Derecho Informático 1

DERECHO INFORMÁTICO
Oscar Rodrigo Paredes Fernández

Contenido de la Materia
I Introducción a la ciencia informática y su
vinculación con el campo jurídico
II Informática como instrumento del derecho
III El derecho informático
IV Informática, regulación, protección, seguridad
y responsabilidad
V Internet, los nombres de dominio y su registro
Contenido de la Materia
VI Contrato informáticos y prácticas mercantiles
VII Delitos informáticos
VIII Legislación Nacional
IX Valor probatorio de los medios electrónicos en
el derecho comparado
X Marco normativo y regulatorio de la seguridad y
del comercio electrónico, firma digital, protección
de datos personales y delitos informáticos
XI El gobierno electrónico
Unidad I Introducción a la ciencia informática y
su vinculación con el campo jurídico
 Introducció n y antecedentes (Concepto bá sicos)
 Relació n de la informá tica con otras á reas del conocimiento
 Relació n entre informá tica y computació n
 Introducció n a los sistemas computacionales
 Trá nsito hacia la sociedad de la informació n (TIC´s)
 Impulsores del cambio – Globalizació n – Tecnología – Informació n
 Impactos del cambio global
 Adecuació n al cambio, desde lo internacional a lo local
 Interacció n cultura – TIC´s / regulació n – TIC´s
 La Sociedad Red y su futuro: La Sociedad del Cambio y la Sociedad de
la Informació n
 Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de la Informació n en Bolivia
 Informá tica Jurídica y Derecho Informá tico
Unidad I Introducción y antecedentes
 La informática es la ciencia que estudia el

procesamiento automá tico de la informació n.
 La consolidació n de la informá tica como

ciencia só lo se produce con el desarrollo de los
computadores, a partir de los añ os cuarenta.
 Es una ciencia muy joven, pero que ha

evolucionado a gran velocidad.
Unidad I Introducción y antecedentes
COMPUTADOR
Herramienta
Aplicaciones ya desarrolladas
Unidad I – El Computador
Har
dwa
re
Computador
Soft
war
e
Unidad I – Sistema Operativo
Fís
ico
Sistema
Operativo
Ló g
ico
Unidad I – Aplicaciones
Hojas de Procesadore Aplicacione

Cá lculo s de texto
s Comunes
Gestió n
de bases
Aplicacione
de datos s especiales
Unidad I – Desarrollo de Aplicaciones
1 •Conocer los pasos y operaciones ha realizar para obtener la

solució n del problema (ALGORITMO)
•Si no conocemos la solución el computador no nos la va a dar
2 •Conocida la solució n hay que expresarla en

un lenguaje especial (programació n)
3 •Comprobar que el programa produce las

soluciones esperadas y subsanar errores
4 •Documentar el programa se forma que si

cambian las circunstancias se pueda modificar y
adaptar (có digo).
Unidad I – Algoritmos
 Un algoritmo es la descripció n precisa de los pasos que nos
permiten obtener la solució n de un problema determinado.
 Los pasos son acciones u operaciones que se efectú an sobre

ciertos objetos.
 Al comienzo del algoritmo, los objetos tienen unos valores

iniciales (los datos) que varían como consecuencia del proceso
descrito por el algoritmo, obteniéndose los valores de salida o
resultados.
 La informá tica estudia el procesamiento de la informació n

mediante algoritmos, aunque el concepto de algoritmo, que
proviene de las matemá ticas, es muy anterior e independiente
de la existencia de la informá tica y los computadores.
Unidad I – Algoritmos
 El diseñ o de algoritmos implica un aná lisis
profundo del problema, de sus datos
iniciales, del proceso que se les aplica y de
los resultados esperados.
 A partir de este aná lisis debe establecerse

cuá l es la mejor estructura de datos para
resolver el problema.
Unidad I – Programación
 Al considerar al computador como una
herramienta que nos ayuda en la resolució n
de problemas; para ello es preciso conocer
previamente un algoritmo que lleve a su
solució n.
 Luego hay que expresar el algoritmo en un
lenguaje de programació n, que pueda ser
comprendido y ejecutado por el
computador, desarrollá ndose un programa.
 A este proceso se le llama programación.

Unidad I – Programación
 El desarrollo de aplicaciones cada vez má s
complejas y el crecimiento del sector de
producció n de software, ha hecho que se
apliquen a la programació n técnicas de
ingeniería que garanticen la viabilidad y
calidad de los grandes proyectos de
aplicaciones, lo que se conoce como
ingeniera del software.
Unidad I – Lenguajes de
Programación
 El computador dispone de un conjunto de
instrucciones que son reconocidas y
ejecutadas por el procesador. Estas
instrucciones se expresan en forma digital
binaria, si bien para reconocerlas mejor y
evitar errores se les asignan unos nombres
mnemotécnicos que permiten recordar sus
funciones. Estas instrucciones constituyen
el lenguaje de máquina del computador, y
suelen ser diferentes en funció n del
fabricante del procesador.
Programación
 El lenguaje de má quina es ejecutado a gran
velocidad por el procesador, en los
computadores actuales esta velocidad se
mide en millones de operaciones por
segundo; por otra parte, el lenguaje de
má quina permite el acceso directo a todos
los ó rganos del computador.
Programación
 Por estos motivos el lenguaje má quina es
insustituible en aquellas aplicaciones donde
sea necesaria una gran rapidez de ejecució n,
o el acceso directo a ciertos ´ó rganos del
computador.
 Por su estrecha relació n con el hardware, a

los lenguajes de má quina se les llama
lenguajes de bajo nivel.
Programación
 Ante la necesidad de escribir programas cada
vez má s complejos y fiables, los informá ticos
desarrollaron lenguajes con niveles má s
elevados de abstracció n, que incluían
operaciones y datos má s complejos a los que
llamaron lenguajes de alto nivel.
 Se acorta el camino entre el algoritmo y su

expresió n en forma de programa, porque los
lenguajes de alto nivel pueden expresar mejor
las acciones y objetos que intervienen en los
algoritmos.
Lenguajes de Programación
Unidad I – Lenguajes de Programación
 Lenguaje de traducció n
 Durante el proceso se suelen detectar errores,
que deben corregirse antes de poder ejecutar el
programa.
 Cuando se realizan operaciones no permitidas

se producen los llamados errores de ejecución
vinculados a errores de sintaxis o causas má s
sutiles.
Unidad I – Lenguajes de Programación
 Aun y cuando se corrijan los errores el

programa no puede realizar correctamente
la tare a para al que fue diseñ ado por
contener errores lógicos.
 Para constatar y corregir estos errores se

recurre al proceso de depuración de los
programas.
 Las condiciones normales de operació n y uso del
computador pueden verse afectadas por la
existencia de los errores descritos y estos a su vez
pueden estar presentes por las fallas en los
procesos de depuració n o má s bien estar
vinculados a la acció n de terceros que buscan
alterar el funcionamiento del computador, del
sistema o del servidor. Estos son los hechos que
interesa abordar en el tratamiento de la
informá tica desde el punto de vista del derecho
informá tico.
Relación de la informática
Ciencia
Administrat Ingeniería
iva
Informá tica
Comunicació n Economía
Derecho
Relación de la informática
Etc. Ingeniería
Etc. Economía
etc
Informá tica
Derecho
Etc. Comuni
Cienciacació n
Etc. Administra
tiva
Relación de la informática y la
computación
 Lo primero que se viene a la mente de cualquier
persona cuando escucha el término informá tica,
es su vinculació n con la computació n, sin embargo
la ciencia informá tica va má s allá que el desarrollo
de la computació n. Pero es por su vinculació n casi
automá tica que la ligamos de manera directa.
 La relació n má s fuerte debe ser trazada entre la

informá tica y la tecnología, o mejor dicho el
desarrollo tecnoló gico, donde una de las aristas
(no la principal) es la vinculada con las
computadoras.
Introducción a los sistemas
computacionales
 En las ú ltimas décadas, se han producido grandes
cambios en el entorno de las empresas y las
organizaciones, como consecuencia de los avances
producidos por las nuevas tecnologías de la producció n,
de la informació n y de las comunicaciones.
 En este entorno, complejo y cambiante, para tomar

decisiones de una manera eficaz, es necesario disponer,
en todo momento y de una forma rá pida de informació n
suficiente, actualizada y oportuna.
 Esto só lo es posible, hoy en día, utilizando los equipos

computacionales y el software adecuado, ademá s de
contar con los nuevos medios de informació n.
computacionales
 Tipos y Usos
 Los sistemas de informació n cumplen 3
objetivos bá sicos dentro de las
organizaciones:
 Automatizació n de Procesos Operativos
 Proporcionar Informació n que sirva de apoyo al
proceso de toma de decisiones.
 Lograr ventajas competitivas a través de su
implantació n y uso.
computacionales
 Los sistemas de informació n que logran la automatizació n de
procesos operativos dentro de una organizació n, son
llamados frecuentemente Sistemas Transaccionales, ya que
su funció n primordial consiste en procesar transacciones
tales como pagos, cobros, pó lizas, entradas, salidas etcétera.
 Los sistema de apoyo a las decisiones. Estos sistemas en

realidad lo que hacen es utilizar los resultados que producen
los sistemas transaccionales, darles forma y aplicar mú ltiples
formulas y generar reportes, realizar simulaciones, y con
base a estos resultados tomar las decisiones.
 Sistemas Estratégicos. Su funció n es lograr ventajas que los

competidores no posean, tales como ventajas en costo y
servicios diferenciados con clientes y proveedores.
Tránsito hacia la
sociedad de la información
 Impulsores del cambio
 Globalizació n
 Tecnología
 Informació n
Impulsores del cambio
 Las redes de comunicaciones se convierten
en la infraestructura por excelencia de una
sociedad en profunda transformació n
(sociedad global, sociedad red), al fluir por
las mismas la nueva materia prima clave- "la
informació n"-, cambiando no só lo la cultura
empresarial, el trabajo, etc. sino, cada vez
má s, la vida cotidiana.
Globalización
 La fase actual de desarrollo econó mico se caracteriza, sobre
todo, por su extrema dependencia de la «vehiculació n» de la
informació n.
 Todas las empresas, sin importar la actividad econó mica a la

que se dediquen, producen, gestionan y emiten informació n.
 Quien mejor realice esta labor- de la manera má s eficaz posible al
coste má s ajustado posible son las mejor posicionadas para hacer
frente a los avatares econó micos.
 A lo anterior se suma la creciente internacionalizació n

(globalizació n) del comercio mundial.
TE
CN
OL
OG
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Informaci
ón
Adecuación al cambio
 El vertiginoso avance tecnoló gico está transformando de
manera ininterrumpida los modos de diseñ ar, producir y
comercializar la prá ctica totalidad de bienes y servicios. Nos
encontramos, sin duda alguna, en un período de
extraordinaria aceleració n del cambio tecnoló gico, y si esto es
así, las organizaciones estarían hoy ante esos raros momentos
histó ricos de cambio de paradigma tecnoeconó mico.
 No tiene nada de exagerado el que se haya hablado del

trá nsito a la Sociedad de la Informació n, como un proceso de
discontinuidad radical, que exige diseñ ar el necesario trá nsito
cultural y tecnoló gico al mismo, lo que exige en definitiva
adecuarnos a una realidad cualitativamente distinta.
Adecuación al cambio
 ¿Cuál es entonces la respuesta de
adecuación a dicha situación de
discontinuidad radical?
INNOVACIÓN
 "Hay que definir una estrategia de
competitividad en la que la innovación
tecnológica es una condición necesaria"
(Mondrego, 1993).
Interacción TIC´s - Cultura
 Las TICs como cultura de "descongelación"
 Si pensamos en la comunidad de TICs como en una
subcultura, podemos identificarle algunas presunciones
que, si se implementan, conducen a la "descongelació n"
de otras presunciones culturales.
 Específicamente, la comunidad de TICs asume que es

intrínsecamente bueno para las organizaciones tener má s
informació n, má s ampliamente distribuida y má s
rá pidamente diseminada. Así los diseñ adores de las TICs
propician realzar las siguientes propiedades de la
tecnología:
 1. Accesibilidad
 2. Rapidez
 3. Simultaneidad
 4. Flexibilidad en la presentació n
 5. Complejidad
 6. Capacidad de trabajo en equipo.
 7. Autoridad basada en tareas.
 8. Capacidad de autodiseñ o.
 La introducció n de TICs puede estimular el cambio
cultural:
 1.- Forzando ciertas presunciones culturales de apertura
(presunciones relativas a la autoridad, formas y aspectos
de gestió n) y
 2.- Proporcionando métodos alternativos de coordinació n.
 La introducció n de TICs puede ser una de las vías

má s potentes de "descongelar" una cultura y
comenzar un proceso de cambio hacia una capacidad
innovadora en general.
La Sociedad Red y su futuro: La Sociedad del
Cambio y la Sociedad de la Información
Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de la
Información en Bolivia
ANTECEDENTES
El 19 de marzo de 2002, mediante el Decreto Supremo 26553 se

crea la Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de la Informació n
en Bolivia - ADSIB, entidad descentralizada bajo tuició n de la
Vicepresidencia de la Repú blica de Bolivia. A partir de este Decreto
las funciones de la Red Boliviana de Comunicació n de Datos -
BOLNET son transferidas a la estructura de la ADSIB.
La ADSIB es la encargada de proponer políticas, implementar

estrategias y coordinar acciones orientadas a reducir la brecha
digital en el país, a través del impulso de las Tecnologías de la
Informació n y Comunicació n en todos sus á mbitos, teniendo como
principal misió n favorecer relaciones del Gobierno con la Sociedad,
mediante el uso de tecnologías adecuadas.
ANTECEDENTES
El 14 de mayo de 2002, por medio del Decreto Supremo

26624 se reglamenta y ordena el registro de nombres de
dominio en Internet en el país, bajo la responsabilidad
de BOLNET.
En septiembre 21 del 2004 se da un nuevo Decreto
Supremo 27739 mediante el cual, la Presidencia del
Congreso Nacional asume tuició n sobre la ADSIB con lo
que es una Agencia TRANSVERSAL entre dos poderes
(Legislativo y Ejecutivo).
VISIÓN
"Inclusión de los Bolivianos promoviendo el desarrollo de las

tecnologías de información y comunicación".
MISIÓN
"Ser la encargada de proponer políticas, implementar

estrategias y coordinar acciones orientadas a reducir la
brecha digital en el país a través del impulso de las
Tecnologías de la Información y la Comunicación en todos
sus ámbitos y administrar el dominio de máximo nivel para
Bolivia (Top Level Domain) denominado .bo (punto bo)".
OBJETIVOS
• Emprender y coordinar acciones orientadas al desarrollo de
la Sociedad del Conocimiento en el país.
• Promover la gestió n de políticas y estrategias en TIC`s para el
mejoramiento del Estado y su relació n con la sociedad en su
conjunto.
• Contribuir a la reducció n de la Brecha Digital mediante el

desarrollo de la Sociedad del Conocimiento en Bolivia a través
de las Tecnologías de Informació n y Comunicació n.
• Optimizar los recursos destinados por la cooperació n
internacional, a partir del desarrollo del Modelo Ordenador de
la inversió n en Tecnología en coordinació n entre ADSIB y el
VIPFE.
• Buscar el bienestar y mejoramiento de la calidad de vida de

los habitantes de Bolivia, a través de uso de las TICs. Contribuir
a la inserció n competitiva de las empresas bolivianas en el
mercado interno y externo.
• Contribuir a la resolució n creativa de problemá ticas que

afecten a la gestió n del Estado con la sociedad civil.
• Involucrar a los organismos de ciencia y tecnología en la

mejora de la competitividad de las Medianas, Pequeñ as y Micro
Empresas, a través de la transferencia de nuevos
conocimientos.
Informática Jurídica y
Derecho Informático
 La informá tica deja sentir su influjo en todas
las á reas del conocimiento y el derecho no
es la excepció n, dando lugar a una nueva
interdisciplina denominada Derecho
Informá tico.
 La relació n entre derecho e informá tica
tiene dos líneas de investigació n:
 Los aspectos normativos del uso de la
informá tica, desarrollados bajo el derecho de la
informá tica.
 La informá tica en el tratamiento de la
informació n jurídica conocida como informá tica
jurídica
 Por lo anterior se desprende que esta rama
de las ciencias jurídicas, contempla a la
informá tica desde dos puntos de vista:
 1.- Como instrumento (informá tica jurídica)
 2.- Como objeto de estudio (Derecho de la
informá tica)
Unidad II Informática como instrumento del
Derecho
 Contenido:
 Informá tica Jurídica en general
 Informá tica Jurídica documentaria
 Informá tica Jurídica de Control y Gestió n
 Informá tica Jurídica Metadocumental
Derecho
 Informá tica jurídica:
 Conjunto de aplicaciones de la informá tica en el
á mbito jurídico.
 Técnica (herramienta) interdisciplinaria que tiene
por propó sito la aplicació n de la informá tica
(procesamiento de la informació n por medio de
las computadoras) para la recuperació n de
informació n jurídica, elaboració n y
aprovechamiento de los instrumentos de aná lisis y
tratamiento de dicha informació n, necesarios para
una toma de decisió n con repercusiones jurídicas.
Derecho
 Informá tica jurídica:
 «El origen de la informá tica jurídica, parte de un
sistema ló gico interpretativo del mismo, ya que
al respecto se ha determinado que la ló gica del
derecho es el estudio sistemá tico de la
estructura de las normas, los conceptos y los
razonamientos jurídicos […] esto es porque
aluden siempre al orden del ser y aseveran que
a tal o cual objeto conviene o no, tal o cual
determinació n»
Derecho
 Informá tica jurídica, vista como

una forma de aná lisis u
ordenació n de la informació n
jurídica, esta dividida en
diversas ramas:
Derecho
Metadocume
ntaria
De gestió n
Documentaria
Informática Jurídica documentaria
 Es el á rea má s antigua de la IJ, donde se
trata de crear un banco de datos jurídicos (o
corpus jurídico documentario), relativo a
cualquiera de las fuentes del derecho
(excepto la costumbre) a efecto de
interrogarlo con base en criterios propios
acordes a esa informació n y su relevancia
jurídica.
 La primera parte de la informá tica jurídica ha
estado fundamentalmente ligada a la creació n
de interrogació n de bancos de datos jurídicos a
un grado tal, que es una creencia que la IJ se
agota en este campo.
 Al principio la forma de uso de la IJ

documentaria no eran muy diferentes de los
modelos usados en las técnicas de bú squeda
bibliotecaria.
 Los primeros sistemas de interrogació n de
bases de datos fueron los sistemas batch
 Búsqueda en archivos que luego indicaba la
dirección de almacenaje.
 Los sistemas ON-LINE, permiten establecer
interrelació n a distancia a fin de precisar la
pregunta mediante un diá logo entre usuario
y la má quina.
 La finalidad de la IJD consiste en
facilitar la búsqueda de información
almacenada de forma previa
 Características de la interfase
alimentación/recuperación
Bú squeda de
Entrada de documentos
documentos significativos
•La codificació n es •Introducimos los términos de
elemental si la entrada es bú squeda deseados que será n
comparados con la base de
hecha cará cter por
datos y señ alará una
cará cter concurrencia de datos
•Má s compleja si el texto ha combinados gracias a
sido condensado operadores boleanos.
 Esquemas de representació n documentaria
Métod
os de
Método de texto integral (full text)
almac
enaje
• Mayor consumo de espacio
• Disminuye el silencio y genera mayor ruido
Método de indizació n (key word)
• Implica aná lisis previo

• Costoso, personal capacitado pero disminuye teó ricamente los riesgos de ruido
• ABSTRACTS JURÍDICOS
 Abstracts jurídicos
Legislativo
Jurisprudencia
 Método combinado
Full Text
Key Word
 Problemas a nivel gramatical
Sinó nimos
• Informació n parcial
Polisemias u homografías
• Ruido informá tico
Analogías
• Silencio informá tico
Antonomía
• La negació n sería su antó nimo – silencio informá tico

 Problemas a nivel gramatical
Formas sintéticas
• Sintagmas equivalentes – preciso relacionar cada significado
Orden de términos
• Cambio de sentido – ruido informá tico

Informática Jurídica de
Control y Gestión
 Abarca los á mbitos
jurídico/administrativo/judicial/registral y
despachos de abogados.
 Implica el tratamiento de textos jurídicos

mediante el uso de procesadores de
palabras y la automatizació n de registros
pú blicos.
Control y Gestión
 Abarca los á mbitos
jurídico/administrativo/judicial/registral y
despachos de abogados.
 Implica el tratamiento de textos jurídicos

mediante el uso de procesadores de
palabras y la automatizació n de registros
pú blicos.
Control y Gestión
 Usos (á mbitos)
 Administrativo – Gobierno (C, D, M, etc.)
 Jurisdiccional (administrativo – judicial)
 Despachos y Notarías
 Financiero (adm., reg., legal, etc.)

Informática Jurídica
Metadocumentaria
 Trasciende la esencia de los fines
documentarios.
 Su á mbitos principales pueden ser
enmarcados en cinco vertientes determinadas:
 Ayuda en la decisió n
 En la educació n
 En la investigació n
 En la previsió n y
 En la redacció n
Metadocumentaria
 Ayuda en la decisió n
 El sistema no toma la decisió n, pero nos acerca
proveyendo la informació n que se puede dar en
varios planos y niveles.
 Los «sistemas experto» parten de reglas

universales, razó n por la que en el campo jurídico
no identificamos uno propiamente dicho pero si
algunos buenos exponentes como el TAXMAN II, la
HAFNER LEGAL RESEARCH SYSTEM.
Metadocumentaria
 En la educació n
 Comprensió n de nuevas disciplinas
 Apoyo en soportes informatizados que permita
un acopio heurístico, de conocimientos y
experiencias
Metadocumentaria
 En la investigació n
 Denominada IJ analítica, tiende a descubrir
aquellos instrumentos matemá ticos que puedan
revestir utilidad para incrementar los
resultados; proyectos poco difundidos pero que
nos ayudan a «repensar» el derecho.
Metadocumentaria
 En la previsió n
 Facilita el aná lisis de bancos de datos
multidimensionales
 Aná lisis factorial que sirva de instrumento para
prever la probable clasificació n de un caso o
varios casos.
Metadocumentaria
 En la redacció n
 Proveer un apoyo informá tico
permanente al momento de la redacció n
misma del texto.
Unidad III Derecho Informático
 Contenido
 Concepto de Derecho Informá tico
 El Derecho Informá tico como rama autó noma del
Derecho
 É tica e informá tica
 Naturaleza pú blica y privada del Derecho Informá tico.
 Relació n del Derecho Informá tico con otras ramas del
Derecho.
 Naturaleza jurídica del Derecho Informá tico.
 Legislació n informá tica
 Concepto de Derecho Informá tico
 «Conjunto de leyes, normas y principios
aplicables a los hechos y actos derivados de la
informá tica» (Tellez, 1993)
 Conjunto de leyes
 Diversos ordenamientos jurídicos, sobre todo internacionales.
 Normas
 «Política Informá tica» con diferencias respecto a la legislació n
informá tica
 Principios
 Emitidos sobre el tema por diversos actores
 Hechos
 Resultado de un fenó meno aparejado a la informá tica imputable al
hombre
 Actos
 Resultado de un fenó meno vinculado a la informá tica y provocado
por el hombre
 El Derecho Informá tico como rama
autó noma del Derecho
 Si bien con el desarrollo de la tecnología se hace
propicio el surgimiento de esta disciplina, esta
es eminentemente existencialista, pues precede
la razó n de su existir antes que su misma
esencia, hecho que motiva a considerarlo como
una rama autó noma de la ciencia jurídica y má s
bien vinculada a los avatares del desarrollo
informá tico y tecnoló gico
 É tica e informá tica
 Dado el impacto de la informá tica en la sociedad
actual, surgen algunos casos claros de
vinculació n de ambas materias:
 La confidencialidad de los datos personales,
 La invasió n de publicidad electró nica a través
de Internet ("spamming"),
 La difusió n de pornografía infantil, etc.
 En la actividad profesional existen otros casos
menos notorios, en los que se deben tomar
decisiones sobre el uso de sistemas informá ticos y
para hacerlo, el profesional involucrado deberá
definir su responsabilidad , y no basta con hacerlo
só lo desde el punto de vista legal.
 Má s aú n, la ética muchas veces debe llenar el vacío
jurídico que se produce por la imposibilidad que
tiene la legislació n de acompañ ar el vertiginoso
avance de la tecnología.
 Los cuatro conceptos éticos clave identificados
por Mason y abreviados como PAPA son
intimidad, exactitud, propiedad intelectual y
accesibilidad (Mason, 1986: 486-498).
 Platt y Morrison defienden persuasivamente
que estos cuatro temas son cruciales para el
futuro éxito de Internet y del NII (National
Information Infrastructure o Global Information
Infrastructure
 Al llenar vacios en la normativa existente, la
ética relacionada con la informá tica posibilita el
surgimiento de principios a ser aplicados al
desarrollo de la propia informá tica tanto como a
su uso, entre estos podemos destacar a los
siguientes:
 Principios éticos aplicados a la informá tica
 Secreto profesional del informá tico, confidencialidad.
 El informá tico debe apoyar y practicar el derecho a
proveer y recibir informació n.
 El informá tico debe transmitir datos con exactitud.
 El informá tico debe evitar invasiones de la intimidad.
 El informá tico debe utilizar solamente justos y honestos
medios en el ejercicio de su actividad profesional.
 El informá tico debe respetar y proteger la propiedad
intelectual observando los derechos de autor,
mencionando las fuentes, haciendo citas y referencias
apropiadas.
 Naturaleza pú blica y privada del Derecho
Informá tico.
 Las aplicaciones posibles que identificamos
para la ciencia informá tica gravitan tanto en el
á mbito privado como el pú blico, razó n por la
que situamos a la disciplina jurídica también en
ambos, puesto que su aplicació n así como la
regulació n que emana del estudio de dicha
ciencia tiene aristas propias segú n el campo en
el que se desenvuelva.
 Relació n del Derecho Informá tico con otras
ramas del Derecho.
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Naturaleza Jurídica del
Orden Orden
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Naturaleza Público
Jurídica del
Derecho Privado
Informático
Legislación Informática
 Conjunto de reglas de cará cter
preventivo y correctivo, derivadas
del uso de la informá tica.
a) Si se recurre al cuestionamiento de las
reglas existentes para su aplicació n
aná loga o si es necesaria una ampliació n
en cuanto a su cobertura
b) Esperar la evolució n de la jurisprudencia
c) Crear un cuerpo de nuevas reglas
a) Integrá ndolas a las ya existentes
b) A través de una ley específica
 De todas formas la reglamentació n
mínimamente deberá contemplar:
 Regulació n de los bienes informacionales
 Protecció n de datos personales
 Flujo de datos transfronterizos
 Protecció n de los programas
 Delitos informá ticos
 Contratos informá ticos
 Ergonomía informá tica – problemas laborales derivados
de la informatizació n de actividades.
 Valor probatorio de los soportes de informació n
Unidad IV Informática, Regulación, Protección,
Seguridad Y Responsabilidad
 Contenido:
 Regulació n Jurídica del bien informacional
 Protecció n jurídica de los datos personales
 Habeas Data
 Protecció n de programas computacionales
(Software)
 Seguridad y confianza
 La norma ISO 27001
 Política de la seguridad de la Informació n
 Tratamiento Legal de los Incidentes Informá ticos
Unidad IV Informática, Regulación, Protección,
Seguridad Y Responsabilidad
 Regulació n Jurídica del bien informacional

 La palabra informació n es una noció n abstracta,
que posee una vinculació n directa con la
libertad de opinió n y expresió n de
informaciones e ideas por diversos medios.
Unidad IV - Regulación Jurídica del bien
informacional
 Características (informació n)
 Clara e inteligible
 Relevante
 Completa
 Oportuna
 Confiable
informacional
 Nociones particulares
Mensajes e
informacion
es
Acepta o individu
rechaza o
comunicacional
Perspectiva
Modifica Recibe
informacional
 Nociones particulares
Mensajes e
informacion SABER
ELEGIR es
Acepta o individu
rechaza o
comunicacional
Perspectiva
Modifica Recibe
CONOCER
informacional
 Perspectiva comunicacional
 También tenemos a la informació n
especializada y sectorizada que satisface
necesidades fundamentalmente documentarias,
cuyo manejo es objeto de incursió n de los
medios informá ticos.
informacional
 Perspectiva informá tica
 El desarrollo tecnoló gico esta permitiendo,
mediante la integració n y disponibilidad de
bases de datos, la consecució n de una adecuada
toma de decisiones apoyada en el fá cil manejo y
acceso a la informació n.
informacional
 Perspectiva econó mico/jurídica
 La informació n es un bien en sí, inmaterial pero
constitutivo de un producto autó nomo, que por
su contenido requiere de una tutela jurídica en
razó n de los diferentes derechos y obligaciones
que da lugar:
 Derecho sobre la informació n (Autor/objeto)
 Derecho a la informació n (Transferencia)
 Deber de informar
 Derecho a ser informado

Unidad IV - Protección jurídica de los
datos personales
 El acopio de datos recopilados en diferentes

á mbitos, efectuado por diversos métodos, ya
no só lo manuales, provoca una gran
concentració n, sistematizació n e
instantá nea disponibilidad de este tipo de
informació n para diversos fines y con
implicaciones también diversas.
datos personales
 En 1968 en la Asamblea de los DD.HH. De la

ONU, se mostraba una honda preocupació n
por la manera en que la ciencia y la
tecnología podrían alterar los derechos del
individuo y como la necesidad de una
regulació n adecuada resulta imperante, no
só lo como evolució n de las disciplinas
tradicionales sino con el surgimiento de una
rama autó noma.
datos personales
 En cuanto a la regulació n y protecció n de los
datos personales, contenidos en diversidad
de registros y archivos, debemos comprender
que esta engendra derechos y excepciones, en
el primer caso tenemos a:
 Derecho de acceso
 Derecho de rectificació n o cancelació n
 Derecho de uso conforme al fin
 Derecho para la prohibició n de interconexió n de
archivos
datos personales
 Respecto a la excepciones, se parte del

equilibrio del Estado y su poder coercitivo;
resultando en situaciones derivadas con
motivo de la seguridad y defensa, los
intereses monetarios, persecució n de
delitos, etc.
datos personales
 Panorama internacional
Convenio de Estrasburgo 28/01/1981
Convenció n para la protecció n de las Personas
respecto al Tratamiento Automatizado de
Datos de Cará cter Personal
 Aú n no ratificado pero abierto a la firma de

países interesados.
Unidad IV – El Habeas Data
 Recurso procesal diseñ ado para controlar la

informació n personal contenida en bancos
de datos, cuyo derecho implica la
correcció n, la cancelació n, y la posibilidad
de restringir y limitar la circulació n de los
mismos.
 Conceptos relevantes
 Información nominativa o datos personales
(identidad de una persona)
 Tratamiento automatizado (recopilació n de
informació n)
 Informaciones sensibles (raza, credo, ideología,
sexo, datos personales)
 Derechos que protege el Habeas Data:

 Objetivo fundamental: la protección de la
privacidad en el manejo automatizado o
manual de datos personales.
 Derecho de acceso a la información nominativa
 Derecho de Información sobre el uso, destino y
duración del archivo
 Derecho de rectificación o actualización
 Derecho de reserva
Unidad IV – Tipos de Habeas Data
Tipo Uso
Informativo Obtenció n de informació n
Aditivo Actualizar o incluir datos
Rectificador o correctivo Corregir informaciones falsas,
inexactas o imprecisas
Reservador Limitar acceso a quien se

encuentra legamente
autorizado
Exclutorio o cancelatorio Eliminar informació n
(sensible) almacenada
Unidad IV Protección de programas
computacionales (Software)
 Los programas de ordenador son bienes inmateriales que
requieren protecció n o tutela jurídica.
 El conjunto de instrucciones que conforma cada programa,
dirigidas a conseguir un resultado determinado a través de
su ejecució n por el ordenador, son fruto del ingenio humano,
y aunque requiera de un soporte físico no se confunde con él
sino que es susceptible de operar simultá neamente en un
nú mero indefinido de ordenadores o estar almacenado en un
nú mero de copias igualmente indefinido.
 Surge la necesidad de otorgar una protecció n eficaz tanto a

los programas como a sus creadores.
 Para la protecció n jurídica de los programas

de ordenador, del software, se propusieron
dos vías:
 A través de la patente de invenció n o
 Por el derecho de autor.
 La protecció n de los programas de ordenador
por el Derecho de autor se ha producido al
comprobarse la insuficiencia de la protecció n
que las patentes les dispensaba.
 La jurisprudencia, y luego las legislaciones má s
avanzadas, excluyen la patentabilidad de los
mismos.
 Las principales razones de orden prá ctico que
imponen la opció n por el derecho de autor son:
 1. La imposibilidad de reunir informació n suficiente para conocer
el "estado de la técnica" en materia de software, lo que hace
inviable la realizació n del Informe sobre el estado de la técnica, y
má s aú n el examen de novedad y actividad inventiva que han de
evacuarse para otorgar la protecció n por la vía de la patente.
 2. Hay acuerdo casi universal sobre que la legislació n protectora

del derecho de autor es la má s adecuada, pues proporciona
protecció n por la mera creació n y con un mínimo de formalidades
y costos. Es el camino má s apropiado para llevar a cabo tal
protecció n por el volumen de software que se genera. Ademá s,
prá cticamente todas las legislaciones han optado por esa vía.
 De todas formas, y aunque pensemos que la

opció n por una u otra alternativa depende
de la opció n del legislador, cabe un ú nico
supuesto por el que el programa de
ordenador sería patentable:
 Como componente de un procedimiento de
fabricació n o de un aparato protegido por
patente o por modelo de utilidad, y
exclusivamente para la aplicació n del mismo
Unidad IV - Seguridad y confianza
 La utilizació n creciente de la tecnología de la
informació n en virtualmente todos los á mbitos de la
actividad econó mica, pú blica o privada, parece mostrar
que es merecedora de confianza.
 Basta la experiencia comú n para percibir la

dependencia de las organizaciones (y la sociedad en su
conjunto) de una tecnología que se ha desarrollado en
cinco décadas a un ritmo desconocido en la historia de
las invenciones. A su vez, ha influido en la innovació n de
los campos del saber a los que se ha aplicado.
 Siguiendo a Castells, la infraestructura de la
vida cotidiana se ha vuelto tan compleja y está
tan entrelazada que su vulnerabilidad ha
aumentado de forma exponencial.
 Aunque las nuevas tecnologías mejoran los
sistemas de seguridad, también hacen la vida
diaria má s vulnerable.
 El precio por aumentar la protecció n será vivir
en un sistema de cerrojos electró nicos, sistemas
de alarma y patrullas de policía en línea.
 La seguridad siempre ha sido una
preocupació n para el hombre, los deseos de
proteger la informació n de una manera
segura no es una preocupació n exclusiva de
esta era; por el contrario, a lo largo de la
historia del hombre se han usado diversos
mecanismos para alcanzar este cometido.
 La trascendencia de la seguridad de la informació n en
las organizaciones pú blicas o privadas radica en que:
 El volumen de informació n crece día a día;
 La informació n es un intangible con un valor bastante
apreciable en la economía actual;
 La informació n es una ventaja estratégica en el mercado, que
la convierte en algo atractivo para la competencia, como
elemento generador de riqueza,
 La frecuencia de los ataques a los activos de una organizació n
es cada vez mayor, cualquiera que sea el medio al que se
acuda, y
 No existe una cultura de seguridad en los usuarios de la
informació n.
Unidad IV – La norma ISO 27001
 El origen reciente de la seguridad de la informació n, entendida
como un proceso que se debe gestionar, nace en el Reino Unido,
donde el Departamento de Industria y Comercio y las empresas
del sector privado trabajaron de manera conjunta en esta
problemá tica, lo cual dio origen a la norma BS7799 en el primer
lustro de la década pasada; norma que no pretendía ser má s que
un Có digo de Buenas Prá cticas para la Gestió n de la Seguridad de
la Informació n.
 A finales de la década pasada esta norma fue actualizada y

complementada, lo cual dio como resultado una norma que
establecía las recomendaciones para que una empresa evaluará y
certificará su sistema de gestió n de seguridad de la informació n.
 La nueva versió n de la norma se convirtió en la
norma ISO 17 999 de diciembre de 2000, la cual
estaba alineada con las directrices de la OCDE
(Organizació n para la Cooperació n y el Desarrollo
Econó mico) en materia de privacidad, seguridad de
la informació n y Criptología, hecho de gran
trascendencia, pues le otorgaba un cará cter global a
la norma.
 En el 2002, la norma adquiere la denominació n de

ISO 27 001, luego de una nueva actualizació n.
 La ISO 27 001 es una herramienta de

gestió n estratégica que conduce a lograr la
protecció n de la informació n, bien en un
contexto en el cual la empresa pretenda
alcanzar una certificació n, o bien que só lo
pretenda incorporar buenas prá cticas de
seguridad de la informació n, no só lo en sus
procesos internos, sino también en sus
procesos externos.
 Aspectos jurídicos
 La norma consagra un conjunto significativo de
dominios que pretenden establecer un ciclo de
seguridad lo má s completo posible, advirtiendo que
no todos ellos tienen impacto jurídico.
 Es importante mencionar que el enfoque que se

propone se alimenta tanto de normatividad nacional
como internacional, así como de otras fuentes del
Derecho, en razó n de la escasa legislació n que existe.
 La norma ISO 27 001, contempla diez dominios:
 1. Política de Seguridad de la Informació n
 2. Organizació n de la Seguridad de la Informació n
 3. Gestió n de Activos
 4. Seguridad de Recursos Humanos
 5. Seguridad Física y del Entorno
 6. Gestió n de Comunicaciones y Operaciones
 7. Control de Acceso
 8. Adquisició n, Desarrollo y Mantenimiento de Sistemas de Informació n
 9. Gestió n de Incidentes de la Seguridad de la Informació n
 10. Cumplimiento
 Estos dominios está n compuestos por un conjunto de subdominios y
sus correspondientes controles, los cuales han de ser abordados
adoptando un modelo PHVA (Planificar, Actuar, Verificar y Actuar).
Unidad IV – Política de la seguridad de la
Información
 El punto de partida para la gestió n de la
seguridad de la informació n dentro de una
organizació n se encuentra en la política de
seguridad que se formule; esta carta de
navegació n habrá de definir el marco
tecnoló gico, gerencial, logístico y jurídico
dentro del cual se administren los activos de
informació n.
Información
 El dominio A.5 de la Norma ISO 27 001 establece como objetivo de
la política de seguridad de la informació n, el “brindar apoyo y
orientació n a la direcció n con respecto a la seguridad de la
informació n, de acuerdo con los requisitos del negocio y los
reglamentos y las leyes pertinentes”.
 En un medio en el cual la legislació n aplicable a los problemas
propios de las Tecnologías de la Informació n y las Comunicaciones
es escasa cobra mayor importancia el contenido y desarrollo de la
política que en esta materia formule una organizació n.
 La presencia de las compañ ías en diferentes sectores econó micos
implica el cumplimiento de una serie de disposiciones legales, lo
que supone dificultades al deber armonizar estas disciplinas
particulares con las novedosas tendencias del Derecho Informá tico.
Información
 Cuando la ley no existe o se presentan vacíos en su
alcance, corresponde a la política de seguridad servir de
guía a la organizació n en el cumplimiento de sus
obligaciones, deberes o cargas.
 Esta situació n ofrece un espacio interesante de
autorregulació n, en la medida que la organizació n
podrá incorporar las mejores practicas o está ndares en
una determinada materia; situació n, que por demá s,
facilitará el cumplimiento de la normatividad que deba
acatar en diferentes países en los cuales tenga
presencia, siempre que las mismas no sean
contradictorias.
Unidad IV – Tratamiento Legal de los
Incidentes Informáticos
 El concepto de seguridad informá tica es de reciente
data, y tal vez fue en los ú ltimos 15 añ os en los que
adquirió un nombre propio.
 El fenó meno de atacar las redes de comunicaciones

se inicia en los albores del siglo XX, cuando piratas
del mundo eléctrico/ electró nico empezaron a
vulnerar los sistemas de terceros, tras la aparició n
de las líneas de comunicaciones telegrá ficas
(Á lvarez y otros, p. 20).
 El concepto de seguridad informá tica es de reciente
data, y tal vez fue en los ú ltimos 15 añ os en los que
adquirió un nombre propio.
 El fenó meno de atacar las redes de comunicaciones

se inicia en los albores del siglo XX, cuando piratas
del mundo eléctrico/ electró nico empezaron a
vulnerar los sistemas de terceros, tras la aparició n
de las líneas de comunicaciones telegrá ficas
(Á lvarez y otros, p. 20).
 Una de las mayores preocupaciones de las
organizaciones, y en particular de los
responsables del á rea informá tica, es el
tratamiento de los incidentes informá ticos, es
decir, de aquellas situaciones que atentan,
vulneran o destruyen informació n valiosa de la
organizació n, ademá s del impacto psicoló gico y
econó mico que puede generar en el mercado
accionario o en los accionistas cuando se informa
sobre intrusiones y pé rdidas de informació n en un
ente empresarial.
 El dominio A.13 de la norma ISO 27 001
establece como objetivo de la gestió n de los
incidentes de seguridad de la informació n la
necesidad de “asegurar que los eventos y las
debilidades de la seguridad asociados con
los sistemas de informació n se comunican
de forma tal que permiten tomar las
acciones correctivas oportunamente…”
 En los asuntos de competencia del Derecho en materia de
incidentes informá ticos se invita a que las organizaciones
sean proactivas en la recolecció n de la evidencia de los
mismos
 El control establece que cuando una acció n de

seguimiento contra una persona u organizació n después
de un incidente de seguridad de la informació n implica
acciones legales (civiles o penales), “la evidencia se debe
recolectar, retener y presentar para cumplir con las reglas
para la evidencia establecidas en la jurisdicció n
competente”.
 Ante la sospecha de la comisió n de un
incidente informá tico, el aná lisis forense
(informática forense) permitirá capturar,
procesar e investigar informació n
procedente de sistemas informá ticos,
mediante la aplicació n de una metodología
que permita dar mismidad y autenticidad a
la prueba a ser utilizada en una causa
judicial.
Respuesta del equipo de seguridad
Identificar Preservar la

• Contienen la • Copia o imagen
os equipos evidencia
evidencia espejada
Examinar la • Bú squeda de
evidencia o
opia o imagen
Escribir
informació n
un reporte
 Un incidente informá tico puede o no tener
cará cter judicial, y una organizació n
seguramente definirá por razones estratégicas
hacer pú blica o no su condició n de víctima de
un ataque a sus activos de informació n.
 La definició n de si un incidente informá tico

tiene cará cter judicial es determinada por la
tipicidad legal de la conducta del infractor; para
el efecto habrá de contrastarse la misma contra
los tipos penales consagrados en la legislació n
de cada país.

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DERECHO INFORMÁTICO

Oscar Rodrigo Paredes Fernández

 La informática es la ciencia que estudia el

 La consolidació n de la informá tica como

 Es una ciencia muy joven, pero que ha

Hojas de Procesadore Aplicacione

1 •Conocer los pasos y operaciones ha realizar para obtener la

2 •Conocida la solució n hay que expresarla en

3 •Comprobar que el programa produce las

4 •Documentar el programa se forma que si

 Los pasos son acciones u operaciones que se efectú an sobre

 Al comienzo del algoritmo, los objetos tienen unos valores

 La informá tica estudia el procesamiento de la informació n

 A partir de este aná lisis debe establecerse

 A este proceso se le llama programación.

 Por su estrecha relació n con el hardware, a

 Se acorta el camino entre el algoritmo y su

 Cuando se realizan operaciones no permitidas

 Aun y cuando se corrijan los errores el

 Para constatar y corregir estos errores se

 La relació n má s fuerte debe ser trazada entre la

 En este entorno, complejo y cambiante, para tomar

 Esto só lo es posible, hoy en día, utilizando los equipos

 Los sistema de apoyo a las decisiones. Estos sistemas en

 Sistemas Estratégicos. Su funció n es lograr ventajas que los

 Todas las empresas, sin importar la actividad econó mica a la

 A lo anterior se suma la creciente internacionalizació n

 No tiene nada de exagerado el que se haya hablado del

 Específicamente, la comunidad de TICs asume que es

 La introducció n de TICs puede ser una de las vías

El 19 de marzo de 2002, mediante el Decreto Supremo 26553 se

La ADSIB es la encargada de proponer políticas, implementar

El 14 de mayo de 2002, por medio del Decreto Supremo

"Inclusión de los Bolivianos promoviendo el desarrollo de las

"Ser la encargada de proponer políticas, implementar

• Contribuir a la reducció n de la Brecha Digital mediante el

• Buscar el bienestar y mejoramiento de la calidad de vida de

• Contribuir a la resolució n creativa de problemá ticas que

• Involucrar a los organismos de ciencia y tecnología en la

 Informá tica jurídica, vista como

 Al principio la forma de uso de la IJ

Método de indizació n (key word)

• Implica aná lisis previo

• Ruido informá tico

• Silencio informá tico

• La negació n sería su antó nimo – silencio informá tico

• Sintagmas equivalentes – preciso relacionar cada significado

• Cambio de sentido – ruido informá tico

 Implica el tratamiento de textos jurídicos

 Implica el tratamiento de textos jurídicos

 Financiero (adm., reg., legal, etc.)

 Los «sistemas experto» parten de reglas

 La invasió n de publicidad electró nica a través

Derecho Informá tico

 Regulació n Jurídica del bien informacional

 Derecho a la informació n (Transferencia)

 Derecho a ser informado

 El acopio de datos recopilados en diferentes

 En 1968 en la Asamblea de los DD.HH. De la

 Respecto a la excepciones, se parte del

 Aú n no ratificado pero abierto a la firma de

 Recurso procesal diseñ ado para controlar la

 Derechos que protege el Habeas Data:

Reservador Limitar acceso a quien se