GESTIÓN DE PROYECTOS DE

MECANISMO DE DESARROLLO
LIMPIO
El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) representa una
oportunidad de añadir valor ambiental a las inversiones en
proyectos de diversa índole, tales como generación de energía,
gestión de residuos, transporte, desarrollo forestal, entre otros. En
nuestro país, se ha desarrollado la Estrategia Nacional del MDL, que
involucra una serie de actores. El Consejo Nacional del Ambiente,
Autoridad Ambiental Nacional, coordina la implementación de la
misma, y es también la Autoridad Nacional Designada para el MDL,
encargada de aprobar los proyectos en el país. Por otro lado, el
Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) está encargado de las
labores de Promoción de este mecanismo, que incluye la
estructuración y actualización de la cartera de proyectos peruana.
 EL FONDO NACIONAL DEL AMBIENTE
(FONAM PERU)

El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) fue creado por el Congreso

Nacional mediante ley N° 26793, como una institución de derecho privado, sin
fines de lucro y de interés público y social, con personería jurídica propia.

FONAM se encarga de apoyar la promoción del financiamiento para la

inversión pública y privada asociada a la Política Ambiental del País. ha
realizado una serie de acciones orientadas a desarrollar las capacidades en el
país, para lo cual ha transmitido conocimientos y experiencias sobre el cambio
climático y el Mecanismo de Desarrollo Limpio en el Perú.
FONAM promueve planes, programas y proyectos
orientados al mejoramiento de la calidad ambiental,
el fortalecimiento de la gestión de las
organizaciones involucradas y la promoción del uso
sostenible de los recursos naturales.
Recursos financieros
Multilaterales.
BM, BID, CAF, UNEP
Risoe
Bilaterales:
Fondos Contravalor Peru
Japón, Alemania, GTZ, FONAM
JICA, JBIC, BMZ, KFW,
FOMIN, Gobierno de
Francia y otros
Empresas Privadas
Compañías Mineras
ONGs
Aplicación
-Facilitar la inversión social y
ambiental.
- Canalización de Fondos
Para Proyectos
Ambientales
- Asesoría Para Elaboración de
Propuestas Ambientales
- Ejecución De Proyectos,
promoviendo inversiones
ambientales y financieras:
• Cambio Climático – MDL.
• Transporte Sostenible.
• Lucha Contra la
Desertificación.
• Remediación de Pasivos
Ambientales Mineros con
Empresas Mineras
 Áreas de Trabajo de FONAM

Transporte
Mecanismo de Desarrollo Sostenible
Limpio

Bosques, Servicios
Ambientales y
Energías Limpias Bionegocios

Pasivos Ambientales
Mineros
Residuos Sólidos

Desarrollo sostenible
 La problemática ambiental global: el efecto
invernadero y el cambio climático

El vapor de agua, el 70% de la energía Como resultado, la

La superficie de la
dióxido de carbono y el solar que llega a la Tierra se mantiene lo
Tierra es calentada
metano (Gases de superficie es devuelta suficientemente
por el Sol. Pero ésta
Efecto Invernadero, al espacio. Pero parte caliente (15°c en
no absorbe toda la
GEIs) forman una capa de la radiación promedio) como para
energía sino que
natural en la atmósfera infrarroja es retenida hacer posible la vida
refleja parte de vuelta
que retiene parte de la por los GEIs y vuelve sobre el planeta
hacia la atmósfera.
energía del Sol a la superficie
 ¿Cómo se pueden reducir las emisiones de Gases que
Calientan la Atmósfera?

Se proponen 4 formas:
1.Reducción de la demanda de bienes y servicios
intensivos en emisiones.
2.Incremento en la eficiencia, reduciendo emisiones y
dinero.
3.Acciones en emisiones no energéticas, como la
deforestación evitada.
4.Cambio hacia tecnologías de energía, calor y
transporte de bajo carbono: TECNOLOGIAS LIMPIAS
 Tecnologías limpias y Principios de UNFCCC: Vigencia 21 de marzo de 1994

reducción de emisiones • Las partes (o países que la conforman) deben proteger

el sistema climático para el beneficio de las generaciones
de GEI presentes y futuras.
• Las necesidades específicas de los países en desarrollo,
deben ser tomadas en especial consideración.

Energías Eficiencia Energética,

Renovables: Cogeneración en la Renovación del
Aerogeneradores Industria Parque Industrial

Captura y
Uso de Combustibles Uso de Combustibles
Limpios: Residuos aprovechamiento
Limpios: Biogas del gas metano
Agrícolas y forestales
 Ventajas de las Tecnologías Limpias, Energía
Limpia y Producción mas Limpia
ISO 9001 ISO 14001
Seguridad Ambiental

Tecnologías
Limpias,
Energía Limpia
y Producción
OHSAS 1801 mas Limpia ISO 26000
Salud Responsabilidad
Ocupacional Social
•Mejora en los procesos productivos.
•Disminución de pérdidas por procesos ineficientes
•Mejora de la Competitividad y de la Imagen Empresarial
•Acceso a Nuevos Mercados – Mercados Exigentes – Mercados Verdes
•Líneas de Crédito Flexibles
 Acceso de Productos y Servicios a Mercados
Internacionales Exigentes
Búsqueda de la Eficacia y Eficiencia

Proyectos y Productos y Servicios Consumidores

Empresas Certificados Responsable

Caso Peruano Corporación Wong

Campaña de recolección y reciclaje de vidrio “Recicla vidrio Ayuda a

un Niño” FUNDADES
Campaña de recolección de Pilas
Supermercado Wong y Metro utilizan Bolsas Biodegradables.
Proyecto de Mecanismo de Desarrollo Limpio - MDL: Reconversión
de Caldero de Petróleo a Bagazo
 Problema Global, Respuesta Global
IPCC
• Alerta comunidad internacional sobre
CONVENCION MARCO DE LA NACIONES
cambio climático
UNIDAS SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO
• Ello provoca rápida negociación de la
Convención de Cambio Climático
Estabilización de las concentraciones a
• Se firma en 1992 por los jefes de niveles no peligrosos
Estado en Río de Janeiro.

PROTOCOLO DE KYOTO
  mecanismo de mitigación en el que participan los
países en desarrollo 5.2% de reducción - 1990

EL PROTOCOLO DE KYOTO DEFINE 3

MECANISMOS DE MITIGACIÓN MDL IC CE
Mecanismo de Comercio de
Desarrollo Limpio Implementaci
Emisiones entre
  ón Conjunta países
  desarrollados

Es el único que involucra a países en desarrollo. El MDL permite que Es un mecanismo sustentado en Consiste en la transferencia de
proyectos de inversión elaborados en países en desarrollo puedan proyectos, y permite acreditar reducciones de carbono entre
obtener beneficios económicos adicionales a través de la venta de unidades de reducción de emisiones a países industrializados basadas
Certificados de Emisiones Reducidas (CER), mitigando la emisión o favor del país inversor en proyectos de en compras de derechos de
emisión a países que están por
secuestrando gases de efecto invernadero de la atmósfera. El reducción de carbono .
propósito del MDL es ayudar a los países en desarrollo a lograr un debajo de sus cuotas .
desarrollo sostenible, así como contribuir con los países con metas
de reducción a cumplir sus compromisos cuantificados.
Los GEI considerados por el Protocolo de Kyoto son los seis gases a los que se
les atribuye la mayor responsabilidad por el incremento de la temperatura
global y de los disturbios en los patrones del clima.
El dióxido de carbono (CO2), el metano (CH4), el óxido nitroso (N2O).
 ¿Que es el MDL?
Es uno de los tres mecanismos que establece el
Protocolo de Kyoto para promover la reducción
de las emisiones de gases de efecto invernadero
(GEI):

Permite a los países industrializados financiar proyectos de

reducción de emisiones (o secuestro de carbono) en países en
desarrollo beneficiándose con menores precios de reducción.
 Oportunidades asociadas al MDL

Energías Gestión de Cambio de Eficiencia Uso y

Renovables residuos combustible energética y cambio de
Producción uso de la
Limpia tierra

Hidro, Eólica Reemplazar

Quema de Forestación
Lineas de carbón y
metano en Mejora
trasmisión diesel por y
rellenos de procesos
Bio- GN o Reforestación
sanitarios
combustibles biomasa

Potencial de proyectos en el Perú

 Beneficios Económicos del MDL
• El flujo de ingresos provenientes de la venta de los Bonos de Carbono o CER’s
permite mejorar la rentabilidad del proyecto y sus estados financieros.

• Mejora la imagen internacional de la empresa o del proyecto, pues es un acto

voluntario.

• Acceso a fondos verdes o de responsabilidad social, que están buscando

oportunidades de inversión en Latino América.

• Fortalece la competitividad de la empresa, pues se deben implementar procesos

de supervisión de los procesos para entregar los Bonos de Carbono o CER’s
ofrecidos.

• Los Bonos de Carbono se han convertido en una exportación no tradicional en los

últimos 3 años, generando ingresos al desarrollador del proyecto y al país.

• Los Proyectos MDL en el Perú conllevan Beneficios Ambientales, Sociales y

Económicos a las poblaciones en el área de influencia del Proyecto.
 Esquema del MDL
Technology Technology

$ Finance $ Finance

Gobiernos
Paises en
Industrializad Fondo de Desarrollo
os y empresas
Carbono o
Intermediarios

Reducciones de Reducciones de
Emisiones de GEI Emisiones de GEI
 Algunos Proyectos MDL, Nuevas Tecnologias y Producción
mas Limpia.

• Cambio de Caldero a bagazo de Agroindustrial Paramonga

• Cogeneración en Agroindustrial Cartavio
• Uso de Biodigestores para evitar las emisiones de metano en
Agroindustrial Cartavio
• Optimización de un Caldero en Agroindustria Laredo
• Producción de Biodiesel HEAVEN.
• Planta de Biodiesel GARODI
• Proyecto de Producción de Etanol
• Recuperación de metano en lagunas anaeróbicas- Palmas del Espino.
• Cambio de Combustible en Cementos Lima
• Cambio de Combustible en Compañía Ladrillera Rex
• Cambio de Combustible en Sudamericana de Fibra.
Pasos del ciclo del Proyecto MDL
Identificación del proyecto

• 1.Presentar un cálculo aproximado de la reducción de emisiones

• 2. Explicar cómo se va financiar el proyecto.
• 3. Evaluar el impacto ambiental y económico.
• Además: 1. uso de fuentes de energía renovables; 2. cambio de combustibles de
alta intensidad de carbono a combustibles de menor intensidad de carbono; 3.
eficiencia energética; 4. combinación de generación de calor y electricidad; 5.
forestación y reforestación; 6. proyecto en el sector transporte; 7. reducción de
emisiones de rellenos sanitarios y otros medios de disposición final de residuos.
• Criterios: El proyecto cuenta con financiamiento, si va a reducir lo suficiente para
cubrir los costos de transacción
Estudio de la Línea de Base, Adicionalidad y Protocolo de Monitoreo

Metodología de línea de base

El propósito del Estudio de Línea de
Base es proveer información
consistente de qué es lo que hubiera
ocurrido en ausencia del proyecto en
términos de emisiones, así como
proveer información sobre la
estimación de reducción de emisiones
del proyecto.
Consiste en: a) La descripción de las
características del proyecto. b) La
definición de los límites del proyecto.
c) Una línea de base de emisiones
(pronóstico del escenario Business as
Usual). d) Una evaluación de las
emisiones del proyecto. e) El análisis
de fugas. f) El cálculo de emisiones
reducidas.
Documento de Diseño de Proyecto
Este documento sirve como base para que el proyecto sea evaluado por las entidades operacionales para su
validación. Luego de esta, la entidad operacional se encargará de enviar el reporte de validación a la Junta
Ejecutiva para su registro. El registro es la aceptación formal de la Junta Ejecutiva de un proyecto validado como
Proyecto MDL, y es prerrequisito para la verificación, certificación y emisión de CER. Este documento será descrito
en detalle en el capítulo IV del presente documento.

Aprobación del país anfitrión

El país anfitrión tiene la responsabilidad de confirmar si el proyecto propuesto contribuye al desarrollo
sostenible del país. La aprobación del país anfitrión — o, en su defecto, el punto focal del país anfitrión ante la
Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático— está a cargo de la Autoridad Nacional en
MDL. El Perú ha designado al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como la Autoridad Nacional para el
MDL.
Validación
La validación es el proceso por el cual se realiza una evaluación independiente de todos los
documentos relevantes de un Proyecto MDL. Esta labor es realizada por una entidad
independiente llamada entidad operacional, según todos los requerimientos establecidos en el
MDL. Las entidades operacionales deben estar acreditadas por la Junta Ejecutiva del MDL. El
desarrollador del proyecto debe enviar los siguientes documentos a las entidades operacionales
para su validación: el PDD, la metodología de línea de base, el reporte con el resumen de los
comentarios de los agentes locales y la aprobación del país anfitrión.

Registro

Para ser registrado por la Junta Ejecutiva del MDL, el proyecto debe contar primero con la
validación de una entidad operacional. El pedido de registro es enviado por la entidad
operacional en forma de reporte de validación y aprobación del país anfitrión. El proceso de
registro por la Junta Ejecutiva del MDL finaliza en un plazo máximo de ocho semanas, a menos
que una revisión sea solicitada.
Negociación de contrato de compra de emisiones reducidas

En esta etapa se termina de elaborar la documentación legal y se firma el Acuerdo de Compra de

Reducción de Emisiones (Emision Reduction Purchase Agreement-ERPA por sus siglas en inglés).
El PCF y CERUPT han realizado estos contratos a pesar de que los proyectos no están registrados
en las Naciones Unidades por la Junta Ejecutiva del MDL, y solo cuentan con la validación
realizada por una entidad operacional. Por tanto, estos fondos de carbono están comprando
reducciones de emisiones aún no reconocidas por la Junta Ejecutiva MDL. Tales fondos están
apostando a que estos proyectos van a ser aceptados y registrados por la Junta Ejecutiva como
proyectos MDL.

Implementación y monitoreo

Luego de que es registrado en la Junta Ejecutiva del MDL, el proyecto puede comenzar a vender
Certificados de Reducción de Emisiones anualmente. Desde este momento, el desarrollador del
proyecto comienza a ejecutar el Protocolo de Monitoreo. Luego, los resultados del Protocolo de
Monitoreo son enviados periódicamente a la entidad operativa designada para la verificación y
certificación de las reducciones de emisiones expresadas en toneladas de CO2 equivalentes
(tCO2e).