1.1 La Constitución Nacional.

• La primera fuente del Derecho Municipal es la

Constitución Nacional, que establece la regulación
atinente a los Gobiernos Locales. En la muestra lo
prescribe en el Art. 188 (Descentralización), Art. 194 y
195 (Órganos de Competencia de los Gobiernos
Locales, que contienen las normas supremas que
avalan su existencia jurídica y legal.

• 1.2 Las Leyes que se dictan como consecuencia de

la Constitución.

• Las Leyes orgánicas municipales, que desarrollan las

bases principios contenidos en las normas
constitucionales. Estas leyes, en los países unitarios,
son elaboradas y dictadas por el Poder Legislativo. En el
Perú, está vigente la Ley Orgánica de Municipalidades
Nº 27972, promulgada el 27 de Mayo del 2003.
1.3 Las Ordenanzas, Acuerdos, Decretos y
Resoluciones Municipales.

• Se trata del ejercicio de

funciones legislativas por parte
de los Gobiernos Locales. Las
normas de mayor jerarquía, en
este sentido, son las
Ordenanzas son verdaderas
Leyes Locales, por sus
caracteres de generalidad.
Fuentes materiales

• Se denomina fuentes materiales a los hechos que

tienen su propio sentido, pero deben corresponder al
ámbito social humano y apuntar hada los valores
jurídicos para ser tal debe referirse a la conducta
social del hombre.
• El jurista Julio Cesar Castiglioni Ghiglino Inual de
Derecho Municipal, cita al tratadista Legaz
Lacambra, define a las fuentes del derecho como
"(...) Ias fuentes materiales del Derecho son, pues,
todas aquellas realidades sociales cuya estructura es
la subordinación, la integración o la coordinación
cuya existencia es una. Condición de la realización
de la justicia en un determinado círculo social o
estatus micro social a través de las normas o
sistema de normas creadas por ellas.
• Para Arguello, Luís Rodolfo, define a las
fuentes materiales en los siguientes términos
constituyen, las condiciones materiales de
vida social de los hombres que determinan en
última instancia su conducta social u
conforman el sistema de relaciones sociales
que se expresan en las relaciones jurídicas
que regulan las normas del Derecho, siendo
que responden a la pregunta: ¿Quién produce
el derecho? la respuesta es los poderes
públicos y el pueblo, siempre al referirnos a
las fuentes materiales nos referimos al autor o
autores de las normas jurídicas o dicho de
otro modo, a la persona o personas o grupos
sociales que tienen la potestad de crearlas.
Fuentes formales.

• Para el tratadista Legaz Lacambra,

sostiene que son fuentes formales
del Derecho positivo los diversos
modos como éste se manifiesta, en
tal sentido corresponde tal
denominación a las normas jurídicas
en relación con su origen, las mismas
que responden a la pregunta: ¿en
qué forma se establece el derecho,
éste es producido en forma de leyes,
decretos, reglamentos, sentencias
costumbres, contratos, etc. ( )".
La ley
• Según una conocida distinción, la ley
puede ser considerada en dos sentidos:
• • Formal.- Ley es la disposición
dictada por el órgano que se haya
capacitado para originarla (congreso-
presidente de la república)

•• Material.- Es toda norma que

proviene de las autoridades públicas
siempre que sea formulada o descrito y
contengan prescripciones generales.
La constitución.-
• Que es el ordenamiento de la más alta
jerarquía con relación a la actual las demás
leyes, según Kelsen estas no son sino meros
preceptos de aplicación, puesto que la primera
determina el sentido de aquello y regula su
creación por lo cual es la principal fuente legal
del derecho municipal. Las cartas
fundamentales de la mayoría de los países
organizados dentro del sistema constitucional
contienen preceptos que rigen la estructura
municipal. Los dispositivos citados se
relacionan con aquellos que definen la
estructura del estado y precisan las funciones
de sus diversos órganos.
La costumbre
• Ha sido definida “como la regla general de
conducta inducida por la repetición de hechos
constantes y asentida por la colectividad” Exige el
concurso de la observancia uniforme de la regla,
su práctica permanente y la conciencia de su
obligatoriedad. Diversas costumbres de la
comunidad local son fuentes del derecho
municipal, pero como se ha señalado en diversas
resoluciones judiciales tales costumbres están
sujetas a ser modificadas por ordenanzas
municipales mientras que la ley se aplica de oficio
por el Juez, la costumbre debe ser probada por
quien la invoca, como prescribe el artículo 31 de
nuestro código de Procedimientos civiles
derogado.
La Jurisprudencia.-

• Constituida por los fallos

uniformes y definitivos dictados
por los tribunales de la más
alta instancia sobre materias
municipales ya sea que
intervengan en procesos en
que se conviertan derechos de
un Municipio o en ejercicio de
la tutela jurisdiccional que
muchos ordenamientos legales
le reconocen.
La Doctrina.-

• Reviste también gran valor

como fuente, la doctrina es la
opinión de los juristas en tanto
realizan obras científicas en
atención a la amplitud el
derecho estudiado la variedad y
multitud de problemas que
presenta su permanente
dinamismo y su incesante
actitud creadora.
La Técnica.-

• En el ámbito del derecho municipal y el

derecho administrativo es donde la
técnica y el progreso de la ciencia
provocan mayores modificaciones en
las normas jurídicas. La técnica y la
ciencia han determinado
transformaciones sustanciales en la
organización y en los servicios que
prestan la comuna, tales como los de
alumbrado público, electricidad, transito,
higiene, control de la población,
vivienda, etc. y han inspirado la amplia
y acelerada evolución del moderno
ordenamiento jurídico del Municipio