SISTEMA FEDERAL

La existencia y operatividad de un sistema federal depende de que

haya un pacto; éste puede ser expreso o tácito; previo a la unión o
posterior a ella; tiene por objeto lograr la cooperación de las partes
que lo celebran o suscriben, con vista a que actúen de manera
coordinada y, como consecuencia, por razón de su celebración y
observancia, se dé a la sociedad un gobierno eficaz
PRESUPUESTOS QUE HACEN
OPERANTE UN SISTEMA FEDERAL
En un sistema federal las personas, el espacio, el tiempo y la materia
son factores esenciales.
La acción de los poderes federales está referida a todo el territorio
nacional; la de los estados a una demarcación limitada. La
concurrencia, la coordinación y la colaboración entre los poderes
centrales y locales, se dan en función del tiempo. La distribución de
facultades y atribuciones opera en razón de materias. Ciertas personas,
por el cargo que desempeñan, temporalmente están sujetas o no a una
jurisdicción determinada
PRESUPUESTOS QUE HACEN
OPERANTE UN SISTEMA FEDERAL
Las normas que regulan el sistema federal persiguen un equilibrio entre dos
tendencias: una, la que tiende a unifi car y concentrar el poder en los poderes
centrales, y
la otra, la que busca una mayor descentralización, asumir más y mejores facultades
y atribuciones e, incluso, intenta la separación, a través de la fórmula, usual en el
siglo
XIX, de reasumir la soberanía. El equilibrio se logra a través de distribuir cuotas de
poder, establecer sistemas de pesos y contrapesos, prever formas de colaboración,
cooperación y concurrencia, de crear instancias y vías por virtud de las cuales se
contenga
dentro de sus límites la acción de los poderes y autoridades.
PRESUPUESTOS QUE HACEN
OPERANTE UN SISTEMA FEDERAL
En teoría, la ciudadanía, a través de su voto, mediante la
representación axiológica que se deposita en los legisladores y la
comunidad internacional, determina el
sentido del federalismo mexicano, defi ne los límites de la actuación de
los poderes,
centrales y federales, marca los valores que están a salvo de su
actuación, establece
tendencias y da legitimidad a su hacer o no hacer.