategias y políticas a seguir.
• En el sector de la energía, los cambios tecnológicos y el rápido
crecimiento del consumo, así como la imperiosa necesidad de asegurar un
suministro de bajo costo, hacen que el planeamiento sea indispensable!
El Planeamiento Energético
• Un suministro de energía seguro, confiable y accesible a todos los sectores
económicos y sociales, que respete el medio ambiente, es determinante para
asegurar un crecimiento económico sostenible…… …..la planificación energética
es el principal instrumento para hacer frente a este desafío.

• El planeamiento energético es un proceso continuo para revisar el entorno y

reformular estrategias en el desarrollo de una política de largo plazo. …hay que
prever las necesidades energéticas futuras, y considerar los diferentes recursos
del país y los requerimientos de importación, siguiendo el comportamiento de los
mercados energéticos, las tendencias de la actividad económica, la población y la
tecnología, así como optimizar en el interés nacional las inversiones de
infraestructura para la producción, transporte y distribución de energía.
El sector de la energía en el Perú
DEL LADO DE LA DEMANDA
• Somos una economía de nivel medio-emergente, en la cual las necesidades de energía aumentan
rápidamente, por encima del crecimiento del PBI
• Hay incorporación de nuevos usuarios
• Hay un remanente de equipos, vehículos e infraestructuras ineficientes
• Hay diferencias geográficas sustanciales

DEL LADO DEL SUMINISTRO

• Nuestra matriz energética es relativamente limpia, y gradualmente ha mejorado gracias al gas de Camisea.
• Disponemos de distintas fuentes de energía primaria cuyo suministro depende de inversiones en
infraestructura. En particular:
• Hidro-electricidad
• Gas natural
• Petróleo
• RERs (solar, eoliana, ….)
Nuestro “consumo de energía per-cápita” es
comparativamente bajo
TJ/per capita - 2015
80

70

60

50

40

30

20

10

0
Peru Ecuador Mexico Brasil Argentina Chile

Consumo de electricidad per cápita (kWh – 2021)

1550 1500 2300 2700 2800 4200
Loreto – Características socio económicas
Promedio
Nacional Loreto

Superficie: 368,852 km2 (38% de las

fronteras nacionales)
Población: región Loreto > ~1 millón
Ciudad de Iquitos > ~400 mil

Valor Agregado Bruto per capita (2018)

Lima > 8813 USD
Promedio Nacional > 4,700 USD
Loreto> 3150 USD
Loreto: Crecimiento económico y Empleo

La paralización de la actividad petrolera

ha traído consigo una deterioración de
los niveles de empleo
Introducción – Conceptos generales
Sección 1 – Consideraciones relativas al Planeamiento Energético a
nivel país para el corto y mediano plazo
Sección 2 – Consideraciones relativas al Planeamiento Energético en la
región de Loreto
Algunas conclusiones y recomendaciones
 Cómo ha cambiado el consumo de energía
en nuestro país?
Unidad
Incremento
Carbón y otros Consumo de Participación
Año  RER combustibles Hidro electricidad Productos de Gas Natural CONSUMO TOTAL Población
energía per % de Energías
del consumo
%  solidos Petróleo Millones
cápita Fósiles per capita en
una década

2000 TBTU 0 120,733,181,940 69,226,984,887 68,644,241,440 13,272,321,307 471,876,729,575 25.98 18,163,076,581    

  % 0 25.6 14.7 56.9 2.8 100     85.3  

2010 TBTU 8,435,290,199 173,149,382,237 85,814,929,542 320,563,579,800 193,610,755,966 781,573,937,744 28.69 27,242,033,383   9,078,956,801

  % 1.1 22.2 11 41 24.8 100     87.9  

2019 TBTU 16,096,723,438 119,856,356,055 134,645,066,826 451,830,174,924 324,836,565,737 1,047,264,886,979 32.13 32,594,612,106   5,352,578,724

  % 1.5 11.4 12.9 43.1 31 100     85.6  

Pro -
TBTU 80,000,000,000 85,000,000,000 170,000,000,000 480,000,000,000 445,000,000,000 1,260,000,000,000 35 36,000,000,000   3,405,387,894
2030
  % 6.3 6.7 13.5 38.1 35.3 100     80.16  
Evolución del balance de energía al 2030
TBTU
1,400,000,000,000

1,200,000,000,000

1,000,000,000,000

800,000,000,000 2000
2010
600,000,000,000 2019
2030
400,000,000,000

200,000,000,000

Fuente: Estudio BID - Propuestas para incrementar el Government Take del sector extractivo y modelos para promover la transición energética
 y que podemos proyectar al 2030?
Unidad
Incremento
Carbón y otros Productos de Consumo de Participación del consumo
Población
Año  RER combustibles Hidro electricidad Gas Natural CONSUMO TOTAL energía per % de Energías
solidos Petróleo Millones
cápita Fósiles per capita en
%  una década

2000 TBTU 0 120,733,181,940 69,226,984,887 68,644,241,440 13,272,321,307 471,876,729,575 25.98 18,163,076,581    

  % 0 25.6 14.7 56.9 2.8 100     85.3  

2010 TBTU 8,435,290,199 173,149,382,237 85,814,929,542 320,563,579,800 193,610,755,966 781,573,937,744 28.69 27,242,033,383   9,078,956,801

  % 1.1 22.2 11 41 24.8 100     87.9  

2019 TBTU 16,096,723,438 119,856,356,055 134,645,066,826 451,830,174,924 324,836,565,737 1,047,264,886,979 32.13 32,594,612,106   5,352,578,724

  % 1.5 11.4 12.9 43.1 31 100     85.6  

Pro -
2030 TBTU 80,000,000,000 85,000,000,000 170,000,000,000 480,000,000,000 445,000,000,000 1,260,000,000,000 35 36,000,000,000   3,405,387,894

  % 6.3 6.7 13.5 38.1 35.3 100     80.16  

Que nos muestran los últimos estudios de
Planeamiento Energético?

• La NUMES (2012)
• El PEN (2014)

 Se trata de esfuerzos que conservamos en la biblioteca!.. O tienen

algo interesante a extraer…?
NUMES* Una nueva matriz energética sostenible (2012)
*/ R-García consultores, CENERGIA y consultores independientes con financiamiento del BID
El Perú cuenta con recursos energéticos que brindan
oportunidades enormes para apuntalar el desarrollo
de la economía de manera sustentable.
Convertir esos recursos y atender las necesidades
de la población es un desafío, no solo por las
condiciones de contorno (mercados aislados,
distancia entre recursos y poblaciones, tendencia a
la concentración en la zona Central, entre otros),
sino también porque implica compromisos sociales
y políticos de largo plazo – política de Estado- y de
reorganización institucional que permitan llevar
adelante esa planificación estratégica.
El estudio NUMES propone una matriz diversificada
con aumentos en las participaciones del gas y las
RER (mix de generación 40-40-20 al 2040). Las
inversiones suman 90,000 millones de USD-2012.
La parte del gas en la oferta interna bruta pasa de
40.1% al 53.2% hacia el 2040. El petróleo y el
carbón registran disminuciones del 35.7% al 18%, y
del 3.9% al 1.8%, respectivamente. Las renovables,
incluida la hidro-energía, incrementan su
participación al 27.1%.
El PEN* - Plan Energético Nacional (2014-2025)
En el periodo 2014-2025, se espera que el consumo
final de energía esté relacionado principalmente con
el desarrollo de la economía nacional.
El creciente consumo deberá ser abastecido mediante
los recursos energéticos del país con tecnologías de
generación de energía a costos competitivos.
El gas será el recurso que más se utilice al nivel del
consumo final, la generación de electricidad y la
petroquímica. Es clave la conversión de camiones al
gas natural, y dar impulso a la exploración y
desarrollo de hidrocarburos, la construcción de una
red nacional de gasoductos y la modernización de las
refinerías.
Las RER alcanzarán el 5%.
Se impulsará una política de eficiencia energética,
menores impactos ambientales y de mejora en la
equidad y el acceso a la energía.
Las inversiones estimadas suman 50,000 mill USD

Concejo Consultivo: Luis Del Castillo Rodríguez, Carlos Herrera Descalzi, Daniel Hokama Tokashiki, Carlos Loret De Mola, Juan Antonio Masías Echegaray,
Miguel Palomino Bonilla, Martín Vizcarra Cornejo, Molvina Zevallos Manzuri
Proyección del Plan 2014-2025

La demanda ha
crecido como se
pronosticó, a pesar
del COVID.
La reactivación
post-pandemia ha
se ha sostenido
con mas
importaciones
Proyección del Plan 2014-2025

La producción ha
caído mucho mas de
lo que se pronosticó
en el escenario
conservador, en
razón de la crisis, el
cierre del Oleoducto
y la falta de decisión
política
La importación de Petróleo y Derivados
Como vamos a hacer frente al crecimiento del
consumo de combustibles motor mas limpios?
IMPORTACION DE PETROLEO Y DERIVADOS
(miles de barriles) 2010 2015 2019 2022
Petroleo Crudo 34741 31326 38412 23927 El consumo de combustibles sigue
Diesel 10517 19383 25943 34357 creciendo (+280 MBD a fines del 2022).
Gasolinas 1841 3696 6568 11137 Con la baja de la producción de crudo y
Keroturbo 106 2692 3020 2655 la parada de la Refinería de Talara se
GLP 0 1120 4376 6768 importa ahora mas derivados que crudo
Lubricantes & Grasas 1054 1162 1204 1319 a un costo muy significativo.
Otros 292 1401 267 561
TOTAL 48551 60780 79790 80724

La importación de combustibles nos esta costando alrededor de 6 mil millones de USD al año
Tendencias mundiales
• Ahorro de energía y disminución de perdidas e ineficiencias
• Cambio Climático y reducción de emisiones de gases a efecto invernadero
• Vehículos eléctricos
• Desarrollo del transporte público y mejoras en tecnologías de comunicación
• Desarrollo de nuevas tecnologías (Baterías, Hidrogeno verde…)
• Progreso social y remplazo de combustibles solidos tradicionales por GLP y gas natural. Aumento
casi nulo del consumo de petróleo (>100 MMB/D)
• Desarrollo de los HCs no convencionales .. “de la escasez a la abundancia”
• Inestabilidad política en el suministro de crudo convencional (Venezuela, Irán..?)
• Desarrollo del Shale gas
• Globalización del Mercado del gas .. “La energía de transición”
• Incremento del comercio de LNG
• Uso del gas en transporte
• Creciente inestabilidad política (i.e. invasión de Rusia a Ucrania y conflictos sociales e casi todos
los países de nuestra región)
• El escenario previsible para los precios del petróleo y del gas natural luego del incremento
espectacular que tuvimos es en disminución; con RERs disponibles a menores costos (…retos en
los sistemas eléctricos para incorporarlas masivamente)
• Todos los gobiernos están revisando sus planes de energía de largo plazo con el objetivo de
incrementar su seguridad energética
Tendencias del sector de la energía en el Perú
• Un consumo creciente de energía que nos hace más dependiente de
combustibles importados y de un suministro de gas natural poco seguro.
• Un sistema eléctrico con ineficiencias y costos proyectados en aumento.
• Una producción de petróleo declinante y una mayor importación de petróleo y
de combustibles (GLP, y diésel y gasolinas de bajo azufre).
• Abandono del proyecto petroquímico e importación de fertilizantes entre otros.
• Una creciente conflictividad socio-ambiental.
• Una dependencia a decisiones privadas, que incluye la localización de proyectos
y el destino de los energéticos. Decisiones que no están optimizadas desde el
punto de vista del interés nacional.
• La recuperación económica, post COVID y post-crisis política, sin un suministro
energético eficiente corre el riesgo de no tener éxito.
La Producción de Petróleo
• El sector “upstream” nunca ha estado tan mal! Desde hace años, no se ha
perforado un solo pozo exploratorio. La falta de ajustes tributarios, la poca
capacidad de las instituciones y de la empresa estatal, sumado a los
crecientes conflictos sociales, han resultado en una disminución dramática
de las reservas y de la producción de petróleo.
• Es urgente revertir esta situación, logrando que se den las condiciones para
las inversiones necesarias para poner en producción las reservas de crudos
livianos en la región de Talara y de crudos pesados en la Selva Norte y para
la exploración en zonas de frontera (i.e. offshore)
• Igualmente, la reactivación del Proyecto GSP reanimará el interés por
inversiones en E&P en las cuencas gasíferas de Camisea y Madre de Dios,
con el consiguiente incremento de la producción de gas y de LGN.
• Si no hacemos lo necesario todos nuestros recursos de hidrocarburos se
quedarán en el subsuelo sin servir al desarrollo de nuestro país!
Producción de derivados, PMRT y márgenes de refinación
El margen refinero – en nuestro caso - es la diferencia entre el precio pagado por los
productos importados y el precio del crudo (local + importado)
102.26 98.14 108.00

Margen Bruto
de Refinación
68.89 31.31 USD/Bbl

Talara procesará crudos más

baratos y aportará 70 MB/d de
diésel y gasolinas de bajo azufre.
Esto se traduce en un ahorro en la
balanza comercial del orden de
780 mill./año. De mantenerse
estos márgenes, en unos 8 años se
pagaría la inversión.

Crudo Napo
(18-19 API y 2 a 2.2 % azufre)
o Diesel y Gasolina Precio al público
Importados Sin impuestos ni
Margen del Grifero
Valores registrados en el 2do semestre 2021
La Producción de Gas
A diferencia del petróleo crudo, nuestros recursos de gas son muy
superiores al consumo actual y futuro de nuestro mercado
Para fines de planeamiento a mediano - largo plazo, en adición a
las Reservas Probadas (P1), se debe considerar las reservas P2, P3
y al menos los recursos contingentes.
¿Para cuántos años de producción alcanzan estas
reservas y estos recursos de gas?
• Actualmente se extraen unos 1600 MMPCD, de los cuales
aproximadamente 600 se consumen en el mercado interno, 600 se
exportan como LNG y 400 se reinyectan a los campos de Camisea.
• Suponiendo que seguimos exportando después del 2028:
• Las Reservas Probadas alcanzan para más de 20 años; y
• Si sumamos las Reservas P2, P3 y los Recursos Contingentes y Prospectivos
¡tendríamos gas para más de 100 años!

PREGUNTA …… ¿Tiene sentido guardar gas para el largo plazo?

¿Cuál es el costo de producción del gas?
• El gas del área de Camisea es un “gas rico”; la economía de los productores
depende en gran parte de la producción de condensados; el gas es un
coproducto.
• Es previsible que los yacimientos de Camisea entren en los próximos años a la
fase llamada de “blow down”. Estos yacimientos van a cumplir 20 años de
producción, en la medida que el gas se empobrece, el volumen extraído de
condensados tiende a disminuir. Como quemar gas esta prohibido, el reciclaje
(400 MMPCD) gradualmente tiene un mayor costo … hasta convertirse en una
operación de valor negativo.

Por ello, el gas natural no solo es abundante sino que es el recurso energético más
barato que disponemos. El Gas del Lote 88 tiene un precio regulado, que no esta
influenciado por el precio en el mercado internacional
Las subastas RER han permitido que su
contribución llegue al 5% de la matriz

• Vamos a seguir o no apoyando a

las RER a través de una
subvención en el peaje eléctrico?

• .. O ya no lo necesitan?

• Que hacer para hacer frente a su

condición de intermitentes en el
mediano y largo plazo?

• Es que el desarrollo de las RER

pasa por la transición del gas
 Las emisiones de CO2 en 2021 han sido
de 55,144 megatoneladas, con lo cual
somos el país número 129 del 
ranking de países por emisiones de CO2
, formado por 184 países, en el que se
ordenan los países de menos a más
contaminantes.

Los verdaderos grandes

emisores de gases de efecto
invernadero en nuestro caso
tienen que ver con la
deforestación, la minería
El sector de la energía participa solo con el 28.3% en el Inventario ilegal, la agricultura
Nacional de GEI (2016). (i) Nuestro mix de generación de electricidad informal, la tala
es relativamente limpio; este subsector cuenta solo por el 5% (ii) El indiscriminada.
sector transporte cuenta por un 20%, por ello el reemplazo del Diesel
por el GNV es importante para reducir las GEI del sector energía
Cómo hacer frente al crecimiento del consumo de electricidad?...
Aun si el crecimiento del PBI baja del promedio de 5% a 3% por año en esta
década, el aumento del consumo eléctrico hasta el 2030 va a promediar entre un
15%
4 y 5% por año. En el más largo plazo, los requerimientos de EV harán crecer la
demanda eléctrica con tasas mas significativas.

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Aumento del consumo de electricidad

El mes de nov 2022 mostró

un incremento de 6%
respecto a nov 2021
Aumento del consumo de electricidad
 Conforme avance la TE, mas
allá del 2030, las necesidades
de generación eléctrica
deberán en una mayor
El Diario Gestión proporción ser cubiertas con
el 26 de RERs (solar y eolianas)
septiembre
publicaba un
artículo …
llamando la
atención frente a El mercado “ancla” para la
la necesidad de construcción de nuevos
desarrollar un gasoductos deberá no solo
nuevo gasoducto responder a las necesidades
para responder a de generación eléctrica, sino
la creciente también a proyectos
industriales altos
demanda
consumidores de gas
eléctrica
Tenemos muchos recursos:
Renovables: Nos falta una política para favorecer la
energía solar y eólica.
No – renovables: Nos falta definir como aprovechar
nuestras reservas remanentes de petróleo y gas.

Desde hace años, sufrimos de la inacción y el miedo de la

clase política!

Es una falacia pensar que todo se puede resolver con solo RERs o que todo se puede
hacer con gas…! Cada país debe desarrollar su Plan Energético. En nuestro caso, hay
que desarrollar ambos.
Lecciones del primer desarrollo de
Camisea
1. Indispensable… la estabilidad macro económica y financiera, incluyendo
precios en el mercado interno que reflejen el valor económico de los
energéticos.
2. Un plan de largo plazo (i.e. no hidroeléctricas por 10 años + ventajas para
los proyectos anclas y para los primeros consumidores (CNG) que ayuden
al desarrollo de la distribución).
3. Manejo prolijo de los impactos socio-ambientales.
4. Apoyo de todas autoridades durante la construcción y la operación.
No cabe duda de los enormes beneficios que ha traído el gas de Camisea, pero aún esta por
resolverse el problema del centralismo. En gran parte los beneficios se limitan a los consumidores de
Lima /Ica, más lo que se puede mover en camiones! Este es otro reto del Planeamiento en el sector.
 La reactivación no solo requiere de estudios técnico-
económicos y su financiamiento…Hace falta un pacto
socio-ambiental
• Si no contamos con operadores petroleros y se siguen acumulando pasivos y, por otro
lado, se siguen acumulando reclamos sociales, hay no solo que iniciar la defensa legal
y afirmar principios de autoridad para castigar a los infractores, sino que corresponde
en base a un pacto regional darse un plan para: (i) eliminar los pasivos ambientales y
(ii) cerrar las brechas sociales, incluyendo :
a. Priorización de la remediación pasivos con planes de ejecución perentoria. Debería considerarse el uso de
tecnologías que disminuyan la huella de carbono y maximicen el uso de RERs.
b. Cierre de Brechas con ideas realistas, seguimiento en el terreno y una participación efectiva de gobiernos
subnacionales y organizaciones indígenas que desemboque en una mejora apreciable de las condiciones
de vida. Hay un Plan negociado de Cierre de Brechas, hay que ejecutarlo con eficiencia sin
incumplimientos y sin perder mas tiempo. Se trata de lograr un Acuerdo de Paz y Desarrollo con las
Comunidades, fijando Objetivos a corto y mediano plazo, con indicadores de gestión para seguimiento y
ajustes en el proceso.
El financiamiento del nuevo plan de manejo socio-ambiental va
de la mano con los ingresos provenientes de la producción
Introducción – Conceptos generales
Sección 1 – Consideraciones relativas al Planeamiento Energético a
nivel país en el corto y mediano plazo
Sección 2 – Consideraciones relativas al Planeamiento Energético en la
región de Loreto
Algunas conclusiones y recomendaciones
Producción y Consumo de petróleo en
Loreto 35
Producción de Petróleo en la Selva Norte (MBD)

• Producción 30

25

20

15

10

5 En su
0 mayoría del
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Lote 95

• Consumo de Derivados
La Refinería de Iquitos, cuya capacidad nominal es 12 MBD, procesó el 2021 solo 3
MBDC. Se incrementó la importación de productos intermedios (3.17 MBDC) para la
formulación de productos terminados con especificaciones técnicas distintas a las del
resto del país (mayor contenido de azufre y menor contenido de alcoholes).
El consumo de combustibles en la región continua creciendo; incluido el GLP que ha
pasado de 7MBD en el 2018 a mas de 40 MBD actualmente.
Impacto de la actividad petrolera
• La actividad petrolera ha generado entre 10% y 35% del VAB en Loreto en la
última década, pero sólo una parte de los recursos se quedan en la región a
través del canon petrolero; el cual debe destinarse a la inversión – no el gasto
corriente – dividido entre el gobierno regional (52% del total), los gobiernos
locales (42% del total), las universidades nacionales (5%), y el instituto de
investigación de la Amazonía (3%).
• La caída de la actividad petrolera
ha traído consigo una disminución
considerable de los ingresos por
canon y ha complicado la
operación de la Refinería,
elevando los costos de
producción de los derivados.
La reactivación del sector petróleo en
Loreto
• Traerá importantes beneficios económicos al país:
• Menos importaciones y mas ingresos fiscales
• Aumentará el canon
• Traerá importantes beneficios sociales a la región:
• Generara empleo y demanda de servicios calificados, permitiendo financiar el
cierre de brechas en áreas de frontera
• Reducirá el crecimiento y por ende el impacto de las actividades informales
(minería, tala informales en particular)
• Incrementará la seguridad en las áreas de frontera.
• Permitirá avanzar mas rápido en la remediación de pasivos ambientales
Loreto – el sector eléctrico
• Loreto no está conectada al sistema eléctrico nacional y utiliza sistemas aislados muy
costosos de generación y distribución térmica, que requieren subsidios y contaminan
el ambiente.
• Electro Oriente, produce aprox. 400 Gwh de al menos 14 plantas termoeléctricas que
consumen sobre todo Diesel (D2) y combustible residual (R6) con costos marginales
muy altos. La eficiencia de este sistema deja mucho que desear (~SAIDI > 65 hr de
corte del servicio vs. 10 hr en Lima)
• El perfil de consumo de Loreto no da para cubrir los costos del sistema. Las pérdidas
resultantes se cubren con un subsidio mensual. Este tipo de generación eléctrica
emite dióxido de carbono y partículas contaminantes. Aun con el subsidio, la
electricidad en Loreto es más cara para el sector industrial (73%), y relativamente más
barata para comercio y servicios (12%), y la electricidad residencial es incluso más
barata.
Loreto
Opciones para mejorar el servicio eléctrico
• Energía solar, tanto mediante centrales pequeñas distribuidas
desarrolladas con proyectos de electrificación rural productiva como
en una gran central solar.
• Biomasa
• Hidroeléctricas, con centrales distribuidas diseñadas para operar en
los ríos de alto caudal de la Amazonia.
La generación de electricidad a través de fuentes alternativas debe ser parte de la estrategia de desarrollo
sostenible en Loreto. (i) liberaría producción petrolera y aumentaría así las exportaciones de la región; (ii)
contribuiría a reducir la contaminación ambiental que produce el sistema actual de generación y (iii) tendría un
impacto muy significativo en el ecosistema productivo, levantando restricciones a la aparición de industrias que
tiendan a organizarse en firmas de mayor tamaño y sean más intensivas en la demanda de energía.
Introducción – Conceptos generales
Sección 1 – Consideraciones relativas al Planeamiento Energético a
nivel país
Sección 2 – Consideraciones relativas al Planeamiento Energético en la
región de Loreto
Algunas conclusiones y recomendaciones
 Porqué es importante la reactivación del
sector hidrocarburos?
• Necesitamos producir mas petróleo para reducir las importaciones, generar trabajo
calificado en las regiones petroleras y preparar la era del post-petróleo.
• Necesitamos producir mas gas para hacer frente al crecimiento de nuestra
economía y mejorar nuestra seguridad energética:
• el único gasoducto – hoy arteria aorta- de nuestro sistema energético está en el límite de su
capacidad.
• En los próximos años no se proyecta la operación de un proyecto hidroeléctrico importante y
la contribución de las RERs es aun pequeña.
• Sumando las necesidades de la generación de electricidad a las del sector transporte e
industrial (i.e. petroquímica) hay una demanda que permite la ejecución económica del GSP.
• La sequia y el corte de las carreteras no solo ha traído un aumento de la inflación;
sino que también ha traído una disminución del aporte de las hidroeléctricas y una
disminución de los proyectos de inversión en las RERs
 GORE Loreto
Importancia del planeamiento energético
• Tan igual que a nivel nacional, la región tiene que elaborar un plan de
mediano y largo plazo para encarar la transición energética
considerando el alto costo que tienen tanto los productos de petróleo
y la electricidad producida desde pequeñas unidades térmicas;
valorizando los recursos tanto de hidrocarburos – en especial las
reservas probadas de petróleo - como los recursos no-convencionales
que dispone (solar, biomasa…)
Que hacer?
• La política del “avestruz” … esconderse y no hacer nada, dejando que
se sigan acumulando pasivos y conflictos sociales… y que siga
¡aumentando la importación!
• Actuar … “con un plan” con sustento técnico y que tenga el apoyo
político al mas alto nivel de manera que se logre un pacto social de
amplia base que cree las condiciones para invertir:
Un pacto que involucre a todos: empresas, sociedad civil, comunidades
vecinas a las explotaciones, gobierno nacional y sub-nacionales… todos
tienen algo que ganar con la producción.
En resumen
• La reactivación de las operaciones de la industria con inversiones que
optimicen la explotación de los recursos remanentes que generen
beneficios que en prioridad sirvan a la solución de los problemas
socio-ambientales
• La inacción no es la solución!!
O perdemos para siempre nuestros recursos
de hidrocarburos o los aprovechamos de
manera consensuada, para seguir creciendo,
resolver pasivos , y asegurarnos una
transición energética de bajo costo con energía
suficiente
Cuánto toma cambiar la matriz energética?
• Varios años: para preparar y consensuar un plan, y luego implementar
las inversiones prioritarias en nuevas infraestructuras y cambiar
hábitos - equipos de consumo.
• Se trata de inversiones cuantiosas, entre 5 a 10 mil millones de USD
por año, que deberán recuperarse con una rentabilidad razonable.
• Hay un rol importante para las empresas estatales, pero hay sobre
todo que asegurarse que los privados estén dispuestos a invertir en
los proyectos prioritarios del plan bajo condiciones de seguridad
jurídica con reglas claras y contando con el apoyo del Estado para
hacer frente a la desinformación y la conflictividad social resultante.
Importancia de las “políticas de estado”
• La política del sector de la energía es una parte esencial de la política
macro-económica de largo plazo.
• Las decisiones de los proyectos energéticos prioritarios, en particular su
localización y su timing, no pueden dejarse a los privados, aun si ellos
asumen la mayor parte de las inversiones.
• Hay que recordar que estas inversiones serán recuperadas y remuneradas
por todos nosotros.
• Se necesita un Plan Estratégico adoptado por consenso (incl. sectores
públicos, privados, academia, colegios profesionales)
• Un Plan con extensiones geográficas y sectoriales (transporte, industrias)
• Un PLAN VINCULANTE, actualizado regularmente!
Recomendaciones
• Institucionalizar la función de Planeamiento Estratégico en el sector
de la energía a nivel del Gbo. Central y en los Gobiernos regionales
• Adecuar la normativa para que “estos planes sean vinculantes” y se
revisen oportunamente. Los suministros de energéticos deben ser en
prioridad dedicados a satisfacer la demanda interna a menor costo.
• Capacitar a los funcionarios públicos, pagarles correctamente, así
empoderarlos y exigirles honestidad y resultados.
• Dar las condiciones de estabilidad para que las inversiones del plan se
realicen oportunamente.
Una reflexión final
• La esencia de la planeación estratégica es la identificación sistemática
de oportunidades y retos que aparecen en el futuro, los cuales
combinados con datos técnicos y económicos del sector proporcionan
la base del planeamiento … que permite que se tomen mejores
decisiones; explotando oportunidades y evitando peligros, en función
del interés nacional.

 No hacerlo.. Es seguir siendo irresponsables!