SISTEMA NACIONAL ESPECIALIZADO

DE JUSTICIA - SNEJ
Para la protección y sanción de la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
familiar – Decreto Legislativo 1368
 INEI. Perú. Indicadores de violencia familiar y sexual 2009-2018
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1584/libro.pdf
 LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER COMO UNA
FORMA DE DESIGUALDAD DE GÉNERO QUE AFECTA EL
DESARROLLO HUMANO.

INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2010 -

PNUD
«La desigualdad basada en el género todavía es
un gran obstáculo que enfrenta el desarrollo
humano (…)».
INFORME SOBRE DESARROLLO MUNDIAL
2012 - BANCO MUNDIAL
INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2013 -
PNUD
« (…) la desigualdad de género es especialmente «(…) mayor igualdad de género hace
trágica (…) porque hace peligrar seriamente las aumentar la productividad y mejora otros
perspectivas de vida de las generaciones futuras».
resultados en materia de desarrollo…»
 VIOLENCIA Cualquier acción o conducta, basada en su género, que
CONTRA cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o
psicológico a la mujer, tanto en el ámbito público como en
LAS MUJERES el privado (art 1° Convención Belém Do Pará)

La violencia contra las mujeres es cualquier acción o conducta que les causa muerte, daño o sufrimiento físico,
sexual o psicológico por su condición de tales, tanto en el ámbito público como en el privado. Se entiende por
violencia contra las mujeres:
a. La que tenga lugar dentro de la familia o unidad doméstica o en cualquier otra relación interpersonal, ya sea que
el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer. Comprende, entre otros, violación,
maltrato físico o psicológico y abuso sexual.
b. La que tenga lugar en la comunidad, sea perpetrada por cualquier persona y comprende, entre otros, violación,
abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitución forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, así
como en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar.
c. La que sea perpetrada o tolerada por los agentes del Estado, donde quiera que ocurra.
 Plan Nacional contra la violencia de género 2016-
2021 q u e h a c e r e f e r e n c i a a l a s m u j e r e s e n s u
MUJERES EN diversidad (entre ellas las niñas, adolescentes, adultas y
adultas mayores; mujeres indígenas, afrodescendientes
TODO SU
y mestizas; mujeres urbanas y rurales; m uj er es
CICLO DE heterosexuales, lesbianas, bisexuales y trans; mujeres
VIDA con discapacidad; mujeres migrantes; mujeres viviendo
con VIH, mujeres en prostitución y mujeres privadas de
libertad) (Objetivo estratégico 1).

“DECRETO LEGISLATIVO N° 1470, Artículo 3

La actuación de los/las operadores/as con responsabilidades en el marco de la Ley N° 30364 debe regirse por el
respeto irrestricto de los derechos humanos, quedando prohibido todo acto de discriminación por motivo de
sexo, identidad de género, orientación sexual, nacionalidad, identidad étnico-racial y/o cultural, edad, condición
de discapacidad, entre otros. (…)”.
FORMAS DE VIOLENCIA POR RAZONES DE GÉNERO RECONOCIDAS EN PERÚ

Ø Violencia en relación de pareja Ø Violencia en conflicto armado

Ø Feminicidio
Ø La trata de personas con fines de
explotación sexual
Ø El acoso sexual en espacios públicos
Ø Violencia obstétrica
Ø Esterilizaciones forzadas
Ø Hostigamiento sexual
Ø Acoso político
Ø Violencia en conflictos sociales
Ø Violencia y las tecnologías de la
información y comunicación - TIC
Ø Violencia por orientación sexual
Ø Violencia contra mujeres migrantes
Ø Violencia contra mujeres con virus
de inmunodeficiencia humana – VIH
Ø Violencia en mujeres privadas de
libertad
Ø Violencia contra las mujeres con
discapacidad.

Fuente: PLAN NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO 2016-2021

 En situación de desventaja y
Cónyuges, ex cónyuges. vulnerabilidad, tal como lo
dispone el art. 6 de la Ley
Convivientes, ex convivientes. 30364.

Padrastros, madrastras o quienes tengan

hijas o hijos en común.

Integrantes del Ascendientes o descendientes por

grupo familiar consanguinidad, adopción o por
afinidad.

Parientes colaterales hasta el cuarto grado de

consanguinidad o adopción y segundo grado
de afinidad.

Quienes habiten en el mismo hogar

siempre que no medien relaciones
contractuales o laborales, al momento de
producirse la violencia.
 Particularidades de los casos
• No son hechos aislados, ni imprevistos.
• Generalmente, no hay testigos.
• Dificultad de la denuncia y participación en la investigación y
enjuiciamiento de parte de las víctimas
• Las víctimas se pueden retractar por amenazas, presiones o represalias.
• Impacto psicológico de la violencia en las víctimas.
• Investigación y proceso penal no consideran estas circunstancias y
perjudican el acceso a justicia de las víctimas (prejuicios y
desconocimiento del impacto de la violencia: “víctimas mienten”, no
colaboran)
 Sistema Nacional Especializado de Justicia para la
Protección y Sanción de la violencia contra las mujeres e
integrantes del grupo familiar - SNEJ
El SNEJ es un sistema que agrupa los
servicios de justicia y sociales desde
Protección
los estándares de debida diligencia
reforzada y actuación imparcial,
aplicando los principios y enfoques Sanción

de la Ley N° 30364.
 Delitos de
Programa
competencia: Aurora/MIMP

MIMP
Feminicidio
Reúne a todas las Ministerio de DGCVG: Responsable de
Ministerio
Lesiones Público instituciones del Justicia coordinar y articular los
sistema de justicia esfuerzos de las
involucradas en la instituciones para la
Violación sexual implementación del Sistema
protección de las
víctimas de violencia y
Tocamientos 2/ la sanción quienes la
cometen
2/ Ley30838: Tocamientos, actos de connotación sexual o actos Policía Nacional
Poder
libidinosos del Perú
Judicial

Competencia y articulación del Sistema Nacional Especializado de Justicia

TIPOS DE VIOLENCIA
FÍSICA PSICOLÓGICA SEXUAL ECONÓMICA

INSTITUCIONAL
 VIOLENCIA FÍSICA FORMAS DE
Acción o conducta, que causa daño a la integridad
corporal o a la salud.
VIOLENCIA
Se incluye el maltrato por negligencia, descuido o por
privación de las necesidades básicas, que hayan
o cas i o nado d añ o f í s i co o q u e p u e d an l l e ga r a
ocasionarlo, sin importar el tiempo que se requiera
para su recuperación.
VIOLENCIA PSICOLÓGICA
Acción u omisión, tendiente a controlar o aislar a la
persona contra su voluntad, a humillarla, avergonzarla,
insultarla, estigmatizarla o estereotiparla, sin importar
el tiempo que se requiera para su recuperación.
 VIOLENCIA SEXUAL
Acciones de naturaleza sexual que se cometen contra una
persona sin su consentimiento o bajo coacción.
Incluyen actos que no involucran penetración o contacto
físico alguno.
Se consideran tales la exposición a material pornográfico
y que vulneran el derecho de las personas a decidir
voluntariamente acerca de su vida sexual o reproductiva,
a través de amenazas, coerción, uso de la fuerza o
intimidación.

FORMAS DE VIOLENCIA
VIOLENCIA ECONÓMICA
Acción u omisión que ocasiona un
menoscabo en los recursos económicos o
p at r i m o n i a l e s d e l a s m u j e re s p o r s u
condición de tales o contra cualquier
integrante del grupo familiar, en el marco
de relaciones de poder, responsabilidad o
confianza
En los casos en que las mujeres víctimas de violencia
tengan hijos y vivan con ellas, la limitación de los recursos
destinados a satisfacer sus necesidades o privación de los
medios indispensables para vivir una vida digna, así como
la evasión de sus obligaciones alimentarias por parte de la
pareja, se considerará como una forma de violencia
económica o patrimonial contra la mujer y los hijos.
1. La perturbación de la posesión, tenencia o propiedad de
sus bienes.
2. La pérdida, sustracción, destrucción, retención o
apropiación indebida de objetos, instrumentos de trabajo,
documentos personales, bienes, valores y derechos
patrimoniales.
3. La limitación de los recursos económicos destinados a
satisfacer sus necesidades o privación de los medios
indispensables para vivir una vida digna; así como la evasión
del cumplimiento de sus obligaciones alimentarias.
4. La limitación o control de sus ingresos, así como la
percepción de un salario menor por igual tarea, dentro de un
mismo lugar de trabajo.
 DECRETO LEGISLATIVO 1470, ART. 2.

Las normas vigentes vinculadas

Plantea disposiciones para la
a la violencia basada en género
atención de casos de violencia
SE APLICAN DE MANERA
basada en género aplicables
COMPLEMENTARIA, en tanto,
durante la emergencia
sean compatibles con el DL
sanitaria
1470
Pautas operativas según etapas de atención
1
8

ACTUACIÓN EN CASOS DE FLAGRANCIA / NO FLAGRANCIA

Dicta medida de protección y

cautelares en un plazo máximo
Notifica a las partes y remite a la
En el juzgado contado desde la denuncia de:
PNP para su ejecución.
24 horas si es riesgo severo / 72
si es riesgo moderado y leve

En caso de flagrancia: Inicia proceso

Inicia investigación fiscal, toma
declaración como prueba
En la fiscalía anticipada, solicita prisión
preventiva
inmediato
En caso de no flagrancia: formaliza
denuncia de acuerdo a los plazos
ACTUACIÓN EN CONTEXTO DE EMERGENCIA
SANITARIA POR COVID-19
 DECRETO LEGISLATIVO N° 1470
PAUTAS PARA EL TRÁMITE DE DENUNCIA Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN

Recepción de la Traslado al juzgado Dictado de Comunicación de Información a la Implementación de

denuncia medidas de las medidas de persona las medidas de
protección protección denunciante y protección
denunciada
• La Policía • Independienteme • El juzgado de • Uso de recursos • Culminada la • Ejecutadas de
Nacional del nte del nivel de familia u otro con tecnológicos que comunicación, inmediato,
Perú, el Poder riesgo, toda competencia permitan la el/la independienteme
Judicial y el denuncia se dicta en el acto comunicación • Juez/a informa a nte del nivel de
Ministerio comunica las medidas de inmediata entre la persona riesgo.
Público recibe de inmediatamente protección y/o la víctima denunciante las • Las medidas de
manera al juzgado cautelares • Yel juez/a medidas de protección
inmediata todas competente idóneas, prioriza los protección y dictadas antes
las denuncias y adjuntando copia prescindiendo principios de cautelares de la declaración
aplica la ficha de de todos los de la audiencia debida dictadas y de la emergencia
valoración de actuados a y con la diligencia, notifica en el acto sanitaria en los
riesgo siempre través de medios información que sencillez, a la Comisaría casos de riesgo
que sea posible. electrónicos u tenga disponible oralidad y por medio severo deben ser
otros medios. • No siendo mínimo electrónico más ejecutadas de
necesario formalismo. célere para su inmediato.
contar con la ejecución.
ficha de Asimismo, se • PNP
valoración de notifica a la georreferencia la
riesgo, informe persona dirección del
psicológico u otro denunciada domicilio de la
documento que víctima;
por la inmediatez proporciona un
no sea posible medio de
obtener. comunicación
• Considera los directo; brinda
hechos que protección y
indique la víctima seguridad
 RECEPCIÓN DE LA DENUNCIA

En contexto de emergencia sanitaria por COVID-19 se aplica el D.L. 1470 en lo siguiente:

4.2. La Policía Nacional del Perú, el Poder Judicial y el Ministerio Público recibe de manera inmediata todas las denuncias y aplica la
ficha de valoración de riesgo siempre que sea posible. Independientemente del nivel de riesgo, toda denuncia se comunica
inmediatamente al juzgado competente, designado en el contexto de la emergencia sanitaria, del lugar donde se produjeron los
hechos o el lugar en el que se encuentra la víctima para el dictado de las medidas de protección y/o cautelares que correspondan,
adjuntando copia de todos los actuados a través de medios electrónicos u otros medios.
MEDIDAS DE PROTECCIÓN – D.L 1470, art. 4.3

No siendo
Juzgado de
necesario
familia u otro
Dicta en el acto Con la contar con la
con
las medidas de Prescindiendo información que ficha de
competencia
protección y/o de la audiencia tenga valoración de
material en la
cautelares disponible riesgo, informe
emergencia
psicológico u
sanitaria
otro documento
 Los hechos que indique la
víctima
MEDIDAS DE PROTECCIÓN –
Las medidas restrictivas de D.L 1470, art. 4.4
derecho derivadas de la
emergencia sanitaria

Para el dictado de las

medidas de Evalúa el riesgo de la
protección el/la víctima
juez/a considera lo
siguiente
Prioriza las siguientes
medidas
No cabe la aplicación del
mandato de cese,
abstención y/o prohibición
de ejercer violencia
Que eviten contacto
con el agresor
Patrullaje constante
al domicilio de la
víctima
De no ser posible, se evalúa si
cuenta con redes familiares o
Retito de la persona
sociales de apoyo o su traslado
denunciada del hogar
a un Hogar Refugio Temporal u
otro centro
 RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO FUNCIONAL

Ley N° 30364

Artículo 21.-Quien omite, rehúsa o retarda algún acto a su cargo, en los procesos originados
por hechos que constituyen actos de violencia contra las mujeres o contra los integrantes del
grupo familiar comete delito sancionado en los artículos 377 o 378 de Código Penal, según
corresponda; sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o administrativa que corresponda, de
acuerdo a ley” (D.L. N° 1386 que modifica la Ley N° 30364)